前言：中文期刊網精心挑選了宏觀調控法基本原理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
宏觀調控法基本原理范文1
一、處理好“死”與“活”的關系
1.“死”指的是基本概念和基本原理，一定要準確全面把握，要死記。必須把課本上的每條原理都記清楚，原理后面的闡述和舉例也很重要。要分清楚各個不同的例子對應哪個原理，這在選擇題中很可能會用得上。經濟學比較簡單，只要把原理背熟，把分析題的基本思路記清楚就行。哲學需要多想。學哲學永遠沒有止境，往往越想就會有越多的體會，理解也會越透徹。對于我們來說，最主要的還是要把原理分清，哪些是世界觀，哪些是方法論，不要混淆?？梢钥匆恍﹨⒖紩?，看看書上是怎樣分析的，要從哪個角度下手，怎樣表述。政治學要特別注意不同術語間的區別，記的時候尤其要強調準確，因為有可能差一個字這個說法就完全不同了。
2.“活”指要能夠聯系實際，活學活用。這就要求走出教材課堂的小圈子，盡一切可能將所學原理和現實生活相聯系，其實經濟學、哲學就在現實生活中?；ㄗ钌俚腻X辦最大的事就是經濟，而且在花錢這個活動中就涉及分配、消費、儲蓄、保險、股票、第三產業等諸多經濟學的問題，我們在網上交流就涉及第三產業、信息化、工業化的問題。學哲學尤其要注意和時事結合起來。平時看到一則新聞就可以想想，它可以體現怎樣的哲學觀點或者是可以用什么觀點去分析，經常這樣問自己，做題時下手就會快得多，角度也比較準確。所以關鍵還是要做個有心人，充滿興趣，主動感知政治，研究政治，而不是被動地去背政治。相信知識獲得的同時，樂趣的獲得也會成為一種必然。
二、要特別注意把握知識體系
高中政治學習在對知識體系的把握上要用基本思維方法找到知識間的內在聯系，形成知識網絡。知識點是零亂的，不利于記憶和掌握，把它們串起來，形成一個體系，彼此聯系起來，就有助于知識的掌握了，而且知識本身就是有內在聯系的。我們需要做的是找到并運用一定的方法(一定的思維方法)作為“紅線”把知識“串”起來。
1.運用“是什么、(性質、本質等)、為什么(原因)、怎么樣(意義或危害)、怎么做(手段和措施)、怎么體現的(在具體材料中)”的思考問題的邏輯層次來聯系知識。
比如“國家的宏觀調控”一框，就包括“為什么需要宏觀調控”“宏觀調控的含義和目標是什么”以及“怎樣進行宏觀調控”三個層次；“提高企業的經濟效益”一框則是按照“經濟效益的含義是什么”“為什么要提高企業的經濟效益”和“怎么樣提高企業的經濟效益”的層次展開的。
2.教材的知識組合方法一般是按照“分析與綜合相結合”“歸納(個別――一般)與演繹(一般――個別)相結合”的邏輯展開的。
比如：先講什么是使用價值、價值，再講二者的關系，這是分析與綜合的運用；講我國社會主義市場經濟之前，先講市場經濟的一般特征。
3.注意矛盾分析法(一分為二、具體問題具體分析、兩點論與重點論的統一)的運用。
三、以本為本，學會看書，加強對基礎知識的掌握
宏觀調控法基本原理范文2
關鍵詞：政治理論 理解記憶 意識形態
作為老師，在用課本的同時，自己也就成了課本。課本上有的，應該有；課本上沒有的，學生需要的，也應該有。因此，今天在這里要給大家提供的是攻陷政治理論復習的方法和建議――
一，加強記憶和理解結合
在理解的基礎上記憶，在記憶的前提下理解并運用到實際解題上，這個才是學習和掌握政治理論的關鍵之目的。我們知道政治包含有很多的原理和方法論，對于學生來說這些知識理解起來會比較費力。所以大家一定先理解，弄懂了再加深記憶，使之成為自己的。那樣才能在實際解題中靈活運用。
側重于理解，并作必要的記憶；側重于記憶，也要深化理解。對于一些最基本的知識點，如基本概念的定義和基本含義，對每個基本原理的主要論點，對一些重要著作的主要內容，對一些主要的歷史事件、重要會議和重要人物，是必須記住的，而且要記得準確。但是，單純靠記憶也不行，還要有理解。這不僅因為政治理論的考查要點內容多，死記硬背難以湊效，而且因為只有理解了才能記得住、記得準確，并且會論證和運用。例如：在記國家宏觀調控的四個主要目標時，首先應理解國家為什么要宏觀調控？因為市場的自發/盲目/滯后性三大缺陷。所以國家是把市場要引向適應社會主義的方向，那么我們記憶時就只需要記八個字：經濟/就業/物價/收支 繼而根據我們之前的理解得出：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
二，全面和重點結合之記憶方法
政治理論試題多，覆蓋面廣，這就要求考生必須全面復習，不能心存僥幸，去押幾道題。我們一定要對所有課程內容，一部分一部分、一章一章地學習。在全面復習的基礎上還要重點掌握，深入復習一些問題，這些問題往往是各門課程本身的重點問題。特別是新增知識點中緊密結合實際的一些熱點問題，這在復習后期，需要格外注意。
