前言：中文期刊網精心挑選了工程建設規章制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
工程建設規章制度范文1
第二條[適用范圍]凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動，應當遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱項目管理企業），受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。
第三條[企業資質]項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。
工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。企業申請資質時，其原有工程業績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。
第四條[執業資格]從事工程項目管理的專業技術人員，應當具有城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等一項或者多項執業資格。
取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等執業資格的專業技術人員，可在工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等任何一家企業申請注冊并執業。
取得上述多項執業資格的專業技術人員，可以在同一企業分別注冊并執業。
第五條[服務范圍]項目管理企業應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照現行有關企業資質管理規定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業務。
第六條[服務內容]工程項目管理業務范圍包括：
（一）協助業主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；
（二）協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續；
（三）協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；
（四）協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標；
（五）協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；
（六）協助業主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業主方移交竣工檔案資料；
（七）生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
（八）項目管理合同約定的其他工作。
第七條[委托方式]工程項目業主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業，并與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。
工程勘察、設計、監理等企業同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監理業務時，依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。
施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。
第八條[聯合投標]兩個及以上項目管理企業可以組成聯合體以一個投標人身份共同投標。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與業主方簽定委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確各方權利、義務和責任，并確定一方作為聯合體的主要責任方，項目經理由主要責任方選派。
第九條[合作管理]項目管理企業經業主方同意，可以與其他項目管理企業合作，并與合作方簽定合作協議，明確各方權利、義務和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。
第十條[管理機構]項目管理企業應當根據委托項目管理合同約定，選派具有相應執業資格的專業人員擔任項目經理，組建項目管理機構，建立與管理業務相適應的管理體系，配備滿足工程項目管理需要的專業技術管理人員，制定各專業項目管理人員的崗位職責，履行委托項目管理合同。
工程項目管理實行項目經理責任制。項目經理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。
第十一條[服務收費]工程項目管理服務收費應當根據受委托工程項目規模、范圍、內容、深度和復雜程度等，由業主方與項目管理企業在委托項目管理合同中約定。
工程項目管理服務收費應在工程概算中列支。
第十二條[執業原則]在履行委托項目管理合同時，項目管理企業及其人員應當遵守國家現行的法律法規、工程建設程序，執行工程建設強制性標準，遵守職業道德，公平、科學、誠信地開展項目管理工作。
第十三條[獎勵]業主方應當對項目管理企業提出并落實的合理化建議按照相應節省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業主方與項目管理企業在合同中約定。
第十四條[禁止行為]項目管理企業不得有下列行為：
（一）與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業有隸屬關系或者其他利害關系；
（二）在受委托工程項目中同時承擔工程施工業務；
（三）將其承接的業務全部轉讓給他人，或者將其承接的業務肢解以后分別轉讓給他人；
（四）以任何形式允許其他單位和個人以本企業名義承接工程項目管理業務；
（五）與有關單位串通，損害業主方利益，降低工程質量。
第十五條[禁止行為]項目管理人員不得有下列行為：
（一）取得一項或多項執業資格的專業技術人員，不得同時在兩個及以上企業注冊并執業。
（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；
