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建設單位安全責任制度范文1
Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.
關鍵詞： 建設監理；安全文明施工；關系
Key words: construction supervision；safe and civilized construction；relationship
中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0047-02
0引言
施工現場安全文明施工是建設工程安全生產管理的重要保障，隨著建設工程監理制的引入，有關監理應對施工安全管理中承擔一定責任的呼聲已經提到了議事日程。文章對監理在建設工程安全管理的作用以及具體怎樣做進行簡單的探討。
1建設工程監理的法律法規體系
我國的監理事業經過二十多年的研究和實踐，已經發展到一定階段。對工程監理，國家已有《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《建設工程安全生產管理條例》等多個法律、法規，這些法律法規明確工作方向?！吨腥A人民共和國建筑法》，該法一建筑市場管理為中心，以建筑工程質量和安全為重點，以建筑活動監督管理為主線，其中，明確規定：“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督”。用建設工程目標控制來說，建設監理的工作主要是：三控制、兩管理、一協調：指投資、進度、質量三大目標控制，合同、信息管理和協調工作。
《建設工程質量管理條例》，該條例以建設工程質量責任主體為基線，規定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理單位的質量責任和義務，明確了工程工程質量保修制度、工程質量監督制度等內容，并對各種違法、違規行為的處罰作了原則規定，其中，“工程監理單位的質量責任和義務”一章中明確規定：“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理并對施工質量承擔監理責任”。
2003年國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》規定了建設工程參與各方的責任主體的安全責任，明確規定工程監理單位的安全責任，以及工程監理單位和監理工程師對建設工程安全生產承擔監理責任。其中，違法行為：①未對施工組織設計中的安全技術措施或者轉向施工方案進行審查；②發現安全事故隱患未及時要求施工承包單位整改或者暫時停止施工；③施工單位拒不整改或者不停止施工的，未及時向有關主管部門報告：④未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。監理單位和監理工程師的法律責任：行政責任；民事責任；刑事責任。
在《建設工程監理規范》中指明：“建設工程監理：是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家關于工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設實施的專業化監督管理”。建設工程監理工作的主要內容包括：協助建設單位進行工程項目可行性研究、優化設計方案、設計單位和施工單位，審查設計文件，控制工程質量、造價和工期，監督、管理建設工程合同的履行，以及協調建設單位與工程建設有關方面的工作關系等。
綜上所述，任何建設工程都有投資、進度、質量三大目標，這三大目標構成了建設工程的目標系統，并對合同、信息進行管理、對施工現場做協調工作。
2建設工程安全施工和安全管理的責任體系
建設單位安全責任制度范文2
一、確保下列人員到位，并各自承擔本項目施工中的相關安全責任。
1、建設單位現場代表： 聯系電話：
2、項目負責人： 證號： 聯系電話：
(中標項目經理)
3、總監理工程師： 證號： 聯系電話：
二、建設單位要向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內的各類地下管線資料，施工單位應當采取安全防護措施予以防護。
三、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規、規章和強制性標準規定的要求，不壓縮合同約定的工期。
四、建設單位在編制工程概算時，要確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
五、施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告安全生產事故。
六、施工單位要按規定在項目上設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員，并切實履行其項目施工中的安全監督管理職責，記好現場“安全日記”。
七、施工單位要把列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
八、施工現場安全由施工單位負責。實行施工總承包的由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全管理。
九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓，做到先教育后上崗;特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
十、施工單位要在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業性強、危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。
