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事業單位財務管理問題和建議范文1
（一）信息競爭
現在的事業單位面對的市場競爭就是信息的競爭，精確有效的信息不只能夠推動事業單位的發展，還能夠讓事業單位做出準確無誤的決策。事業單位財務管理信息化不只能夠高效的整合單位內部的資源，還能夠高效的處理各個部門的財務信息，給決策者提供準確無誤的信息。
（二）財務的協同
及時的了解了各個部門的信息，能夠使部門信息不對稱的現象得到改變。事業單位財務管理的信息能夠讓提供的消息更加的準確，也能夠增強單位管理的資金安全，避免事業單位資金的流失。
二、事業單位財務管理信息化過程中碰到的問題
（一）對管理概念的認識不全
事業單位是由國家撥款的，所以對于財務管理的信息化認識不全，忽視了信息化的建設，導致事業單位的財務信息化落后。很多財務人員對學習先進的計算機知識的意識不強，導致信息化的發展收到阻礙。
（二）事業單位對于財務管理信息化的使用方面的忽視
現在很多的事業單位在財務管理信息化的開展上投入了很多的資源，然而忽視了網路系統的開發，部門之間更是缺少溝通，導致了不能及時的整理事業單位內部的信息。很多的事業單位還是運用以前的方法來管理單位的財務，對于統計數據和核算工作方面采用的還是以前的辦法，讓單位的浪費更加的多。很多的事業單位雖然重視了財務管理信息的使用，卻忽視了對于信息系統的維護。
（三）缺少管理意識
在我國的事業單位中，中小型的事業單位比較多，這些單位對于管理的意識都很薄弱，財務管理機構不夠完善，為財務管理實施增加了困難。
（四）事業單位財務人員素質不夠高
伴隨著事業單位財務管理的現代化，財務管理部門的作用就越來越明顯，財務管理的整體水平跟財務人員的水平和能力有關，現在很多的事業單位財務人員根本不熟悉網絡，對于財務的辦公軟件操作也不是很嫻熟，這樣就不利于財務管理信息化更好的進行。
三、對于財務管理信息化的建議
隨著社會的改革不斷的深入，對事業單位的改革也有著很大的深入，事業單位的財務管理信息化也是事業單位發展的必然需求。但是我國事業單位的財務管理基礎太弱，還沒有足夠好的理論，因此在實現的過程中會出現各種各樣的問題，在事業單位中這樣的問題格外的突出。所以對于事業單位財務管理所存在的問題。提出下面這些建議。
（一）對事業單位的財務管理信息化要有足夠的重視
只有事業單位能夠足夠的重視財務管理信息化，這樣才能夠把財務管理信息化的發展提升到正常的道路上。所以我們要正確的認識到財務管理信息化對于事業單位的重要性。在信息時代中，誰能夠快速的獲得有用的信心并且做出正確的對策，誰就能夠在競爭中掌握主動。這樣就需要事業單位重視科學的理論和方法來改善事業單位的財務管理，加快事業單位財務管理的信息化。
（二）完善財務管理信息化
事業單位對財務管理信息化的完善，這樣才能夠加強部門與部門之間的關聯，能夠及時的掌握事業單位進步的最新動態，從而做出準確有效的決策。
（三）加強事業單位財務管理信息化的高端人才培養
事業單位的財務人員都缺乏有效的競爭，財務人員的素質相對比較差，對新的時候接受能力也差，所以要加強人才的培養。國家應該提供相應的法律來支持軟件行業的發展，并且培養高端性軟件開發的人才，事業單位的財務人員不只是對事業單位財務的記錄，還應該對事業單位的財務進行分析和控制，我們應該對于這樣的人才進行培養，只有這樣才能夠讓事業單位擁有現金的軟件和硬件，讓事業單位有這更好的進步和發展，提高他們的素質。
（四）事業單位財務管理信息化技術的支持
在事業單位中要建立財務管理為核心的管理思想，對于財務管理信息化技術要提供支持。將財務管理信息化作為事業單位財務工作的重要方案。要加快事業單位的發展，就需要樹立控制資金的相關理念。在事業單位的管理過程中，控制好財務管理，加強對于資金的控制，這樣才能夠提高事業單位的管理水平。實現了財務管理信息化，加強對于財務管理和資金的監管，這樣不僅僅可以防范資金的危險，還可以實現財務信息的共享，防止財務信息缺少真實性。
事業單位財務管理問題和建議范文2
[關鍵詞] 事業單位；財務預算；建議
