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誠信建設工作方案范文1
一、誠信檔案的范圍
在本縣范圍內從事建設工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等活動的法人和自然人,有下列違法違規行為之一,經查實、處理,均予建立誠信檔案。
1、在勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等建設活動中,行賄數額達到刑事追究標準的;
2、相互串通投標或與招標人、招標機構串通投標的;
3、以他人名義投標,或以仿造業績、證書等方式弄虛作假,騙取中標的;
4、在勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等建設工程活動中有嚴重違法違規或違反合同約定的其他行為;
5、違反安全生產、工程質量或其他強制性標準條文。
二、誠信檔案的建立
本局將建立建設市場法人和自然人誠信檔案,經審核、匯總,報紀檢監察機關集中匯集。
本局在履行職責中,對查實、處理的勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標單位和個人的上述違法違規行為,分別建立誠信檔案。按照有關規定要求,每月一次向市級主管部門上報新建立的誠信檔案,并同時抄報縣紀委監察局。并指定專門機構和人員,負責誠信檔案的審核、匯總和管理。
專門機構:投資股
人員:發展和改革局副局長)
(項目推進股股長)
針對法人的誠信檔案,要明確記錄法人的名稱、性質、法定代表人、機構代碼、營業執照號、注冊地和辦公場所、違法違規行為事實、處理結果、公布時限等內容;針對自然人的誠信檔案,要明確記錄自然人的姓名、年齡、性別、身份證號、所在單位、職業或職務、違法違規行為事實、處理結果、公布時限等內容。
被建立誠信檔案的法人和自然人,對誠信檔案有異議的,可以向建立誠信檔案的部門提出申訴。
三、誠信檔案的使用
建立建設市場法人和自然人誠信檔案,主要為業主選擇建設工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標單位和有關從業人員,以及有關行政主管部門開展建設市場行政監管工作提供依據,目的在于對有嚴重違法違規行為的單位或個人給予必要的懲戒,在一定期限內禁止或限制其進入本縣建設市場,以規范建設市場秩序,從源頭上預防和治理建設領域腐敗行為。
誠信檔案公布時限執行省里統一規定。凡在誠信檔案公布時限內的單位和個人,禁止承接本縣范圍內的政府投資的建設工程相關業務,并將其作為政府投資的建設工程招標資格的強制性條款,以招標文件范本的形式加以確定。同時,將查詢誠信檔案納入政府投資的建設工程招標程序,以確保這一規定的貫徹執行。
四、建立誠信檔案制度的工作安排
建立建設市場法人和自然人誠信檔案是一項新的工作,在縣委反腐辦的統一領導下,通過認真調查研究和開展試點工作,在全縣穩步推行。具體工作安排:
1、8月,建立誠信檔案制度工作的領導和職能部門,報縣委反腐辦;并分別開展調查研究,根據本部門實際提出建立誠信檔案制度工作。
誠信建設工作方案范文2
為全面提升市民文明素質和城市文明程度,按照《創建省級文明縣城測評體系》、《縣創建省級文明縣城(2013-2015)工作實施方案》要求,采取整體推進、重要突破、分步實施、創新載體的方式,切實履行工作職責,深入開展各類誠信創建活動,逐步建立政務誠信、市場誠信、行業誠信、社會誠信體系,確保我縣創建省級文明縣城工作取得圓滿成功。
二、成立機構
為加強誠信體系建設的組織領導,推動工作的落實,成立“縣工信局誠信體系建設工作領導小組”,組成人員如下:
三、明確分工
行業管理股負責綜合協調企業誠信市場建設。
經濟運行股負責開展誠信企業家評選活動。
