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如何強化制度建設范文1
關鍵詞：國有企業；發展；內控建設
前言
企業的發展離不開科學、有效的內部控制管理，因此內控制度建設對于企業尤為重要。各國有企業在不斷發展下也逐漸意識到內控制度建設的重要性，均大力實施改革，基本已經形成較為成熟的內控制度體系，但仍存在一些不足，影響著內控制度的實施效果，如何強化國有企業內部控制制度建設，是現今仍需解決的問題，基于此，本文圍繞加強國有企業內控制度建設進行細致的探討研究。
一、加強國有企業內部控制制度建設的作用
企業內部控制主要是通過一定的方法管理企業生產經營活動，避免或降低企業內部或外部對企業經營管理活動產生的不良影響?？梢哉f內部控制是企業各種經營活動開展過程中的自我制約及調節機制，涉及到經營活動的每個細節中，所以，企業的經營管理及各種經濟活動都應匹配相應的內控制度。由此可見，企業內部控制是保證企業內部各項活動正常運行的基礎，若在企業管理中缺少完善的內部控制制度，會直接對企業的整體經濟效益產生影響[1]。在企業管理過程中，需與企業實際經營情況相結合，同時依據當前社會管理需求，實施全方位的自我調整、自我檢查以及自我制約。加強國有企業內控制度建設的主要作用在于使國有企業的經營活動都在法律法規規定的范圍內進行，同時也利于國有資產監督管理部門有效監督企業的各項活動；把握國有企業的資產和資金流向，有效防止國有資產流失，提高國有企業資金使用效益和經營效率，最終保障實現國有資產的保值增值。
二、加強企業內部控制制度建設的建議措施
上文已詳細闡述加強國有企業內部控制制度建設的作用，在市場競爭日益激烈的環境下，國有企業要高度重視，結合自身實際，從如下方面努力，不斷完善內部控制建設，為各項經營管理活動的開展提供保障：
1.優化內控制度體系
首先，完善各項規章制度。具體是與內部控制基本規范相結合，進行國有企業各項業務的重新梳理，結合自身經營實際和管理要求，完善各項規章制度，對于一些不健全的制度應及時補充修訂，如制定時間較長、操作性不強以及不能有效促進企業發展的規章制度，需要結合國有企業當下情況進行及時的修訂。其次，重點解決管理漏洞及管理缺位問題。針對國有企業存在的管理漏洞及管理缺位問題，國有企業應具體落實到各職能部門，解決管理漏洞、填補空缺，如國有企業內部信息傳遞、無形資產以及業務外包管理等方面，從而實現管理的全覆蓋，防止違法亂紀現象的發生。最后，明確國有企業各項業務管理職能與要求。重點解決責任不明確的問題，如國有企業存貨、購銷業務、產品質量以及工程項目管理等方面，從而進一步明確部門和崗位職責，更好地落實責任，強化管理。
2.創建科學的法人治理結構
在公司治理過程中，董事會、監事會以及經理層都起到決定性的作用，其中董事會主要負責企業內部控制制度的建立及實施，處于企業治理的核心位置；監事會主要負責監督董事會內部控制的建立和執行情況；經理層主要負責內部控制工作的日常運行和開展。所以，在國有企業內部控制中，需遵循基本規范的要求，健全企業法人治理結構，如董事會以及監事會等組織。同時需要根據國資委意見，任命外部董事，并在董事會下設置專業的委員會，如風險控制委員會、內部審計委員會、發展戰略委員會以及全面預算委員會等，從而形成權利、決策、監督、經營管理者間相互制衡的機制。董事會中需設置職工代表，并且人數不能低于總人數的1/3，監事會的成員中也最好設置職工代表，在此基礎上保證在企業內部控制中發揮出董事會以及監事會的作用，最終有效優化企業內部控制環境。除上述措施外，還需建立完善的外部監督機制，與企業治理結構相配合，通過對內部控制、風險的評價與監督，從整體上提升企業運作效率，同時增強企業的抗風險能力，保證企業在內部控制有序實現下實現健康持續發展。
3.強化內部監督檢查
