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行政執法錯案追究制度范文1
一、推行行政執法責任制工作中的“誤區”
誤區一：重視形式，忽視實質效果。推行行政執法責任制是一項嚴肅、重要的工作，需要扎實嚴謹的工作態度。在推行行政執法責任制工作中，個別地方仍存在走形式、走過場的現象。具體表現在組織發動工作時轟轟烈烈。但在進行分解執法職權、明確執法責任和義務等具體工作時搞得不深不透、照抄照搬。片面認為制度印發了，職責列表分解了。只等檢查考核驗收了事，沒有自覺把行政執法責任制落實到日常市場監管和行政執法工作中去。
誤區二：重職權輕義務，執法責任實用主義化。推行行政執法責任制工作的基點在于執法主體到位、執法責任明確。在規范執法行為時。常常遇到這樣的情況，凡是能擴大本部門職責與管理范圍的，凡是易于施行的規定，一些部門都會積極主動承擔，而且是“搶著”寫進規定或辦法：凡是沒有什么油水的，得不到實惠的規定?；蛘呤切枰嘘P部門履行職責與義務的，工作難度大的。就在各部門之間推來推去。
誤區三：行政執法責任制與實際工作“兩層皮”。在推行行政執法責任制工作中，滿足于“糾錯”而不肯“糾人”的現象常常發生。這就容易使推行行政執法責任制工作處在低水平發展上，執法、指導、監督狀況沒有得到根本改善。執法責任配套制度細化不夠，規范不合理；有的制度不健全、不配套；有的過于簡單、可操作性不強；有的不適應變化了的新情況：有的還沒有把立足點放在依法行政、依法指導、依法監督上。
誤區四：重執法責任制。輕執法過錯追究。在推行行政執法責任制過程中存在著對執法責任制制度很重視，但對責任追究制度的制定重視不夠。對指導、執法和監督過程中出現的問題總是遮遮掩掩、羞羞答答。不愿提過錯。不承認有過錯，甚至袒護不履行職責的人員。只顧及自己的面子和被執法對象的情緒，卻不顧及法律的尊嚴、人民群眾的利益和不滿情緒，造成問題不能很好解決，上訪不斷。影響社會穩定。在當前推行行政執法責任制工作中，明顯有一種淡化責任追究的傾向，責任追究軟弱無力，避重就輕、避難就易，大事化小、小事化了，追究責任不到位。
二、突破“誤區”的一些思考
(一)解決對行政執法責任制的認識問題
市場經濟是法治經濟，對法律有嚴格的要求和很強的依賴性，市場經濟的主體關系需要靠法律確認，市場經濟的運行秩序需要靠法律維持，國家也主要靠法律來實現對市場經濟的宏觀調控。當前經濟活動和社會生活中出現的一些無序和混亂現象，原因雖然是多方面的，但與法制不健全、執法不到位也有很大關系。
工商部門作為直接為經濟發展創造良好市場環境的重要職能部門之一。發揮主導作用。彰顯職能地位是各項工作的落腳點。而我們過去所依賴的一些老辦法、老傳統已經不能適應當前經濟發展的需要。這就迫切需要我們重新建立新的工作運行機制，而建立健全行政執法責任制就是新機制的重要抓手，是一項基礎性的工作。通過推行行政執法責任制。依法界定執法職責、科學設定執法崗位和認真細化執法標準，目的就在于加快建立和完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制和結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。通過新機制的運行徹底解決有法不依、執法不嚴和違法不糾的問題，促使工商部門強化執政能力和提高服務水平，盡心盡力服務經濟發展促進社會和諧，盡職盡責加強市場監管規范市場秩序。所以，落實好行政執法責任制這項基礎性的工作。就能使我們在思想上、理論上、工作上、業務上、作風上等各方面都提高一步，從而圓滿完成黨和人民交給的各項任務。
(二)注重制度建立的針對性和可操作性
推行行政執法責任制沒有統一的模式，各地都在積極探索與實踐。但在實踐中，一些地方因為工作人員業務不熟，或者怕麻煩、圖省事，對別人的經驗照搬照抄，這樣建立起來的行政執法責任制度必然缺乏可操作性和針對性。實踐表明，在制定行政執法責任制相關配套制度時，一定要從本地實際情況出發，尤其是在分解職權、確定評議考核標準和辦法等方面應各具特色。對不同的考核對象應當有不同的要求，有些地方用一個評議考核辦法一直考核到執法人員，明顯缺少針對性。比如上級部門對所屬部門考核時，應該考核這個部門領導是否重視推行行政執法責任制工作，是否有領導分管，行政執法責任制度是否建立和完善，是否進行了評議考核，評議考核的結果是否對當事人發生了影響等。如果再用這些內容去考核執法人員的工作就顯得文不對題，沒有意義。對執法人員的評議考核應側重圍繞執法活動本身來進行。
