前言：中文期刊網精心挑選了機關效能建設制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
機關效能建設制度范文1
鄉鎮人民政府機關管理制度匯編
一、學習制度
1、全體干部職工必須認真學習黨的理論、方針政策，學習時事政治以及經濟、法律、科技等業務知識，不斷提高自身素質，增強工作能力和為人民服務的本領。
2、全體干部職工的學習要堅持自學為主，并與集中學習相結合，集中學習的時間和內容由機關黨支部或組織辦確定，由機關黨支部或黨政綜合辦公室組織，每月集中學習的時間不少于2天，無故不參加者按曠工論。
3、在學習中，干部職工應自備學習筆記本，并認真做好學習筆記，每季度由組織辦對學習情況進行一次檢查，檢查情況將作為公務員年度考核的重要依據之一。
4、各辦公室每月要辦一期工作簡報，全年要撰寫2篇以上調研文章上報主管部門和黨政綜合辦公室，力爭上黨報黨刊。黨政辦每季度考核通報一次，凡完不成任務者取消評先表模的資格。
二、工作制度
5、機關上班實行雙休日制，作息時間以黨政綜合辦公室的通知為準，全體干部職工必須自覺遵守作息時間，不準遲到或早退，不準擅自離崗或串崗，不準做與工作無關的事情，若有違反，發現1次通報批評，屢教不改的，由紀委查處。
6、各辦公室工作人員實行亮牌上崗（根據每個人的職務、職責和工作任務，由黨政辦統一制作工作牌），每個干部職工必須認真履行職責，妥善處理日常事務，搞好工作上的上傳下達，確保信息暢通。
7、政府機關工作人員實行“三制”管理。即一是去向報告制，黨政領導和機關工作人員有事或下鄉，必須給黨政辦告知去向，由黨政辦當班人員做好去向登記，便于工作聯系。長期外出又不告之去向的，按曠工論處。二是領導查崗制，由黨政領導定期或不定期地對機關工作人員在崗情況進行檢查，檢查時做好查崗記錄。三是考勤公示制。考勤實行一月一匯總，除聯絡組干部外，全體機關干部的考勤情況與年終補助掛鉤，并予以公示，接受干部群眾的監督。
8、全體干部職工必須自覺遵守紀律，顧大局、識大體，堅決服從組織的安排，凡黨委政府安排的中心任務，必須服從統一調配，無故缺勤者按曠工論。
9、全體干部職工要爭當遵紀守法的模范，娛樂活動要做到健康文明，嚴禁賭博，嚴禁洶酒，嚴禁吵架鬧事，嚴禁搞封建迷信活動，若有違反，嚴格按黨紀、政紀的規定查處。
三、請假制度
10、上班實行雙休日制后，特殊情況或有大型活動不能雙休的，由黨政辦提前通知，全體干部職工必須聽從安排，無故缺勤者，按曠工論。
11、嚴格請銷假制度，有事必須請銷假并辦理請銷假手續，由黨政辦負責做好請銷假登記，請銷假記錄要做到登記準確，情況明白。
12、請假必須按程序審批。黨政領導班子成員的請假由書記、常務鎮長審批，各辦公室工作人員和聯絡組干部3天以內的請假分別由分管領導、管片領導同意并報分管機關的領導審批，3天以上的請假一律由書記、常務鎮長審批。末經請假或超期不上班的，按曠工論。
四、會議管理制度
13、黨委、政府研究決定召開的會議，由黨政辦負責承辦，費用由政府列支，其他單位以黨委、政府名義開會，必須經書記或常務鎮長同意后方可召開，且費用由主辦單位自行負責。
14、召開一般性工作會議，鎮干部原則上在政府食堂就餐，其他人員在指定地點就餐，會議餐的標準每人每餐控制在15元以內；召開黨代會、人代會、勞模會等重大會議，按黨委政府研究的意見執行。原則上不安排工作餐，特殊情況由黨政辦統一安排。
15、會議期間，機關工作人員和在三友坪有住房的，不安排住宿，其他參會人員的住宿費每人每晚控制在15元以內，原則上由黨政辦統一安排。
16、開會實行簽到制，與會人員必須按時參會，不準無故缺席，不準遲到或早退。若有違反，發現1次進行通報批評，發現2次責令書面檢查并通報全鎮或主管部門，發現3次的要嚴肅查處。
五、公文管理制度
17、上級來文、來電和發來傳真，黨政辦要搞好簽收分送。當班人員必須認真閱批并及時呈請相并領導閱示或轉送相關部門辦理，文件和傳真還必須制作傳閱單并將閱件作資料存檔。領導閱批或轉送相關部門后，黨政辦必須進行跟蹤督辦，確保落實。
18、本級黨委、政府和黨政辦的發文，嚴格實行簽發制度。黨委文件、政府文件、黨政辦文件分別由書記、鎮長和黨政辦主任或其指定的負責人簽發。所有發文，由黨政辦負責審核把關，未經審簽的文件一律不允許發出。
19、單位以黨委、政府、黨政辦名義發文的，先由單位擬定文稿，再交黨政辦審核，按照發文程序審簽后進行，政府只出文件頭，所需費用由單位自理。
20、所有文印材料，由政府文印室負責打印，特殊情況需在外打印的，原則上由黨政辦同意并指定地點，否則，由經手人自行負責，財務室不結帳。
21、文印室工作人員必須按時上下班，確保文印室正常運轉，若有加班任務，必須加班到直至完成任務為止。原則上不對外打印，不對外收費，特殊情況由分管領導審批。
22、文印工作人員必須加強文印設備的管理，嚴禁任何人玩電腦游戲或搞娛樂活動，操作員必須按照規程操作，防止人為造成設備損壞，凡人為造成文印設備損壞的追究當事人責任。
六、印章管理制度
23、黨委印章由組織辦保管和使用，政府印章、黨政辦公室印章由黨政辦保管和使用，印章管理員必須妥善保管，嚴防丟失，若因管理不善造成嚴重后果的，嚴格追究其責任。
24、黨委印章、政府印章和黨政辦公室印章的使用。黨委政府的行文、決定、人事任免、合同、項目、礦山開采等重大事項用章由書記、鎮長審簽后辦理，其他事項用章由分管領導簽后辦理，日常事務用章由黨政辦主任按程序和規定辦理。
25、印章管理員對蓋章事項必須認真審定，不得隨意蓋章或，若因隨意蓋章造成嚴重后果的，嚴格追究其責任。
26、攜帶印章外出，必須做好領用登記，注明用章事由和用章時間，由經手人做好簽領手續，并負責領用期間的一切責任。
七、接待管理制度
27、應由政府接待的，由黨政辦統一管理，在指定地點就餐，原則上由分管領導作陪，嚴禁多人陪餐。
28、政府接待實行臺帳登記與接待通知單雙控管理制度。接待單由黨政辦主任管理，交分管接待的人員填寫。黨政辦分管接待的人員應按接待的情況據實登記臺帳，交分管領導審核把關。每次接待應先與黨政辦取得聯系，由分管接待的派送接待單。接待單上應根據陪同領導的意見載明接待標準和就餐人數等情況。
29、酒店或賓館必須按黨政辦通知的就餐人數、接待標準作好準備，無特殊情況，超標準部分由其自行負責，黨政辦不予結帳。酒水等供應以接待需用為原則，末經陪同領導同意的服務項目，黨政辦一律不予認可。
