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事業單位財務制度建設范文1
前言
在當前中國社會不斷發展的過程中,事業單位財務管理工作的有效開展能夠幫助單位內部的良好的發展,并且能夠有效的保證內部經濟資源的安全以及資源的合理配置,從而更好的促進事業單位的全面發展。但是現階段在事業單位的實際發展過程中,財務管理工作的內控制度建設與風險防范存在一定的問題,這些問題的影響了單位內部的科學發展。因此,事業單位要對其進行有效的分析,從而促進自身的可持續發展。
一、當前事業單位開展財務管理內控制度的建立以及風險防范的意義
隨著全球經濟的不斷發展,事業單位在發展過程中有效開展財務管理內部控制制度的建立以及采取合理的風險防范措施能夠有效幫助事業單位經濟活動安全系數的提升,能夠有效幫助事業單位提升內部發展的動力,從而在實際開展的過程中,事業單位要對其進行充分的認識以及重視,全面促進自身的有效發展。首先,在當前的事業單位工作開展過程中,針對財務管理的內部控制制度能夠有效的幫助內部開展經濟活動實際減少風險,并且導致了實際開展經濟活動的過程中能夠有效規避風險,也能夠在實際開展內部控制的過程中真正做到有制可依,從而有效促進事業單位內部的責任劃分,推動事業單位內部結構的完善。其次,現階段在事業單位開展財務管理內部控制制度的建立以及風險防范能夠更好的推進事業單位內部的整體建設。事業單位的內部建設能夠有效提升員工綜合素質的提升,事業單位在實際開展財務管理內部控制制度的建立以及風險防范能夠有效提升員工的綜合素質,促進事業單位內部的文化建設,從而促進員工在實際開展工作的過程中能夠不斷提升凝聚力,在整體上促進事業單位內部建設。因此,現階段事業單位在開展財務管理工作的過程中有效建立內控制度以及進行風險的有效防范是具有重要意義的,能夠在整體上有效促進事業單位的全面發展。
二、當前事業單位在實際開展財務管理工作過程中存在實際問題
隨著社會經濟的不斷發展,事業單位對于內部的財務管理工作已經有了初步的認識,了解了財務管理中內控制度的建以及風險的防范能夠有效促進事業單位的整體發展。但是現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中存在著一定的問題,事業單位要對自身存在的問題進行充分了解,才能夠在實際的制度建立以及風險防范工作開展過程中更好的進行有效的改革?,F階段在事業單位實際開展財務管理工作過程中存在部分事業單位對于自身的財務管理工作重視程度不足,使得事業單位在實際開展財務管理工作的過程中沒有一個系統的流程,也就導致了現階段事業單位開展財務管理工作的過程中難以充分發揮財務管理工作的意義。因此,現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中要對自身存在的現狀進行有效的了解,才能夠更好的開展內部控制制度的建立,以及風險的有效防范。
三、事業單位如何有效開展財務管理內控制度的建立以及風險防范
現階段事業單位在實際的發展過程中開展財務管理工作是具有重要意義的,同時事業單位也要采取合理的措施有效開展內控制度的建立以及風險的有效防范,從而促進事業單位的全面發展。
1.事業單位要充分重視財務管理內控制度的建立以及風險的有效防范
在現階段事業單位的實際發展過程中,其要充分的重視財務管理工作的開展對自身內部建設的積極意義,以及現階段在市場經濟不斷發展的過程中,事業單位有效充分重視財務管理內控制度的建立以及經濟風險的有效防范,從而促進事業單位的經濟活動風險的降低,并且能夠促進事業單位財務管理工作的更好的運營。
2.事業單位要不斷完善財務管理工作的內控制度,建立監督制度
現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中,要不斷建議健全財務管理內部控制制度,并且建立切實有效的監督制度,以更好的保證財務管理工作內部控制措施的有效的運營,并且能夠有效的責任到人,促進內部控制制度充分發揮其自身的作用,從而在整體上保證事業單位經濟資源的合理分配,并且能夠保證事業單位經濟信息的正確,通過監督的方式促進事業單位內部財務管理工作能夠更加順利的展開。
3.事業單位要有效加強內部控制,做好經濟預算
在事業單位實際開展財務管理的過程中,事業單位要不斷加強內部的控制,并且合理的做好經濟預算,從而在整體上有效促進事業單位內部控制工作的開展,同時事業單位在進行預算制作的過程中能夠更好的開展對于經濟活動的風險預測,在整體上有效促進事業單位更好的發展。
四、結語
綜上所述,在時代不斷發展的過程中,事業單位的財務管理的內控制度的建立以及風險的有效防范是具有重要意義的?,F階段在市場經濟的發展過程中,事業單位有效開展財務管理工作能夠有效幫助事業單位的發展,促進事業單位開展經濟活動的風險的降低,并且能夠在整體上有效促進事業單位內部結構的優化,以及內部資源的優化配置,在整體上有效促進事業單位的全面發展。但是現階段在實際開展財務管理內控制度的建立以及風險的防范過程中存在一定的實際問題,這些問題的存在影響了其自身的作用的發揮。因此,事業單位要針對自身的實際情況,采取合理的措施有效開展實際的內部控制制度以及體系的建立,有效規避風險。
參考文獻:
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[2]郭曉愛.事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范[J].商業經濟,2015(6):132-133.
