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安全生產的制度建設范文1
【關鍵詞】供電企業；安全生產；系統化；建設
安全是供電企業生產的前提，每個單位、企業、個人，只有先把握住安全關，才能保證生產的發展，正常的運作后，才能促使公司的經濟利益發展。本文分析了供電企業安全生產存在的問題，并在此基礎上進行了供電企業安全生產的系統化建設措施研究。
1.供電企業安全生產存在的問題
1.1安全信息建設范圍廣
供電企業的安全生產有著多方面的控制，因此在建設安全管理信息系統的過程中范圍廣泛，“購電、輸變電、配電、營銷、服務“核心價值鏈的主要組成部分。輸、變、配主要環節的完整的設備資產生命周期管理，計劃平衡、運行、檢修、調度一體化作業流程，從管理決策層次支持設備資產投資、維修項目、物料、人力等資源統籌和控制；從作業層次支持不同專業技術、各級生產運營的管理。如此復雜的信息建設范圍內，安全生產的系統化建設就必須要實現全面鏈接和整體部署，自然地增加了安全生產系統化建設的難度，迫使供電企業的安全信息建設向著全面自動化的方向發展。但實際情況卻是供電企業安全生產的自動化信息建設過于片面，沒有形成系統化的模式，使得企業的安全生產控制沒有形成一體化的完整信息建設。
1.2安全制度建設范圍窄
供電企業的安全生產制度建設必須要全面、細致，但是很多企業都是簡單地以《電業安全工作規程》為工作制度，缺乏系統化的分項目制度建設。安全制度建設的范圍過于狹窄會使得制度建設出現漏洞，同時也引起了員工對制度的忽視，影響了制度的執行力度。目前，供電企業生產過程中出現的78%事故是由于習慣性違章造成，習慣性違章是釀成企業事故的罪魁禍首。員工對每項工作程序應該遵守的規章制度根本就不了解，或一知半解，工作起來憑本能、熱情和習慣。有的工作方法簡單粗暴，不拘小節，在心理上視小心謹慎為婆婆媽媽，有一定的技術能力，就把遵章守制放在一邊，憑經驗工作，影響了安全制度的系統化建設。
1.3安全生產系統化管理缺乏
供電企業的安全生產系統化建設要依靠有效管理，供電企業是一個技術密集型企業，安全方面需要依靠管理手段和方法來實現系統的制度化建設。但是，目前供電企業的安全生產系統化管理缺乏明顯的實效作用。例如：很多企業都是將安全生產管理作為會議內容強調，但是細致到工區、班組，仍重經濟效益而輕安全，對隱患和“三違”現象睜只眼閉只眼，結果使許多安全管理措施失靈，工作被動。又如：企業管理手段以單純的懲罰為主，不利于激發職工的管理積極性，沒有形成有效的企業安全生產文化。
2.供電企業安全生產的系統化建設措施
2.1建立安全信息體系，推行微機保護
供電企業安全生產的系統化建設為了更好地實現安全信息建設范圍拓展的目標，應該建立安全信息體系，推行微機保護制度。第一，要確定信息化的整體發展框架。以erp為核心作為一個全面的、開放型的信息平臺，它的實時性、高度集成性、共享性帶來了極大的方便與快捷，打破專業化管理和企業管理活動的脫節，電力安全生產管理和營銷系統與erp實現集成，構成電力信息化的整體發展框架和支柱，為企業全局實現了信息流、物流、資金流的集成。第二，要建立微機保護模擬輸入量。通過電流互感器、電壓互感器測量系統中的電流、電壓，作為模擬量的輸入。通過電力系統元件的電流和電壓以及由它們演繹出來的其他量如距離、突變量 ，來進行狀態判別。例如：在系統發生短路時，次級電壓中出現暫態分量，使次級電壓不能隨初級電壓的下降而下降。微機保護系統就可以對于二次諧波制動原理的變壓器差動保護，目的是不失真地變換電流的諧波分量。