同學們在學習這一學科的內容時，應特別注意把握以下幾個環節：
1．要注意對本學科中各章節所闡述的基本理論、概念、范疇、規律和觀點的全面系統把握。由于本學科自身的理論性比較強，概念、觀點之間的內在邏輯聯系比較緊密，考生在學習中一定要注意全面系統準確地理解有關的知識點。對所學知識點一定要記得準確，不能偷工減料也不能畫蛇添足，而由于內容太多往往很多學生心有余而力不足。這就需要進行快速記憶例如：市場經濟的四個一般特征快速的閱讀平等競爭法制開放性；市場的弱點自發盲目滯后性；國家宏觀調控的手段經濟的法律的行政的手段。
2．對某些重要的概念、范疇和規律，要力求做到“知其然知其所以然”，即不僅要知道概念、規律本身的含義，還要進一步把握這些概念、規律本身的來龍去脈，了解這些概念、范疇、規律之間的聯系與區別。因此在掌握這些內容時需要采用記憶聯想法例如：“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀。”-----馬克思“金銀天然不是貨幣”述了貨幣產生的四個階段（1）偶然的物物交換：要求雙方都需要對方的商品交換才能成功
（2）擴大的物物交換：要求雙方都需要對方的商品交換才能成功
（3）以一般等價物為媒介的商品交換：不固定
（4）貨幣的產生：金銀固定地充當一般等價物
由于金銀具有體積小 價值大 便于攜帶 久藏不壞 質地均勻 容易分割等特點，最適宜充當一般等價物。這樣金銀就從商品中分離出來成了
金銀固定地充當一般等價物，就是貨幣。所以“貨幣天然是金銀”
3．要在平時學習中就注意理論聯系實際，即運用所學的知識去分析現實經濟生活中的現象、問題以至黨的有關方針政策。例如在學習高一下冊中的銀行時對于中國人民銀行職能的理解：一是作為中央銀行的職能，二是作為政府機關的職能。2008年是中國輝煌的一年，北京奧運讓中國在世界人民面前展現出新的面貌新的氣象，奧運成功的舉辦和圓滿的完成顯示了中國雄厚的經濟實力，但是2008也是中國經歷磨難的一年，50年一遇的冰凍天氣，的混亂，汶川的地震，中國各類商品價格的節節上漲，中國人民銀行多次上調銀行利率，針對當前由美國次貸危機引起全球經濟的動蕩中國人民銀行下調銀行利率。通過對銀行利率的調整達到對市場貨幣流通量的調節，避免物價結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。
探求新的課堂教學模式和復習模式，培養學習能力。思想政治課教學要培養成功的學習者，而不是讓學生依附于教師。教育不僅要重視教師的教，而且要重視學生的學，要培養學生的獨立能力，使其能夠獨立于教師從事學習。高中學生已具有相當高的（或一定的）思維水平和獨立意識，這是他們自學的有利條件。高中教學給學生提供了一定程度的時間和空間的自由度，使他們能夠發揮其主觀能動性，從各方面提高自己的學習能力。
參考文獻：
宏觀調控法基本原理范文3
關鍵詞：資源共享課；金融學；建設
新世紀以來，世界高等教育的改革出現了新的。從總體上看，呈現出高等教育結構的多樣化、高等教育課程的綜合化、高等教育的研學產一體化、高等教育協作的國際化和高等教育宗旨的終生化等改革態勢。世界各國高等教育改革的主旋律是充分激發大學生學習的主動性和積極性，改革的目的是為了全面提高教育教學質量，提高學生的綜合素質。特別值得關注的是，2012年以來“大規模在線開放課程”在全球迅速興起，以麻省理工學院和哈佛大學共同創辦的非營利在線教育平臺edX為代表，“大眾開放在線課程（簡稱MOOC）”的興起形成了對傳統高等教育的深刻變革之勢，也使我國以大規模在線教育所引發的高等教育教學改革面臨著新的挑戰，教育部在此背景下提出的建設國家精品開放課程的實施意見與辦法極為適時和必要。通過網絡傳播的精品資源共享課是以普及共享優質課程資源為目的，體現現代教育思想和教育教學規律，展示教師先進教學理念和方法并服務學習者自主學習的開放性課程。中央財經大學“金融學”教學團隊以精品資源共享課建設為平臺，努力探索如何轉變教學理念以全面提升在校大學生的專業文化素養， 如何順應當下主流的國際開放教育形式并綜合現代教育和我國傳統教育的優點，如何適應現代知識傳播模式和個性化學習方式的要求，在資源共享課建設上有一些心得和體會。
一、“金融學”資源共享課程建設的理念
我們在資源共享課的建設中深切體會到，首要和重要的是實現教學理念的轉變。因為教學理念是人們對教學和學習活動內在規律認識的集中體現，是對教學活動持有的基本態度和觀念，也是資源共享課程建設的信念與指導思想。