十一、施工單位負責項目管理的技術人員要對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員、作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
十二、施工單位要在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和流體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位要根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位要做好現場防護。
十三、施工單位要將施工現場的辦公、生活區及作業區分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。
十四、施工單位要遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，圍欄作業，門前三包，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人體和環境的危害和污染。
十五、施工單位要在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。
十六、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。
十七、施工單位在安裝塔式起重機械前應先備案后安裝， 自驗合格后委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格掛牌后方可使用。使用承租的機械設備和施工機具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格后方可使用。
十八、施工單位要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。
十九、監理單位除督促施工單位進行項目部周檢、班組日檢，并將周檢記錄報監理單位備案外，還應按要求會同建設單位對施工過程中的不同施工階段(開工前、基礎平、主體封頂、裝飾)的安全生產狀況進行綜合安全評價，并將評價結果記錄在案。 二十、工程監理單位和監理工程師要按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
在項目施工過程中，監理單位要加強對施工現場的巡查和檢查，督促施工單位嚴格按照經審核批準的符合工程建設強制性標準的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施實施。發現存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改，情況嚴重的要立即要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位要及時向有關主管部門報告。
二十一、對安全生產監督機構在不影響工程正常施工活動的安全監督檢查，我們要予以配合支持。
二十二、本工程項目施工過程中，我們將嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)，保證合格。并力爭創市級、省級文明工地。
二十三、本保證書一式二份，一份交安監站備案，一份留施工現場項目部。
建設單位(蓋章) 現場代表簽字：
年 月 日
施工單位(蓋章) 項目負責人簽字：
年 月 日
監理單位(蓋章) 總監理工程師簽字：
建設單位安全責任制度范文3
關鍵詞：對土木工程施工項目安全；因素；管理措施
中圖分類號：S969文獻標識碼： A
引言
土木工程施工項目的安全管理影響深遠，意義重大，是整個土木工程施工項目的關鍵。安全無小事，加強土木工程施工項目的安全管理刻不容緩。
一、引發土木工程施工項目安全問題的主要原因
土木工程施工項目的安全問題是由多種原因共同引起的：
第一點是由于當前土木工程項目較多，造成了很多沒有資質和能力的單位加入到土木工程施工中去，激烈的市場競爭引發土木工程施工項目質量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求經濟效益而忽視了安全效益。沒有資質和能力單位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重視短期利益，而忽視了工程的長期安全性；
第二點就是我們的施工單位表面上打出“安全第一”的旗號，事實上沒有實際的付出行動，沒有在施工單位內部設置相應的安全管理人員，沒有制定詳細可行安全標準，而且對于破壞工程項目安全管理的個人和行為，沒有嚴格的制止和教育。而且在質量和工程進度相沖突的時候，果斷選擇了工程進度為先，所以會導致一些安全問題的發生；
第三點就是我們的工程建設人員和項目管理人員沒有做到居安思危，存在僥幸心理，認為安全事故不會發生在自己身上，從而掉以輕心，麻痹大意。在施工和操作中，不帶安全帽，不遵守操作章程，對施工單位的安全教育置若罔聞，不僅對潛在的安全風險缺乏認識，更重要的是沒有規避風險的能力，往往在事故發生后不能有效地減少損失和影響。
二、項目工程施工項目安全問題出現的主要原因
（一）缺乏足夠重視
項目工程施工項目因其施工周期長、系統復雜、技術要求高等特點，會讓施工單位對安全管理工作缺乏足夠的重視。而工程項目安全管理工作作為項目工程施工項目順利進行的基本保障，也是作為工程施工質量提高的重要條件。而企業和施工單位因對安全管理工作缺乏足夠重視，因此施工安全管理工作往往流于形式，并不能有效的對安全風險進行識別和控制。項目工程施工項目的安全風險控制在施工過程之中影響著企業發展的經濟效益和社會效益，并且安全施工管理水平的高低，也是企業建設實力的重要表現形式。企業和施工單位必須要對項目工程施工項目的安全管理工作加以高度重視，從而保障安全管理工作的有效開展。