信息股、墻辦負責完善信用信息記錄、歸集、公開和使用辦法,建立企業信用信息公開和共享機制,通過互聯網免費查詢。健全負面信息披露和守信激勵制度,實現信用信息資源共享,推動形成“一處失信、處處制約、事事方便“的社會共識。
金融股、辦公室負責企業信貸征信體系建設,強化借款人信用意識,培育借款人以“誠信“為核心的道德規范,建立信用考核和失信約束機制,整合信用資源,著力營造良好金融信用環境和秩序。
執法大隊、能源與資源管理股負責開展企業中開展“規范經營、誠信文明”主題創建活動,著力打造“誠實守信”的市場環境;圍繞實現“三無”(質量無假冒、數量短少、價格無欺詐),建立健全企業信用管理制度、使守信企業受益、失信企業受罰,有效推動企業誠信建設;不斷加強工業企業誠信體系建設工作,提高工業企業經營者的管理水平和廣大員工的自身素質,進一步增強誠信經營理念。
四、活動安排
(一)宣傳發動階段(2013年7月)
擬定工作方案,成立創建工作機構,明確職責分工,落實責任股室。對創建工作進行廣泛宣傳,營造濃厚的創建工作氛圍
(二)創建實施階段(2013年8月-2014年12月)
責任股室按照各自職責分工和創建要求,分頭實施、整體推進誠信環境創建工作,組織開展一系列行之有效的創建活動,確保各項任務指標和措施要求落到實處。
(三)督查落實階段(2015年1月—6月)
督查各責任股室對照《文明城市測評操作手冊》中誠信環境創建標準,組織人員開展自查自糾,查找問題,針對存在問題,抓好整改落實。
五、工作要求
1、加強宣傳,提高認識。要通過報紙、電視、電臺、網站、手機短信平臺等媒體,廣泛開展各種以誠信為主題的宣傳教育活動,強化市民的誠信觀念和規則意識,營造誠實守信的良好氛圍,增強創建活動的實效。
誠信建設工作方案范文3
信用是企業的生命。市場經濟越發展,企業活動范圍越廣泛,信用就越重要。開展誠信企業建設,建設現代市場體系的必要條件,規范市場經濟秩序的治本之策,完善社會主義市場經濟體制的重大舉措,建立健全適應現代市場經濟要求的社會信用體系、加快經濟發展的必然要求,促進構建和諧社會的基礎性工作和重要內容,誠信建設的核心。近年來,縣通過多種方式推動誠信企業建設活動,誠信企業建設越來越受到社會廣泛重視,企業誠信水平不斷提高,但是信用缺失的問題還沒有得到根本解決。當前,市場經濟的不斷完善對創建誠信企業的要求越來越高,通過開展企業誠信建設,推動社會信用體系的健全和完善,形成守信激勵與失信懲戒機制,營造守信光榮、失信可恥、無信為憂的社會氛圍,對于降低企業經濟成本,提高企業經營效率,推動地方經濟的持續、快速、健康發展,增強投資者信心,對于擴大招商引資、優化發展環境,建設誠信具有重大的現實意義和深遠的歷史意見。
二、指導思想和總體目標
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的各項方針政策,按照“政府推動,市場運作;制度先行,統一規范;資源整合,信息共享;突出重點,注重實效;統籌規劃,分步實施”原則,以建立和完善符合社會主義市場經濟體制要求的社會信用體系為總目標,以企業信用體系建設為核心,以企業資信等級評價為突破口,以市場化運作的現代信用服務中介機構為紐帶,以金融帶動、政府推動、企業參與、部門協作的方式,分階段、有重點地推進企業信用體系建設,提升企業信用水平,改善社會信用環境,促進全縣經濟社會協調發展。
力爭用3-4年左右的時間,初步建立起企業信用信息的征集、整理和披露應用系統和與其相配套的技術支撐體系、企業資信等級評價體系、信用政策體系、信用服務市場體系和企業失信懲戒機制,促使企業依法經營,誠實守信,有效遏制企業失信行為,打造企業誠信品牌,樹立信用企業良好形象,形成“守信光榮、失信可恥”社會環境,為建設誠信提供良好的信用保障。
三、主要內容和工作任務
一)建立誠信企業建設工作機制
1成立縣誠信企業建設協調領導小組,協調解決誠信企業建設中的重大問題,整體推進企業信用體系建設。