首先，從內控自我評估入手。國有企業應定期或者不定期的組織全體人員評估內部控制系統，實時掌握內部控制制度的實施效果，從而保證內部控制目標的實現[2]。其次，加強內部審計的獨立性。內部審計作為企業內部控制的關鍵，在監督內部控制各環節發揮著作用，對于現下國有企業內部審計中的薄弱環節，應針對性的制定出解決方案，強化內部審計獨立性及權威性，保證企業內部審計作用的發揮；進一步加大內部審計范圍，除了進行財務審計外，廣泛實施管理審計。做好會計賬目審核工作的同時，對企業內部控制制度的完善性以及企業組織機構職能效率進行稽查與評價，將最終的評價結果上報至企業最高管理層，以實現企業制定更為完善的內部控制制度。
4.實施嚴格的考核獎懲
在各國有企業發展中，在其內部已經擁有了一套完善的規章制度，一部分制度實現了執行效果，而仍存在一部分制度未能實現執行效果，僅僅流于表面。所以，為保證企業內部控制制度的有效執行，實現“令行禁止”這一目的，國有企業需要重點檢查內控制度的建設與執行情況，將其納入績效考核體系中，在實際檢查中，對內控制度嚴格執行、取得顯著成效的，予以獎勵，保證制度的執行力；對發現發生的違規違章事項，嚴格根據制度進行處罰，檢查結果直接關系到年度績效獎勵和職務晉升，動力與壓力共同作用下，保證績效考核激勵作用與約束作用的有效發揮，從而激發全體員工參加內部控制的主觀能動性。
5.強化人員素質
首先，深化人本理念。儒家文化是我國的傳統文化，而儒家管理理念中以人為本是關鍵的內容。所以，在國有企業內控制度建設中，應深化人本理念，以人為本，充分發揮出員工的作用，在管理者和被管理者主動性及創造性調動下，實現內控效果。其次，強化人員的專業能力與道德修養[3]。在企業人員的專業能力上，應為會計人員提供繼續教育服務，對其進行定期的培訓與考核，在不斷培訓中保證其專業能力與素質的提升，要求企業會計人員深入了解掌握所在崗位的內控知識，在準確應用內部會計控制方法下，實現內部控制目標。對于企業的管理人員，強化其政策法規、職業道德與業務的培訓教育，保證管理人員組織性與紀律性的進一步強化，使其在具體工作中富有責任感，依據法律法規履行職責。此外，強化內部審計人員的職業技能培訓與道德教育，使其深刻了解自身職責的重要性，依據正確的審計方法進行實施內部審計工作，發揮出監督內部控制的作用。
三、結語
綜上所述，企業的發展需要有科學的內部控制制度支撐，可以說企業的經營管理及各種經濟活動都離不開科學、有效的內部控制，由此可見，強化內控制度建設對國有企業管理意義重大，甚至與企業是否能實現健康持續發展息息相關，因此，要保證國有企業的良好發展勢必要將重點放在內部控制制度建設上。具體可以從：內控制度體系、法人治理結構、內部監督檢查、考核獎懲以及強化人員素質等方面入手，進一步強化內部控制制度建設，并采取切實措施保證國有企業內部制度的有效執行，從而進一步提高企業管理水平，實現健康、持續發展。
參考文獻：
[1]宋云.關于國有資產管理部門內控制度建設的思考[J].財會學習,2018(2):219-220.
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(一)思想認識不到位。安全文化的建設可以將許多風險隱患、危害消滅在萌芽狀態,預防風險事故的發生,保護建筑施工的財產安全和人身安全。而在市場經濟體制中,建筑施工的規模從大到小,參差不齊,個別建筑施工企業只謀求經濟上的效益,偷工減料,為了達到自身的經濟利益,對安全文化建設思想認識不到位,忽視了安全文化的建設。
(二)安全文化建設制度不健全。建筑施工文化建設是通過柔性而非剛性的文化引導,建立起規范、合理、制度的安全文化心里環境,以及協調和諧的工作氛圍,并逐漸內化員工的心理,使安全文化轉化為成員的自覺行動。事實證明,安全文化制度建設這種軟性管理所產生的協同力比剛性的管理有著更為強烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企業在安全文化制度建設方面,缺乏實踐性,只注重條例的制定,而忽視了工作中實踐的約束,導致建筑施工安全文化制度建設流于形式。