（二）工作人員安全意識薄弱
目前我國項目工程施工項目的工作人員大都是受教育程度不高的農民工，缺乏相應的安全意識，因此不能夠有效的對施工過程之中的潛在風險進行識別，并且規避風險的能力較低。在施工單位安全施工管理工作流于形式時，工作人員往往麻木于充滿安全風險隱患的施工環境之中，并不能對施工環境做出改善.因此企業和施工單位應做好施工培訓工作，并加強項目工程施工項目工作人員的安全意識培養，加強安全教育，讓工作人員在工作過程之中，對潛在的安全風險能夠進行有效的識別和規避，從而找出工程項目施工過程之中安全管理工作的漏洞，加強施工單位安個管理工作的發展。
三、加強項目工程安全管理的有效策略
（一）建立安全培訓制度，健全安全教育管理制度
安全教育執行情況不理想是普遍現象，往往忽視了安全教育，安全生產實際操作中會出現各種問題甚至是安全事故，究其原因，除了各公司、項目追求成本忽視對安全教育方面的管理之外，最大的原因還是項目從業人員文化水平低，自我保護意識差，安全知識不足，所以對從業人員這種情況可以用以下直觀易懂的教育方式:1) 可以將安全規程，規章制度結合 PPT、視頻等形式定期播放，也可以將其制作成掛圖掛在通道等顯眼處供大家學習觀看。2)定期組織專業人士進行事故分析，從實際出發進行面對面培訓，可以一周一次或一個月一次，作為硬性規定，此項教育活動不得缺失。3)做好安全生產日和安全演練工作。安全生產日和安全演練是在前面學習安全知識的基礎上的實際操作，能理論結合實踐加深對安全教育的理解，活學活用，造福于社會。
（二）做好企業安全管理評價工作
安全管理評價是用特定的方法對危險有害因素識別其危險度的評價方法。其目的是通過分析提出可行措施，確定危險因素，將風險壓制在合理范圍內，可以預防事故發生，減少人員傷亡和經濟損失。安全評價不僅可以減少財產損失和預防事故發生，還可以幫助企業走出未來很多不利的負效應，比如說在技術、管理、經濟等領域。
（三）建設單位應當加強自身安全管理
對于建設單位而言，建立健全工程項目安全責任制是施工安全管理的重中之重。在建立安全管理目標過程中，應當將目標進行科學的分解，將擇日落實到具體的成員身上，并且明確項目管理人員的職責與義務。同時，還要以制度的形式將其固定下來，將安全生產從領導層面統一起來，進而形成一個嚴密的管理系統。在此過程中，還要進行嚴格考核、實行目標管理制度，將安全問題質量、危險源監控以及各類安全事故的預防和管控作為安全責任制中的重要考核內容。對認真負責安全生產管理、做出成績的部門和人員給予表揚和獎勵; 同時，對于履行不好的部門和個人，應當對其進行處罰，對因而引發重大安全責任事故的部門和個人，嚴肅查處，必要時訴諸法律。
（四）建立健全安全管理體系，防范安全事故發生
對于建設單位而言，雖然其在項目工程施工建設中起到主導作用，但是在實際安全管理過程中，其技術投入、本身管理能力受限。在實際管理過程中，常見的現象是管理班子臨時湊、安管人員臨時招、技術人員工作能力和技術水平較低，至于敬業程度、以及安全思想水平，便不得而知。安全管理靠自覺的條件下，難以確保施工安全可靠性。因此，應當建立健全安全管理體系，正所謂無規矩不成方圓，建設單位只有建立高效的安全管理體系，才能有效防范各類安全事故的發生。
(1) 建立健全安全管理機構，責任到人實踐中可以看到，建立強有力的安全管理機構，成為現代項目工程項目建設單位加強安全管理的基礎和條件。其中，機構負責人一定要具備一定的施工技術、強烈的責任心和安全管理意識。項目安全管理人員，需選調工作能力強、責任心強的人員來擔當安全管理重任。在建筑安全管理過程中，組織內部應當明確職責、權限，這在很大程度上關系著項目安全管理工作成效。
(2) 確保項目工程項目施工手續完備、施工程序合理項目工程項目施工建設過程中，建設單位一定要落實安管責任，施工之前，應當完成審圖、設計以及規劃等程序，并獲得許可文件，堅決杜絕“三邊工程”現象出現，建設單位應當主動承擔安全責任。同時，還要嚴格執行招投標程序，明確招標條件、控制價，避免出現暗箱操作、惡意壓價的現象出現。對于項目工程項目而言，招投標過程中容易出現惡意壓低工程造價的現象，根據《招投標法》禁止條款要求，因當前國內建筑市場競爭非常的激烈，部分企業在微利條件下，被迫承接工程項目，基于盈利的需求和考慮，施工方會從多方面減少投入，安全設施的投入因此減少，由此引發的安全事故屢見不鮮。一旦發生安全事故，如果責任非常的大，則主管部門應當追究建設單位責任?；诖耍ㄔO單位應當加強重視，確保項目工程項目施工手續完備、施工程序合理，對施工單位進行嚴格的審查和監管，否則建設單位就是搬起石頭砸自己的腳。
(3) 加大安全巡查力度，強化安全檢查和通報對于建設單位而言，應當做好項目工程施工現場的安全管理工作，加大安監巡檢力度，一旦發現施工現場存在安全隱患問題，應當及時地進行排除，將可能存在的安全隱患、危害問題，消滅在萌芽狀態，以防為主、防治結合。同時，要堅決杜絕以包代管的現象和行為發生，對工程項目承包方安全管理實施全程管控，必要時還要進行及時的督促與指導，加大安全考核力度，對違章作業承包方進行及時的處罰、限期整改;同時，對整改不力者予以警告，必要時建議停工整頓，絕不允許可控安全事故的出現; 對項目工程施工單位以及分包單位，進行安全檢查，及時通報，確定整改意見和期限，提出處罰決定。
結語
綜上所述，通過建立完善的安全責任制，過程控制中做好作業人員的安全教育工作和建立安全質量標準化安全管理制度，在施工中控制人為不安全行為、物的不安全狀態和不安全的環境因素，做好各種應急救援預案，實現安全管理控制。
參考文獻：
[1]湯國強.華誠集團建筑施工安全管理實踐研究[D].河北經貿大學,2014.