[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）13- 0002- 01
1 事業單位財務預算存在的問題
（1）預算編制不夠合理準確。雖然零基預算編制法已經推行多年，但是目前很多單位仍然習慣使用基數法，而基數法編制預算較為籠統，很難把預算分解到各個部門去執行。另外，事業單位常常缺乏事業發展的計劃，不能準確地測算出每一級科目支出的要求，這其實也是造成預算編制不夠準確合理的原因。
（2）財務管理制度不健全。一直以來事業單位預算觀念不強，在財務管理制度的可操作性上更是欠缺。歸根結底主要是因為財務管理制度不健全。主要體現在以下3個方面：一是對專項資金使用的管理把關不嚴格，而且在項目費用的使用上太過隨意；二是在使用范圍上界定也很不清晰，不確定因素比較多，財務賬目上常常會出現一些呆賬、壞賬，而且有些事業單位拖延資金年終結算，造成在資金跨年度時資金責任不清晰；三是常常出現“?？畈粚Ｓ谩钡那闆r。
（3）單位財務人員的水平有限。有些事業單位的財務人員整體業務水平不高，沒有經過專業的系統學習和培訓，專業技能不強，業務素質也不高。隨著經濟的發展，目前有些事業單位在人才結構上發生了較大變化，雖然有些單位也會引進高素質的人才，但是總體而言人才隊伍狀況改觀很小，可能有很多單位的財務人員并非專業的財務人員，進入單位以后整天忙于財務事務，而培訓、進修機會很少，缺乏財務知識的更新，眼界亟待開拓。
（4）資產管理缺乏規范性。有些事業單位未認識到國有資產管理的重要性，在固定資產登記時太不規范，而且在資產的使用上常常出現損壞、丟失等現象，造成極大的損失和浪費，主要表現在兩個方面：一是對資產的購置太過隨意，提高有些資產購置的預算審批雖然合格，但是后來情況有變其實并不需要購置，有些事業單位仍然按照原計劃購買，不考慮是否需要，造成資產的浪費。二來是存在著“重購置，輕管理”的現象，一些事業單位財產清查制度不健全，有些單位長期沒有對資產進行盤點和清理，也沒有按照會計制度規定進行登記，有些資產根本沒有入賬，形成了賬外資產。
2 解決這些問題的建議
（1）加強預算編制管理。應該全方位落實“零基預算”的預算編制方法來保證預算編制的準確性和科學性，各職能部門共同參與，財務部門內部之間，財務與業務部門之間能夠很好地協調，結合單位的事業發展規律，分析可能需要的重大支出需求，按照有關文件規定，做好統籌安排。預算編制的組織工作要求做到分工合理、互相配合，保證預算編制工作的順利進行。
（2）完善事業單位財務管理制度。事業單位應該根據本單位的實際情況，依據相關的法律法規比如《預算法》、《會計法》、《行政事業單位制度》等，完善單位的財務制度，包括內部審計制度、績效評價制度、財政票據治理制度、會計人員崗位責任制等制度，從而使事業單位的管理能夠真正實現有章可循，尤其是在目前財政支出績效評價工作全面推進的情況下，事業單位更是要轉變治理觀念，把績效評價制度補充到財務制度中去，提高財政資金的使用效率。應該去學習和借鑒先進的管理經驗，廣泛聽取各個單位的意見和建議，聘請一些專業人士進行科學論證，提高財務制度的可操作性。
（3）提高財務人員的綜合素質。全面預算的核心就是財務預算，財務人員的素質和業務水平的高低直接影響預算管理的成敗，所以提高財務人員在財務管理方面的水平非常必要。首先，單位的財務人員必須努力提高自身業務素質和會計職業道德水平， 能夠主動地去學習相關的知識；其次，事業單位應該培養一批與事業單位模式相適應的年輕化、專業化的財務人才，同時要對財務人員進行適時的培訓，提高他們的業務水平，確保財務管理工作的質量能夠得到有效的提升。
（4）加強對事業單位固定資產的管理。事業單位應當完善單位固定資產的各項管理制度，主要從兩點著手：首先，建立計劃、購置的制度，事業單位購置的所有資產都應該列入預算，并且能夠及時查看，防止出現重復購置的情況；其次，及時清理往來款項，尤其是跨年度的遺留賬目，或者是一些數額比較大的賬目，應該及時處理，保障資金的安全。
事業單位財務管理問題和建議范文3
關鍵詞：行政事業單位 內部控制 財務管理