(三)缺乏有效的監督環節。監督是對建筑施工工作人員的行為是否能夠按照安全條例,規章制度的要求進行監督的。安全文化的建設為企業順利的施工奠定了基礎,但是如何強化安全文化建設的作用,這就需要有效的監督環節,來進一步提高安全文化建設的有效性,從而更好的保障建筑施工財產安全和人身安全。而個別建筑施工監督方面做的不精,查的不嚴,留下了安全隱患問題。
二、加強建筑施工安全文化建設的策略
(一)加強思想認識,強化員工認同。首先,建筑施工的企業管理層要充分認識到企業施工安全文化建設的重要性,“風險無處不在,風險無時不在”,只有采取必要的預防措施,從思想上提高認識,付諸于行動上,才能武裝好頭腦,從根源上避免風險事故的發生。其次,應把施工安全文化通過一定的強化灌輸方法使其深入建筑施工的所有員工,具體做法包括:一是充分利用一切宣傳工具和手段,大張旗鼓地宣傳安全文化的內容和要求,使之人人皆知,以創造濃厚的安全文化環境氛圍。二是培訓教育。有目的的培訓和教育,能夠使企業員工系統地接受和強化認同企業所倡導的安全精神和文化。同時,培訓教育的形式可以是多樣的,當前,在建筑施工的業余活動中融入安全文化的基本內容和價值準則,往往不失為是一種有效的方法。
(二)鞏固落實,健全規章制度。在建筑施工安全文化演變為全體員工的習慣行為之前,要使每一位成員都能自覺主動地按照企業的安全文化和精神的標準去行事,是幾乎不可能的。即使在企業安全文化建設已經成熟后,個別的員工背離安全制度的行為也是會發生的。因此,建立某種獎優罰劣的規章制度還是有一定的必要性。建立科學合理的規章制度,具體包括以下幾個方面:一是精心分析。在施工過程中,應當將存在的安全問題,及潛在的安全問題等進行系統的分析,反復的研究,必要時要吸收有關專家和員工的合理化意見。二是全面歸納。在系統分析的基礎上,進行綜合的整理、歸納、總結和反思,經過科學論證和實踐檢驗,將安全問題予以條理化、格式化,制定出科學合理的安全制度條例。三是率先垂范。建筑施工的領導者在塑造企業安全文化的過程中起著決定性的作用。他本人的模范行為就是一種無聲的號召和導向,對廣大員工會產生強大的示范效應。所以任何一個建筑施工如果沒有領導者的以身作則,要想教育和鞏固優秀的安全文化都是非常困難的。這就要求建筑施工的領導者要率先垂范,真正肩負起帶領員工共同構建和諧安全文化氛圍的重任。
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關鍵詞:政府競爭;區域經濟;協調發展
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0163-02
一、問題提出與文獻綜述
在中國的經濟現實中,與經濟高速增長并存的是區域經濟發展的失衡,區域經濟差距問題已成為影響中國經濟持續增長和社會穩定的重要因素。協調區域經濟發展是構建和諧社會研究的重要課題,而地方政府間競爭對區域經濟發展有著重要影響,必須對之進行認真分析。
政府競爭尤其是地方政府間的競爭問題是現代經濟學和政治學研究的重要研究領域。在經濟學界,早在1956年,蒂鮑特就開始了地方政府支出的研究,提出“用腳投票”[1]。1986年,鄒德羅提出了稅收競爭模型,認為地方政府對具有流動性的稅基(資本) 展開競爭往往會造成稅率過低、公共品的供給不足[2] ,這一模型提出后成為分析這一問題的經典范式。此后,許多學者在這一模型的基礎上展開了大量的拓展研究。在政治學界,政府間競爭是近年來府際關系研究中最具邏輯體系較為成熟的理論,哈耶克、布雷頓、何夢筆等人作了較為完備的分析。綜合國外學者的研究,得出的結論是:在市場經濟社會,政府間競爭是一種客觀存在,必須正視和重視,以做到趨其利避其害。