建設單位安全責任制度范文4
關鍵詞：建筑工程安全管理現狀對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
跟隨城市規劃的發展規模，城市建設規模的擴大，建筑工程日益增加，在國民經濟發展進程中做出了重要貢獻。建筑市場競爭激烈的情況下，為了節約成本，施工安全頻頻出現不可估量的錯誤，導致施工事故發生，嚴重威脅到施工人員的人身安全。因此，施工安全如何控制施工安全風險并進行安全管理，對于保證企業在激的市場競爭中占據一席之地，推動建筑行業的健康快速發展重要意義。
建筑工程施工安全管理的概述
建筑物施上安個管理是保證施上安全進行、保證施工人員及建筑物安全所采取的管理活動施工材料、設備的質量及磨損程度，施工人員的操作水平、安全意識，安全管理人員的管理水平、對施工現場的布置以及環境囚素等都會對施工安全造成重要影響。
當前我國工程施工安全管理現狀
（一）建筑單位和人員安全意識淡薄
建筑管理高層強調安全，實際落實情況落差很大，忽視施工安全管理人員和施工人員的安全意識，未嚴格按照施工規范操作，輕視安全作業，不按法定建設程序辦事，重視眼前的生產利益，逃避政府監管，未能將建筑施工的安全文明管理工作放置應有位置，或者有些建設單位不及時傳達貫徹和落實國家有關建筑的法律法規規范標準，沒有制定相對比較完善的安全管理制度，造成各種安全管理法律法規流于形式，這也是導致建筑施工安全工程事故的主要原因。建設單位發包給不具備相應資質的企業甚至個人，擅自變更，降低要求，施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位，使設計質量難以保從而影響了施工安全生產，缺乏對安全隱患進行控制的行之有效的辦法。
（二）安全教育培訓滯后
施工的人員包括技術人員和施工工人兩類，技術人員相對于一線施工工人安全意識高些，根據相關的調查示我國建筑工地一線的施工人員處于高危險環境，特別是農民工數量占施工一線人數百分比例重，基本素質普遍較低。部分施工企業為了追逐經濟利益，缺乏全面職業培訓和嚴格安全教育，大多數人員未經培訓就上崗，造成基本的自我保護的技能缺乏，防護能力差，安全意識薄弱，導致循違章指揮違章作業現象普遍存在，加上施工現場安全管理人員較少，大多建設單位是分包制，結果往往造成對自己以及對工程項目的傷害，導致建筑事故屢見不鮮，無形中給企業的施共管理也埋下隱患。
（三）安全監督不到位
國有國法家有家規，不能否認，有序的管理和嚴格的監督都是不可缺少的，因此施工單位監督人員的思想業務素質不高，配置的監理人員過少或者臨時安排，部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊，只重視工程進度造成有的監理人員態度消極，甚至，地方建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有監理人員造成不能正確履行職責，從而起不到真正的監督作用，致使規避監理行為得不到及時發現和制止，使得施工的安全根本無法保證，安全監督不能及時到位。
（四）施工材料及設備的安全管理
建筑物的施工安全管理是保證施工安全進行、保證施工人員及建筑物安全所采取的管理活動施工材料、設備的質量及磨損程度，施工人員的安全問題，安全管理人員的管理水平，對于施工現場的布置以及環境因素等都會對施工安全造成重要影響。施工材料、設備包括腳手架、挖土機、鋼筋彎曲機、鋼筋調直機、圓盤鋸、平刨、電焊機等，各種施上設備在使用過程中都會存在一定的安全隱患，因而在施工設備使用前，安全管理人員一定要檢查施上設備的磨損程度，確保各種設備處于安全合格狀態，避免施工過程中由于機器損封面出現安全事故。
（五）科學技術的發展對于安全作業提出更高的要求
科學技術的不斷發展，使得建筑工程對施工工藝的要求也越來越高，而不斷擴大規模的建筑施工項目的安全技術發展的水平卻達不到形勢的發展，加之施工工人大多數是農民，文化素質不高，技術人員缺乏，指導施工人員落差大，施工單位材料參差不齊，操作配合達不到標準，因此施工企業要提高安全工作的難度會在一定程度上增加。
建筑工程施工安全管理對策
（一）強化安全生產及文明施工的意識
