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合作社制度建設情況范文1
[關鍵詞]合作社；文化管理；提升路徑
[中圖分類號]F276.2[文獻標識碼]B[文章編號]2095-3283（2013）01-00-02
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。隨著《農民專業合作社法》的全面實施，我國農民專業合作社蓬勃發展，在帶動農民增收、農業增效與農村發展方面起到了積極的作用。然而，由于合作社總體尚處于發展初期，政府及合作社自身更多關注市場競爭力與經濟效益，而忽視了合作社文化對其績效所產生的積極效應，進而影響到合作社的規范持續發展，因此，深入探討合作社文化建設與提升路徑有著重要的現實意義。
一、合作社文化的內涵
合作社文化（也稱合作社組織文化）是指反映合作社本質規定性的、為合作社成員普遍認可的一整套思維模式、認知系統、行為規范等，一般集中體現為合作社的組織使命和目標、價值觀、組織原則等。它是微觀的管理文化和組織文化，是合作社建設的軟要素。
合作社文化不僅構成了合作社生存和發展的基礎和不斷成功的動力，而且保證了合作社這種特殊組織在不確定性較大的環境中有效運作。實踐證明，任何發展勢頭強勁的合作社都有著強有力的合作社文化，尤其是當合作社的外部發展環境發生重大變化時，合作社在其長期形成的文化下均能適應環境而做出相應的改變。從組成內容上講，合作社文化主要包括物質文化、制度文化和精神文化三個方面。物質文化是合作社文化的外在表現形式，主要包括合作經濟組織生產的產品和提供的服務、生產經營環境設計、包裝與設計、辦公設施、徽章旗幟等。制度文化是合作社文化的支柱，合作社之所以能夠持續發展，是由于其制度建設的繼承性和創新性。合作社制度建設凝聚著其成員的科研智慧，體現著高度的民主性。而精神文化是合作社文化的核心，其集中反映在“我為人人，人人為我”的合作社格言中，它是合作經濟組織生存、發展的精神支柱和重要條件。
二、合作社文化建設的主要影響因素分析
農民專業合作社文化建設主要受到外部環境、內部環境以及其本質特征的影響。
（一）外部環境
外部環境主要包括世界文化、傳統文化與社會生產力發展水平。生產力發展水平是外部環境因素中最重要的因素，合作社的一切發展都受制于和依賴于這一因素。其通過影響合作社市場與客戶穩定，影響合作社技術裝備水平和工藝的先進程度，制約合作社發展動力與創新潛力，從而影響合作社的文化管理。國內經濟文化環境中的制度要素與國際經濟文化環境又通過生產力發展水平對合作社文化建設間接產生影響?？傮w來說，外部環境影響的是合作社物質文化方面。
（二）內部環境
內部環境主要包括領導者素質、合作社核心能力、社員素質與內部管理制度等因素。合作社文化作為合作社帶頭人的創業意識、經營思想、工作作風及管理風格，與其意志、膽量、魄力、品格等直接相關。他們既是合作社文化的倡導者和設計者，也是合作社文化實踐的組織者和推動者。領導者素質一方面部分體現在合作社核心能力培養與內部管理制度完善上，另一方面體現在其經營與駕馭市場能力上。而社員素質則根據合作社原則通過開展農民培訓來獲得提升。可見內部環境深刻地影響合作社的制度文化。
（三）本質特征
本質特征主要包括合作社追求目標、決策民主、開展農民培訓與社員參與決策積極性等因素。這些因素體現了合作社文化的核心價值，是合作社生存、發展的精神支柱和重要條件?？梢哉f，合作社于1844年的英國羅虛戴爾公平先鋒社產生至今160多年不斷發展壯大就得益于其深厚的思想基礎和文化底蘊。
三、目前我國合作社文化建設中存在的問題
我國農民合作組織的發展始于20世紀50年代初期，但其走上規范發展之路卻是在2007年7月1日《農民專業合作社法》全面實施之后。因此就整體發展現狀而言，合作社文化尚處于較低的層次，無論是農民自發形成的還是政府參與組建的各類合作社都更多關注其自身績效，對合作社文化的戰略意義沒有得到應有的重視，合作社文化建設也由此缺乏系統深入的引導，從而影響著合作社的可持續發展。
（一）缺乏明確的文化理念和價值倡導
我國合作社蓬勃發展，其文化管理較為滯后。雖然按照法律規定合作社制定了系統的規章制度，明確了合作社社員的職責，但合作社組織的相對松散使其無法形成較為明確的文化理念和價值倡導，加之合作社帶頭人本身的文化素養有限也導致其疏于對于合作社社員的教育與培訓。這樣的合作社往往成立速度快，但當外部經濟環境發生不利變化時，由于缺乏合作社文化的支撐致使其活力不足，缺乏抵御風險能力，致使很快被市場所淘汰。
（二）主導型合作社文化缺失
我國合作社社員大多文化素質較低，且受各種文化因素的影響，傳統文化與現代文化或相互補充或互相排斥，總體上難以形成合力，從而降低了合作社的整體凝聚力。同時具有積極主導作用的合作社文化如合作社原則等因市場經濟的沖擊無法真正從諸多文化中脫穎而出，所起到的作用往往流于表面形式。長期來看，主導型合作社文化的缺失必然影響合作社整體績效，進而對合作社可持續發展產生制約作用。
（三）合作社文化帶頭人素質較低
合作社成立初期主要依靠合作社帶頭人個人能力處理合作社發展問題，其許多經營理念，多是在長期經營中逐漸積累形成的，缺少科學性和系統性。一般較少將合作社發展的成功經驗上升為制度層面合作社文化。因此，日常管理中主觀性、隨意性較大，長此以往使成員產生對合作社帶頭人的個人崇拜，從而合作社文化無法對整個組織行為產生應有的規范和激勵作用。另外，合作社帶頭人一般更關心市場變化情況，產品能否順利出售等組織績效問題，而對合作社戰略發展方向、成員個體行為等重視不夠，忽視合作社整體文化建設和組織的長遠發展。
四、促進合作文化建設的對策建議
合作社戰略目標的制定、文化特征的明確及核心理念的提出僅僅是其文化管理的起點，要使合作社文化發揮作用，讓廣大合作社成員廣泛認同理解，并自覺貫徹落實到自身行動中，將是一個長期發展的過程。
（一）構建合作社文化核心價值體系