教學理念轉變的核心是從以“教”為主轉向以“學”為主，確立“以生為本、以學為主”的教學理念并貫穿在課程建設的全過程。為此，在課程建設上需要進行全方位的教育教學改革，我們體會以下五個方面非常關鍵：第一，從重視教師向重視學生轉變，在教學設計上從以教師為主體重點研究教什么、怎么教，轉向以學生為主體深入研究學生應該學什么、怎么學。第二，從重視知識傳授向重視能力培養轉變，在教學過程中將重點從“教知識”為主轉向“培養能力、提升素質”為主，在傳承的基礎上鼓勵探索和創新。第三，教師在教學活動中的定位從主角轉為配角，從單一的課堂講授者轉變為學生學習全過程的導學者和助學者。第四，從重視教法向重視學法轉變，教學方式從單一的課堂教學轉向以學生自學和主動學習為主的導學式、互動式、案例式、提問式、研討式等課內外教學一體化模式。第五，教學質量的檢驗從重視結果向重視過程轉變，從以考試結果的評價為主向學習全過程與多項考核綜合評價相結合轉變。
二、“金融學”資源共享課程的設計與建設
科學的設計是建設好資源共享課程的基本保證，而設計的思路和依據極為重要。我們根據教育教學改革的要求和“金融學”這門課程的教學特點，從以下幾個方面進行了立體化的綜合設計與建設：
（1）基于“以生為本、以學為主”教學理念的設計。為了充分利用網絡信息技術的優勢，強化課前、課中和課后的不同環節，滿足學生預習、學習、復習、自習等不同需要，我們對課程的每一模塊、每一單元凝練出包括教學大綱、教學要點、教學日歷、教學要求等教學設計的方案，除了為教師提供教學示例、教學視頻、教學課件等資源外，著力為學生自主學習提供更多資源，包括課程學習指南、學習要點提示和學習重點難點提示，便于學生把握學習的范圍和深度。
（2）基于自主學習與將知識傳承融入能力培養的設計。為了將教學理念的轉變落到實處，我們在課程建設的設計時緊緊圍繞學生自主學習的需要，力圖將知識傳承融入學生多種能力的培養之中。具體做法一是通過提供可閱讀的大容量擴充性資源提高自學能力；二是通過提供常見問題、熱點討論、課程論文培養質疑、探究、求解能力；三是通過提供數據庫、文獻目錄、媒體素材練習捕捉、甄別、處理信息的能力；四是通過提供難題釋疑、案例分析、例題解析訓練運用原理和使用方法的能力；五是通過師生討論、辯論和作業增強獨立思考和辨別真偽的能力；六是通過組織和實錄學習小組活動培養合作共事、協調、親和能力；七是通過實錄課堂發言和課堂討論、辯論訓練學生反映和語言表達能力。學生通過這些教學活動可以獲得作業分、討論分、參與分、提問分、質疑分、探索分、學風分等等學習過程的評價分，分值占期末考試的60%左右，盡量使考核面能夠覆蓋學習的全過程，有利于引導并鼓勵學生注重對知識的全面掌握和綜合能力的提升。
（3）基于課程性質與教學定位的設計。我們教學團隊開設的“金融學”是教育部確定的21世紀高等學校經濟學、管理學各專業的核心課程，是金融學最重要的統帥性專業基礎理論課。由于后續的專業課程都會涉及本課程中的若干原理，而本課程的主要部分在后續的教學方案中都設置了更加細化和專業性、技術性更強的專業課，因此，作為專業統帥性課程，其教學定位既不能越俎代庖，又不能支離破碎，需要為學生把握整個金融學科體系提供一個相對系統的理論框架。為此，本課程建設的設計有三個突出：一是突出基礎性，以系統闡釋金融基本知識、基本理論和基本關系為基調，采用寬口徑金融的研究范疇，涵蓋了貨幣與匯率、信用與利率、金融資產與價格、金融市場與交易、金融機構與業務運作、金融總量與均衡、調控與監管、金融發展等所有金融活動的集合，為全面學習和了解金融專業奠定理論基礎。二是突出原理性，運用現代經濟學的分析方法，凝練古今中外金融理論的合理內核與金融運行發展的客觀規律，兼容并蓄，將國內外學者在金融學方面已經取得的基本共識在抽象成便于學生把握的若干基本原理，注重培養學生對金融學基本原理、內在聯系和客觀規律的認知能力、思辨能力以及文理交融的思維方式。三是突出引領性，注意增強各模塊和個單元之間的內在關聯性。在講解基本原理和基本知識時，注意說明各部分的相對地位、彼此之間的內在聯系和關聯路徑。在每一部分的討論中，都注意將相關部分的內容有機聯系起來，為學生自主學習和金融學專業后續課程的教學搭建一個有機的整體性框架，為學生提供一份了解金融學各有機部分間主要聯系線索的“導游圖”。
