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財務報銷存在的問題范文1
一、前言
所謂財務報銷，指的是企事業單位工作人員在開展業務活動過程中產生的支出費用，并依據原始憑證到財務部門進行核銷的手段。一般來說財務報銷會通過經手、驗收及審批簽字等程序實現，這在很大程度上保證了我國當下企事業單位財務報銷的透明性，但報銷憑證失真、財務支出預算效率低、財務報銷制度存在缺陷等問題同樣長期并廣泛的存在于企事業單位經濟管理當中，而為了解決這一問題保證企事業單位的健康發展，正是本文探討和研究的目的。
為了能夠較好的總結我國當下企事業單位經濟管理中存在的財務報銷問題，筆者結合自身實際工作經驗及相關文獻資料，總結出了以下幾方面較為明顯的比較共性的問題，希望這一問題能夠為我國企事業單位財會人員帶來一定幫助。
1.報銷憑證失真
在企事業單位經濟管理的財務報銷問題中，報銷憑證失真是我國當下企事業單位中存在的較為普遍的問題，這一問題將導致單位財務報銷報表不符合實際財務支出，對于企事業單位的經濟管理將造成極為不利的負面影響。一般來說，報銷憑證失真這一企事業單位的財務報銷問題，主要源于相關員工為謀取個人私利，取得原始報銷憑證時夸大金額，甚至造假，當然還有其他很多因素也會造成報銷憑證失真問題的出現。值得注意的是，企事業單位財務部門的相關工作人員對待報銷原始憑證的審核并不是很嚴格、仔細，這也是報銷憑證失真問題出現的原因之一。
2.財務支出預算效率低
除了報銷憑證失真外，財務支出預算效率低也是我國當下企事業單位經濟管理中普遍存在的財務報銷問題。在我國近些年經濟與社會的快速發展中，我國當下很多企事業單位都對自身的財務支出預算工作進行了優化與完善，這就使得我國很多企事業的財務支出預算水平已經得到了不小的提高，但是這種提高并不能從根本上改變我國企事業單位的現狀，財務支出預算仍屬于其經濟管理的薄弱環節，在筆者的調查中就能發現，該問題主要表現在預算編制手段亟待更新且編制粗糙、預算執行與落實情況較差等兩個方面。具體來說，在預算編制手段亟待更新且編制粗糙這一方面的問題上，主要是由于企事業單位單純采用基于上年收支基礎與財政狀況，簡單的加減法就完成財務支出預算工作所引起的，從本質看該問題源自于企事業單位沒有嚴格遵循國家推行的零基預算方法，或是零基預算方法運用的水平較低，這自然就使得其自身的財務支出預算效率較低，不能夠較好的為企事業的長期可持續發展保駕護航；而在預算執行與落實情況較差的問題上，主要是由于企事業單位相關部門沒有認識到財務支出預算的重要性所致，在這種思想的影響下，企事業各部門的員工自然會在申請與報銷經費時存在較為隨意的問題，這些問題最終就將導致企事業單位財務報銷工作經常出現報銷數額巨大且去向不明的問題，這些都必須引起我們企事業單位的高度重視。
3.財務報銷制度的缺陷
除了上述兩方面的問題外，我國當下企事業單位經濟管理在財務報銷方面還存在著報銷制度方面的缺陷，這一缺陷主要表現在完善的財務報銷審核機制與嚴格的財務報銷監督機制的缺乏。具體來說，在完善的財務報銷審核機制的缺乏中，主要是由于財務報銷審核過程中出現的問題所致，據筆者調查我國當下企事業單位的財務報銷模式一般通過單位領導與財務部門領導在原始票據上簽字審批后就能夠實現報銷，這一模式乍一看較為合理，但簽字后的原始票據沒有辦法保證其正確性、真實性及合法性，這也正是其漏洞所在，而這種漏洞就很容易造成企事業單位的經濟損失。此外，領導簽字審批后的原始票據如果被會計人員審驗不合理后打回，還很容易引起單位內部的矛盾，這也需要引起我們的重視；而在財務報銷監督機制的缺乏問題上，主要是企事業單位忽略了健全并且嚴格執行財務報銷監督機制，以及它所能夠發揮的積極作用，哪怕是設有該職位的企事業單位，這一職位的工作人員也大多對領導言聽計從，這自然不能夠有效的保證該職位職能的較好發揮，當然也談不上有效避免企事業單位財務報銷問題的出現。
三、解決企事業單位經濟管理中財務報銷問題的策略
我們對我國當下企事業單位經濟管理中存在的財務報銷問題進行了詳細論述，而為了解決這一問題筆者結合自身實際工作經驗及相關資料，提出了以下幾方面針對性較強的解決方法及對策，希望這些方法及對策能夠為我國企事業單位的長期可持續發展發揮一定的作用。
1.完善經費報銷制度
為了能夠較好的解決企事業單位經濟管理中存在的財務報銷問題，企事業單位就必須對自身的經費報銷制度進行完善，這一制度的完善主要體現在計費報銷憑證復審制度的實行。所謂計費報銷憑證復審制度，指的是在報銷各類經費之前財務報銷助理先進行嚴格把關，這一把關需要對經費的使用去向與合法性進行驗證，并以此通過各級領導、財務報銷助理、財務主管人員的審核，這樣才能夠完成財務的具體報銷。通過這種完善的報銷流程，企事業單位就能夠最大程度上避免以往較易出現的財務報銷問題。值得注意的是，為了能夠保證計費報銷憑證復審制度的較好應用，企事業單位就必須設法提高自身會計人員的專業技能與職業道德素質，使其具備較強的責任感與使命感，并通過制度的約束實現會計人員的互相監督，這樣對于企事業單位財務報銷問題的解決與經濟管理水平的提高都有著較好的輔助效用。
2.對假發票進行綜合治理
我們提到了企事業單位較為常見的報銷憑證失真問題，而這一問題的最主要表現形式就是假發票。在筆者的實際工作中發現，企事業單位財務報銷中經常能夠見到假發票的身影，但我們也需要認識到單純依靠企事業單位并沒有完全解決假發票問題的能力，這一問題需要我國整個社會及相關部門的配合才能夠實現較好的治理。為此企事業單位需要對員工進行誠信意識教育，并加強單位財務報銷方面的法律執行力度，以此提高使用假發票的成本，從而遏制假發票的出現，能夠有效降低假發票財務報銷問題的發生，同時也有效避免了假發票帶給企事業單位的經濟損失。
3.健全財務報銷審核責任機制