30、每次接待完畢，接待情況應據實當場核算，陪同領導和黨政辦分管接待的人員均應在接待單上簽字。
31、接待標準應按以下標準執行：①早餐人平5元以內；②中晚餐標準為：縣級以上（含縣級）領導原則上人平控制在20元以內，縣級以下領導（不含縣級）原則上控制在15元以內，一般接待原則上應低于上述標準，特殊情況確需提高標準的除外。
32、接待用煙一律在黨政辦領用，原則上不準在就餐酒店或賓館列支接待煙，嚴禁用包包煙、條條煙或其他物品招待客人，凡在酒店或賓館列支的上述物品，政府一律不予結帳。
33、被接待的單位或個人在酒店或賓館的住宿費、電話費以及所購物品等，原則上由其自理，特殊情況必須由書記、常務鎮長和分管機關的領導同意后方可結帳。
34、經費單獨預算單位和經費單列的辦公室，接待由其歸口管理且負責結帳，原則上黨政辦不予安排，不由黨政辦統管。
35、財務室憑接待單對政府接待實行一月一扎帳，年終結算。接待前未與黨政辦聯系的，原則上財務室一律不予結帳，由經手人負責。接待臺帳與簽單不一致的，必須先查明原因交分管領導審核后方可結帳。
36、因工作需要，鎮內需在長嶺、泗淌、楊柳池接待的，必須先與黨政辦聯系，原則上以現金結帳，不予簽單。接待開支由分管機關的領導審核后報銷。在鎮外需接待的，原則上不予簽單，以現金結帳。
37、原則上不在鹽池溫泉山莊等高檔消費場所接待客人，特殊情況須經書記、常務鎮長或分管機關的領導同意后方可接待。
八、后勤管理制度
38、鑒于鎮政府是租房辦公，原則上保證機關工作人員一人一間休息室，在三友坪有私房和工作崗位不在機關的，不安排休息室。
39、政府所有公物實行登記造冊、建卡，明確專人管理，若有丟失或損壞，由責任人照價賠償。政府每年開展一次公物清理，干部職工休息室內的公物必須履行借用手續，不需用的退回集中保管，長期占用公物又末履行借用手續的，按侵占論處。
40、電費統一裝表計量，實行分戶管理。機關干部每人每月核銷15度照明用電，機關干部在外居住的同樣對待。
41、加強安全管理，認真做好“防火、防盜、防事故”工作。各辦公室要做到人走燈熄，人走火滅。機關內，不準私拉亂接電線，不準存放易燃易爆物品。黨政辦分管后勤的人員要隨時進行安全檢查，做到防范于末然，若因疏忽大意造成安全事故，嚴肅追究其責任。
42、加強環境衛生管理，保持良好的衛生環境。會議室、樓梯、走道、廁所及辦公樓周圍的清潔衛生由黨政辦指定專人負責，各辦公室的清潔衛生由其自行負責，黨政辦要隨時進行檢查，搞好跟蹤督促。
43、加強政府食堂管理，搞好后勤服務。政府食堂由黨政辦指定專人管理，管理員必須認真負責，保證干部職工按時就餐和餐飲質量，并為各辦公室、會議室及干部職工提供開水。食堂物資采購必須精打細算，按月搞好成本核算，并于次月2日公示。后勤管理人員和炊事員必須搞好食堂內外的清潔衛生，食堂用水、各類食品和采購物資要絕對保證無毒、無污染、無霉變，嚴防發生食品安全事故。
九、車輛管理制度
44、政府機關所屬車輛由黨政辦統一管理和調度，用車前必須與黨政辦聯系，由黨政辦按照先主要領導，后一般領導，先中心工作，后分管工作，先特殊情況，后一般情況等原則進行安排，一般下鄉原則上不安排車輛。嚴禁公車私用和車輛外借。
45、原則上不租車。因特殊情況或緊急工作需要又無車輛安排的，由分管機關的領導同意后，由黨政辦落實租用車輛和發放租車單，所需租車費用由黨政辦根據行車路程、路況和用車時間統一定價，交分管機關的領導審核后，財務室憑租車單結帳。
46、小車司機要聽從黨政辦統一調度，出車時黨政辦要做好日志，司機的出車情況和安全駕駛情況每月一匯總公示，并作為年終核發獎金和補助的重要依據。
47、小車司機對所駕車輛要妥善保養和檢修，確保有出車任務時隨叫隨用，保證行車中的絕對安全。無出車任務時，要確保通訊暢通，保證可以隨時聯系。
48、小車加油實行專車核算，實行臺帳登記，原則上由黨政辦指定地點，由財務室統一加油，特殊情況由隨車領導負責，并注明情況，先由駕駛員背簽，再由司機簽字，分管機關的領導簽字后方可報銷。
49、小車維修由司機據實申報，屬于一般維修的，由黨政辦組織落實，需大修或更換大件的，由分管機關的領導提請黨委、政府集體研究后再指定專人陪同到指定的地點修理修配。
十、檔案管理制度
50、嚴格執行《檔案法》，各種文件和具有保存價值的材料，各辦公室要做好收集、分類、編目、編號、立卷、裝訂等相關工作，確保所有資料統一歸檔，進入專柜。
51、各種檔案資料一經入柜存檔，任何單位或個人不得擅自涂改，若發現原資料有誤，必須經有關領導和檔案管理員按程序審簽后方可更正
52、檔案管理員必須妥善管理各種檔案，要嚴防蟲蛀鼠咬、丟失或損壞，查閱檔案時要按有關規定辦理，不準隨意入柜取拿或攜帶資料外出。
十一、值班制度
53、實行雙休日制后，星期六、星期天黨政辦和移民辦要安排專人值班，確保信息暢通。
54、各辦公室工作人員應認真做好崗位本職工作，做到依法行政，熱情服務，自覺維護政府機關形象，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生。
55、政府機關各辦公室應妥善安排值班人員，以方便群眾辦事。要做好上下聯絡和工作協調，確保各項工作有序開展，不斷提高辦事效率。應由各辦公室完成的各項工作原則上實行對口承辦，其進展情況要隨時呈報主要領導或相關分管領導。
56、各辦公室應做好各類信息的采編、處理、傳遞和報送工作，重大信息要在第一時間內報送黨政辦或分管領導，不得遲報或瞞報。
十二、財務管理制度（另行制定）
十三、附則
機關效能建設制度范文2
一、領導重視，精心部署
2016年，區社領導對機關效能建設工作高度重視，把此項工作擺在重要議事日程。一是調整成立了區社機關效能建設領導小組，區社主要領導任組長，辦公室主任任副組長，機關各科室科長為成員。二是領導小組多次召開會議，研究部署機關效能建設工作，同時傳達貫徹了《省人民政府關于貫徹落實國務院行政審批行為改革行政審批有關工作通知的意見》、《市人民政府關于印發市2016年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》、《市效能辦關于開展2016年度機關行政效能建設考核評價工作的通知》文件，明確了我社機關效能建設和績效管理工作要求。三是區社制定下發了《關于印發〈2016年區供銷社機關效能建設工作要點〉的通知》和《關于印發〈2016年區供銷社機關效能建設工作任務分解表〉的通知》，對今年我社機關效能建設和監察工作提出了具體部署和要求，明確了工作內容、工作要求和責任科室及時間進度要求。四是多次組織機關干部職工學習貫徹區機關效能有關文件精神和會議精神，提高了大家對機關效能建設工作重要性的認識，明確了今年我社機關效能建設工作任務要求，形成了一個良好的工作氛圍。