在國內,除張維迎和周業安等人初步探討了地區政府競爭與經濟增長問題外,系統規范的理論分析的還相對缺乏?；诖?本文將在詳細分析地方政府對區域經濟協調發展影響的基礎上,探討如何規范地方政府競爭,促進區域經濟協調發展。
二、地方政府競爭對區域經濟協調發展的影響
(一)正面影響
1.有利于資源優化配置。在市場經濟社會,競爭是一個最基本的資源配置手段,它不僅對企業起作用,對政府同樣如此,通過政府競爭,可以使各種要素在區域中實現優化配置。在為增長而競爭的強激勵下,地方政府及官員在選擇產業、參與地區分工時,會考量如何進行地區分工,比較不同分工戰略的成本與收益,選擇適宜技術和發展與本地要素稟賦相適應、能體現和發揮本地比較優勢的產業的戰略。
2.有利于推動制度創新。在推動制度創新的諸要素中,最重要的就是地方政府競爭:首先,地方政府競爭提供了相對豐富的信息,促使制度創新的多元化和有效性。其次,地方政府競爭為制度創新提供了有效的激勵和平衡機制。最后,地方政府競爭會促使官員進行學習。在地方政府競爭中,一個地區的失敗試驗是不會傳導至其他地區的,因為作為競爭者,他們會自覺地從其他人的失敗中吸取教訓,并盡量避免自己犯類似的錯誤。而如果某地的制度創新試驗成功,其他地區就會自覺地模仿并根據本地的資源稟賦、要素結構和競爭力狀況加以因地制宜式的改進和創新,從而提升本地的競爭力。
3.有利于公共服務供給。地方政府競爭會促使地方政府去發現和利用更加有效的提高地方性公共服務的提供方式。首先,競爭使得地方政府提供公共服務的壟斷勢力被削弱。其次,競爭可以進一步激勵地方政府更有效地提供公共服務。最后,競爭可以促使地方政府發現公共服務有效提供方式。如果一個地方政府能夠發現更有效的公共服務提供方式,吸引到更多的外資和企業入駐,那么它就會居于有利位置。
(二)負面影響
1.重復建設。地方政府競爭阻礙適應性技術采用和地區間分工的力量,導致地區重復建設,不能按比較優勢參與分工。由于較發達地區在高技術產業中擁有比較優勢,且通常具有較快的技術進步速度,所以在收益分配中占據了更高的談判地位,從而在分工收益中得到了較大的份額。對于落后地區而言,如果它選擇加入區域分工體系,只能分享分工收益的較少部分;相反,如果落后地區選擇暫時不加入分工體系的話,雖然它將喪失短期內的分工收益,但卻由此發展了高技術產業,提升了自己在未來分配分工收益談判中的地位。同時,當落后地區選擇不分工時,發達地區也只能選擇不分工。因而,落后地區在短期內有選擇不分工的激勵。而且,當發達地區初始技術水平越高、地區間技術差異越大和技術進步速度越快時,對落后地區而言就越有激勵不參與分工,而是通過發展一些戰略性的產業來提高自己未來的談判地位。也就是說,地方政府競爭會導致那些落后地區通過戰略發展某些違背比較優勢的產業,導致分工無法深化、地區間產業同構和重復建設。
2.無序競爭。在為增長而競爭的強激勵下,各地方政府及官員都不得不使出渾身解數,以求本地能獲得超越競爭對手的GDP增長率。在這些競爭手段中,“招商引資”被看成是一種行之有效的模式,成為各地的工作重心,也成了區域經濟發展的主導戰略。各地為招商引資展開了激烈的競爭。而且,這種競爭很容易走向無序。因為,如果某地給予外商以優惠政策,而本地卻不給予,那么本地將在競爭中落敗;而且在資本一定的情況下,外資流入他地就意味著本地喪失了這些外資。因而,要想獲得外資、引進外企,就必須提供比競爭對手更優惠的條件。近年來,許多地方紛紛以遠低于成本價的土地價格甚至“零地價”來吸引外商或國內東部地區的企業,稅收優惠也一再突破國家規定的外資優惠政策的底線,并且在稅收減免、市場支持、用水用電等方面給予許多優惠。囚徒困境式的競爭最終使競爭走向無序,財富大量轉移至外商企業,使其坐收漁利,而本地居民和企業則所得甚少。