2研究制訂誠信企業建設工作方案,明確誠信企業建設工作的思路、目標、任務。
二)建立企業信用信息的征集、整理、披露應用系統和與其相配套的技術支撐體系
1研究制訂企業信用信息征集辦法和標準,統一信用信息分類及編碼、信用信息征集格式和信用報告規范文本,并用數字化管理系統自動進行管理。
2建立信用信息數據交互平臺,初步實現部門間信用信息的互聯互通、交換和共享。
3建立依法安全使用企業信用信息的機制。
三)建立完善信用政策支撐體系
1研究制定企業信用信息管理辦法,規范企業信用信息的征集、加工、披露和使用行為。
2根據部門管理權限,研究制定相關的企業信用等級評價標準和優惠政策,對達到一定信用等級的企業給予重點扶持。
3研究制定企業信用等級評價及管理辦法,按照評定等級對企業實行分類管理。
4研究制定企業成長計劃,對符合標準的信用狀況良好的成長型企業給予各項優惠政策,激勵企業誠信經營。
5研究制定加強信用服務行業監督管理辦法,確定行業準入制度,規范中介組織的信用行為。
四)建立企業資信等級評價體系
1培育現代信用服務市場,大力發展以信用調查、信用評估、信用擔保、信用管理咨詢、商賬催收等為主的信用服務業。
2組建或引進1-2戶有較強實力和公信力的評價中介機構開展企業資信等級評價業務。
3開展企業資信等級評價試點工作。
五)建立企業守信激勵和失信懲戒機制
1建立守信激勵機制。對于信用記錄良好的企業,政府有關部門在市場監管、政府采購、稅費繳納等方面給予政策性鼓勵,金融和社會服務機構可在授信額度、付款方式及有關社會服務方面給予優惠。
2建立失信懲戒機制。對于有失信行為的企業,通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒,形成失信者“一處失信、處處制約”信用聯防機制,使誠實守信逐步成為市場主流和社會規范。
3建立信用修復機制。對于信用記錄出現瑕疵的企業,允許其在有關行業協會和中介組織的幫助下,主動采取措施,糾正失信行為,恢復企業信用或個人信用,通過考核和評價后,獲準提前解除失信行為公示和市場禁入等限制。
六)培育信用產品市場需求體系
有關部門要率先在政府采購、土地交易、建設項目招投標、政府投資補助或貼息項目的選擇等事項辦理中使用信用產品(包括個人信用報告、企業信用狀況及信用等級等)登記注冊、行政事務審批、日常監管、資質認定管理及周期性檢驗和評級評優等工作中逐步推廣使用信用產品。
四、實施步驟和任務分工
一)實施步驟。誠信企業建設工作分三個階段組織實施。
1初步建設階段:主要任務是建立誠信企業建設工作機制,建立企業信用信息的征集、披露體制,研究擬定企業信用信息公開的政策性文件和管理辦法,引入或組建信用服務中介機構,開展企業資信評級試點工作,試行電子數據系統自動規范誠信等級管理及。
2擴大發展階段:主要任務是逐步完善各項政策措施;建立信用信息數據交互平臺,初步實現部門間信用信息的互聯互通、交換和共享;擴大企業資信等級評級范圍;經濟生活各領域逐步應用評級報告等信用產品,積極培育信用產品市場需求;大力發展現代信用服務業;初步建立信用信息技術支撐體系。
3鞏固完善階段:主要任務是進一步健全完善各項政策,基本形成較為完備的政策支撐體系;形成較為完善的企業信用信息采集、加工、整理、使用、披露系統和技術支撐體系;全面開展企業資信等級評級工作,建立健全守信激勵、失信懲戒和信用修復機制,信用產品得到充分應用,形成“守信收益、失信受損”良好氛圍,構建社會信用體系的基本框架。
二)任務分工
五、保障措施
一)加強領導。誠信企業建設是一項復雜的系統工程,各級各部門必須從實踐三個代表重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,加強對開展誠信企業建設工作的領導,統一思想,提高認識,規劃先行,分步實施,突出重點,扎實推進。成立縣誠信企業建設協調領導小組,由縣政府分管領導任組長,經貿局、人行主要負責人為副組長,發改、財政、工商、稅務、質監、勞動、中小局及金融等部門為成員單位,定期召開領導小組會議,協調解決誠信企業建設工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,由經貿局和人行共同負責誠信企業建設具體工作。
