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垃圾分類建設方案范文1
2012.6.30-2012.7.6
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■ 30日 星期六
濟南住宅物業收費將有政府指導價
楊魯豫主持召開市政府常務會議
■ 1日 星期日
沈陽城建高起點構筑國家中心城市
■ 2日 星期一
分局直管刑警隊 警力向社區傾斜
基層警務改革試點昨在新鴻路派出所展開,將形成“1+3”的警務新模式
■ 3日 星期二
廣州市委召開理論學習中心組(擴大)推進新型城市化發展務虛會
■ 4日 星期三
行唐著力培育縣域多元工業經濟新增長極
以龍頭項目帶動工業轉型突破
■ 5日 星期四
變“要我學”為“我要學”
——鄭州市“述學”制度讓干部讀書學習成為自覺行動
■ 6日 星期五
發展臨空經濟 建設航空新城
楊岳赴長樂空港工業集中區調研
進入2012年以來,廣州市掀起了一場垃圾分類處理的攻堅戰。并于近日出臺了《推進城市垃圾處置利用,發展循環經濟實施方案》,方案中明確了“破解‘垃圾圍城’困局、構建以資源回收為核心的垃圾分類處理循環經濟體系和促進垃圾處理產業發展”的三大目標,提出了“從減量、分類、回收到無害化焚燒、生化處理、填埋處置”的垃圾分類處理技術路線,堅持“減量化,資源化,無害化”技術選擇主線和“法治化,社會化,產業化”社會管理主線等多項意見建議。
七大任務,五大步驟
在稍早些時候,廣州市政府通過了《關于落實人大002號決議實施方案的工作意見》。根據方案,廣州下一步將落實加強隊伍建設、實現經費保障、建立責任體系、建設李坑項目樣板工程、加快餐廚垃圾設施建設、完善政策法規體系、籌備全市生活垃圾分類處理工作會議等7大任務,垃圾處理將分5步走,到2015年形成垃圾分類的城市習俗和風格,實現垃圾無害化處理率達100%。
垃圾分類看民意,焚燒規??磳<?/p>
對于生活垃圾處理要按照“先分類、回收、減量,后無害化焚燒、填埋、生化處理”的技術路線,科學分類,做到“能賣拿去賣,有害單獨放,干濕要分開”,努力實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。而廣州是否借鑒“臺北模式”(“資源全回收、垃圾零掩埋”,垃圾費隨袋征收;在垃圾的運輸、收集方面采取“不落地”,垃圾不能亂倒,亂扔,違者一次罰款6000元新臺幣,相當于人民幣1500元)或者其他城市的成功模式,都正在召開座談會聽取民意。而對于垃圾焚燒規模的確定將由專家論證確保合理的處理能力。根據規劃,廣州未來將新建6座垃圾焚燒廠,分兩期建設,2012至2015年為一期,2015年日處理規模將達到1.5萬噸;而2015至2018年為二期,日處理規模將擴展至2.1萬噸。
政府承諾監督,企業承諾適當包裝
對于廣州垃圾處理的一系列政策措施,將在市民輿情的監督中前行。垃圾分類處理的整個過程要在陽光下運行,包括設備購置,填埋場、處理廠、焚燒廠的建設和費用等,讓所有人來監督。同時,廣州市環保局聯合經貿委、外經貿局、國資委、城管委、工商局等相關職能部門,共同組織開展限制商品過度包裝活動,并在廣州市轄區內遴選100家大型企業開展承諾不生產經銷過度包裝商品活動,減少企業過度包裝生產行為,引導和鼓勵公眾選用資源節約型產品,倡導綠色、低碳生產生活消費方式。目前,已有超過10家企業代表向社會莊嚴承諾:保護環境、節約資源,不對商品作過度包裝。
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垃圾分類建設方案范文2
【關鍵詞】垃圾轉運站;建設方案
中圖分類號:R124.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一、徐州市市區生活垃圾概況
徐州市位于江蘇省的西北部,地處蘇、魯、豫、皖四省交界,為東部沿海與中部地帶、長三角經濟區與環渤海經濟圈的結合部,素有“五省通衢”之稱。2010年,徐州市市區人口180萬,建成區面積108平方公里,城市生活垃圾清運量1200噸/日,垃圾無害化處理率85%。
根據徐州市城市總體規劃預測,到2020年徐州市市區常住人口312萬人,建成區面積300平方公里,結合徐州市影響生活垃圾產生量的各種因素,預測徐州市區2020年總量約為3256噸/日。
二、徐州市市區生活垃圾清運現狀
1、生活垃圾收集運輸系統現狀
徐州市區各環衛部門的垃圾收集方式雖然隨新、老城區和城、鄉區位不同及作業條件各異而多樣化,但主要是轉運和直運兩種收集方式。收集容器包括垃圾箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房及一些單位自備收集容器。
2、垃圾收運系統目前存在的主要問題
徐州市垃圾收集與運輸系統雖在不斷完善,特別是近幾年收運設施有了較快的發展,更新并增添了一批垃圾收集容器和專用車輛,但還存在較多薄弱環節,主要是:
(1)收集設施不足及質量低下。
(2)收運機械化程度偏低。
(3)尚未開展分類收集試點。
(4)垃圾收運對環境產生不良影響。
三、 建設內容及建設規模