為了保證企事業單位能夠較好的完成自身的財務報銷工作，企事業單位還需要健全財務報銷審核責任機制，這樣就能夠通過責任落實的方式使每一名財務報銷人員認識到自己的責任，能夠較好的提高企事業單位財務報銷質量。具體來說，企事業財務報銷相關人員需要承擔本部門全部經濟事項的審核，并需要將財務報銷出現的相關問題直接上報給企事業單位的領導。所以在健全財務報銷審核責任機制下，企事業單位審核負責人則承擔本部門審核通過的所有原始憑證的責任，在這種責任機制的約束性下，企事業單位經濟管理的財務審核工作自然能夠取得較為優秀的成果。
4.對財務報銷監督機制予以健全
除了上述幾方面內容外，為了能夠徹底解決我國當下企事業單位經濟管理中存在的財務報銷問題，企事業單位還需要對財務報銷監督機制予以健全，以保證財務報銷監督人員自身職能的較好發揮，從而通過有效的制約與監督減少財務報銷問題的發生。除了企事業單位層面，國家也需要對財政、稅務以及金融等相關部門的經濟監督工作予以有效處理并有機結合，這樣才能夠有效的保證財務監督工作功能的較好發揮，通過這種將企事業單位監督、國家監督有機結合的方式，就能夠較好的提高企事業單位經濟管理中財務報銷的水平。
四、結論
在我國經濟與社會快速發展的今天，我國很多企事業單位都開始認識到自身經濟管理中財務報銷所能夠發揮的巨大效用，這就使得針對財務報銷相關的改革在我國當下的企事業單位中屢見不鮮，但我國當下很多企事業單位的經濟管理財務報銷工作中仍舊存在一些問題，這些問題如果不能夠得到較好的解決對于企事業單位的長期可持續發展將造成嚴重的影響。因此，企事業單位一定要重視財務報銷工作，并強化預算管理、報銷審核與監督管理，創新報銷管理機制，以提升企事業單位的經濟管理水平，從而提高經濟效益。
參考文獻：
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財務報銷存在的問題范文2
財務外包（Financial Outsourcing），財務外包是近年來在西方國家發展較快的一種財務管理模式，是企業將財務管理過程中的某些事項或流程外包給外部專業機構代為操作和執行的一種財務戰略管理模式。
1.2我國中小企業財務外包的意義
財務外包企業將自身繁瑣業務、重復性高且價值含量低的部分財務職能進行外包，降低成本，實現規模效應，提高財務信息透明度和可靠性需求，同時整合企業資源，提高核心競爭力改變企業財務管理人員傳統的管理理念，提高管理技術，從而提高企業管理水平。
二、中小企業財務外包存在的問題
1財務管理理念陳舊，排斥外包
行之有效的財務管理系統，不但可以保證企業目標的正常實現，而且還可以提高企業的生產效率，保證企業財產的完整性和安全性。在企業管理過程中，受經營者自身素質和管理能力的限制，對于財務管理理論和方法缺乏應有的認識和研究，不能將財務管理納入企業管理的有效機制中，致使企業財務管理混亂，會計信息失真，從而影響財務外包的質量。
3.2 財務外包過程中易泄漏商業秘密
企業的核心能力是企業的技術、凝聚力、文化和人才管理等各方面的體現，是企業各部門和全體員工共同努力的結果。企業財務管理能力理所當然屬于企業核心能力的范圍之內。當企業實施外包戰略后，需要外包商與企業共同協作進行親密接觸，可能需要把企業的財務數據，包括應收賬款、財務預算、資產負債等一系列比較隱私的數據告知服務商，很可能造成企業財務秘密變成“大眾公開的秘密”，從而產生很多不必要的損失。
3.3 企業過分注重成本
實施財務外包的重要的原因是財務外包能夠節約成本。將部分或全部財務工作交外部專業服務機構，一是可以節約聘請財務人員的人工成本，二是可以節約財務信息化的軟硬件建設成本，同時，也能夠得到更加專業化、高品質的企業財務外包服務。但是，企業財務外包服務商可能會為了承接財務外包業務，會在接受低價格的同時降低財務服務的質量。
3.4 財務信息反饋的滯后性
承擔財務外包的外部專業機構的人員只是隔一段時間才去企業進行一次相應的服務，一定時期內給企業反饋一次財務信息和意見。這就使得財務工作出現“脫節”，發現和解決問題具有一定的滯后性，對財務分析工作也造成一定的阻礙。
三、財務外包影響因素
（一） 企業財務管理理念
財務管理是組織企業資金運動、處理財務關系的一項經濟管理工作，是企業管理的一個獨立方面。搞好財務管理對于改善企業經營管理、提高企業經濟效益具有獨特的作用，企業經營者和管理者的財務管理理念與企業的財務活動息息相關。擁有相應的財務管理理念，應用一定的財務管理方法對企業的長期發展有重大意義。
（二）外包監管體制
規范的外包行為也需要外部市場監管機制的法律拘束。市場經濟體制下，有效的市場監管機制是促進企業發展，推動經濟進步的重要條件。財務外包作為一種新型財務管理模式在我國起步較晚，近些年雖然有了一定的發展，但在發展中仍然存在一些不足。由于財務外包市場缺乏專業市場監管機構，相關法律體系不健全，從而導致有些機構人員專業知識不過硬，缺乏工作經驗，服務機構不健全，收費也沒有統一的標準，外包行為不規范，從而損害委托方的利益。
（三）外包成本
經濟全球化加劇了企業之間的競爭。瑞康制藥有限公司作為新興企業，不僅要發展核心業務，提高核心競爭力，還需要提高自身管理水平，合理分配企業資源。企業希望通過財務外包直接降低運營成本，推動企業發展。但是，財務外包過程中會發生包括成本在內的各種隱形成本，從而使得企業在實施財務外包戰略的時候只考慮到成本問題，對外包商缺乏有效認識，實現了企業短期效益，卻不利于企業的長期發展。
5提高財務外包效率的策略
（一）正確認識財務外包
財務外包作為新型財務管理理念是財務管理發展的一種趨勢。中小企業的經營者和管理者必須認清形勢、剖析自身，認識、嘗試并參與到財務外包的實踐中去，以順應形勢和獲得更大的、更長遠的發展，只有這樣才能從根本上提高瑞康制藥有限公司的財務管理水平，更好的為企業服務。
（二）合理確定財務外包的范圍
財務部門的一大特色就是涉及眾多商業機密，企業經營計劃、定價策略、客戶資源，無一不是商業機密，中小企業在財務外包前應確定哪些業務需要外包，哪些業務只能由自己來做，尤其是部分涉及商業機密的業務。企業在確定財務外包范圍時，應全面考慮企業自身財務機構的實力、財務業務與企業戰略的關系、企業所處的生命周期等因素，選擇部分業務外包或全部財務外包。
