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生態文明建設制度體系范文1
中圖分類號 TV2 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）08-0013-01
水是國家戰略資源之一，在改善國家整體自然環境方面發揮著至關重要的作用，對生態文明建設產生著極其重要的影響。黨的十高度重視我國社會主義生態文明建設，并將其歸屬到社會主義現代化建設工作中，希望借助生態文明建設促進我國的良性發展，為國家的持續穩定發展提供良好的支持。因此，在新時期背景下，各地區都應該保持對水資源管理和生態文明建設工作的高度重視，并積極探索水資源管理和生態文明建設的措施，希望促進生態文明建設取得良好的發展成效，為我國社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。
1 水資源管理與生態文明建設之間的關系
從生態文明建設角度進行解讀，水資源是生態文明建設中的核心要素，加強水資源管理，對提高生態文明建設效果，促進我國社會主義生態文明發展具有一定的現實意義。對水資源與生態文明建設之間的關系進行分析，發現水資源管理工作的優化開展能夠為生態文明建設提供一定的基礎性支撐和實現保證，只有全面加強對水資源管理工作的重視，促進水資源管理作用的發揮，我國生態文明建設才能夠逐步取得良好的發展成效，離開水資源管理，生態文明建設工作必將最終流于形式。同時，十八屆三中全會將水資源管理納入到生態文明建設工作中，水資源管理由此成為生態文明建設工作的重要組成部分，水資源管理工作在全面深化生態文明建設方面的作用日漸凸顯出來，在促進完整生態文明制度體系方面發揮著重要作用[1]。同時在加強生態文明建設工作實踐中，為了促進十八屆三中全會會議精神的貫徹落實，借助水資源管理工作促進生態文明建設，應該對生態文明建設與水資源管理之間的關系形成正確認識，明確水資源管理能夠為生態文明建設提供有力支撐，為全面加強生態文明建設工作，也能夠促進水資源管理現狀的改善，有效推動我國水資源供需平衡，促使我國水資源管理工作在新時期也能夠取得相應的發展成效。從這一角度進行系統的分析和研究，新時期背景下應該全面加強完整生態文明制度體系的建設，以制度體系為環境保護和水資源保護工作的開展提供相應的保障，為生態文明建設在新時期的持續穩定發展提供良好的支持。
2 加強水資源管理，促進生態文明建設的良好發展
由于水資源管理工作與生態文明建設工作存在緊密的聯系，因此，在新時期背景下應該全面加強對水資源管理工作的重視，并積極探索借助水資源管理全面推進生態文明建設工作的措施，希望能夠借助水資源管理工作逐步改善生態文明建設發展現狀，促進生態文明建設在新時期背景下取得良好的發展成效[2]。具體來說，在生態文明建設工作實踐中要想借助水資源管理的力量促進生態文明建設的發展，可以從以下角度入手進行深入的研究和分析。
2.1 全面貫徹落實水資源管理制度
基于水資源管理對生態文明建設工作的重要性，新時期在加強水資源管理工作的過程中應該建立健全嚴格的水資源管理制度，并將其作為加強生態文明建設制度方面的重要內容，在提高水資源管理成效的同時促進生態文明建設工作呈現出良好的發展狀態。在具體操作方面，應該堅持黨的領導，貫徹落實十八屆三中全會關于構建完整生態文明制度體系方面的內容，將水資源制度建設工作作為切入點和落腳點，借助水資源制度建設貫徹落實“三條紅線”和“四項制度”，為生態文明建設工作的良好推進創造有利條件。此外，針對水資源管理工作的實際需求，在認真貫徹落實各項指導思想的基礎上，也應該構建相應的管理體制，推動水生態文明城市創建考核工作的開展，促進水資源管理制度作用的發揮，保證生態文明建設能夠取得更好的發展成效[3]。
2.2 全面提高對水資源的調控和配置能力
基于十八屆三中全會關于生態文明建設精神的指導，在加強水資源建設和管理工作的過程中應該促進科學發展觀的貫徹落實，并統籌經濟建設和社會發展以及水資源利用三者之間的關系，借助科學的規劃和利用實現三者之間的平衡發展，在促進經濟建設的同時也實現對水資源的保護，促進生態文明建設工作的持續推進。在工作實踐中，相關工作人員應該對水資源戰略配置格局進行新的優化，因地制宜的加強對配置制度的構建，保證能夠實現對水資源的統一調度，促進社會的和諧穩定發展。唯有如此，水資源管理工作才能夠真正發揮其輔助作用，促進生態文明建設的優化開展。
2.3 加強水資源保護和水生態環境的修復
在水資源管理工作中水資源的保護和水生態的修復也是較為重要的內容，要想確保水資源管理工作在促進生態文明建設方面的作用得到進一步凸顯，還應該將水資源的節約和水生態的修復作為重點工作[4]。通過制定水資源強化論證措施、有償使用措施以及水功能區管理措施等，增強對水資源的節約，促進水資源的循環使用，推動節能節水型社會的構建。在水生態環境修復方面，相關部門也應該保持高度重視，通過積極探索河流健康評估工作和河流環境修復工作等，加強對水環境和水生態建設工作的重視，保證在水資源管理工作的有效支撐下，生態文明建設效果能夠得到進一步凸顯，為我國社會主義生態文明建設提供全方位的支持。
2.4 全面推進水生態文明創建工作
水生態文明創建思想的提出是貫徹落實十以來一系列會議精神的結果，是踐行生態文明建設理念的具體工作部署，在社會建設發展過程中，要想保證水資源管理效果，促進生態文明建設水平的逐步提高，就應該深入貫徹落實水資源管理制度的試點工作，并將水生態文明建設作為重點內容，希望能夠構建人與水環境、自然和諧相處的現代化水利體系，為生態環保工作的逐步推進提供有效支撐[5]。首先，基于全面統籌思想的指導和因地制宜原則的支持應該科學合理的建設湖水聯通系統，促進現代湖水網體系的構建，爭取在社會上形成完成的水生態體系，保證水資源和水環境的承載能力得到明顯的提高。其次，在水生態文明的建設過程中，應該注重對水生態文化的宣傳，讓社會大眾和社會上的水利工程設計和建設組織能夠認識到水生態環境維護工作的重要性，積極探索相應的水生態環境維護措施，爭取實現對水資源有效利用和對生態環境保護工作的雙贏，促進生態環保工作的優化開展。
3 結論
綜上所述，新時期背景下，我國國家建設過程中要求全面加強生態文明建設，為社會主義現代化建設提供相應的支持。而在此背景下水資源管理工作也日漸受到廣泛關注，借助水資源管理工作促進生態文明建設的良性發展成為相關部門重點關注的問題。所以新時期將水資源管理和生態文明建設作為研究對象具有一定的現實意義，能夠為生態文明建設工作的優化開展提供相應的理論參照。
⒖嘉南
[1]王芳.淺析水資源管理與生態文明建設[J].農家科技：下旬刊，2015（6）：293.