2.2完善安全制度建設，提升執行力度
供電企業安全生產的系統化建設必須要完善安全制度建設，提升執行力度，轉變安全制度建設范圍窄的現狀，具體來講包括：第一，建立健全評定標準體系。制度建設必須要有全面的標準
衡量體系，因此要建立電力安全生產的項目評價機制。對安全生產的各個環節，以及所產生的經濟影響等進行全面科學的評價。評價都遵循一個客觀的、循序漸進的基本程序，大體上可概括為提出問題、籌劃準備、深入調查收集資料、分析研究和編制項目后評價等幾個步驟，其中關鍵性的工作就是對資料的分析研究。第二，要保證制定規劃措施有序推進。制度建設完成后必須要保證執行力度，制度建設要充分應用到生產作業實際中，提高檢修作業的安全、質量和效率，用實際工作檢驗各項成果的實效性。加強電網運行管理，科學安排運行方式，加大暗訪力度，，進一步深化生產系統標準化建設，堅持實干、實效、實用的工作思路，以標準化、信息化為手段，強化執行和責任落實，固化標準化建設成果。要全力做好安全生產工作。第三，加強動態分類管理。企業安全標準化創建是一項重要的基礎工作，也是長期的任務。電力企業要加強對標準化創建工作的檢查和評估，動態掌握企業在標準化實施、保持以及持續改進等方面情況，確保企業標準化創建工作健康有序推進。第四，落實責任考核制度。為嚴格執行公司制定的各項安全管理制度，杜絕各類安全違章現象，引導公司職員工搞好安全生產，保障職員工人身安全和公司財產安全，特制定安全責任考核制度。安全責任考核制度的建立必須全面包括上崗培訓達標考核、定期安全技術考核、安全知識掌握考核、班會出勤記錄考核等。通過這些考核項目進行分數記錄，按照項目部安全管理目標書，實現安全管理責任目標，將安全責任分解到各施工管理人員，各施工班組，使項目部各施工管理人員、各班組共同為安全責任目標的實現而努力。第五，開展安全文化活動。組織開展形式多樣的安全文化活動，培樹積極向上的安全價值觀，促進安全文化落地，廣泛營造安全文化氛圍。例如：積極開展崗位練兵和各專業崗位技能競賽，通過以老帶新、以賽促培、以考促訓等方式，開展新技術、新裝置培訓，促進各專業人員崗位技能的整體提高。
2.3運用循環管理措施，提升管理效果
循環管理（pdca）是新型管理制度理念，在供電企業的安全生產過程中循環管理分為四階段各步驟：p（plan）--計劃，確定方針和目標，確定活動計劃。建立質量管理小組，iso9000質量保證體系；d（do）--執行，實地去做，實現計劃中的內容。針對發電部分、電力線路部分、變電部分、供電營銷部門和教育培訓部門等開展全面質量管理工作；c（check）--檢查，總結執行計劃的結果，注意效果，找出問題；a（action）--行動，對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適當推廣、標準化。具體到供電企業之中要保證每個科室、車間、工段、班組，直至個人的工作，均有一個pdca循環。通過質量計劃指標連接起來，上一級的管理循環是下一級管理循環的根據，下一級的管理循環又是上一級管理循環的組成部分和具體保證。
綜上所述，安全生產系統化建設必須要保證信息建設、管理制度兩方面的全面化建設，具體來講供電企業安全生產的系統化建設要建立安全信息體系，推行微機保護；完善安全制度建設，提升執行力度；運用循環管理措施，提升管理效果。
參考文獻：
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[2]孟德紅. 供電企業安全生產現狀淺析[j]. 科技傳播. 2011（10）.