（三）簽訂詳細財務外包合同
一般來講，財務外包服務商的違約，對于中小企業的損失更大，不僅會遭受費用成本的損失，還可能導致企業相關財務信息和商業機密的泄露。因此，在實施財務外包前，一定要有詳細、具體的外包合同，明確服務范圍、價格、期限及雙方責任與義務、財務收益分配和風險承擔方式等，提高合作雙方的違約成本。
財務報銷存在的問題范文3
關鍵詞：網絡報銷 預約報銷 高校財務管理
中圖分類號：F230
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）10-231-02
一、高校實施網上報銷系統的現狀分析
網絡報銷，又稱網上報銷，是基于Internet的財務報銷流程。在這一流程下，員工可以在任何時間、從任何地點提交財務報銷申請，領導可用數字簽名的方式在任何時間、任何地點進行業務審批，財務部門對原始憑證審核無誤后，自動生成記賬憑證，并可以通過網上銀行進行支付。和傳統報銷流程不同的是，網絡報銷實現了非現場報銷，各類經辦人員不用到財務部門就能完成報賬。
隨著高校教育規模的發展和科研經費增長，財務報銷的業務量急劇增加，財務人員工作時間長、壓力大、報銷窗口矛盾多是我國高校財務部門普遍存在的問題。正因為如此，傳統的報銷模式已不適應當前高校發展的要求。近年來，上海交大、中國農大、浙江大學、蘇州大學等多所高校相繼實施了網上預約報銷系統，該系統的實施不僅緩解了高?！皥箐N難”的矛盾，而且提升了財務服務質量和管理水平。
按照現有文獻和各高校因地制宜的實際操作情況來看，高校網上預約報銷的流程是，報銷人員首先分類整理需要報銷的原始票據，粘貼底單并在指定的報銷封面分類填寫，這些準備工作和傳統的柜臺報銷沒有區別;其次是根據工號或學號登錄學校財務預約報賬系統，填寫報銷信息，選擇業務類型（一般報銷、差旅費報銷或其他業務類型等），填寫支付信息，生成預約流水號，打印預約報銷單。網上預約報銷人員在系統上申報后，通過適當的方式將報銷單據傳遞到財務部門。一是報銷人員把報銷單據裝在特定的信封里，投遞到財務處指定的郵箱中，由財務人員收集信封并在后臺處理單據完成付款。二是直接在預定時間自帶報銷單據前往預定柜臺辦理業務。由于網上預約報銷是建立在雙方相互信任的基礎上，郵箱投遞方式容易造成票據丟失責任不清，實務中各高校往往采取第二種票據投遞方式，由專人專窗初審，票據審核無誤后，對應的預約流水號才進入等待處理狀態。
財務人員收到預約報銷單后，對照原始票據，核對相關信息，自動生成記賬憑證，利用無現金支付系統進行電子支付，對公或者對私轉賬到對應賬戶。以差旅費報銷為例，財務系統根據經辦人填寫的出差日期、出差人姓名（對應工號避免重名）、住宿費、車票，自動跳出職稱計算對應補貼及住宿費用是否超標，而財務人員不再需要手工計算補貼金額，也不需要手工錄入打款賬號，只需對照原始票據，系統可以自動生成記賬憑證。再經過復核、出納點擊付款，就可以完成整個報銷流程。而報銷人員能隨時掌握報銷進度，經辦人員及項目負責人只要登錄財務平臺，點擊對應的流水號，可以清楚明了地查詢賬務處理狀態，避免了傳統模式下的電話咨詢。另外賬務處理成功后，財務信息平臺可以發送短信或郵件告知報銷人員。
網上報銷模式實現了從前臺手工錄入會計信息到系統提取自動生成會計憑證，減少財務核算的差錯率，實現了財務人員工作重心從簡單分類整理錄入到會計信息加工的轉移，不僅節約了報銷人員的時間、提高了會計核算工作的效率，而且優化了財務管理機制：有利于實現會計人員對報銷票據的事前控制，有利于實現會計人員對經費預算的事中控制，更好的均衡分配財務人員的工作量。
二、高校實施網上報銷系統存在的問題
關于高校實施網上報銷系統存在的問題，許多文獻都做了研究，主要集中在對網上預約報賬系統的培訓不到位導致的財務信息錄入不規范、網絡信息不安全風險以及原始單據在傳遞過程存在遺失風險等問題，筆者認為除了要注意這些問題以外，仍有下列幾點需要注意。
1.不易取得原始票據的電子復印件。報銷經辦人不愿意利用高清掃描儀把報銷發票掃描進財務系統。一方面因為高校報銷經辦人數眾多，有普通教職工、在校本科生和研究生，各院系部門不可能采購大量的掃描儀，而且掃描儀的采購使用涉及國有資產管理;另一方面高校報銷的原始票據量多、種類雜、規格不統一，經辦人需要花大量時間掃描原始票據，分類匯總，因此對于已經習慣紙質報銷的教職工很難開展這項工作。
2.審批方式仍是傳統的面簽。高等學校財務實行校長負責制的預算會計管理，院系中層領導負責本部門經費審批。教學、科研及教輔行政人員在報銷前均需相關經費負責人審批簽字，而各院系機關領導由于工作繁忙，實務中報銷人員找領導簽字往往要跑多趟。盡管網上預約報銷系統在多個方面較傳統的報賬方式已經有了很大的改進，節約了報銷人員的排隊報賬時間、等候審批的時間，但是從實際的操作情況看，目前大多數高校的網上預約報銷系統尚未實現網上簽批，仍無法達到網上預約報銷全過程的網絡化，沒有完全體現網絡報銷的優勢。
3.付款平臺接口的限制。高等院校作為事業單位，主要資金來源是財政撥款，日常資金往來涉及的科目主要是零余額賬戶。目前銀行的數據接口比較穩定，利用無現金報銷系統，財務人員制單的同時通過網銀端口可以生成付款指令，基本可以滿足日常付款需要。但是財政國庫集中支付資金在高校收入中的比重逐年增加，而省屬高校財政國庫集中支付系統接口尚未開放，還不能和網上報銷系統連接起來。實務中付款信息不僅要在記賬憑證中錄入一次，還要在國庫支付界面錄入一次，容易造成差錯、記賬憑證和實際支付的科目、金額不一致，給年底的對賬工作造成困難。
4.記賬憑證反映的信息內容不全面。完整的會計憑證能反映經濟業務的過程，包括支出來源（項目經費號）、摘要、會計科目、金額、附件張數等要素，書寫良好的憑證摘要不僅簡介明了，而且能還原經濟業務的原貌。高校實施的網上報銷系統自動生成包含會計要素的記賬憑證，由于這些信息是由報銷人員在系統頁面下拉框中選擇的，容易生成統一、含糊的摘要，不夠具體明細，不利于日后查賬。而現實的經濟業務有其特殊性，比如采購設備收到銷貨單位的質保金，記賬憑證不能反映匯款單位名稱，給質保期滿后退質保金造成困難。