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生態文明建設制度體系范文2
【關鍵詞】少數民族地區；生態環境；生態保護；生態文明
中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）07-045-01
在十生態文明建設的藍圖下少數民族地區生態文件建設面臨著較嚴峻的挑戰，特別是像大理州南澗彝族自治縣這樣的山區貧困縣生態文明建設面臨更嚴峻的挑戰，面對少數民族地區生態環境惡化的狀況，要增強少數民族地區居民的生態環境意識，要宏揚少數民族文化中對生態環境有利的因素，要發揚少數民族地區對生態文明建設有利的方式方法，改進其不足的地方，完善生態文明建設制度。
一、南澗少數民族傳統文化與生態環境保護
我國少數民族地區擁有著悠久的生態保護文化傳統，能夠有效促進現代生態文件建設。南澗縣彝族傳統文化里人們崇尚自然，尊重自然，順應自然，傳統的民族文化對南澗縣的生態環境產生積極的作用。
南澗少數民族傳統文化對生態環境產生積極影響的原因以及表現主要有以下幾個方面：第一，原始崇拜。對大自然存有敬畏之心，這種原始崇拜促使少數民族人們保護自然，尊重自然。比如任何人不能毀壞寨子里具有特別寓意的樹林，不能隨意砍伐“神樹”，不得隨意丟棄死禽死畜于野外。第二，。少數民族大多有自己的信仰，且信仰堅定，少數民族在信仰的指引下有意或無意中保護生態環境。比如，信仰佛教的少數民族，他們不隨意殺生，保護動物。第三，農耕文化。少數民族地區優良的農耕文明對生態環境起到保護作用。如梯田種植作物，它就是充分利用自然優勢，同時又作用于自然。第四，民族習慣法。少數民族地區的大多數民族都有自己的一些成文或不成文的習慣法。比如，有些少數民族村寨自己的村規規定：村民只準撿干柴，不準砍生柴燒。
二、南澗彝族自治縣的生態環境保護現狀
大理州南澗縣是彝族自治縣，是少數民族聚居地，生態環境經過許多的變化，從原始保護到遭到破害，到后來在經濟發展過程中又慢慢得到改善。尤其是近幾年來，南澗縣的生態環境問題引起社會各方面更多的關注，南澗生態環境保護得到政府更多的財政支持，更多的人力、物力投入，生態環境保護取得很好的成績。南澗縣以建設“幸福南澗”為發展戰略，結合新農村建設，不斷改善城鄉居民生產生活條件，全面樹立生態文明建設理念，傾情打造“綠色長廊”，努力建設森林南澗，幸福南澗。堅持經濟建設與生態建設同步進行、經濟效益與生態效益同步發展，堅持生態立縣，樹立環保觀念，推廣環保生活方式，營造生態文明建設的濃厚氛圍，提高人們的生態保護意識，堅持生態優先不動搖，把生態建設和環境保護擺在更加突出的位置。
南澗縣在不斷發展過程中收獲頗多，總體生態環境得到了很好的恢復和保護，但其間也發現一些不足之處：法制法規體系還不夠健全，需要加大執法力度；需要進一步完善監督機制；少數民族群眾明確的環保意識還有待加強，環保方式有待提高；經濟財力的限制，有些設施和措施不夠健全；受到技術和設備缺乏條件的制約，垃圾分類處理和垃圾生態處理力度存在很大問題。
三、南澗縣要怎樣更好的保護生態環境
少數民族地區生態環境對全國的影響重大，要保護好少數民族地區的生態環境，推動全國的生態環境建設。
南澗作為少數民族地區，要發揮少數民族地區的優勢作用，改進不足：第一，要充分發揮民族傳統文化對生態環境保護的積極作用。少數民族地區要重視傳承和發揚少數民族傳統文化，充分利用傳統文化有利因素，促進少數民族地區生態環境保護。第二，要加強立法保障，完善生態環保制度。第三，要大力發展生態產業，經濟與環境協調發展，依托少數民族地區優美的自然風光和獨特的民族文化，發展生態旅游業，實現文化、生態、經濟三者共同發展。
四、小結
生態環境保護是一項涉及自然界，涉及經濟，涉及社會發展等方方面面的一項復雜工程，南澗縣在十思想的指導下，全面落實科學發展觀，堅持走可持續發展道路，堅持節約資源和保護環境的基本國策，充分利用彝族傳統文化中對生態保護有利的因素，完善生態保護的相關制度和體系，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。南澗彝族自治縣要堅持生態建設貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，依靠生態型資源循環來發展經濟，構建生態南澗，幸福南澗，充分發揮少數民族地區對生態環境保護的作用，推動我國生態文明建設，促進中國夢的實現。
參考文獻：
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生態文明建設制度體系范文3
：生態文明、新型城市化、低碳城市、和諧社會。中國正處于全面建設小康社會、構建和諧社會的關鍵時期。城鎮化作為轉變發展方式、調整經濟結構、擴大內需的動力源，是解決農業和農村農民問題，不僅是促進城鄉協調發展、提高人民生活水平的重要途徑，也是實現工業化、現代化的必然要求。改革開放30多年來，中國的城鎮化率從1978年的17.92%增加到2013年的53.37%，年均增長1.02%，城市數量從193個增加到658個，建成城鎮數量從2173個增加到20113個。如此大規模和高速的城市化使數億中國人民享受到了現代城市文明的成果。但與此同時，其粗放式、粗放式的發展模式也積累了巨大的生態效益壓力和環境風險。根據相關數據報告，目前中國113個重點城市中，26%的重點環保城市和17%的地級城市未達到國家二級標準。目前，600多個城市中有一半以上是缺水城市，400多個城市缺水，其中110多個城市嚴重缺水。1.空氣污染、水污染、土壤污染和食品安全等生態危機對人類健康乃至國家安全構成威脅。城市人滿為患，城市疾病堆積，農村衰敗日趨嚴重，這些社會事實反映了中國城市化的深層悖論：一方面，傳統的城市化觀念帶來的只是數量忽視質量的城市化模式，這也制約了經濟發展方式的轉變。城市生態問題日益受到居民的關注，甚至間歇性地誘發群體阻力。生態環境的惡化已經開始迫使城市化轉型。另一方面，宏觀經濟增長對城市化寄予厚望，希望通過城市化進程促進經濟發展方式的轉型升級。在平衡資源環境承載狀況和未來發展趨勢的前提下，中國城鎮化率必須保持穩步提升。因此，城市化已成為推動經濟增長和社會進步的引擎，城鎮也成為資源消耗最多、環境壓力最大的生態“凹地”。我們有必要對現有的傳統城市化模式進行深刻反思，從新的視角重新思考我國新型城市化發展的可行路徑積極引導新型城鎮化健康發展，將生態文明建設融入城市化發展全過程，探索中國特色新型城市化道路，是擺在我們面前的一項重要戰略任務，這對于促進城鄉經濟社會的可持續發展，提高人們的生活環境質量，實現城鄉社會的全面和諧具有重要的現實意義。
。它包括人改造自然和自然塑造人的雙向過程。一方面，良好的生態環境直接孕育了原始的“基型城市”，影響了東西方城市發展的不同方向。西方世界的城邦在公元前12世紀誕生于愛琴海周圍。由于海岸線狹窄，島嶼眾多，形成了以經濟交流為核心的離散型城市群。中國的大多數城市起源于河流沖擊平原和廣闊的內陸地區，由此產生的城市具有服務于政治的特點1]另一方面，人類也通過城市建設利用和優化自然環境，以創造一個合適的、可持續的外部生態。因此，在城市發展的漫長過程中，生態文明始終伴隨著其早期成長的各個階段。然而，隨著現代性向世界的大規模傳播，與城市的生態文明逐漸被“一切固體消失”條件下的理性工業文明所湮滅。作為一門高度反思的學科，