二、完善以“三項制度”為核心的效能建設制度體系
為了完善機關效能建設制度體系，我社及時修訂印發了《貫徹〈供銷社機關首問負責制度、限時辦結制度、責任追究制度〉實施辦法》。同時，圍繞開拓創新、轉變職能、從嚴管理的要求，把建章立制、堅持以制度管人管事作為作風建設的核心內容，認真梳理原有規章制度，行之有效的堅持和完善，不適時宜的修訂或廢止，進一步健全完善工作制度和規程，努力形成科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有章可循、有據可查，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。目前，已制定并印發的制度有：崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、考勤管理制度、機關效能監察投訴機構的職責、權限和工作紀律的規定。與此同時，設置公布監督牌、設立舉報電話和舉報箱、不定期檢查監督、定期匯報等措施，督促規章制度的落實，切實用規章制度規范、約束干部和工作人員的行為，推動機關作風的轉變；密切黨群干群關系，增進與人民群眾的感情，贏得了社會各界和群眾的好評。
三、認真貫徹中央“八項規定”，積極開展治理“庸、懶、散、浮、拖”工作
1、我社認真貫徹執行中央“八項規定”和省委、市委、區委相關規定，制定并嚴格實施了《區供銷社機關公務用車、公務接待管理規定》和《區供銷社“三公”經費管理辦法》，切實做好日常監督檢查工作，今年我社公務用車費、公務接待費均比上年同期有較大幅度下降。
2、組織開展了以“治庸提素質、治懶轉作風、治散樹形象、治浮促執行、治拖求效能”為主題的活動。學習了區關于治理庸懶散浮拖問題實施方案。每個機關干部結合自己工作，認真查找自身在履職、作風、效能、紀律等方面存在的問題。同時，解決干部隊伍中存在的“庸懶散浮拖”問題，在全社范圍內營造“去庸求進、去懶求勤、去散求活、去浮求實、去拖求效”的良好工作氛圍。區社還組織舉辦了區社直屬企業領導、中層干部和財務人員培訓班，提高了廣大干部職工的政治業務素質，機關干部作風明顯好轉，廣大干部職工的精神面貌煥然一新。
四、改進工作作風，積極營造供銷合作社發展的良好環境
1、緊緊抓住全國供銷合作社改革發展的歷史機遇，圍繞服務“三農”這一中心，以發展農村現代流通服務網絡為重點，大力推進了項目建設、網絡體系建設、農民專業合作社組織建設、基層社建設和社有企業建設。區社領導多次帶隊前往市社和省社匯報工作，加強聯系和溝通，積極爭取上級社對區供銷系統各項工作的聯系和指導，爭取全國供銷合作總社在“新網工程”項目、“國家農業綜合開發供銷總社新型合作示范項目”上給予區供銷社系統重點扶持和適度傾斜政策。2016年，我區供銷社系統有2個項目推選進入全國總社項目庫；有1個專業合作社獲“市市級農民專業合作社示范社”；并圓滿完成2016年區目標辦下達我社的各項目標任務。
2、我社在全體機關干部中組織開展了“改進工作作風、密切聯系群眾、服務基層工作”活動，制定并認真實施了《區供銷社關于開展“改進工作作風、密切聯系群眾、服務基層工作的通知》通過活動的開展，有力地促進了全區供銷社又好又快發展。
3、區社進一步完善了政務公開和辦事制度，擴大行政決策的領域和范圍，堅持行政決策的科學化、民主化、法制化，嚴格執行集體決策制度，提高了政務服務效率。
4、認真做好公開承諾工作，完善并認真實施了區社機關效能公開承諾制度，組織開展了“改進工作作風、密切聯系群眾、服務基層工作”活動等，自覺接受群眾、企業和基層的監督。
機關效能建設制度范文3
今年，省委、省政府提出要以提高項目審批和行政效率為重點，務求取得實實在在的成效。省國稅局提出全面提升稅收執法效能、全面提升稅收征管效能、全面提升納稅服務效能、全面提升行政管理效能四個目標。各級稅務機關要立足稅收工作實際，進一步圍繞提高辦稅效率，認真兌現各項服務措施，逐步實現網上申報辦稅，繼續深化“兩個減負”工作，擴大政務公開范圍，最大限度地方便納稅人。目前不能只限于考勤考核和機關工作人員按照工作水準實現的能級制管理，這樣仍然不能有效地提高工作效率，必須文秘雜燴網將每個人考什么、核什么進一步量化。要以規范化、標準化、科學化為目標，加強制度建設，完善和充實內部工作規則，強力推行崗位責任制，服務承諾制，限時結辦制，首問負責制，責任追究制，窗口一次性告知制，形成比較完善而且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，實現重獎重罰制度，對作風不實、工作不嚴謹、態度差、辦事浮皮潦草的機關工作人員給予及時誡免，以警后者，并將此制度貫穿于機關工作的全過程和每一個環節，切實提高機關工作效率。
加強效能建設，要注重效果。加強稅務機關效能建設，要腳踏實地做出摸得著、看得見的實事，讓納稅人感受到稅務機關辦事作風實現了根本轉變，貼近社會，貼近群眾，貼近納稅人，以雷厲風行的工作作風讓納稅人得到實惠和滿意，不能不注重效果，一哄而起。要把思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設的始終。各級稅務機關要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，提高稅務人員的思想素質和品德修養，提升服務科學發展的能力；實施大規模業務培訓，積極創建創新型、學習型、責任型、服務型、廉潔型“五型”機關，大力提升稅務人員的業務操作能力和執行能力，能辦事、快辦事、辦成事的能力，務實高效服務的能力，駕馭經濟社會發展的能力。每一名稅務人員要以時不我待、只爭朝夕的精神，不斷學習，勤于學習，刻苦鉆研，用知識武裝自己，始終站在時代的前列，用發展的眼光觀察問題、分析問題、解決問題，不斷提升自身素質和能力，在“提升機關效能，創最優發展環境”的實踐中大顯身手。積極開展一些有影響而且惠及群眾的公益活動，啟迪思想道德情操，陶冶、凈化心靈，激活對人民群眾的思想感情、一片深情、衣食恩情，切實為上門辦稅人員解決遇到的現實問題和實際困難，為納稅人排憂解難，為納稅人辦實事。