1、建設內容
本項目建設內容涵蓋鼓樓區、云龍區、泉山區和賈汪區生活垃圾的收集和轉運系統建設,包括垃圾收集桶、垃圾收集箱、垃圾收集車輛、垃圾收集站(點)、垃圾轉運站及相關附屬建、構筑物的土建工程、電氣、自控、給排水、消防、環保等工程,以及室外綜合管網、綠化等。
本項目共計新建垃圾壓縮轉運站4座。
2、建設規模
轉運站的建設規模為:鼓樓垃圾轉運站200噸/日、云龍垃圾轉運站250噸/日、泉山垃圾轉運站350噸/日、賈汪垃圾轉運站200噸/日。
徐州市區垃圾轉運站總建設規模:1000噸/日。
四、生活垃圾轉運站設計方案
1、轉運站服務范圍的確定
在徐州市區采用設置4個垃圾轉運站設計方案,即在鼓樓區、云龍區、泉山區和賈汪區各設置一個垃圾壓縮轉運站。
2、轉運站規模的確定
生活垃圾轉運站的設計規模是指每日轉運處理垃圾的能力,主要由該生活垃圾轉運站服務區域的每日垃圾產生量決定,并且要考慮滿足該站服務區域內垃圾產生量的年增長變化情況,以使該轉運站在服務期限內能順利完成生活垃圾的轉運任務。
根據《城市生活垃圾轉運站技術規范》相關規定及可研報告,各轉運站的設計規模為:鼓樓區垃圾轉運站200噸/日、云龍區垃圾轉運站250噸/日、泉山區垃圾轉運站350噸/日、賈汪區轉運站200噸/日。
3、轉運站類型及工藝型式的確定
(1)轉運站類型的確定
垃圾轉運站的類型可以按照垃圾收集方式、收集車的類型、服務范圍、處理規模、服務年限、道路交通條件等不同進行分類。按照處理規模可以將轉運站分為小型、中型和大型三大類或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五小類,其中規?!?0t/d的屬于小型Ⅴ類轉運站,規模在50-150t/d的屬于小型Ⅳ類轉運站,規模在150-450t/d的屬于中型Ⅲ類轉運站,規模在450-1000t/d的屬于大型Ⅱ類轉運站,規模在1000-3000t/d的屬于大型Ⅰ類轉運站。
因此按照處理規模分類:鼓樓區、云龍區、泉山區、和賈汪區垃圾轉運站均屬于中型Ⅲ類轉運站。
(2)轉運站主體工藝設計
①壓裝設備工藝的確定
水平推入裝箱式工藝在國內應用發展較快,目前國內根據壓裝機單臺處理規模不同開發出最小為5噸/日,最大為200噸/日不同規格的成套設備,具體有翻斗式小型垃圾壓縮機、帶推料機構的壓裝設備、直接卸料的壓裝設備。
根據徐州生活垃圾的特點及各轉運站規模,本工程推薦選用下推料工藝的壓縮設備。
②垃圾轉運站的工作原理
該轉運站負責接收徐州市區的生活垃圾,用垃圾收集車送到垃圾轉運站經檢斤計量后并倒入卸料槽,卸料槽內垃圾到了一定容量時,壓縮機推頭自動將垃圾壓入集裝箱內,當垃圾集裝箱垃圾量達到額定裝載量時,通過稱重儀及傳感器向壓縮機發出信號,壓縮機停止裝載,自動關閉垃圾集裝箱門,滿載的垃圾集裝箱由拉臂車運至指定的場所進行處理。
4、轉運站主體工藝設計
(1)工藝平面布置
工程采用的成套壓裝設備主要包括卸料槽、垃圾推料機、垃圾壓縮機、液壓動力裝置、通風除臭系統、滲瀝液收集系統、集中控制系統和車輛稱重系統等組成。
(2) 轉運站工藝流程
轉運站工藝流程詳見工藝流程框圖。
圖1 轉運站工藝流程圖
五、投資估算
徐州市生活垃圾收運體系投資估算見下表。
表1 徐州市生活垃圾收運體系投資估算表
單位:萬元
合計 10817
六、結論、建議
垃圾分類建設方案范文3
一、目前開展情況。(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰役。X.餐飲油煙專項治理。X年X月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區開展為期X月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時X個月,至X年X月底,縣城區X家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
X.堅持揚塵治理。從X年X月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
X.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉結合部以及周邊鄉鎮等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發現一起處理一起。從X年X月起,截至目前,共發現并處理近X起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