的長期以來，社會學一直在思考生態文明與城市化的互動關系。雖然馬克思恩格斯沒有直接討論城市生態，但他們生態哲學中的“最后一頓飯”為當代現實提供了深刻的借鑒。馬恩認為，城鄉分割實際上反映了資本與土地所有者的分離，也是勞動異化的根源。消除城市和村莊之間的對立是實現人與自然共生的關鍵2芝加哥學派創立的城市人類生態學研究對社會群體適應城市環境的過程進行了實證研究。它將城市視為一種生態秩序，包括共生與競爭、入侵與繼承的性質與過程。然而，人類生態學過于注重使用生物隱喻來觀察城市生活，片面地將人類行為視為一種自然適應，并將生物和文化層面一分為二。[3] 因此，其對生態文明的認識是不全面的。后期，人類生態學逐漸轉向文化生態學，但由于功能主義范式的鉗制，仍然沒有洞察城市問題和生態環境惡化的根本原因。
，隨著城市生態問題的惡化，早期的城市化規劃越來越暴露出其內在的弊端，不僅僅是單一的社區文化失衡或城市規劃問題，但其根本原因也是現代性誘發的人為工程對生態自然的持續占領。生態后現代主義深刻思考并回應了當前的城市缺陷。它認為，早期的現代社會理論它不僅讓我們通過客觀主義、理性主義、機械世界觀、還原主義和科學主義了解世界，還將城市和自然分為兩個不同的層次。在此基礎上，生態后現代主義提出了城市化和生態文明建設的診斷和治療方案，即重新理解我們時代被現代性拋棄的自然和場所的概念4]應該指出的是，盡管生態后現代主義為城市化提供了許多建設性的指導，這是一個基于西方社會高城市比率現狀的理論綜述。由于中國的城市化是后發現現代化的結果，城市化率在現階段仍處于中等水平，我們不能盲目相信生態后現代主義，而必須認識到當地的生態文明和城市化建設有其獨特的譜系、任務和困難。從我國的具體國情出發，
把生態文明作為宏觀政策方向，這一點最早見于黨的《十七大報告》。《2012年十報告》進一步指出：“把生態文明建設擺在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各個方面和全過程，努力建設美麗的中國，實現中華民族的永續發展”. 在這里，社會主義的生態文明觀已成為“五位一體”總體布局的重要組成部分?！秶倚滦统擎偦巹潱?014—2020》最后解釋了生態文明與新型城鎮化建設的關系。規劃提出“通過改革，釋放城市化發展潛力，走以人為本、四化同步化、優化布局、生態文明、中國特色文化傳承之路”。中央政府制定的政策指導也使地方政府能夠探索不同時期生態宜居城市的區域化。例如，武漢城市圈和長株潭城市群自2007年以來一直致力于建設《資源節約型》和《環境友好型》城市，而成都、揚州、寧波和其他地方則提出了建設《資源節約型》和《環境友好型》城市的建議“田園城市的建設理念。不難發現，將生態文明建設作為新型城鎮化的指導思想，不僅辯證地處理了經濟社會發展與維存自然生態的關系，而且有助于解決維存面臨的問題和挑戰以實現中國城市化由粗放型向集約型、精細型的升級。
以人與人、人與自然、人與社會的和諧共處為宗旨，強調人類行為的自覺性和自律性，更重要的是，生態文明以建立可持續的生產和消費方式為內涵，引導人們走可持續發展的道路因此，它為中國當前的城市化建設制定了一個更長遠的發展規劃。
首先，我們應該樹立城鄉兼容的概念。如上所述，工業化進程撕裂了工業文明與城市文明之間的和諧關系同時，中國的城鄉關系也有其獨特之處形成背景。一方面，中國大規模工業化起步較晚，城鄉和諧的理念長期規范著人們的生產和生活，積累了大量關于城鄉一體化的“蒂芙尼早餐”。[5] 另一方面，中國城鄉城市化模式是一個非常新的《發明》，它始于中國，并找到了現代化的開端。上世紀50年代末的戶籍制度的確立是其形成的標志。城鄉二元結構的形成，在城鄉之間創造了巨大的“剪刀差”價值，適應了我國重工業優先發展的第一方向，造成了城鄉發展的不平衡。從根本上講，理想的城鄉關系應該是關聯共生、資源共享、市場共享、環境共享。因此，中國自2008年以來推行的城鄉一體化政策的主要目的是通過“城帶鄉以工促農”，打破城鄉之間的長期對抗。當前生態文明建設是以于城鄉為基礎，著力把握自然環境的基礎和宏觀脈搏，科學構建城鄉和諧相處的新型關系，促進城鄉一體化，使之更加美麗?？沙掷m和更具包容性的方向。當然,以生態文明為導向,強調城鄉兼容,就意味著城市化不能只有利于大城市的盲目投資,盲目淘汰農村的生產和生活方式。上相反，我們應該把農村文明作為城市文明的一個組成部分來保存、吸收和發揚。更具體地說，城鄉兼容的有效路徑是努力加快城鄉基本公共服務均等化。特別是在農村生態建設方面，既要保證城市污染源不向農村轉移，又要加大對農村生態基礎設施建設的投入。其次，
應該探索建設生態城市的戰略規劃。生態文明與城市化的有機結合，必然形成生態城市的建設理念?？傊?，生態城市是一個生態健康的城市，一個緊湊、動態、節能、與自然和諧的聚落6]中國的城市發展需要實施生態城市建設規劃，強調在資源從城市生產生活到環境可持續發展的各個層面實現低碳排放。生態城市注重人與自然環境的相互依存、相互促進、共存與融合，并在此基礎上改變高生產、高消費、高污染的工業化模式。探討生態城市的戰略規劃，可以從以下三個方面入手。首先，現階段的第一步是建立完整的生態城市體系，完善現有的法律體系。第二，必須把土地利用的性質和質量作為建設生態城市的關鍵，而不是片面強調土地利用的強度和方式。在政策、法規或市場的交換中，我們應該自覺地優先考慮那些能夠刺激土地使用質量的城市規劃，合理地規范和追求市場效益和《野蠻生長》。三是完善城市生態調查指標，促進科學發展。目前，大多數生態城市的建設只注重環境層面，而不包括在相關政策實際執行和相關機構運行監督的考核范圍內。因此，有必要將政策的執行水平納入評估范圍，使指標組更加完整。第三，實施
城市集約化建設布局。從空間角度看，城市化的本質是一種土地利用效率最大化的經濟形式。但是，如果我們用生態文明的尺度來重新衡量當前的城市化，城市建設的布局就必須放棄短視的可見性增長，著眼于長期的生態效益，積極思考城市的集約化布局。實施這一布局，必須充分利用生活城市存量土地，減少盲目空間擴張，加強現有社區改造，盡量縮短生活區與就業區的距離，減少基礎設施的分散，從而減少住房建設和通勤成本的消耗。與此同時，根據用地規劃《緊湊城市》（compact·city）的說法，我們應該深入挖掘城市閑置土地的潛力，特別是那些閑置、廢棄和污染的土地。我們可以嘗試改變土地的性質或增加科技投資，以達到循環利用的效果。此外，集約型城市應注意維護“零存整取”的生態環境，保護城鄉重要開放區，將其用作生態功能區，提高城鎮人均綠地面積。在此基礎上，最大限度地利用現有基礎設施，包括學校公共交通、高速公路下水道、垃圾處理等公共設施，提高城市居民服務的配套能力，從而有效降低城市發展過程中的經濟成本、社會成本。當然，密集型城鎮的布局也需要防止局部地區過度擁擠。同時我們還應該警惕優勢疊加形成的“最后一餐”，這將加劇資源的不平衡。第四，