目前我國正處于經濟體制轉型階段，財務管理內部控制作為行政事業單位內部管理中不可忽視的一個重要組成部分，在具體的工作中往往會出現各種問題，這就需要行政事業單位就具體問題進行有效地解決。對于行政事業單位而言，通過實施內部控制來加強財務管理具有非常重要的意義。
一、行政事業單位實施內部控制加強財務管理的重要意義
（一）適應現代社會發展的需求
行政事業單位是社會發展的中堅力量。社會的變化發展是非?？焖俚模虼?，行政事業單位需要跟隨時代的腳步進行改革，才能長久發展，實現發展戰略的目標。財務管理作為行政事業單位進行改革的一個重要部分，進行改革是必然的。內部控制是實施改革的重要方式，因此，通過內部控制來加強財務管理是適應現代社會的發展需求的。
（二）有效的解決財務管理方面存在的問題
我國市場經濟的進步與發展促使行政事業單位財務管理內部控制的問題逐漸顯露。行政事業單位為了提升自己在經濟管理方面的能力，為了改變以往的財務管理和內部控制的不夠公開、不夠透明的現象，就會通過會計信息和開展會計工作對經濟活動進行控制調節，以避免財務流程出現不科學不規范的現象。雖然我國行政事業單位財務管理和內部控制體系還沒有完全發展成熟，但是這并不影響各行政事業單位通過實施內部控制來加強財務管理。否則行政事業單位資金成本的使用效率就會降低，同時，財務信息質量也得不到保證。
對于行政事業單位而言，自從市場經濟體制確立之后，企業的財務管理需要進行相應的改革，否則將不利于自身在當今社會中的發展。在此期間，行政事業單位的財務管理會出現不同程度的問題，必須通過內部控制來有效的改善這種現狀，才能避免財務管理出現更大的漏洞。當前的行政事業單位，對于通過內部控制來加強財務管理的認識還不夠，所以導致這一方面還存在較為嚴重的問題。財務管理也是內部控制的一個組成部分，對于財務管理方面出現的問題。例如，針對行政事業單位內部人員違規挪用資金，內部控制就可以采取相對應的措施解決。
二、行政事業單位財務管理方面存在的不足之處
（一）會計基礎工作缺乏規范性
在行政事業單位中，會計基礎工作是財務管理的重要內容，所以，合理的會計基礎工作是非常重要的。在會計基礎工作中，會計科目是否合理，對會計核算有非常重要的影響。行政事業單位需要按照規定對會計科目進行設置，這樣才能避免會計核算出現問題。但是當前的行政事業單位并未重視這方面的問題。除了會計科目不規范之外，記賬憑證也存在不規范性。對于行政事業單位而言，完整的會計記賬憑證是反應經濟業務內容的有效依據。會計記賬憑證的完整性不僅需要內容完整，而且更需要設置規范且完整的會計賬薄。但是，由于行政事業單位的不重視，導致單位在記賬憑證方面存在一些問題。此外，清晰明了的總賬是反應單位內部業務往來最直觀的依據，但是當前的行政事業單位并未重視總賬的設置。
（二）預算管理體系不健全
在行政事業單位內部，設置完善的預算編制程序是非常必要的。通過完善的預算編制程序，預算編制人員就能夠根據這種標準來開展預算編制工作。但是，在行政事業單位內部，由于管理人員的思想觀念落后，一味的追求利益，忽略了預算編制程序的完善。與此同時，項目在支出的過程中，需要進行科學的論證，才能保證預算編制的合理性，讓資金和項目實際支出內容相符合。由于行政事業單位的財務管理還在發展階段，導致其在這一方面還存在缺失。除此之外，行政事業單位的編制預算時間也設置的不合理，預算項目指標需要及時的得到充分的認證，才能確保預算編制的可信程度。行政事業單位在進行預算執行的過程中，需要嚴格地控制支出，減少超支浪費的現象。在執行期間，行政事業單位缺少強有力的監督和約束。
（三）財務管理人員的素質不高
行政事業單位在財務管理方面存在的問題最主要的就是財務管理人員的素質水平不高。一般而言，在開展財務管理工作過程中，財務管理人員的素質會潛在的影響財務管理的整體水平[4]。對于行政事業單位來說，財務管理人員需要了解會計相關法律法規和財務管理方面的知識，才能在實際工作中應用先進的財務管理方法。但是當前的行政事業單位由于某些條件的制約，導致其在這方面還有所欠缺。這種情況嚴重制約了財務管理充分發揮效用。財務管理人員的素質不高也會影響單位內部的成本意識。在經濟社會的變化發展中，加強成本控制意識是企業或者單位進行財務管理的必要內容。行政事業單位加強成本控制意識，就需要在支出管理方面進行嚴格地把控，這樣就能減少鋪張浪費的現象。但是當前的內部控制制度不完善，加上財務管理人員不按規定開展財務管理工作，導致這方面的問題頻頻出現。