[3]許莉英.事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范[J].會計師,2014(11X):54-55.
事業單位財務制度建設范文2
摘 要 行政事業單位內部財務制度是行政事業單位結合自身實際制定的一系列內部財務工作辦法、規定和實施細則,不斷完善自身內部財務制度,對推動行政事業單位財務工作,乃至全局工作均有重大意義。
關鍵詞 完善 行政事業單位 內部財務制度 建議 思考
行政事業單位內部財務制度是行政事業單位根據國家財經法律法規、地方財經法規、上級主管部門有關財務制度規定,為確保本單位財務工作科學和諧發展,結合實際制定的一系列內部財務工作辦法、規定和實施細則。
一、完善行政事業單位內部財務制度的重大意義
不斷加強財務制度建設,全面完善內部財務制度體系,對促進行政事業單位財務工作,乃至全局工作均有十分重大的意義。
首先,完善內部財務制度建設是推進依法理財、科學理財的實際需要。國家財經法律法規、地方財經法規、上級主管部門有關財務制度規定,為行政事業單位財務工作的規范和科學發展提供了全面宏觀指導依據,但行政事業單位作為一個實體,要全面遵守落實上級各項法律法規制度規定,必須因地制宜制定出操作性強、規范性具體的內部財務工作制度,才能真正實現依法理財、科學理財。
其次,完善內部財務制度建設是實現行政事業單位財務工作長足發展的實際需要。財務工作要切實履行職能,實現長足發展,必須有一套健全完善的內部工作制度來加以指導規范。行政事業單位及時根據國家財經法律法規、地方財經法規和上級主管部門各項財務制度的修訂,對自身內部財務工作制度加以完善,及時規范財務工作中出現的新情況新問題,才能真正實現財務工作的長足發展。
再次,完善內部財務制度建設是推進行政事業單位工作全局科學發展的實際需要。財務工作牽涉面廣,與各項日常工作息息相關,稍有不慎,就會影響工作全局。通過不斷完善北部財務制度建設,對日常財務行為進行強有力的規范,不僅能提高財務工作效率,還能促進現有財務資源的充分合理使用,將極大地推進工作全局的科學發展。
另外,完善內部財務制度建設是加強行政事業單位會計人才隊伍建設的實際需要??茖W完善的內部財務制度建設,能不斷規范會計人員日常業務行為,有效規避財會人員職業風險,促使財會人員不斷養成依法依規開展業務活動的良好習慣,確保財會人員職業素養不斷提升,有力推動會計人才隊伍建設。
二、完善行政事業單位內部財務制度的基本原則
(一)嚴格遵守上位法律法規制度的原則。行政事業單位財務工作制度作為內部工作制度,必須嚴格依照國家財經法律法規、地方財經法規、上級主管部門財務工作制度規定不斷完善,任何與上級各項規定相沖突的內容必須及時加以修訂完善。
(二)及時性原則。行政事業單位財務制度的修訂完善,必須緊跟國家財經法律法規、地方財經法規、上級主管部門財務工作制度規定的修訂完善和實際需要而開展,應及時根據日常財務工作中出現的新情況新問題,對現有財務制度進行進一步的修訂完善。
(三)因地制宜、實事求是的原則。行政事業單位財務制度的修訂完善,必須充分結合實際,確保財務制度體系對日常財務工作能起到全方位的規范和促進作用。
(四)前瞻性原則。制度的修訂和完善必須具備一定的前瞻性,以盡量克服制度建設的時滯性。行政事業單位財務制度的修訂完善應充分考慮自身財務工作在將來一段時間內的發展方向,而不能只顧當前。