應該樹立“以人為本”的城市發展理念。目前，中國城市化正面臨《土地城鎮化》快于人口城市化的困境。從理想類型來看，生態文明和工業文明體現在《以人為本》和《以地為本》之間的分野城市化進程中。前者旨在為城市居民提供更好的居住環境和社會福利，后者只關心城市商業用地的存量和增量，以創造最大的交換價值。在工業文明背景下，城市化進程中的“土地”不再是與自然環境密切相關的“鄉土”。土地作為一種商品形式被過度消費之后，它不僅逐漸從自然的基本屬性中移除，而且在城市化過程中從根本上錯位了人與物的關系?！耙匀藶楸尽钡某鞘邪l展理念是徹底打破“蒂凡尼早餐”和“以地為本”的舊模式。總體而言，要實現《以人為本》，必須在城市發展中展現自然生態與文化生態的良性互動格局。首先，我們需要在城市化戰略中具體落實關愛和尊重人的宗旨，以滿足人們的休閑、娛樂和觀賞需求，使人、城市和自然形成一個相互依存、互動的良好生態系統7。第二,努力建立一套完整的公眾參與機制,實現群眾對城市生態建設的愿望。只有充分反映人民群眾的需求，才能促使公眾積極參與，形成關注城市生態、保護自然環境的自覺行動?？傊?，城市化是工業化和人類社會經濟發展的必然過程。在推進城市化的過程中，中國不能走西方國家采取的“先污染后治理”、“先破壞后恢復”和“先開發后保護”的傳統道路和增長模式。相反，我們必須適應生態文明的需要實現工業文明與生態文明的相互促進。從某種程度上說，不斷推進城鎮化必須與生態文明建設同步進行，當前難題的解決才剛剛起步，新型城鎮化為深化實施提供了具體空間。
換句話說，生態環境及其衍生的各種社會問題凸顯了制約我國城鎮化健康運行的制約因素，實現生態文明也成為我國新型城鎮化的初始動力和最終目標。因此，從方向上的角度來看，新型城鎮化與生態文明建設的深入結合需要著重抓好以下六個步驟。
是的，我們應該走統籌城鄉發展的道路，加快消除體制障礙，促進資源均衡配置，平等分享發展成果。如果馬恩從勞動異化和階級矛盾的角度討論城鄉分離的危害，那么霍華德1898年的《明日的田園城市》一書從城市規劃和概念塑造兩個方面進一步描述了城鄉統籌的道路?！俺鞘泻袜l村必須結婚，這種幸福的結合將迸發出新的希望、新的生活和新的文明?！盵8]霍氏所謂的“新的文明”目前，中國的主要特點是新型城市化與生態文明的高度和諧。具體來說，在生態文明建設規范下，加快建立城鄉統一的人力資源市場，實施城鄉勞動者同工同酬、同工同酬制度，創新“三農”金融服務，加快農業保險產品和經營組織形式創新，完善農業保險制度，協調經濟社會發展規劃、土地利用規劃和城鄉規劃，合理布局排石縣城市空間布局，統籌城鄉基礎設施建設，加快基礎設施向農村延伸，推進水、電、氣等基礎設施城鄉聯網，加快公共服務向農村覆蓋，全面構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系，鼓勵社會資本投資農村建設，引導更多的人才、科技資金等要素投向農業和農村。建立城鄉統一的建設用地市場，確保農民公平分享土地增值收益，建立健全有利于農業科技人員下鄉的激勵和利益共享機制，農業科技成果的轉化和先進農業技術的推廣，不斷提高人口素質，促進人的全面發展和社會公平正義，使全體居民共享現代化成果。
的第二條道路是走促進四化同步的道路，創新轉型的驅動因素，實現一體化、同步發展，降低生態環境成本。當今中國，城市化、工業化、信息化和農業現代化同步發展。它們是現代化建設的核心內容，是相輔相成的。工業化處于主導地位，是發展的動力。農業現代化是農業現代化的重要基礎和發展基礎。信息化具有后發優勢，為發展注入新的活力。城市化是載體和平臺，承載著工業化和信息化的發展空間，推動著農業現代化的快速發展，具有不可替代的整合作用。隨著工業革命升級到信息革命，如果將城市化等同于工業化，它將必然形成滯后的城市建設觀念，制約我國經濟社會的健康發展9]城市可持續發展與生態文明的深度融合，取決于能否找到一個合適的機遇，繼往開來，造福于社會《拐點》，走弘揚四化同步之路，從精神內核上將生態文明建設與新型城鎮化有機對接，有效推動中國城市化從“要素驅動”向“要素驅動”“創新驅動”轉型升級生態驅動"在此基礎上,。合理測算和收費工業對環境的消耗程度，降低生態成本，建立基本完善的環境資源價格核算和收費標準，初步完成環境資源價格改革，通過新型工業化提高生態建設的科技含量，建設環保信息服務網絡，促進區域生態信息互聯互通。
的第三條道路是走生態環境建設之路，完善評估評價機制，加強監督執法，實行有償使用制度。走生態環境建設新路，不是要割裂自然環境與社會系統、主體之間的關系，而是要更加注重環境與城市社會的互動機制，深入貫徹“環境中的人”的核心理念。在這里，我們應該注意三個方面。一是建立生態文明評價機制。將資源消耗、環境破壞和生態效益納入城鎮化發展評價體系，完善反映生態環境要求的指標體系、評價方法和獎懲機制文明對生態脆弱的發展受限地區和國家扶貧開發重點縣取消區域GDP評估。第二，加強執法和監督。建立健全嚴格監督各類污染物排放的環境保護管理制度，完善排污許可證制度，落實企事業單位污染物排放總量控制制度。加強環境執法，嚴格環境影響評價制度，加強環境突發事件應急能力建設，完善以預防為主的環境風險管理體系。對生態環境破壞責任人嚴格執行賠償制度，依法追究刑事責任。第三，實行有償使用制度。建立健全居民生活電、水、氣階梯價格體系，制定完善生態補償政策法規，切實加大生態補償投入，擴大生態補償范圍，提高生態補償標準。同時，要防止“不接地氣”的生態建設脫離群眾的需要，努力杜絕將城市生態環境美化成形式主義或《面子工程》，走上盲目功利的《偽生態建設》的錯誤道路，走生活方式轉型之路，倡導低碳消費模式，強化生態風險意識，借用價格調節杠桿。城鎮的健康發展是一個集生態、經濟、政治、道德于一體的動態過程。因此，新型城鎮化的轉型離不開居民道德的培養，道德的有效塑造需要關注居民的日常生活方式，走生活方式轉型之路是非常必要的從《生態》到《蒂芙尼早餐》的反思性超越。古典時代的社會學家認為，城市改變了人類的生活方式。沃思在他的文章《都市中的主義作為一種生活方式》中曾深刻指出：“彼此缺乏情感聯系的個體緊密地生活和工作在一起，培養了一種競爭、擴張和自利的精神?！?1]隨著城市消費模式的突出，這種城市精神所導致的行為進一步推動了高能耗的生活節奏。因此，城市生活方式的改變無疑會改善人們的消費方式和工作目標，進而影響經濟發展方式和生態文明建設。我們需要認識到，僅僅依靠制度的剛性約束并不能為新型城鎮化創造長期健康的運行條件。只有合理地改變居民的生活方式，我們才能為他們提供演員的主要基礎。具體來說，現階段可以從以下三個方面引導居民生活方式的轉變：一是通過學校教育和社區活動傳達環保的“正能量”，將低碳生活和綠色旅游塑造成時尚的城市生活方式，鼓勵社區建立環保自組織，通過所屬群體內部的合作監督和競爭，形成長期、日常的綠色生活。其次，通過多種媒體手段強化居民對生態危機的風險意識，宣傳居民生活方式的“生態自覺”。第三，利用稅收和價格杠桿，對非環境消耗品和不可再生資源征收或收取階梯性稅費，以改變居民。