合作社在我國農村發展中承載著重要的歷史使命，這決定了必須將構建合作社文化核心價值體系作為合作社文化建設的首要任務，并將其作為基礎工程和靈魂工程，貫徹到合作社文化建設與發展的各個方面。努力發掘、培育和塑造與時俱進的合作社文化，通過樹立共同的價值觀念和目標追求，激發合作社的使命感、責任感，調動農民的積極性和創造精神，把智慧、力量匯聚到合作社事業的整體目標上，形成合作社科學發展、創新發展、跨越發展的強大合力。
（二）提高合作社帶頭人素質
加強合作社帶頭人能力建設包括：一是提高合作社帶頭人的文化素質。政府可以通過教育培訓引導合作社帶頭人從多方面加強學習，吸收知識營養，總結經驗，提高自身綜合素質，從而領導合作社實現規范發展，適應未來市場經濟的需要。二是帶頭人要自覺進行理念更新，重塑價值觀。帶頭人價值觀決定了合作社核心價值觀，影響著合作社價值觀的形成和作用，也是合作社文化建設的首要任務。三是提升帶頭人人格魅力。帶頭人要緊跟時展的步伐，陶冶情操，形成崇高的品格、寬闊的胸襟，真正從單純追求利潤轉變為具有高度社會責任感和公德心的農村發展領頭人。
（三）完善合作社文化管理制度
完善合作社內部建設制度，實現合作社文化建設制度化，使合作社真正成為精神文化的表現形式與實現物質文化的保證，從而規范合作社行為模式，在合作社有序組織的基礎上實現合作社發展目標。一是合作社文化建設機制建設。合作社應提出自己的理念與價值觀，進而推出典型人物與事件，最后在核心價值觀指導下建立相應激勵機制。二是加強合作社內部管理制度建設，為文化管理制度化提供保障。合作社要加強監事會等組織管理機構的建設，健全內部財務、營銷等各項規章制度，確保有章可循。明確帶頭人職責規范，協調好各利益主體關系，扎實推進獎罰并舉措施。
[參考文獻]
[1]徐旭初合作社文化：現狀、圖景與思考[J]農業經濟問題，2009（11）：90-97.
合作社制度建設情況范文2
關鍵詞 農民專業合作社；發展現狀；分類；做法；成效；對策；貴州正安
中圖分類號 F321.42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0321-02
為深入貫徹黨的“十”精神，按照全國農村經營管理工作要點的要求，正安縣以“高速發展、加快脫貧、跨越進位”及堅持實施投資拉動戰略和加快工業化、提升城鎮化、推進農業產業化，建設綠色生態與特色經濟和精神文化協調發展新正安的“三化一新”戰略為主基調，搶抓農業產業化經營發展機遇，依靠農民專業合作社發展現代農業，實現了農業現代化成果惠及廣大農民，以及促進農民持續增收的目標。
1 基本情況
正安縣地處遵義市東北中部腹地，國土總面積2 595 km2，耕地面積7.53萬hm2，全縣總人口65.7萬人，其中農業人口60.568 8萬人，占總人口的92.19%。為了強力推進農業發展，夯實農業發展基礎，正安縣大力發展農民專業合作社，在以合作聚力，抵御市場風險的同時加快了農業產業化發展的進程。近年來，正安縣農民專業合作社堅持發展與規范同步進行，不斷提升進步，保持良好的發展態勢。2014年11月底，在工商部門登記注冊的農民專業合作社累計181家，農民專業合作社新增36家，完成市下計劃的144%，其中：種植業類97家，養殖業68家，農機2家，植保8家，其他6家。入社農戶7 240戶，帶動農戶15 147戶，使社員年均收入達6 584萬元，高于非社員收入25%。各類龍頭企業23家，其中廟塘正鑫竹業農民專業合作社榮獲“全國50佳合作社”稱號，仡鄉金葉農民種植合作社榮獲“省十佳示范合作社”稱號，正安縣榮獲“全國28個林業專業合作社示范縣”稱號。
2 合作社不同類型分類
2.1 按形式分類
根據發展形式合作社一般可以分為以下幾類。
2.1.1 專業大戶領辦型。由種養大戶領頭，合作社與農戶聯合運行，其中種養大戶的管理經驗及資金、技術、銷售等優勢有利于合作社的整體發展。如瑞溪鎮正瑞禽畜養殖農民專業合作社、安場鎮黃秧坪茶葉烤煙農民專業合作社等8家農民專業合作社示范帶動效果比較顯著。
2.1.2 龍頭企業帶動型。即由企業帶頭，以“公司+合作社+基地”的運作模式，充分利用企業的優勢，在連接基地和市場環節方面起紐帶作用。如正安縣黔蕊茶業有限公司、正安縣澤英養殖專業合作社等。
2.1.3 科技人員領辦型。即由具備一定專業知識的農業科技人員牽頭發起，吸納當地有一定威望和有經濟實力的農民組建農民專業合作社，以“科技人員+合作社+農戶”為運行模式，其特點在于能充分發揮科技人員的技術優勢，同時又不用考慮農民專業合作社資金短缺的問題。如正安縣清溪河果蔬農民專業合作社、正安縣流渡辣椒種植農民專業合作社等。
2.1.4 農戶自愿型。依據優勢產業，鼓勵農民專業合作社“抱團”組建農民專業合作社，使農民專業合作社逐漸發展成為規范化、標準化、規?；\作的合作經濟組織。如正安縣鳳凰金葉農民專業合作社、正安縣仡鄉金葉種植農民專業合作社。
2.1.5 農超對接型。農民專業合作社根據市場需求，與超市建立合作關系，定時為超市提供新鮮、優質的農副產品，如瑞溪瑞鑫合作社等。
2.2 按銷售額分類
從合作社銷售額來看，合作社類型主要有以下幾類。一是年銷售收入為100萬～200萬元的農民專業合作社，該類型的合作社有28家，其生產規模較大，有自己的加工廠，并且參與農超對接的經營渠道。二是年銷售收入為50萬～100萬元的農民專業合作社，共有58家，其特點是入社成員多為大戶，主要依賴自身技術與資金在本村范圍內發展合作社，輻射帶動能力不強，缺乏市場拓展思維。三是年銷售收入為10萬～50萬元的農民專業合作社，該類型共有63家，其特點是以生產為主，合作社只提供初級技術指導，統一收購銷售的量不大，內部管理不規范，缺乏具備管理能力的人才。四是年銷售收入在10萬元以下的農民專業合作社，該類型共有32家，其特點是合作社形同虛設，不以發展為目的，主要通過項目尋求政府扶持[1-4]。
3 主要做法
3.1 圍繞主導產業，在加快合作社發展上求突破