（4）基于課程邏輯框架和內在聯系的設計。為了有利于學生自主學習，本課程的編排設計是以縱向的模塊單元與橫向的資源庫排列為組合?？v向的模塊切分與單元內容的安排完全遵循課程的邏輯來展開?！敖鹑趯W”的內在邏輯是：以開放經濟為環境，以實體經濟運作為基礎，從各經濟主體的財務活動中引出金融的供求；以貨幣、信用及其價格等基本要素為基礎，闡明各要素之間的關聯性；以金融機構和金融市場為載體，闡釋金融運作的基本原理；以利率為聯結微觀金融與宏觀金融的紐帶，說明其作用機理；以金融總量與結構均衡為目標，討論宏觀金融的理論與實踐問題；以宏觀調控和金融監管為保證，研究金融發展的穩健與效率問題。按照這個邏輯，全課程分為6個模塊，共20個單元。第一模塊是導論，強調金融必須以實體經濟運作為基礎，從各經濟主體的財務活動中引出金融的供求，闡釋金融與實體經濟關系的基本原理。第二模塊是基本范疇，分別以貨幣、匯率、信用、利率、金融資產及其價格等5個單元來討論金融學理論體系的基礎要素，闡明各要素之間的關聯性。第三、第四模塊是以金融市場和金融機構為載體，分別用8個單元來闡釋各類金融市場和金融機構產生、發展和運作的基本原理。第五模塊是以金融總量與結構均衡為目標，用3個單元來闡明貨幣需求、貨幣供給、供求均衡與失衡糾正等宏觀金融原理。第六模塊是以貨幣政策調控和金融監管為保證，分3個單元研究貨幣政策的調控、金融監管的實施和金融發展中的主要問題。在上述縱向的六大模塊20個單元中，每個單元都為學生自主學習相應地匹配了橫向的10個資源庫。
（5）基于“歷史與邏輯線索相結合”學習方法的設計。為了幫助學生掌握社會科學的研究式學習方法，本課程教學內容的設計以歷史和邏輯的線索闡述金融學的基本原理、知識和運行規律，立足中國現實，探討中國金融的實踐進展和研究成果，為學習者展現一幅波瀾壯闊的金融學全景畫面。課程教學的每一模塊、每一單元都注意采用視頻資料、圖片、經典文獻數據等展示中外金融發展歷史演變的素材，在授課視頻、教材、課件等課內基本資源中，著力為學生講解歷史演變的內在邏輯，從中揭示金融的基本原理，為學生自主學習提供邏輯思路，體悟金融發展的規律，理解現實生活中金融活動的淵源與軌跡。
（6）基于現代知識傳播模式和個性化學習方式要求的設計。為有利于學生導學和助學，我們開發和集成了10個供學生自主學習的資源庫：教學視頻庫、教學課件庫、名詞術語庫、公式例題庫、難題釋疑庫、媒體素材庫、文獻資料庫、相關數據庫、學生作品庫、自測習題庫等，為學生自主學習、開拓視野、培養能力和提升素質提供優質便利的教學資源。
（7）基于“多維—立體—交互”式教學平臺的設計。為了突破時空限制，擴充教學容量，我們利用現代信息技術進行課程資源的開發、集成和梳理，實現了有形課堂與課堂視頻、網絡視頻、課程網站等無形課堂相結合；課內教學與課外輔導相結合，即：課堂教學基本資源與課外學習輔導活動紀實（選題、演講、討論、論文）相結合；教師主講視頻與學生演講視頻、課堂討論視頻等師生研討相結合；精讀指定主教材與泛讀擴充性的經典文獻、擴充性讀物、參考文獻目錄庫相結合；理論教學與現實媒體素材、數據庫、例題庫、教學案例庫等實踐教學相結合。突破了課內學時和課堂教學的局限，構建了突破時空限制的“多維—立體—交互”式教學平臺，開創了社會科學基礎理論課全新的教學模式。
三、資源共享課程的使用與完善
資源共享課程的建設是一種全新的教學模式，我們的工作才剛剛開始。“金融學”課程目前還存在一些不完善之處，還有許多問題尚需研究解決。例如，如何將課堂教學和課下自主學習能夠互動銜接？如何建立起切實可行的教學資源共享平臺的動態更新機制？能否探索多校協同建設國家精品資源共享課程的路徑？怎樣處理好全國優質教學資源共享與各校特色辦學的關系？怎樣將網絡資源共享課程的內容與文字教材相配合？等等，都需要在教學實踐中探討解決。比如目前，我們正在探討如何將文字教材的修改與網絡資源共享課程建設有機聯系起來，具體設想是把原來的導讀與資源課的單元教學要求、學習目標、學習指南相聯結，把延伸閱讀與資源課的文獻資料庫、文獻目錄庫相聯結，把專欄看板與媒體素材庫、文獻資料庫相聯結，把圖表與相關數據庫對應鏈接起來，把重要術語與名詞術語庫鏈接起來，把復習思考題與問題釋疑庫、自測習題庫鏈接起來，同時將重要問題或需用資源課的節點用注釋的方式插入二維碼進行檢索。力圖實現傳統教學與現代教學的平穩轉換，使教師和學生能夠在有形的教材與課堂和無形的網絡與資源之間自由漫游。
宏觀調控法基本原理范文4
嚴格說來，在中國現行稅制中，并無所謂利息稅的設置。人們所說的利息稅，實質是個人所得稅的一個征稅項目。中國現行的個人所得稅，實行的是分類所得稅制。列入個人所得稅的征稅項目一共有11個：工資薪金所得、個體工商戶生產經營所得、企事業單位承包（承租）經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、利息（股息、紅利）所得、財產租賃所得、財產轉讓所得、偶然所得和其他所得等。故而，所謂利息稅存廢的紛爭，不過是存款利息所得要不要或該不該納入個人所得稅征稅范圍的問題。