三、當前行政事業單位內部財務制度體系應包含的具體內容
(一)財務基礎業務制度,其主要功能在于規范財務部門及財務人員的日常業務行為,具體應包括貨幣資金、財務人員工作交接、會計稽核等。
1.應依據《現金管理暫行條例》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《支付結算辦法》修訂完善貨幣資金管理規定,對庫存現金、銀行存款及有關票據和印章的管理作出明確具體規定。
2.應依據《會計法》、《會計基礎工作規范》制定財務人員工作交接管理規定和會計稽核管理規定,在財務人員工作交接管理規定中應明確財務人員工作交接內容、程序、監交人員;在會計稽核管理規定中應明確會計稽核人員的配備和分工、稽核工作方法和稽核崗位工作責任。
3.應依據《會計法》,制定財務報告編制辦法,明確規定財務報告的編制程序和內容。
4.應依據會計電算化的有關管理規定,制定會計電算化管理辦法,明確會計電算化操作、賬務處理、硬件設備維護、軟件維護、會計電算化檔案管理、上機操作記錄管理和崗位責任等內容。
5.應依據上級有關規定,制定財務開支審批規定,明確各崗位人員對各類財務開支的審核審批權限。
(二)與財務工作相關基礎業務制度,其主要功能在于規范與財務工作密切相關的有關業務,具體應庫存物資管理制度、醫療費用開支管理制度等。
1.應依據有關財務制度,制定庫存物資材料管理規定,明確庫存物資材料的入庫、出庫、清查程序和責任。
2.應依據有關財務制度,制定醫療費用開支管理規定,明確醫療費用開支范圍、審批審核權限。
(三)經費財務管理制度,其主要功能在于規范經費各類財務收支行為,具體應包括經費預算管理、專項資金管理等方面內容。
1.應依據上級有關規定,制定經費預算管理規定,明確經費管理的基本任務、基本原則、財務部門編制經費預算時應遵循的有關原則、預算編制的基本方法、程序、部門預算編制及管理過程中各部門的相關責任義務等。
2.應依據專項資金管理有關法律法規,制定專項資金管理辦法實施細則,明確專項資金的使用范圍,申報、變更程序等。
3.應依據上級有關制度規定,制定財政支出績效評價工作實施辦法,對開展財政支出績效評價工作流程、相關人員職責作出具體規定。
4.應依據上級有關制度規定,制定國庫集中支付工作實施辦法,對實施國庫集中支付工作流程及相關崗位人員職責進行規范。
(四)事業單位經營收支財務管理制度,其主要功能在于對開展經營業務的事業單位經營性財務收支行為進行明確具體規范,具體應包括經營成本開支、經營材料管理、經營收入管理等內容。
1.應依據有關財務制度,制定經營收入回收管理規定,明確經營收入回收的組織領導、確認入賬、回收措施方法、回收責任等內容。
2.應依據有關財務制度,制定經營成本開支管理規定,明確經營成本列支范圍和列支標準。
(五)國有資產管理制度,其主要功能在于規范國有資產的日常管理使用維護行為,明確國有資產的管理責任、固定資產購建、調撥、報廢、報損的審批程序等。
(六)基本建設及投資管理制度,其主要功能在于規范基本建設及投資管理行為。
應依據有關制度,制定基本建設及投資管理實施細則,明確基本建設立項、勘察設計、招投標管理、合同管理、施工管理、資金管理等方面的內容。
參考文獻:
[1]葉月飛.加強行政事業單位財務內部控制制度建設.現代經濟信息.2011(12).