二)精心組織。由縣經貿局、人行牽頭制定并組織實施中小企業成長計劃,將企業誠信狀況作為是否納入中小成長計劃的首要條件,對進入成長計劃的中小企業優先提供信用授信、貸款、支付結算、評級、財務管理等一攬子優惠服務。要積極完善中小企業信用擔保體系建設;各相關部門要制定相應的優惠政策,對納入中小企業成長計劃的企業給予適當的貸款貼息和稅收減免等政策優惠。
三)強化協作。各部門要分工協作,落實責任,各司其職,各負其責,做到管理機構落實,工作方案落實,加快推進全縣誠信企業建設,確保按時保質完成任務。要制定政策措施,推廣使用信用產品。行政管理部門、公共服務機構和行業組織要在登記注冊、行政審批、日常監督、資質管理、評級評優等方面逐步對信用報告的使用做出必要的規定。金融和商業機構在與企業或個人發生信用交易業務時,要按照授權和規范流程查詢當事人的信用報告或要求當事人提供信用報告。開展工程項目招投標、大宗交易、簽訂經濟合同、進行合資合作等商業活動中,提倡企業和個人主動提供信用報告,授權他人查詢自身的信用報告。
誠信建設工作方案范文4
一、試點工作指導思想
牢固樹立科學發展觀,以國家《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》為指南,從我市肉類行業的實際出發,學習借鑒國內外先進管理經驗和技術,探索建立我市肉類行業食品安全信用體系的模式和方法,逐步建立起我市肉類食品安全信用體系的制度規范,管理服務系統與運行機制,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
二、試點工作目的和原則
(一)工作目的
肉類食品安全信用體系建設試點工作的目的,是改善肉類食品安全信用環境,培養和樹立肉類食品企業安全信用意識,規范肉類食品生產經營行為和肉類食品市場秩序。充分發揮信用制度的獎懲作用,克服食品安全監管的薄弱環節,建立長效管理工作機制,提高肉類食品安全信用管理水平,為全面推進肉類行業食品安全信用體系建設,提高我市肉類食品安全水平積累經驗。
(二)工作原則
按照“政府推動,部門聯動,市場化運作,全社會廣泛參與;”的工作原則,市肉類行業食品安全信用體系建設試點工作采取以點帶面、分步實施的做法,既要加強組織領導,也要充分發揮行業協會的指導作用,加強輿論宣傳,加強制度建設,積極探索,穩步推進。
三、試點工作內容
(一)緊緊圍繞食品安全這個主題,持續開展食品安全信用管理(包括食品安全法律法規知識、食品安全信用基礎知識、食品放心工程和信用典型案件等)的宣傳、教育和經驗交流活動,切實提高試點企業食品安全信用管理水平,為我市肉類行業食品安全信用體系建設營造奠定一個較好的基礎。
(二)根據肉類行業的特點,制定信用制度規范。形成一套符合我市實際、可操作的肉類行業食品安全信用征集制度、信用評價制度、信用披露制度、信用分類管理制度,努力探索、改善信用自律、信用監管機制,使肉類食品安全信用管理有章可循。
(三)充分發揮先進的示范帶頭作用,根據不同產品類別的特性,采取不同的技術和管理措施,為肉類食品安全信用體系建設提供具體指導和經驗,使更多的企業規范信用管理。通過試點,明確相關信用服務的內容與程序。
四、試點工作步驟
按照市試點工作的安排,肉類行業試點工作分三個階段:
(一)啟動階段(20*年6月—7月)
1、6月底前成立肉類行業試點工作小組。由市貿易局牽頭,農業、衛生、工商、質監、環保等部門和肉類行業的專家按職責分工及行業管理要求,共同負責對試點工作的指導、協調及服務工作。