的第五，走建設人文城市之路，保護歷史文化遺產，開發城市文化資源，加強文化傳承和創新。事實上，生態文明作為人與自然相互作用的產物，不僅包含著自然環境的因素，還容納著人文情懷的關懷。因此，在快速推進城市化的過程中，我們決不能犧牲其長期積累的人文精神和城市個性。然而，在現實中，中國各地的城市建筑大多參照了西方模式，大廣場的建筑模式、寬闊的人行道和高樓層同時出現，形成了千城一面的異化。究其原因，是規劃者忽視了當地城鎮的文化遺產和獨特功能，造成了大多數城鎮有工業卻沒有生活，生活卻沒有質量的局面。我們還應該看到，城市化不僅僅是經濟建設，更是重塑社會信任和社會共識的過程，從而提升城市文明和精神價值。在這方面，我們不僅要做好千年歷史的文化傳承，保護好當地城市文化的根基，而且要與時俱進，引進現代先進文化藝術，豐富當地居民的精神文化生活。城市文化不僅是使聚集在城鎮的人們過上幸福生活的重要因素，也是城市化的主要動力之一。具體來說，一方面，我們必須真正理解和實踐工業化進程的真正含義，即關注于城市的現代公共管理體系、大眾交通體系、社區服務體系和象征性文化積淀。同時，我們必須從后生態主義和后工業主義的角度來合理地看待和設計其功能為了平衡居民的需求和保護自然，[12]注重保護當地的歷史遺產、建筑設施和文化景觀，展示其豐富多彩的文化多樣性和城市發展差異，
生態文明建設制度體系范文4
按照市委九屆六、七次會議和區委九屆八次會議部署，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，抓好隊伍建設，著眼于濱海新區開發開放大局，著眼于*發展大局，著眼于水利事業健康發展，以深化改革為動力，以改善人居環境為目的，以防汛除澇為中心，以排水工程建設為主線，以生態景觀、水系溝通、維護保潔、基礎建設為重點，努力實現水利科學發展“六個新”的目標，即：水資源管理實現新突破、城鄉供排水體系形成新格局、防汛減災能力得到新提升、節水型社會建設達到新水平、城鄉水生態環境展現新面貌、農村水利建設開創新局面。
二、高標準實施工程建設，提升服務濱海新區基礎設施水平
濱海新區的快速發展對我區水利基礎設施的要求越來越高，人民群眾生活的不斷提高對居住環境的要求也越來越強烈。為此，今年我們將繼續加大基礎工程建設力度，為濱海新區和全區經濟發展提供保障。
㈠實施袁家河第二泵站工程建設。新建30立方米/秒泵站一座，工程建成后可解決東減河排澇小區排水能力不足的問題，滿足空港物流、華明家園、軍糧城產業園等園區的排水要求。
㈡實施新地河泵站工程建設。配合*湖管委會，積極爭取資金，新建40立方米/秒泵站一座，工程建成后可大大提高我區排水能力。
㈢實施新地河改造工程建設。配合*湖管委會，推動8.3公里新地河改線工程實施，工程實施后可恢復新地河的灌排蓄調水功能，確保*區及*湖旅游開發區的汛期排水安全。
㈣實施東減河改造工程建設。加大二級河道景觀建設力度，進一步改善水環境，實施東減河兩段治理工程，治理長度5.0公里，工程實施后將進一步提高東減河排水能力，改善二級河道水環境。
㈤啟動機場排水工程建設。加大與市有關部門的溝通協調力度，制定完善《天津濱海國際機場及空客a320項目外部排水配套工程方案》，積極爭取市補資金，完善設計，爭取盡早啟動機場排水工程建設，解決濱海機場排水問題，改善周邊環境。
㈦*湖除險加固工程建設。加強與市、區有關部門的聯系，積極配合旅游局完成*湖除險加固工程建設。
㈧繼續抓好農田水利工程建設。以農業園區和農村排水為重點，積極爭取小水工程建設資金，推動全區農建工作開展。計劃清淤、改造河渠30公里，動土100萬立方米，新建、維修泵站(點)、橋、涵、閘30座。
三、高水平做好管理工作，為全區社會經濟發展保駕護航
㈠繼續抓好防汛除澇工作。修訂完善各項防汛除澇預案;落實組織、責任制、搶險隊伍、防汛物資;完善防汛信息化和通訊網絡，確保全區安全度汛。
㈡做好保水護水工作。落實引黃濟津保水護水責任制，制定完善保水護水應急搶險預案，確保海河水質安全;組織實施排水調頭工程建設，確保排水安全。
㈢繼續抓好河道管理工作。進一步完善河道長效管理機制，加強河道堤防管理，嚴禁河道管理范圍內私搭亂建，加大河道保潔力度，進一步改善水環境。
㈣繼續抓好國管泵站管理工作。進一步完善落實《*區國管泵站管理辦法》及《*區國管泵站考核評比辦法》，提高泵站管理水平，保證國管泵站站容、站貌整潔，保證汛期排水泵站能立即開車排水。
㈤繼續抓好水資源管理工作。嚴格進行取水許可管理，全年控制審批機井在10眼以內。大力開展節水宣傳活動，創建節水小區、單位，建立節水宣傳園地。
㈥繼續加強水行政執法工作。嚴厲查處河道及地下水資源等各類水事違法行為;開展專項檢查;完善行政許可內部管理與監督制度，確保許可事項按時限批復率達到100%。
㈦抓好規劃修編工作。提前著手，與市、區大規劃相結合，高標準、高水平編制符合濱海新區和*實際的水利“十二·五”規劃。
㈧深化體制機制改革。按照市、區要求，積極推進水務一體化改革進度，加強內部機構調整和管理，進一步提高公共服務水平，促進水利工作可持續發展。
㈨抓好科技工作。做好人才培養工作，制定培養計劃，同時加大資金投入，建立有關制度，進一步營造尊重科技的氛圍。
生態文明建設制度體系范文5
（1）儒學貴“仁”，仁愛是儒家哲學思想的精髓所在。仁者愛人，儒學把“仁”看作最高道德原則和人生理想。“仁”的精神是人的自我修養和理想人格的完美結合。儒學提倡的“仁民而愛物”的精神，對于建設當代生態倫理道德也是有啟發意義的。當今，世界范圍的自然生態平衡正面臨工業技術文明帶來的普遍危機，有識之士深表憂慮，自發地組織起來，大聲疾呼保護自然生態環境。（2）“義”者，所以合宜也?！傲x”是指一個社會里公認為適宜的、應該的道德行為準則。當今社會為“義”賦予新的具體內容，例如社會公平、公正、公益等，重新喚起人們“義”的自覺和信念，也就是要樹立道德正義感和道德原則立場。社會上許多腐敗墮落現象的產生，固然有制度不健全、監督不得力等外部原因，但當事人內心喪失起碼的道德正義感和道德原則立場，不把“義”當回事，不辨“義”與不“義”，也是重要的內因，腐敗其實就是對正義和道德原則的踐踏和破壞。（3）“禮”，禮儀、制度、言行規范。禮在表面上看起來屬于外在形式的東西，實際上卻是人的內心世界的表現。禮是一個人道德素質和教養程度的外在標志禮，也是一個社會道德文明程度的直觀表征。當今社會賦予“禮”新的內容，對公民進行道德素質教育，特別是恭敬、尊重品質的教育。對國家的恭敬，對職業的恭敬，對顧客的尊重，處于不同社會關系之中人與人之間的相互尊重，都在“禮”中得到體現。（4）“智”即求知。追求知識，增長聰明智慧，是人生一個重要的價值取向，體現了對于知識和智慧的尊重。崇尚知識與智慧，必然重視學習與教育，這就體現了一種道德的而非功利的精神，這在當代社會具有非常重要的意義。（5）“信”指誠信，儒學把誠信作為人的基本道德。儒學關于誠信的思想，是建設社會信用體系時可以利用的重要道德價值資源，我們應當十分珍惜這一現在有可能日益走向稀缺的資源。當前，中國社會的誠信缺失問題，突出地表現在經濟誠信、政治誠信、文化誠信和個人誠信等多個方面。正在流失的誠信污染著人們的心理意識，從而最終影響著人們的行為，使整個社會沉浸在相互猜忌，互不信任的氛圍中，使人們之間本應有的那種信賴合作關系難以建立。實際上，完善的社會必須有建立在誠信道德原則基礎上的社會信用和個人信用作為保障。
2當前青年政工人員道德修養現狀
2.1存在的問題
（1）誠信問題。許多企業中，青年政工人員表現得最普遍、也讓人比較難以察覺的不誠信行為應該是對待本職工作的態度，青年政工人員不能保質保量完成自己本職工作，存在著大量的花拳繡腿、虎頭蛇尾、等現象；另外，人浮于事，碰到事情互相推托、遇到責任互相推諉、遇到榮譽爭相邀功的現象屢見不鮮。這些使企業總體工作質量不高，辦事效率低下。（2）組織紀律性差。有些青年政工人員在管理制度面前有令不行，工作松松垮垮，上班遲到早退，無故曠工，因失職、懈怠導致企業財產損失。同事之間不關心、不幫助，沒有齊心協力把工作做實做精的團隊精神。（3）求知意識不強。經過學生階段的努力，青年政工人員到工作單位后學習能力不強，專業學習方面不求上進，喜歡網游、手游、抽煙喝酒。學習停留一般化，專題學習不突出，針對性不強。有的青年政工人員雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學習精神和態度。