（三）明示或者暗示有關單位違反法律法規或工程建設強制性標準，降低工程質量。
工程建設規章制度范文2
關鍵詞：水利工程；技術管理；施工技術
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程的建設對國民經濟的發展有較大影響中，關系社會水利的分布情況。優質的技術管理，不僅能提高水利工程的安全效益，還會創造可觀的經濟效益，為水利工程營造良好的施工環境，進而保障水利工程的施工質量。因此，水利工程建設單位必須要加強對施工技術的管理，規范水利工程的施工現場。
一、水利工程中的技術管理
根據水利工程的施工建設的整體過程，工程建設中的技術管理主要體現在以下幾個方面：
1、水利工程施工前期的技術管理
施工前期的技術管理，主要包含四方面的內容。 (1)組建水利工程技術管理小組，專門負責工程全過程的技術管理，以技術管理為核心，構建人員框架，形成完善的管理結構，人員結構必須全面，防止技術管理的過程中出現人員缺失；(2)依照工程合同條例構建管理體系，利用管理體系提供監督服務，系統性約束水利工程的參建單位，規定參建單位的工程范圍，同時規范施工人員的技術行為；(3)審核技術管理的方案，嚴格規劃水利工程技術管理的順序，做好實際的核查工作；(4)編制技術方案，以便用于水利工程技術管理的過程中，結合工程技術的實質內容，提出細則性約束條例。
2、水利工程施工中期的技術管理
施工中期的技術管理具有一定的實踐特性，不僅受到工程合同的約束，同時局限于國家水利行業的指標內容[1]。中期技術管理滲透到施工全過程，重點以質量、安全作為技術管理的依據標準，促使水利工程技術管理具備規范特性，不論是分項技術管理，還是分類的技術驗收，都可處于優化的管理狀態。
3、水利工程竣工時期的技術管理
竣工時期的技術管理集中在技術監督方面，主要為工程驗收提供技術管理的標準。第一，技術管理人員主動驗收工程內容，重點驗收施工技術，監督施工技術是否達到高質量的施工狀態；第二，技術管理配合相應部門的工程驗收，完善竣工后的技術資料，一方面為部門驗收提供檔案資料，另一方面存儲施工檔案，輔助技術監督。
二、水利工程技術管理中的缺陷
加強水利工程的技術管理，必須明確技術管理中存在的缺陷因素，由此才可找出影響水利工程技術管理的原因。
1、缺乏重視度
技術管理并不是獨立存在于水利工程內，其與多個環節或部門均存在直接聯系，工程單位降低對技術管理的重視度，影響了水利工程的技術施工[2]。例如：某水利工程施工中，忽略技術管理的重要性，導致工程建設時出現諸多風險，技術交底不到位、方案數據丟失、預算超支等問題嚴重影響到水利工程的施工效率，甚至會影響水利工程的經濟效益，引發一系列的損失。
2、淡化規章制度的約束力
技術管理中的規章制度，基本是圍繞水利工程的施工實際制定的，部分水利工程嚴重缺乏規章制度，導致技術管理人員淡化規章制度的約束意識，違反技術管理的規定，出現違規管理，無法體現嚴格的約束性。例如：某技術管理人員由于淡化規章制度，其在執行竣工驗收時，沒有按規范的驗收標準執行，遺漏多項驗收要點，后期相關部門再次驗收時，才發現該工程的問題點，及時提出了管理措施，由于該技術人員的疏忽，拖延該工程的驗收周期，還會牽扯到成本問題，不利于該工程的質量建設，由此可見：規章制度在水利工程技術管理中占據了較大的影響比重。
3、技術資料管理水平低
資料是水利工程技術管理的基礎支持，為技術管理提供數據服務。因為水利工程內的技術資料種類多、屬性復雜，導致技術資料方面缺乏有效的管理，進而降低技術資料的管理水平[3]。我國部分水利工程在技術資料管理方面，仍舊采用比較傳統的方式，實際傳統的管理方式已經不能滿足技術資料管理的需求，特別是管理零散資料時，最容易影響歸類和存儲，此部分水利工程的管理方式非常落后，無法為技術管理提供豐富、準確的資料支持。
三、加強水利工程技術管理的措施
結合水利工程技術管理中存在的種種問題，提出了加強水利工程技術管理的有效措施，有助于改善水利工程的施工現狀，發揮技術管理的作用，推進水利工程的發展。
1、提高技術管理的重視度
工程單位需提高對技術管理的重視度，加強技術管理的使用力度，充分發揮技術管理的價值優勢。以某水利工程為例，分析其在提高技術管理重視度方面的措施。首先該工程引進先進的設備和系統，為技術管理提供堅實的基礎，組織技術管理人員學習管理方式，結合該水利工程的管理實踐，規劃科學的技術管理措施；然后站在水利工程效益、價值的角度上，優化技術管理的方式，緊密連接技術管理，提升技術管理的整體效益；最后該工程根據技術管理中的薄弱點，實行培訓教育，引導技術管理人員正確認識技術管理。工程單位提高對技術管理的重視度，在很大程度上緩解技術管理的壓力，促使其更加適應水利工程的施工建設，確保水利工程的安全施工。
2、強化規章制度的應用
強化水利工程技術管理對規章制度的應用，需按照兩項措施執行。第一，健全技術管理的規章制度，提供根本性的制度保障，工程單位按照技術管理的內容，制定可行的規章制度，例如：某水利工程在技術管理的規章制度方面，實行全面的建設，嚴謹規劃技術管理人員的制度責任，約束管理人員的具體行為，該工程側重于細化規章制度，確保人員在執行技術管理時，能夠找到對應的制度內容，避免遺漏技術管理的內容；第二，強化規章制度的應用，水利工程施工的各個時期中，對應了不同的技術管理領域，促使規章制度的應用更加實際化，技術管理人員需要深入分析水利工程的建設實際，落實規章制度，保障每項技術管理行為均處于有章可循的狀態，嚴格遵循規章制度的要求。
3、提高技術資料的管理水平
水利工程的施工越來越復雜，為提高技術資料的管理水平，技術管理部門構建技術資料管理系統，利用信息化的手段，改善技術資料的管理現狀[4]。例如：某水利工程，通過管理系統，積極管理技術資料，水利工程產生的所有技術資料，均以電子文檔的形式，輸入到管理系統內，存儲于管理系統的數據庫內，技術管理人員通過檢索的方式，可以隨時調用技術資料，保障資料調用的時效性，該工程合理規劃管理系統的應用，明確技術資料的管理方式，解決技術資料內的管理問題，完善工程技術資料的管理過程。管理系統在技術管理中表現出極大的效益性，有利于提高技術管理的能力。
結束語：
水利工程的技術管理需要利用協調、干預的方式達到強化狀態，符合水利工程的建設實際，降低水利工程技術管理的風險率。工程建設單位要提高水利工程技術管理的水平，必須嚴格控制施工技術的管理缺陷，利用最有效的措施，規避技術管理的缺陷影響，使其符合技術管理的規范標準，實現水利工程技術管理的最大價值，不斷推動我國水利工程事業的穩定健康發展。
參考文獻：
[1] 劉皓.水利工程建設管理的探析[J].科技信息,2012(33):34-36.