同時，一些地方執法責任制度過于繁瑣，表面上看似完善。實際上不便于執行和考核。建立和完善行政執法責任制涉及的法律文件多，牽涉到的人員多，相關配套制度多，因此，在制定制度時要力求簡潔明了，減少不必要的文字、文檔。如行政機關執法程序方面的規定，可以不在行政執法責任制配套文件中重復，主要是按照行政處罰法、行政許可法的規定執行即可，有相關規范性文件沒有必要再把原文搬到行政執法責任制中來。
(三)最大限度地調動行政執法人員的積極性
推行行政執法責任制是一項帶有探索性的工作，在建立和完善行政執法責任制工作時不僅要有工作熱情。更需要有智慧。首先，制定的制度必須是可行的、能夠操作的。其次，制定的制度必須是合理的。如在考核執法是否正確時，是按照錯案的數量考核。還是按照錯案率考核，就涉及是否合理的問題。因為各個地方執法任務輕重不一，有的一年辦上千起案件，有的一年只有一、二百起案件。如果按照錯案的絕對數進行考核，就不夠科學，辦案越多出錯的機會也就越多，這可能起到“獎懶罰勤”的作用，在制度設計上。應盡量避免不干事的沒毛病、而且還能得高分的情況發生。再如，對經復議或訴訟被變更的案件是否均算做錯案，也值得研究，變更一般是針對執法人員主觀裁量顯失公正而進行的糾正。自由裁量權是法律和制度賦予執法人員的權力，如果執法人員沒有、追求罰款或挾嫌報復等主觀故意或過失，不應當認為是錯案。在法律規定的幅度內究竟如何裁量。是一個彈性很大的事情。如果把這類變更視為錯案，將會導致兩個消極后果：一是執法人員在執法時將會縮手縮腳。處罰寧低勿高，造成執法軟弱無力：二是給復議機關帶來壓力，本來應該變更的處罰案件，考慮執法人員還要被追究責任，只好遷就維持，結果是對行政相對人不利。
行政執法錯案追究制度范文2
為貫徹黨的十六屆五中全會精神、落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及國土資源部國土資發[2005]220號《關于進一步加強國土資源執法監察工作的通知》以及國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，結合全市國土資源工作會議精版權所有神，進一步強化執法監察責任，切實加強對執行和遵守國土資源管理法律、法規情況的監督檢查,認真落實動態巡查責任制，扎實開展我縣的執法監察工作，建立從源頭上防范國土資源違法行為的工作機制?，F將全年工作總結如下：
一是規范了國土資源違法案件管轄和辦案程序。
先后特定了××××縣國土資源局《2006年行政執法責任制實施方案》，印發了《××××縣國土資源執法監察動態巡查責任制度》，《××××縣國土資源違法案件管轄規定》、《××××縣國土資源違法案件查處辦法》，規范了國土資源違法案件管轄。所有建設項目嚴格按照《土地管理法》和《××××省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標準對被征土地進行了補償。并按《國土資源聽證規定》下發了聽證告知書,征地符合本地實際，程序和標準，符合法律、法規的規定，由××××省國土資源規劃研究院進行土地勘測定界。選址符合××××縣土地利用總體規劃，征地范圍內土地權屬界線清楚，無爭議。
二是國土資源動態巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發生，促進土地管理秩序和礦產秩序的根本好轉,我們進一步規范了動態巡查職責，明確動態巡查主體，落實動態巡查責任，切實發揮動態巡查的作用?？h局印發了《××××縣國土資源執法監察動態巡查責任制度》，開展了國土資源執法監察，建立起了國土資源主管部門內部站、中心、大隊、分局（所）既協調配合又監督制約的防范違法機制,各業務環節依法行政,嚴格把關。同時發揮執法監察的反饋和預警作用,加強整個部門履行執法監察職責的整體功能。各分局和國土建立了動態巡查責任制，分局（所）是實施動態巡查的主體，日常巡查任務主要由分局（所）承擔，劃分了巡查區域,規定了巡查次數，縣局一月巡查一次，分局（所）兩周巡查一次，巡查中做到“三個及時”，即及時發現、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時有詳實巡查記錄。全縣各分局（所）共開展國土資源動態巡查310人（次）。