一是圍繞傳統產業抓發展。依托傳統種養殖產業，健全生產組織體系，引導建立農民專業合作社。二是圍繞特色產業抓發展。以特色產業為基礎，開創并發展品牌文化，為產品注入科技含量，提高產品定位，產品推廣采取精品路線，提高市場競爭力，促進農民專業合作社的發展。三是圍繞優勢產業抓發展。依托茶葉、方竹筍、核桃等產業基地，采取“公司+基地+合作社+農戶”的模式，加快農民專業合作社的建設。由天池公司投資建設茶葉科技示范園，通過流轉土地，帶動周邊栽培茶葉，建成正安縣最大的茶葉生產加工基地。四是圍繞新型產業抓發展。加快建設農機、農民植保等專題專業合作社，力爭提高農業服務水平[5-7]。
3.2 強化制度建設，在合作社規范建設上下功夫
一是加強制度建設。下發了《正安縣農民專業合作社縣級示范社評定方案》《正安縣農民專業合作社示范社建設評定辦法》和《正安縣農牧局關于加強農民專業合作社農產品質量安全工作的通知》等相關文件，建立健全財務管理制度和會計制度，重點規范成員登記與出資，成員賬戶與財務管理及農產品可追溯安全制度，做好民主管理與民主監督等制度。二是爭取扶持力度。在爭取省、市扶持政策的同時，出臺了《關于加快發展農民專業合作社的意見》文件，明確提出：一是每年安排2 000萬元貼息資金幫助解決農民專業合作社流動資金不足的問題。二是采取“以獎代補”的形式對榮獲國家、省、市級表彰的合作社，分別給予3萬、2萬、1萬元獎勵。為有條件的合作社每年提供一定信貸資金，緩解合作組織發展資金不足的問題。三是加強考核檢查?？h委縣政府把發展農民專業合作組織納入統籌城鄉發展的重要內容統一規劃部署，并把目標任務納入鄉鎮和縣直有關職能部門年度目標責任制進行考核，促進了合作社的快速發展。
3.3 強化載體創新，在提升合作社質量上顯水平
積極創新載體活動，努力提升合作社發展水平。一是開展“五好”示范社創建活動。在全縣開展各層次的“五好”示范社創建活動。通過項目扶持，健全制度，加強培訓，技術指導等手段，積極培育扶持一批經營規模大、服務能力強、產品質量優、民主管理好的合作社。二是開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”創建活動。圍繞全縣主導產業、特色產業，充分發揮合作組織的凝聚作用，廣泛開展農產品創建活動。
4 發展成效
農民專業合作社是農民自愿組織起來的組織，在連接農民與企業、提高農民組織化程度、促進農民增收等方面發揮了不可替代的作用。
4.1 促進了主導產業發展
圍繞主導產業和特色產品組建農民專業合作社是正安縣合作社發展的一大特色。種養專業合作社都是依托正安縣的主導產業組建的。這些合作社在高效農業發展中發揮了重要作用，促進了一批農業特色產業的發展。
4.2 加快了農業產業升級
農民專業合作社通過專業化合作生產，有效地擴大了生產經營規模，增加了產品數量，提高了產品質量，提升了農業生產效益。通過組織化經營，引領農民自主進入市場，最大限度地維護農民的利益，提高了農業組織化程度，增添了新的市場主體，注入了新的發展活力。
4.3 增強了農民科技意識
合作社通過開展實用技術培訓，帶領農民學科技用科技，提高了農民的科技素質，通過新技術新品種推廣應用，提升產品數量和質量，通過學習生產技術規程、產品質量標準，逐步熟悉市場競爭規律，從而提高經營管理水平，增強現代農業理念，加速農業科技推廣與應用，促進農業增效、農民增收。
5 存在的問題
一是數量少而規模小，合作形式單一。主要體現在自身建設規模小且入社人員少，入社農戶數只占了全縣總戶數的10%，合作方式主要停留在初級農產品的生產、銷售環節，深加工環節合作較少。二是管理不規范。農民文化程度不高，對《農民專業合作社法》領悟不透，導致內部制度不完善，組織不緊密，管理不規范，議事不民主，分工不明確。三是個別合作社未充分發揮作用。農民專業合作社在農業技術創建和市場品牌開發等方面作用發揮不夠。四是利益聯結松散。個別合作社與其成員未形成緊密的統一體，事務決斷往往根據個人利益而非集體利益，沒有形成真正的風險共擔盈利共享機制。五是期望值高。部分專業合作社希望通過組建合作社爭取項目扶持，缺乏注重自身發展的理念，致使合作社出現明存實亡的現象。六是資金短缺，發展后勁不足。農民專業合作社的正常運作需要基本的維持資金，但當前大部分農民專業合作社尚未建立盈利機制，缺乏抵御市場風險的能力，其服務職能難以發揮。
6 對策
6.1 強化宣傳，優化發展環境
一是要加大宣傳力度。以貫徹《農民專業合作社法》為主線，繼續抓好法律法規的學習宣傳和培訓工作。同時，利用多種媒體形式加大宣傳，營造農民專業合作組織發展的良好輿論氛圍。二是要強化制度建設。建立和完善《合作社章程》，建立健全會計賬簿、財務管理制度和盈余分配等各項內部管理制度，為每位成員分別設立成員賬戶，準確記錄成員的出資、交易、公積金變化等情況，依法嚴格實行財務公開，確保成員依法行使民利。三是要加強隊伍建設。辦好合作社關鍵在人才，一方面對合作社負責人和骨干社員進行培訓，提高經營管理水平。另一方面，鼓勵農技人員領辦合作社或作為兼職輔導員，發揮自身在合作社建設中的作用。
6.2 依托主導產業，加快發展步伐
堅持合作社分類指導，規范提高，促進合作社全面發展。一是要多形式發展合作社。緊緊依托正安縣農業主導產業和特色產品，積極鼓勵農村種養大戶、返鄉農民工、農技人員、龍頭企業老板等多種人才，利用各自優勢和資源牽頭興辦，加快合作社建設步伐。二是要開展聯合與合作。把“產業相同、有成立聯社意愿”的農民專業合作社登記為組織化程度更高的合作聯社，使合作社通過“抱團”發展，形成更強的凝聚力和競爭力。三是要發展農副產品加工業。鼓勵支持合作社興辦加工企業，發展農產品精深加工，提高產品市場競爭力。
6.3 加強規范化建設，健全合作社運行機制