X.深入推進農村生活垃圾治理。X年,指導全縣各鄉鎮制定《村規民約》,與村民簽訂《環境衛生三包責任書》;制定村、組垃圾池建設參考標準,并指導鄉鎮規劃選址??h政府投入X萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設,在全縣新建、改建農村生活垃圾池X多個;采購后壓式垃圾運輸車X輛、轉運站配套轉運車X輛、箱體可卸式垃圾收集車X輛。目前,全縣X個鄉鎮生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。X年和X年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計X萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣x村、X鎮X村等X個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。X年,按省、市、縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣X等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。X年,由縣城管局牽頭,投資約X萬元,建成X和研經等X座鄉鎮垃圾壓縮轉運站,并于X年投入運行。
X.扎實開展存量垃圾治理工作。X年X月,按照中央、省、市關于做好非正規垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《X縣非正規垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業局在各鄉(鎮)自查的基礎上進行現場核查。經查,我縣有X立方以上的存量垃圾X處,涉及X個鄉鎮,主要分布在研城鎮、馬踏鎮、三教鄉、高鳳鄉和寶五鄉,總量X萬噸。我局先后邀請上海昊筠環??萍加邢薰尽⒈本┥5滦颅h衛投資有限公司以及四川中都設計院等專業治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用X.XCM以上的土工膜覆蓋,再加蓋XCM的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。X年X月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規垃圾堆放點相關事項的請示》,X月份,縣政府批復同意“采取用X.XCM以上的土工膜覆蓋,再加蓋XCM的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。目前,我縣生活垃圾無害化處理率為X%;農村垃圾有效治理率達X%。
(三)常態治理,落實河道專項保潔。主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業,對茫溪河縣城區段河道進行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排。X.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。X.繼續加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。X.配合做好露天禁燒工作巡查。
垃圾分類建設方案范文4
一、注重系統謀劃,深化循環經濟發展藍圖
浙江省注重循環經濟工作系統謀劃,突出工作的全局性、前瞻性和長效性,構建“課題研究、規劃編制、方案制定”工作鏈,為循環經濟發展提出方程式、繪出路線圖、拉出時間表、理出任務單。
一是高起點開展資源產出率研究。資源產出率是循環經濟發展的核心指標,按照國家部署,浙江省作為2014年度委重點課題,建立了由6家科研單位約50人組成的研究團隊,組建了工作協調組、專家指導組和專項課題組,在環資司的關心指導下,歷時一年多,形成了1個總報告和16個專題報告。建立了一本浙江省域層面主要資源生產消費資源帳、一套規范的資源產出率測算方法,為指導全省循環經濟深入發展強化了理論支撐,榮獲2015年度國家發改委優秀成果一等獎。
二是高標準編制形成規劃體系。按照《國家循環經濟發展戰略及近期行動計劃》,結合浙江發展實際,加強頂層設計,高標準編制《浙江省循環經濟發展“十三五”規劃》、《浙江省節能環保產業發展規劃(2015―2020年)》、《浙江省綠色經濟培育行動實施方案》等,制定實施《浙江省園區循環化改造推進計劃》、《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》,形成了較為全面的循環經濟發展規劃體系。
三是高要求制定專項實施方案。浙江省高度重視各類循環經濟示范試點爭創工作,按照工作部署,積極組織地方政府、園區和企業認真編制國家級、省級示范試點實施方案。把實施方案編制作為重要的基礎環節,突出方案的示范性、指導性和操作性,嚴格把關指標體系、支撐項目和保障措施等,并加強對各示范試點和項目實施的指導和全過程監管,確保各項任務圓滿完成。
二、狠抓載體建設,突出循環經濟發展重點
浙江省注重載體建設,將重點任務工作納入到載體平臺強勢推進,明確抓手,強化任務分解和落實,推動循環經濟重點領域取得新突破。
一是全面實施園區循環化改造。將園區循環化改造作為工業領域抓循環經濟發展的牛鼻子,明確到 2020 年制造業類省級以上園區(開發區)全部實施循環化改造。截止去年底,浙江省全省117個園區中已有84個園區實施改造,其中國家級園區20個,省級園區64個,超額完成國家和省政府考核階段性目標任務。爭創了五批共9個國家級試點園區,總投資約300億元,確定省級示范試點四批共30個園區,總投資556億元,安排省級專項資金3.6億元,有力推進了全省園區循環型產業體系加快構建。全省園區在繼續保持經濟較快增長的基礎上,減排任務均超額完成國家下達目標。