事業單位財務制度建設范文3
關鍵詞:新事業單位會計準則 財務管理 影響
一、事業單位財務管理
事業單位,一般指以增進社會福利,滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要,提供各種社會服務為直接目的的社會組織。事業單位不以盈利為直接目的,其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。事業單位財務管理的主要任務是:合理編制單位預算,嚴格預算執行,完整、準確編制單位決算,真實反映單位財務狀況;依法組織收入,努力節約支出;建立健全財務制度,加強經濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;加強對單位經濟活動的財務控制和監督,防范財務風險。
二、新事業單位會計準則對財務管理的影響
(一)加強財務制度建設,規范單位財務行為
建立健全財務制度是財務管理的重要任務之一,它有利于保證國家有關方針、政策的貫徹執行,有利于各項財務活動有法可依、有章可循,實現財務管理的規范化、法制化。各單位可據其制定單位內部財務管理制度。地方各級財政部門和事業行政主管部門可根據國家有關財務制度規定,結合本地的實際情況,制定在本地區、本部門實施的財務制度。財務制度的制定,必須以國家有關法律、法規和有關方針、政策為依據,緊密結合單位財務管理的客觀實際,按照國家關于制定財務部門制定的財務制度的統一規定和要求進行。不能違背財政部門制定的財務制度。明確綜合性的管理制度(如經費管理制度、財務人員崗位職責等)、單項的管理制度(如加強辦公費、出差費、汽油費等管理制度)、相關性的管理制度(如接待制度、車輛管理制度等),從單位內部建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,以堵塞漏洞,節約資金,防止經費支出中的浪費,最大限度地提高各項資金的使用效益。
(二)更符合預算管理要求
事業單位的預算是中國部門預算體系里的一部分。新會計準則的修改中要求預算更為精細的管理,例如在有關會計目標以及核算的基礎方面,不但要知道財務管理的要求還要表現關于財政的預算管理信息需求。以往事業單位里的會計核算只要求符合預算管理,但是卻不注意給出真實完整的財務會計的信息。會計信息和預算信息基本上是一樣的,財政部門才是會計報表的主要使用者。新規則表明事業單位的會計使用人員包含了政府和相關部門,債權人,自身以及別的利益關聯者等。除了財政部門以外其他的人更加關注的不是預算信息,而是會計決算信息。因為事業單位一般使用財政的資金來完善財務會計的報告體系,規范核算的行為,提供標準信息,有益于相關人員的監督,提升政府的公信力,促使建設和諧社會。在以往的模式里不注重財務會計只注重預算,現在是兩者并重,預算可以保障事業單位的正常運行,而注重財務會計有益于提供好的會計信息。新準則還實現了收支管理的完整性。新事業單位的會計準則能夠更好地建設事業單位財務會計工作的體系,新事業單位的會計準則出臺標志著事業單位財務會計工作進入了精細化、科學化管理的新時代。
(三)會計信息更加真實完整
事業單位應當以實際發生的經濟業務或者事項為依據進行會計核算,如實反映各項會計要素的情況和結果,保證會計信息真實可靠。事業單位應當將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算,確保會計信息能夠全面反映事業單位的財務狀況、事業成果、預算執行等情況。新準則對原準則中相關性、可比性、及時性原則要求進行重新表述和排序,并增加了“全面性”要求,強調發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算,確保了會計信息的完整性。增加了會計信息真實性、完整性,這是對會計信息質量的要求,也是事業單位財務管理的主要任務。
(四)嘗試性地引入權責發生制,提高財務管理水平
引進權責發生制有益于促進財務管理水平的提高,同時也有益于降低成本。決策的有用性和加入權責發生制是密不可分的,決策的有用性的會計信息在極大的程度上跟會計核算基礎有關。因為這些新準則許可在某些業務與行業里使用權責發生制。這些可以推動行政成本的核算,特別是高校里核算學生的培養成本。新準則也給以后的修改留有一定的空間,有的規定在經驗還不足夠的情況下依照以后的規定來執行。而且新事業單位準則對于不同的事業單位都可以比較真實的反映其資產消耗,還具有一個統一的要求,有助于資產的精細化的管理,給公共產品或者是服務提供了信息的支持。新準則對各種不同類型事業單位的信息需求都有所兼顧,嘗試性地引入權責發生制,將對收付實現制下事業單位會計要素確認、計量的模式帶來了沖擊。