安全生產的制度建設范文2
一、2004年安全生產的基本情況 二、主要履職情況：
（一）落實規劃，部署和改進安全生產工作。
高度重視安全生產工作，制定全縣安全生產工作方案和，落實層級責任制，促全縣安全生產形勢好轉，創良好的經濟發展環境。一是深入開展調查研究，制定落實全縣安全生產規劃和年度。與各鎮、各部門和重點企業簽訂安全生產責任狀，特別針對今年我縣道路交通事故呈上升趨勢情況，加強了道路交通安全的管理，并與13個鎮簽訂道路交通安全責任書，確保全縣安全生產的責任層層分解，確保全縣安全生產規劃的實施。二是加強對安全生產工作的部署和指導。一年來，共組織了7次安全生產工作會議，分析全縣安全生產工作的動態，研究解決安全生產工作中所出現的問題，將在安全生產工作中所取得的行之有效的方法和經驗普及到各單位中去，特別制定各類安全生產專項整治方案，對道路交通、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品、旅游景點、建筑施工、食品衛生、特種設備等8個重點專項整治進行了部署。三是加強對上級安全生產電視電話會議的宣傳貫徹。收聽全國、省、市安全生產電視電話會議后，均親自組織，結合德慶實際，有針對性開展安全生產大檢查，貫徹落實會議精神，深入開展專項整治，落實整改責任、整改時限，消除安全隱患。如對悅城龍母一條街消防用水不足問題，督促責任單位擬訂方案并組織實施；對火災隱患較為嚴重的城區朝陽市場二樓的防火整治，消防、安監、工商等部門聯合行動，現場辦公，在原有5個消防栓的基礎上，重新增設了11個消防栓，并且還落實每家經營戶自備一個滅火器，在硬件上加強了火災事故防范。
（二）加強安全生產管理機構建設。
在正常開展安全生產各項工作的同時，加強安全生產管理機構建設，認真督促指導縣各安全生產管理機構逐步完善各項規章制度，突出安全生產有人管，有人會管。一是落實好各職能部門的執法責任。堅持“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，把各專項整治工作明確到相關部門和單位，確保執法的準確，做到依法行政，公開、公平、公正。在安全生產檢查和處理安全事故中沒有出現執法糾紛問題，沒有出現越位、錯位執法現象。二是加強縣安全生產管理機構的組織隊伍建設。按有關規定，配備了專職的安全生產監察人員7名；同時，認真研究鎮級安全生產管理機制，率先在全市為13個鄉鎮配備了1名安全監督員，并對其進行了安全主任的專業知識培訓、考核，負責轄區的安全監管工作，形成了“橫向到邊，縱向到底，責任到人”的層級安全管理網絡，使我縣的安全生產工作得以順利開展，得到市安全生產督查組的充分肯定。
（三）加強安全生產制度建設。
安全生產的制度建設范文3
【關鍵詞】《安全生產法》；責任制
隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產責任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業，建立健全安全生產責任制可大大提高企業的安全管理水平，有效預防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應社會主義市場經濟體制的安全生產工作機制。特別是《安全生產法》正式實施后，使建筑業立足于安全、高效、并如何科學、規范、系統地建立健全安全生產責任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題，結合《安全生產法》的相關規定，筆者進行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法。
1.《安全生產法》中提出了國家監督，部門負責，企業自律，職工維權，中介服務。
（1）這既是對安全生產責任的高度概括，也是賦予安全生產責任制新的含義，進一步明確了企業單位的安全生產管理必須形成制度加以規范，同時規定企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任，有義務承擔安全責任，有義務落實各級安全責任，有權利對下級安全責任的好壞進行考核和獎懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責任等于白抓。面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產責任制。針對建筑行業的特點，筆者認為在健全和完善安全生產責任制上應緊緊抓住安全責任的規范、安全責任的明確、責任的履行、責任的檢查、安全責任的獎懲來開展工作。