二是深入推進餐廚垃圾資源化利用。為切實保障人民群眾食品安全,加快推動全省餐廚垃圾資源化綜合利用工作,出臺實施《浙江省餐廚垃圾管理辦法》和《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》,力爭到2020年底實現餐廚垃圾資源化綜合利用能力基本實現全覆蓋。浙江省已爭取5批6個國家級試點城市(寧波、嘉興、金華、杭州、衢州、紹興)。湖州、麗水等8個第一批省級試點城市餐廚垃圾處置項目已開工建設,安排6000萬元省財政資金予以支持,第二批省級試點城市申報工作正積極推進。截止2016年底,全省已建成餐廚垃圾處理能力已超1500噸/日,資源化綜合利用率達25%。
三是加快建設靜脈產業基地。按照國務院《生活垃圾分類制度實施方案》部署,為有效破解“垃圾圍城”和“鄰避效應”難題,浙江省正積極編制《浙江省靜脈產業基地建設行動計劃》,圍繞基地規劃、處理設施建設、收運支撐、示范試點等方面,加快推進靜脈產業基地建設,爭取到2020年在靜脈產業基地建設方面成為全國標桿省份,以后端分類處理指導前端有效簡化分類,為普遍推行垃圾分類制度、實現“垃圾聯治”探索浙江經驗。同時,積極推進資源綜合利用,粉煤灰、煤渣、冶金渣、礦山尾礦等大宗工業固廢得到充分利用,污泥處理、中水回用等工作有效開展。
三、化制度支撐,創新循環經濟發展機制
浙江省注重制度體系支撐建設,按供給側結構性改革總體要求,健全政策機制,完善市場機制,構建監管機制,強化考核評價,加快構建循環經濟發展“四位一體”的制度體系。
一是著力健全政策機制。加大財政支持力度,圍繞循環經濟重點項目、農業循環經濟、工業節能節材、環境保護、再生資源利用、循環經濟重大科技等方面設立專項資金,資金規模已達1.2億元。落實稅收扶持政策,對循環經濟示范企業和節能環保企業,在關鍵設備購置方面實行加速折舊政策,在生產經營方面實行房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金減免政策。強化土地要素保障,對符合全省重大產業項目申報條件和標準的循環經濟產業類項目,預留新增建設用地計劃指標專項用于獎勵。
二是逐步完善市場機制。積極構建完善土地有償使用、水權交易、排污權交易、階梯式水價、峰谷電價等市場機制,在促進全省循環經濟快速發展的同時,也為轉變發展方式提供政策保障。以海水淡化產業為例,用電執行農業生產用電價格,降低海水淡化運行成本,結合“一路一帶”戰略實施,海水淡化技術裝備出口業績顯著。
垃圾分類建設方案范文5
(一)指導思想:堅持可持續發展戰略,按照“兩型”社會建設要求,有序推進生活垃圾分類收集和資源化利用進程。統籌規劃,分步實施,逐步建立“政府主導、政策推動、項目支撐、社會參與”的運作機制,提高環境衛生管理水平,實現環境效益、社會效益和經濟效益的同步發展。
(二)工作原則:貫徹落實《市市容環境衛生管理條例》,堅持“減量化、資源化、無害化”處理原則;堅持源頭管理、系統管理、長效管理原則;堅持先易后難、循環漸進、先行試點、后續推廣;堅持從實際出發、多種形式并舉的原則。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:生活垃圾分類收集是一項系統工程,難點是垃圾分類投放,核心是垃圾循環利用和源頭減量,要按照系統性、廣泛性、有序性和市場運作的要求,由簡入繁、注重實效、穩步推進,最大限度實現垃圾“減量化、資源化、無害化”,年,全區垃圾分類收集覆蓋率達到30%,垃圾資源化利用率達到10%。
(二)工作任務:
1、以街為主,推進社區生活垃圾分類收集。全區3%管理條件好的社區推行垃圾分類試點工作,往后逐步擴大推行范圍。
2、推進黨政機關垃圾分類收集和生化處理。年底以前,全區所有黨政機關要實現垃圾分類收集,具體工作為:要配置垃圾分類收集容器,實施垃圾分類投放處置;禁止或減少使用一次性用品,實現垃圾源頭減量。在區委、區政府機關綜合樓、區公安分局機關大樓等辦公人員相對密集場所,配置垃圾生化處理設施,實施垃圾生化處理。
三、垃圾分類和操作流程
(一)生活垃圾的分類標準。結合我區實際,生活垃圾按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾分為三類。
可回收垃圾包括紙類、塑料類、玻璃、金屬和紡織物等;不可回收垃圾包括剩余飯菜、瓜果皮殼、煙頭,花草、灰土、衛生廢紙等;有毒有害垃圾包括熒光燈管、油漆桶、化學品、廢舊電池等。
(二)垃圾分類容器的設置。按照綠、藍、紅三種顏色設置垃圾分類容器,綠色為可回收垃圾分類容器,藍色為不可回收垃圾分類容器,紅色為有毒有害垃圾分類容器。垃圾分類容器由城管局和各街道安排。
(三)分類垃圾的處置??苫厥绽晒芾碡熑螁挝惶幚?;不可回收垃圾由環衛作業單位負責收集、運輸和處理,推行垃圾生化處理的小區和單位對有機垃圾實施生化處理;有毒有害垃圾由環保部門組織處理。
四、組織領導和責任分工