三是國土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度，規范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監察職責》、《辦案責任制》、《行政執法責任制考核制度》、《錯案追究制度》，推行政務公開制度和法定行政許可事項內部會審制度，對監督電話、辦事事項、工作程序、工作時限、收費依據和標準全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強了依法行政的準確性和權威性。按照歸口辦理、實事求是、有錯必糾的要求，把及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合，2006年，共發現違法用地29起，面積163.98畝,其中耕地150.11畝，制止違法用地27起，面積154.63畝,其中耕地142.93畝，發出《責令停止土地違法行為通知書》16份，制止土地違法行為16起，查處土地違法案件2起，面積9.35畝,其中耕地7.18畝，罰款10600元。
四是行政執法工作。為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》（[2005]37號）、《××××省人民政府推行行政執法責任制工作方案》（*政辦發[2005]119號）精神，促進全局行政執法部門和執法人員嚴格依法行政、進一步規范行政執法行為、建立責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,根據××××縣人民政府辦公室《關于印發××××縣人民政府推行行政執法責任制工作實施方案的通知》（華政辦[2005]154號）文件的要求，結合我局工作實際,制定了××××縣國土資源局2006年行政執法責任制實施方案。明確了行政執法工作的指導思想、基本目標、基本要求,制訂和健全各項制度，將行政執法責任制分解到機關內的每一個部門，落實到每一個崗位，并完善相應的考核、監督、獎懲制度。從而提高廣大干部的法律素質，促進行政觀和管理觀的轉變，樹立行政必須堅持合法、合理、效率、責任原則的觀念。使行政執法工作程序化，執法文書規范化，執法過錯責任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級機關的監督檢查，不斷完善內部監督機版權所有制，不斷提格執法、依法行政和自覺性。
五是行政復議工作。根據《中華人民共和國行政復議法》的有關規定和××市人民政府《行政復議提出答復通知書》（平政復發[2006]1號)的要求，就申請人朱光耀對××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國土建字[2005]11號關于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發的（華集用〔1990〕字第k4----162號）的復議申請,給××××市人民政府予以答復。
二、下一步工作打算
一是鞏固土地市場秩序治理整頓成果，加強礦產資源開發秩序治理整頓。按照省廳的統一部署，今年是集中整頓礦產資源開發秩序的關鍵年，結合我縣的實際情況，由地礦站牽頭,執法大隊配合,首先對無證采礦、越界開采、非法轉讓、倒賣礦產資源牟取暴利等違法行為堅決依法打擊；其次是進一步落實礦產資源總體規劃，建立完善礦產資源開發監管機制及各項規章制度，確保我縣礦產資源開發秩序健康規范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據國務院國發[2005]28號文件精神，加強礦產資源監察力度，對拒交礦產資源補償費等依法進行處理。協助縣整頓和規范礦產資源開發秩序的整頓和規范工作。
二是加強學習，探索國土資源執法監察新路子。認真學習、鉆研國土資源管理法律法規和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，不斷提高監察人員的理論水平和業務能力，增強依法行政、依法辦事能力，更好地承擔起國土資源執法監察工作任務。
三是認真履行職責，提高辦案質量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。
行政執法錯案追究制度范文3
