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建設項目巡查制度范文1
去年以來，我市農村公路紀檢監察巡查工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，認真貫徹落實全省農巡工作會議精神，按照《全省農村公路建設紀檢監察巡查工作要點》，緊密結合**實際，全面履行紀檢監察巡查工作職能，創新監管模式，拓展巡查領域，突出巡點，完善巡查方式，力求巡查實效，為全市農村公路建管養工作的順利實施提供了有力保障。主要做法：
一、明確任務，創新方法，積極推進農村公路建管養全面巡查工作
今年初，市農巡辦組織相關人員深入各縣（市、區）和部分鎮、村，通過召開座談會，走訪鎮、村干部群眾，就農路管養質量監控、農路管養資金籌措與使用、農路管養目標責任的落實與考核、農路建管養運巡查工作特點和規律等五個方面進行了深入調研，在此基礎上，進一步理清我市農村公路交通巡查工作思路，更好地發揮巡查工作作用。一是認真部署，落實年度巡查工作任務。組織召開了全市2009年農巡工作推進會,認真傳達貫徹全省農村公路紀檢監察巡查工作會議精神,明確在全市開展農村公路交通紀檢監察大巡查的工作要求和年度目標任務,同時對2008年農巡工作先進單位和個人進行了表彰，進一步推動巡查工作任務和要求的落實。二是整合監督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監察員對農村公路建設進行巡查的基礎上，2008年,將農村公路建管養工作納入全市重點工程紀檢監察巡查工作內容，進一步整合監督資源,抽調相關部門的紀檢監察人員、特邀監察員、財務審計人員等參加巡查工作。各縣（市、區）在充實縣、鎮（鄉）、村三級紀檢監察巡查組織的基礎上，擴大范圍聘請社會人士作為兼職或義務巡查員，使得巡查網絡更加完善巡查任務進一步明確，保證了巡查的及時性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強調并做到把巡查工作與職能部門監督相結合，與開展執法監察相結合，與群眾自發監督相結合，與農路指導相結合，積極協調和發揮農路建管部門、招標監管部門、質量監督部門、資金監管部門的作用，加強聯系，加強配合，協同動作，加大對農路項目招投標、質量監管和資金管理使用的專項檢查力度，增強工作效果，取得積極成效。
二、突出重點，強化督查，確保農村公路建管養工作順利推進
市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務，狠抓農巡工作的重點環節，一著不讓地抓好對全市農村公路建設的巡查。一是堅持將監督工程招投標作為重點。確保農村公路建設工程陽光運作。各縣（市、區）農巡辦堅持全程參與農路建設項目招投標過程監督，確保農村公路建設項目招投標活動公開運作。據統計，去年以來，共有3個施工隊伍被作退場處理。二是堅持以監督工程質量為關鍵，確保農村公路建設的質量處于受控狀態。市農巡辦協調市交通質量監督站承擔和組織對農村公路建設質量開展專項檢查及督查，并將檢查和督查結果向市農巡辦報告。市農巡辦對發現的問題及時向各地發函進行反饋，督促限期整改。三是強化對工程資金的監督，確保農村公路建設資金規范管理和使用。高度重視農村公路建設資金的使用管理，加強對資金使用管理情況的檢查和監督。去年以來，市農巡辦組織各地對農路資金管理使用情況進行了4次專項檢查，對檢查發現的問題，及時提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅持以效能監察為抓手，確保農村公路建管養運工作按時序推進。堅持把農村公路建管養任務的完成作為工作重點，組織督查，推動計劃任務實施到位。今年四月份，為確保新增中央預算內投資農村公路建設項目落到實處。我們根據省交通重點工程紀檢監察領導小組發出的《關于對新增中央預算內投資農村公路建設項目加強紀檢監察巡查的通知》精神，結合我市實際，會同市監察局印發《**市2009年新增中央預算內投資農村公路建設項目專項督查實施方案》（**發［2009］4號），按照方案要求組織開展專項督查工作，推動項目規范動作，及時開工建設。
