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建筑工程評標辦法范文1
【關鍵詞】 建筑工程；招投標；問題；策略；
引言
招投標制度作為工程承包發包的主要模式，目前已經廣泛應用到國際國內的工程項目建設中，建筑工程項目招投標對工程建設領域的有效運作具有非常重要的作用，但是由于我國實施建筑工程項目招投標制度比較晚以及市場經濟體制不完善，建筑市場不規范等，造成建筑工程項目投標招標存在諸多的問題。因此作為建筑工程人員，必須認真對待問題，并根據自己多年的經驗提出一些應多策略，以能夠促進建筑工程市場可持續發展。
一、建筑工程項目投標招標存在的問題
1.法律體系不健全，投標招標存在風險
《招標投標法》[1]是我國建設項目招標投標的法律，但是它缺乏招標投標環節的強制性規定，比如開標時間、投標人的無故離場等，尤其是對資格預審以及評標辦法等環節沒有明確的規定。在投標招標的活動中，人為控制因素比較明顯，比如利用評標辦法的漏洞控制評標結果和中標單位。
2.投標招標活動存在弄虛作假現象
在建筑工程投標招標的過程中，由于投標的內容是不公開的，因此有些投標人就會虛假信息，或者利用不正當手段串通投標、騙取投標，為了避免投標項目的失敗，弄虛作假現象越來越嚴重。有些招標人存在暗箱操作想象。還有一些地方部門，直接介入招標活動進行干涉，也會引起投標人之間的不公平競爭。另外，還有一些評標專家，收受賄賂，見利忘義，在評標過程中，弄虛作假。
3.投標人的投標文件沒有針對性
很多建筑公司，缺乏專業技術管理人才，不重視投標文件[2]的編制。企業的技術文件，根據以往技術方案，進行簡單組合，文件模式化，缺乏創意。因此，在投標招標活動中，中標的幾率是非常小的。
4.資格預審不嚴格
資格預審也是投標招標過程中的重要環節，既能保護廣大消費者的合法權益，還能保證工程建設質量。在實際的資格預審的過程中，并沒有對招標單位的技術水平、施工經驗、企業信譽以及企業財務等方面進行嚴格審查。而且在很多建設單位，雖然它們的資質合格，但是它們的施工隊伍以及下屬公司資質欠缺，缺乏專業人才，在一定程度上影響了建設施工質量。
5.評標辦法不科學
評標主要是為了在眾多投標文件中選出最優秀的標書。但是我國的評標辦法并不合理，只要符合相關條文法規就可以，缺乏一定的科學依據。有些投標人員為了中標，拉攏評標委員或者大幅度報價，嚴重影響了評標辦法[3]的公正性。另外，現在的評標委員會主要是由建設單位和評標專家組成的，但是評標專家很容易被建設單位控制，因此評標專家的評審意見起不到公正公平的作用。而且評標結構只行使評標權利，并不承擔工程的開工、竣工以及使用責任。
6.工程造價管理不完善
我國的工程造價由國家直接參與，并控制影響工程造價的各種因素，包括材料價格、保管費以及管理費等，但是國家忽略了企業的經濟地位與經濟發展狀況。社會上存在著很多的拖欠工資以及墊資的情況，這些都與工程造價管理有很大的關系。
二、建筑工程項目投標招標的對策分析
1.加強法律制度建設
我國應該加強建設項目招標投標的法律制度建設[4]，明確規定招標過程中的各種環節以及工程承包、項目管理的方式，規范招標投標人員的行為，加強建筑市場的監管力度。我國還應該完善企業管理制度和職業資格制度，嚴格考核建筑師的職業資格，對轉包、分包等違法行為加大查處力度，對假借名義投標、租賃證書投標等行為給予罰款、清退以及停業整頓等處罰。
2.加強自律，誠信招標
投標招標活動實行公開、公正的原則，建立日常招投標查詢系統，實現全行業的資源共享，逐漸建立誠信管理體系，完善信用征集、信用評價等主要內容，激勵建設市場誠實守信、合法經營，杜絕收受賄賂現象。在投招標過程中，企業應該具有自律精神，嚴格按照相關規定流程，保證投標工作的公平性和合法性，確保投招標的公平競爭。
3.嚴格市場制度，加強資格預審
對于招標活動中出現的不規范行為，一定要進行查處和糾正，比如弄虛作假行為，圍標、串標[5]行為等違法行為，嚴格規范招投標行為，加強招標的順利進行。另外，建設項目的招標過程是以高昂的成本為基礎的，對于一些實力較弱、資金薄弱的的投標公司來說，參與投標只會增加成本，如果能夠進行嚴格的資格預審，那么就可以減少不必要的開支，還可以規范市場秩序，保證建設項目的施工質量。
4.利用網絡資源，改進評標辦法
隨著計算機信息技術的快速發展，利用網絡資源進行網上評標[6]，不僅高效快速，而且還可以避免惡意評標行為，遏制腐敗賄賂問題。同時，利于網絡在線管理，還可以充分發揮網絡優勢，為評標專家提供有利條件。在評標過程中，也可以實行暗標評審，招標人將投標技術文件打亂順序，隨機編號，由評審專家進行評審。另外，還要完善評標制度，健全評標的細則，規范評標的行為，促進建設事業的發展。