2.2道德修養缺失的原因分析
（1）不良社會環境對青年政工人員的行為產生影響。當誠信在企業中頻頻出現問題時，一些意志不夠堅定、思想不夠明確的青年政工人員往往會做出跟風的舉動。另外，網絡文化復雜多變，也在一定程度上沖擊青年政工人員的思想道德觀念。（2）傳統倫理道德教育缺失使許多青年政工人員喪失個人的思想和信仰。青年政工人員受西方文化影響在處理個人與集體、個人與社會、個人與個人關系的關鍵時刻體現出很強烈的功利性。企業文化建設制度不健全，執行力不夠，不重視自我修養，不重視中國優秀傳統文化在個人德行方面的教育。（3）思想政治教育模式陳舊，很難適應當代青年政工人員的心理特點。當前企業的思想政治教育工作主要方式還是以灌輸為主，沒有超前的預測和預防，沒有及時引導員工樹立誠信理念，不能將思想政治教育真正滲透到各項工作之中。
3青年政工人員加強儒學“仁義禮智信”修養的方法
3.1學學即對“仁義禮智信”知識的學習，了解道德準則和道德規范，使得修養有所遵循。青年政工人員要積極汲取中國優秀傳統文化，讀圣賢書，立君子品，做有德人。要以古代先賢、身邊的先進個人、社會上的道德模范為榜樣，學習他們熱愛祖國、敬業奉獻、自強不息、恪盡職守、敢于創新、奉獻社會的高尚情操和堅強品質。
3.2思即思考、反省。要運用思維力來理解、掌握“仁義禮智信”的道
準則和倫理規范，通過比較正反兩方面檢查反省，增強道德自覺性，以培養新的道德習慣和品質。道德修養要學思結合，在學習中進行反思，在反思中深化學習。虛心學習，善于思索，辨別善惡，學善戒惡，學習和修養的目的就達到了，才能和智慧的增長就實現了。
3.3行學習還要與實踐相結合，即把“仁義禮智信”的道德理論落實到實踐之上。青年政工人員要將通過學和思所掌握的道德準則、倫理規范付諸于行動，以求形成高尚的道德品質，成就理想人格。要把內心形成的職業道德情感、意志和信念變成個人自覺的職業道德行為，指導自己的職業活動實踐。要履行自己的責任和義務，做一個言行一致、表里如一、有職業道德的人。
4結論
儒學“仁義禮智信”的道德范疇，是企業青年政工人員的道德文明建設可以利用的重要文化資源。青年政工人員在道德建設方面要繼承弘揚儒學仁愛、正義、尊重、求知、誠信的修身之道，只有道德修養上做出表率，才會促進企業形成講道德、重修養、尚清廉的良好風尚，推進企業整體道德水平的提高。
作者:梁文娟 單位:沈陽煤業集團有限責任公司
參考文獻
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[2]周利粉.淺談大學生思想道德修養[J].青年與社會：下，2015（2）.
生態文明建設制度體系范文6
以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀為根本，以創建為民、創建靠民的執政理念，激發全社會創建熱情，拓展創建覆蓋領域，不斷提升城市功能和精細化水平，提升社會文明程度和村民的幸福指數，力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮創建水平，扎實做好各項創建工作。
二、工作目標
根據《全國文明城市測評體系》和《國家衛生城市標準》，結合我鎮的實際情況，今年的工作目標如下：
（一）創建全國文明城市工作目標：
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市（省會）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮各項創建任務。
（二）創建國家衛生城市工作目標：
1.完成市創建國家衛生城市向省愛衛會的申報材料中涉及我鎮的材料；
2.順利通過省愛衛會的明查暗訪檢查和整改工作；
3.愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、環境保護、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生和醫療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛生城市標準》。
三、主要任務
（一）提升市民文明素養
把培育人、塑造人作為根本任務，大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設、學習型社會建設等創建活動，逐步形成文明風氣，著力培養文明市民。
1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等，至少組織兩次以上集中學習，并做好學習記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動圖片，整理工作總結。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托，推進社會主義核心價值觀融入機關、企業、學校、進商場、進社區、進村鎮等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。
（1）做好公益宣傳工作
①按照上級要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮村宣傳欄的文明創建公益廣告宣傳。
②組織鎮區中小學校、幼兒園開展文明創建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據市、區工作安排，做好轄區內誠信人物、誠信企業、誠信群體挖掘和宣傳工作，發揮典型示范作用。我鎮至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發揮公眾監督作用，對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業和失信企業和公民的獎懲制度，推進誠信建設制度化。
6.扎實推進志愿服務工作。
（1）推進志愿服務制度化建設。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關制度。
（2）按照志愿者人數占總人數的10%以上的標準，動員發展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務隊，在志愿平臺上注冊登記，扎實開展全民公益行動。
（3）扎實推進在職黨員到社區報到開展志愿服務活動。
（4）面向志愿服務隊成員《“雙創”倡議書》。
（5）結合“雙創”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動，并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉，共建美麗鄉村。大力開展幫扶共建、環境整治、民風建設等創建活動。