三、行政事業單位實施內部控制加強財務管理的措施和建議
（一）提高財務管理人員素質
行政事業單位通過實施內部控制來加強財務管理，首要的條件就是需要提高財務管理人員素質。財務管理人員的素質包含兩方面，其一是指業務素質；其二是指道德素質。財務管理人員的業務素質和道德素質是內部控制實施的有效保證。財務人員的業務素質會間接地影響到財務信息質量，行政事業單位首先需要保證財務工作的相關人員都是持證上崗的，還需要通過定期組織培訓或者指導等方式來提升財務人員的職業素質和專業知識。除此之外，行政事業單位還需要執行考核制度。國家的相關政策以及法律法規對這方面都有一定的要求，所以財務人員應該嚴格遵照相關政策來實施內部控制制度。同時，由于行政事業單位的相關負責人是整個內部控制的責任人，所以需要了解和樹立內部控制的相關知識與意識。
（二）健全財務管理內部控制制度
財務管理工作是任何企業單位都不能忽視的一項工作內容。對于行政事業單位而言，同樣如此。缺少健全財務管理內部控制制度，行政事業單位內部的各項經濟活動就缺少有效的控制[5]。缺少約束財務管理工作會出現混亂，因此，行政事業單位必須根據自身的情況制定一套健全的財務管理內部控制制度。而制定財務管理內部控制制度就不能忽視以下四個方面。第一，在制定財務管理內部控制制度時，不能缺少票證和貨幣資金的管理要求。在這個方面，行政事業單位需要根據資金的分類進行會計核算。第二，在制定財務管理內部控制制度時，需要有相應的會計系統和會計制度。這樣會計工作的流程就不會出現問題，財務人員也有相應的職責權限。第三，在健全財務管理內部控制制度的過程中，各個崗位的職責權限需要進行明確，管理方面也不能混為一體。第四，財務管理內部控制不能忽視內部審計的重要性。內部審計對于財務管理是非常重要的，它所負責的是監督和評價的功能。通過以上這四點，就能健全財務管理內部控制制度。
（三）充分發揮審計和監督的作用
行政事業單位通過實施內部控制來加強財務管理，最重要的就是要確保有效的執行。執行不到位或者執行力度不夠都不能有效的加強財務管理。因此，必須通過審計和監督的約束力來確保內部控制措施的有效性。此外，行政事業單位還可以通過設置財務管理的專項機構來減少財務管理工作中的失誤。內部審計和外部監察的結合是進行財務管理的必然要求。
四、結束語
綜上所述，隨著社會發展的不斷深入和變化，行政事業單位在變化莫測的市場環境中求生存謀發展，就必須加強單位內部的財務管理。由于財務管理是行政事業單位進行管理的一個重要組成部分，所以，通過實施有效的內部控制措施就能加強財務管理。面對當前行政事業單位在財務管理方面出現的會計基礎工作缺乏規范性，預算管理體系不健全以及財務管理人員的素質較低等問題，就需要通過提高財務管理人員素質，健全財務管理內部控制制度和充分發揮審計和監督的作用來解決問題。這樣才能讓行政事業單位的會計工作順利進行，提升財務管理水平，有利于行政事業單位長遠發展。
參考文獻：
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[3]張燕冰.從優化內部會計控制談加強行政事業單位財務管理[J].經營管理者，2015，01：75
事業單位財務管理問題和建議范文4
關鍵詞：事業單位；財務管理；建議
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
隨著市場化進程的加快、政府機構改革以及財政改革的逐步深入，事業單位的財務管理出現了許多新情況、新問題。有的單位仍然采用老的會計核算管理模式記賬、算賬和報賬；在預算管理上執行力度不夠；忽視實物管理；會計人員的素質不過硬，無法適應快速發展的社會要求等等。本文著眼于分析目前事業單位在財務管理中存在的主要問題，并提出相應的建議。
一、事業單位財務管理的特點及內容