(一)組織領導。成立區生活垃圾分類收集和生化處理工作領導小組,區政府副區長任組長,區政府辦副主、區文明辦主任、區發改委主任、區城管局局長任副組長,區直機關工委、財政局、房產局、規劃分局、環保局、經貿委、各街道辦事處等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室,日常辦公地點設在區城管局。
(二)責任分工。
1、區生活垃圾分類收集工作領導小組辦公室和區城管局具體負責制定各區垃圾分類收集年底計劃和實施方案,負責垃圾分類收集日常組織、協調、檢查、推進工作:
2、區城管局負責全區垃圾分類收集和生化處理工作的規劃、宣傳、組織、協調和指導。對工作落實情況進行檢查、考核、督辦。組織全區環衛作業單位落實垃圾分類收集的各項具體措施和規范性要求。組織城管執法隊伍依法查處隨意傾倒生活垃圾、擅自從事生活垃圾的經營、無準運證件車輛運輸生活垃圾等違法行為,切實擔負起垃圾分類收集和生化處理的全程管理。
3、各街道辦事處負責轄區內社區和單位垃圾分類收集和生化處理工作的宣傳、組織和協調。協助房產部門及各物業管理公司做好垃圾分類收集和生化處理工作。對未實行物業管理的社區,負責組織環衛作業單位實施垃圾分類收集工作。
4、區文明辦負責把垃圾分類收集和生化處理工作納入創建文明單位的考核內容。
5、區直機關工委:負責落實全區黨政機關垃圾分類收集工作。
6、區房產局負責組織、督促物業管理公司落實垃圾分類收集和生化處理工作要求。
7、區規土分局負責新建小區配套建設垃圾分類收集、生化處理設施的統一規劃,并將其作為新建小區驗收的必備條件。
8、區環保局負責落實有毒有害垃圾的收集和處理工作,在居民區內配套建設廢舊電池回收點,完善廢舊電池回收網絡。
9、區經貿委負責落實區內集貿市場以及具備條件的大、中型工商企業的垃圾分類收集和生化處理工作;加強全區廢品收購行業的規劃、指導和監管。
10、各環衛作業單位結合日常垃圾運輸工作,做好與垃圾分類收集單位的工作對接。改革垃圾運輸模式,逐步實行垃圾分類運輸,切實保證不可回收垃圾的日產日清。
五、實施步驟
為確保生活垃圾分類收集工作順利實施,分以下三個階段推行:
(一)宣傳發動階段。各作業單位建立基本情況數據臺帳,制定垃圾分類收集工作方案,做好宣傳發動工作。
(二)組織實施階段。各作業單位要按照有關規定和標準,配置人員和相應的設施設備,逐步落實各項工作措施。
(三)驗收鞏固階段。各單位進行自查自驗,發現問題,及時整改。生活垃圾分類收集試點工作領導小組將會同相關部門進行考評,定期通報,年終總結表彰。
六、工作要求
1、加強領導,明確責任。推行垃圾分類收集工作涉及面廣、難度大,各單位要高度重視,并成立相應的工作專班,認真研究分析,抓緊規劃實施,做到目標明確,方案具體,措施可行,注重實效。各單位工作方案于5月20日前,以書面形式報區垃圾分類收集領導小組。
2、加大投入,政策引導。各單位要切實履行職能,使垃圾的收集、運輸、利用和處置等各個環節納入依法管理的軌道,促進垃圾分類收集工作的良性循環。要積極籌措專項經費,用于垃圾分類收集工作的宣傳、組織、協調,以及社區垃圾分類收集和生化處理工作的運行補貼。
垃圾分類建設方案范文6
一、扎實開展迎大運、創全國文明城市標兵活動,落實環境衛生精細化管理,著力提升城市清潔水平
認真貫徹落實市政府《關于完善環衛市場機制提升城市清潔水平的意見》,提高環衛經費投入,縮小關內外各區環境衛生水平差距,促進特區環衛一體化管理。實施《“迎大運、創全國文明城市標兵”200天行動環境衛生提升專項整治工作方案》,消滅衛生盲點,攻克衛生難點,守住衛生重點,鞏固衛生亮點,切實提升城市清潔水平。
(一)全力推進迎大運環境衛生提升行動。一是徹底消除衛生死角和管理盲區。持續全面開展環境衛生定期排查和整治,涵蓋山邊林地、道路邊坡、二線巡邏道等邊角地帶,清理轄區范圍內的衛生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染;二是強化薄弱環節衛生管理。城中村、工業區、市場、工地、待建地、小區和政企事業單位等區域業主和管理單位要切實履行環衛管理責任,尤其要搞好垃圾收集點、附屬綠地、屋頂雨篷等易忽略位置的衛生。公路、高速公路要落實日常清掃并巡回保潔,加強綠化帶、隔離帶、路肩、邊溝、不準建筑區、出入口匝道、收費站等衛生管理;三是加強綠化區域保潔。道路綠化管養部門要切實加強市政綠化帶的環境衛生管理,保潔范圍覆蓋綠化隔離帶、花圃、樹眼、花壇等,安排足夠人員實施連續性保潔,及時收運修枝垃圾。有條件的區可借鑒寶安區管理方法,將道路綠化帶和附屬綠地統一納入市政清掃保潔;四是開展創建樣板路活動。各區要創建環境衛生高度精細化管理樣板路、示范街,做到檢查與不檢查一個樣、節日與平時一個樣,保持道路高度潔凈,達到“席地而坐”的標準,進而將管理手段和工作成效輻射到全轄區,促進整體環境衛生提升;五是提升大運重點區域衛生。高標準落實關內城區和關外中心城區主次干道、景觀大道、重點場所、大運會開閉幕式和比賽場館周邊市政道路的清掃保潔、機械化清掃和道路沖洗、垃圾收運、收集容器清洗等工作,確保上述區域環境衛生質量達到一級以上標準。在大運會舉辦期間,全市特級、一級、二級道路要在已有管理標準的基礎上加強保潔和沖洗,確保路面見本色。