實行執法責任制是一項事關全局的重要工作。為貫徹落實市依法治市領導小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點總結經驗的部署，我們在認真總結市港航監督處、公路管理處、公路運輸管理處去年先行試點經驗的基礎上，結合我局交通行業管理實際，經研究決定，制定今年全局推進行政執法責任制實施方案。一、認真宣講實行執法責任制的目的和意義行政執法責任制是以各行政執法部門對于同級人民政府，在其內部各行政執法機構層級之間的以執法崗位責任和工作目標為核心的工作考核制度。實行交通行政執法責任制，有利于提高交通行政執法機構及其工作人員的法律意識、責任感和自覺性，解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，促進依法行政。實行交通行政執法責任制，有利于交通管理部門轉變職能，提高工作效率，加強廉政建設，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規和規章在本行政區域內正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益，進一步提高交通執法水平，增強交通行政執法整體效能，改善交通執法的社會效果，推動依法治市工作的開展。市局和各交通執法單位都要認真宣講實行交通行政執法責任制的目的和意義。二、進一步確定交通行政執法責任制的核心和內容交通行政執法責任制的核心，就是根據市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結合現有各項交通法律、法規、規章的具體規定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執法部門內部以行政首長責任為核心的執法責任體系，并把責任層層分解，落實到交通執法機構內部各部門、各層級的各個執法人員，明確責任范圍、執法責任、執法權限、執法目標，制定考核標準和獎勵辦法，認真實施，提高行政執法的到位率，同時將考核結果與執法人員的任用、公務員考核、事業單位的年度考核結合起來。(一)理順執法關系，落實執法責任各交通執法單位要調整和明確各自主體執法和協同執法的關系，依法確定各自的職權，規范行政執法主體，確立各自的行政主要負責人為依法行政第一責任人，逐級分解落實執法責任，實現行政執法行為的程序化、規范化。主要抓好四個環節：1、確認執法主體資格。要嚴格按照《行政處罰法》的規定清理實施行政處罰的主體，切實解決行政執法中出現的執法責任不明、執法關系不順、執法主體較亂的問題。對全市所有的交通行政執法單位要依據交通有關法律、法規和規章進行確認，逐一界定授權執法單位、委托執法單位，由市局統一審查、確認和公布。對委托執法行為，由市局與委托單位依法建立關系，明確各自的權利和義務及其時效，確定職責范圍內違法和超越職權的違法應負的法律責任。2、清理行政執法依據。在市局統一組織下，各執法單位要根據交通有關法律、法規和規章的規定，按照單一主管、協同管理、授權執法和委托執法等類別列出本部門負責執行的法律、法規、規章，明確具體的法定權利和義務，理順執法關系，依法承擔起執法責任。對共同主管或協同執行的行政行為，要分解執法責任的主次職責，既要體現相互配合執法的全局觀念，又要體現各司其職、各盡其能的原則。3、依法確定執法職權。各執法單位要堅持權責一致原則，建立以領導責任為核心的執法責任制，進行執法任務的分解和量化，確定每個執法部門、執法主管領導、分管領導、執法科室和執法崗位執法人員的執法范圍、執法權限、執法標準、執法程序和執法責任。各單位內設或隸屬的機構的執法責任劃分，可以采取以法律法規為體例的垂直分解、以機構為體例交叉分解等方式。通過分解，達到把法律規定的執法任務一條不漏地落實到具體的執法機構、執法崗位。4、嚴格遵守執法程序。各單位要制定秉公執法，文明服務的保障措施。按照《行政處罰法》的規定，堅持持證上崗，嚴格證件管理；認真履行告知義務，并嚴格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規范填寫交通行政執法文書；嚴格執行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統一的罰款收據，加強采用證據登記保存措施的財物的管理。同時，建立和完善行政復議和行政應訴的程序，做到既要嚴格執法，又要防止和減少行政處罰的不當或錯誤。(二)建立各項制度，確保執法合法性各單位要本著“權責統一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執法責任制，建立相應的有關制度，保證各項執法活動公開、公平、公正，維護公民和法人的合法權益。1、實施行政執法公示制度。各單位的執法活動都必須按《南京市交通局行政執法公示制度實施辦法(試行)》(附件三)的有關規定進行，實行“公開辦事規定，公開辦事程序，公布辦事結果”的制度，將依法行使的登記、許可發證、收費、處罰等職責的有關具體規定，以各種形式向社會公開標明，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質量公示、違法責任追究公示、社會監督渠道公示，主動接受人員群眾的監督。