(五)加強資產管理,合理配置和有效利用資產,防止資產流失
1、強化資產的計價和入賬管理
新準則第二十二條規定,事業單位的資產應當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規定外,事業單位不得自行調整其賬面價值。新準則針對事業單位普遍存在的對于接受捐贈、無償調入資產計量口徑不統一,相關資產不入賬等問題,明確了資產計量原則,在無相關憑據、無法可靠取得同類或類似資產的市場價格的情況下,可以用取得資產的名義金額入賬,并在會計報表附注中披露。這些規定有利于提高事業單位會計信息的可比性,促進資產及時入賬,加強國資管理,確保國資安全完整。
2、引入“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方法
新準則第二十三條規定,事業單位對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷的,由財政部在相關財務會計制度中規定。新制度規定了事業單位“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方法,在計提折舊和攤銷時不是計入支出,而是沖減非流動資產基金。這一方法兼顧了預算和財務管理的雙重需要,在不影響事業單位支出預算口徑的同時,又有利于反映資產的價值消耗情況,促進事業單位落實“實物與價值管理相結合”的資產管理原則,為事業單位內部成本核算提供會計數據支持。
3、加強凈資產的管理,加強對財政和非財政資金的會計核算
新準則第三十條規定,事業單位的凈資產包括事業基金、非流動資產基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余等。在凈資產科目下增設了“財政補助結轉”、“財政補助結余”、“非財政補助結轉”、“非財政補助結余”等科目,嚴格區分財政補助和非財政補助結轉結余。新制度還重新界定了財政補助收入的核算口徑,在“事業支出”科目下單獨對財政補助支出進行明細核算。對于財政補助收入、支出情況及結轉和結余的形成過程,非財政補助結余的形成及分配情況設計了科學清晰的賬務處理流程,這些規定符合“財政撥款結轉結余不參與預算單位的結余分配、不轉入事業基金”、“專項資金??顚S谩钡炔块T預算管理規定,將有助于進一步規范事業單位的支出和分配行為,促進單位健康、可持續發展。對于實施部門預決算管理,加強財政資金的科學化精細化管理將發揮基礎性作用。
(六)完善財務報告體系
新事業會計準則保留了會計體系的基本框架,但是在這個基礎上,新準則又讓財務報告的體系更加完善。事業單位新會計準則第一次在財務大帳里核算關于基本建設的支出合并,并且增加了在建工程的部分。在新的事業也單位會計準則里,用財務會計報告替換了原來的會計報表的概念。也體現了事業單位里的會計信息的理念與方式的創新。事業單位財務會計報告包括財務報表和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料;而財務報表由會計報表和附注構成。相比于會計報表,財務會計報告有著更多的內容。會計報表加了財政補助收入支出表,不但增加了內容,而且還加入了附注。這也是新準則的進步,這一項內容對于報表里的重要的項目有了更深層次的解釋與說明,有助于理解和分析會計報表。除此之外,還對財務會計報告編制要做到數字真實、計算準確、內容完整、報送及時作了要求。
三、結束語
新事業會計準則的出臺是適應財政方面改革以及事業單位的一些改革而推出的,對于改善事業單位的狀況有幫助。對于事業單位的財務管理也會有一定的影響,不過這些影響大多是積極地,可以兼顧財務管理和預算管理,可以完善事業單位相應的會計體系,并且更加符合預算管理,嘗試性地引入的權責發生制更是可以提高財務管理水平,還可以讓會計信息更加真實完整,新會計準則對加強資產的管理,完善財務報告體系都有著積極深遠的影響。
參考文獻:
[1]財政部.關于征求事業單位會計準則《征求意見稿》意見的函[S].2012
事業單位財務制度建設范文4
關鍵詞:事業單位財務管理信息化