建設項目巡查制度范文2
第二條市交通局負責全市農村公路建設廉政巡查的領導、指導、協調工作。
各區（縣、市）人民政府作為農村公路建設項目廉政巡查制的監督主體，負責全面做好轄區內廉政巡查工作，廉政巡查工作要在政府的領導下進行。
市交通局負責本轄區農村公路建設項目廉政巡查的組織、指導、協調和監督工作。
各區（縣、市）交通局負責本轄區農村公路建設項目廉政巡查的組織實施工作。
第三條市交通局、市公路處、通源公司、各區（縣、市）交通局要明確專門部門和人員，負責做好轄區內農村公路建設廉政巡查工作，重要問題主要同志要親自協調解決，并向政府匯報。
第四條各級廉政巡查人員的組成，以交通部門為主，可根據需要，邀請紀檢監察和檢察機關、黨代表、人大代表、政協委員、各派、新聞媒體及村民代表等有關組織和人員參加。參加巡查的人員應具備相應的政治素質和管理知識。
第五條廉政巡查人員有權對業主及參建單位加強農村公路建設廉政工作進行督促檢查、指導幫助、提出改進工作的意見和建議、有權糾正和整改，有權對巡查中發現的突出問題進行調查了解，有權向同級和上級交通部門等有關部門反映情況、提出意見和建議。
第六條廉政巡查工作的主任務是對建設單位及參建單位加強農村公路建設廉政工作的情況進行督促檢查：
（一）開展法紀法規教育和黨風廉政教育的情況；
（二）建立健全有關反腐倡廉規章制度及落實的情況；
（三）招標投標、工程質量管理、資金管理使用、拆遷補償等重要環節的工作情況，有無弄虛作假、轉包和違法分包、拖欠農民工工資、挪用專項資金等違法違紀違規行為；
（四）受理群眾舉報，查處農村公路建設中的違法違紀行為。
第七條廉政巡查工作要覆蓋所有在建及已建但未竣工驗收的工程項目。各區（縣、市）交通局對本轄區內農村公路建設項目巡查應達到100%；市交通局、通源公司對直接實施的項目巡查應達到100%，對各區（縣、市）交通局實施項目的巡查不低于30%。
第八條農村公路建設廉政巡查可采取以下方式進行：
（一）除相對穩定的部門和人員外，還可根據實際情況和工作需要，臨時抽調或邀請有關部門和人員參加組成廉政巡查組，每組不少于3人，可組織交叉巡查；
（二）聽取業主和參建單位關于工程建設管理及廉政情況的匯報，可要求提供書面材料；
（三）查閱工程建設管理及廉政工作的文件、記錄、表冊等相關資料，必要時可復制；
（四）向有關部門和單位調查了解工程資金使用、工程質量、安全及廉政建設等情況；
（五）進入工程建設有關場所實地察看，了解工程質量和現場管理情況，必要時進行抽樣檢查；
（六）從實際出發，注重“明察”和“暗訪”相結合，“巡”和“查”相結合，既有“巡”的廣度，又有“查”的深度。
第九條業主和參建的有關單位應主動接受廉政巡查的監督，積極配合做好巡查工作。
第十條各級交通主管部門要加強對廉政巡查工作的領導，為巡查工作提供必要的辦公設備、工作用車、經費等，為巡查工作創造條件。
第十一條廉政巡查人員要立足于幫助和促進工作，實事求是，堅持原則，敬業盡責，廉潔勤政，正確履行職責，禁止利用職權為自己及親友謀取不正當利益，禁止索要或收受巡查監督對象的錢、物及其他好處。違者，按照有關規定嚴肅處理。
建設項目巡查制度范文3
一、嚴格實行我縣開發建設項目水土保持方案審批責任制提高開發建設項目水土保持方案的編開發建設項目水土保持方案的審批關。