三、對策及建議
針對高校實施網上報賬系統存在問題的對策建議，許多文獻都做了研究，主要集中在對全校師生強化宣傳工作來提高對網上報銷系統的接收度，對財務人員加強培訓來提高對網上報銷系統的使用度，注意信息安全等，筆者認為除了要加強這些措施以外，仍有幾點建議值得借鑒。
1.關于不易取得票據電子復印件的建議。當前高校科研課題結題時，內部審計和外部審計對原始發票的審查越來越細，需要花費大量的時間來查看或復印相關的原始單據，同時由于憑證裝訂的原因，復印資料時部分內容被遮蓋，復印的效果不理想，耗時耗力。網絡報銷應該是電子化單據作為審批附件，而高校不具備商業銀行的軟硬件條件，無法做到會計紙質檔案和電子檔案的完整對應。但是高校可以根據實際情況，制定規則，有選擇性對憑證附件進行電子采集，比如按項目劃分，省部級以上重大專項相關報銷，要求經辦人提交原始票據的電子復印件;對于出租車票、定額發票等量多面額小的票據，可以整理粘貼后，注明單據張數，以粘貼單為單位進行電子采集;另外固定資產、外協測試費、委托加工、勞務費等單張發票金額達到一定金額的必須采集等。
2.針對未能實現網上簽批的問題，一方面要求報銷經辦人提供原始單據的電子附件供經費審批人查閱，或者由經濟業務的直接負責人面審票據再簽批，比如科員由科長先簽再提交處級領導簽批，另一方面需要軟件服務商開發“數字簽名”這樣的功能。電子簽批可以解決一項長期存在的問題“財務處不可能辨識全部印鑒的真偽”?；谛畔⑵脚_或OA系統的財務報銷系統要實現網上簽批，這個問題并不是高校單方面就能夠有效解決的，還需要高校、軟件開發商聯合，一起研究解決方案。
3.建立固定的報銷員制度。高校的報銷窗口審核崗位一般采用多人同崗，由于每位審核人員業務水平參差不齊，對政策的理解不盡相同，對同樣的業務處理的結果可能不一樣。而報銷經辦人數眾多，包括普通教職工都不是專業的財務人員，對財務制度的理解存在偏差。正是這種雙方的偏差，極易給窗口報銷造成矛盾沖突。建議建立固定的報銷員制度，根據各學院機關的報銷業務量，配備一名財務聯系員，可以由報銷大廳的財務人員兼任，同時各學院指定一到兩位固定的專職報銷員負責與財務處報銷窗口進行工作對接，這樣穩定的“一對一”結構更利于提高溝通效率。財務處要定期對這類人員進行相應的專業培訓。專職報銷員由于長期從事于報銷工作，了解熟悉財務制度，可以在學院內宣傳報銷政策，指導其他教師整理票據、操作網上報銷系統，有利于報銷工作在學院內的開展。
4.利用網絡平臺，避免報銷信息不對稱。一是編寫具體明細的財務報銷指南和財務報銷流程，放在財務處網站供全體教工下載、學習，力求做到每項報銷業務有據可查，每位新進教工能按圖示完成報銷流程;二是分類建立QQ群、微信群等，比如科研經費群針對課題組經辦人員、事業經費群針對各學院辦公室專職報銷人員。要定期在財務處網站和QQ群更新報銷政策和規章制度，實行透明化管理，做好財務報銷政策的宣講工作。
總之，高校實施網上報銷系統一定程度上緩解了排隊長、報銷難的矛盾，但在其實施過程中還存在著各式各樣的問題，面對這些問題我們可以清楚地看到，目前大多數高校實施的網上報銷系統，并不是真正意義上的網絡報銷，更多地是一種預約系統。隨著高校信息化建設的發展，財務核算新情況的出現，網絡報銷系統還需不斷完善和優化，從而更好地提高財務管理的水平，為學校的進一步發展提供良好的財務支持和保證。
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財務報銷存在的問題范文4
【關鍵詞】高校 財務制度 報銷
一、前言
作為高校財務管理中的一項基礎性工作，高校財務報銷工作的業務種類比較繁瑣、手續繁雜，政策性強，涉及面也比較廣，屬于會計核算各項經費支出的第一步。1997年，我國財政部頒布的《高等學校財務管理制度》中明確提出高校財務管理的主要任務之一是如實、詳細地反映學校財務情況；監督學校經濟活動的合理性與合法性，還提出高校在開展教學、科研等活動時，應該正確歸集實際產生的各種費用，不得弄虛作假，含糊大意?？梢哉f，高校財務報銷是財務管理工作不可或缺的重要組成部分，在財務核算過程中占據相當重要的比重。
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，我國的經濟環境發生了巨大變化，高校的資金規模不斷擴大，對財務報銷工作提出了嚴峻的挑戰。規范財務制度，杜絕報銷漏洞，是高校財務工作人員必須慎重考慮的問題。只有將財務報銷工作落于實處，才能促進高校的健康發展。筆者根據已有的工作經驗，先分析目前高校財務報銷制度存在的問題，接著提出一套有針對性的解決建議，希望能起到拋磚引玉的作用。
二、高校財務報銷制度存在的問題
古言曰：兵馬未動，糧草先行。合理的財務報銷對促進高校有序運行的重要性不言而喻。眾所周知，高校開展各種教學科研活動都需要足夠的物資和資金支持，而財務報銷則是將各種資金（如實驗耗材、交通費用、教職工工資、辦公用品、培訓費、會議費等）轉變為各種商品、服務的重要環節。構建科學合理的財務報銷制度，可以提高資金的利用效率，正確引導資金的流向，從而規范高校的教育科研管理，提高高校的整體形象和經濟效益。然而從目前來看，高校的財務報銷制度存在一系列亟待解決的問題，具體體現在以下幾點：
（一）報銷范圍任意擴大，出現私費公報、公私不分的不良現象。