“安全第一，預防為主”是生產的總體原則，安全問題是工程施工的頭等大事，施工企業應充分認識施工安全生產及文明施工的重要性，因為施工安全無小事，安全管理工作做得是否到位直接關系到施工人員人身安全，各級人員充分體會到安全生產的自覺性和沉重的責任感、建筑施工安全也是維持建筑事業持續
健康和穩定發展的重要保證和基礎，全面實施安全管理從以下幾個方面來進行：
1.全面搭設企業安全管理平臺，利用計算機管理模式，實現建設單位、監理單位以及施工單位一體化安全管理系統，對于安全管理實施有效的動態管理。
2.建筑施工企業除了在安全監理監督的條件下進行施工外，必須自身配備安全員，配合監理的安全工作，這樣有利于安全隱患的士查，達到預防為主的目的。
3.施工單位必須在施工前，確定工程的安全目標，并按照目標制定出有效的安全管理措施。其中安全目標必須包括傷亡事故指標以安全達標等。
4.全面實施安全責任制，即項目部與施工班組人員簽訂安全責千書，從上到下，進行安全責任的分解，使得安全責任細化，這樣有利于大家在施工過程中，時刻具備安全意識。
5.全而實施安全檢查制度，安全管理，說到底就是事前安全控制只有在事前發現安全隱患，才能根本上解決安全問題。
（二）完善建筑安全監督管理
由于建筑工程環境比較復雜，很難從某一方面對建筑工程進行安全管理，因此，必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制，加大對施工安全監督管理力度，對建筑工程施工進行全方位的監督安全管理工作是一項動態的管理工作，執法監察機構應打破過去管理模式，從單一的對施工單位實施監督，改變為對施
工企業和勘探設計以及建設單位同時進行監督、檢查和處罰安全監督需要調動多方面的主體共同進行監督，必須持之以恒地抓把各項規章制度將無法落實到實處，依法規范建筑市場主體的各種行為，努力實現建筑工程項目“部門依法監督，群眾廣泛”的目的，使工地安全生產管理齊抓共管，促使企業和政府共同進行監督達到安全生產的結果、中，安全員責任重大，必須與安全監理進行安全隱患的檢查工作，及時對安全隱患進行排除。
（三）嚴格實行安全學習培訓工作
工程人員的綜合素質水平是施工安全的重要保障，對工程所有人員進行定期培訓，同時也包括其受教育水平以及所具有的安全知識、基本的自我安全保護意識等培訓，教授一線作業的施工人員自我保護以及緊急避險的措施，盡量使所有的施工人員都能夠基本了解施工安全工作，還有就安全事故發生之后的緊急處理措施，從而使他們在實際中使用，保障自身和他人的生命安全，以便能夠將安全事故帶來的損害降到最低，而建立相關的培訓制度是提高施工人員綜合素質的最主要的措施，通過定期的更新施工人員的技術水平安全防護知識水平，確保企業施工安全的要求。
（四）建立科學的安全生產責任制
科學的安全生產責任制應從項目層次和企業層次兩個方面配備充足的監理人員，建立安全生產管理機構由于當前很多建筑工程施工認為沒有一個比較明確的責任制度，導致各種高層領導互相推脫責任，事故出現后責任無人承認，給事故人員及其家屬帶來極大的傷害，因此，安全生產責任制尤其是工程項目部的責任制的落實對于整個工程有著重要的意義、安全管理工作需在中一位內部制定出明確的責任制度，在建筑工程施工內凡是參與過生產或者與生產相關的人員和部門，在每一個施工環節安全工作均有一個明確的負責人，必須要保證其承擔與其參與情況相適應的責任，負責人要進行簽字后才能夠施工，從而保證工作崗位的權利明確，責任清楚，通過這種層層簽訂的方式，進而形成層層壓力傳遞，使所有安全管理人員都能夠努力加強自身所負責的安全管理環節，從而切實落實安全生產工作。
結語
質量、安全以及成本的管理，構成了建筑工程施工管理中最為重要的部分，必須全面分析方面存在的問題，加強二個方面相輔相成管理，嚴格控制各個因素的關鍵環節，只有如此，才能全面提高建筑工程施工管理水平。
參考文獻：
建設單位安全責任制度范文5
【關鍵詞】管理現狀；安全防火；管理措施
1 現場安全防火管理現狀的分析
從目前看．現場安全防火管理制度沒有落實到位，管理人員缺乏和不到位，以及措施方法不得當是普遍存在的問題，在經過上海靜安區外墻裝飾時發生的火災的工程案例后，我們必須深刻的認識到現場安全防火管理所存在的問題，以及加強現場安全防火管理的重要性。
結合了多年的工作經驗，在全運村項目的現場安全防火的管理工作中，本人總結了現場安全防火所存在的不足之處，望在以后的現場安全管理工作中得以完善！