1、工業園區和城市新區建設必須根據《省人民政府關于切實做好建設用地報批和林地保護水土保持工作的通知》（府字號）第四條：“在工業園區和城市新區內的建設項目都應編制水土保持方案”的規定，認真抓好工業園、城鎮開發建設過程中水土保持方案的編報和審批工作。
2、房地產開發和其它土地開發項目，必須根據水利部、國土資源部《關于進一步加強土地及礦產資源開發水土保持工作的通知》（水保號）中：“要嚴格執行開發建設項目水土保持方案報告制度和水土保持‘三同時’制度，督促開發建設單位依法編報水土保持方案，落實水土流失防治責任”的規定，認真把握好房地產開發和其它土地開發項目的審查和報批關，嚴禁以各種理由漏報水土保持方案違規上馬。
3、凡在縣境內修建公路、水利工程、探（采）礦、電力工程、采石取土和其它涉及土石方開挖、填筑或排棄的生產建設項目，均必須按水土保持法的要求編制水土保持方案報縣水保局審批。
全縣各職能部門要將編報水土保持方案工作做為項目行政審批的條件。各單位各部門要對照上述要求認真自查。凡未編報水保方案的在建項目必須在11月15日前向水土保持局補報。逾期未報的，由水保局依法實施行政處罰或停產整頓。
二、加強督查，嚴格執法，嚴厲查處人為水土流失案件
1、嚴格執行水土保持巡查制度?？h水保局要根據我縣開發建設項目的數量、分布、類別等情況制定巡查計劃，采取定期和不定期的方式，對開發建設項目的建設規模，水土流失情況，落實“三同時”制度的情況等進行監督、檢查。凡發現違規項目或項目建設過程中引起嚴重水土流失的，發出《限期整改通知書》，造成嚴重后果的依法實施行政處罰和媒體曝光。
2、加大生產建設項目環境恢復治理力度。所有開發建設項目施工過程中必須采取措施防治水土流失。施工過程中產生的棄土、棄石、棄渣必須先攔后棄，防止流入農田、溝渠、河流和水庫。非作業面必須及時植樹種草恢復植被。
3、認真落實水土保持方案年檢制度。對已取得《水土保持方案合格證》的開發建設項目，由水土保持局于每年12月底之前對其進行年檢，主要核查：①法定代表人是否變更；②建設地點和建設規模是否更改；③項目建設區內非作業面是否植樹種草恢復植被；④是否按方案要求落實“三同時”制度；⑤是否依法交納規費。對年檢不合格的限期整改，整改后不到位的依法注銷其《水土保持方案合格證》。
4、強化水土保持設施驗收制度。對各生產建設項目的水土保持設施，要嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》第十九條第三款的要求，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。水保設施未經水保部門驗收審批的，相關部門不得進行主體工程驗收和辦理證照。
建設項目巡查制度范文4
根據全縣環境網格化監管工作的需要，監察大隊內設綜合室、監察一室、監察二室、監察三室，并進一步明確工作職責，落實監管責任。
（一）綜合室
負責大隊日常事務工作。具體承擔大隊年度工作計劃（包括監察、應急、、輻射）的制定、上報并督促實施工作；承擔監察大隊年度工作總結（包括監察、應急、、輻射）的起草及上報工作；承擔排污收費的匯總、上報、網上錄入并配合上級環境主管部門完成排污費稽查等工作；承擔各項專項執法檢查的組織、協調、資料準備、收集、匯總、上報并督促實施工作；承擔環境監察報表的填報工作；承擔全縣主要污染物總量減排監察系數核算及網上填報工作；承擔新批項目、驗收項目的統計、公示工作；承擔輻射安全、環境應急、維穩的組織協調工作；承擔大隊隊伍及能力建設工作；承擔大隊設備及檔案管理工作；承擔大隊會議召集、記錄、資料準備等工作；完成領導交辦的其他工作。
（二）監察一室