5.提高工程量清單的科學合理性
對于工程量清單，一定保證客觀、公正和科學性。嚴格按照相應標準進行編制，劃分工程項目，安排工程計算程序。工程量清單完成以后，招標人要嚴格進行審核，也可以委托專業機構進行審核。
6.規范報價，維護業主利益
在招標前，一定要做好準備工作，嚴格審查設計圖紙，掌握工程材料價格信息，與后期合同緊密結合。對于特殊材料以及貴重材料，要在一定范圍注明。在招標文件中，還要寫明不平衡報價的懲罰措施，使各個投標單位規范報價，最大程度維護業主的利益。
結語
實行工程招標是為了公平競爭，但是我國的招標投標還存在很多問題，違背了投標活動的目的，因此，我國針對投標招標存在的問題，實施相應的對策，不僅要健全相關法律法規制度，還要加強監督管理，改善評標辦法，嚴格規范市場秩序，保證建設市場的健康發展。
參考文獻
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建筑工程評標辦法范文2
關鍵詞：建筑工程；招標投標；工程；實際問題；治理對策
中圖分類號：K826
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374（2012）24-0079-02
1 當前工程市場存在問題
近些年，隨著國家拉動內需、刺激經濟發展的各項政策出臺落實，社會發展城鎮化工業化進程的快速推進，國內建筑工程市場也處于高速發展階段。然而，受西方金融危機的不利影響，當前國內外經濟形勢復雜多變，建筑工程市場面臨的不確定性明顯增多，加劇了一些原有矛盾和問題存在的嚴重性，影響了建筑工程企業和建筑市場的健康有序發展。
1.1 招標違規占用資金
由于建筑市場“僧多肉少”，競爭十分激烈，加之受資金來源困擾，許多項目資金周轉不靈，實際處于停工或半停工狀態，市場活路減少，工程建設單位的強勢地位明顯增強，它們在發放招標文件之前就收取大量投標保證金，且不按期返還，使招投標環節發生按規定應由工程委托方承擔的費用，在實際運用中多由機構直接從施工企業交納的投標保證金中扣除支付。
1.2 工程評標辦法不夠合理
當前工程建筑市場競爭激烈，現有評標辦法重點傾向于選取低報價企業中標，評標時一般對低報價企業實行加分，而對高報價企業一律減分。因而建筑企業為了謀求中標，被迫競相壓價投標，然后在中標工程建設中偷工減料或虛加工程量、要求追加投資等以彌補實際利潤損失，影響工程建設規范落實和質量標準。
1.3 招標文件制訂不規范
有的機構業務素質不高，盲目滿足建設單位的不合理要求，在招標文件中不考慮復雜情況因素，提出壓縮合理工期、過高質量標準、高額罰款標準等違背法規或不符合實際的規定。還有的在制定招標文件時將造價一次性包死，將量價風險一并轉給施工企業，壓縮企業合理利潤空間，影響了企業正常發展。
1.4 行業自律信用管理不完善
由于對建筑企業、機構和從業人員的資料收集與評價不統一、不公開，導致不招標、假招標、圍標、串標問題時有發生，違反合同規定和職業道德的行為受不到應有的懲戒，妨礙著行業管理整體水平的提高。
2 治理工作總體思路
要認真貫徹國家建筑工程管理建設法規，堅持集中治理與抓好日常監管相結合，著力解決各種突出問題，進一步規范工程招標投標活動，促進招標投標市場健康發展；進一步加強監督管理，確保中介機構運行、從業人員行為更加規范；進一步深化行業有關管理機制制度改革，建立規范運作的工程建設市場體系；進一步夯實工程工期、質量、安全管理機制，促進各方有機協作，確保工程建設質量安全。
3 主要治理對策和措施
3.1 加強監督檢查，規范招標投標活動
當地城建管理部門要依據國家招投標有關法律法規，以政府投資項目和使用國有資金項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應該公開招標的項目全部實行公開招標。要加快工程建設有形市場建設，將本地區房屋及市政公用基礎設施建設項目全部納入招標中心，實行統一進場，集中交易，行業監管，行政監察。尤其要注意加強對工程建設項目勘察、設計和工程量變更的管理，加強中介組織管理，規范招標行為，建立本地區評標專家管理庫，制定統一的評標專家分類標準和專家管理辦法，積極推行電子化招標評標和電子監察方式，逐步實現投標資格預審文件、招標文件無紙化運作和運用計算機輔助評標，切實提高評標工作的科學性、規范性。
3.2 加強施工過程監督管理，提高工程質量