8.組織開展“我們的節日”主題活動。結合我鎮實際，在春節、冼夫人節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日期間，積極組織“我們的節日”主題活動。在每個傳統節日期間至少開展一次主題活動，并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網絡文明傳播。組建網絡文明傳播志愿者隊伍，在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統”中進行注冊，并參與完善各項工作制度，積極開展網上社會主義核心價值觀宣傳、網上精神文明建設宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節、六一、七一、中秋、國慶等重大節日和紀念日，開展網上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動，并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選，協助開展全區道德模范基層巡講巡演活動，運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動，弘揚先進典型示范帶頭作用，弘揚社會正能量。
（2）設立“善行義舉”榜，充分發揮先進典型示范引導作用，各單位、各村（居）委會至少設置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
（3）創新發展鄉賢文化。以文明生態村創建為抓手，積極挖掘我鎮古鄉賢資源，培育現代鄉賢文化，進一步凝聚鄉賢力量，弘揚鄉賢精神，傳播鄉村文明進步的正能量，發揮鄉賢文化對農村經濟社會各項事業發展的促進作用，使鄉賢文化成為農村精神文明建設的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。
（1）開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理，幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。
（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴三實”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳，普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創”工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，普及“雙創”工作知識。
（1）制作發放“雙創”宣傳單和宣傳品。
（2）組織“雙創”知識問答活動。發動全鎮干部職工積極參與“雙創”知識問答，確保對“雙創”工作的宣傳知曉率。
（3）組織開展“雙創你我他，全家總動員”知識競賽。
（4）在9月中旬前至少打造一個“雙創”宣傳示范社區。
（5）配合市“雙創”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調查活動。組織志愿者定期到農村、社區發放宣傳資料，宣傳“雙創”知識，開展入戶模擬調查問卷，提高村民知曉率、參與率。
（6）利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。
（7）配合開展文藝演出下鄉宣傳活動。利用多種文化載體，將各類文化演出活動與“雙創”工作有機結合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創”文藝宣傳隊，深入社區、農村、學校等，以藝術方式宣傳“雙創”工作。
（8）增設網站專欄，并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮政府網站上增設“雙創”工作專欄，及時市、區工作部署和我鎮“雙創”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺，適時宣傳“雙創”宣傳口號、工作信息和文明衛生行為常識。
17.配合中小學舉辦“雙創”繪畫大賽和“雙創”知識比賽，推進“雙創”工作進校園，確保中小學生“雙創”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區未成年人思想道德建設十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節活動。
20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。
（二）提升城市綜合治理水平
結合“六大工程”整治工作，實現“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優美、舒適、便捷、文明的人居環境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農村環境衛生整治。
6.開展農貿市場和大型商場及周邊環境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮范圍內全面清理病媒生物的滋生環境，完善病媒生物的預防控制措施，通過物理、生物、化學的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
（三）加強基礎設施建設
1.市政設施建設。完善街巷基礎設施，確保城區所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強化城區綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實現路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場所的服務設施，合理設置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護，公共消防設施達標率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫院、商場、銀行等）以及新建住宅，都要規劃、建設好無障礙設施，并確保通暢完好。加強老舊居民區、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設施建設。完善主次干道交通設施，確保機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯積水；合理設置自行車道，保持車道連續、平整、暢通，無損壞和被占用現象；確保人行道平整暢通。加強公共交通建設，確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規范，道板、護攔等設施完好。建設完善綠色慢行系統。