[2] 劉孟開.對水利工程施工技術管理的探討[J].廣東科技,2011(16):90-92.
工程建設規章制度范文3
關鍵詞：土建工程；管理；分析
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：
土建工程建設的管理涉及到工程的各個方面，工程建設單位應注重單一工程的經濟效益，在工作中要不斷的總結和探索，以期得到更多的優化策略，運用到實際的工作中去。其次要通過對單一工程建設的各項管理，優化企業的各項制度，增強企業的軟實力和競爭力，增加企業的美譽度和口碑，為企業長足發展創造條件。
1 加強建筑工程土建施工現場管理的措施
土建施工現場管理主要有施工質量的管理，現場材料的管理和施工現場的安全管理三部分，優化建筑工程土建施工現場管理，應做到以下幾點：
1.1 加強技術指導。因為土建施工現場用具和機械種類較多，施工程序較為復雜，施工過程中所涉及的技術種類繁多，施工人員難免在不同程度上會存在技術方面的欠缺。從而出現很多施工技術不過關和違規操作引起的工程質量問題和安全事故的問題，因此加強建筑工程土建施工現場的技術指導顯得十分必要。技術指導包含了對技術人員的技術指導以及技術人員對建筑工人的技術指導。技術人員是對建筑工人進行技術指導的主體， 因此企業要有計劃地組織技術人員進行學習和培訓，確保技術人員的專業素質，并使其專業素質得到不斷的提升。而技術人員對建筑工人進行技術指導，這要求技術人員要有耐心和責任心，能準確詳細地講解施工技術以及施工質量的規范要求。
1.2 強化施工現場材料管理。土建施工材料費用在工程造價中占據著很大比例，加強土建施工現場的材料管理，具有提升土建施工現場管理效果和降低工程成本的效益。施工現場材料管理的強化必須保證采購材料價格合理質量過關，在采購時，深入調查材料市場，準確把握住建筑項目土建施工技術和施工質量要求。規范于完善施工現場材料取用與管理的制度， 規劃好材料供應、管理以及儲存等配置問題，提高采購人員和材料管理人員專業素質，提高材料管理水平，減少材料的浪費和土建施工成本，從而提高施工收益。
1.3 強化施工現場協調管理和監督工作。建筑工程土建施工一般持續較長的時間，在施工過程中出現突發狀況較多，若不能及時采取有效的解決措施，因施工將難以進展而影響工期不能按期完成，造成不同程度的損失。因而要實現有效的現場管理，與土建施工所涉及多個部門做好協調和溝通，強化監督管理，通過合理的獎懲措施，以激勵工程土建施工現場管理人員及施工人員積極主動、高質高效地完成自身工作。
2 加強土建工程施工組織設計管理的措施
土建工程施工現場的管理是一項系統性的工程，涉及了現場的所有施工人員、施工材料和施工設備的調配和使用等方面，這需要有一套嚴密的組織體系對其進行管理。通過科學管理方法建立施工生產的管理網絡體系，精簡一些不必要步驟，從而縮減工程建設的總體開支，最大化的降低生產成本，縮短生產周期準確調配資源，以達到提高工程建設經濟效益的目標。由于我國現行的招投標制度，工程施工方在投標時必須已編制好施工組織設計，在工程開工后可進行調整和完善，必要的時候可適當進行條款增補。但是目前整個行業普遍采取經驗主義，對施工組織設計重要性的認識不足，以致缺少針對性的問題。企業應提高意識，要清楚認識到好的施工組織設計不僅能縮短工程工期，還可以節省非?？捎^的人力、物力以及財力。企業還應專門培養編制施工組織設計的專業人才，使其每到一個施工現場都能夠快速精準的根據施工現場實際情況修訂施工組織設計。通過不斷的實際修訂施工組織設計，將其作為企業建設活動的參考和人員培訓教材，提升企業文化和企業形象，增強企業軟實力。