現場安全防火管理的不足之處主要表現在以下幾個方面:
1.1 絕大多數建設單位、施工單位沒有訂立安全責任合同。單位法人代表的消防安全責任主體意識淡薄，沒有認真落實防火安全責任制；
1.2 沒有建立健全用火用電管理制度和消防組織機構。有部分單位沒有制訂滅火應急疏散預案，沒有對員工進行崗前培訓和消防安全教育，造成員工消防安全意識談薄，消防安全素質較差。在進行施工現場檢查時，很多施工負責人不履行自身消防安全職責，認為消防管理是建設單位的事，與己無關；
1.3 臨時建筑物耐火等級低。建筑工地大多都有許多臨時建筑，如工棚、倉庫、食堂、宿舍等。這些建筑大量采用泡沫夾芯板、竹子、木材、油氈等可燃材料；
1.4 明火管理不嚴，無防火安全措施。由于施工現場做飯、熬煉瀝青等需要使用明火及電焊作業，且易產生飛火，從而引燃可燃物引發火災；
1.5 施工現場消防器材設備設施配置不符合要求，甚至有少數工地未配備消防器材設備設施；
1.6 施工現場大量木材、保溫板、油氈、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品亂堆亂放、混存混放容易引發火災。加之建設工地施工現場因施工階段性原因，往往存在消防車通道不暢、缺乏消防水源、部分施工現場消防設施和滅火器材缺乏等問題，一旦發生火災，很難在第一時間處置初期火災．導致火災迅速蔓延擴大。
2 現場容易引發火災的原因
2.1 電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路，電器開關和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當而弓l發火災。
2.2 電焊違章操作。在建筑工地，許多地方都需要電焊作業，因大多數電工沒有專門培訓，有的雖然經過培訓，但施工中缺乏嚴格管理，違章作業現象相當普遍，加之建筑工地平面管理混亂，各種可燃物品滿地都是，這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災。
2.3 火種管理不嚴。工地上吸煙的同志相當普遍，這些人的防火意識大多不強，有的在危險氣體場所吸煙、有的在可燃物品堆場吸煙，而且燃著的煙蒂到處亂仍，這些火種一旦遇到可燃物，極易引起火災事故。
2.4 生活用火不慎引發火災。包括食堂做飯時，爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發火災；做飯后爐火未處理好引發火災；爐火煙囪長期烘烤可燃材料發生火災；冬季工柵采暖，火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發生火災。
2.5 照明用電混亂。施工現場尤其是夜間作業用電照明大多是臨時性，電線布置分散，因此電源線敷設不規范，隨意性較大，照明燈具的固定也不穩定，離易燃可燃物較近，極易引起火災事故。
2.6 可燃、易燃物多。由于施工現場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料，遇明火及電焊火花極易引起燃燒。
2.7 冬季暖棚養護法時，覆蓋的可燃材料如苫布、草席、塑料薄膜等可燃材料塌落在下方的火爐上被引燃引發火災。
3 現場安全防火管理的改進措施
在全運村項目進行過程中，該項目時間緊、任務重，主體驗收結束后，室內就有七八家單位施工，室外從地面到地上都有施工隊伍穿插施工。地面是市政、景觀和園林施工，地上是外墻上保溫材料施工和幕墻龍骨施工。尤其是幕墻龍骨焊接極易引起保溫材料易燃的火災事故發生。上海靜安區外墻裝飾時發生的火災就是生動的例子。
當時分包單位比較多，三家幕墻單位，兩家保溫單位，在關門工期壓力下，外墻保溫施工和鋼架焊接施工幾乎在同一工作面進行。往往是保溫材料剛剛貼過幕墻焊工就上去施工焊接。焊花飛濺極易引起火災事故。在分析了全運村項目的主要特點后， 我們立馬落實相關的改進措施。為此，召集總分包單位，落實了以下措施。