負責網格Ⅰ內全面環境監管執法工作。具體承擔轄區內排污收費的申報、核定、征收工作；承擔轄區內重點及一般污染源監管巡查工作；承擔轄區內飲用水源保護區的監管巡查工作；承擔轄區內農村面源污染環境監管巡查工作；承擔轄區內建設項目三同時制度的監管巡查工作；承擔轄區內核與輻射安全的監管巡查工作；承擔轄區內環境糾紛的調處、回復及后督查工作；承擔轄區內各種環境違法行為的查處工作；承擔轄區內突發環境事件應急預案管理和應急處置工作；承擔轄區內污染源在線監控系統環境管理工作；承擔轄區內新、改、擴項目的驗收工作；并做好各項工作臺帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報送工作；配合綜合室做好各項專項執法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領導交辦的其他工作。
（三）監察二室
負責網格Ⅱ內全面環境監管執法工作。具體承擔轄區內排污收費的申報、核定、征收工作；承擔轄區內重點及一般污染源監管巡查工作；承擔轄區內飲用水源保護區的監管巡查工作；承擔轄區內農村面源污染環境監管巡查工作；承擔轄區內建設項目三同時制度的監管巡查工作；承擔轄區內核與輻射安全的監管巡查工作；承擔轄區內環境糾紛的調處、回復及后督查工作；承擔轄區內各種環境違法行為的查處工作；承擔轄區內突發環境事件應急預案管理和應急處置工作；承擔轄區內污染源在線監控系統環境管理工作；承擔轄區內新、改、擴項目的驗收工作；并做好各項工作臺帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報送工作；配合綜合室做好各項專項執法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領導交辦的其他工作。
（三）監察三室
負責網格Ⅲ內全面環境監管執法工作。具體承擔轄區內排污收費的申報、核定、征收工作；承擔轄區內重點及一般污染源監管巡查工作；承擔轄區內飲用水源保護區的監管巡查工作；承擔轄區內農村面源污染環境監管巡查工作；承擔轄區內建設項目三同時制度的監管巡查工作；承擔轄區內核與輻射安全的監管巡查工作；承擔轄區內環境糾紛的調處、回復及后督查工作；承擔轄區內各種環境違法行為的查處工作；承擔轄區內突發環境事件應急預案管理和應急處置工作；承擔轄區內污染源在線監控系統環境管理工作；承擔轄區內新、改、擴項目的驗收工作；并做好各項工作臺帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報送工作；配合綜合室做好各項專項執法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領導交辦的其他工作。
二、工作要求
（一）全體監察隊員要嚴格按照以上責任劃分和人員分工認真履職盡責
依法搞好轄區內各項環境監管執法工作，完成各項工作任務，每天外出要向大隊綜合室備案，各室負責人每周末要將本周工作開展及下周工作安排情況向大隊長進行匯報，若遇有重大事件及時報告。
（二）全體監察隊員要自覺服從室負責人的工作安排
建設項目巡查制度范文5
情景分析是指，在對過去歷史進行回顧分析的基礎上，對未來發展前景進行構想，提供詳細的、邏輯一致的情景方案，最后分析各種情景下對應的決策或采取的措施。
首先應分析土地利用系統組成，研究系統的層次結構及各要素之間的關系，進而分析土地利用規劃的利益相關者，將之劃分為若干群體。然后，通過對利益相關者的典型調查和訪談，明確可持續土地利用規劃的目標，分析當前土地利用存在的主要問題。