3 加強土建工程安全管理的措施
土建工程施工安全管理是全局管理的重點，開展工程時，安全永遠是第一位，必須使得施工人員的安全都得到保障，安全就是效益。土建工程建設過程的每個環節和操作必須按照嚴格的安全規范，工程施工方要在工人上崗之前，全面進行規范的安全教育和培訓，特別是對于沒有經過專業訓練和學習的農民工，通過學習使他們掌握在施工的過程中應注意的安全問題和技術的關鍵。工程建設方應督促施工單位嚴格把關，做到每一個進入現場進行施工的工作人員都能熟悉了解安全生產的操作流程和規章制度，并且能夠運用到實際施工中。實施安全管獎懲制度，對于違反安全規程的施工人員要進行嚴格教育，必要時可以適當的工資處罰。對于遵守安全規程的施工人員，可以樹立標兵形象，發揮榜樣的模仿帶頭效應，給予適當的物質獎勵，通過這樣的方式帶動全體施工人員學習安全知識、遵守安全規程的熱情。在最大程度上減少人員的傷亡，進而提高土建工程項目的質量和土建工程企業的信譽。
4 加強土建工程規章制度和人員管理的措施
我國現階段從事土建工程建設施工的企業的相關工程管理規章制度和工程建設人員管理制度還屬于粗放型，如何設計、組織工程的建設計劃、在如何對施工現場進行完善的監督等細節上還有待完善?？v觀社會各行各業，優秀的行業和企業的成功于其完善的規章制度和優秀的人員管理機制是緊密相連的。同樣的道理，土建工程建設的企業的成功，也必須有完善的規章制度和完備的人員管理機制。土建施工涉及到多學科的知識，工程建設的相關單位要認真貫徹落實國家相關的方針政策，注重把握如何科學的分配和調度各方面資源，在工程施工的過程中，應結合施工現場的實際情況，不斷完善企業工程建設相關的各項規章制度，從而達到建設方的建設目標。不斷的從實際建設中總結經驗，細化各項制度條款，改變粗放式管理模式，建立屬于本企業獨有的細致的建設施工規章和施工管理制度。以發展的眼光進行長遠的考慮，建設具有本企業特色獨創的具有創新的超前的建設模式。
對于人員管理工作方面，人員的管理機制亦是土建工程管理活動中的基礎部分。應實現人才能價值的轉換，讓現有施工人員在施工過程中發揮最大的能力以及激發工人對工作積極的主觀能動性，是對企業管理者和人員管理機制最根本的要求和挑戰。應建立激勵機制，提供人員自我提升和學習渠道，鼓勵廣大員工學習，通過多種形式的活動選撥人才。宣傳企業文化，加強員工對企業的認同感和歸屬感，提高員工的責任意識和主人翁意識。也可以適當的建立獎懲分明監督管理機制，通過獎罰監管的制度來激勵員工的積極性，合理分配，充分挖掘人員潛質，將人員放到最適合的崗位，不斷總結和完善這些工作經驗，進而形成一套完整的管理方法和理論，以此來指導往后的工程建設，創造最大效益。
5 加強土建工程環境保護管理的措施
由于我國土建工程建設項目的快速發展，對環境造成的影響日益加重。土建工程對環境有建筑噪聲、建筑廢水、建筑垃圾三個方面的影響，其中建筑垃圾對環境產生的影響最大。土建工程在施工中產生的建筑垃圾有碎磚頭、混凝土塊以及壞木模板等這些建筑垃圾共同的特點就是在自然狀態下降解的時間很長，對環境的破壞極大。建筑噪音是短期影響，施工單位嚴格遵守環保部門施工時間和施工分貝的限定，在施工中控制建筑噪音不對環境產生極為不良的影響。建筑施工產生的廢水應通過沉淀過濾，達到污水排放標準才能排出。建筑企業應深刻的認識到這些問題，并采取積極研究措施，針對不同的影響建立相應的應急機制，為企業創造口碑，增加企業的美譽度和企業的競爭實力。
參考文獻：
[1] 蒙歆文;土建施工企業技術創新的特點及發展初探[J];經營管理者;2009，（8）.