（2）《安全生產法》對生產經營單位的安全生產條件、安全生產職責、特種作業人員資質、安全投入、安全設施、安全管理機構和人員配置、生產經營現場的安全管理，從業人員的安全生產權利和義務，安全生產保障措施和安全生產違法行為應負的法律責任，都做出了嚴格明確的規定。因此說安全責任的規范和科學是安全工作科學管理和現代企業發展的需要。
2. 為此要求安全責任的規范與科學必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合
（1）一是重構安全生產責任理論體系；二是健全企業安全生產責任有關規章制度；三是構筑安全生產責任的監督保障制度；四是完善安全生產責任的工作體制和機制；五是確立安全生產的投資保障機制；六是落實安全生產責任追究制度。
（2）依托科技，提高水平；適應轉變，強化管理；完善制度，嚴格執行； 應急預案，加強防范；推進創新，狠抓落實；抓住重點，兼保全局；監督檢查，注重質量；嚴肅整改，不留隱患；強化教育，增強意識；合理考核，獎懲嚴明。
（3）要求有一流的安全監察隊伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理；具有憂患意識、責任意識、奮進意識、群體意識；建立學習、例會、登記、談心、講評五項制度，最后另加一個創新思維，開拓進取、勤奮奉獻。
以上規范安全責任的制度、任務、要求，從縱向上解決了各級安全責任制的落實，從橫向上協調了相關部門所要承擔的安全責任義務，形成了安全網絡的閉環。
3. 《安全生產法》第二章、第三章明確規定了企業主要負責人和從業人員各自的安全生產職責。要明確各級安全責任，必須科學界定各級、各部門的安全管理職責。分層次定標，建立縱向安全負責機制；分系統立標，建立橫向負責機制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產責任制，做到界限清晰，責任明確，并堅持領導負責、分工負責、逐級負責和崗位負責，把各自規范的責任制內容分別落實到所有責任人的肩上。達到一級對一級負責，層層落實安全責任，做到了有標可依、有責可定、有量可查、確保生產過程中的安全工作環環相扣，避免事故發生。
4. 在安全責任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責。對于各級責任人來說，主要職責是抓四個方面
（1）一抓安全教育培訓。安全教育培訓是《安全生產法》具體體現，已納入安全管理范疇。安全教育培訓是防事故的治本措施之一，作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育培訓擺在突出的位置。通過教育培訓，要使各級、各崗位人員明確自己的安全責任，履行自己的安全職責。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴防因違章而發生事故。
（2）二抓制度建設?！栋踩a法》第四條明確規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。安全工作的依據是各項規章制度，抓制度建設就是為遵守法律提供保障。
（3）三抓現場管理。防事故主要防在現場。安全施工現場管理既有靜態管理又有動態管理，既有物的管理又有對人的管理，既有對環境的管理，又有對防事故設施的管理，安全工作的現場管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。
（4）四抓隊伍建設。各級責任人要抓好安全隊伍的建設，發揮其骨干、中堅作用。尤其要發揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項責任措施在各崗位得到真正落實。
5. 在《安全生產法》第三十八條明確規定：生產經營單位的安全管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全狀況進行經常性檢查，對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案
（1）對于各級責任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓施工現場安全管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊伍建設及關心安全干部工作、生活、活動情況，檢查從上自下責任制的落實情況。
（2）離開了獎懲措施，安全責任落實就是一句空話。要落實措施，必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛勾。設立安全獎勵基金，形成獎懲分明的安全目標和考核體系，做到獎懲兌現。在兌現上實行重獎重罰原則，隨獎隨罰的原則。