3.公共服務供給失調。地方政府競爭既有可能有利于公共服務供給,也可能導致公共服務供給間的失調。首先,在地方政府為增長而競爭的發展共識和強大激勵下,地方政府必然需要把大量財政收入投入到招商引資中,從而擠占用于提供其他公共服務的資金,導致其他公共服務供給不足;或者主要供給那些具有增長效應的公共服務,而忽視那些增長效應不顯著或需要在很長時間才能顯示其增長效應的公共服務。其次,造成城鄉和區域公共服務供給的非均等化。對于地方政府來說,由于集聚效應、規模效應和信號顯示作用,在城市及近郊增加公共服務的供給所帶來的產出和增長效應要遠遠大于農村尤其是偏遠山區,地方政府更愿意在城市和近郊進行公共服務的投資。這也是導致城市傾向政策的主要原因之一。最后,導致累退效應,拉大公共服務供給的地區差異。在發達地區,由于稅收收入高,城鎮資源價值高,有條件提供數量更充足、質量更高的公共服務。而落后地區由于經濟不發達,財政收入少,城鎮資源價值低,其能提供的公共服務數量有限,在質量上也較差。這種供給結構的差異本身既是前一階段競爭的結果體現,同時又是進一步開展競爭的基礎條件,展示了發達地區在下一輪競爭中的優勢地位,導致落后地區在下一輪競爭中處于劣勢。累退效應的發生,拉大了地區差異。
三、規范地方政府競爭,促進區域經濟協調發展
1.強化上級政府權威。構建多層次宏觀調控體系,理順中央與地方的關系以及省級政府與各地市政府關系。強化上級政府宏觀調控職能,避免區域內各地由于政府競爭形成的產業同構和重復建設問題的出現。同時有必要賦予各省政府相應的區域調控權,使省政府的調控成為介于中央宏觀調控與以經濟杠桿為手段所進行的間接調控之間的中間環節,統一大市場和區域經濟的建設者和維護者。中央和省政府應該在促進經濟區域制度和政策、區域基礎設施建設一體化方面發揮合理的作用,提高行政效率和經濟效率。當然,冰凍三尺非一日之寒,強化政府權威非一日之功,如何強化也超出本文的探討范圍,這里僅僅提出基本的思路。
2.建立區域協調機構。區域協調機構在經濟格局與戰略優化、重要能源開發計劃、重大環境問題治理、跨區域的基礎設施建設、生產要素流動等關系該區域的戰略問題與區域內各地方政府進行協商溝通,并有權作出相關決定和制定實施綱要。機構人員由各地方政府從本地區抽調,以保證及時地進行區域內地方政府間的信息交流和溝通,對突發問題作出快速回應,及時采取措施,避免信息不對稱所造成的巨大損失。為了保障協調機構決策的正確性,可以在其內部設置專業小組。隨著市場經濟體制的完善,地方政府不再承擔市場競爭主體的角色時,區域協調機構可以把工作重點放在區域的公共服務和社會管理上,為經濟發展創造更好的外部環境,更好地實現公共利益。加強跨區域協調機構建設,更為深層的要求就是把臨時性的區域協調機構轉變為長久存在的區域治理委員會,由該區域內的上級黨委政府、區域內重要城市的黨政負責人組成。
3.加強制度建設。組織的建立并不能保證跨省區域治理機制的運行順暢,區域治理機制的建設和完善,必須有足夠多的制度和政治支持,“制度向更高效率的演進取決于初始狀態和持續的政治上的支持”[3]。制度建設包括約束制度和激勵制度。約束制度包括:區域內基礎建設體系協調制度;共同保護和治理環境制度;加強區域內經濟分工和整體產業結構優化制度;社會管理制度整體推進制度;經濟建設的政策環境無差異制度;區域內各方利益補償平衡制度。激勵制度最重要的是地方政府官員的考核和任免制度,應設計一套科學、規范、可量化的干部政績考核指標新體系。區域治理的制度建設,使區域內各地方政府間形成互惠、合作和共同發展的關系,從而實現在競爭中合作,在合作中競爭,最終有利于區域內各省的共同利益。
參考文獻:
[1]Tiebout,C.A Pure Theory of Local Expenditures[J].Journal of Political Economy,1956,(5).