加強效能建設，要抓住效益。加強機關效能建設，要切實增強每位稅務人員的責任感，緊迫感和使命感。稅務人員的德才素質、工作效率直接關系到國家稅收政策的貫徹落實，關系到改革、開放和穩定，關系到稅務機關在納稅人心中的形象。要充分認識到開展機關效能建設，是堅持立黨為公、執政為民、不斷提高黨的領導水平和執政能力的必然要求，是加快推進政府職能轉變的重大舉措，是加快稅收事業發展的重要措施。在加強稅務機關效能建設中必須抓住效益，使效能建設達到雙贏的目的。要進一步整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范納稅服務行為，完善和改進不適應納稅人的現行規定，及時調整有悖于稅收發展的不利因素，以強有力的手段，嚴明的紀律，切實解決機關效能建設中存在的實際問題，形成有利稅收事業發展的堅強合力。要堅持求真務實、高效便民舉措，使機關職能進一步理順，不斷提高工作質量和服務水平。
機關效能建設制度范文4
摘要：高校開展機關效能建設，可以不斷提高管理和服務水平，從而更好地服務于教學和科研，促進學校的全面改革發展。通過對目前高校機關效能建設中存在的問題進行分析，提出了解決問題的辦法。
關鍵詞：效能建設；問題；解決辦法
中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）16007801
高校機關是為學校教學、科研服務的機構，發揮著管理和協調的重要作用，機關的辦事效率、工作人員的服務水平和創新意識都直接影響到學校的教學、科研等工作。為了更好地發揮自身在學校發展建設中的作用，高校機關應積極開展效能建設，不斷提高管理和服務水平，促進學校的教育事業發展。
1機關效能建設的含義及目的
效能是“效”和“能”的統一，是指事物正確有效發揮作用的能量或能力。機關效能建設是以效能為基本目標，通過規范工作人員的行為，合理地配置管理資源，科學地改善管理環境，從而提高管理效率的一種現代管理手段。通過加強高校機關效能建設，可以不斷增強機關工作人員的創新意識，提高管理效率和服務質量，努力建設創新型、學習型、服務型的高校機關。
2高校機關效能建設中存在的問題
2.1規章制度不健全
制度不健全是制約機關效能效能建設的因素之一，效能提升必須以完善的制度建設為基礎。目前，高校機關中普遍存在的工作效率低下、服務意識淡薄、工作作風不扎實等現象，歸其原因是由于機關規章制度的不健全，缺乏提高工作效率和服務水平的長效機制。
2.2機構管理模式改革滯后
隨著高等教育的發展，高校辦學規模不斷擴大，高校機關工作范圍越來越廣、工作難度越來越大，而學校機關的組織結構、部門職能、崗位職責等管理模式上缺乏相應的改革和調整。這樣在某些工作上就會出現部門之間相互推諉扯皮的現象。
2.3機關工作人員綜合素質有待提高
作為從事高校管理的工作人員，自身應具有較高的綜合素質。當前，對機關工作人員一直存在重使用輕培養的現象，機關工作人員對提高自身綜合素質積極性不高，導致機關工作人員的思想素質、業務素質等低下，影響了工作效率和服務質量。
3解決問題的辦法
3.1完善規章制度，構建效能建設的長效機制
完善規章制度是機關效能建設的根本保障。高校機關工作效率不高的一個重要原因，就是制度不健全、工作不規范、辦事隨意性大、管理粗放?！皼]有規矩，不成方圓”，因此，必須切實加強制度建設。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性，必須貫穿于機關效能建設的各個方面和環節。同時，制度建設要做到與時俱進，對一些不符合工作實際的制度，要及時廢止或進行修訂，并且根據形勢和工作實際出臺新的規章制度。
高校效能建設應重點建立健全崗位責任制、服務承諾制、掛牌上崗制、首問責任制、辦事限時制、AB崗替代制、辦事流程公示制、節能降耗制、效能考核制、失職追究制等制度。以崗位制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以掛牌上崗制來強化民主監督，公示制來推行校務公開，以首問負責任和限時辦結制來提高工作效率和服務水平，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現以制度約束人、以制度激勵人的有效機制。
3.2優化組織機構，明確責任和任務
高校機關職能部門的設置狀況，直接影響著機關效能的建設。高校要根據自身改革和發展的實際，按照工作任務和職責，合理設置機關職能部門。對于工作任務有交叉的部門，要明晰各部門的工作職責，要進一步理順職能關系，實現準確定位和科學配置，把效能建設的各種規定、要求細化到崗到人。通過落實目標責任制和績效制，有效解決好因職能交叉而拖延時效、因職能缺失而履行職責缺位的問題，也使監督檢查、考核評估、責任追究有據可依。
3.3加強隊伍建設，切實提高工作人員的綜合素質
管理工作具有很強的科學性，高校要有高水平的管理，就必須有一批高學識高業務素質的管理人員，否則，必將限制高校管理水平的提高，進而影響高校整體水平的提高。高校機關工作人員的思想水平、業務能力、職業素質的高低在很大程度上影響著機關效能的建設，因此注重加強機關工作人員的培養。一要努力建設學習型組織。積極開展各項業務培訓和學習，營造學習氛圍，使工作人員養成主動學習的習慣。通過學習不斷提高工作人員的基本理論素養和業務素質，增強解決實際問題的能力。二要為工作人員提供發展的平臺。要糾正對機關人員重使用輕培養的觀念，重視培養機關管理人員，尤其是對年輕干部，要為其提供學習和成長的平臺。三要健全激勵機制。根據機關工作人員的成長和多樣性的需求，注重激勵需求的多層次和激勵手段的多樣化，適當提高機關工作人員的待遇，提供優越的工作環境，滿足機關工作人員的成就感，不斷挖掘他們的工作潛能。
參考文獻
[1]伊鳳玉.加強高校機關效能建設的若干思考[J].江西農業大學學報（社會科學版），2010，（4）：135136.
機關效能建設制度范文5
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實市第三次黨代會、市“兩會”和2011年機關效能建設總結表彰暨2012年機關目標績效管理動員大會精神，堅持以“五個絕不”為目標，以治理“庸、懶、散、亂、慢”為重點，以基層、企業、群眾和服務單位滿意為標準，進一步解決當前干部作風和工作效能方面存在的突出問題，樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關形象，為建設幸福提供有力保障。