要在建筑工程企業中推行管理、技術骨干基本穩定、職責明確、規范運作的人員管理模式，制定項目管理標準化、精細化和規范化管理制度和考評辦法，加強對工程機構的管理，制定完善機構及其從業人員行為規范，明確法定職責，促使工程機構依法獨立行使職權和發揮效能。嚴格執行質量管理法規制度，明確質量標準和管理目標，加強工程質量監督檢查，強化企業質量主體責任，落實工程各方領導組織管理責任，嚴格合同訂立和依法履約，禁止違法轉包和分包工程，實現工程建設管理權、責、利的明晰和有機統一。
3.3 推行項目信息公開，建立行業誠信管理體系
要以地區工程管理網站為平臺，及時公開工程項目建設審批、核準和監管信息，由建設單位負責提供工程項目招標信息、招標過程、施工管理、合同履約、質量檢查和竣工驗收結果等情況，逐步實現工程建設項目信息共建共享。整合有關單位和行業信用信息資源，建立本地區統一的工程企業和從業人員誠信管理系統，完善工程建設領域信譽評價、合同履約、“黑名單”等市場信用制度，健全失信懲戒制度和守信激勵制度，完善并落實招標投標違法行為記錄公告制度，完善市場準入清出機制，優化工程隊伍總體構成和綜合素質。
3.4 定期治理整頓，加強違規案件查處
監管部門要主動出擊，查找是否存在未按規定公開招標投標或以肢解工程等方式規避招標問題和人為提高投標門檻、設定不合理評分辦法等手段排斥潛在投標人問題，是否存在招標機構違規操作、評標不公和投標人以各種非法手段相互勾結違規投標等問題，著力解決規避招標、虛假招標、圍標中標、評標不公等問題。查找建筑企業和機構掛靠和租借資質、圍標串標、承諾不兌現、不公的問題，著力解決市場準入和退出機制不健全、工程建設領域信譽缺失等問題。要在報紙、電視上公開舉報電話和舉報網站，認真受理群眾投訴和舉報問題；積極查處和通報一批工程建設領域典型案件，對發現的重大案件要快查快結，嚴肅處理，通過查處案件、開展警示教育宣傳、查找管理體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞，提出加強行業管理的具體辦法和有效措施。
4 結語
建筑工程評標辦法范文3
【關鍵詞】工程招投標；現狀問題；有效對策
將招投標活動引入建設工程中，是推動建筑市場規范、有序及公平、公正競爭的有效舉措，也是優化資源配置、確保建設項目質量的最佳手段，也是提高經濟效益與降低造價的新保障。當時，當前我國建筑市場的招投標工作中尚且存在一些問題，不利于招投標工作效果的提升。為使招投標工作最大限度發揮其在建筑工程中的積極作用，必須采取一些有效措施應應付當前存在的問題。
1、建設工程招投標工作的現狀問題
筆者調查發現，當前建設工程招標工作中存在一些不良因素，制約了招投標效果的提升，不利于施工活動的健康、有序開展。筆者將這些因素分析如下：
1.1 施工單位擾亂招投標秩序
隨著市場經濟的快速發展，目前，我國建筑行業市場也具有很大的開放性，這就使一些外地施工單位不斷涌進本地建筑市場，但是這些施工單位的資質普遍較低，他們通過拉攏一些社會閑雜人與項目經理，借助合法條件非法掛靠到外地具有很高資質的施工單位名下，到本地就行招投標活動，但實際上并非高資質、強實力的施工單位。有些社會閑雜人假借外地施工單位之名，目的是通標、串標，如果中標的話，很可能導致管理部規范、施工質量低下，項目經理不到崗，不利于施工活動高質量、有序開展。
1.2 惡意報價
正常的工程競爭報價，是投標人為了實現中標目的，刻意降低或提高某些分項單價，該單價降低或提高的幅度較大。但是，目前在建筑市場的招投標工作中施工單位為了達到中標的目的，惡意報價。這些施工單位在全面分析了業主心理特點之后，隨意調整項目的分項單價或者刻意在一些單價或者分項工程上高比例讓利，超低成本報價。一旦這些施工單位中標的話，他們就會想盡一切辦法變更、調整招標文件內容，比如調整工程量、調整建筑材料，甚至取消項目等，導致業主違規操作項目質量低下、工程管理被動等不良狀況的發生，對建筑行業的招投標活動產生不良影響。
1.3 評標不科學
評標時建設工程招投標活動中的關鍵環節，評標方法也是招標文件的核心內容。要想使建筑工程的招投標活動真正公正、公平、公開，這就需要評標辦法與評標工作科學、公正與客觀。當前，建設工程的招投標文件還存在不規范的地方，評標辦法也有不恰當之處。筆者發現，有些招標文件的內容十分豐富，但是存在內容與條款重復；有的招標文件內容很少，甚至基本問題都沒有講清楚。這些看似很小的問題，很可能引發一些矛盾糾紛。另一方面，不科學的評標辦法，使得評標過程中有過多的人為因素，不能充分尊重公平、公正的原則。在評標過程中，有些評標人自身對技術標就不太理解，這就使評標結果的權威性受到質疑。