對違反法律規定的行政行為視為無效，并追究其責任。為規范行政執法投訴舉報處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執法投訴舉報案件處理程序規定》(附件四)，同時增設行政執法投訴舉報電話為3619839，對各單位執法公示制度進行監督。2、推進執法考核評議制度。各單位要根據《南京市交通行政執法責任制考核評議獎懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設結合起來，建立考核評議制度。定期請基層單位和人民群眾進行評議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執法工作存在的問題。并聘請督察員，征詢意見，及時了解掌握群眾對行政執法的評價情況。市局將組織各單位開展互查互評，加強行政執法的互相檢查監督。同時，市局將根據評議意見考核各單位的整體行政執法情況和各單位負責人的工作，在評議考核的基礎上，依法予以獎懲，建立健全以辦事效率、辦案質量、執法效果、履行職責、廉政監督等為主要內容的考核制度。3、建立違法責任追究制度。各單位要根據交通部印發的《交通行政執法錯案追究制度》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執法錯案責任追究實施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應執法追究制度。各
單位實施的具體行政行為違法的，上級交通管理部門依法予以改變或者撤銷；當事人提起行政訴訟的，人民法院依法作出裁判的；各單位及其執法人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他社會組織合法權益造成損害的，依照法律規定承擔賠償責任。各單位賠償損失后，要責令有故意或者重大過失的責任者承擔部分或者全部賠償費用。(三)加強執法隊伍建設，提高執法水平加強交通執法隊伍建設，提高交通行政執法水平，是推進和落實交通執法責任制的關鍵。因此，各單位必須高度重視。市局將根據交通部1997年第16號令的《交通行政執法證件管理辦法》，結合全國交通行政執法人員換發交通部統一印制的《交通行政執法證》的部署，在上半年對全市交通行政執法人員要脫崗強化學習《交通法律基本知識教程》和《交通行政執法人員職業道德教程》兩本書的培訓，并進行考核。各單位要根據各自的工作性質和特點，在近階段采取有效措施加強對執法人員的整頓和培訓教育，認真組織執法人員學習黨的十五大報告，并運用學、查、議、改等方法，組織執法人員系統學習本單位負責實施的法律、法規和規章，聯系工作實際對照檢查存在的問題，研究落實改進措施，以達到熟練掌握和運用與本職工作相關的法律法規，提高執法人員的法律素質和政治素質，依法履行職責。對不具備《交通行政執法崗位規范》規定的執法資格和不適宜從事執法工作的人員，要調離執法崗位。堅決糾正、執法犯法、徇私枉法等現象，逐步建立一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質的執法隊伍，達到有法必依、只法必嚴、違法必究的要求，不斷提高交通執法水平，在群眾中逐步樹立良好的交通執法形象，維護交通法律的尊嚴和權威。三、層層分解建立交通行政執法責任制(一)交通執法責任制的具體內容：1、明確各單位、各層級、各個執法人員的執法責任范圍；2、制定各單位、各層級、各個執法人員的執法職責、執法權限和年度執法目標；3、制定各單位、各層級、各個執法人員的評議考核標準和獎懲辦法；4、建立本單位執法人員的培訓、資格管理制度；5、建立本單位執法人員的廉政制度和行業道德規范；6、建立規范本局執法人員的各項工作制度：(1)規范性文件備案審查制度；(2)行政執法工作情況報告制度；(3)行政執法檢查制度；(4)行政復議制度；(5)重大行政處罰決定備案制度；(6)行政賠償案件備案制度；(7)錯案追究制度。7、建立本局執法工作統計制度，做好行政處罰起數、罰沒款金額、執法隊伍的基本狀況等項的統計工作；8、建立本局罰沒財物收繳管理制度，嚴格罰沒財物管理，實施交通行政處罰罰款決定與罰款收繳相分離制度；9、建立本局社會監督制度，做到執法標準、執法依據、執法程序、執法結果公開，設立舉報電話，處理群眾來信來訪和聘請社會監督員；10、建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺守法的意識。(二)實行交通行政執法責任制的方法和步驟：年度交通行政執法責任制將分如下幾個階段展開：第一階段：3—6月為制定制度階段。