二、活動內容及責任分工
對照“十項嚴查”內容，結合財政部門工作實際，重點開展以下嚴查活動。
一、嚴查辦事效率，看是否有作風飄浮、辦事拖拉、推諉披皮、效率低下，在規定時限內沒有正當理由不完成工作任務等現象。
二、嚴查服務態度，看是否有門難進、臉難看、話難聽、事難辦，工作方式簡單粗暴，服務態度、服務質量差，以及其他有損機關和公務人員形象行為等現象。
三、嚴查廉潔行政，看是否有違規違法辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職權向管理對象“吃、拿、卡、要、報、占”等違紀現象。
四、嚴查履職盡責，看是否有職責不明，責任心不強，工作不力，有利的事搶著辦、無利可圖的事推著不辦，工作不作為的現象。
五、嚴查紀律觀念，看是否有經常遲到、早退、擅離職守、無故曠工、請假期滿無正當理由逾期不歸，工作時間辦私活、辦私事等現象。
六、嚴查文明上崗，看是否有不遵守文明辦公制度，辦公環境臟亂差，上班時間上網炒股或進行聊天、打牌、玩游戲、看電影及其他與工作無關事情等娛樂活動現象。
七、嚴查公務接待，看是否有執行公務接待、會議、培訓時違反規定用公款大吃大喝、玩樂享受、揮霍浪費等現象。
八、嚴查服務水平，看是否有不執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結和超時默認制、離崗告示制等效能建設工作制度和并聯審批、綠色通道、重大項目全程幫辦等便企利民制度現象。
九、嚴查務實誠信，看是否有弄虛作假、虛報浮夸，熱衷于搞形式主義、做表面文章，承諾不兌現、欺騙服務對象的現象。
十、嚴查享樂之風，看是否有不思進取、貪圖個人享受，不尚節儉、相互攀比、追求排場，在公務活動中接受或者向管理和服務對象索要禮品、禮金，或者接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂、旅游等活動，或者參與公款支付的高消費娛樂活動和任何形式的賭博行為。
三、方法步驟
1、深入學習。認真組織機關干部學習全市2011年度機關效能建設總結表彰暨2012年度機關目標績效管理動員大會精神，特別是學習孫云飛書記重要講話，學習市效能工作領導組有關文件精神，學習有關法律法規及工作紀律規定要求等，全面了解“十項嚴查”的具體內容，把機關干部的思想和行動統一到大會精神上來，統一到市委、市政府的決策部署上來。利用財政內網、財政簡訊、宣傳欄等載體加強對效能建設工作宣傳，把開展“十項嚴查”活動同“保持黨的純潔性”主題教育活動緊密結合，把“十項制度”作為主題教育的重要內容，以“十項嚴查”促進主題教育活動深入開展。
2、自查自糾。各科室（局）、局屬單位要對照“十項嚴查”內容立即自查自糾，梳理存在的問題，查找問題根源，制定整改措施，4月底以前整改到位。
3、完善制度。對照《市機關效能建設責任追究辦法（試行）》的相關規定，進一步建立健全局機關效能建設制度。嚴格機關行政管理，建立機關考勤、值班、車輛等機關工作制度。
4、監督檢查。將“十項嚴查”內容納入機關效能建設的重中之重，局效能辦加大日常監督檢查力度，對頂風違紀的，一經發現，嚴肅處理，并將處理結果同年度公務員考評和年度評先評優掛鉤。
四、工作要求
（一）強化組織領導。成立由局主要負責人任組長，分管領導任副組長，各科室、單位負責人為成員的市財政局機關效能建設領導小組，切實加強對效能建設工作的領導，明確工作職責，保證機關效能建設落到實處。
機關效能建設制度范文6
一、集中開展機關效能建設活動階段工作安排
全市集中開展機關效能建設活動，2006年4月上旬開始，12月底結束，分三個階段進行，范圍包括全市鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、檢察機關、審判機關、人民團體和具有行政管理職能的單位。
第一階段：動員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務是，召開動員會議，廣泛宣傳發動；建立領導機構和工作機構；認真組織學習，統一思想認識；制定出臺開展效能建設的實施方案，具體安排機關效能建設各項工作。動員部署階段要著重抓好以下主要工作：
（一）做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機關效能建設動員會議，對機關效能建設作出安排部署；印發《市委、市政府關于開展機關效能建設的決定》；成立全市機關效能建設領導小組及辦公室（4月上旬）；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負責實施。二是制定下發《關于集中開展機關效能建設活動的實施意見》（4月中旬）；三是督促各縣區、市直各部門、各有關單位研究制定機關效能建設的實施方案（4月中旬），以上工作由市效能辦公室負責實施。
（二）強化學習教育（4月上旬—5月中旬）。各縣區、各部門、各有關單位要組織機關廣大干部職工認真學習市委、市政府《關于開展機關效能建設的決定》和市委領導同志在全市機關效能建設動員會議上的講話精神。通過學習討論，統一思想，提高認識，使廣大機關干部職工明確集中開展機關效能建設活動的重大意義、指導思想、基本要求和主要任務，增強參與機關效能建設的自覺性和主動性。各級領導干部要帶頭學習，積極參加所在機關組織的學習活動，以身作則、率先垂范，推動機關學習活動的深入開展。
要借鑒先進性教育活動的成功做法，組織開展好主題學習教育活動。一是精心組織開展好社會主義榮辱觀學習教育活動。組織廣大機關干部職工認真學習領會總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負責，組織宣講團，開展社會主義榮辱觀教育巡回宣講（4月中旬—5月上旬）。教育引導機關干部職工把“八榮八恥”作為機關工作最基本的價值取向和行為準則。二是精心組織開展好學習貫徹主題教育活動。由市委組織部牽頭負責，分別在市縣區機關舉辦學習貫徹主題教育報告會（5月中旬—6月上旬）。使學習、遵守、貫徹、維護成為機關黨員干部職工的自覺行動，進一步堅定理想信念，自覺按黨性原則辦事。三是由市紀委牽頭負責，精心組織開展好宗旨觀、權力觀和科學發展觀教育活動（6月中旬—7月中旬）。教育引導廣大機關干部職工牢固樹立四種理念，即加快發展的理念，服務至上的理念，講求效率的理念，爭先創優的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負責，精心組織開展好民主觀、法制觀學習教育活動（8月上旬）。組織廣大機關干部職工認真學習《公務員法》、《行政許可法》。通過學習教育，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。