作為個人所得的一個正常項目，存款利息所得之所以被人們同其他的所得項目區別開來并另眼相看，甚至在其涉稅問題上出現激烈的紛爭，其中的原因無非在于，迄今為止，在中國的稅制體系中，盡管從未將存款利息所得排除于征稅視野，但征征停停、幾經反復，可說是圍繞利息所得涉稅問題走出的基本軌跡。1950年，我國曾開征存款利息所得稅。幾年之后，隨著以低工資為特征的八級工資制的推行，大大拉近了人與人之間的收入分配差距，遂于1959年停征了存款利息所得稅。1980年和1994年先后頒布、修訂的個人所得稅法，雖然將利息所得納入了征稅項目，但鑒于當時的居民收入偏低和儲蓄水平不高的現實，又都對利息所得附加了免稅規定。直到1999年11月間，在一片反通貨緊縮的聲浪中，為了把老百姓的存款從銀行體系趕出來，從而擴大內需，刺激消費，才有了恢復對存款利息所得征稅的舉動，并從那時延續至今。
政協委員的提案也好，來自其他方面的聲音也罷，主張取消利息稅的基本理由，大都定位在了“利息稅觸及最多的是中低收入者的利益”。在銀行儲蓄存款人中，中低收入者占到了絕大比重。對存款利息所得的征稅，就其所涉及的存款人數計，廣大的中低收入者顯然是納稅主體。而且與高收入者的儲蓄目的有所不同，中低收入者儲蓄的目的，主要是應付養老、醫療、子女教育、購房等基本民生項目的需要。對本來就屈指可數的中低收入者手中的存款利息所得征稅，基本民生項目顯然是主要的稅負歸宿。照此推論，取消利息稅，無疑是一個適當的舉措。但是，如果換一個角度，也可得到另外一番判斷。一種雖未經明晰論證但得到人們廣泛認同的說法是，20％的高收入者持有銀行系統80％的存款，或者80％的中低收入者只持有銀行系統20％的存款。對存款利息所得免稅，就其所涉及的存款數額計，高收入者又是受惠最大的群體。而且不同于中低收入者的儲蓄目的，高收入者的儲蓄主要是投資行為。對存款利息所得免稅，事實上就是對高收入者的投資收益免稅，這又無異于使高收入者的投資收益“錦上添花”，從而坐收“漁翁”之利。
取消利息稅的另一個重要理由，是給中低收入者減負。的確，對存款利息所得的征稅，是施加于包括中低收入者在內的所有存款人身上的一筆不能算輕的稅收負擔。但是，粗略地算算賬，事情似又不是那么簡單。經濟學的基本原理告訴我們，所有的稅收，不論稅種如何，納稅人怎樣，最終都是要落在全體消費者身上的。唯一有所區別的是，直接稅的歸宿易于把握，間接稅的歸宿則不大易于認知。在2006年總額為37636億元的稅收收入中，來自利息稅的收入不過459億元，占比不足1.2％。且不說這459億元稅款的絕大部分歸宿是持有存款數額多的高收入者，即便把它全部計在中低收入者身上，也只不過是其所承受的稅收負擔的一個小頭。如果要給中低收入者減稅，那么，最好且收效最大的選擇，應當是減少占全部稅收收入比重達2/3之多的流轉稅，如增值稅、消費稅和營業稅。在給中低收入者減負問題上，人們之所以把收入更多、占比更高的稅種放在一邊，而專盯利息稅，無非是緣于利息稅的直接稅性質――人們對于利息稅的敏感程度高于其他稅種。
從單純給中低收入者減負的角度講，政府一分錢都不收、稅負為零無疑是最佳的選擇，但這也就意味著政府提供的公共服務為零。稅收有兩極，一頭兒連著納稅人，另一頭兒則連著公共服務的受益者。利息稅就是這樣的兩極連接體。從1999年恢復征收利息稅的那一天起，其收入就被定向用于對中低收入者的生活補貼和中西部地區的轉移支付。所以在諸如利息稅存廢以及其他類似的問題上，我們所能做的，不過是在納稅人承受的稅收負擔和政府提供的公共服務之間尋求某種平衡。
宏觀調控法基本原理范文5
對于經濟法理論上的完善以及實踐上的探索,經濟法基本原則扮演著極其重要的角色,也是經濟法研究中的基本理論問題之一。對此,各專家學者進行了多年的深入探究,但眾多觀點依舊無法得到統一,就需要在此問題上再次進行探討。
一、何謂經濟法原則
根據國內的一些學者、專家對法律原則下的定義可知,這里所指的原則就是各類法律法規最根本、基礎的準則,其具有穩定性以及綜合性。由此,我們可以知道,指導著經濟法的規則、在經濟法的整體實踐施行過程中得到運用的原則和思想,就是所謂的經濟法基本原則。而法律性、普遍性以及經濟法特性這三類特性則組成了經濟法的基本準則,是必不可少的。對于此三要素,我們做了以下闡述:
(1)法律性。法律上的規范性是經濟法的基本原則需要具備的,在體現經濟法的權利與義務方面,法律性可科學合理地實現其要求以及內在特點。在進行執法工作和司法工作的時候,經濟法基本原則中的法律性可以作為運行的依據。對于經濟法主體的行為來講,法律性對其是有法律約束力的,可對相關違法行為作出直接處置。判斷能否成為經濟法的基本原則,就看會不會引發以上所說的法律后果。
(2)普遍性。在經濟法整體的實行過程里,經濟法基本原則會得到運用和貫通,對經濟方面的立法工作、司法工作以及執法工作進行指導,也使經濟守法得到了保障和推動。這即是經濟法基本規律的普遍性。
(3)經濟法特性?？梢哉f,經濟法獨有的準則就是經濟法的基本原則。使經濟法的特性得到顯著的表現,就是經濟法基本原則必須要做的工作。由此可見,一些一般的法律原則就不可能成為經濟法的基本原則了,例如:合法性原則、強制性原則等普通法律原則。