目前,事業單位的財務管理方式比較落后,已經不再適應社會市場經濟的發展要求,固進行財務體制改革,形成一套科學的、現代化的管理模式迫在眉睫。信息技術在現代財務管理上的應用已得到各行各業的普遍認可,財務管理信息化已成為社會發展的必然趨勢。因此,事業單位應當與時俱進,盡快建設和完善財務信息化管理系統,以保證財政資金使用效益的最大化。
一、事業單位財務信息化管理存在的問題
(一)事業單位內部存在的問題
1、缺乏對財務信息化的認識
大多事業單位順應時代要求,搞起了財務信息化建設,但由于缺乏對財務信息化的認識,很多具體的功能以及需要解決的問題尚不明確。對于財務管理人員來說,大多經歷了手工操作和電算化操作,而電算化操作存在時間還不長就進入網絡操作,一些人員很難適應這種變化。因此,在財務信息化建設之中,他們既沒有思路又提不出什么有價值的需求。
2、缺乏信息化制度建設
財務信息化管理是一項復雜工作,在短時間內不可能一蹴而就的。大多事業單位的財務信息化建設狀況不甚良好,制度建設水平也參差不齊??傮w上來說,財務信息化制度建設不健全、缺乏系統性。
3、信息化技術手段落后
財務信息化系統的應用使事業單位的各項財務制度發生了實質性的變化,但由于大多單位對該領域的認識不足,導致信息化技術手段十分落后。
4、在崗人員的素質不高
財務信息化管理主要媒介是計算機和網絡,這就需要既懂財務管理又懂得計算機的復合型人才,但在信息化建設初級階段這種人才簡直是鳳毛麟角。在崗的財務人員不懂計算機,就很難與軟件開發公司形成有效配合,系統開發也就很難保證質量。
5、系統安全性差
任何軟件開發都可能存在漏洞,基于網絡技術的信息化管理系統安全性不高將存在巨大安全風險。目前,大多財務軟件很難承受實踐的檢驗,這為信息化財務管理工作帶來一定難度。
(二)事業單位外部存在的問題
1、缺少統一規劃
上級主管部門缺少對事業單位財務管理信息化的統一規劃和指導,導致信息化建設始終處于一種自發性狀態。
2、上級主管部門缺少技術監控手段
由于缺少一個可控的技術操作平臺,上級主管部門很難對信息及其質量的有效性進行判斷。
3、信息化制度不全
眾所周知,事業單位管理制度“條條框框”是非常多的,但實際操作中很多條框只是徒有虛名,特別是在精細化管理方面甚至還比不上一般企業。事業單位財務管理信息化方面也是如此。
4、人才隊伍建設不力
事業單位的人才引入機制比較復雜,很多信息管理人才難以進入,這就造成信息化人才隊伍整體水平不高,直接導致財務信息化管理水平低、效率差。
二、解決財務信息化管理問題的對策
(一)事業單位內部問題的解決對策
1、明確信息化需求
事業單位應根據自身實際情況,從科學管理的角度出發理順內部財務關系,通過流程再造使之更有效、更科學。另外,還要認真分析過去人工操作環境下難以解決的一些問題,將這些問題集中起來形成信息化財務管理的需求。
2、建立健全信息化制度
從手工操作向信息化操作的轉變必須有與之相適應的信息化管理制度。因此,基于網絡技術的財務管理首先要進行財務管理制度的修改或調整。具體來講,信息化建設分“軟件”和“硬件”兩個部分的建設,事業單位可以從這兩個方面著手來完善相應制度。另外,信息化管理系統的安全性是最為重要的,事業單位應特別加強這方面的制度建設,以減少和約束網絡技術環境帶來的新風險。
3、改進信息化技術手段
這一手段需要事業單位的高度重視,與軟件開發公司共同合作建立技術先進的信息處理平臺,只有這樣才能應付巨大的信息量,才能使財務信息更準確、更有效。軟件運行過程中,事業單位要與軟件開發公司及時溝通,不斷更新和彌補軟件的不足。
4、加強人才隊伍建設。事業單位財務信息化建設水平之所以不高,根本原因在于缺乏相應的人才隊伍。因此,必須加強對財務管理信息化人才的培養和激勵,打造一支綜合素質過硬、業務嫻熟的人才隊伍,才能促進財務管理信息化建設的發展。
(二)事業單位外部問題的解決對策
1、完善信息化建設規劃和規范體系
上級管理部門應當縱觀全局,從國家大利益角度出發,對事業單位的財務信息進行系統的規劃。這種規劃即使短時期內不能將各子系統統一,但也至少實現各子系統數據接口的規范,解決數據共享的問題。
2、做好監督服務工作
信息化財務管理系統不僅實現了事業單位各項財務信息的采集與統計,還實現了上級部門對其經濟活動的合法監督。為此,系統設計時一定重視業務數據的監控,使上級部門能夠實時動態的對事業單位進行監督。上級主管部門在管理制度的設計上,還必須建立一套行之有效的“軟件”系統,即一套保證信息數據真實有效的系統制度體系。