（三）組建工作機構。一是抽調人員組建市機關效能建設領導小組辦公室，落實辦公場所，配備必要的辦公用品，開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財政局、市紀委負責實施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監督舉報電話，建立監督員隊伍并開展工作。由市紀委、市委組織部、市編委辦、市財政局、市效能辦負責實施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區和市直機關各部門、各有關單位成立效能建設領導小組及辦公室，建立信息聯系通道。以上工作由市效能辦負責實施（4月中旬）。
（四）開展調查研究。一是組織部分領導小組成員深入各縣區、市直有關部門和單位開展調研，了解全市機關效能建設動員大會精神的貫徹落實情況，聽取各方面對集中開展機關效能建設活動的反映，了解和掌握機關效能建設中需要研究解決的重點問題。以上工作由市效能辦負責實施（4月下旬）。二是組織開展第一次問卷調查，聽取各方面對集中開展機關效能建設活動的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負責，市直機關工委等有關部門配合實施（4月下旬）。
（五）抓好宣傳報道。一是研究制定全市機關效能建設宣傳報道計劃，組織各新聞媒體開展宣傳報道工作，督促武威日報、武威電視臺開辟宣傳專欄，落實專兼職報道人員。以上工作由市委宣傳部負責實施（4月中旬）。二是通過新聞宣傳和簡報交流，促進各縣區、市直各部門、各有關單位深入貫徹落實市委、市政府《決定》和全市機關效能建設動員大會精神，全面啟動集中開展效能建設工作。以上工作由市效能辦負責實施（4月中旬）。
市效能辦要加強組織協調，及時召開集中開展機關效能建設工作匯報會，總結第一階段工作，安排部署第二階段工作。
第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務是，認真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴肅查處違規行為，切實改進機關作風；轉變機關職能，提高行政效率；創新體制機制，增強工作活力；完善制度體系，規范機關行為；強化監督檢查，堅持依法行政；改善隊伍素質，提高工作效能，努力提升人民群眾對各級機關和廣大機關干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個方面的工作：
（一）查找問題（5月下旬—6月下旬）。各縣區、各部門、各有關單位要在第一階段學習動員、提高認識、調查研究的基礎上，充分發揚民主，堅持走群眾路線，采取發放征求意見表、問卷調查、召開座談會、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務對象，廣泛征求社會各界對本機關效能建設的意見和建議，認真查找領導班子和干部職工在服務態度、機關作風、依法行政、執行政策、工作效率、辦事質量、廉潔自律、隊伍建設等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。
（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問題，是機關效能建設的關鍵環節。各部門、各單位要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從各自實際出發，確定整改重點和主攻方向。要從群眾最關心的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結合當前全市機關實際，要重點在解決六個方面的問題上取得實效：
1、在解決“事難辦”問題上取得實效。一是加強思想教育。通過強化學習教育，進一步增強服務意識，密切與群眾的聯系，著力解決服務態度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責地服務基層、服務企業、服務群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續削減審批事項，減少審批環節，規范審批程序。加快政務服務中心建設，各縣區年內建成政務服務中心（政務大廳），實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，不斷提高審批效率，健全完善審批監督機制。三是優化機關服務。大力推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，徹底克服“四難”現象，努力提高服務質量。四是創新體制機制。按照省上統一部署，在做好“四加一”改革工作的同時，著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進農村綜合改革，加快推進農口事業單位改革，創新管理體制，整合機關資源，優化組織結構，提高行政效率。五是樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機制，把中央和省上精神與武威實際結合起來，創造性地開展工作。版權所有