了解經濟法的定義可幫助確立經濟法基本原則?；驹瓌t指的是根本上的原則,和具體原則是不一樣的。一般來說,在我國的經濟法律規章總則中,總可以找到關于經濟法基本原則的規章定律。它的主要立法目的,首先表明了此法依照的基本指導思想是什么;其次是為經濟法中的每一項具體規范提供了明確的綱領;最后,也為經濟法的執行工作指出了方向。經濟法的基本原則可以說就是國家對社會經濟進行調節干預所使用的不同種類經濟法規的綜合,對經濟法進行社會經濟關系的調節工作是有極大推動作用的。經濟司法、經濟立法以及經濟法的實行這一切工作都應該將經濟法的基本原則作為指導思想。人民群眾以及工人階層對社會經濟生活進行調整轉變的要求都是從經濟法的基本原則中體現出來的,經濟法的基本理論包含了經濟法的基本原則。
經濟法在調整上可根據自身的特點進行工作,因為出現的時間晚,經濟法的調整原則以及其原則的確定就有了多種多樣的說法。人們往往將其他部門的法規、憲法原則、國家的經濟政治制度拼接在一起說成是經濟法的基本原則,這樣的行為是不可取的。由此可見,經濟基本原則所具有的特點我們并沒有真正意義上領會到。經濟法在一定的范圍里對社會關系進行調整所使用的基本規則,就是經濟法的基本原則。此原則具有法律性,也就是說經濟法的準則需要獲得法律上的認可,限定性以及穩定性是其內在特征。同時,它有特定的適用范圍,變更性也不大,原則類型的不同決定了其適用范圍的不一樣。[1]
二、怎樣確定經濟法基本原則的標準
為了使經濟法基本原則的確定處于明晰的狀態,具有準則性以及本原性,就需要按照既定的標準進行探究提煉?？偠灾?經濟法的基本原則在表現經濟法內在屬性的同時,也要符合法律所具有的規范合理性。主要有這樣幾條準則:
(1)法律規范性。目前,對于將經濟法基本原則等同于經濟學的基本原理以及基本概念的現象,法律規范性這一標準就得到了提出。法的三要素就是法律準則,在本質上來講就是法律規范。具有法的規范性是經濟法基本原則所必須具備的,它在經濟領域里面的立法特征才可在之后得到顯現。
(2)高度的抽象性。如果要于經濟法的系統里面起到領導全局的作用,經濟法的基本原則就必須達到一定程度的高度性。一個部門法根本的價值、精神以及內在特征總是要通過法的基本原則來彰顯的,它首先就具有一定程度上的抽象性,和普通的法律準則是大不一樣的。所以,經濟法的基本原則就需要有高度的抽象性。
(3)特定性的標準。表現出經濟法的內在本質就是經濟法基本原則的特定性。國家對經濟進行干預所使用的法規就是我們所說的經濟法,在理論這一層面體現出經濟法的特定性是經濟法基本原則確定下來的要求。由此可見,其他部門的法律是不能被當作經濟法來看待的,只有經濟法才能包含經濟法的基本原則。
(4)普遍性的標準。經濟法所進行調整的對象和經濟法的基本原則密切相關,這就是經濟法基本原則的普遍性。也正是這種普遍性使得經濟法的基本原則與經濟法其余的法律規章不同。首先,在經濟法的立法、執法、司法、守法這一系列的運作過程中,經濟法的基本原則要得到實施,并且要貫徹到每一個環節中去。另外,在經濟法的整體范圍上經濟法的基本原則都可以得到使用,宏觀調控法、市場規制法以及經濟法的總論都被包括在里面了。
(5)指導性以及價值性。有指導方面的價值,是經濟法的基本原則所具有的標準,而這也是經濟法基本原則一定要遵循的一項重要標準。經濟法的根本價值、含義以及精神是由經濟法的基本原則所體現出來的,所以,經濟法的價值和法規的綜合之處就是經濟法的基本原則了,經濟法在經濟法主體上的意義也由其來體現。另外,經濟法里面最高的法規就是經濟法的基本原則,它在一定程度上可以突破經濟法在成文法律上的限制性,對于法院所使用的一系列法律都起到了指導推進的作用。
三、經濟法基本原則的組成原則
1.經濟法協調績效的原則
與傳統意義上的效率觀點不同,經濟法協調績效原則不僅僅在投入產出方面進行了剖析,對于社會資源的運用以及配置的所得成果依照既定的目標進行了相應的評價?？梢哉f,從個體經濟效益上進行發展,之后形成的社會經濟效益是目前經濟法協調績效原則中最為重視的一點,經濟總量的提升、科學技術的進步、經濟結構的優化以及社會整體福利的提高都是經濟法協調績效原則的追求目標,而這一系列目標都需要同步進行,缺一不可。
在資源的優化配置中,市場起著基礎性的調節作用,這是不可否定的。但是對于市場經濟,如亞當·斯密學派所說“各個人改善自己境遇的自然努力,是一個那么強大的力量,以致沒有任何幫助,亦能單獨地使社會富裕繁榮”。這意味著個體經濟效益的提高,就一定會推動社會全面經濟效益的增長,但這不論是從經驗角度上來看,還是從理論角度上看都是具有缺陷與局限性的。一般來說,社會整體的經濟效益和個體的經濟效益的方向是相似的,個體經濟效益的積累可推動整體經濟效益的發展與進步,但是社會經濟效益的提升不是由個體經濟效益的提高而決定的。[2]