工程建設規章制度范文4
【關鍵詞】 法律法規；招投標；問題；應對措施
近年來，隨著國家法律法規及地方規章制度的出臺，工程建設市場已在不斷的健全和完善，招投標的工作已經逐步走上了正規化的軌道。但在施行過程中建設單位、招標機構、勘察設計單位、施工單位等相關的單位或多或少的還存在著這樣那樣的問題。本文就部分問題產生的原因，提出了相應的應對措施。
一、資格預審過程設置不合理的條件來限制、排斥潛在的投標人
在資格預審的時候招標人在審查條件內人為的設置如下條件：
1、 投標單位必須在本地工商行政主管部門獲得A、AA、AAA級誠信評價，這樣就限制了注冊地在外地外省的施工企業，其目的就是為了保護當地的企業，形成地方壟斷，地方保護主義。
2、 在資審文件評分細則上過于苛刻的設置加分條件，這樣做的目的就是為了能讓招標單位“中意”的單位評分排名靠前，從而入圍進入后面的投標階段。
應對措施：
1、 各地建設工程交易中心或者招投標管理辦公室在對招標單位申報的招標文件嚴格按照《招標投標法實施條例》詳細審查，對保護性條款堅決予以否定。
2、 對技術不復雜、無特殊要求的項目取消資格審查內過多的評分條款，改由只審查投標單位是否具有營業執照、資質證書、安全生產許可證；是否有過類似的工作業績；是否具有承接該項目相應的人員、機械、設備即可。以此來大大降低人為因素對招投標過程的影響。
二、工程報價中的工程量清單存在誤差隱患
具體的體現在工程量的數量不準確，工程項目特征描述有缺項漏項。因此在合同履行的過程中造成發包方和承包方扯皮的現象，進而影響到工程的正常施工。其主要原因有：
1、現在很多工程從招標到最后的投標中間只隔著20天，有些地方甚至時間更短，投標單位為了投標，只能匆匆的看下圖紙后按照招標人提供的工程量清單進行報價，無法對招標工程量清單進行復核。
2、 現在大部分的工程的招標工程量清單都由造價咨詢機構來負責完成，而市場上的造價咨詢機構良莠不齊，很多招標單位又不具有相關專業的管理人員，這就容易造成在工程量清單編制的過程中工程量與圖紙不符，甚至出現缺項漏項的情況。
應對措施：
1、 各地建設局應出臺地方性規章制度，最好是按工程面積、工程造價、工程難易度來制定更詳細的招投標工作時間，而不是簡簡單單的參照《招標投標法實施條例》來實施。
2、 施行追溯制度，如工程合同履行過程中由于招標時的工程量清單誤差太大或者缺項漏項造成合同糾紛，給招標人帶來了巨大的影響或者損失時，招標人有權對工程量編制人及其單位追責。同時這樣可以提高編制人員的職業道德，將少各相關單位不必要的麻煩。
三、技術標評審工作量過大。
大部分的法律法規及地方規章制度只對工程招標時的技術標占總評審的比重做出規定，未對技術標的編制要求做出規定。這也就造成了投標單位為了能在評審中獲得高分，在編制技術標時往往只看中表面的文章，如標書越厚越好，裝訂越精美越好，內容越全面越好，往往是羅列工程施工的生產過程而未能突出工程的難點、重點、控制點的分析及對策，本末倒置了技術標的作用。同時專家評委們評審時間也有限，而投標單位往往有十幾家甚至多達幾十家，專家評委們只有粗略的看看，這就造成技術標的評分不能很準確的反應投標單位的真實技術水平。
應對措施：
如某市建設局出臺的招標投標指引中就規定：技術標書要求盡量“瘦身”，招標人編制統一的技術標目錄，并可限定最高頁數。評標要點更加突出科學性和針對性，體現投標人的專業水平。在實際的工程建設招投標過程中，我們可以限定技術標的數量不允許超過50頁，其編制的重點必須是是針對招標工程主要特點、技術要求、施工重點和難點、施工采用的新方法、新工藝和新材料等方面。這樣專家評委們就有足夠的時間去對技術標做仔細的評判，達到反應投標單位真實水平的效果。
四、投標過程中存在串標、出借資質等行為
在投標過程中，一些無資質的個人或者相應資質較低的單位，為了中標設法掛靠資質較高的單位進行投標。除此之外還有：
1、 招標人為了給心儀的單位中標，提前透露標底、評標委員會成員等信息給投標人，或者協助投標人更改投標報價。
2、 投標人之間相互串通，協議抬高價格或者壓低價格，從而建立價格同盟以此來排擠其他投標人。
3、 實行輪流坐莊，在投標前相互約定好此次由哪家單位來中標。
應對措施：
采用資格后審的方式，投標報名、下載招標相關文件、遞交招標文件質疑等均采用電腦輔助的方式，通過建設工程交易中心的交易網絡來實現。這樣只要符合基本資格的單位都可以參加投標，如此一來招標人、招標機構、投標人在開標前將無法得知改工程有哪些單位將參加投標，這樣也就切斷了相關單位之間的聯系的可能性。同時要加大對串標圍標等違法違規行為的處罰力度，以此來震懾相關單位及相關人員。建立建設工程相關企業的誠信檔案，將企業的相關信息公布于網上，由社會大眾來進行監督。如有違規行為，計入不良行為記錄，對外予以公布通報，并在一段時間內限制其參加投標。