2、在解決不作為、亂作為問題上取得實效。一是加大效能監察力度。認真執行市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局《關于對國家機關工作人員行政不作為、亂作為行為實施責任追究的暫行規定》，深入開展專項治理，嚴肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅持依法行政。規范行政執法行為，認真開展執法監察，嚴格實行執法責任制，促使廣大機關干部職工把追求效率與依法辦事結合起來，全面提高依法行政水平。三是深化政務公開。特別對項目審批、辦證審照、專項資金使用、大宗物品采購、建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、公務員錄用、執法處罰等，要進一步公開政策依據、辦事程序、承諾時限、辦事標準和辦事結果。并利用天馬網站，探索電子政務公開和電子政務建設，試行政務通報、政務聽證會和新聞發言人制度；四是推行黨務公開。公開機關職能設置、管理服務范圍、責任主體、監督渠道，認真落實黨員的知情權、參與權和監督權。五是建設信用機關。認真貫徹落實《市委、市政府關于建設誠信武威的意見》，大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，加大對不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠信理政。
3、在解決執行政策不到位問題上取得實效。對執行黨和國家方針政策的情況進行專項檢查，認真解決執行政策不到位的問題，堅決反對和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對策的行為，確保政令暢通。特別要加大對財稅政策、教育收費政策、醫療服務和藥品價格政策、農資價格政策、企業下崗職工再就業優惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養老保險、醫療保險等政策執行情況的監督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問題，確保中央、國務院和省委、省政府各項方針政策全面貫徹落實，全力維護人民群眾的根本利益。
4、在解決作風不實問題上取得實效。大力改進工作作風，深入開展調查研究，堅決反對和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為，以求真務實的作風和真抓實干的精神，抓落實、抓項目、抓發展。尤其要在解決群眾反映強烈的看病難、看病貴，上學難、上學貴，環境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上，在解決群眾關注的熱點、難點問題上取得實效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強行政效能投訴電話、“行風熱線”投訴電話的規范化管理，進一步做好工作，認真辦理人大代表、政協委員議案提案，及時受理和處理群眾反映的急難問題。二是認真實施各類“暖民心”工程，積極開展為群眾辦實事、解難題活動。三是加強社會應急處理系統建設。通過提高對社會治安、公共衛生、安全生產等突發事件的應急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產安全。
5、在解決紀律渙散問題上取得實效。一是嚴肅機關工作紀律。對機關干部職工實行嚴格教育，嚴格管理，徹底克服上班遲到早退，工作時間溜崗串崗等不良行為。要嚴格執行“四條禁令”，對少數違反“四條禁令”的干部職工，依據有關紀律規定，按照具體情節，分別做出嚴肅處理。切實加強紀律教育，規范機關干部職工的日常行為。二是抓典型帶動。由市委組織部、市人事局牽頭負責，借鑒外地經驗，組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務員”評選活動，大張旗鼓地進行表彰，學有榜樣，趕有目標，樹立機關干部的良好形象。
6、在解決隊伍“不適應”問題上取得實效。一是在各級領導班子和領導干部中通過加強思想政治建設，大力開展“三樹一創”活動，即樹立科學發展觀、樹立正確的權力觀、樹立正確的政績觀，創建為民、務實、清廉好班子，打牢求真務實的思想基礎，不斷增強公仆意識、責任意識和效率意識。二是積極創建學習型機關。認真貫徹中央頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》，由市委組織部牽頭負責，大規模地抓好干部培訓。組織機關干部職工認真學習政治理論、市場經濟、政策法規、本職業務知識和現代科技知識，努力改善知識結構，不斷提高知識素養。三是加強實踐鍛煉。采取建立基層聯系點、下派農村工作指導員、到基層掛職、蹲點調研、到企業開展幫扶等方式，推動機關干部深入基層，深入實踐，強化鍛煉，增長才干。
（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解決突出問題與建章立制結合起來，努力實現用制度管人管事管單位，建立健全效能建設長效機制。在認真做好地方性政策、法規和規范性文件清理，進行修訂完善的基礎上，要重點抓好以下制度建設：
1、民主決策制度。按照民主集中制的要求，健全完善黨委（黨組）、行政領導班子《議事規則》等相關制度，明確議事范圍，規范議事程序，提高科學決策、民主決策水平。
2、效能建設制度。由市紀委、市監察局、市效能辦負責研究制定《行政效能監察辦法》、《武威市機關工作人員效能責任追究辦法》、《機關效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機關效能投訴舉報處理辦法》等制度，并組織實施。
3、機關工作責任制度。緊密聯系各自實際，按照務實管用、便于操作的原則，認真研究制定《崗位責任制》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》等相關制度。科學、合理地劃分各個崗位和環節的事權，并切實抓好落實。
4、黨務、政務公開制度。進一步健全完善黨務、政務公開制度，擴大黨內外群眾的知情權、參與權、監督權。由有關部門負責，分別建立健全黨務公開、深化政務公開、政務通報、政務聽證會、政務發言人制度，以及審判公開、檢務公開等制度，自覺接受社會監督。
5、評議考核制度。由市委組織部、市人事局負責研究制定《武威市機關效能考核辦法》，并抓好組織實施；由市直機關工委負責研究制定《武威市機關評議工作辦法》，并抓好組織實施。
6、其他相關制度。由市政法委負責制定并組織實施《武威市司法過錯行為責任追究辦法》；武威市社會治安、公共衛生、安全生產突發事件應急處理辦法，由市綜治辦、市衛生局、市安監局分別負責研究制定，并抓好組織實施。各部門、各有關單位要結合實際，制定和完善效能建設相關配套制度。
（四）民主評議（5月下旬—10月下旬）。由市糾風辦負責，制定民主評議政風行風活動方案，組織社會各屆代表，對行政執法部門、綜合管理和服務部門開展民主評議和測評活動，推進部門行業作風建設。在整改提高階段后期，對機關效能建設情況，要聘請社會各界代表，進行群眾滿意度測評。