在宏觀經濟的運行發展范圍內,經濟法協調效益原則的出發點就是整個社會的經濟效益,將宏觀調控法作為手段來對社會整體的經濟結構以及總量進行調控,這樣可使資源得到科學的調控,配置得到有效的優化,自由市場經濟給國民經濟帶來的危害就會相應地得到降低,整體的經濟效益也會得到提升。
2.經濟法協調公平的原則
若從經濟發展的微觀角度來剖析:不考慮整體經濟系統的平衡發展,使原料、資本、勞動力以及科技帶著利益目的從低利潤向高利潤發展,而那些以保障公民根本利益為目標的公共行業就恰恰成了盈利收益低的行業,這樣一來,社會的安全公平體系就會受到損壞。
優勝劣汰一定會成為自由市場競爭的最終結果,少數有強大實力的競爭者就會得到越來越多的財富與資產,他們為了保持巨額收益情況的長期存在,就會給市場的公平競爭帶來許多不利的影響,同時也使其他競爭者的公平權益以及正當社會福利受到損壞。這樣一來,市場經濟的主體利益就會出現極其不平衡的狀態,社會矛盾也就激化了。在民商法這一些可保障公平競爭的交易法實施的市場中,自由競爭的危害依舊存在,這是因為市場主體的資本實力、技術設備、文化涵養、信息含量、市場地位等方面在傳統落后的民商法中受到了忽視,傳統的民商法將不同的市場主體看成是在同一條線上,給予了相同的限制、一樣的保護,也就帶來了競爭時的不公平,強者愈強,弱者愈弱。在這樣的情況下,私法所存在的不足不僅沒有得到調整,不公平的競爭在表面機會平等的掩飾下將愈演愈烈。所以,從社會角度來說,經濟法的產生和完善的最核心價值就是真正意義上的公平。[3]
形式上的公平在經濟法中重視程度較高,市場各主體在相同的條件下一定會進行公平的對待,但是經濟法所追求的更高層次的目標卻是真正意義上的公平。經濟法看重個體上的差異,會依照特定的標準將市場主體進行劃分,在明確分析個體差異、經濟主體的資本情況以及所含技術量的基礎上追求更高意義上的公平。
(1)對擁有獨特技能、優勢、市場地位以及條件的市場主體盡更多法律上的義務是經濟法公平協調準則的要求。
(2)一些能力弱的主體會因為經濟特權而受到傷害,所以,經濟法公平協調的準則就需要對其給予更多的權利以及保護。例如,在消費者權益保護法里面,消費者和經營者是平等的主體,但是消費者被給予了過多的權利,義務都由經營者來承擔,平等的主體在民商法里面得到的同等保護的權利就被打破了,這樣真正意義上的平等就得到了實現。消費者若為銷售者欺騙,就可進行索賠,這體現了經濟法對消費者的保護。平等原則是經濟法的重心,雖然銷售者、消費者以及生產者等主題在形式上來看享有不平等的權利,但是這卻妥善地表現了經濟法對于傳統民商法錯誤的糾正和完善,也使自身的發展得到了提升。[4]
宏觀調控法基本原理范文6
一、公共管理類本科教學中對公共經濟學的學科再認識
公共經濟學脫胎于財政學,在與政治學交叉后又分支出了政府經濟學。公共經濟學在發展過程中與財政學、政府經濟學、當代西方經濟學、公共管理學等多個學科有著較為密切的關系,同時與福利經濟學、公共政策學、政治學、管理學、倫理學等也有著交叉、滲透和關聯。
根據最一般的定義,公共經濟學是對經濟效率、分配和政府經濟政策的研究。這一學科包含的主題相當分散,如應對外部性存在而導致的市場失靈、逃稅的動機分析,以及對官僚決策的解釋。為了涉及所有這些方面,公共經濟學已經從原先僅僅注重研究政府征稅和支出,演變為現在關注政府與經濟互動的每一個方面。公共經濟學試圖同時理解政府如何以及應該做出什么決策。〔2〕
新公共管理運動以經濟、效率、科學和理性作為公共部門管理的價值取向,凸顯管理技術和專業管理在公共部門與公共領域的運用,認為公共部門應引入私人部門的管理方法、模式和思想?！?〕信息不對稱和經濟人行為往往使得公共產品提供者抬高公共產品的提供成本,抑或通過權力尋租以謀取部門和私人經濟利益,加上政府經濟活動的成本軟約束帶來公共部門高昂的運行成本,致使公共部門效率低下。針對這些弊端,新公共管理的倡導者呼吁必須革新與再造公共管理的流程和模式,于是管理學與經濟學開始強強融合,相互滲透。〔4〕基于這樣的背景,公共經濟學在公共管理類的教學中也因此就顯得非常的必要和重要。
公共經濟學是以政府或其他公共部門直接配置資源的經濟活動及決策過程為研究對象的一門經濟學分支學科。〔5〕需要強調指出的是,作為公共管理類公共基礎課的公共經濟學學科有其特定的屬性,可以從以下四個方面了解它的特定涵義:第一,它是一門經濟學,但卻不同于傳統財政學僅著重制度描述,而注重運用經濟學的分析工具分析解決實際問題;第二,公共經濟學研究公共部門直接配置資源的活動,不包括政府使用經濟杠桿引導資源配置的間接調控行為;第三,公共經濟學研究公共部門活動的決策機制,突顯公共產品與公共選擇理論的內容;第四,活動的主體是政府,但同時也包括公共企業和其他公共部門。