我國學者薛鈞在《公費報銷透視》一文中指出：“如今，由公費報銷的名目越來越多，已經明顯超出規定的項目，高校里的香煙費、招待費、旅游景點門票等都已經實施公費報銷，這是明顯不對的?，F在，職稱評定又成了高校里大多數教職工的追求目標，于是公費上學、公費培訓又成了‘順理成章’的事，學校的報銷范圍內又多了不少人才開發上的許多項目?！薄坝胁簧俑咝榱私搪毠さ母＠税l放一定數量的獎金之外，逢年過節還給教職工添置一些實物，比如油、魚、大米、購物卡等，這些都被列入公費報銷范圍內。”這些現狀明顯不符合高校的可持續發展，容易導致各種腐敗現象的產生。還有些高校領導不了解財務制度，或者直接置財務報銷原則于不顧，有時候脫離制財務制度審批報銷事項，導致高校經費流入不合法軌道內，久而久之，就使得高校公費報銷的范圍越來越大，給一些人制造了報銷漏洞。
（二）高校財務報銷內容沒有與經濟收益相掛鉤。
如今，高校的財務報銷內容包括人員經費、咨詢費、材料費、實驗設備費以及其他費用等。由于實驗設備和辦公設備不強調成本核算，所以只要在國家允許的范圍內，一些高校就盡可能追求多配置和高配置，只要通過審核，就盡可能購買，這種現象完全不符合高校要節約辦學的理念。同時，當高校申報課題時，設備費是不可或缺的重要內容，但在現實生活中，諸如打印機、計算機等通用設備是無需再次配置的，但是他們在申報課題項目時，都將其列入構成內容，造成了不必要的資金浪費。當國家審核時，一些教師發現課題經費根本花不出去，于是在項目結題時，為了達到審核要求，就集中突擊花錢，各種報銷內容五花八門，甚至制造假發票進行報銷，這種現象極易導致報銷漏洞的發生。
（三）財務監督嚴重弱化導致報銷漏洞頻生。
我國新《會計法》第十四條明確規定：不管何種性質的機構，會計人員都必須嚴格按照國家統一執行的會計制度對原始憑證進行審核，有權不接受不合法、不真實的原始憑證……但是隨著改革開放力度的不斷深入，我國的經濟環境發生巨大變化，財務部門和會計人員的腰桿子普遍不夠硬實，不管領導的決策正確與否，財務部門都堅持“改不得、頂不得”，只要是領導的指示，財務部門都全部執行，由此一來，會計監督早已是名存實亡，形同虛設。高校的財務人員根本無法發揮當家理財的作用，只是做了學校領導的“出納員”。在報銷工作中，只要是領導拿出來的原始憑證，都予以報銷，而不管原始憑證的合法性與正確性。造成這種現象主要在于兩個原因，一是有些財務人員對報銷過程中會計監督的認識不夠到位；二是部分財務人員的事業心和責任心不夠強烈，無法承擔起審核監督的重要責任。
三、規范財務制度，杜絕報銷漏洞
針對已經存在的一系列問題，高校應該從以下幾點入手，采取有效措施予以解決：
（一）完善財務報銷制度，規范報銷流程。
如果沒有明確的規定，高校在審核報銷過程中針對相同的業務不同的辦理人員，可能會產生不同的辦理結果。這種現象不僅會嚴重影響會計信息的質量，還容易產生各種矛盾和沖突，導致不滿情緒的蔓延。由此一來，高校完善財務報銷制度，規范報銷流程就變得勢在必行。只有這樣，才能使財務人員和報銷人員均有法可依，從源頭上扼殺報銷漏洞。
我國高校應該根據自身的實際情況，在遵循國家相關法律法規的基礎上合理制定財務報銷制度，降低矛盾與分歧的發生率。比如高?？梢愿鶕煌慕涃M來源，編制教研經費管理制度、日常辦公經費管理制度、課題項目經費管理制度和人員經費管理制度等，還要明確規定各種經費的審批權限、使用范圍以及列支額度等。
同時，高校還應該安排熟悉各項審核報銷業務的財務人員承擔初次審核的責任。讓初審員初步審核原始憑證的合法性和合規性，初步審查發票粘貼的合理性，還要及時告知報銷經辦人員需要更正和補辦的手續。初審員的安排，不僅可以提高財務報銷工作效率，還可以避免報銷經辦人員因為手續不完全而被報銷窗口退票的現象產生。當然，高校安排的初審員要具備過硬的職業素質和道德素質，不徇私枉法，嚴格按制度辦事，以此提升報銷工作的口碑和認可度。
（二）綜合治理假發票，構建限額報銷制度。
要從源頭上杜絕報銷漏洞，高校必須綜合治理假發票行為。一方面，高校要加強發票的源頭管理。毋庸諱言，為了取得可觀利益，高校內部不少成員利用假發票謀取不法資金，使高校遭受了難以估量的經濟損失。所以，從設計與印刷各種發票的票面格式開始，到發放發票、使用發票、繳驗發票等環節，高校都要加強嚴格管理。另一方面，高校要不斷加大財務報銷的法律宣傳教育力度，通過多種渠道廣泛宣傳報銷行為，促使校內所有成員都意識到開假發票是一種違法行為，還要促使他們樹立誠信意識，自覺抵制行為。同時，高校財務部門還要定期或不定期地實施檢查工作，監督校園成員使用發票的行為，營造抵制違法票據的良好氣氛。
另外，隨著社會主義市場經濟體制的建立健全，國家財政資金基本開始實行“包干使用，超支不補”的管理體制。高?？梢詫⑦@種體制引入校內，建立科學合理的費用定額和開支標準，實施限額報銷制度。鑒于高校教科研工作的特殊性，實施“包干使用，超支不補”的管理體制可以收到明顯的效果。能包干的可以根據工作任務包干報銷，不能包干的則實行限額報銷，這樣可以激發報銷人員將報銷經費用在合理的地方，杜絕鋪張浪費。
（三）加強財務知識普及，減少信息不對稱現象。
在高校財務報銷活動中，報銷人員主要有高校辦公室工作人員、教師、學生、對項目經費有審批權的工作人員以及與高校有經濟往來的個人或單位，他們之間的經濟往來往往涉及教科研經費報銷和教育事業經費報銷等。由此來看，在日常財務報銷中，經費報銷類別存在不小的差異，這就應該針對不同類型的人進行有目的、有計劃的培訓。
對于高校辦公室工作人員，要開展的培訓內容應該包括高校的相關財務法規和制度，各類經費的使用要求以及報銷流程，方便他們從容有余地處理各種財務報銷業務，提高報銷效率；對于高校教師，開展的培訓內容應該包括教科研經費的使用要求，經費報銷程序以及經費的使用范圍，以便他們在盡可能短的時間內完成簽批手續，將更多的時間和精力用于教科研工作方面；對于大學生，培訓內容應該包括學費繳納程序、獎助學金發放程序和相關退費手續等，使他們在享受相應權利的同時也履行應有的義務；對于擁有項目經費審批權的工作人員，培訓內容要包括國家相關財經政策、學校相關財經制度、經費審批文件等，促使他們在合法范圍內正確使用審批權力，保障各項經費的正確流動?？傊瑢τ诓煌娜藛T要進行不同業務的培訓，這樣才能保證報銷業務的順利完成，拒絕報銷漏洞的產生。
（四）借助現代網絡技術，構建暢通的溝通渠道。