2、制定試點工作實施方案和制度。6月底前確定試點企業。通過調查摸底,推薦確定肉類行業食品安全信用體系建設試點企業名單,并根據工作實際情況,制定肉類食品安全信用管理有關制度。
3、開展調研工作。7月底前,對我市肉類食品的生產、屠宰、加工、銷售等環節進行調研,了解目前我市肉類食品的安全現狀,針對存在的主要問題,提出相應的對策和管理措施。
(二)實施階段(20*年7月—20*年3月)
1、宣傳發動(20*年7月)試點工作小組配合市主管部門,利用新聞媒體,加強肉類食品安全知識和肉類食品生產經營者誠信宣傳,印發宣傳資料,組織肉類生產經營企業進行座談,倡導誠信建設,營造肉類食品安全氛圍;對肉類生產經營企業進行食品安全信用體系建設方面的培訓,讓企業了解食品安全體系建設的目的意義,了解食品安全信用信息的征集與方法、評價標準、依據、披露途徑與方式。
2、整頓規范(20*年8月—20*年3月)按工作小組的實施方案組織落實。
(1)實行社會公示、公開承諾和責任保證制度。確定的試點企業名單在新聞媒體上公示,試點企業要向市肉類食品安全信用體系試點工作領導小組簽訂承諾書,明確責任。
(2)推廣肉類食品生產經營示范文本,規范試點企業的生產經營行為。
(3)通過組織引導和制度建設,促進試點企業增強誠信意識,提高誠信度,做到經常性的自律。
(4)按照肉類行業有關產品質量、衛生狀況、無公害情況、受污染風險程度等指標,按征集的安全信息和評價標準,會同有關部門對試點企業的各項食品安全制度的落實情況進行檢查、考核,全面推進信用體系試點工作的深入開展。
(5)20*年4月前,在市有關部門的指導、幫助下,研究、解決試點企業存在的問題。
(三)總結階段(20*年4月—5月)
誠信建設工作方案范文5
第一,加快推進“旅游改革發展綜合試驗區”試點工作。完成試點總體工作方案,編制保山騰沖、玉溪撫仙湖、昆明世博新區三試點的工作方案,組織編制三試點建設專項規劃;創新試點地區旅游管理體制機制、旅游業投融資機制,創建“政府主導、企業主體、項目帶動、運轉高效”的旅游產業推進機制,積極發展旅游休閑度假康體產品,加快特色旅游商品開發,努力推進旅游產業(品)的轉型升級,推動旅游產業提質增效;要在試驗區內確定一批旅游重大項目,分層次、有重點地推進。
第二,加快旅游項目開發建設。按照建設“四個一批”的要求,將對騰沖火山運動休閑公園等項目進行改擴建;推動滇池國家旅游度假區等一批省級休閑度假項目建設;在推進普達措國家公園二期建設的基礎上,完成老君山等一批新的國家公園的建設規劃方案;加快推進旅游小鎮建設,進一步改善基礎設施,發展配套產業;加快旅游特色村建設,研究出臺扶持旅游特色村建設的配套政策措施,抓好200個特色旅游村的建設;抓好重大旅游項目的招商引資,建立招商引資項目庫,通過各種方式吸引國內外大企業、大集團來投資,特別要做好在香港旅游推介會上云南投資項目的推介,要做好香港瑞安集團在云南進行旅游投資開發的協調工作;建立旅游重大項目建設目標責任制和局領導分項目聯系制度。
第三,進一步完善旅游發展規劃。完善充實旅游轉型升級、提質增效的內容,指導全省旅游產業的發展重點轉移到休閑度假旅游、鄉村旅游和體育旅游等新型旅游業態的培育上來:指導幫助各州市完善充實旅游產業發展規劃,確保省級規劃在各州市的落實;加快充實完善、指導和推動旅游重點項目建設,完成建設“四個一批”的目標要求。
第四,加大力度開拓客源市場。圍繞“奧運北京、旅游云南”的主題,推出一批奧運旅游專線,特色旅游線路和旅游產品;國內針對華南、華東、華北及港澳臺地區市場,國外針對東南亞、東北亞、歐美國家等重點市場,開展宣傳促銷;同時進一步發揮云南的區位和地緣優勢,推動對周邊國家客源市場的開發;深化與機場和航空部門的合作,進一步改善云南與國內外重點客源地的航空條件;加大聯合促銷力度,加強與國際及省內外相關組織和部門的合作;加大獎勵政策,進一步完善《云南省海外旅游促銷獎勵試行辦法》;按“五個一工程”要求做好旅游促銷宣傳工作;做好2008年中國國際旅游交易會和中國昆明國際文化旅游節的參會和組織籌備工作,發揮好大型交易會等宣傳平臺的作用。