實行工程建設招投標的目的就是為了規范招標投標活動，使建設市場上的競爭能達到公平、公正、公開。只有市場處于“三公”的時候才能對工程建設相關的單位起到優勝劣汰的作用，才能促使工程建設市場健康有序的發展下去。因此，研究工程建設招投標過程中存在的問題、相關應對措施，才能有效的防止招投標過程中違法違規的行為的發生，對健全招投標的管理制度起到積極作用。
參考文獻
[1] 《中華人民共和國招標投標法》.1999.08.30
[2] 《中華人民共和國招標投標實施條例》.2011.12.20
工程建設規章制度范文5
關鍵詞：水利工程；檔案管理；存在問題；努力的方向
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
2005年11月1日水利部關于水利工程建設項目檔案管理規定（水辦【2005】480號）文，同年11月新疆維吾爾自治區新水建管【2005】190號文，要求我區加強水利工程建設項目檔案管理工作，明確檔案管理職責，規范檔案管理行為，充分發揮檔案在水利工程建設管理中的作用，并轉發（水辦【2005】480號）文，要求我區水利工程建設項目檔案管理按此規定執行。
1水利工程檔案管理的重要性
在水利工程整個建設期，將產生大量的工程檔案，其具有個體性、專業性、針對性等特點。水利工程檔案是整個工程建設的記載者，其真實有效的反映了工程建設過程。是水利工程管理工作的依據，為以后水利工程的安全運行、合理使用、生產維護、維修改造提供完整、準確、可靠的基礎資料。因此，做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。
實際工作中，要按照《水利工程建設項目檔案管理規定》的要求，對工程建設前期工作文件、工程建設管理文件、施工文件、監理文件、設備材料文件、科研項目文件、生產技術準備文件、財務管理文件、竣工驗收文件等9個方面的材料進行收集、整理、分類歸檔和保管工作，具體的講，就是根據各類水利工程建設內容的不同，本著規范管理，便于操作，有利工程評價的原則進行分類整編歸檔。整體上按是否真實客觀地反映工程建設實際作為衡量標準。
2水利工程檔案管理存在的問題
2.1檔案管理人員專業性不強、能力低下，檔案意識淡薄。
水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。工程項目施工建設期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。
因水利工程一般地處條件艱苦，其一線檔案管理人員多不具備水利專業知識，且無水利檔案管理工作經驗，對于工程檔案的收集、整理、整編毫無技術而言，只是單純的完成從別人手中接過，放入檔案盒中，未完成整理、整編，導致檔案查閱工作無從入手，這完全違背了檔案管理的工作原則；其二，一線檔案管理人員多身兼數職，檔案管理知識有限，且因工作繁重，常將檔案工作置于角落，只將其看作工程檢查及工程驗收突擊完成的一項任務，檔案管理意識淡??；其三，參建各方檔案管理人員能力偏低，對于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專業性、技術性強的特點,這要求水利檔案人員要有較好的專業素質,才能勝任檔案管理工作。
2.2檔案管理制度不健全
水利工程建設項目參與單位多,工程周期長,檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒有健全或完善檔案管理規章制度;有些單位雖然建立了相關的規章制度,大多卻流于形式。
這種現象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監理部門對在監理過程中形成的原始資料,未移交建設單位,散存在個人手中,臨時組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴格的管理制度,缺乏科學的行之有效的檢驗工作標準,沒有嚴格合理的考核辦法和健全的規章制度做保障,工作的隨意性很大,導致了部分檔案不能及時存檔,影響了檔案資料的完整性。
2.3參建方管理意識淡薄、忽視檔案在工程中的重要性
當前，許多水利工程建設單位檔案意識淡薄，對工程檔案工作缺乏應有的重視，在工程建設過程中存在“重建設，輕檔案”的思想，沒有認識到所形成的水利工程檔案是工程建設和日后管理的重要依據。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段，由于任務重，參建單位往往比較重視工程建設進度、質量等問題，忽視檔案資料的收集、整理工作，導致施工資料歸檔不及時,出現資料缺失以及檔案建設與工程建設不同步等問題。
3今后檔案管理努力的方向
3.1配備專職檔案管理人員、加強檔案人員的培訓