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電建； 安全； 管理
【中圖分類號】TU745.6 文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2012）12-0002-01
為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循《中華人民共和國建筑法》，運用安全科學的原理，按照《建設工程安全生產管理條例》、《企業安全生產標準化基本規范》、《中國電力建設集團有限公司安全生產管理暫行規定》和落實《中國電建電力工程事業部項目管理手冊》，明確安全生產主體責任，規范安全生產管理，防范和減少生產安全事故的發生，保障員工職業健康安全和企業財產安全，促進企業生產經營安全、穩步持續發展。
1建立和完善各項安全生產規章制度
在遵循《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規的同時，執行行業安全生產相關管理規定和職業健康安全管理規定，完善企業安全管理的各項規章制度，全面覆蓋生產管理、勞動保護、教育培訓、分包管理、危險作業、應急管理等的各項規章制度建設。做到生產范圍內規章制度下的管理不留死角，凡事遵照執行，有規定、有依據，全員遵守一切職業健康安全管理規定，以企業安全發展為理念，實現企業安全生產標準化、規范化。
2落實安全生產責任，實行“一崗雙責”
人是企業安全生產的核心。落實《企業安全生產標準化基本規范》，以強制原理、責任原理，加強人員的管理。實行安全生產“一崗雙責”，貫徹“管生產必須管安全”的原則、“誰主管、誰負責”、“誰施工、誰負責”、“誰的責任、誰承擔”的原則，實行各級人員交納安全生產風險抵押金，將責任貫穿至生產領域的各級人員。全體人員必須明白安全是生產的組成部分，必須清楚自己所在崗位的安全生產職責，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。做到違章有人管、有人糾。全面的對違章行為進行糾正和管理。
3加強教育培訓，提高人員安全生產意識和技術水平
當前，在行業生產方式和組織結構發生了深刻的變化時，施工隊伍和人員素質參差不齊。為保障企業的安全生產，運用人本原理、安全科學原理，建立本企業的安全文化，以預防事故的“3E對策”——安全工程技術對策、安全教育對策、安全管理對策和激勵理論，認真開展員工的安全教育培訓工作，建立良好的安全價值觀，全面提高人員安全生產意識和技術水平，讓大家懂得安全是企業發展和家庭幸福的保障，增強主動防范安全風險的能力，提升施工隊伍安全素質。
對入場人員進行三級安全教育培訓，包括法律法規及規章制度、安全生產常識、事故案例、安全工作規程等，及生產技術提高對安全可靠性的要求進行學習講解，統一思想意識，全員守法，對其自身的安全負責，對其他員工以關愛、和諧為出發點進行幫助，全員通過考試合格后方允許上崗。
同時，對生產人員進行每周一次的安全例會，有針對性的學習《電力建設安全工作規程》各項內容，做什么學什么。
班組每天組織站班會，針對作業項目，進行危險源辨識和控制措施的安全技術交底，在過程中完善培訓，用強化理論實現提升人的安全能力的培訓目標。杜絕粗放型的班組管理，只安排任務，不講工藝程序、質量標準、危險源及控制措施。
4實行預控管理
根據電力建設系統性強、功能齊全，自動化程度高，施工難度大的工程特點，對構成職業健康安全的各要素構成一個完整的、動態的、持續改進的系統基礎進行管理。運用預防原理，在運行過程中結合施工項目特點，對可能發生的問題，通過預控來保證施工過程的安全順利。
施工前，按施工項目的作業程序步驟進行分解，對危險源按施工步驟進行辨識，從而提前對生產過程中“人、機、料、法、環”的安全隱患實施預控。
對分包項目的管理，嚴格事前控制。按照《中國電力建設集團有限公司關于加強分包管理的若干規定》，合法分包，杜絕轉包，嚴格控制借用資質進行承包工程。
對特種作業人員的管理，必須持有效的特種作業證件上崗。
對特殊方案，申請專家論證。
項目預控管理，從施工程序、方法、步驟所涉及的全方位進行控制，確保職業健康安全管理的有效運行和改進，實現安全、優質、高效的目的。
5嚴格過程控制
項目施工對職業健康安全管理實施全過程的監督管理。項目部是安全管理的主體，管理是安全生產的關鍵，是圍繞生產的一切相關因素的控制，它不僅是人的意識、安全技術，還包括制度建設、工程技術、專業人員配置的合理性、各種關系的諧調等，因此，各級管理工作者的素質直接影響安全工作的好壞。