事業單位是指國家為了社會公益目的，國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的社會服務組織。根據具體工作業務性質差異及財政管理方式可分為全額撥款、差額撥款和自收自支事業單位。事業單位的財務管理，實質上是對其在開展業務活動，執行事業計劃過程中的資金籌集、分配、使用等過程進行管理、分析和監督，以及正確處理各種經濟關系的過程。事業單位的財務管理有如下特點：
1.事業單位的業務特點決定其資金來源較多，主要包括：財政補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入以及其他收入，這使得事業單位的財務管理相對較復雜，應該針對不同性質的資金來源需要不同的財務制度加以管理。
2.事業單位的服務性決定了其帶有支持性質的財務體系。事業單位是有效保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。如果其服務支持系統不健全，將會制約生產力發展并影響社會穩定。
3.事業單位的政府公益性體現了事業單位不以盈利為直接目的的工作特點，其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。由于事業單位的特性決定了事業單位的財務管理的特殊性，同時因為其特殊性也存在著諸多問題。
二、事業單位財務管理存在的主要問題
王樹漢在《事業單位財務管理》書中談到，事業單位財務管理從內容角度來看，取決于各個事業單位的性質和特點，同時結合資金使用的特點，從財務制度的不同角度體現出來，如定員定額和收支標準、預算、收入、支出、資產、專用基金、負債、財務分析和財務監督等九項管理制度和內容。隨著財政體制的改革，職能分工的細化，財務管理制度的可操作性直接影響到管理目標的實現，以及財政資金使用效果的提高。事業單位財務管理問題主要體現在以下方面。
1.財務管理規章制度不夠完善
事業單位管理制度不夠完善是導致財務管理問題主要原因，這主要體現在，單位內部監督控制力度有限。雖然絕大多數事業單位都有一套財務管理體系，但是體系的執行卻流于形式。在現有的管理體系下面，缺乏與之相配的財務控制系統，使得大多數行政事業單位內部監督功能實質性缺失，同時會計控制力度較弱。
2.會計從業人員整體素質參差不齊
隨著經濟體制改革的不斷深入，會計行業也在進行改革并取得了較好成果。一方面，原有的會計行為規范模式在一定程序上遭到破壞，導致出現了不少的會計信息失真現象。另一方面，會計人員自身素質不過硬。會計人員缺乏終身學習意識和創新意識。
3.缺乏資金安全控制體系
資金是企業生存的基礎，資金的安全管理是財務管理的關鍵環節。在實際工作中，仍然還有單位出納和會計崗位仍由一個人來擔任，有的崗位在職責上界定不清晰，使得有的單位對出納的監督完全失控，對庫存現金缺乏系統管理，很多事業單位仍然存在公款私存和白條抵庫的現象。資金管理缺乏決策過程的全方位管理、關鍵環節管理以及全封閉管理。
4.缺乏規范的固定資產管理體系
一些事業單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，固定資產的使用、維護、處置等方面管理控制過程不規范，資產使用效率低，并造成了國有資產的流失。具體表現：固定資產管理較為混亂，事業單位在固定資產管理上隨意性很大，設施和設備購建論證不充分，造成閑置等。
5.會計集中核算問題突出
主要體現在：由于會計核算和財務管理的分離，導致單位的理財積極性受挫，財務管理也出現了弱化的傾向；容易出現真票據假業務現象。會計集中核算實行后，單位對做賬方面不再進行負責，只對報賬進行負責。
三、關于加強行政事業單位財務管理的建議
1.建設一套可控制的財務管理制度。遲到春認為，可控制的事業單位的財務管理制度可從以下方面入手：首先是會計基礎管理制度，從財務審計處崗位、會計基礎工作標準實施細則、專用票證管理、到單位會計人員審核費用規范等；其次是財務管理控制制度，包括財務收支及審批制度，現金管理和支票管理制度等。事業單位應制定出符合本地區、本單位實際的可控制的財務管理制度。