一是要完善組織體系。加強對合作社的統一管理，健全登記準入制度，并建立健全“三會”治理結構。二是要健全運行機制。逐步建立健全各項內部管理制度，包括成員（代表）大會制度、理事會制度、監事會制度、盈余分配制度、社務公開制度等，實行民主化管理。三是要密切合作關系。對于社員以各種形式出資的應給與真實有效的出資證明。并保證社員生產的農產品中數量過半的通過農民專業合作社組織生產、加工、銷售。農民專業合作社的可分配盈余根據成員（下轉第328頁）
（上接第322頁）
與合作社的交易量比例返還。四是增強服務功能。強化合作社的生產經營服務職能，提高服務質量。引導合作社積極與各級農技部門加強協作，不斷提高農業科技水平。
6.4 典型引路，示范帶動
重點培育一批符合正安縣特色農業發展方向、產業特色明顯、運作機制規范的農民專業合作社，并充分發揮其示范帶動作用。定期組織召開全縣合作社經驗交流會，并擴大輻射帶動范圍。全縣每年重點培養10～20個不同產業類型的示范社，力爭在3～5年的時間內，培育一批經營規模大、服務能力強且有影響的農民專業合作社，并以此帶動全縣合作社全面發展。
7 參考文獻
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合作社制度建設情況范文3
為深入貫徹落實《中華人民共和國農民專業合作社法》和《省實施〈中華人民共和國農民專業合作社法〉辦法》，加快發展農民專業合作社，促進農民增收，提高農民進入市場的組織化程度和抵御市場風險的能力，推進社會主義新農村建設，現就進一步扶持我市農民專業合作社快速發展提出如下意見：
一、提高認識，切實增強扶持農民專業合作社快速發展的使命感
目前，全市在工商部門登記注冊的農民專業合作社305個，帶動農戶22.3萬戶，社員77500戶，占農戶總數的8.4％。合作社固定資產總額達6.04億元，社員人均純收入超過非社員20%以上。但我市農民專業合作社發展總體上還處于初級階段,區域和行業發展不平衡、輻射帶動能力不強，存在著管理機制不健全、組織化程度偏低、融資渠道不暢、管理和技術人才缺乏等問題。
我市近期發展農民專業合作社的主要目標是：引導各類專業大戶、種養能人、農業龍頭企業、農產品經紀人等，圍繞建設糧油棉麻、肉奶水產、果蔬菌茶、竹木林紙、中草藥等5大產業鏈，組建大戶合作型、企業領辦型等多種類型農民專業合作社；引導各類農民專業協會改造成實體經營、利益聯結緊密的農民專業合作社。積極引導搞好農民專業合作社示范點建設：每個縣市區至少辦好1個農民專業合作社省級示范點，6個市級示范點，12個縣級示范點；示范社標準化生產率達到100%，主要生產資料統一購買率達到80%以上，產品統一銷售率達到80%以上。爭取到2015年底，實現全市農民專業合作社數量達到1000家以上，農戶覆蓋面達到35%以上，社員人均收入超過非社員30%以上。
二、大力扶持，優化農民專業合作社發展環境
（一）加大資金扶持力度。市政府建立促進農民專業合作社發展專項資金，各縣市區也要相應地設立專項扶持配套資金。專項扶持資金重點用于省、市、縣農民專業合作社示范點建設，支持農民專業合作社引進新品種、新技術和申請農產品質量認證，進行生產基礎設施建設，建立標準化種養示范基地等。各級各部門要按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農業補貼適當向農民專業合作社傾斜，并直補到合作社到農戶；各級財政部門可適當對農民專業合作社貸款給予貼息，要把農民專業合作社農民教育培訓工作經費納入財政專項預算。
（二）積極落實稅費優惠政策。切實落實財政部和稅務總局《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》精神，對農民專業合作社銷售本社社員生產的農業產品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按13%的扣除率抵扣增值稅進項稅額；對農民專業合作社向本社社員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機免征增值稅；對農民專業合作社與本社社員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅；對農民專業合作社從事農業機耕、排灌、農作物和森林病蟲害防治、野生植物保護以及相關技術培訓業務,家禽、牲畜、水產動物的配種和疾病防治的業務收入,免征營業稅；對農民專業合作社自辦企業從事灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目所得,按照稅法規定免征所得稅。除法律、行政法規另有規定的外，農民專業合作社自辦理工商登記之日起三年內免繳行政事業性收費;農民專業合作社辦理工商、稅務登記和年檢年審及有關公布事項不得收取任何費用；農民專業合作社辦理組織機構代碼證按物價部門核定的標準收費。
（三）提供良好的金融服務。要把農民專業合作社全部納入農村信用評定范圍，提高授信額度；對于獲得縣級以上“農民專業合作社示范社”稱號或受到地方政府獎勵的農民專業合作社，可適當提高相應的信用資質評級檔次。各金融機構要提高農民專業合作社信貸投放的總量和比重。對符合相關條件的農民專業合作社，鼓勵把對農民專業合作社法人授信與對合作社成員單體授信結合起來，建立農業貸款綠色通道，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，提供信貸優惠和服務便利；積極鼓勵各級政府出資建立農民專業合作社貸款擔?；鸹蝻L險補償基金；對資金需求量較大的，可運用政府風險金擔保、農業產業化龍頭企業擔保等抵押擔保方式給予資金支持；對于遭受自然災害等不可抗力原因導致貸款拖欠的農民專業合作社，可按照商業原則適當延長貸款期限。創新各類符合法律規定和實際需要的農（副）產品訂單、保單、倉單等權利和農用生產設備、機械、林權、水域灘涂使用權以及農房、土地承包經營權證等抵（質）押貸款品種，積極為農民專業合作社放貸。鼓勵和支持保險機構結合農民專業合作社的特點,開發具有針對性的保險產品,在農產品生產、加工、經營等環節為農民專業合作社提供保險服務；農民專業合作社所有的集體林地上的森林資源要納入保險范圍，減少因不可抗拒的自然災害損失。