一方面，高校必須加快實現財務信息數字化和網絡化，提高財務管理水準，促進財務信息共享進程的加快實現。如今，高校基本都設置校園網，因此可以開通網上查詢系統，使高校財務處、學生處、教務處等部門實現財務信息資源共享，方便廣大教職工實時查詢工資情況、納稅情況和科研經費到賬情況等。在校園網的財務主頁上要廣泛宣傳報銷程序和步驟要求，提高報銷效率。同時，還要設立留言信箱，及時解答關于財務報銷的相關問題。
另一方面，作為人才集聚、精英薈萃的重要場所，高校對財務公開的需求尤為強烈。除了不宜完全公開的財務信息之外，其他財務信息都應該以多角度的方式予以公開，利用校園網實時公開相關財務信息，公開內容可以包括收費政策、財經制度、公用項目預算與支出情況等，這種透明化管理可以促使財務公開工作的不斷深化，將財務行為放在“陽光”下接受監督，可以有效扼殺報銷亂象。
另外，高校還應該建立網上預約報銷制度，報銷經辦人員可以通過個人識別號（身份證號、工資號等）登錄學校財務處網頁預約相關報銷業務，預約報銷系統的頁面要盡可能實現人性化，提供友好、互動的提示功能，這樣可以減少報銷手續環節，節約成本費用。
四、結束語
在高校運行過程中，財務報銷工作至關重要。隨著財務管理信息水平的不斷提高，高校要不斷創新與優化財務報銷制度，徹底解決報銷漏洞頻繁發生，報銷人員怨言四起的現象。營造一個井然有序、科學合理、嚴謹周密的財務報銷環境，直接有助于提高高校的財務管理水平，促使高校沿著健康的軌道不斷發展。
項目基金：山東省高等學校人文社會科學研究資助項目，編號：J13WG86。
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財務報銷存在的問題范文5
[關鍵詞]企業；費用；報銷
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.141
當前市場形勢復雜，企業生存和發展面臨著前所未有的嚴峻挑戰。創新發展、降本增效成為目前企業發展中的重要任務。完善企業財務報銷制度，優化財務報銷流程顯得尤為重要。財務報銷管理作為我國企業財務管理的重要組成部分，它不僅可以提高企業經濟業務內容的透明度，還可以加強企業財務數據的準確性和可靠性。因此，規范費用報銷是財務工作的重要基石，也是財力集約化的重要組成部分，它對深入推進財力集約化發展以及促進公司經營管理有序發展起到了重要的推動作用。
1 企業財務報銷管理中存在的問題
1.1 管理機制不健全
在我國大多數現代化企業的管理制度中，許多領導和員工都一致認為企業所有的財務工作都應由財務部門來完成，從而忽視了企業會計行為實際上是企業內的所有人共同進行的經濟行為這一事實，并且企業的每個員工都有著財務監督的責任。但由于會計人員只做企業賬面的報銷核對與憑證核對，缺乏對企業實際經濟業務的了解，從而逐漸地使財務報銷監管失去了一定的真實性；另外，在企業財務報銷的管理過程中，會計人員也有著不可推卸的責任。總之，管理機制的不健全嚴重影響著企業財務工作的正常秩序。
1.2 企業財務報銷審核機制不完善
現階段，“一支筆”簽字仍是我國現行報銷制度的一項主要內控制度。企業財務報銷的原始票據先由相關負責人或者企業領導審批簽字，然后再交由會計人員對其進行審核并完成付賬、記賬工作。然而，相關負責人或企業領導可能不熟悉財務規定，不能準確判斷原始票據是否合法合規，如果他們審批了錯誤的票據，會嚴重影響企業的財務工作，甚至會造成國家資金的流失。其次，會計人員進行報銷時，如果沒有嚴格按照相關規章制度對經辦人提供的報銷票據進行審核，一看到領導簽字就直接報銷，將會給企業和國家帶來損失；如果會計人員按照規定將不符合規定的領導審批通過的原始票據退回給經辦人，經辦人有可能和會計人員發生沖突。
1.3 企業財務報銷監督管理不到位
企業內部會計監督、國家監督和社會監督在我國會計法中已經確立，但是在實際的財務報銷中，這三者之間不能相互協調、相互配合，無法形成有效的監督合力完成財務報銷監督管理的職能。其次，有的會計人員的業務素質和業務技能不高或職業道德缺失，會計核算的基礎工作不規范，不能嚴格按照規定對原始票據進行認真審核，對財務報銷的票據監控不力，給原始票據的造假提供了可乘之機。
1.4 報賬人員或經手人對企業財務報銷有關規定不重視
票據的真實性、合法性、完整性等與經手人、簽字人員的責任意識有直接的關系。報賬人員或經手人經常無視企業的報銷有關規定，責任意識不強，報銷時經常出現不合理項目在經費中列支的現象。在報銷票據的“驗收人”欄簽字管理不重視，隨意性比較大，常有與此業務不相關人員隨意填寫，或者 “驗收人”的人員由于各種原因而缺少必要的審核，直接簽字，不能保證票據的真實性及準確性。
2 造成財務報銷問題的原因分析
造成以上問題的原因是多種多樣的，歸納起來有以下幾個方面：第一，報銷憑證沒有統一的格式和使用期限等，其管理上存在漏洞，再加上原始報銷憑證制假、造假現象嚴重，給財務人員的監管帶來了很大困難，使不法分子有機可乘。第二，企業監管力度不夠造成某些經辦人員被經濟利益所驅使，編造虛假憑證以達到偷稅漏稅、行賄受賄、損公肥私等不可告人的目的。第三，企業財務內部控制制度不健全。特別是會計核算的基礎工作不規范，很多內部控制制度與措施沒有得到有效實施。第四，會計人員缺少應有的業務素質及職業道德，無視會計法規及財務報銷制度，對不符合報銷規定的原始憑證聽之任之。第五，財務報銷監督機制不健全。很多企業沒有形成有效的內部或外部監督機制，缺乏相互制約給不法分子造成可乘之機。
3 解決對策
3.1 建立科學的財務報銷管理體制
首先，企業應從財務報銷工作的實際情況出發，建立會計信息責任保證系統，從企業領導、部門負責人到一般會計人員、具體經辦人員，各自應該明確自己承擔的責任，對財務報銷的每個環節進行高質量審核和把關，強化財務報銷管理力度。其次，改革會計人員管理體制，實行上級主管部門向企業委派財會負責人或會計主管，使會計人員的人事管理脫離所服務單位的控制，提高會計人員的獨立性，排除行政權力對會計、審計工作不必要的干預，加強會計自控和審計監控，才能有效地杜絕財務報銷問題的發生。