(二)狠抓環境衛生精細化管理。一是繼續提高清掃保潔單價。各區要繼續增加財政投入,要按市政府預算指導價落實清掃保潔經費,為高標準高質量環衛作業提供經費保障。爭取將城中村環境衛生管理納入市政管理范圍,城中村道路清掃保潔和環衛設施設備建設管理經費,由區財政全額承擔或實行費用分擔補貼制度。爭取將公路環境衛生管理納入市政管理范圍,按照統一責任、統一經費、統一標準的原則進行清掃保潔;二是注重清掃保潔細節管理。市政道路要保潔到墻根,覆蓋門店門前區域,實現道路衛生“一把掃帚”管理,保潔作業要更細致深入,已納入市政清掃范圍的小型綠化帶、樹眼、花圃、邊溝等地帶要扎實做好保潔工作,徹底消除邊角縫隙隱藏煙頭紙屑、綠化帶周邊陳積垃圾等現象;三是加強沖洗提高道路潔凈度。堅持按規定頻次落實沖洗工作,注重沖洗效果,作業時必須有人工清洗配合,及時清除路面泥沙、污垢、積水等,堅決杜絕沖而不洗、灑灑水走過場的現象,著重治理道路揚塵、口香糖殘渣、油漬污垢和道路附屬設施周邊殘留污漬,提高路面本色呈現率;四是實行連續性保潔。嚴格按照市政道路分級管理要求保潔到規定時限,杜絕保潔時限內人員脫崗、保潔斷檔現象,尤其要強化夜間、節假日、上下班高峰期的清掃保潔,對于衛生問題頻發的區域和時段要視情況增加保潔人員和延長保潔時限;五是提高機械化作業水平。在發包合同中明確規定機械設備數量和實施機掃作業的范圍、頻次、質量等條款,要求清潔企業按作業需求配置足量的機掃車、高壓沖水車、高溫高壓水槍等設備,并且推廣安裝車載gps,加強機掃過程監管,確保實現20__年全市機掃率達到80%的考核目標;六是推行環衛安全文明作業。環衛工人作業期間必須穿著統一的工作服、工作鞋,負責道路清掃作業的工人還必須穿安全反光背心,合理安排作業時間和方式,不隨意穿越馬路,注意往來車輛,確保人身安全。沖洗道路要妥善設置溫馨提示、安全擋板,機掃作業要遵規守矩文明行車,盡量減輕環衛作業對過往行人和車輛的影響。
(三)完善制度強化余泥渣土管理。一是完善多部門協同管理制度。全面落實《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》,完善交警、建設、交通等部門協同管理機制及渣管聯席會議、層級巡查檢查、突發事件應急處置等機制;二是加強渣管“五化”建設。通過法規宣傳常態化、執法裝備現代化、日常管理數字
化、管理手段科技化、提高效率信息化,全面提升余泥渣土管理質量;三是加強工地源頭污染控制。積極協調建設主管部門加強文明施工管理,督促地鐵等施工單位落實工地路口設置沖洗設施、道路硬底化等污染防治措施,確保出入口干凈、車輛運輸過程密閉化;四是繼續深化余泥渣土市場化運營改革。完善運營招標方案和考核辦法等配套制度,強化政府監管手段,提高服務質量和處理能力。(四)加強執法控制環境衛生污染。一是全面加強市容環境序化管理工作。環衛管理模式要從“先污染后清理”向“減少源頭污染”轉變,各區、街道城管執法部門要按照《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》,大力加強對單位不履行轄區環衛管理責任和門店占道經營、攤檔食肆亂擺賣、亂倒外掃垃圾、行人亂丟亂吐、亂張貼亂涂寫亂刻畫等違法行為的查處力度,從源頭上打破“一人掃萬人扔”、反復污染的困境。市、區城管執法監察部門要加強引導和監督,加大街道綜合執法責任制考核中市容環衛執法工作的比重,對工作不力的執法隊伍實施紅黃牌警示。同時,要積極探索、實踐環衛小額罰款委托執法工作;二是大力加強余泥渣土專項執法。各區城管執法局要組織隊伍每周開展3次以上余泥渣土專項執法,尤其加大夜間運土高峰的執法力度,通過在轄區施工工地和受納場出入口蹲點監控、聯合公安交警部門把守重點路段、組織跨區街聯合執法等方法,堅決查處泥頭車無證運輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為,減少余泥渣土運輸對市政道路的污染。
二、完善規劃和建設機制,加快環衛基礎設施配套建設步伐,著力提高城市垃圾處理能力
根據市政府《關于進一步加強城市垃圾管理的若干意見》,制定我市城市垃圾處理設施建設實施方案,明確責任單位,按年度計劃落實建設進度,如期建成城市垃圾處理設施。在建設過程中,要加強溝通協調,妥善化解環衛基礎設施建設過程中的各種矛盾,做好市民的宣傳疏導工作,減少建設過程中的輿論阻力,切實提高重大基礎設施建設的績效,從根本上解決垃圾圍城的隱憂。
(五)強力推進大型環衛基礎設施建設。一是加快推進生活垃圾處理設施建設。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項目建設工作方案》要求,著力推進東部垃圾焚燒廠建設,將其打造成國內領先、國際先進的樣板工程,力爭年底完成所有前期工作。督促有關單位加快新衛生廠、糞渣廠進場道路建設,確?!皟蓮S”6月投產。著力推進老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛生填埋場二期、下坪衛生填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴建工程建設,確保按計劃投入使用,將全市垃圾無害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環境園建設,加快下坪場、城市廢物處置中心、老虎坑環境園、龍崗環境園等餐廚垃圾綜合利用設施建設。