縣市區人民政府可將鄉鎮區域內農民專業合作社貸款和農戶貸款的投放量、不良貸款額度控制量等工作納入對鄉鎮的年度考核指標。
（四）保障用地用電。農民專業合作社的農產品生產基地、種植養殖場、農機示范推廣用地和農業設施用地等，符合土地利用總體規劃的，按照農業用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續；農民專業合作社進行農產品加工所需的非農建設用地，各級國土資源管理部門應當優先安排用地計劃，及時依法辦理用地手續;農民專業合作社從事種植養殖和農產品初級加工環節的用電，按照國家和本省的有關規定享受涉農電價優惠。
（五）加大項目扶持力度。各類支持農業生產、農業和農村基礎設施建設，農業裝備、保障能力建設，農村社會事業發展等各類專項資金要適當向農民專業合作社傾斜；鼓勵和支持具備條件的農民專業合作社申報和承擔各類涉農項目；各級政府扶貧開發項目對貧困地區和帶動貧困農民發展的農民專業合作社要重點支持；有出口實力的農民專業合作社，可以向商務部門申請辦理對外貿易經營備案登記，發展國外市場。
（六）搭建交易平臺。要積極支持農民專業合作社參加省內外、國內外農產品交易洽談會、博覽會；支持農民專業合作社產品在城市建立連鎖店、直銷點；市商務和農業行政主管部門要指導市內各類超市與農民專業合作社搭建對接平臺，疏通對接渠道，推進“農超對接”工作進程；農民專業合作社整車運輸鮮活農產品的車輛，按照有關規定享受道路通行費優惠；有關部門應當為農民專業合作社整車鮮活農產品車輛進入城區提供便利。
（七）積極實施品牌戰略。開展商標、品牌富社富農工作。工商行政管理部門要會同農業行政主管部門積極指導農民專業合作社注冊農產品商標和地理標志，爭創名牌產品和知名商標；推廣“農民專業合作社+商標+農戶”等新型農業產業經營模式，培育一批具有市場競爭力的農產品商標、地理標志和農產品優勢合作社；要嚴厲打擊侵犯農民專業合作社農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為；對農民專業合作社獲得國家有機食品、綠色食品、無公害農產品認證的，獲得中國馳名商標、省著名商標、出口食品農產品質量安全示范區證書和地理標志產品保護榮譽的,各級人民政府要給予適當獎勵。
（八）提供人才支撐。鼓勵大中專畢業生到農民專業合作社工作，由各級政府所屬人才服務機構實行人事，按規定代辦繳納養老保險金手續，其工作時間可計算為連續工齡；鼓勵科研人員和農技推廣人員保留身份和工資待遇到農民專業合作社兼職，或從事農業技術開發、技術承包，允許取得相應報酬，其職稱評聘、考核任用等與在崗農技人員同等對待；各鄉鎮農村經營管理站要為轄區內的農民專業合作社配備輔導員，具體指導農民專業合作社規范化建設和產業化經營。
（九）保障合法權益。各級農民負擔監督管理部門要加強監督管理，任何單位和個人不得侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產，不得非法干預農民專業合作社及其成員的生產經營活動；嚴禁向農民專業合作社亂集資、亂收費、亂攤派；農民專業合作社違反工商登記管理法規的，除情節嚴重依法撤銷登記或吊銷營業執照外，一般以教育、規范為主，不作罰款處理。
三、健全制度，促進農民專業合作社規范發展
（一）規范內部規章制度。各級農村經營管理部門要積極指導農民專業合作社建立健全組織機構和運行機制。一是要抓好民主管理制度建設。在堅持“民辦、民管、民受益”的原則下，實行入社自愿、退社自由，做到農民參與管理，尊重農民意識，走自主經營、自我發展之路；二是要抓好財務管理制度建設。按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》制訂各項財務管理制度。實行社務公開，定期向成員公布經營和財務狀況。要健全合作社利益分配機制和積累機制，堅持盈余返還原則，提高合作社的凝聚力和輻射帶動能力，增強發展后勁。
（二）規范生產經營行為。農民專業合作社要建立農產品安全生產記錄和質量安全臺賬,健全農產品質量安全管理制度、控制體系和追溯制度,提高農產品質量安全水平；要不斷提高生產經營的專業化、標準化和組織化程度。
四、加強領導，強化對農民專業合作社發展的組織與協調
（一）強化組織領導。各級黨委政府要切實加強組織領導,將發展農民專業合作社作為“三農”工作的重要內容,建立健全工作機制和工作責任制，制定年度計劃和中長期規劃，落實工作經費，積極推進。從2011年開始，市委、市政府對在扶持農民專業合作社發展中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不到位，工作成效落后的，予以通報批評。
合作社制度建設情況范文4
一、我國農民專業合作社的發展勢頭良好
我國農民專業合作社發展勢頭良好，截止到2014年初，我國現有工商注冊的農民專業合作社110多萬家，總量迅速增長，業務領域不斷拓展，日益成為增加農民收入的有效途徑，成為現代農業發展的新亮點。
1.農民專業合作社提高了農業生產的組織化程度，使小規模分散經營的農戶實現了一定規模的企業化經營。不僅有效解決了農民購買農業生產資料難和銷售難的問題，而且在幫助農民解決科技指導、加工增值、增加收入、增強農民市場競爭力等發面發揮了積極作用。
2.農民專業合作社促進了農業結構調整。它以當地資源和產業情況為紐帶，整合優化生產要素的配置，提高農業生產規?；蛯I化水平，有效促進當地優勢產業的發展壯大。
3.農民專業合作社有效推動了農產品品牌的創立。提高了我國農產品標準化生產，提升了合作社產品的市場競爭力，對帶動農業增收、農民增收起到了良好作用。
4.農民專業合作社有效解決了農村剩余勞動力和返鄉農民工的就業問題。
二、我國農民專業合作社發展中存在的問題