3.2 建立健全企業財務內部控制制度
加強企業財務內部控制制度，明確單位負責人及會計人員對財務報銷工作應承擔的職責，強化法人代表治理機構的會計責任。對會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，提供虛假財務報告等違法犯罪行為要及時移交司法部門處理。加強費用歸口管理制度：如綜合管理部負責辦公費的審核、監督、歸集統計工作，這樣加大了各部門、各環節之間的相互制衡，對公司費用管理起到了很好的牽制監督作用。
3.3 完善財務報銷審核機制
首先，企業應采取“先審核后報銷”的報銷程序，報銷的原始票據先由會計人員對其規范性、真實性、合法性和資料完整性進行技術性審核，符合要求的票據再由相關負責人或企業領導審核決定是否能夠報銷，批準簽字。企業應對對一支筆領導簽批財務報銷的原則、權限、額度、承擔責任等作出明確規定，對于額度巨大或者技術性較強的業務應組織有關專家進行論證，實行集體決策和審批。其次，會計人員在對報銷的原始票據進行審核時，要認真負責，嚴格把關，做到報銷審核手續齊全，使用發票規范，杜絕財務報銷憑證失真的情況出現。對于不合規、不合法的票據，會計工作人員堅決予以退回，拒絕報銷，規避“一支筆”的財務報銷審核帶來的風險。
3.4 建立完善的財務報銷監督機制
為了提高財務報銷工作質量，企業內部會計監督、國家監督和社會監督應形成強大的整體合力，構筑最廣闊的監督網絡，確保財務報銷工作順利開展。企業領導、各部門的負責人和財務人員各司其職、各負其責，加強自我監督和互相監督，加大監督檢查力度，定時或不定時對各部門的發票報支情況進行隨機抽查，對檢查中發現的不符合報銷手續進行報銷的現象，根據處罰規定追究部門及其經辦人員的責任。
3.5 加強財務人員專業知識水平及業務素質培養
財務人員應建立定期學習制度，探討工作中遇到的各種問題。交流工作經驗，不斷加強自我建設，不斷學習新的財經法規及先進的財務管理理念，熟練掌握國家的財務法律法規、各項規章制度。要對報賬過程中每個環節、每道手續都認真審核，嚴格把關，保證會計資料的真實、合法、準確、完整。財務人員要嚴格遵守職業道德，愛崗敬業，忠于職守，堅持原則，廉潔自律。
3.6 加強各部門報賬人員的素質培訓
由財務部組織，對各部門的報賬相關人員進行一般常識性的經濟財務知識和有關票據法規的培訓，使他們明白各種規定，具有鑒別真偽的基本能力，不斷規范自己的財務行為。例如，“驗收人”簽字欄應該由明白該項業務的真實性、數字準確性的人員簽字。
4 結 論
綜上所述，通過對企業財務報銷管理中存在問題及解決措施的分析與研究，認識到財務報銷機制在企業經濟管理中的重要性。財務報銷的每一個環節和手續所涉及的人員都應規范化化操作，認真審核，嚴格把關，保證企業經濟業務真實、準確、合理、合法的發生，提高了企業財務報銷工作質量，進一步推進我國的經濟發展。
參考文獻：
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財務報銷存在的問題范文6
關鍵詞：經費管理 科研項目 問題 原因 建議
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）03-175-02
科研經費的問題一直是學術界、管理層和各大媒體關注的熱門議題。近年來，隨著科研項目數量的增加，科研經費的投入也呈現大幅增長，對科研經費進行規范、科學的管理是整個科研工作可持續進行的重要前提和保障。因此，如何對科研項目經費進行規范管理成為各個高校和科研單位科研部門、財務部門以及項目負責人都是非常重要的工作。
一、經費管理中存在的問題
1.經費支出結構不合理，賬面不能反映科研支出真實情況。科研項目按照資金的來源途徑不同分為縱向課題和橫向課題。報銷經費時，縱向課題如國家自然科學基金項目、戰略性先導科技目等按照該類課題相關管理辦法執行，經費使用需要嚴格執行管理辦法中支出的范圍、比例，比如國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）專項經費管理辦法中明確規定了專家咨詢費、間接費在經費中的支出數額或比例。而橫向課題和院級課題則按照高校和研究院的管理辦法執行，沒有國家專門的經費管理辦法，所以在支出口徑、支出范圍方面有過寬、過粗情況。就橫向課題來講，經費支出管理條目不僅過于寬松，且各條目不夠細化，甚至有些單位在支出范圍上沒有限制性，在設備費、差旅費、會議費、項目管理費、勞務費、專家咨詢費等敏感條目都沒有設限。什么經費可以報銷，什么經費不能報銷，因為沒有定性和定量指標的控制，很難把握支出范圍和比例，結果導致支出結構不合理。橫向經費因為審查不嚴格，各項管理制度流于形式，所以很多課題組都爭相把縱向課題不能列支或者已經超過規定的費用如人員費、勞務費、專家咨詢費、差旅費、間接費用等與科研研究關聯性較小的支出計入橫向課題，反之，把橫向課題中購買的材料費、試驗費、出版印刷以及燃料動力費列入縱向課題，形成了“以橫養縱”的局面。當然，這種情況可能也跟人員費不足等也有直接的關系。
2.預算流于形式，經費支出缺乏依據。財務人員在審核經費報銷單據時，大部分還是停留在簡單的會計處理層面上。比如原始憑證是否真實合法，報銷流程是否符合規定，簽字審批是否齊全等。沒有對報銷的費用進行預算控制，也沒有對科研項目進行進程中控制。也就是說報銷時只要發票合理合法，財務部門便給予報銷，而不管是否已經超出預算或者有沒有預算。同時項目組對科研經費支出也比較隨意，這些因素共同導致科研經費使用混亂。有些科研單位在分攤管理費用、辦公用的設備費、水電費、試驗大廳維修費等難以準確劃分的公共性費用時，很難找到準確依據，有些科研院所在沒有充分依據的情況下隨意分攤以上各項費用，擠占科研經費。由于科研經費支出隨意，使得預算的編制流于形式，為項目結題和中期檢查埋下隱患。很多項目平時使用經費開支從來不統計、不計算，不能做到心中有數，也不能做到?？顚Ｓ谩４巾椖拷Y題驗收時，項目組根據財務部門提供的支出明細大規模進行調賬，比如材料費超支，就將要結題的材料費先行調賬到尚未結題的課題中，或者調賬到經費比較寬裕的課題中。有些課題組為完成執行率到年底集中花錢或者調賬，經費開支是按照結題需要，而不是按照科研項目需要，導致經費使用混亂。