3.1 確定管理制度：建立健全消防管理制度。消防工作由總承包單位負總責。分包單位向總承包單位負責，并絕對服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。建設單位要與施工單位在合同中明確各方對施工現場的消防安全責任，建設單位要加強對施工工地的消防安全工作進行檢查，和施工單位一起進行消防監督管理。建設單位應主動牽頭，協調各施工單位、監理單位之間的工作關系，經常到施工現場檢查，發現問題，及時糾正，健全完善管理制度、落實防火責任。要按照“誰施工、誰負責”的要求，成立消防安全領導機構，確定專（兼）職消防領導，指定一名領導負責施工現場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全組織制度，針對不同工種、崗位制定具體防范措施，并逐級簽訂防火安全責任書，將防火責任切實落實到施工單位的責任人，要組織制訂消防安全應急預案和滅火疏疏散措施，定期組織職工進行消防演練，做到一旦起火能立即報警，可有效撲救初起火災。
3.2 確定責任人。對于實行總承包的建筑工程，總承包單位要全面負責消防工作，按照“誰施工，誰負責”的原則，與分包單位逐一簽訂消防安全責任書，明確消防工作責任，明確各級防火責任人，總分包單位負責人為第一責任人，第二責任人為現場安全員。并配備專職或兼職人員，負責日常消防監督工作及組織和建立健全義務消防組織的工作。
3.3 做到監督每一個環節都要到位。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業時要派一人監護，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。
3.4 加強冬季施工防火安全管理。在冬季施工期間。當晝夜室外的平均氣溫低于5℃時，施工時往往需采取蓄熱保溫措施。蓄熱保溫方法有電熱法、暖棚法、熱水(或蒸氣)加熱法、利用可燃保溫材料(如草簾、草袋、葦席等)蓄熱法等，這些保溫蓄熱法都有一定的火災危險性，必須按照操作規程進行科學管理，杜絕火災事故的發生。
4 總結
坦然面對現場安全防火管理的現狀，在現場安全防火的管理過程中牢記“安全第一，預防為主”的指導思想，積極調動各員工的安全防火積極性，堅決將安全防火的管理措施落實到位，這樣工地火災事故發生的概率將會大大降低。筆者相信，在多方面的努力下，現場安全防火管理工作會取得顯著的效果。
建設單位安全責任制度范文6
關鍵詞：安全生產；責任矩陣；監理單位；責任分配；管理流程
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
引言
建筑業在我國經濟和社會中發揮著重要作用。根據國家統計局的數據，到 2010 年，我國建筑業總產值已達到95，206 億元，比1985年增長了140倍，占國內生產總值的23．9%.2012年全國建筑業總產值135303億元，同比增長16.2%.全國建筑業房屋建筑施工面積98.1億平方米，同比增長15.2%.然而建筑業在高速發展的同時，也成為我國事故傷亡最高的行業之一。
1國內建設安全管理工作的現狀
近年來，我國建筑業死亡人數逐年上升，僅2005年至2010年的五年間，就增長了6.2%. 盡管相關部門的技術措施不斷提高，建筑安全監督管理體系不斷完善，安全監督管理工作不斷深入和細化，但重特大事故仍時有發生。而大多數傷亡事故的發生，往往是由于建設各方的安全責任分配不合理，責任履行不落實造成的。相關安全法律法規和安全管理制度得不到落實，建設工程各方并未有效盡到現有法律法規及管理制度、標準所要求的安全管理責任。在實際生產中構建安全生產責任矩陣，將其應用到各方的安全生產工作中，對落實各方的安全責任將有所助益。
2 建設工程安全生產責任矩陣 [1]
建設工程安全生產責任矩陣以橫坐標表示建設工程各主體，包括建設單位、施工單位( 總承包單位及分包單位) 、監理單位、設計勘察單位及政府部門;以縱坐標表示建設工程全壽命周期中的各個階段，主要包括前期準備階段、招投標階段、施工前的準備階段和施工階段。該矩陣可以明確地表示出各建設工程主體單位在工程建設各個階段的安全責任分配，可對項目建設各方進行安全責任的分配，明確各方的角色與安全管理職責，有效提高項目的執行效率。
3 監理單位的定位