1.組織化程度不高，總體實力較弱，帶動能力不強。會員與經濟組織之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱。
2.目的不純，偏離創社宗旨。一些農民專業合作社發動當地農民湊人數設立合作社，利用優惠政策套取國家補助資金，成立后沒有進行農業生產活動，成了“空殼合作社”。
3.管理不規范。一是管理制度不規范，一些合作社制定章程不根據自身實際，照搬照抄，沒有實際內容，難以保證合作社規范運作。二是財務管理紊亂，不能準確反映合作社財務狀況，影響后期決策和改進。
4.科技支撐乏力，產品競爭力弱。多數合作社提供的都是初級農產品，缺乏產品精深加工，無法提升產品檔次，導致市場競爭力缺乏優勢。
5.缺乏資金和政策扶持。從目前運行的合作社來看，普遍資金短缺，缺少銀行信貸和信息支持，一些優惠措施沒有落到實處，影響合作社的發展壯大。
三、促進農民專業合作社發展的建議
1.加大宣傳力度。大力宣傳農民專業合作社的性質、組織形式及相關法律法規，讓農民了解發展農民專業合作社的重大意義，引導更多農民自愿加入專業合作社。
2.進一步加強引導，促使其規范運作。相關部門務必嚴格把關、完善手續、規范程序，積極指導各類農民專業合作社建立健全各種規章制度，規范其組織運作行為。把好注冊關，對組織機構不健全、運行不規范的要依法處理，對不符合農民專業合作社成立條件的要依法撤銷。
3.政策扶持，組織推進。一是加大資金扶持力度，充分利用政策優勢，積極爭取上級財政的支持，并且整合現有財力資源，扶持專業合作社建設標準化生產基地、興辦倉儲設施和加工企業。二是全面落實農民專業合作社各項優惠政策。
合作社制度建設情況范文5
關鍵詞：合作收益；楊凌現代農業示范園；合作生產力；農民專業合作社
中圖分類號：F306.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107(2012)02-0024-05
引言
楊凌作為我國惟一國家級農業高新技術產業示范區，為實現“現代農業看楊凌”的目標，于2009年年初全面啟動了楊凌現代農業示范園區建設。該園區由楊凌地方政府主導，規劃面積5333.33公頃，用3年時間建成，包含標準化生產示范園等8個子園，并力爭使其成為示范區面向全國的規模性、示范性、標志性的農業現代化項目。在這個背景下，示范區通過行政推動和惠農保障雙管齊下的方法，形成“推拉效應”，促使農戶合作意愿提升，紛紛以農民專業合作社為依托投入到現代農業生產中去。從2009年2月至2010年6月，示范園區內新成立農民專業合作社120余家，主要從事瓜果蔬菜標準化生產，共有社員2100余戶，已建成標準化溫室大棚6000多座，總面積近萬畝。新建的農民專業合作社集中分布在楊凌示范區所屬的大寨鄉、五泉鎮、楊村鄉、揉谷鄉。
在市場經濟條件下，農民是否選擇合作是利益比較和權衡的結果，收益的增加是合作社持續發展的內在要求和動力。而作為獨立個體的合作社，只有與企業、政府實現良性互動和密切合作，才能真正做大做強，走向現代化、產業化、規?；洜I道路。
一、研究的理論依據和調查方法
(一)理論分析框架
2005年度諾獎獲得者羅伯特?奧曼教授和托馬斯?謝林教授提出了將合作博弈運用于公共問題研究。2009年度諾獎獲得者埃莉諾?奧斯特羅姆提出了自治組織理論，她指出人類社會中的大量共有池塘資源問題可以通過自治組織內部個體之間的自我博弈得以有效解決，也就是說，在組織內部的成員通過多次重復的博弈能夠建立起彼此信任、合作共享的機制。而通過一定程度的內部博弈，能夠實現總收益的最大化和個人利益的合理化，且兩者可以有效結合。
2006年在西安舉行的“合作收益與公共管理”學術研討會上，與會學者提出了合作收益的主張：組織內部一旦創設出某些條件，合作的參與者都將獲益，而且合作收益擁有溢出效應，它還會對外部環境帶來有益的影響。
合作收益包括參與者的個人利益、共同利益和具有明顯外部性的公共利益。同時，合作收益理論給出了合作生產力P的函數，P=f(α，β，γ)，由個體的合作意愿α、合作資本β、合作的制度條件)，構成。所謂合作生產力，是指在有效控制交易成本的某種制度安排下，有合作能力的合作者自愿從事合作對于整個社會的合作過程做出的貢獻。合作意愿是個體參與合作的前提，其大小可用合作的預期來測度；合作資本用于度量個體合作能力的大小，包括物質資本、人力資本和社會資本；合作的制度條件是指降低或減少合作的交易成本所需要的外在制度。合作意愿與合作資本是由合作參與者決定的兩個變量，如果這兩個變量恒定，則合作收益取決于制度條件。
(二)調查方法和數據來源
課題組隨機抽取了楊凌現代農業示范園區內的38家農民專業合作社進行了人戶調查。本文中的社員、社長數據來源于此次調查。訪談調查了36位社長，并按每個合作社人數1／3的隨機抽樣調查了242名社員。對社員的調查全部采取面對面訪談的方式完成。共發放問卷280份，得到問卷共278份，其中有效問卷共253份，有效率達909／6，包括36份社長問卷和217份社員問卷。此外，課題組還與示范園及楊凌區農林局負責人深度訪談。
二、農民專業合作社的合作
生產力分析
(一)影響合作生產力的主要因素
農民之所以聯合成立農民專業合作社，其主要原因就是合作能夠實現比不合作更多的收益，合作能夠促進生產效率和自身利益的增加，從而形成合作生產力。
1.合作意愿a。主要指社員參加農民專業合作社的自愿度、社員對社長的信任度及對政府提供服務的滿意度。
第一，社員參加合作社的自愿度及對社長的信任度。
從表1中看出，完全自愿有效百分比達74.7％，完全不自愿僅有2.3％，農戶參加合作社的積極性較高，希望通過集體聯合成立實力較強的合作社組織來實現整體效益的優化。從表2看出社員對社長信任度較高，說明農戶認可基于平等地位的互利合作?？梢?，建立在成員“自愿性”對未來預期目標的重復博弈基礎上的組織更有吸引力。