加強現場的安全生產管理，項目部與各級人員簽訂《安全生產責任書》，確定職業健康安全管理作為所在崗位的一個必要條件，每個職工都必須對此負責。 管理人員應對預防傷害負責，對工人遭遇工傷事故的后果負責。現場管理人員必須為施工人員提供一個安全的工作環境，是法規的要求、職責所在。
對分包項目的管理，除嚴把入門關外，在施工管理過程中，規范分包的項目管理，各級各職能部門均對分包隊進行安全生產管理、工程技術及任務目標交底。明確勞務分包隊與專業分包隊具體事務的工作職責分配，徹底消除工作推諉、“以包代管，以罰代管”。做到與在崗職工的“無差別”管理。
加強現場的安全監督管理，確保費用投入和安全設施配備的安全技術措施落實、安全施工組織措施落實，安全生產人力、物力、財力投入及安全施工監督管理職責履行等工作均落到實處；在防止施工方案不完備，以及交底不充分、執行不嚴格等問題方面容易引發安全事故，進行強化管理；施工現場遵守安全工作規程，對“三違”監督整改及考核；加強現場的隱患排查治理，對存在的問題閉環整改；對重大風險作業，深入分析并制定防范措施保證施工過程的執行。
在加強全方位、全過程施工安全管理的情況下，采取消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等技術措施，杜絕高空墜落、落物傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災等事故發生，使項目施工生產工藝技術在電力建設施工技術規范、質量標準與安全工作規程獲得最佳契合，在安全的前提下，保證滿足各項技術指標，取得項目建設贏利最大化。
6結論
將安全管理原理與運用，納入企業的安全管理實例中，全面地做到科學管理，實現人的本質安全、物的本質安全、系統的本質安全，才能防止、減少或杜絕安全事故發生，從根本上提升安全保障能力，為企業安全穩定發展和員工及其家庭帶來平安和幸福。
參考文獻
[1]全國注冊一級建造師繼續教育《機電工程》；
安全生產的制度建設范文5
關鍵詞：采油廠；安全文化
安全文化是由企業最高管理者提倡的，經全體員工認同并在日常工作實踐中落實而形成的安全管理思想、標準和一系列行為規范，它是企業安全生產管理的基礎。從以上定義看出，安全文化是企業安全文化價值觀的體現，也是安全行為標準的總和。安全文化應該以人為本，其目的是保護人的身心健康，尊重人的生命，保障企業財產安全，從而實現企業經濟效益和社會效益的最大化。隨著采油企業的快速發展，各項規章管理制度也逐漸精細化和規范化，安全文化建設也受到更多理論和實踐界的關注和研究，它是安全生產的基石，有利于企業營造良好的安全生產氛圍，是采油企業安全生產的有效屏障。
1安全文化建設的現狀和問題
本文研究的A采油廠從2012年開始狠抓安全文化建設，A采油廠安全文化建設從三個方面展開：首先是采油廠層面，成立了安全文化建設的領導小組，由A采油廠主管安全的副廠長擔任組長，總工程師為副組長，與安全文化建設的相關職能部門負責人為小組成員。安全文化建設領導小組負責制定采油廠安全管理的愿景和規劃，安全文化建設的方案，擬定安全文化行為標準和各項規章制度，負責檢查這些制度的實施情況，定期向采油廠經理辦公會匯報。其次是采油隊層面，在采油廠安全文化愿景和規劃下，采油隊結合自身的生產特點和人員情況，制定本區隊的安全文化目標，在生產經營過程中逐步提煉出安全管理理念，用于指導下級本組的文化建設。同時，通過在實踐中的摸索和總結，不斷創新安全管理的方法，豐富安全文化宣傳的形式，加強安全文化的滲透作用。再次是班組層面，這是安全文化建設的最終落腳點，該層面負責安全文化建設各項規章制度的落實和貫徹，產生的直接功效大于前面兩個層次，也直接決定著A采油廠安全文化建設取得的效果。班組長通過日常安全班組會議，培養員工正確的安全文化理念，督促和幫助他們落實各項規章制度和行為規范。A采油廠通過過去五年的工作，在上級集團公司和當地政府的幫助和監督下取得了一定的成績。但是也存在一些問題，例如安全文化建設的體系不完善，安全文化的措施落實不到位等。一個完整的安全文化建設體系包括觀念、行為、制度和物質等四個層面的內容，但是A采油廠目前的安全文化建設偏重于觀念和制度兩個方面，缺乏在物質文化和行為文化方面的建設。此外，從安全文化建設的方式來看，文化建設僅僅停留在思想教育層面，主要的方式也是日常說教，這種填鴨式的宣貫方式不能滿足企業安全文化建設的需要，也不能夠引起員工的興趣。
2安全文化建設的步驟
針對以上存在的問題，本文提出了A采油廠安全文化建設要按照以下四個步驟展開：
2.1首先是安全文化理念建設