3.文化陣地建設。實施“文化惠民”工程，推進公共文化服務均等化，推進鎮村公益性文化設施的建設、完善和提檔升級；推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設。
4.鎮區街道服務設施建設。加強技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作，做好綠化提升和街景規整工作，提升城鎮風貌和品位。
6.綠化美化建設。全面修復補種損壞的樹木花草，提高鎮區綠化率和景觀效果，并達到市、區綠化要求。
7.垃圾收集轉運體系建設。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿市場標準化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設施完善。
（四）加強規范化建設
1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高群眾滿意度，按照市、區要求，指導窗口單位結合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創建文明服務品牌，提高服務質量。
2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業作風建設，踐行“三嚴三實”要求，下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題，深入推進服務型、責任型、法制型機關建設，做到依法行政，廉潔用權，熱情服務，高效辦事。
（五）推動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點，以凈化、綠化、美化為手段，協調爭取區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊參與全鎮環境衛生整治行動，并加強文明公約宣傳，落實“門前三包”責任。
2.以鎮鎮志愿服務隊為依托，建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度，從各區級派出機構、鎮域重點企業干部職工中吸納志愿者，發展壯大志愿隊伍，弘揚志愿服務精神，走進社區，走進村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務群眾。
3.積極開展“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”主題實踐活動和中華經典誦讀、“我們的節日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”，傳承中華民族優秀文化，弘揚團結互助、扶危濟困道德風尚，努力在共建共享中實踐社會和諧，引導人們向善向上。
4.發動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊結合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會氛圍。
四、創建步驟
根據“雙創”工作的總體安排，把握時間節點，分四個階段扎實開展工作。
（一）宣傳發動階段（2016年7月）
成立市區鎮鎮“雙創”組織機構，制定“雙創”三年規劃和年度實施方案，明確責任分工。召開全鎮動員大會，層層部署，廣泛發動，大張旗鼓地宣傳“雙創”的意義、目標和主要內容、措施，宣傳工作進展和涌現出來的先進典型，加強宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍。
（二）全面落實階段（2016年8—9月上旬）
按照“雙創”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設，開展重點整治，完善基礎設施。研究組織模擬測評，查找問題，針對問題開展培訓。嚴格督查考核，對照薄弱環節，查漏補缺，采取有效措施，及時進行整改，確保“雙創”工作取得明顯成效。
（三）迎接測評階段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重視迎檢工作，認真做好全國文明城市、國家衛生城市測評迎檢準備。9月中下旬，做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善，對照測評體系和市、區指導要求，做好查漏補缺工作，落實整改，營造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績；10月下旬前對照《國家衛生城市標準》做好查漏補缺，準備迎接省愛衛會組織暗訪評價。
（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）
根據相關測評暗訪情況及發現的問題，認真對照整改完善，進一步鞏固創建成果，建立常態化管理機制，為明、后年創建工作打下堅實基礎。
五、工作機制
為保障“雙創”工作的順利進行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：
（一）建立“雙創”工作會議制度
“雙創”工作領導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報；領導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會；“雙創”工作指揮部每月至少2次聽取各內設組情況匯報；指揮部各內設組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度，及時出簡報，不定期出督查通報，每月公布考核測評排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入，對接市、區做好責、權、利下放到街（鎮）的事宜。通過政府購買服務等方式，按一定比例，增加“雙創辦”、市政、城管、協警、環衛等人員力量，改善工作條件，充實工作人員。“雙創”工作經費由指揮部組織測算，按相關審批程序安排落實。同時，充分調動社會各方面力量，多方籌集資金投入創建工作，推動創建工作順利開展。
（三）領導掛點、部門包點
建立鎮班子領導掛點、相關單位包點制度。全鎮6個村委會、1個居委會，分別由原掛點聯系領導繼續聯系。沒有掛點村居委會的班子領導分別負責農貿市場、學校、衛生院、小街小巷等的掛點工作。規劃所、財政所、畜牧站等各單位根據“雙創”工作指揮部統籌安排，做好包點工作。掛點領導和包點單位要深入指導、協調、督促和落實工作、解決問題。
（四）加強溝通、密切協作
各單位要按照全鎮創建工作部署和要求，把創建全國文明城市和國家衛生城市創建工作與各單位本職工作結合好，主動協調，形成合力。對難度大、交叉量多的工作，各有關單位要加強溝通聯系，互相尊重、互相支持，積極主動工作，促進問題有效解決。對本級職權范圍內不能解決的工作，要及時匯報溝通，推動工作有序開展。
（五）創建靠民、創建惠民
根據市、區宣傳方案，并結合我鎮實際，宣傳發動市民群眾支持、參與“雙創”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關懷相結合，疏堵并行，加大處罰力度，同時推出惠民舉措。