第二，社員對政府的滿意度。從表3可以看出，60％的社員對于政府到目前為止提供的服務持滿意態度，而也有近27％的社員對政府的服務不滿意。這主要是因為當前政府在資金、技術、銷售、政策等方面對園區合作社進行了大力扶持，但尚有部分需要未滿足。
2.合作資本β。包括合作的物質資本――合作社規模、注冊資本，人力資本――社員社長的文化程度、種植經驗及農技水平，和社會資本――合作社內部的共同目標、非正式網絡、政府優惠政策、相關法律。
第一，物質資本：合作社規模、注冊資本。由表4可知，合作社的標準大棚數基本都在20-80個之間，比重占到88.9％，社員戶數在30戶以內的比重棒沂80％，占地面積在40-80畝之間的合作社數量也占到了一半以上?？傮w而言，示范園區的多數合作社規模普遍較小。園區合作社的注冊資本是以標準大棚折價計算所得的固定資產，缺少運轉資金。
第二，人力資本：社員、社長的文化程度、種植經驗及農技水平。217份有效社員問卷中，社員文化水平在小學及以下的占14.3％，初中占59.0％，高中占25.8％，大中專及以上只占0.9％。社長的文化程度在小學及以下的只有一人，初中占52.8％，高中占33.3％，另還有大中專及以上占11.19％。社員和社長中均有過半數人是初中學歷，受過高等教育的較少，社長情況稍好于社員(見表5)。
表5中，種植經驗及農技水平方面，社員和社長有大棚種植經驗的分別占36.1％和19.8％。參加政府專門組織的培訓的社員和社長比重分別是57.6％和91.7％，社長和社員比重差距較大。在獲得相關培訓合格證書方面，合格率仍是社長72.2％高于社員的33.2％。總體而言，社長的文化程度、種植經驗及農技水平高于社員，合作社具備一定的從事現代化設施農業的人力資本條件。
第i，社會資本：合作社內部的共同目標、非正式網絡以及政策法規等。合作社成員基本上都是本地村民，在熟人社會的背景下，成員之間的熟人或親朋關系是其建立合作關系的基礎，并且形成了運行
良好的非正式社會網絡。楊凌示范區政府對農民專業合作社建設的高度重視，了多項優惠政策。在相關法律方面，我國已頒布施行《中華人民共和國農民專業合作社法》，陜西省、楊凌區也制定了地方規章制度，為本地合作社提供運行規范。相對而言，合作社并不缺乏社會資本。
3.合作的制度條件γ。主要包括內部制度如合作社內部規章制度、相關運行機制，和外部制度如政府行政管理制度、法律法規等。對于農民專業合作社而言，內部制度的完善是合作社有效運轉的保障。被調查的38家合作社都在楊陵區農林局下屬部門的指導下建立了農民專業合作社規章制度，章程基本都是依照2007年7月1日施行的《中華人民共和國農民專業合作社法》有關規定設立的，而具體的內部組織管理結構、運行機制、利益分配機制等也是使用一個模版制定的，沒有結合實際情況，合作社章程流于形式。在調查中了解到，大多數合作社成員并不清楚合作社的性質、作用、制度等。
(二)提高合作生產力――制度條件的改進
由于合作社組織建設還處在初期階段，合作社的服務功能尚未得到有效發揮，僅靠政府提供的公共服務不能充分滿足現實需求，影響著合作社成員合作意愿的提高。而當前合作社有限的物質資本、人力資本、社會資本制約著合作資本的提升。兩者對合作生產力遞增的影響作用較小。因此，在成員重復博弈基礎上改進制度條件成為提高合作生產力的關鍵，并且具有較大的提升空間。如何確保那些符合實際的制度在合作社日常運行中落實?這是合作社制度建設的難題，也是提高生產力的關鍵。
三、農民專業合作社的公共
收益分析
(一)農民專業合作社、市場(企業)、政府的三方合作
公共收益主要是指合作社對市場(企業)、政府的貢獻。具有外部性特征的公共收益不以組織或個人的意志而轉移，整體收益越大，溢出效應越凸顯，外部主體就能享受越多的額外資源。Ⅲ從楊凌現代農業示范園的實證分析發現，農民專業合作社的經營涉及多個利益方，主要有：合作社、楊凌區各級政府、各企業、各村集體、普通農戶等。不同的利益主體分享不同層面的利益，但歸根結底來源于合作收益的實現，受合作社經營產生的外部性收益――公共利益的影響會衍生出一個由政府、市場(企業)、合作社參與的擴展型合作構架。
其中：
①納稅義務、提品、輸送勞務、就業崗位、影響政策等
②基礎建設、法規政策、宏觀調控、市場監管、維護合法權益等
③人力支持、技術指導、訂單合同、信息服務、標準化培訓等
④產品供給、勞務提供、風險分擔、社會認可、企業美譽度等
⑤就業崗位、輸送勞務、產品供給、影響政策、新農民培育等
⑥資金補助、技術指導、法規政策、監督指導、維護合法權益等
(二)實現公共收益的難題
以上分析表明，要想實現外部性收益，就必須使合作社、政府、企業加強相互協作。但是，處在初期發展階段的農民專業合作社功能尚不完善，當地政府公共服務存在缺陷，企業參與也存在不少問題，三方合作的局面尚未形成。
1.政府與合作社。資金不足、技術困難、信息缺乏是目前合作社面臨的最大困難。但是，政府在這些方面的工作存在不足，具體表現：一方面，政策規定的補助資金遲遲不能到位，不利于合作社主動性的發揮；調配的農技人員有限，對農戶技術培訓次數少，效果不明顯；另一方面，在合作社銷售網絡和市場信息平臺建設上，政府指導不足，合作社經營存在盲目性。另外，園區內的不少合作社希望做品牌經營，如李臺鄉合盟合作社曾商討做“農科城”品牌蔬菜，由于缺乏政府幫助導致“農科城”品牌流于形式，沒有帶來實際效益。
2.市場(企業)與合作社。目前，示范園內的涉農企業與合作社之間還未形成“龍頭企業+合作社+農戶”的合作關系，這使合作社與其他市場主體的對接存在不小的問題，合作社方面生產成本和風險增加，經營受到影響；企業方面也失去了穩定的貨源，增加了風險。剛成立的合作社在經營中需要信貸機構的支持，而政府通過行政推動、財政買單的形式介入，為以后信貸機構、合作社的長期合作留下隱患。另外，120余家合作社之間也未形成合作伙伴關系，加之各合作社本身規模較小，憑借“單打獨斗”幾乎沒有競爭優勢。
四、建議
(一)完善制度設計，促進合作生產力的有效提高