本階段的方法是抓典型經驗與普遍制定相結合。1)3月總結市港航監督處、市公路運輸管理處和公路管理處去年一年來實施行政執法責任制的經驗，制定本實施方案征求意見稿。2)4月召開全市交通法制工作會議，推廣市港航監督處、市公路運輸管理處、市公路管理處推行行政執法責任制經驗，對交通行政執法責任制工作進行部署。3)5月各單位將行政執法主管的法律、法規、規章和相關的法律、法規和規章的情況進行匯總和分解；確立每一個層級行政執法目標、權限和程序等，層層制定行政執法責任書(文本附件二)和有關制度。局政策法規處做好本局有關法律、法規和規章的匯總、分解和有關制度的起草工作。4)6月在市公路運輸管理處召開執法責任制工作經驗交流會，總結典型經驗，批準實施執法責任制。第二階段：7—10月為檢查階段。方法是自檢與互檢相結合，認真總結試行工作情況。為檢驗交通行政執法責任制的試行情況，市局將以執法責任制為主要內容開展全局行政執法工作大檢查。通過大檢查，獎優罰劣，以促進行政執法水平的提高和明年執法責任制工作的進一步開展。具體安排是：1)8月初，全局進行執法大檢查工作的部署；2)9月組成檢查組進行互查；3)10月，全局召開交通行政執法總結表彰大會，宣布大檢查結果，表彰行政執法好的單位和個人。第三階段：11—12月為總結完善階段。由市局全面總結推行行政執法責任制工作情況，研究確定全市交通行政執法責任制方案，制定“交通行政執法責任書”將交通行政執法全面納入實行責任獎懲考核制度之中，使交通行政執法責任制制度化、規范化，確保交通行政執法行為合法、規范、有效，推進全市交通行政管理工作的開展。四、保證措施(一)加強組織領導，層層推進實行執法責任制是事關全局的一件大事。各執法單位要高度重視，把這項工作擺到重要位置。各單位的主要領導要親自抓，并確定分管領導同志具體負責，其他領導同志也要結合分管的工作齊抓共管。市交通局成立推進行政執法責任制考核領導小組(詳見附件一)。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規處，負責行政執法責任制的具體組織工作。為積極穩妥地推行執法責任制，市局將要會同市有關部門加強調查研究和指導，及時總結交流經驗，研究解決責任實施過程中的新情況和新問題，保證這項工作的順利開展。(二)加強執法監督，完善制約機制今年要在繼續加大內部執法監督的同時，建立起黨的機關、權力機關、行政機關、司法機關和派、群眾團體、新聞輿論等有機結合的外部監督體系，形成立體監督網絡，強化對交通行政執法的監督。1、在交通系統內部監督方面：按照《交通行政執法監督管理規定》的規定，認真貫徹落實《交通部關于＜交通行政執法檢查制度＞等七項制度的通知》的精神，建立執法過錯責任追究制度，完善交通行政執法監督檢查機制，結合《交通行政執法證》換證工作，建立起執法人員數據庫，實行執法人員
年度審驗和執法人員檔案制度。2、在外部執法監督方面：堅持向市委報告交通行政執法的年度匯報制度；邀請市人大及其常委會定期視察檢查制度；歡迎和接受政協和各派、社會團體、新聞輿論以及廣大人民群眾的廣泛監督；接受法院、檢察院的司法監督。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執法監督員，定期聽取他們的意見和建議，改進交通執法工作?！糎TK〗(三)納入目標管理，嚴格考核獎懲今年我們把推行行政執法責任制工作納入“全市交通系統兩個文明建設奮斗目標”之中，并列入各事業單位綜合目標責任制考核范圍。市局行政執法責任制考核領導小組將制定定期考核評議的具體標準和獎懲辦法，及時總結經驗和表彰先進，調動各單位落實執法責任制的積極性。同時要把落實執法責任制的情況納入各單位領導任期目標，作為政績考核、獎懲和任用依據的一項重要內容，確保全市交通行政執法責任制工作由點到面，全面推進。
行政執法錯案追究制度范文4
一、行政執法規范化
（一）做好行政執法證的核發和換證工作。嚴把執法隊伍準入關，按規定的條件和要求，做好行政執法證件的核發和換證工作。
（二）加強執法人員崗位培訓。按照執法人員三年崗位培訓的要求和培訓實施方案，認真組織實施執法人員崗位培訓。堅持做到理論學習與案例模擬相結合，重點培訓執法文書填制規范，執法文明用語、執法程序規定和執法行為規定等內容，并通過組織開展“執法大比武”等活動形式，創新培訓方式，增強培訓實效，提高行政執法規范化水平。
（三）規范執法文書填制。按照交通部的《交通行政執法文書制作規范》要求，進行執法文書填制培訓，并通過開展執法案件評查等活動，努力實現全市交通行政執法文書填制統一規范。