第五,進一步加強旅游市場監管和整治。要進一步貫徹好《云南省旅游條例》和規范旅游市場秩序的《云南省旅行社和從業人員管理暫行辦法》等四個公告,把相關內容納入旅行社年檢考核;對非法經營等突出問題進行專項整治,聯合技術監督等部門研究建立“公對公”傭金機制:要積極推進綠色飯店的創建工作,在星級飯店推行ISO體系認證,研究制定《云南旅游購物企業服務質量等級評定與劃分》地方標準;要全面推進旅游誠信建設,通過重大違規公告制等制度,形成旅游企業誠信評估體系和旅游市場淘汰機制,建立旅游從業人員、旅行社經營及管理人員的信譽數據庫,形成規范的誠信旅游管理體系;要完善旅游安全服務體系,繼續推進旅游保險、緊急救援等旅游公共服務體系建設。
第六,加強旅游區域合作。繼續推進大湄公河次區域和云南省與老北、越北、緬北及泰北的旅游合作,落實已簽相關協議;推動與印度的旅游合作,開辟云南旅游國際合作的新空間,構建新的旅游經濟圈;繼續推進“9+2”旅游合作向深層次發展,加強與港、澳的旅游合作;加快“川滇藏香格里拉生態旅游區”建設,推進滇渝、滇黔、滇桂、滇滬旅游合作,做好“金沙江流域(下游)區域旅游合作發展論壇”和“滇西北4+2旅游合作論壇”兩個合作機制的建立和完善同時搞好省內區域之間的協調合作,實現省內無障礙旅游。
第七,加大力度推動旅游發展體制機制改革。要著力推進旅游投融資機制改革,發揮好政府資金的引導作用,吸引戰略合作伙伴和社會資本參與旅游開發建設,形成更加開放的多元化旅游投融資格局;推進旅游企業的改革、改組和改造,推進戰略合作,整合旅游資源,培育以綜合性龍頭旅游企業和區域性旅游集團為支撐的旅游企業體系;推進旅游產業經營體制創新,積極引導旅游景點等企業向集團化、規模化發展,鼓勵旅游企業與國內外知名旅游企業和旅游管理機構進行合作,發展旅游連鎖經營,推動旅游經營國際化、品牌化發展,破除惡性競爭和地區封鎖;逐步建立起政府宏觀調控、行業自律管理、企業自主經營的新型旅游產業管理體制和運行機制。
誠信建設工作方案范文6
一、指導思想
堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理,不斷改進機關作風,提高工作效率,建立健全長效機制,加強行政效能監察,進一步提升我局機關執行力和公信力。
二、工作目標
通過開展“黨政機關效能建設”主題實踐活動,促進機關轉變職能,提升全局工作人員為民服務的觀念、依法行政理念、工作效率、參與社會管理的能力和服務水平,提高基層、群眾對我局機關行政效能、誠信建設和反腐倡廉工作的滿意度,確保我局各項創建工作指標達標。
三、組織機構
為使我局機關效能建設有序開展,確保各項創建工作的落實,成立經貿局“黨政機關效能建設”主題實踐活動領導小組,加強對全局開展主題實踐活動的組織和指導。領導小組由黃乃康書記任組長,蘇志堅副局長任副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,主任由蘇志堅同志兼任,副主任由何勝添同志擔任,具體由組織人事科負責日常工作的組織協調實施。
四、主要內容
(一)規范機關職能,落實崗位責任。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督職責分離的要求,進一步理順機關和部門之間的職能分工和管理權限,推進機關職能、機構和編制設置的科學化、規范化、法制化,認真解決職能交叉重疊、責任不清、事權分離以及管理真空等問題,防止和減少推諉扯皮現象的發生。全面推行崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制等制度,把工作任務、目標和職責分解落實到各個崗位。