如何強化制度建設范文4
關鍵詞：新時期 商業銀行 會計風險 控制策略
隨著改革開放的不斷深入，我國經濟取得了舉世矚目的成績。面對日益復雜的市場環境，讓快速發展中的商業銀行不得不重視內控的重要性。多元化的市場元素，讓商業銀行面臨會計核算、票據結算、財務評估等多方面的會計風險。對此，進一步強化商業銀行會計風險，即是商業銀行自身發展的需求，也是適應新環境的必然選擇。
一、現階段商業銀行會計風險的主要表現形式及原因
（一）會計核算風險
會計核算是一項復雜而系統的工作，精心組織會計核算是商業銀行會計的主要職責。對此，誘發商業銀行會計核算風險的因素是多方面的，既有會計決算風險，也有財務評估風險（具體如圖1所示）。
會計基礎工作風險。由于會計核算控制不到位，出現核算方法不科學、程序不規范等問題，進而導致會計工作失真，弱化了相關工作的職能；
會計決算風險?！摆吚浴笔巧虡I銀行的天性。在利益的驅動下，一些商業銀行通過各種手段，實現“利益”獲取的最大化。如，財務報告失真，與實際情況不符；不按規定的變相完成上級下達的任務指標。
財務評估風險。在很多情況下，商業銀行對客戶財務報告的評估工作落實不到位，表現出“高評估、低認識”，進而導致銀行出現潛在風險。
（二）票據結算風險
現階段，人們的經濟活動日益頻繁，支付方式也呈現出多樣化的特點，逐步形成的票據結算體系就是演變中作為直接的表現。那么，新時期票據結算的風險主要有哪些呢？筆者看來，主要表現在以下幾點：金融詐騙風險。多元化的金融環境，滋生了金融詐騙，利用銀行匯票詐騙的現象屢見不鮮，而這對商業銀行的會計控制帶來了巨大的風險；信用卡透支風。當前，一些商業銀行在信用卡管理制度方面仍存在不足，這就為不法分子的惡意透支等行為創造了條件；票據識別風險。票據造假是導致票據結算風險的重要因素。由于銀行票據識別水平不足、技術欠缺，進而導致假票無法準確識別的風險；人員職業操守及操作風險。很多情況下，銀行人員由于職業道德缺失，出現審核不嚴、無理退票等問題，進而對銀行造成經濟或信譽上的損失。
（三）會計內控風險
近年來，銀行會計風險問題屢見不鮮，這給我們強化會計內控工作提出了新的警惕?，F階段，一些商業銀行在財務制度建設方面，仍存在一定的滯后性，無論是會計崗位設置，還是崗位監督，都存在設置不合理、監督不到位的問題。于是乎，銀行內部出現貪污挪用、違規違紀的現象也就不足為奇。此外，銀行工作人員違規操作、擅自主張等行為，讓銀行面臨巨大的行為風險。
二、新時期強化商業銀行會計風險的策略
在新的歷史時期，商業銀行會計風險的表現形式是多樣化的，如何強化商業銀行會計風險控制，在于有針對性的提出應對措施，建立完善的會計規范體系、完善風險管理文化建設，全方位的強化商業銀行會計風險控制，確保商業銀行又好又快發展。
（一）建立完善的會計規范體系，提高商業銀行的會計控制力度
隨著我國市場經濟體制的不斷完善，商業銀行所面臨的的市場環境日益復雜。這就強調，商業銀行建立并完善會計規范體系的必要性與緊迫性。具體如圖2所示，是商業銀行會計規范體系的內容。
從圖2可知，商業銀行會計體系的建立，不僅需要構建完善的內控制度，而且需要進一步強化職業道德在其中的重要性，逐步形成制度與道德雙重約束下會計風險控制。此外，面對多元化的市場環境，相關會計人員也應提高相應的職業素養與法律觀念，規范操作行為。
（二）完善風險管理文化建設，構建長效的會計風險管理
安全性是商業銀行追求趨利性的首要前提。所以，商業銀行可持續發展的形成，在于如何構建長效的會計風險管理，以提高自身的競爭力。毋容置疑，內控制度的不完善性，是導致商業銀行違法違規的重要因素，也是會計風險的萬源之首。新的歷史時期，商業銀行間的競爭日益加劇，而銀行保持嚴謹的作風、誠信的風貌，也是一種核心競爭力的元素。此外，及時對內控制度存在的不足或漏洞進行優化，對存在的不良行為及時糾正。只有這樣，才能形成良好的風險管理文化，提高商業銀行會計風險控制的主觀能動性。也就是說，會計風險管理的長效性，在于風險管理文化的建設，并逐步滲透至各個方面，形成有形的、無形的會計風險管理效力。
（三）健全會計風險預警體系，提高會計風險防范水平
健全完善風險預警體系，不僅是強化會計風險管理的需求，也是新時期商業銀行自身發展的需求。完善的會計風險預警體系，為商業銀行防范會計風險提供了有力保障。此外，商業銀行要重視好會計工作，狠抓落實會計關，無論是專項檢查，還是定期抽查，都需要落實到位，做好總結與評價，切勿流于形式，從本質上提高商業銀行會計風險的控制力。
三、結束語
綜上所述，商業銀行會計風險的控制是一項復雜而長期的工作，不僅需要商業銀行內控建設的不斷落實，也需要風險控制文化的建設。只有這樣，才能為商業銀行會計風險控制構建全方位的防范體系，形成長效的風險管理效力，推動商業銀行又好又快發展。