2.財務制度應明確監督控制范圍，發揮會計監督職責。監督控制內容主要有以下方面：(1)根據單位計劃和目標來編制預算，以及在執行預算過程中的監督。(2)單位收入的監督和單位支出的監督。內容包括各項支出是否精打細算，講求經濟、實效；各項支出按照國家規定標準使用；支出結構是否合理等。(3)資產監督。包括是否按國家規定的現金使用范圍使用現金等。(4)往來款項的監督。包括往來款項是否合理、是否進行及時清理等。
3.定期對財務會計人員進行業務培訓，深入單位業務，全面提升財務人員綜合素質。山東大學陳景凱教授認為，事業單位財務人員尤其需要對工作的責任心和責任感，應從各方面綜合提高財務工作人員的綜合素質，他建議培養要從以下幾個方面入手：首先是全面提升政治素養，從自身做起做好，樹立財務人員的法制觀念意識，建立全局觀念，發揮好每一個財務人員的自我管理和全局監控作用；要自覺學習財政法律和規章制度，做到知法守法，堅持原則。其次是財務專業業務素質的培養，財務人員必須具備扎實的專業功底、豐富的專業知識和對單位業務流程的熟悉。
4.建立事業單位財務管理監控體系，我們要做好財務管理基礎工作。重視和改進行政事業單位的會計基礎工作為基礎，加強會計監督控制作用，全面提升事業單位財務管理水平。事業單位會計集中核算的方式以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。
參考文獻：
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[2]黨淑芳,事業單位財務管理當前亟需解決的幾個問題[J].蘭州交通大學學報,2007(02).
事業單位財務管理問題和建議范文5
關鍵詞：事業單位 財務管理 改進加強
提高事業單位自身管理水平，很重要的一項工作就是加強財務管理，這也是適應事業單位體制改革對于事業單位最基本的要求。然而，有的事業單位在內部管理中，在事業單位內部的財務管理過程中側重不夠，在財務管理工作環節中也出現了不少的問題。為了順應國家對于事業單位體制改革推進實施的需要，進一步完善事業單位財務管理工作，提高事業單位財務管理的規范化制度化標準化水平，已經成為事業單位內部管理的核心，也是改進加強事業單位管理的關鍵所在。
一、事業單位財務管理常見問題概述
（一）預算管理的精細化程度需要不斷提高
預算管理是對事業單位財務管理工作的整體規劃，但目前預算管理是一些事業單位內部管理的普遍薄弱環節，特別是在預算的編制方面還有較多的問題，有的單位在預算的編制過程中沒有與事業單位內部各個部門之間做好相應的溝通協調，造成了預算編制的可行性不高，在執行過程中容易出現各種問題。此外，還有的事業單位對于預算管理的監督不夠，缺少有效的監管機制，造成了預算的執行力較差。
（二）事業單位對內部收支的控制還存在薄弱之處
當前在事業單位內部會計核算管理中，普遍采用了收支兩條線的會計核算模式，但是由于有的事業單位在會計核算中對于業務收支的相關規定不夠規范完善，有的會計科目設置過于籠統，等等原因，造成了事業單位收支的規范性較差，影響了事業單位財務管理工作的規范化水平。
（三）事業單位對內部控制管理重視不夠
很多事業單位沒有充分認識到內部控制管理在事業單位的運作管理中的重要作用，在內部控制管理過程中也缺乏內部控制管理意識，內部控制管理機構不健全，內部控制的組織架構不夠科學合理，關鍵的內部控制管理制度得不到有效的落實，以致于財務管理中出現了較多的問題。
二、進一步加強事業單位財務管理工作
（一）加強財務管理中收支環節的有效控制
在事業單位的財務管理過程中應該將收支控制作為事業單位財務管理的中心環節，特別是收支預算、核算等，這也直接關系到事業單位的資金使用效率。具體來說，在事業單位的收入管理方面，應該針對事業單位財政補助、事業收入、上級補助以及其他收入等收入渠道的不同，有針對性的制定收入管理措施。其中，首要工作是應該對事業單位的資金收入進行明確的制度規定，并嚴格落實財務部門對收入的歸口管理制度，規范事業單位的收入預算編制，加強非稅收入管理，落實事業單位收入分析對賬制度，加強票據管理，嚴格執行收支兩條線等一系列的舉措，強化對事業單位收入的控制管理。對于資金支出的有效控制，具體實踐過程中應該完善事業單位支出業務各項規章制度，特別是對事業單位不同支出事項的開支范圍以及開支標準進行明確，并確保嚴格執行。為了有效地控制事業單位支出，還應該加強事業單位支出的審批、審核控制，并強化資金支付和會計核算控制，加強財務支出分析管理，以確保支出的嚴謹規范。