3.經費使用缺少民主監督，灰色支出頻現。由于科研部門、財務部門以及項目負責人三者信息的不對稱，以及各方對經費管理辦法的掌握不夠熟練，所以在經費的具體使用上就存在“灰色地帶”，也就是存在模棱兩可的經費支出。這種支出問題比較嚴峻，比如辦公用品和材料費可以是實驗用品也可以是個人或家庭用品，差旅費可以外出調研也可以出去旅游等。這種既可用于課題研究，同時也可以用于個人的消費支出，我們暫且稱之為“灰色支出”。隨著課題規模的增加，灰色支出費用越來越多。特別嚴重的是，個別科研人員得到課題經費后，并沒有真正進行研究，而是一點點地報銷灰色支出費用，最終把經費耗盡。更有甚者，有些科研人員弄虛作假，用虛假票據套取項目資金。
4.報賬流程不合理，經費報賬難度較大，會計人員配備不足。目前不少科研院所還是采用現場報銷為主的“集中”報賬方法。大部分業務比如購買材料轉賬付款、出差暫借差旅費、經費的轉撥、購買少量的辦公用品等業務都需要報賬人員到財務部門現場辦理，完成“排隊―審核―復核―取現或轉賬”這一系列流程。有些報賬人員只有簡單的一張票據需要辦理，有些報賬人員則是積攢好多票據一起來辦理，辦理時間的長短都無法確定，但都要一樣排隊等候。在業務淡季報銷可能不會花費很多時間，但若是到了季度末、年末或者假期前的忙季，有些報銷人員可能連續排幾天隊都無法報銷。再加上財務人員崗位設置不合理等問題，報賬一度成為科研人員除科研工作外需要花費大量時間和精力的事情。近年來經費的總量每年都在增加，各種憑證總數也是顯著增長，而財務人員數量卻沒有增加，審核人員的工作總量和工作強度可想而知。處于超負荷工作狀態下的財務人員要做好第一個審核關就沒有辦法完全保障，這對經費的后續管理也埋下了隱患。
二、存在這些問題的原因
1.科研項目管理與經費使用管理相分離?？蒲刑庁撠熀贤闹贫翱蒲许椖康牧㈨椇徒Y題工作，科研經費的具體開支由項目組負責，研究所領導簽字審批，財務部門只負責對科研經費支出進行會計核算。這就導致各部門之間管理脫節，互相獨立且出現信息不對稱。課題組報銷人對各項經費管理辦法了解不夠深入。加之科研院所對科研項目都是重預算立項，輕監管審核，導致科研經費只注重前段的獲取途徑和獲取方法，不重視取得經費后的跟蹤管理。
2.科研經費來源復雜，種類較多，管理規定缺乏統一性?？蒲薪涃M來源渠道廣、數量大、涉及部門多，科研經費管理辦法不健全。由于管理辦法的不統一，政出多門，且不能夠進行科學合理的統籌規劃，進一步加大了管理的復雜程度。面對數量較多且復雜的各類管理辦法，眾多的科研人員根本不知道科研經費怎么“花”，財務人員很多時候也不知道怎么報賬，所以經常導致先行報賬，等發現問題再進行調賬的現象。
3.項目結余經費管理較松，科研項目結題流于形式。科研項目長期結題不結賬現象，或是雖然結題結賬，但對項目的結余資金長期掛賬，不處理不收回。這種長期掛賬不結題的科研項目也給財務核算造成巨大的壓力。每年年末財務決算時，財務部門都要對這些沒有結題或者雖然結題但不結賬的課題重新梳理。同時，科研項目驗收部門對已經結題的科研項目，只注重其是否完成了技術指標和成果指標，而忽視經費結算的重要性，對課題的剩余資金也是視而不見。這種結余資金不及時回收也給課題組調賬、支出一些不合理費用提供了便利的條件。
三、對策與建議
1.加強監管和處罰力度，建立和實施經費管理考評機制。以前，科研管理部門重項目管理，輕經費監管。對課題承擔單位和負責人來說，課題申報和驗收是件大事，只要申報成功就有經費，至于經費怎么用是自己的事情。科研部門要改變過去對科研經費監管的不重視態度，應將課題經費的管理納入到課題的中期檢查和結題驗收工作中。一旦發現經費管理中的問題，將加大處罰力度，比如在一定的時間內不允許申報課題，通過這種方法強制科研單位和負責人重視經費的使用和監管。同時理順科研管理部門、經費管理部門和經費使用部門（課題組）三者關系。
2.完善課題經費的會計核算，統一經費項目和會計科目。目前，科研經費支出的會計核算科目和經費核算項目不一致，比如經費項目分為直接費用和間接費用，直接費用中又分為設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版文獻費、勞務費、專家咨詢費、基本建設費等。而會計科目則是按照經濟內容進行核算的。比如發生的電費，按經費項目應歸入燃料與動力中，但是會計科目則是在電費中核算；又比如郵寄費、復印費，按經費項目應歸屬于燃料與動力中，但是會計科目則是歸入相應的經濟業務內容中。核算口徑上的不一致導致中期檢查或者結題時財務人員需要對會計資料重新進行歸類。建議應對這兩者進行統一，或者增加核算大類，比如會計核算可以先按照經費項目分類，在經費項目下再設置明細科目進行會計核算。這樣將有助于減少結題檢查時的工作量。
3.嚴格按照預算執行，加強會計信息化建設。目前，很多科研院所的經費核算還是處于半手工化半信息化狀態。經費預算與實際支出沒辦法及時、準確配比，所以預算執行率到什么程度等信息都存在滯后現象。所以科研院所應該與軟件公司合作開發適合科研項目管理的信息化平臺，使財務人員和項目負責人能隨時查看到經費的使用情況。還可以設置提醒功能，比如經費執行率達到一定的指標時提醒相關人員，這樣就可以大大減少項目負責人和財務人員的工作量。項目負責人可以隨時關注經費的使用情況，財務人員可以對已經達到執行率的課題或經費項目不給予報銷，這樣將會在很大程度減少調賬的數量，可以節省大量的人力物力。
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