這是安全文化建設的核心層次，是整個安全文化體系中務虛的方面，是首先應該加強的。人與動物最大的區別就在于人類有思想和意識，而思想和意識具有先決性的特點，決定著人類的一切行為。人們首先由了正確的思想和意識，才能在其支配下產生正確的行為，也就是我們常說的思想決定行為，行為是觀念的外化。安全理念從本質上講是人們以什么樣的加之取向和態度去面對安全文化的實施?；诖?，在A采油廠安全文化建設的過程中，必須重視文化理念，經常把安全理念提煉作為安全文化建設的出發點。
2.2其次是安全文化行為建設
企業提煉的安全文化理念一般是標語或者口號，也可能是安全價值體系。待安全文化理念落實后，對于安全文化建設來說，最重要的工作就是將這些外化的口號、標語和價值體系轉變為員工內在、自發的行為。當這種內在和自發的安全文化行為被形成習慣以后，企業安全文化建設就取得了初步的成果，安全文化建設的目標也就可以實現了。
2.3再次是安全文化制度建設
安全文化制度就是企業各項安全規章制度和行為規范，這是企業每一個成員必須遵守的，具有根本性、長期性、和強制性的特點。安全文化建設之所以要加強制度建設，主要是想通過設置各項規章制度和行為規范，讓員工的工作方式和效率得到改善，促進各部門和員工之間的溝通和協作，確保各項工作順利開展。安全文化行為的養成不能僅僅依靠員工內在和自發的意識，必須建立在嚴格、明確的規章制度之上，即通過制度去推動安全文化體系的建設。
2.4最后是安全文化物質建設
物質決定意識，是我們處理各項工作的基本準則，在安全文化理念、行為和制度建設的過程中，要加強物質建設，逐步建立安全識別體系。
3安全文化建設的內容
結合企業安全文化體系結構來看，本文提出的A采油廠安全文化建設方案包括了五部分內容，見圖1。
3.1安全理念的提煉
從安全文化建設的實踐角度來講，最終目的是使得安全文化的理念能夠轉化為員工的行為，并且牢固根植于思想深處，用以指導日常工作。因此，安全理念的提煉要堅持以人為本的原則，從員工中來到員工中去，自始至終充分調動員工參與積極性，讓他們成為安全文化理念提煉的主人公?？紤]到現在網絡技術已經滲透到我們生活的方方面面，因此在A采油廠安全文化理念提煉的過程中可以充分利用公司內部局域網，通過鼓勵員工參與，提煉出符合企業實際的安全文化理念。這種方式具有參與方便、快捷、直觀性強的特點，可以讓員工與管理層，員工與員工之間充分、及時互動。在具體實施過程中，A采油廠安全文化建設領導小組成員可以通過在局域網征集安全文化故事，召開座談會，發放調查問卷的形式讓員工廣泛參與。這樣能夠有助于總結出符合員工工作現狀的安全理念，有能夠提高員工的主人翁意識，使得后續安全文化建設的其他措施更好地推行。
3.2安全文化案例的征集
在A采油廠安全文化建設的過程中，案例和故事征集是個重要的環節。安全文化的案例和故事是指將員工日常工作中的真人真事經過搜集、整理、加工和提煉等步驟，形成鮮明生動，具備教育意義的故事，將安全文化教育嵌入案例和故事之中。在進行安全文化教育的過程中，員工可以從這些故事中感悟到安全文化的重要性，學習到一些加強安全文化的方法和技能。
3.3行為規范和制度的建設
行為規范屬于安全文化行為方面的內容，在安全文化理念的引導下，使得員工的日常工作行為符合安全生產的要求和標準。行為是理念的體現，也能夠直接影響理念的實施。行為規范的建設具有長期性、規范性和普遍性的特征，行為規范的建設重點在于內容健全和持續執行。
3.4制度建設和執行
本文建議A采油廠開展為期16個月的行為規范建設，參與對象為全體員工，責任部門為安全文化建設領導小組，目的是建立各項安全操作規范和制度，落實安全生產責任制。安全生產責任制是一種明確責任范圍，并且由具體人員來負責的管理制度。A采油廠各部門領導應該負責本單位安全文件建設的總責任，各級職能部門人員應該對職責范圍內的安全文化建設工作負有相應的責任。這是油田生產經營單位各項安全規章制度的核心，也是最基本的職業健康安全管理制度。安全管理責任制能夠明確各層級人員的權利和義務，增強全員的責任心，使得安全文化建設工作縱向到底，橫向到邊。
3.5安全標識體系的建立
安全生產的制度建設范文6
(一)部分管理人員執行力不強
在煤礦安全管理工作落實的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實和本單位安全工作實際狀況的分析與結合。不能夠創新與實施安全管理，而是機械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實施現場辦公的能力與問題的預判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。
(二)部分職工的業務技能素質待于提升