（二）嚴格執行事業單位預算管理制度
重點應該落實好全面預算管理制度，做好事業單位的預算編制、執行、績效評價等工作。首先，應該把提高預算編制水平作為基礎，特別是要確保預算編制是在綜合聽取事業單位內部各個職能科室和部門的意見基礎上來完成。對于三公預算、采購、資產和信息預算等，應該重點提高預算編制的精細化水平。對于重大預算項目，必須經過項目評審管理。其次，應該加強預算的執行控制，完善事業單位預算執行責任制度，加強預算執行階段的情況分析，對于預算執行過程中可能出現的各種問題及時進行匯總分析，加強預算執行差異分析管理。第三，還應該重點做好預算的績效評價，將事業單位預算執行效率、績效情況以及項目完成情況等有機結合起來評價，準確分析事業單位預算管理中存在的問題，進而改進提高事業單位預算管理，確保財務管理的規劃性。
（三）加強事業單位內部控制管理力度
事業單位應該進一步增強內部控制意識，按照事業單位組織架構情況，改進完善內部控制體系，尤其是完善有關制度規章的建設，尤其是落實好事業單位內部的議事決策機制以及關鍵崗位權責分配管理制度，并加強對事業單位經濟活動有關信息數據的分析處理，以確保事業單位經濟活動的合法合規。其次，在事業單位的內部控制管理中，應該突出重點，也就是將資金資產管理作為重要內容。資金管理方面應該嚴格落實好不相容職務分離，并完善事業單位內部貨幣資金支付機制，實施庫存現金管理機制，加強銀行資金賬戶管理和監督核查，以確保資金管理規范有序。資產管理方面最主要的是提高資產配置的科學化水平，同時規范事業單位資產的使用和處置，最大程度實現事業單位資產管理效率的最大化。
三、結束語
在新形勢下，做好事業單位的財務管理工作，應該全面的審視當前形勢對于事業單位財務管理工作提出的一系列新的要求，進而針對財務管理的薄弱環節，有針對性的在事業單位資金資產管理，預算和內部控制等關鍵環節制定有效的管理措施，以不斷推動事業單位財務管理水平的提高。
參考文獻：
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事業單位財務管理問題和建議范文6
【關鍵詞】行政事業;管理體制;建議
財務管理是經濟工作的重要基礎。隨著國民經濟的快速發展,尤其是財政、審計和紀檢監察部門監督力度的加大,行政事業單位的財務管理取得了可喜的成效。但是由于財務管理工作相對滯后,財會業務違規現象時有發生,財務報表等造假現象屢禁不止。加強行政事業單位的財務管理,健全管理機制,規范財務經辦,從源頭上預防和治理腐敗,純潔經濟發展環境。文章結合工作實踐,就行政事業單位財務管理中存在的幾個突出問題和形成原因談一些認識,并提出幾點建議。
一、目前行政事業單位財務管理體制存在的問題
(一)內控意識相對薄弱,管理制度不健全
行政事業單位財務管理制度不健全主要表現在以下幾個方面:1、專項資金管理把關不嚴,供應范圍過寬。由于財政部門或上級單位在核撥專項資金前,項目缺乏必要的論證,使資金和應辦的項目脫節,從而在各級財政的預算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經費,使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性,缺少“度”的限定。2、往來款項的管理混亂。據調查,現在行政事業單位往來款項的賬面余額占流動資產的40%以上,而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。3、忽略年終清理結算。有的單位在年終結賬時,不將收入和支出結轉“結余”科目,而是將收入和支出相對沖,使“結余”科目不能正確、完整地反映核算單位的結余狀況
(二)會計基礎工作不規范
一是會計核算不規范,賬目設置較隨意,賬務處理不嚴謹,財務手續不健全。如:一些單位不按規定設立,或只設總賬,明細賬則不設或隨意設,使得資產明細不清,債權債務不清;許多經濟事項無合同、協議,僅憑發票報銷,無原始清單等。二是流程控制體系很不完善,沒有明確的審批控制業務流程。