2、加強建設工程招投標工作的有效策略
針對當前建設工程招投標工作中存在的一些問題，筆者通過分析這些問題出現的原因，探究了解決這些問題的一些措施，具體分析如一下：
2.1 健全有形市場
在建筑市場中，有形市場的核心是政府職能與交易中心分開，細化建筑市場服務責任。規范交易活動，促使一切工程項目交易必須在有形市場中完成。建立有形市場的目的，是為了規范建筑市場，防止違規違法現此昂的出現，大膽打破行業及地方保護主義，降低陪標串標事件的發生。另一方面，招標人在交易中心更易于找到合適的施工單位，有實力的施工單位也可借助交易中心獲得更多的中標機會，也可減少地方保護政策給外地施工單位帶來的不便，真正落實招投標工作的公正、公平、公開原則。
2.2 完善招投標制度
以提高中介機構與投標企業的違規成本為手段，構建工程招投標公示與檔案制度。對建設項目的招投標活動實施信用記錄，針對被發現的違規違法行為，應公示于社會。應提高中介結構與投標企業的違規成本，除了傳統的罰款、中標無效等制裁外，還要降低其資質、限制其參與招投標資格等措施，使其得以警醒。加大建筑市場的懲治力度，出現嚴重賄賂的施工單位，應依法吊銷、暫扣其資質證書與營業執照。另一方面，應全面落實建筑工程的分包備案制度，嚴厲大力招投標工作中的違法分包、工程轉包、圍標串標、弄虛作假等不法行為，時發生在招投標工作中的一切不法行為都能得到嚴厲懲處。
2.3 優化評標過程
在建筑工程招投標工作中，最核心的操作人員是評標專家，假如他們的招投標知識不夠豐富的、評標知識不專業的話，就很那做到合理、公正的評標。所以，提高監督人員與評標專家的專業水平與基本素質，十分重要。應積極引進科學的招評標策略，逐步取代傳統的以預算定額為依據進行評標的模式，積極推行無標底與項目工程量招標方法。應積極完善評標的專家輪換與公式制度，規范評為考核審查制度，對評標專家進行動態管理。對業主舉薦的施工單位比例與業主兼任評為的比例進行調整與研究，促使招評標模式更加公正、合理與科學，嚴懲招投標工作中的腐敗現象。另一方面，積極實行設計招標、采購招標、設備招標、監理招標，不斷完善有關法規政策，促使建筑市場發揮更大積極作用。
2.4 加大監督力度
《招投標法》規定：招投標活動的組織者，應積極接受有關法律制度所規定的監督任務。對招投標活動實施管理與監督的主要目的，是為了真正實現公平、公正競爭。另一方面，應嚴格懲處在招投標活動中發現的違法及不正當競爭行為。應積極建立并完善建筑工程招投標的備案制度，全面落實招投標工作中的書面報告、中標結果及中標人公示制度、邀請招標的批準制度等。應健全施工單位惡信用制度，在招投標工作的管理中應積極建立各參與方誠信檔案，將各參與方的不良行為、業績等全部登記在案，并公布于社會。將施工單位的信用等級作為招投標工作考核的重要指標，將建筑事成中的違規違法行為與評標結果掛鉤，使那些信用度低下的施工企業沒有機會中標。應及時轉變對招投標工作的監管理念，從工程前期對特定階段的監管，轉變為對工程全過程的動態監管，探索建立建筑工程招投標管理工作的評價制度。另一方面，應借助社會各界對建筑工程招投標工作中出現的違規違法行為的舉報，實現有效監督招投標活動的日的，同時實現規范招投標活動、保障建筑工程經濟效益的目的。
3、結束語
總之，合理、科學的招投標工作應以“公正、公平、公開”為基礎，以“誠實信用”為辦事原則，構建有序、競爭、開放、統一的建筑市場，借助有效監督優化招標評標過程，進而不斷提高建筑工程的招投標工作效果，最終推動我國的建筑市場更家規范與有序。因此，招投標制度作為工程承包發包的主要形式，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，它不但能為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。
參考文獻：
[1]顧瑩，淺議建筑工程招投標工作存在的問題及對策，城市建筑，2012（15）。
建筑工程評標辦法范文4
關鍵詞：建筑工程；招投標；問題；成因。
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、建筑工程的招投標的內涵