在此基礎上，羅列出能夠影響焦點問題解決的關鍵力量。社會經濟發展水平、科學技術狀況、生態環境保護意識、土地市場建設和土地管理制度等都是制約多目標沖突下土地資源優化配置的關鍵力量。然后，分析最能影響關鍵力量發揮作用的驅動力，這里指的是反映區域社會經濟發展水平、環境保護、技術進步和制度建設等關鍵力量的具體指標。
在明確了影響土地資源優化配置的驅動力量后，要仔細辨別這些因素中，哪些是確定性因素，哪些是不確定的因素。經過對驅動因素的重要性和不確定性排序，就可以構建未來土地利用的核心情景。核心情景被挑選出來以后，還需要對每個情景進行詳細和完整的描述。
最后，針對土地利用不同情景的假設，根據土地利用系統優化的原理和方法，進一步明確不同情景下的目標函數和約束條件等技術參數，研究不同情景下土地資源優化配置供選方案。編制彈性的土地利用規劃方案，并分析情景假設和方案的差異，提出不同情景下促進土地資源可持續利用的對策建議。
(南京農業大學公共管理學院 郭 杰 歐名豪 劉 瓊 歐維新)
Google Earth助執法
運用Google Earth系統提供的功能，實施土地執法監察的巡查、調查取證工作，具有以下優點：
一是取代了傳統、落后、低效的執法方式，實現了執法監察特別是巡查手段的現代化，改變了執法思維、思路和模式，實現了科學執法。同時減少了巡查車輛和人力，節約了能源，減少了車輛耗損，降低了執法成本。
二是可以不受天氣、環境、季節、地勢、地點的影響，對各區、縣、街鎮進行24小時不間斷的定點巡查與調查，也不受地形、地貌、地物、地類的影響，對任何類型的土地使用情況進行定點、定位、測量、拍攝，特別適用于對違反國家政策的別墅用地、高爾夫球場用地，較大面積以上用地等開展執法巡查。
三是該系統與通信設備組合，供各級領導組織、指揮、協調、控制、督促當地的執法監察工作，實現了統一指揮和指揮自動化，可確保土地違法事實清楚，測量準確，避免了人情執法。運用該系統進行國土資源執法監察工作，可以使各級國土資源部門領導能把握全局，有利于正確決策。
四是運用該系統進行網上執法巡查與地上執法巡查相結合，可以精確地測定新發現的土地違法案件的原始地貌、地類、地形和現狀，與土地利用總體規劃等相結合，可以及時確定某一塊土地的違法類型。
五是對于土地違法行為猖狂的地區，可以減少執法人員的傷亡率。
六是在執法監察人員普遍較少的情況下，可以促使執法機制和體制的改革，在市級建設國土資源執法監察指揮控制中心，少部分人員開展網上巡查與地上核查，絕大部分執法監察人員對違法案件進行查處，解決執法監察人員發現難、效率低的問題。
(南京國土資源執法監察支隊 韋朝忠)
謹防取土坑害人
取土坑大多是為建設房屋等設施或修建道路而挖取土方填筑路基或用于養護所留下的面積大小、深淺不一的土坑?！锻恋毓芾矸ā返谄呤臈l規定：占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款。
隨著夏天雨季汛期的到來，日積月累，一些取土坑就會形成坑塘水面，看上去面積不大，也不深，但實際上水非常深，坡度比較陡，且土質松軟，很容易造成塌方，人一旦下去，就會深陷，不能自拔，危及生命。如果不抓好對取土坑的安全管理，勢必會給周圍群眾帶來溺水隱患，以致造成人民生命和財產的損失。
對此，筆者有幾點建議：一是國土資源管理部門會同當地政府對轄區內所有的取土坑進行調查摸底，統計有關數據，例如數量、位置、面積、四至、體積、深度等；二是責令違法取土的單位或個人必須在最短時間內進行恢復填平，采取各種措施加以治理；三是要規劃好取土坑的取土位置，取土前先辦理好相關手續，將耕作層剝離，不得占用基本農田，盡可能充分利用土地資源，禁止隨意取土；四是在取土坑周圍張貼安全告知書，樹立警示標志，提醒群眾切勿在取土坑里游泳；五是修建道路時，在開工之初，建設單位要會同公安部門、地方政府聯合《通告》，告知地方村民，不準隨意進入施工區域，遠離取土坑，使施工形成一個相對封閉的環境；六是在取土坑配置抽水泵，安排專人負責，確保取土坑內積水不超過50厘米，萬一有人落水也不致造成生命危險；七是取土者完成取土后，相關部門要及時進行驗收，如果不能進行恢復填平，可由當地政府依照相關法律規定作綜合開發利用。