二、公共經濟學在公共管理類本科教學中的問題與成因分析
公共經濟學以政府為主體的公共部門的經濟活動為研究對象,研究公共部門從事經濟活動的方式方法、主要經濟效應及其與社會管理目標的關系,研究體系以公共產品和公共選擇兩大理論作為支柱,以政府與市場的關系、公共收支、預算管理、公債管理、收入再分配和國民經濟宏觀調控作為主要內容。
目前,在公共管理類教學實踐中,公共經濟學的教學存在問題較多,如教學目標比較模糊、教學內容與專業特點銜接不夠、缺乏專門針對公共管理類的本科教材、教學模式單一、學生知識背景不同造成接受程度不一、考核方式不夠科學等問題,不過最突出的問題歸結為一點就是公共經濟學的教學效果不盡人意。造成這一問題的原因,可以從兩個方面進行解釋:從學生層面來講,在學習過程中,公共管理類學生普遍感到這門課程理論性很強,對數學基礎要求較高;而公共管理類專業的學生文科出身較多,他們對公共經濟學中出現的模型公式以及數理推導理解上存在困難,這在一定程度上不利于對政府經濟行為及其經濟社會效應的正確理解,也因此降低了同學們對公共經濟學的學習興趣。另外,公共經濟學的先修課程是西方經濟學(微觀經濟學和宏觀經濟學),公共管理類本科生接受的西方經濟學多是在一個學期講完,而經濟類本科生往往用兩個學期來講授,因此公共管理類學生的經濟學思維訓練和熏陶方面不如經濟類本科生那樣規范和熟練,加上公共經濟學教學內容體系龐大,綜合性較強,這也無形中降低了學生的學習積極性,進而影響了教學效果。從教育工作者層面來講,由于公共經濟學在中國尚屬一門嶄新的學科,多數教師對其教學目標還不是很清晰,對教學內容體系的認識與把握尚不夠清晰準確,教學方法的運用還不夠科學,一定程度上影響了公共經濟學的教學效果,阻礙了該學科合理的理性發展。這就要求公共經濟學的教育工作者對以上問題進行認真思考,拷問我們現行的教學體制,建構一套完整科學合理的公共經濟學教學體系,在此基礎上探討適用于公共管理類本科生的教學方法,以促進公共管理類學生的公共經濟學整體教學水平的提高。
三、直面公共管理類本科生的公共經濟學教學建議
筆者在高校從事公共管理類本科生公共經濟學一線教學多年,從教學實踐中有一些切身體會,認為公共管理類的公共經濟學教學效率的提高應從以下幾個方面進行聯動:
首先,應根據公共管理類不同專業就業取向制定不同教學目標。例如,行政管理專業學生就業取向:進入黨政機關、企事業單位、社會團體及中介組織從事人事行政管理工作與其它相關管理工作者居多,當然也有諸多選擇繼續深造。因此,我們可以將行政管理專業的公共經濟學教學目標設計為:扎實掌握公共經濟學的基本理論,了解政府在公共收入與公共支出方面的職能及其原理,學會分析政府現行的公共政策目標和原理,著重培養學生敏捷的思維、組織協調能力與良好的溝通交流技巧。公共管理專業學生的就業取向:進入文教、體育、衛生、環保、社會保險、民政、城市管理等行政事業單位從事管理工作,當然也有不少選擇繼續深造的。因此,該專業的教學目標可設計為:掌握公共經濟學的基本理論,了解政府公共收入與公共支出職能、相關公共政策及其原理,了解政府稅收制度和政府管制制度,擅長組織協調、規劃及人際交流等。勞動與社會保障專業學生的就業取向:進入政府機關、勞動與社會保障部門、民政部門、各級工會組織、大中型企事業單位、社區部門以及非政府組織等從事勞動與社會保障工作與管理,選擇繼續深造的學生也不少。因此,我們將勞動與社會保障專業的公共經濟學教學目標設計為:掌握公共經濟學的基本理論,了解政府公共收支職能與原理,掌握勞動與社會保障方面的支出安排與國家相關政策法規,掌握稅收、預算、公債、國家管制等基本原理與制度,著重培養扎實的理論分析能力、良好的社會溝通與實踐能力。當然,在總體教學目標上,還應體現多維度,使學生對公共經濟學中的基本原理、基本知識及其在現代社會中的應用有較深刻的理解和認識,同時學會觀察公共經濟問題,培養分析解決實際公共部門運轉中存在問題的能力。
其次,不同專業教學內容應靈活設置,體現不同的教學重點。依據公共管理類不同專業教學目標,行政管理專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、公共支出理論、稅收理論、稅收制度、預算管理、公共管制、政府間財政關系等內容;公共管理專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、稅收制度、預算管理、公共管制、財政政策等內容;勞動與社會保障專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、公共支出理論、公共收入理論、預算管理、公債理論等內容。同時,注重培養學生綜合運用基本理論分析解決實際問題的能力。