(六)進一步推進余泥渣土受納場的規劃建設。一是聯合市規土委、建設局促請市政府盡快審批通過《深圳市余泥渣土受納場專項規劃(-2030)》及配套文件,完成規劃環評,督促各區按轄區責任制建設受納場;二是編制《深圳市余泥渣土受納場建設規范》,指導各區開展受納場建設工作;三是完成塘朗山環境園規劃,并爭取劃定控制線;四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場擴容工程及新屋圍、下圍嶺受納場建設前期各項工作,妥善解決好征地拆遷補償等問題,力爭今年底開工;五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場。
(七)加快中小型環衛基礎設施建設。一是完善中小型環衛基礎設施。各區要加快推進環衛基礎設施完善提升工程,在6月底前全面完成對市政公廁、環衛工具房、果皮箱以及環衛應急設備等進行升級改造、增設購置和修繕維護;二是規劃建設公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規劃(—2020)》,建立以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街社會公廁對外開放的格局。
三、打造低碳環衛,逐步實施垃圾源頭減量和分類回收,著力提高資源綜合利用水平
(八)積極開展垃圾減量和分類試點工作。一是推動制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理條例》等法規規章體系,完善垃圾分類規劃、計劃并組織實施;二是編制垃圾分類手冊,明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細則,組織指導單位和市民開展垃圾分類工作;三是各區要制定垃圾分類收集計劃和實施方案,選取若干學校、物業小區、機關等功能區進行試點,按照頒布的垃圾分類手冊推進垃圾分類工作。
(九)大力推進餐廚垃圾規范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實施方案》,爭取通過國家發改委等部門餐廚廢棄物試點城市評審工作;二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》,進一步明確職責,細化措施,強化法律支撐;三是借鑒蘇州等城市做法,建立健全餐廚垃圾管理運行機制,大力推動餐廚垃圾收運處理工作;四是推進餐廚垃圾分類、集中收集、運輸和處理,并逐步擴大至農貿市場、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機生物質垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質量鑒定標準》,協調有關部門制訂餐廚垃圾清運費和處理費的政府補貼標準;五是各區要開展餐廚垃圾管理專項執法行動,清查非法清運餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養牲畜的窩點。
(十)繼續推進建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場建筑垃圾綜合利用設施建設、運營方案,通過招投標方式選取建設、運營企業,全市推廣資源化利用技術延長建筑垃圾受納場使用壽命;二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設施優惠補貼和產品質量標準等政策,促進塘朗山受納場、龍崗受納場等運營企業健康發展。
四、實施環衛全覆蓋全過程檢查監管,規范作業服務市場秩序,著力提高環衛行業監管水平
(十一)建立健全全覆蓋檢查監管機制。市環衛管理部門要強化全市環衛工作的牽頭、統籌、協調、監督、檢查、指導等宏觀管理職能,各區要切實對轄區環境衛生管理負總責,進一步加強街道、社區的基層監管力度。一是持續深入開展“鵬城環衛杯”競賽。購買環衛監理服務擴大日常監管在時間和空間上的覆蓋度,實施更全面、更深入、更細致的檢查評比,充分發揮競賽評比的抓手作用,著力推進清掃保潔單價、機械化清掃率、道路潔凈度等重點工作;二是落實轄區環境衛生檢查監管責任。各區、街道和社區建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環衛檢查監督機制,大運會結束前要每天進行專項巡查,形成檢查情況和跟蹤督辦記錄,全面掌控轄區整體衛生、夜間保潔、占道經營和余泥渣土污染控制、設施設備管理、公廁服務等狀況,切實督促各責任單位落實環衛管理責任;三是嚴格實施市政清掃和垃圾清運質量考核。環衛業務發包方要按照合同條款和環衛管理標準,實行更細致更嚴格的作業過程和衛生質量監管考核,對作業不規范、質量不達標的扣分扣款,情形嚴重的予以淘汰;四是進一步