第三階段：總結考評階段（11月上旬—12月底）。主要任務是，認真總結經驗，組織考核評議，建立長效機制，推動機關效能建設走上正?；壍馈Ｒ刈ズ靡韵滤膫€環節的工作：
（一）建立效能建設長效機制（11月）。各縣區、各部門、各單位要認真進行“回頭看”，看學習教育是否扎實有效，存在的突出問題特別是群眾關心的熱點、難點問題是否得到有效解決，看規章制度是否健全完善和得到落實，在認真總結集中開展效能建設活動的基礎上，要在建立健全長效管理機制上下功夫，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。
（二）對建立和落實機關效能建設長效機制的情況進行重點督查，并組織開展第二次問卷調查。（11月下旬）
（三）指導各縣區、各有關部門搞好機關評議和機關效能考核（12月底）。
（四）結合考核評議，做好先進評選工作。對全市機關效能建設集中活動進行總結，提出進一步加強全市機關效能建設的意見（12月下旬）。
二、機關效能建設方式方法
（一）堅持規定步驟與自選動作相結合。要求各縣區、各部門、各單位按照市委、市政府的統一部署，分三個階段，有步驟地推進機關效能建設，保持工作步調上的基本一致。同時要大力倡導從各自實際出發，積極進行探索，拓寬工作思路，把規定步驟與自選動作結合起來，創新效能建設載體，創新活動方式，力求抓出工作特色。
（二）堅持突出重點與整體推進相結合。解決機關效能建設存在的突出問題，要注意選準突破口和切入點，要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，以點帶面，重點突破，出實招，見實效。要堅持抓主抓重抓關鍵的原則，著力研究解決影響改革發展穩定的重大問題，著力研究解決影響群眾生產生活的緊迫問題，著力研究解決影響機關效能建設的突出問題，突出重點，整體推進。通過重點、難點問題的解決，影響和帶動整個機關效能建設的有序進展。
（三）堅持內部整改與開門評議相結合。開展機關效能建設，一方面要增強自覺性和主動性，進行自我教育、自我提高、自我改進，依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面，要借助外力，動員群眾廣泛參與，虛心聽取基層和服務對象的意見，自覺接受群眾監督，特別是要重視各級人大代表、政協委員以及派、社會各界和新聞媒體的監督作用。要認真組織開展群眾評議機關效能建設活動，把群眾是否滿意作為評判機關效能建設成效的重要標準。
（四）堅持治標與治本相結合。影響和制約機關工作效能的因素是多方面的，要堅持標本兼治，綜合治理，多策并舉的辦法，既要立足當前，又要著眼長遠；既要著重研究解決當前存在的突出問題，加大效能監察力度和問責力度，嚴肅查處違反效能建設規定的人和事；又要積極研究影響效能建設的體制性、根本性問題。要把加強思想政治教育、轉變政府職能、改革創新、業務培訓和制度建設作為治本的主要措施，形成機關效能建設的長效管理機制。
（五）堅持領導帶頭與發揮干部職工主體作用相結合。各級領導干部要帶頭執行市委、市政府的《決定》，要求干部職工做到的，自己首先做到；要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展機關效能建設作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對于本部門、本單位、本系統存在的突出問題，首先從自身和領導班子查找原因，敢抓敢管，帶頭整改；廣大機關干部職工是機關效能建設的主體，要自覺樹立“處處都是窗口，人人都是形象”的思想觀念，認真檢查自身存在的突出問題，自覺進行整改，充分發揮主體作用。
（六）堅持正面宣傳與加強輿論監督相結合。機關效能建設要運用典型引路的方法，注意總結和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進典型。通過情況反映、現場交流等形式，使點上的經驗轉化為面上的做法，以點帶面，推動全局。同時，要加強輿論監督，對效能建設工作中領導不力、敷衍應付、弄虛作假的部門和單位，要公開曝光，嚴肅批評，大力營造有利于加強機關效能建設的濃厚輿論氛圍。
三、加強對集中開展機關效能建設活動的組織領導
開展機關效能建設，是事關全市經濟社會發展的一件大事。各縣區、各部門、各單位必須要高度重視，統籌安排，精心組織，切實做到把思想教育貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把創新體制機制貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把加強組織領導貫穿始終。
（一）加強領導，明確責任。按照市委、市政府《決定》要求，各縣區、各部門、各單位都要成立相應的領導機構和辦事機構，切實加強對機關效能建設的組織領導，主要黨政領導同志要認真履行第一責任人的責任，負總責，親自抓，一級抓一級，層層抓落實。班子成員要按照分工切實抓好分管部門和單位的效能建設工作，做到效能建設和業務工作相互促進，相得益彰。各級領導小組辦公室，要切實發揮好組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導的作用。領導小組成員單位要明確工作職責，加強協調配合，形成推動工作的合力。確保組織領導、參加人員、活動時間、經費投入、建設成效“五落實”。
（二）加強監督，狠抓落實。各級紀檢監察機關，要圍繞推進依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政，認真開展監督檢查。市、縣領導小組辦公室要加強對機關效能建設進展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪，常規性檢查和突擊性檢查相結合，特別對群眾關注的熱點、難點問題，要進行跟蹤督查。認真總結推廣先進經驗，從中發現存在問題，提出對策建議，推動工作落實。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實違反規定的，一律根據有關規定進行處理；凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領導的責任。