我國建設監理制度從1988年起步，歷經了20年的創新發展，已經形成了中國特色的工程管理制度。從1988年開始在工程建設領域實行工程監理制試點后，于1992年在全國范圍內全面推行工程監理制。到1996年起開始了全面發展。在我國現行的建設管理體制下，監理單位作為建設工程安全生產責任矩陣的主體之一，已經成為工程建設必不可少的角色之一，其重要性也越來越明顯。一方面，建設單位與監理單位的關系是基于合同形成的委托關系，監理單位的屬性是中介服務單位。其管理的范圍是在建設單位的委托范圍之內；另一方面，由于政府部門在履行安全監管職能時，由于自身人員和資源的不足，在制定部門規章、日常執法和事故處理中，政府部門對監理作為“獨立、公正的第三方”的要求和意圖日益明顯，希望監理單位能對工程建設中承發包雙方的行為起監督制約作用，期望監理單位能協助政府部門做好對工程項目安全生產的監督管理工作，更好地提升建設工程的安全生產管理水平，成為政府執法功能的輔助和履行安全監管職能的有力幫手[2]。在這種情況下，監理單位身兼建設單位業務委托和政府部門監管輔助兩種角色，要在整個工程建設過程中發揮重要的作用。
4 監理單位安全生產責任矩陣的構建及應用
在建設工程安全生產責任矩陣的幾個階段中，監理單位主要通過參與到施工前的準備階段和施工階段來發揮其作用。具體來說，在施工前準備階段，可以按照進場材料與設備、教育與培訓、委任、分包個階段劃分工作。
一、進場材料與設備階段，檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械設備及材料的的檢測檢驗、驗收及備案手續等。
二、教育與培訓階段，監理單位應編制建設工程項目安全監理方案、制定安全監理工作文件，明確監理崗位職責，建立崗位責任制，熟悉項目概況，了解主要施工技術。
三、委任階段，對各專業監理工程師進行委任，明確各專業監理工程師職責。
四、分包階段，核查施工單位的企業資質和安全生產許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協議簽訂情況。審查施工現場專職安全員及特種作業人員資格；檢查施工現場安全生產保證體系。
工程進入施工階段以后，監理單位則應當從以下幾個方面開展工作：
一、計劃與審查工作。審查施工組織設計中的安全技術措施以及危險性較大的分部分項工程的專項施工方案。
二、指導工作。定期召開安全工作例會，定期組織專項安全檢查，對發現的安全隱患及時下發整改通知單。
三、警示與防護工作。及時督促施工單位落實安全技術措施和專項施工方案，督促施工單位加強消防保衛管理。
四、監督、檢查與整改工作。對現場安全狀況定期進行檢查，檢查施工單位的安全月度報告及其他報告，發現問題及時下發整改通知單，主動控制安全工作。
五、隱患及事故的處理。施工現場發生安全事故時應按規定程序上報。及時了解事故情況，判斷事故嚴重程度，及時發出監理指令并向監理單位主要負責人報告。收集整理與事故有關的安全監理資料。分析事故原因及事故責任，如實向有關部門報告。
六、獎懲（法律責任）。監理單位應建立監理人員的考核制度，定期對項目監理部進行檢查，對項目監理部工作進行考評，并將考評結果作為對監理人員獎懲的依據。
5 結論
安全生產責任矩陣的構建，不但可以建立起各個工程主體的安全工作流程，即各主體在建設工程各個階段承擔的安全責任，更重要的是可以對某一階段進行橫向梳理，得到在這一階段安全責任如何在建設工程各個主體之間進行分配，明確各方責任，可以有效提高各方安全管理效率。監理單位作為建設生產活動中必不可少的一方，對工程安全控制起著至關重要的作用。本文在監理單位構建起安全生產責任矩陣，不但可以清晰地梳理監理單位與建設單位、施工單位等的責任關系，而且可以有效提高安全管理績效，提高監理綜合水平。為監理單位提供了一種具有參考價值的管理方法。
參 考 文 獻
[1] 方東平，席慧，楊釔，陳大偉.建設工程安全生產責任矩陣的構建及應用[J].土木工程學報，2012,45（9）:167-174
[2] 周建亮，方東平，王天祥.工程建設主體的安全生產管理定位與制度改進[J]. 土木工程學報，2011,44（8）:139-146
[3]方東平，黃新宇，黃志偉． 建筑安全管理研究的現狀與展望［J］． 安全與環境學報，2001，1( 2) : 25-32
[4]丁士昭． 工程項目管理［M］． 北京: 中國建筑工業出版社，2006:7