參考文獻：
如何強化制度建設范文5
關鍵詞：現代企業管理 加強 組織文化 建設
現代企業發展到今天，已不僅僅是一個工作場所，從企業規模、企業結構、企業運行制度來講，企業管理是一個擁有很復雜內涵的文化體系。在現實的生活中，企業文化對于企業家和員工來講具有舉足輕重的作用。企業管理作為人類的一種重要活動不是獨立存在的，企業的創新和發展變革，更多是由企業的組織文化決定的。組織文化是指控制組織內部行為，工作態度、價值體現以及關系設定的規范，簡單地說，組織文化建設就是指組織成員的共同價值體系，是從最高管理層樹立的典范發展而來，在很大程度上取決于他們的行為方式和管理風格。
組織文化的結構可分為三個層次，物質層，制度層，精神層。物質層是組織文化的表層部分，指的是企業的名稱，產品的外觀及包裝建筑風格，紀念物等外顯的標識，能夠折射出組織的經營思想、工作作風和審美意識，它們以精神的物化產品和精神為表現方式，人們可以通過視聽器官來感受。企業標志，它不是可有可無的，它明顯區分于其他企業，它有助于企業形象的塑造，有助于激發員工的自豪感和責任感，使企業員工自覺地維修企業的形象。
組織文化的制度層是組織文化的中間層，主要是指組織成員和組織行為產生規范性、約束性影響的部分，集中體現在組織的各種行動準則和規章制度。并非所有的行為準則和規章制度都是企業文化的內容，只有那些以激發員工積極性和自覺性為目的的行為和規章制度，才是組織文化的內容，其中最主要的就是企業內部的民主管理制度。它指的是在企業中建立一套有利于管理者與被管理者之間溝通，有利于員工參與組織管理，鼓勵員工創造民主的管理制度和其他有關制度。
組織文化的精神層是組織文化深層，主要是指組織全體人員共同遵守的信念，它是企業文化的重要組成部分，是組織文化的核心和靈魂，它在組織文化建設中起著決定的作用。它主要包括企業精神，企業哲學、價值觀念、道德規范，它根源于人的觀念之中，形成一種精神文化，企業員工能夠認同組織的精神文化，就能從內心激發員工的潛能，發揮員工的長處和優點，提高組織的經營效率和管理效率，使組織在競爭中處于不敗之地。
現代企業的發展，隨著經濟化全球的浪潮席卷和市場經濟發展的不斷完善，組織文化建設成為企業管理中的一個重要環節。如“大慶”的鐵人精神，山西煤炭行業的醫院的抗“非典精神”，日立公司的“私誠，開拓精神”幫助企業走出創新發展的新的篇章。
現代企業的可持續發展是企業戰略發展的重要規劃，加強組織文化建設應從幾方面入手：
①加快適應企業發展的體制改革，企業的類型和企業體制制約著組織文化發展形成。組織文化建設能在企業管理中發揮作用，就應該在企業內部創造一個和諧寬松的環境，創立一種多角度，多開放的對外開展文化，經濟體制改革，建立起適應市場經濟發展的企業模式，讓企業員工真正意識到主人翁精神和責任感。
②建立以企業法人為主的企業家群體，組織文化主要是靠組織的多層管理者建立倡導和培養的，其人格精神向組織文化精神逐漸演變形成的，與組織高層管理參與組織管理的人，也是以企業家的價值觀，道德觀和行為規范為榜樣樹立起來的，形成企業家群體，在員工中潛移默化影響員工的行為。
③培養造就一批有素質的員工是從事生產的第一責任人，他們技能水平的高低，敬業精神的高度和對企業的認同度，忠誠度，都會激發他們的潛能，為企業的效率，高效益發揮作用，員工的行為和價值觀逐漸形成企業文化的核心內容。
④加強組織文化的禮儀化建設。企業文化有了英雄模范的榜樣勞動，還必須做到信念的內隱含義與外在形式取得統一，許多文化觀念，就是通過各種文化積極活動才得以體現。灑爾“只有創業沒有守業”的經營理念，康健電子公司“以人為本，員工至上”的企業精神，凝聚五湖四海的員工，通過企業組織文化的禮儀建設，可以使員工從抽象的概念或口號中感到具體的行為和準則。
⑤加強組織文化建設，樹立企業的形象，企業的形象和社會聲譽地位的高低，對企業技能發展和提升企業上新的臺階有不可磨滅的作用。格力空調“好空調、格力造”，“格力，核心創造科技”，給社會以嶄新的面目讓社會認可，不僅增強企業產品的競爭力，更增強了企業在消費者的地位，讓員工也有一種自豪感，和成就感，員工更能增強對企業的認同感、忠誠度。
總之，通過組織文化建設，不僅能對員工的行為起導向，激勵、自控、修煉、輻射、創新、規范的功能，而且能提高員工對人生觀、世界觀、價值觀的認識，對明辨善美、假惡丑和是非曲直的綜合素質。文化建設的成功與否，直接關系到企業管理的功敗垂成和企業的繁榮衰敗。因此，在現代企業管理中樹立文化觀念，強調文化建設，提升現代企業管理的文化品位，強化企業的導向，規范、激勵、創新、凝聚、輻射功能，使之成為現代企業管理有聲有色不可或缺的部分。
參考文獻：
[1]章登慶.企業文化建設落地研究[D].首都經濟貿易大學，2006.