（四）行政處罰制度化。一是嚴格執行重大案件集體討論制度。對不予處罰、減輕處罰、疑難復雜案件和重大違法案件都要由負責人集體討論決定。二是嚴格執行行政處罰公示制度。各執法單位要通過公示欄、網站等向社會公布本單位負責實施的法律、法規、規章名錄、處罰幅度、執法程序、處罰結果、監督方式、投訴渠道等。三是嚴格執行重大行政處罰備案審查制度。對公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷證照或者責令停產停業的行政處罰案件必須按月報送交通主管部門備案。
（五）推進“六個統一”工作。一是統一執法標識，二是統一執法制式服裝，三是統一執法案卷填制規范，四是統一執法設施裝備，五是統一執法場所外觀，六是統一執法用語規范和執法行為規范。通過逐步推進“六個統一”，進一步規范交通行政執法行為，提升執法能力和水平。
二、行政審批便民化
（一）進一步推行行政審批“三集中”制度。進一步完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式；進一步鞏固行政審批制度改革成果，推動行政審批工作規范化服務；進一步明確崗位職責，強化功能，切實做到“項目到位、授權到位、業務骨干到位、管理到位”，確?？h級權限范圍內的交通審批事項在行政服務中心辦結。
（二）進一步倡行“執法為民”理念。深入落實“首問負責制”，“限時負責制”，“AB角互補制”，做到“即辦件”當場辦，“承諾件”限時辦，“聯辦件”牽頭辦，“急辦件”特別辦。建立重大項目和重點企業服務“綠色通道”，逐步推出上門服務、預約服務、延時服務、重點項目跟蹤服務等便民服務措施，拓展交通窗口的服務功能。
（三）積極推行電子審批。根據市委市政府統一安排部署，全面推行電子政務，實行網上審批。所有項目的法律依據、申請條件、申請材料、辦理程序等在網上公開，并實行網上申報，網上受理，網上審批和網上監管。
三、執法監督常態化
（一）繼續推進交通行政執法責任制。繼續貫徹落實交通部《關于推行交通行政執法責任制的意見》，市局與各單位繼續簽訂行政執法責任書。進一步健全層級監督、外部監督、社會監督和新聞媒體監督等監督機制，加大對行政執法工作監督力度。建立權責統一的責任追究制度，嚴格執法過錯責任追究，對因執法過錯產生嚴重后果的，依法追究相關領導和執法人員的執法責任。
（二）開展經常性的執法監督檢查。堅持每季度組織一次行政執法規范落實情況專項監督檢查，重點檢查不規范的交通行政許可、不規范的交通行政執法用語和行為，上級濫用自由裁量權等問題。通過整頓執法風紀，促進執法隊伍不斷加強自身建設，提升交通執法隊伍的整體形象。
（三）落實各項監督制度。落實行政執法督察制，依法依規開展集中性督察和不定期督察。落實錯案和執法過錯責任追究制、行政審批責任追究制，做到有法必依，違法必究。落實法制機構核審制和重大案件集體討論制度，進一步規范自由裁量權。
（四）積極化解交通行政爭議。積極受理舉報投訴、行政復議、行政調解案件，確保渠道暢通，把交通行政爭議納入行政調解范圍，力爭行政爭議化解在行政程序之中，實現“紛爭止、事情了、人氣和”。
四、普法宣傳全員化
（一）開展領導干部學法用法活動。不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法用法和公務員法律知識考試考核等制度，強化領導干部參加學法用法，增強領導干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。
（二）加強廣大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運輸系統廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的宣傳教育活動，大力推進“法律六進”活動，培養、樹立和表彰一批交通執法和法制工作的先進典型，在全市交通運輸系統營造創先爭優氛圍，建立和完善文明執法長效機制。
（三）深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創建活動。根據省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創建活動實施方案，深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創建活動，提高全市交通系統依法行政工作水平，加快推進依法治交進程。
（四）堅持開展“”法制宣傳活動。圍繞法制宣傳日主題，開展“一學三講”，法律咨詢及講座，法律知識競賽等活動，加大對交通法律、法規的宣傳力度，增強人民群眾對交通法律法規知識的了解，增進全社會對交通依法治理的認同和支持。