項目法人對水利工程檔案工作負總責，須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。
提高水利工程檔案人員的自身素質既關系到水利工程檔案管理工作的水平，又決定著水利建設項目的成效，必須加強對檔案人員的培訓?？梢酝ㄟ^檔案人員交流會、參加地、州、自治區乃至國家檔案人員培訓活動，建立檔案人員考核、考評等制度，不斷促進檔案管理專業隊伍綜合素質的提高。
檔案管理人員要增強服務意識，認清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，以適應新時期水利工程檔案管理的新要求，更好地服務于水利工程檔案管理工作。
檔案管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，要有較強的責任心，嚴把工程檔案質量關，整理出完整、準確系統的工程檔案，為水利事業貢獻力量。
3.2健全制度，明確職責
各級水利建設管理部門、單位應建立健全相關水利檔案管理制度，定期組織對國家制定的工程檔案管理制度和法規進行研究學習，并結合自身工程建設與管理實踐，不斷探索建立完善適合本部門、單位的檔案管理規章制度，并認真組織實施。
同時，水利工程的各級建設管理部門、項目業主和勘測、設計、施工、監理單位都需明確職責，落實分工，在開展工程建設過程中對相關檔案資料進行全面、認真、仔細的檢查，切實做好職責范圍內的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并確保檔案內容完整、詳實，保證文件材料不疏漏、不散失，使水利檔案管理工作實現系統化、規范化、標準化。
3.3理清關系, 建立機制是開展水利工程建設檔案管理的重要保證
水利工程建設檔案管理工作主要牽涉到建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位和主管部門或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關系,共同為水利工程建設檔案管理規范化承擔義務,負起責任。
建設單位是工程建設的組織者, 是工程建設過程中文件材料的匯總口,在一項工程建設過程中,建設單位與勘察設計、施工監理單位以及相關單位之間有明顯的“制約”關系,因此,工程建設文件材料必須由建設單位匯總、審核整理和保管、報送;施工單位是項目實體的建造者,是工程施工中技術變更的實施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應負責收集水利工程建設施工、竣工驗收文件材料,并及時移交給建設單位; 勘察設計和監理單位完成所承擔的建設工程的勘察設計和監理工作中形成的勘察設計、監理等文件資料,應負責收集該部分的文件資料,并及時移交給建設單位; 各主要參建單位應收集的文件材料各有側重。建設單位應承擔起集中統一管理的職責,協調好關系,確保水利工程建設檔案收集的準確性、完整性以及整理、歸檔的規范化。
3.4做好水利工程項目檔案驗收
水利工程項目檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內容，可提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內容與質量達不到要求的水利工程不得通過檔案專項驗收；未通過檔案專項驗收或檔案專項驗收不合格的工程，不得進行或通過工程的總體竣工驗收。為此，項目法人應認真組織人員做好檔案專項驗收前的各項準備工作，重點是做好驗收前的檔案自檢工作。
4結語
總之，為了保證水利工程建設質量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程前期建設、設計、施工、鑒定等各個環節，有效地適應并服務于各項水利工程建設，促進水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發展，為水利工程建設事業的發展做好信息資源服務工作。
參考資料
[1] GB/ T50328- 2001，建設工程文件歸檔整理規范[S].
工程建設規章制度范文6
關鍵詞：水利工程建設；突出問題；專項治理
一、水利工程建設領域地位
水作為一種天然的清潔無污染能源，在很多領域都得到了很好的應用，水利發電就是一個典范。水利水電樞紐工程是一個龐大而完備的系統，它不僅要承載發電工作，對于防洪、灌溉、航運以及漁業等相關項目它都要兼顧，如何讓這樣一個系統能夠良好的運作并且達成預期的效益呢，這有賴于水利工程建設工作能夠得以良好的實施，從這一點中可以充分體現出水利工程建設的重要地位。這樣一項龐雜的工程僅依靠人工操作是很難得以實現的，水利發電自動化系統正好能夠起到很好的輔助作用，依靠自動化系統的數據中心的集散控制能夠很好的對于整個體系進行良好的操作與管控，讓各項任務都并行不悖的進行著，很好的為水利水電樞紐工程建設提供支撐。