在煤礦生產的過程中，尤其是一些偏遠地區的采掘者，往往其文化程度、業務能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產與安全管理人員的素質參差不齊。加上煤礦井下地質等條件的復雜性，很容易使得煤礦生產出現違規操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業務技能與整體素質，成為保證煤礦安全生產的重要內容。
(三)安全生產責任追究待于進一步提高
隨著國家煤礦安全生產管理的不斷加大，各個煤礦企業基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產、安全管理制度。并且結合煤礦的實際出臺了相關的考核政策。目標管理責任書、安全生產軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實施。但是，現實的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關監督制度缺乏執行的剛性。對煤礦發現的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。
(四)安全管理工作超前意識不強
由于煤礦安全生產的工作內容多、任務繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產的關系;缺乏從系統的角度出發來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規律的把握。這些問題的存在，導致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運行來支撐煤礦的生產，煤礦安全管理工作的創新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質量。
二、煤礦安全管理責任落實的策略
(一)提升煤礦安全管理的領導意識與責任心
在煤礦生產的過程中，煤礦領導的安全管理意識對于煤礦的安全生產有著重要的作用。我國的煤礦安全規程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實肩負起煤礦安全生產的責任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學性與人性化的提升。
(二)提升煤礦安全生產的全員培訓效果
在煤礦生產的過程中，各項安全管理工作的實施需要通過不斷的培訓來提升其效果。培訓的內容既應該包括煤礦安全生產法規以外，也要涵蓋礦井的實際進行安全生產操作、應急防備等。通過科學的培訓，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產的操作方法。通過培訓，達到每個員工都能夠自覺、高效的執行煤礦安全生產的規章制度，不斷規范安全生產的行為。煤礦安全生產培訓的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產技能競賽等方式來實現。
(三)規范煤礦生產的安全制度建設
煤礦安全生產工作作為一項綜合性強、管理內容多、管理人員復雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監控、規范化管理等措施來實現。在煤礦安全生產管理的過程中，需要構建完整、系統的煤礦生產安全制度建設體系。第一步，要強化煤礦安全生產的目標管理制度，通過目標管理制度的制定，實現安全管理工作的細化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，在這個過程中實現廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性的提升。
(四)煤礦安全生產的質量標準與要求不斷提升
在煤礦生產的過程中，質量標準化作為保證煤礦安全生產的前提條件。要提升煤礦安全生產管理的科學化水平，應從以下幾個方面做起:首先要強化安全認識，加強安全領導，做好安全與質量、安全與產量、安全與成本之間的關系分析。其次要加大對煤礦生產現場的安全管理。再次，要堅持高標準、嚴要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產的各個環節安全檢查要做嚴做細，通過有效的考核促進煤礦安全生產的順利實施。同時要加大對危險因素的整改與規避。第四，要將采煤、掘進、通風等進行重點管理，全面展開，實現全員管理與全過程管理。
(五)提升煤礦安全管理的科學化與系統化