合理化的制度構建是合作社發揮其自身優勢的關鍵。在制度安排上，一方面，設計者應從現行合作社的自身條件和外部環境出發，制定出切合實際的組織管理、利益分配、民主監督等制度規章；另一方面，這種“強有力”的制度設計，是建立在自治組織的成員“自愿性”的對未來預期目標的重復博弈基礎上的。合作社是農民自我結合、自我治理、自我服務的以農民為主導的組織，關系社員利益的合作社制度建設應以農民為核心，在共同協商中構建。這是提升合作生產力有效保障。
(二)構建農戶、合作社、政府、企業等在內的新型合作關系
農戶作為合作社運行的主導者，應主動地看待和解決合作社發展中遇到的各種問題，主動拓展銷售渠道，主動尋求農業技術的創新。
合作社制度建設情況范文6
關鍵詞 農民專業合作社；發展情況；對策；寧夏固原；原州區
中圖分類號 F326 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2015）15-0305-01
近年來，在區委、政府的領導下和上級業務部門正確指導下，固原市原州區認真貫徹落實有關農民專業合作社的方針政策，不斷強化各項工作措施，使原州區農民專業合作社有了長足發展，在推動農業產業化、帶領農民進入市場方面發揮了重要的引領作用。
1 原州區農民專業合作社概況
截至目前，原州區累計備案合作社351家，2014年新增91家。其中從事種植業的67家（糧食生產13家）、林業28家、畜牧業244家（生豬29家）、農機服務業9家、其他行業3家。合作社入社人數8 615人，注冊資本1.6億元，幅射帶動農戶4萬戶，社員人均純收入比非社員高出25%。通過近年開展示范社創建活動，國家級示范社累計8家、自治區級示范社7家、市級示范社10家、縣級示范社34家。
2 建設合作社的工作措施
2.1 抓規范管理
按照“先抓試點、培育典型、示范推廣、以點帶面”的工作思路，層層建立試點示范。按照自治區《農民專業合作社規范》和《農民專業合作社示范社創建標準》開展了以規范財務管理、完善章程制度、推行民主管理、提供信息技術服務等為重點的農民專業合作社示范社建設行動，著力培育自治區、市、縣（區）三級示范農民專業合作社。對運行規范好、示范帶動強的合作社在信息、技術、培訓、設施、市場營銷等方面給予重點扶持，從運行機制、組織形式、制度建設、財務管理、利益分配等方面進行規范和創新，不斷提高其經營管理水平，有力地促進了合作社的規范運行，起到了以點帶面促進全區合作社規范發展的良好示范作用；積極在全區推廣合作社12項管理制度，建立4種規范性管理臺賬，并統一印制合作社社員證。
2.2 抓資金扶持
自治區財政每年列出專項經費扶持農民專業合作社發展，特別對縣（區）級以上農民專業合作社示范社，對農民專業合作組織基礎服務設施、新品種引進示范推廣、信息網絡、綠色食品認證、培育品牌、基地建設和骨干培訓等方面予以扶持。牢固樹立“抓項目就是促發展”的意識，積極組織農民專業合作組織申報合作社項目。2013年組織申報財政廳自治區農民專業合作組織項目32家，項目金額205萬元；申報自治區示范社項目3家，項目金額30萬元。2014年申報市縣級示范合作社建設項目35家，項目金額220萬元，申報自治區示范社項目3家，項目金額30萬元。
2.3 抓指導服務
以全區主導產業和特色產業為紐帶，對規范運行的農民專業合作社和家庭農場進行跟蹤服務，指導他們組織實施標準化生產、采收、加工、儲藏、運輸，支持他們申報無公害基地、無公害產品、綠色食品和有機食品認證。引導他們樹立品牌意識，申請注冊農產品商標和地理標志，打造品牌，提升效益。積極組織開展各種形式的農產品展示展銷推介活動，提高合作社產品的知名度，提升農產品價值，增強合作社的凝聚力、吸引力和生命力，為合作社的發展壯大奠定堅實的基礎。
3 農民專業合作社發展存在的問題
雖然原州區農民專業合作社發展態勢較好，但從總體上看，合作社規模不大，質量不高，吸引力不強，面臨著一系列困難和問題，已經成為制約合作社做大做強的瓶頸：合作社發展規?！靶 薄⒑献鲗哟巍暗汀?、內部管理“缺”、外部環境“差”、造血功能“弱”[1]。合作社在社員人數、資產規模、基地規模上相對較?。辉诤献鲗哟紊?，存在服務范圍窄、合作環節少、產業鏈條短等問題；在內部管理上，財務核算亟須規范，各類人才相當緊缺，民主管理有待加強，檔案管理比較弱化；在外部環境上，融資渠道極為不暢，合作社在項目扶持、用電用地、稅收優惠等配套政策落實上還有很大難度；在造血功能上，“空殼社”現象較為普遍，利益聯結松散。合作社創辦的經營實體少，創收能力弱。市場化運作程度不高，營運效率低，缺乏明確的辦社思路和科學的發展規劃。
4 對策
4.1 強化政策扶持力度，增強合作社的自身造血功能
切實樹立扶持農民專業合作社等新型農村經營主體發展，就是支持農業和農村經濟發展的理念[2-3]。對真正從事農業產業發展的經營主體，建議政府和相關部門充分整合國土、林業、農業、水利、水保、畜牧、水產、農機等相關部門的扶持政策，加大對合作社的扶持力度，優化外部發展環境，在合作社和家庭農場辦證、辦稅、信貸、用水、用電、用地、交通等方面落實好優惠政策[4]。
4.2 嫁接農業龍頭企業，進一步增強合作社和家庭農場適應市場的能力
合作社的發展離不開農業龍頭企業的支撐，只有與企業真正結成了“親戚”，合作社和家庭農場與龍頭企業結成了緊密的利益共同體才能做大做強，才能真正實現公司+合作社+基地+農戶的有效組織形式，依托企業實現快速發展。
4.3 培育示范主體，加強合作社的規范建設
積極開展農民專業合作社和家庭農場示范創建工作，提升原州區合作社運行質量，實行主體創建、鄉鎮推薦、經管驗收、主管部門批準的創建原則，建議政府采取以獎代補的形式，給予示范主體一定的資金獎勵，在合作社項目上予以傾斜扶持[4]。
5 參考文獻
[1] 孔祥智，史冰清.大力發展服務于民的農民專業合作社[J].江西社會科學，2009（1）：24-30.
[2] 孔祥智，史冰清.當前農民專業合作組織的運行機制、基本作用及影響因素分析[J].農村經濟，2009（1）：3-9.