3、嚴格審核財務人員素質。上級部門應對事業單位的財務人員的基本素質、上崗條件和后續教育培訓等方面提出明確具體的要求。
總之,事業單位的財務管理信息化建設是一項長期復雜的工作,是一個循序漸進的過程。目前,事業單位的財務管理信息化正處于初級階段,其優勢作用沒有完全發揮,所以上級主管部門及事業單位應客觀看待這一問題,積極將這項工作向前推進,以便更好的服務財務管理工作,盡早發揮它的所有作用。
參考文獻:
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事業單位財務制度建設范文5
(一)是自收自支事業單位財務會計人員整體業務水平亟待提高我國實行事業單位人事制度改革以來,對自收自支事業單位進人事制度進行了明確規定,新進的會計人員總體上還能滿足自收自支事業單位現代化、信息化會計工作的需要,但是一些年齡偏大的會計不能很好地操作現代化的會計辦公系統,仍然處于傳統的工作模式。以常熟日報社為例,報社財務會計工作人員整體年齡偏大,大部分都是在改制之前進入單位的,這些財務會計人員在實施現代化的財務會計操作系統時,表現出很大的不適應性。
(二)在執行財務制度過程中不夠嚴格和謹慎對于自收自支事業單位而言,財務管理始終處于最為關鍵、最為核心的地位,尤其是像改制后的縣級報社單位,更是要高度重視改制之后的財務制度建設,但是在實際財務會計管理過程中,仍然有一部分工作人員在工作思路和操作規范上不能適應改制后新形勢、新環境的要求,依然按照改制之前的操作規范進行。即使制定了新的財務制度,但是在實際執行過程中依然存在不嚴謹、不嚴格的現象。例如,對原始憑證不能做到嚴格審核把關,出現了原始憑證內容空缺等一些低端失誤。
(三)預算編制不嚴謹受自收自支事業單位特殊社會功能和特殊財務會計管理機制的影響,與人民群眾生產生活息息相關,然而仍然有相當一部分自收自支事業單位在做財務預算時,出現瞞報、虛報,套取國家財政資金,或者是按照國家規定嚴密進行財務預算,但是在執行的時候卻又執行另外一套路線,發放名目繁多的各種補助、各種津貼。自收自支事業單位在財務預算和財務執行上不規范、不嚴謹的狀況必須要引起高度重視。
二、加強自收自支事業單位財務會計管理水平的具體措施分析
(一)不斷加強會計職業道德建設和專業業務能力建設自收自支事業單位要對當前財務會計管理過程中存在的主要問題予以深度剖析,深刻認識會計工作人員和財務管理人員自身專業水平和職業道德在加強財務管理過程中的重要性。加強自收自支事業單位財務會計人員的職業道德建設和專業能力建設,必須要高度重視會計工作人員的培訓工作,不斷提高會計人員應用現代化的會計管理設備設施的水平;要明確會計崗位職責,對日常會計管理和會計工作流程實施嚴格管理;建立明確的考核機制,對于財務會計工作人員專業道德情況和專業業務進行定期考核,對于不能滿足單位現有工作需要的財務管理人員可以嘗試采用停崗培訓的措施。以常熟日報社為例,日報社在完成轉企改制之后,社黨委班子對財務管理工作高度重視,尤其高度重視財務會計工作人員的職業道德素質建設和專業業務能力建設。針對當前日報社財務管理人員年齡偏大、對現代化會計辦公系統不熟悉的實際,日報社積極采取培訓措施,與專業財務管理培訓機構合作,開展定期、輪流培訓,確保原有財務管理人員能夠熟悉現代化的辦公系統,更好地提高工作效率。通過開展培訓工作,廣大財務會計管理人員的工作積極性也得以普遍提升。
(二)不斷規范和完善財務會計管理制度及相關機制,確保執行效果自收自支事業單位要按照國家相關財務管理規章制度要求,從自身經營管理實際出發,建立規范完善的財務管理制度和機制。尤其要高度重視自身資金管理制度、財務審批制度、報銷管理制度等。只有從制度上予以加強管理,才能從根本上更有效地提升自收自支事業單位的財務管理水平和效果。例如,可以建立授權批準制的管理方法,建立與之配套的自我評估和內部控制制度,對于發現的隱患和缺陷要及時發現并采取有效手段予以糾正。重點做好對單位中專項資金、重大資金的分配與使用。
事業單位財務制度建設范文6
2012年,財政部先后了《事業單位財務規則》(以下簡稱財務規則)和《事業單位會計準則》(以下簡稱會計準則),并于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。這些制度的實施對進一步加強和規范事業單位財務管理,提高資金使用效益,大有裨益。本文通過對財務規則與會計準則兩者之間關系的分析,以加深認識和理解,為執行好這些制度提供幫助。