建筑工程的投標和招標是指建筑工程項目在我國法律法規條例的保護、監督和約束下根據特定的流程，來邀請一些相當具有投標的意愿者和具有競標能力的人員或者公司或單位依照招標文件來進行參與，然后從這些參與者當中挑選出符合全面能夠完成本項建筑工程項目的優秀承建單位，然后再與已經選出的承建單位簽訂合同、簽訂協議等一系列的經濟法律活動。根據建筑工程生產組織的特點，我們知道建筑工程中生產過程的總的集成者是業主方，它的存在是非常重要的，它在管理建筑工程中管理核心的位置是不容動搖的，因為建筑工程在招標和投標的管理時業主方的項目管理是至關重要的部分，它很受人們的關注。
二、加強建筑工程招投標的意義
（一）加強建筑工程招投標有利于建筑市場的規范化
我國建筑工程的招標和投標都是按照法定的程序去進行合法交易的一種法律行為。也就是說雙方都是在法律許可的范圍內依法從事法律允許的活動。招投標的意義是合法的招投標交易會大大促進建筑市場的各種經濟活動，并能夠確保建筑市場的建筑設計和建筑工程活動都必須做到有法可依，有法必依，遵守法律，依法辦事。這樣就可以有效的防止一些違法活動行為的進行，防止那些豆腐渣工程的存在，從而把建設市場中的蓬勃發展的精神帶到我們經濟建設當中去。
（二）通過招投標的競爭來促進技術的進步
在建筑工程投標時，對于那些投標單位來說，他們為了更好的拿下招標項目，肯定會想盡一切辦法招標成功。當然必須是在合法的情況下，利用最大的優勢先與其他投標單位進行競爭，然后再通過先進的科學技術擊敗對方。利用先進的科學技術，促進技術發展，以技術服人這也是管理部門提出的招投標依據。這樣工程的招投標就促進了建筑工程在技術方面有很大的提高，進而來帶動市場經濟的快速發展。
（三）有利于監督管理部門的管理
當今社會有很多的不法分子對建筑行業的招投標虎視眈眈，他們利用建筑行業中的漏洞進行。推行和完善招投標制度后，就能夠很好的遏制建筑行業在所出現的腐敗現象，這也方便于相關管理部門的管理。
三、我國建筑工程中招標和投標存在的問題
（一）工程中招標方面存在的問題
第一，在招標過程中標準的工程量清單的缺乏。施工工程量清單是工程招標文件中的重要部分，它主要是為招標者編制標底而使用的。而施工工程量清單是由招標企業按照施工工程量計算法算出的各項工程量的詳細清單。然而在工程實施中，經常發生中標單位因為業主所提供的施工工程量清單少算或漏算，導致中標單位向業主索賠的事情，這就給作為業主一方帶來很大的困擾。也有一部分建筑單位將工程的造價壓到最低，造成工程的真實價格就無法從標底中顯示出來，這就對施工單位的利益造成了嚴重的損害。第二，在招標過程中建筑工程招標過度。其實我們知道實行招標和投標對保護國家和社會的利益、對保證工程項目質量、提高國家經濟效益都有很重要的意義。但是由于招標出現的問題把招標完全打亂，這給我國建筑業招標和投標工作的健康發展帶來了不利。
（二）工程中投標方面存在的問題
第一，承包商的盲目投標。有些承包商只是盲目投標，他對招標文件以及招標文件中的承包方式、評標辦法、資質條件、技術要求、工期、獎罰措施等等這些重要的信息并沒有認真、詳細的去研究過，甚至就連投標策略的運用也沒有完全的去掌握，只是一昧的盲目的去投標，所以他們中標的可能性往往很小，假如即便是中標了，在工程決算時他們獲取的利潤也往往很低，有的甚至會造成虧損。第二，有些承包商甚至進行違法投標。我們知道建筑市場就是賣方市場，他們的競爭非常激烈，因此施工單位是否會接到工程項目，會直接影響到企業是否可以在激烈的市場競爭中的生存。所以，在建筑市場中就出現了一些不法的承包商為謀求自身的發展利益，利用各種不正當的手段去承接工程項目，這些做法嚴重的違反了工程的投標行為。
（三）評標專家庫建設有待進一步去完善
由于當今我國的建筑業中高級型人才的缺乏，造成目前工程的招投標法中所規定的專業人數差的還很多，而現有的評標專家團隊里有很多專家庫的人員普遍年齡偏大或已經退休的人員較多，他們的專業缺乏新鮮血液的注入，好多評標專家們往往是根據以往的經驗，甚至有個別專家還缺乏職業道德，如果一個評標的專家團隊如果沒有新時代感，如果缺乏創新意識，如果所評出的方案無法去體現豐富多彩的城市建筑風格，那么這所建筑會是什么樣的，可想而知。所有以上這些對評標的公平性都會造成很大的影響。
四、建筑工程在招投標中存在問題的成因
（一）建設管理體系不健全、不完善
由于當今社會建設管理體系還不完善，有些政府部門的工作人員，在建設工程投標期間私自將一些建筑工程給了某些施工單位，而其他的投標單位在招投標過程中只起到陪襯的作用，或者還有一些投標者私底下串通好，暗中相約提高或壓低標價，從而獲得了中標的資格，這就造成建筑工程的招投標過程的公開、公正、和公平無法進行。
（二）建筑工程中承包商的肆意多層轉包