(三)貨幣資金管理有漏洞,資金安全存在隱患
有些單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離,有的崗位互串;單位對出納監督不夠,很少對庫存現金進行盤點;貨幣資金使用審批程序不全;大額開支用現金支付,白條抵庫、公款私存現象在部分單位仍然存在。資金使用計劃性不強,費用開支不透明。資金使用隨意,未制定計劃、消耗定額等,有多少用多少,甚至超支,導致部分行政事業單位一方面經費緊缺,另一方面卻是資金使用效率低下。
(四)缺乏應有的約束力和嚴肅性
有的預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象嚴重;有的預算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清;有的預算單位在專項資金使用過程中,沒有樹立講求經濟效益的理財理念。
二、建立高效事業單位財務管理體制的幾點建議
(一)建立健全財務管理制度,強化內部控制
行政事業單位財務會計工作和內部控制工作的效果,需要有一套科學合理的制度體系來支持和保證。一是加強內部監督和控制,建立、健全內部會計制度,保證部門、單位內部會計工作有序進行,如會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、固定資產清查制度、財務收支審批制度、票據管理制度、會計電算化管理制度等。二是建立、健全內部審計監督制度,促使會計人員依法履行職責,保證會計核算真實反映經濟活動內容。這樣,從單位內建立起有效的內控約束機制,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,以堵塞漏洞,節約資金,防止經費支出中的“跑、冒、滴、漏”,最大限度地提高各項資金的使用效益。
(二)統一會計工作流程,規范會計基礎工作
根據行政事業單位財務工作特點,制定符合《會計法》有關規定的工作流程,統一財務經辦程序,強化會計基礎工作。為保證行政事業單位會計核算的準確、真實、完整,應做到:(1)單位內部必須建立嚴格的內部財物管理制度,責任到人,建立健全賬簿記錄,做好會計基礎數據的建檔立制工作。(2)嚴格按照會計制度的規定,于年終結賬前,對單位的各種暫存、暫付、借入、借出的往來款項,需嚴格按照“嚴格控制、及時清理”的原則,分類清理。同時,將應當轉作各項收入或各項支出的往來款項,及時轉入各有關賬戶,編入本年決算。(3)對原始票據報銷傳遞程序的管理。
(三)提高財務人員業務水平,增強財務經辦能力
加強對行政事業單位會計人員的培訓,進一步組織以《會計法》、《會計制度》、《會計準則》和《會計基礎工作規范》為主要內容的培訓,使會計人員熟練掌握各基本環節的規定和要求。一是對行政事業單位的財務人員進行定期或不定期的培訓,嚴格執行考試和考核制度,不斷提高其業務素質;二是加強預算執行情況分析,對支出進行動態監督。三是大力推行單位財務公開制度,強化財務公開的監督功能,充分發揮機關干部的監督作用,切實增強財務管理的透明度。
(四)加大監管力度
要建立內部監督與外部監督相結合、經常性監控與專項檢查監督相結合的監督機制。單位要強化民主理財意識,定期公布單位的財務情況,接受單位職工的監督。主管部門、財政、審計等部門根據各自職能,加強對行政事業單位的經常性監控與專項檢查監督,對違法、違規行為依法進行處理。對行政事業單位進行檢查和審計時,要以《會計基礎工作規范》為會計基礎工作的基本衡量標準和依據,對會計工作質量進行監督;財政業務主管部門要對行政事業單位的會計人員進行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業務素質;要進一步規范行政事業單位的會計基礎工作,對不依法設置會計賬簿、私設會計賬簿和設有賬外賬的單位,依照財政會計法規的有關規定從嚴進行處罰。 【參考文獻】
1、余海英、《關于加強事業單位財務管理的理性思考》,《北方經濟》2006年第24期