(二)提高辦事效率,提升管理水平。按照審批制度改革工作要求,進一步梳理各項審批制度,加快完善“一站式辦理、一條龍服務、規范化管理”制度體系建設,進一步規范、簡化辦事程序,積極推進我局政務公開,提高窗口辦事效率,實行便民利民措施,提高服務質量。配合上級行政審批電子監察系統建設工作推進電子政務建設,不斷提升網上公文交換、網上辦事水平。認真解決群眾反映突出的機關效能問題,強化對行政審批、行政執法的監督。
(三)加強績效考核,建立問責機制。根據機關工作人員履行職責情況,定期對機關全體工作人員實施績效考核,把機關效能建設績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職述廉、公務員年度考核等有機結合起來,增強考核工作的針對性和實效性。建立和完善執法責任制、推行機關工作人員過錯責任追究制,規范從政行為。
(四)改進機關作風,加強隊伍建設。在原有基礎上,補充完善、制定切合本單位實際的規定和措施,進一步規范機關干部日常行為,嚴肅機關工作紀律,加強機關評議和機關干部績效考核,依照有關規定查處個別責任心不強,作風浮躁、紀律渙散,效能低下、影響惡劣的反面典型。加強機關干部尤其是領導干部的思想作風建設,加強機關干部的政治理論、政策法規、業務知識和管理知識的學習培訓,切實提高機關工作人員履行職責的能力。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(6月上旬前)
1、制定活動工作實施方案。
2、召開動員部署大會,抓好宣傳發動工作,明確分工,增強自覺性和緊迫感,營造積極氛圍。
(二)查找問題階段(6月中旬前)
1、廣泛征求基層群眾、服務對象意見和建議。
2、認真查找本單位在效能方面存在的突出問題。一是針對履行職責情況,查找是否存在職責不清、推諉扯皮等問題;二是針對中心工作,查找政令是否暢通;三是針對施政情況,查找是否存在行政不規范,誠信缺失問題;四是針對內部管理情況,查找是否存在效能低下、行為;五是針對效能長效機制建設情況,查找是否存在內部機制不健全,監督不到位問題。
(三)整改提高階段(6月底前)
1、制定整改措施。針對查找出的機關效能方面存在的突出問題,結合實際制定有針對性、操作性和實效性的整改措施。
2、轉變職能,提高滿意度。認真解決機關效能建設、誠信政府建設和反腐倡廉建設中存在的薄弱環節以及基層和群眾反映強烈的熱點、難點問題,提升為民服務、依法行政的能力和水平,提高政府公信力和人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度。
(四)制度建設階段(7月中旬前)
1、補充修改完善現有規章制度。
2、建立機關效能建設長效機制。制定適合機關自身發展的新的效能制度,逐步完善制度體系。
3、進一步推進政務公開。將有關效能工作的制度在適當范圍內以適當形式公開,接受群眾監督。
(五)總結鞏固階段(8月中旬前)
1、總結好的典型和做法,把取得的成果運用到實際工作中,增強主題實踐活動的實效性。
2、查缺補漏。針對整改中存在的問題和薄弱環節,進一步明確工作職責,規范機關工作人員施政行為,深入推進各級機關效能建設。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。把機關效能建設作為創建全國文明城市的一項重要任務,列入議事日程。部門各司其職確保工作落實,打造為民、務實、清廉的黨政機關形象。
(二)全面展開,突出重點。廣泛深入開展效能建設工作,結合我局擔負全區工業經濟運行、商業貿易流通、酒類鹽業監管、市場升級改造等行政職能實際,我們圍繞“突出重點,綜合治理,把握政策,維護大局”的指導原則,以商貿流通監管、授權掛牌管理、執行規章制度、行政審批程序、行政執法檢查、大額費用支出等工作環節作為效能建設的重點,進一步深化行政審批制度改革、推進政務公開、實施電子政務,著力提高工作效率和服務水平。認真受理效能投訴,嚴肅查處損害人民群眾利益的案件,切實解決因機關效能問題影響社會穩定和人民群眾反映強烈的突出問題。