有些承包企業中標后，他們直接轉包甚至違法分包給其它的建筑單位，從中收取建筑管理費，這些違法轉包使得一些建筑工程建設的資質不能達標，并且那些接受轉包的承包者對建筑工程施工建設的質量無法進行有效的控制，他們為了牟取非法利益置建筑工程的質量與工程安全于不顧，這就為建筑工程的質量安全問題埋下了隱患。
（三）我國建筑工程還沒有完整的評標體系
目前我國建筑工程還沒有一套科學完整的評標體系，并且評標專家的評標水平和素質有待進一步提高。
（四）建筑工程招投標活動的監督方式逐步轉變為過程控制監督
目前我國建筑工程的招投標活動監督方式已經從資格審批管理逐步轉變為過程控制監督。建筑工程投招標的運作大都由招標機構來完成。而我國到目前為止還沒有一套完整的評標體系，并且我國的建筑工程招標業務起步相對還比較晚，招標市場不完整不規范，導致了有些招標機構在業務中 因利益的驅使，無視法律、法規，違規去幫助招標業主選擇傾向性的投標單位。而對于招標機構的工作成果，也沒有形成一個完整的、可操作性的量化的評標標準。
五、結語
目前現狀來看我國的建筑工程行業的招投標還處于混亂時期，要解決這個問題，必須由政府加強對招投標工程中的違規違紀現象進行嚴厲的查辦，只有這樣才能保證建筑工程招投標的公開、公平和公正。
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建筑工程評標辦法范文5
[關鍵詞]建筑工程；招投標；風險管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.087
[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01
1 建筑工程項目招投標時易于出現的風險
1.1 監理單位法律地位不清晰
當前，監理單位在進行招標管理時，主要通過公共資源交易監督管理委員會來進行招投標工作的監督和管理，在招標法律中并沒有規定什么單位應該在招標過程中擔任主要角色，導致機構行使監督職能時缺乏相應的法律依據，監督執法機構在經費和編制方面缺乏相應保障。
1.2 工程建設招標監督水平不高
在進行招標監督管理時，由于監督意識落后，導致監督缺乏主動性，很容易出現監督缺位的情況，無法將監督的效果和作用充分發揮出來。一是新聞輿論監督不到位。由于信息的獲取渠道非常有限，再加上相關部門對新聞輿論報道管理嚴格，在新聞播報時，經常是報喜不報憂，對一些違規招投標的行為很難深入報道。二是行政監督工作不到位。在開展行政監督工作時，需要行政主管從上級向下級開展監督管理工作，受政府傳統管理模式的影響，監督方法比較單一，監督渠道不暢，導致監督的空白點比較多，缺乏主導作用和預警機制。
1.3 專家評標機制不完善
在評標過程中，專家評標是一個對評標結果影響比較大的環節。在這個環節中，評標專家發揮著重要作用。但由于專家評標機制不完善，導致監督效果差。一方面由于評標專家人數比少，而建筑工程涉及安裝、土建、經濟、園林、市政、水利等眾多專業，導致專業的評標人員匱乏，尤其是一些專業的工程專家相當稀缺。二是評標專家管理不到位。由于評標專家供小于求，隨著工程項目建設數量越來越多，選擇評標專家參與評標的次數增多。評標專家參與幾次評標工作以后，就會了解大部分投標企業制作標書的套路和風格，雖然技術標上未標注企業的名稱，但只需要評標專家稍微一看就可以指導標書來自哪家招標機構。
2 建筑工程項目招投標風險管理的應對策略
2.1 加強管理招標文案和合同
監理單位一定要按照有關的規定來對施工合同的簽訂、施工技術的標準、施工作業的完成情況以及重要建筑材料的施工質量等問題進行監督管理，處理好建筑工程的施工政策和潛在的安全風險，認真核實有關生產建設資質，防止出現任何造假行為，嚴厲打擊陪標、圍標行為，將建筑工程的招標風險控制在最小的范圍之內。在確保建筑安全和有關規定的標準下，合理審查建筑工程的所有申報費用，做好監督管理工作，保證建筑工程的質量符合設計的要求。做好招標文案和施工合同的監督管理工作，防止發生陰陽合同的事件，竭盡全力保障各方的實際利益不受到損害。
2.2 做好風險監控工作
在工程項目招投標過程中，監理單位要做好風險的監控工作，確保風險控制計劃可以順利實施。要建立一套完善的風險監控體系來全方位監控風險，要做到準確、快速識別風險，了解風險有可能會造成的威脅，并針對性地制定預防措施。從源頭上治理招投標中的腐敗問題，規范招投標市場行為。強化招標管理工作，按照合同中的條款內容履行各自義務，避免出現合同情況不清的情況。在開標和評標時，要嚴格按照相關法律法規規定，按照公平評判和公正評判的基本要求開展工作，切實保證招投標工作質量。