(山東省淄博市國土資源局淄川分局 王 磊)
構建節地評估工作機制
節地評估是指對土地節約集約利用的評價和估量，以評估對象為依據可以分為兩類，即建設項目節地評估和規劃節地評估。建設項目節地評估工作涉及到建設項目單位、行業主管部門、國土管理部門、節地評估協會和節地評估機構五方面的往來關系，核心內容是建設單位向具有相應審批權的國土管理部門提出申請，履行建設項目的節地評估報批程序，保證建設項目符合節地評估標準。
筆者認為，為了保障節地評估工作機制的運行，需要采取以下措施：
(1)多方論證節地評估工作機制的可行性。建設項目節地評估對項目相關審批單位以及用地單位都有重要影響，需要多方征求意見。
(2)多種方式宣傳節地評估工作的重大意義，使全社會都了解到開展此項工作的重大意義，并對相關單位進行工作和技術培訓，在思想認識上保障節地評估工作的順利開展。
(3)完善節地評估工作配套技術體系。通過構建技術支撐體系目錄，對尚未涉及的技術進行研究和確認，對現有技術進行整理和修訂，最終形成一套能夠支撐節地評估工作順利開展的技術保障體系。
(4)開展試點工作。通過實踐調試工作機制，同時校驗配套的技術體系，為全面推廣這項工作積累經驗。
建設項目巡查制度范文6
一、城區規劃范圍內拆遷安置嚴格按照《城區規劃范圍內征用土地農房拆遷補償安置辦法(試行)》執行，不得違規新建農民安置房。
二、城區規劃范圍內在建農民新村項目，按照屬地原則，由鎮政府和開發區管委會負責區域內農民新村建設規劃和日常監管。重點做好以下幾個方面的工作：
(一)建立管理機制
鎮政府(開發區管委會)成立以主要領導任組長，鎮城建辦(開發區規劃建設局)、行政村負責人及村民代表共同組成
的農民新村建設管理小組，并制定農民新村建設項目管理制度。
(二)強化過程監管
1.嚴把招投標關。規范項目運作，推行農民新村建設施工、監理招投標制度，選擇有資質、信譽好的施工、監理企業從事農民新村工程建設和監管工作。
2.嚴把原材料關。加強農民新村建設原材料質量管理，實行原材料見證取樣檢測，堅決杜絕不合格的建筑材料用于農民新村建設工程。
3.嚴把實體檢驗關。房屋主體結構完工后，必須委托有資
質的檢測機構對混凝土構件的強度、鋼筋保護層、樓板厚度、結構層高和砌體的砂漿強度等進行法定檢測，杜絕主體結構不合格的工程進入粉刷程序。
4.嚴把竣工驗收關。對具備竣工驗收條件的工程，建設單位應組織施工、監理、設計、勘察等單位人員和村民代表進行竣工驗收，驗收合格的，各方參與人員簽署相關竣工驗收合格文件，施工單位提交房屋質量保修書，不合格的一律不得投入使用。
三、住建、安監、國土、城管等部門應加強指導、監管，對在建農民新村項目采取巡查、抽查的方式開展監督和指導。重點做好以下幾個方面的工作：
(一)建立監督制度
區住建局、區安監局定期對城區規劃范圍內農民新村建設項目進行巡查和監督，發現工程質量隱患及現場行為不規范的立即責令整改，加強監管。
(二)開展業務指導
區住建局、區安監局指導城區規劃范圍內農民新村項目建立完善的質量安全控制體系，督促施工、監理單位嚴格按照設計圖紙，規范施工，確保建筑工程質量。加強對農民新村質量安全監管人員、工地現場負責人和施工班組長的培訓，形成一支可靠的建筑施工隊伍。
(三)實行程序抽查
區住建局在項目投入使用前對建設單位組織的竣工驗收程序進行抽查。
(四)查處違規建設