一、財務規則與會計準則之間的聯系
首先、財務規則和會計準則是有相同法律效力的部門規章。2012年2月7日,財政部第68號財政部令,公布修訂后的《事業單位財務規則》,自2012年4月1日起施行。2012年12月6日,財政部第72號財政部令,公布修訂后的《事業單位會計準則》,自2013年1月1日起施行。事業單位財務規則和會計準則均是由財政部以部門令公布實施的部門規章,因此它們在法律上具有同等效力。兩者是根據有關法律、法規和政策制定的,其內容體現著國家的有關法律、法規和政策對事業單位財務活動的基本要求,它們既是國家對事業單位進行財務管理,制定事業單位財務制度以及事業單位制定本文由收集整理內部財務管理辦法的基本依據,也是所有事業單位從事財務活動必須遵守的行為規則。財務規則和會計準則的公布實施為事業單位財務制度建設,為事業單位依法理財提供了堅實的基礎。
其次、財務規則和會計準則有相同的適用范圍。財務規則第二條與會計準則第二條規定,規則(準則)適用各級各類事業單位,這說明財務規則與會計準則適用的范圍是相同的。目前,我國的事業單位分布于十多個行業,事業單位性質又可以分為許多種,由于行業、性質等方面的差異,原有的財務制度曾對各級各類事業單位區別對待,引起了事業單位會計核算與報表體系等方面的諸多不同,造成了有關部門對事業單位財務管理的困難。對事業單位財務管理實行統一的管理制度既是事業單位財務管理的現實需要,也是事業單位財務管理的趨勢,新財務規則和會計準則很好的解決了這一問題。
第三、財務規則和會計準則同為事業單位財務制度體系的重要組成部分。事業單位財務制度體系包括財務規則、會計準則、會計制度、事業單位財務內部制約制度等。財務規則與會計準則是事業單位財務制度體系的兩項重要制度,是事業單位財務制度體系的重要組成部分。由國家財政部門制定并實施一套事業單位財務管理制度,為加強事業單位財務管理與監督,為事業單位財務管理水平的整體提高提供了制度依據。
二、財務規則與會計準則之間的區別
首先,財務規則和會計準則調整的對象不同。財務規則第一條明確提出,為了進一步規范事業單位的財務行為,加強事業單位財務管理和監督,提高資金使用效益,保障事業單位健康發展制定本規則。據此可以看出,財務規則針對的是事業財務管理,調整的是財務管理行為;會計準則第一條則提出,為了規范事業單位的會計核算,保證會計信息質量,促進公益事業健康發展制定本準則。由此可見,會計準則針對的是事業單位會計工作質量,調整的是事業單位會計核算行為。
其次,財務規則與會計準則在財務管理制度體系中的層級不同。財務規則是財務制度中頂層的制度設計,是財務管理方面的政策性設定;而會計準則則是中層的制度設計,是會計方面的方法性的設定。例如:財務規則第四十條對固定資產的表述為固定資產是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中墓本保持原有物質形態的資產。此條對固定資產的價值標準做出了明確規定,是一種政策性的規定。會計準則第二十一條對固定資產的表述是固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年(不含1年),單位價值在規定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產,包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備等。此條對固定資產的會計核算方法做出了規定。
第三,財務規則和會計準則在內容上涵蓋的范圍不同。財務和會計是兩個不同的概念,盡管兩者都與資金的運行有很大關系,但范疇是不同的,因此,也引起財務規則和會計準則在內容范圍上的不同。財務規則涵蓋了財務活動的所有方面包括:單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算、財務報告和財務分析、財務監督等活動。而會計準則則僅涵蓋了會計要素包括資產、負債、凈資產、收入、支出或者費用幾個方面。財務活動包含會計核算,會計核算僅僅是財務活動中的一個重要的方面。
第四,財務規則和會計準則對財務事項的處理不同。財務規則是對財務事項的規定和要求。例如:第十六條事業單位應當將各項收入全部納入單位預算,統一核算,統一管理。會計準則則是對經濟業務事項的確認和計量。如會計準則第三十四條、事業單位的收入一般應當在收到款項時予以確認,并按照實際收到的金額進行計量。