五、交通發展制度化
行政執法錯案追究制度范文5
一、基本情況
我局從安全生產監管、專項整治、法制建設、打擊安全生產違法行為等方面入手，加大執法力度，今年，監督監察生產經營單位259個共620次，查處事故隱患205處，制作現場檢查記錄、詢問筆錄和責令整改指令書等安全生產行政執法文書合計190份，查處安全生產事故案件2件，非事故案件4件，行政處罰共計37萬元。根據市局總體部署和安排進行了“掃雷一號”、“掃雷二號”、“掃雷三號”、“掃雷四號”等專項執法行動。通過嚴格執法，全縣安全生產形勢平穩好轉。
二、主要做法
（一）加強領導，提高認識。一是局機關高度重視安全生產法制建設，通過努力，我縣建立了安全生產獎勵基金，獎勵基金由去年的4萬元增加到今年的12萬元，為行政執法工作營造了較好的平。二是成立政策法規科，落實法制員，加強了安全監察隊伍，完善了執法機制。三是局領導對監察隊伍非常重視?？h安監局非常重視監察大隊，在人員配備上，給予配齊配強，監察大隊人員配了四人，是人員最多的科室之一；在硬件配置上，安排了新辦公室，配置了照相機、新電腦。鄉、鎮、街道的安監中隊，在人力、物力、財力上給予了傾斜，為做好執法工作打下扎實的基礎。
（二）規范制度，依法行政。一是為確保依法監管、全面推進全縣安全生產行政執法，保障國家安全生產法律、法規、規章的正確實施，我局建立健全了一系列行政執法規章制度，如《縣安全生產行政處罰案件審理委員會工作規則》、《縣安全生產行政執法過錯或錯案責任追究制度》、《縣安全生產監察機構工作職責和工作流程》、《縣安全生產舉報制度》等。凡涉及安全生產執法的事項，都有具體制度規定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。同時，作為建立安全生產舉報獎勵制度的配套措施，縣政府設立舉報獎勵基金，對舉報人員予以獎勵，獎勵基金由去年10萬元增加到今年20萬元，為執法工作的社會化創造激勵機制。二是完善了審批制度，建立嚴格的審批機制。凡是涉及行政許可、監督檢查、行政處罰的事項，都要逐級審批。涉及停產停業整頓、較大數額罰款的事項，由局領導班子集體研究決定。三是理順執法體制，規范科室間執法內容。事故調查，屬工礦危化事故由工礦科牽頭負責，其它事故由監察大隊牽頭，相關科室參與；非事故案件，由監察大隊負責，相關科室參與。事故和非事故案件的處罰均由監察大隊負責。
行政執法錯案追究制度范文6
一、領導重視，以建立和推行行政執法責任制工作為重點強化普法教育工作。
2014年是推進“六五”普法工作的中期之年，人口計生局領導高度重視，召開了局全體成員會議，專題研究建立行政執法責任制工作。領導小組結合人口計生局行政執法實際，著手制定了《市區人口計生局執法責任制實施方案》。制定了人口計生局行政執法責任制各項制度，并與有關科室簽訂了責任書，形成了局長、分管副局長、職能科室負責人、具體執法人員四級負責制，切實做到了內部分工明確，執法責任到人，一級抓一級，層層抓落實，保證了行政執法責任制工作的順利開展。
二、狠抓制度建設，規范執法行為。
為強化普法教育工作，規范執法行為，在區普法辦具體指導下，結合本單位實際，先后制定了《區人口計生局行政執法宣傳學習制度》、《區人口計生局行政執法公示制度》、《區人口計生局優質服務承諾》、《區人口計生局行政執法監督檢查制度》、《區人口計生局行政執法錯案責任追究制度》、《區人口計生局行政執法責任制考核獎懲制度》等規章制度，從宣傳學習、執法公示和監督考核等具體環節作出了明確規定，形成了一整套的規章制度，確保了行政執法責任制工作的深入開展。
三、加強學習教育，提高執法人員的綜合素質。
行政執法人員是行政執法的重要組成部分，是推行行政執法責任制的基礎，他們的素質決定了依法行政水平的高低。為提高執法人員的綜合素質，我局從學習教育入手，一方面定期組織全體成員，采取問答、討論等多種形式學習相關法律法規；一方面安排了30名執法人員參加市計生系統行政執法培訓班，學習內容包括《婚姻法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復議法》《省計劃生育條例》，通過了省計生系統行政執法資格認證考核，目前，我局已有2人獲得行政執法監督證，7人獲得行政執法資格證。9月份，區人口計生局組織街鎮、村居計生干部300多人舉辦普法培訓班，重點培訓《母嬰保健法》《城市和流動人口計生管理辦法》等，通過學習教育，執法人員的法律意識、執法業務水平和綜合素質有了明顯提高。
四、嚴格檢查監督，規范執法行為。