對于招投標過程出現的違法行為，監管單位要依法處理，追究違法人的相關責任，提高行業人員的法律意識，并增強其責任感。監觀單位要把控好招投標過程中的每一個環節，將監管義務履行到位。通過采用有力的監察措施來確保招標施工運行的規范性，真正做到杜絕腐敗行為、杜絕虛假招投標行為的管理要求。
2.3 提升投標人的誠信度
招標文案中一定要有完整的信息資料，將投標單位、建筑工程師以及項目經理的質量承諾書放在其中，一旦投標人有惡意競爭、圍標、陪標、行賄、造假以及欺騙等違法亂紀行為，可以及時取消其競標資格，并將其不良信息放在檔案中，取消其相應年限內的競標資格，追究其相應的法律責任，并在行業內公開通報。假如投標人的行為已經涉嫌犯罪，還要按照法律的相關規定對其追究刑事責任。
2.4 認真分析投標方式
認真研究所要投標的建筑工程數量，制定出符合實際情況的招投標方案，出臺切合可行的招投標計劃書。對于目前的建筑企業而言，為使企業得到良好的發展，企業會想盡一切辦法來對報價招標進行準備。在準備階段，要認真研究招標文書，全面了解所投標的工程，認真核實在工程建設過程中可能遇到的問題?？茖W評估工程建設的整體性風險，制定詳細的建筑工程的初期圖紙和工程進展情況計劃，確保招投標時沒有明顯的工程計算錯誤。
3 結 語
目前，國內的建筑市場在招標時存在很多不足之處，要進行嚴格監管，以取得良好效果，促使建筑工程項目可持續發展下去。建筑工程順利施工的重要的前提條件就是嚴格的管理制度，促使建筑工程朝著安全、高效、優質的方向發展。
主要參考文獻
建筑工程評標辦法范文6
關鍵詞：建筑 工程 招投標 現狀 控制
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
1 前 言
建筑工程招投標策略的實行，使承包工程的方式發生了改變，對投資效益也產生了重要的影響。實施招投標策略是為了創造了一個公開、公正、公平的投標競爭環境，使國內建筑市場的秩序得到了更規范的發展，阻止違法亂紀的投標行為出現，讓建筑市場可以順利運轉。但因為國內招投標策略實施得比較晚，一些陳舊體制的慣性和功能沒有完全消失，且建筑工程的招投標仍然受到計劃經濟的影響，導致招投標的過程中依舊存在許多問題。因此，加強建筑工程對招投標的監管力度，完善建筑市場相關建設迫在眉睫。
2 分析建筑工程的招投標過程中存在的問題
2.1 建筑工程招投標的部門進行審查時不嚴格
在對投標資質進行審查的時候，部分施工單位會在資質的問題中做手腳。一些施工單位直接出錢來購買資質等級證書，或是借用、盜用別人的資質來參與投標。且業主在對投標部門進行選擇時，沒有具體調查清楚其信譽、技術水平、管理能力、機械設備等情況，投標部門就利用這些漏洞來進行投標。建筑工程的標書編制好與否直接代表著施工單位的形象，有些綜合能力達不到投標要求的部門，聘請有足夠經驗的編制人員為其制作投標書，表面上看投標書是合理合規，符合招標文件要求，可實質上卻沒有相應的管理、施工能力，這樣東拼西湊的企業一旦中標，就會給業主造成不可估量的損失。
2.2 招投標過程中評標、定標的方法不科學
在建筑工程招投標的過程中，評標與定標是十分重要的環節，想要使工程招投標能夠公正合理的進行，就必須制定出一個準確操作、先進科學、公平合理的評標定標方法。但是由于這樣的方法比較欠缺，導致部分業主為節約建筑成本只注意看報價的多少，片面的取最低價中標。且進行評標的人員大多是建設部門的，在評標時往往有個人主觀性存在，缺少公正，還把公開的工程招標轉變成了缺少透明度的議標，對給準確選擇理想承包商帶來較大影響，使招投標的工作不能順利有序進行。
2.3 招投標中的管理制度不夠完善建筑工程的招投標體制是：各法人部門根據建設單位的要求負責相關工作，且相關單位對招標的全過程進行監督。國內工程的招投標體制中有許多地方因素存在，使招投標工作產生了較大的局限性，導致招投標的公平、公開、公正原則不能實現，阻擋了建筑工程市場交易的公平性。在對建筑工程招投標工作進行監督管理的過程中，建設部門和施工部門的管理、監督制度都不健全，使工程的風險預測和監督體系存在嚴重問題。
2.4 投標人和招標人串通投標
招標人和特定投標人在進行招標活動的時候，運用不正當的方法私下交易，使公民、集體、國家的利益受到了嚴重損壞。投標人和招標人串通投標的行為主要有：①招標人故意把標底泄露給某一個特定的投標人；②招標人在招投標部門公開開標前，私下把投標人的標書打開，把相關內容告訴給還沒有呈送標書的特定投標者；③在投標人對自己的標書進行事實澄清時，招標人故意提問一些有誘導性的問題，促使該投標人中標；④在公開開標前，投標人用賄賂的方法，從部分招標人手中非法獲取相應的投標條件。