水利水電工程是一項耗時很長的建設項目，然而，時間一長必然會帶來很多變化，這些變化對于水利水電工程的施工管理都會造成影響。隨著時間的推移，項目在建設過程中很多矛盾會慢慢突出，例如，不同地區之間、上游與下游之間以及左右岸之間，這些地方由于地域環境不同，經濟狀況必然會存在差異，對于效益的分配不同地方也都會不斷提出新的要求，這些因素都是項目建設初期無法事先預知的，也給項目的實際建設或多或少帶來障礙。同時，水利水電工程項目是建設周期很長的，在建設過程中，很可能項目所在的自然環境也會逐漸發生變化。因此，深入推進水利工程建設突出問題的專項治理工作是很有必要的，只有這樣才能夠讓水利工程建設工作更為穩固與高效的推進。
二、水利工程建設領域存在的問題
1.建設單位主導地位不突出
在大型水利工程項目的建設過程中，承建單位的作用是非常重要的，然而，在實際工作中經常會看到項目建設中建設單位的主導地位不突出，其應當履行的職責沒有很好的得到落實等狀況，這對于項目的建設工作將會是很大的阻礙。建設單位應當充分發揮其在項目建設中的主導地位，對于整個項目的工期、工程進度等要有合理的安排與把控，同時，對于項目中的資金投入、建設材料與設備等的供應也要進行有效管理。只有從各個方面做好項目建設的綜合把控才能夠讓項目建設有序而穩定的進行，然而，目前的很多承建單位都無法達到。
2.勘測設計工作需要加強
對于水利工程的建設過程而言，前期的勘測設計是非常重要的。這個過程不僅能夠充分分析項目的可行性，同時，透過有效的勘測數據也能夠為項目的整體設計提供良好依據，項目設計圖又會進一步成為項目建設的藍圖。然而，很多勘測設計機構在展開這方面工作時都不夠細致。在項目建設過程中經常會看到有些設計理念是不太合理或者很難實現的，這直接反應出設計階段的某些偏差。而設計過程中之所以會有這些不合理的理念產生，究其原因還是在于勘測過程中的疏漏。由此可以看出，勘測設計與后期的工程建設聯系是非常緊密的，任何設計過程中的不合理都會給水利工程建設直接帶來阻礙。
3.環境因素的影響
環境因素是指在水利工程建設中存在的一些不確定因素，這些因素也會對于工程建設構成阻礙。鑒于水利工程建設通常周期都非常長，在這個過程中市場環境會不斷發生變化，物資的供應能否及時跟上工程的進度，國家的財政狀況是否能一直對于項目提供支持，項目的使用要求以及建設目標是否會發生變更，這些客觀因素對于項目建設是很直接的影響內容，此外，環境、氣候這些自然因素也會對項目的推進造成直接的影響。
三、專項整治措施
1.完善規章制度
想要實現對于水利工程建設項目的專項治理，首先需要做的就是完善相關的規章制度。水利工程建設項目是非常龐大的，在項目實施中很有必要對于工作流程，各個層面的工作人員的職責范疇等做明確規劃，同時，對于每個崗位的人員的責權利要有明確劃分，這將更加有利于具體工作的落實與展開。此外，為了讓工程建設更為高效，很有必要推出相關的績效考核及獎懲措施，這既是對于良好的工作表現的肯定與鼓勵，同時，也能夠對于員工的不良的工作表現有所制約，這才能夠推進整體工程建設更為有效的展開。
2.做好文化建設
文化建設是企業的靈魂所在，這在水利工程建設項目中也同樣重要。文化建設可以從兩方面展開。首先，企業內部應當為員工營造良好的工作氛圍，讓大家都在愉悅的環境中將會更加有利于實際工作的展開。其次，在進行文化建設時企業應當吸納更多優質的人才，人是企業的主體，也是企業的組成部分，優質的人匯集到一起自然會產生更好的氛圍，在這樣的環境下會吸納更多優秀的人才，這會讓企業在選擇合作伙伴時，無論是承建方還是設計單位都更有優勢。
3.各職能部門間協調配合
水利工程建設項目是非常龐大而復雜的，過程中需要各個職能部門都充分發揮其作用，因此，加強各職能部門間的協作配合對于推進整個工程建設的展開是很有幫助的。承建單位要充分發揮出其項目建設中的主導地位，對于項目質量及工程進度要做好把控。勘測設計單位在項目的前期展開設計時應當更細致，要充分考慮到設計方案的可行性以及設計理念能夠在施工過程中得以表達，只有合理可行的方案設計才能夠更好的為項目施工建設提供指引。此外，施工人員的專業素養對于整個項目建設的影響也非常直接，要提升施工人員的專業素質，加強各部門間的協調配合，這才能夠實現對于水利工程建設領域突出問題的專項治理。
結 語：想要讓水利工程建設中的突出問題得以良好解決，這需要從多方面展開治理工作。首先，很有必要完善整個項目建設的相關規章制度，其次，要做好企業內部的文化建設，此外，項目建設過程中要加強各職能部門間的協作配合。只有從各個相關方面展開綜合治理，對于特定的問題找到合理的解決方案，這才能夠對于整個工程建設的展開起到良好的推動。
參考文獻：
[1].張榮；水利工程管理中存在的問題與對策研究[J]；水利技術監督；2011年04期.