如何強化制度建設范文6
在市場經濟條件下，財務風險是各種風險因素在企業財務上的集中體現，它貫穿于企業各個財務環節，對企業的生產經營造成一種威脅。因此對于現代企業而言，深入研究財務風險成因。強化企業財務風險管理，對提高企業整體競爭能力，推動企業的可持續發展具有不可低估的作用。
一、財務風險成因
財務風險是指財務活動中由于各種不確定因素的影響，使企業財務收益與預期收益發生偏離。因而蒙受損失的風險。企業財務風險成因主要有以下幾個方面：
(一)企業財務管理人員風險意識淡薄
好多企業還停留在傳統的財務管理模式中。大多數財務人員認為只要合理利用企業的各項資金就不會產生財務風險，沒有意識到財務風險是客觀存在的，這是導致財務風險產生的重要原因。
(二)財務決策缺乏科學性
目前，我國企業的財務決策普遍存在著經驗決策及主觀決策現象，加之決策所依據的經濟信息不全面、不真實，以及決策者決策能力低下等原因，導致投資決策失誤頻繁發生。
(三)資本結構不合理
企業資本結構不合理。負債資金比例過高，容易導致財務風險的發生。在我國，資本結構主要是指企業全部資金來源中權益資金與負債資金的比例關系，由于籌資決策失誤等原因，我國企業資本結構不合理的現象普遍存在。
(四)企業內部財務關系不順
企業內部各部門之間及企業與上級企業之間，在資金管理及使用，利潤分配等方面存在權責不明、管理混亂的現象，造成資金使用效率低下、資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。
(五)外部環境的復雜多變
財務管理的宏觀環境包括經濟環境、法律環境、市場環境、社會文化環境、資源環境等因素。這些因素存在于企業之外，但對企業財務管理產生重大的影響。財務管理的環境具有復雜性和多變性，外部環境變化可能為企業帶來某種機會，也可能使企業面臨某種威脅。
二、如何強化企業財務風險管理
(一)抓意識、增能力
企業處于一個多變的環境之中，特別是企業的市場狀況、產品的升級換代速度、利率和外匯市場的變化、銀行信用和利率政策的改變等等，都會對企業的財務狀況、籌資能力和償債能力等產生巨大影響。企業必須切實提高財務人員的風險意識，使其意識到財務風險存在于每一個生產經營環節，緊密關注和跟蹤經濟環境變化的各種因素。積極應對以預防財務危機發生。雖然宏觀環境變化不受企業管理人員的控制，但是企業應當提高財務人員綜合判斷環境變化的能力。以充分研究應對環境變化的策略，將影響企業財務風險的各種環境因素降到最低水平。
(二)建機制、促建設
企業應制定相應的財務戰略和風險調控機制和多種應變措施，適時調整財務管理政策和改變管理方法，從而提高企業對財務管理環境變化的適應能力和應變能力，應建立投資風險責任約束機制，實行嚴格的項目決策責任制；規范投資項目評估制度，運用科學的企業項目的評估方法，科學評估項目投資的可行性：建立投資項目后評價機制，通過開展投資項目后評價工作，一方面可以通過分析項目的社會效益和決策質量及存在的問題。及時總結經驗教訓、改進投資效益、優化資源配置。同時加強內部風險控制制度建設，通過完善內部財務分析控制制度，明晰各工作部門在財務管理過程中權責，充分發揮內部控制的監督管理作用，同時促進公平，兼顧各方利益。