3 完善建筑工程的招投標工作的對策
3.1 對投標部門進行嚴格審查
建設部門在進行招投標時，必須嚴格依據投標制度辦事，對投標的單位要進行已完工程的實地考察，查看其建設資金運轉是否正常，評價投標單位履約能力的信用，達不到競標要求的部門不能讓其通過審查。且必須運用綜合評定的方法來對投標部門的標書進行審查、評標、定標；要公正、公平對待對投標部門，不能參雜主觀因素，還要嚴格保密工作內容，進行有效的管理監督。
3.2 建立科學的評標方法
在進行評標時，要聯系工程具體情況與工程內部的需要，制定合理科學的評標定標方法體制。在對投標部門進行評定時，應該運用靈活的方式，取消低價中標的評標方法。工期要求較高的工程要對其嚴格控制，且對施工部門的施工技術和裝備進行考核時一定要加大力度，對報價的考量可以相應的降低，使評標的有效性和針對性能夠得以提高。對運用普遍技術的建筑工程，需要用工程量清單報價法、科學合理低價的量化評分方法，還要參照工程的特點、復雜程度來調整商務標與技術標的評分價值。進行商務標的評分時，其分值原則不能少于 60 分，只有這樣才可以讓建筑工程招投標工作順利開展。
3.3 完善招投標中的管理制度
在進行建筑工程的招投標過程中，建設部門和施工部門都必須建立健全規范的管理制度，增強管理水平，規范、統一招標的操作步驟，讓招標管理的工作可以步入標準化、法制化、規范化的軌道。增強對施工合同的管理，進行有效的合同審查和簽訂，實行跟蹤管理，維護好建設部門與施工部門的合法利益。針對地方因素這一點，可以建立一個具有統一性的監管體系，轉變多部門、多級別的管理模式，提升建筑工程市場的公平、開放性。還要加強公眾督促的力度，對招投標中那些不規范的現象，如串標、圍標、假招標等進行嚴肅處理。只有完善招投標過程中的管理制度、運作秩序，才能提升對招投標工作的管理能力。
3.4 嚴格把握招投標程序
建設部門在進行招投標的過程中，必須嚴格依據招投標的程序來辦事，一定要做到科學規范、公開透明；且還要利用相關的媒體報刊等各種載體，在社會中準時公開發表招標消息。這就要求：①在編制招標文件的時候，必須堅持集體審核、集體決定的原則，且工程量的清單一定要準確，保證標底合理。要以現在運用較為普遍的工程量清單計價形式，來確保能夠編制出質量高、嚴謹性與科學性強的招標文件；②對合同的簽訂要進行嚴格管理，編寫的合同文本一定全面、合法、細致，內容準確、詳實、可具體操作。中標者在投標文件中所涉及到的工程質量、工期、造價、造價調整及調整憑據、辦法等允諾事項需明確、全面，還要符合招投標工程的政策規定和法律法規；③掌控好招投標中編制招標與投標文件的具體時間、停止投標的時間、開標時間及評標時簽訂合同的時間。改進投標、評標及定標的過程，擬定嚴謹的評標方法。
3．5完善詢標與評標
詢標需要建設單位做好充分的準備工作，包括對投標文件的熟悉、對關鍵技術的掌握、對不明內容的確定。投標人在澄清或者說明時，保證其范圍不超過投標文件的條款內容，如果與投標文件中的內容出現歧義，要求投標人重新編寫投標文件，保證投標文件的完整性和確定性。評標涉及到很多內容。包括規范管理評標專家、采用合理評標方法等: ( 1) 在選擇評標專家時，一定要核實專家資質和經驗的真實性，保證其理論水平和實踐經驗與建設項目技術和經濟有高度的統一性?？梢越⒃u標業務專業人才庫，一旦遇到評標任務，即可尋找相對應的專業人士。對評標人士的關系進行分析，杜絕評標人和招標人、招標機構有著厲害關系，損害評標的公平性。( 2) 評標的過程中需要嚴格按照招標文件、投標文件進行獨立審評，評標成員不能發表任何具有傾向性、引導性的見解。評標內容和標準不能向外界泄露，不能記錄、抄寫有關評標內容。( 3) 建設方需要根據項目工程的特點制定合理的評標方法。采用最低價中標法是評標過程中最容易實施的方法，能夠減少評標程序，快速選擇滿足招標文件的中標人。( 4) 對技術和商務標設置不同的權重。工程對技術和性能沒有特殊要求的可以不用做技術和商務標，只要評標專家委員會確定優惠幅度范圍，投標人可以進行現場抽簽中標。這種方法能夠遏制串標現象發生。
4 結束語
由于受到建筑工程市場完全開放、建設體制不斷變革的影響，工程的招投標策略步入了科學化、規范化、法制化的道路，完善了建筑工程的市場體系。適應強烈的建設市場競爭，可以使工程招投標過程中各個階段的造價得到較好控制，可以減少建筑工程的成本，獲取巨大的利益，還能提升工程的中標率，提高工程的整體質量。在開展建筑工程的招投標工作時，一定要做好相應的管理工作，監督好工程的質量，才能使建筑事業健康有序的發展。