發揮數字化城管監督管理作用。將數字化城管信息采集范圍擴大至整個責任網格的角角落落,包括城中村、工業區、待建地、預留地等區域,采集問題涵蓋花圃綠籬內藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設置沖水設施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。(十二)加強環衛設施設備和垃圾收運管理。一是加強公共廁所管理。進一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》(草案)并協調相關部門爭取盡快出臺實施,根據《深圳市公共廁所建設和改造指引》、《深圳市公共廁所標識系統設置規范》、《深圳市公共廁所管理服務規范》,各區城管部門在對轄區內市政公廁升級改造的同時,要加大力度協調各產權單位對商場、酒樓、市場、機場、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂中心等場所社會公廁進行升級改造,規范標識和導向系統,加大日常維護管理力度,提高公廁完好率和適用率;二是推行全過程密閉化垃圾收運模式。進一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標準桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式,全面取締敞口式垃圾收集點和容器,規范垃圾收運站點和運輸車輛管理,在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無害化處理場(廠)設點查處車輛,依法查處車容不整、車身不潔、垃圾、滴漏污水的車輛,淘汰車容車況不達標的后裝式壓縮垃圾車,督促各清運單位落實密閉清運措施并規范作業過程管理,監督垃圾運輸車輛出場(廠)前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉運站服務覆蓋率達到85%以上,垃圾收運密閉化率達到95%以上;三是持續推進環衛設施設備清洗刷新工作,促使環衛設施設備的管理規范化、維護制度化、檢查程序化,實現環衛設施設備數量充足、設置科學、功能完善、整潔完好的長效目標,7月底前中小型環衛設施設備清潔率達到95%以上。
(十三)強化垃圾處理設施運營監管。一是健全垃圾處理監管機制。采取增派駐監管人員、信息化監管系統功能等手段,嚴格對進場(廠)垃圾來源、種類、計量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進行全過程監管。同時,對bot項目或外包運營的垃圾處理設施,要嚴格執行運營監管協議;二是完善垃圾處理設施監管制度。完成《垃圾焚燒處理設施監管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設施運營及環境污染控制監管標準》的編制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》;三是穩步開展城市生活垃圾處理費征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》(市政府158號令),完成垃圾處理費代征收手續費標準測算工作,建立生活垃圾處理費收費和支付標準調整機制,探索生活垃圾按量收費模式。繼續做好垃圾處理收費的協調、溝通、宣傳和解釋工作,確保垃圾處理費收繳率穩中有升。
(十四)加強環衛作業市場化運營監管。一是繼續修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務公開招標文件要點范本》,對投標企業的資質門檻、環衛作業規范、質量標準、環衛工人權益、機械設備作出統一規定;二是出臺《深圳市環衛作業服務市場主體信用管理辦法》,將清潔企業服務質量與資質信譽掛鉤,納入招投標評標內容;三是加強對清潔協會工作的指導,進一步規范項目招投標、評優、資質等級評定等行為;四是協同人力資源社保局建立聯合監督機制,保障環衛工人福利待遇,保持環衛行業的健康可持續發展。
五、深化行業自身建設,優化理順環衛管理體制機制,著力增強環衛發展動力和活力
(十五)鼓勵公眾參與打造環衛宣傳格局。一是開展多方位環衛宣傳工作。以迎大運、創建全國文明城市標兵為契機,針對不同群體、區域精心設計不同層次、形式多樣的環境衛生宣傳方案,充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用,有組織、有計劃地開展宣傳教育工作,利用各類傳媒播放制作精良的環衛公益廣告??偨Y推廣環衛管理先進經驗,宣傳環衛行業奉獻精神和先進事跡,營造尊重環衛、愛護衛生的社會氛圍;二是搭建社會公眾參與環境衛生管理的平臺。鼓勵和扶持市民志愿者、義工隊伍和社會團體開展環衛公益活動,在各主要媒體設立環境衛生“曝光臺”,主動曝光并鼓勵市民投訴全市范圍內的環衛管理黑點、難點、熱點問題,提高市民對環境衛生管理的關注度和參與度,共同監督各環境衛生管理主體切實履行責任。