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宏觀經濟調控主要手段范文1
關鍵詞：地方政府；宏觀經濟調控；經濟增長
引言
宏觀調控，亦稱國家干預。宏觀調控由經濟學家約翰?梅納德?凱恩斯所提出，是國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的一種調節與控制，是保證社會再生產協調發展的必要條件，是國家管理經濟的重要職能。近些年來，特別是改革開往以來，地方政府在促進國民經濟發展的過程中，一直有著巨大的推動作用，無論從哪個角度來看，對地方政府行為進行深入的研究與調查，對于當下我們的經濟發展，都有著非常重要的作用。
一、政府宏觀調控下的經濟現狀
1.區域經濟發展的瓶頸
區域經濟是國民經濟體系中的一個有機組成部分。由于歷史發展的問題，中國過去一直是中央集權統治的國家，從人口的遷移和城鄉空間的格局變化，一直被集權政府所制約。另外，從另外一個層面講，在一個國家內部，不同地域在地理環境、人口狀況、自然資源、歷史條件等方面存在差異，因此，不同地域的經濟發展不平衡。都需要嚴格按照計劃來進行資源分配利用。
計劃經濟是一種經濟體系，而這種體系下，國家在生產、資源分配以及產品消費各方面，都是由政府或財團事先進行計劃。其優勢是能夠使整個國民經濟的各個環節，包括生產、流通、分配、消費基本上保持平衡，實現有計劃按比例的發展。計劃經濟存在的缺點是國家對企業統得過多過死，權力過于集中，忽視商品生產、價值規律和市場機制的作用等。
2.宏^經濟性質及其管理局限
在我國社會主義市場經濟發展到今天，其基本的運行模式可謂已經漸趨完善與成熟。從經濟學角度講，市場經濟也應該是一種管理經濟，管理就離不開政府。在西方現代市場經濟模式中，強調的是政府干預。我國實行的是以計劃為主導的社會主義市場經濟條件下宏觀管理。宏觀經濟計劃是對包括社會再生產全過程，國民經濟各部門、各地區、各單位，國內經濟和對外經濟活動在內的社會經濟總體的計劃。“管理失效”是宏觀經濟管理的局限，其主要存在以下幾點不足：
（1）市場機制被弱化，市場機制本身的推動力被弱化。
（2）我國宏觀經濟統計分析在認識大數據時代特征方面仍處于初期階段，使得與之相適應的新的經濟統計分析模型的構建面臨重重困難。
（3）政府決策大部分的做出所依據的是一種經驗式的總結，然而當信息片面失真時，將導致政府作出錯誤決策。
二、政府如何做好宏觀調控的建議
1.積極推行市場化改革和制度創新
20世紀80年代以來，中國經濟社會進入飛速發展時期，在積極推行市場化改革和制度創新方面需要做好以下幾點：
首先，除了要調控好農產品的市場價格，還要加快對資源性產品價格改革的調整步伐。積極構建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內的資源性產品的價格形成機制價，徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。
其次，要合理確定政府不同部門的權力，做到不同部門科學分工，盡量避免出現職能交叉現象，防止出現多頭管理、政出多門、互不負責的情況，以精簡、統一為標準，協調政府組織部門，科學進行宏觀經濟管理。
最后，針對當前我國經濟新常態下的挑戰與機遇，需要對宏觀調控的政策進行一個合理的調整和判斷，政府對市場全面的、系統的、適當的操縱，它承認市場的基礎作用，放棄了計劃主義，但又不介意對市場，主要是價格進行干預和操縱，來實現短期目標。
2.抑制地方政府經濟過熱投資
在財政利益和政治提升雙重因素的激勵以及督促作用下，地方政府往往非常熱衷于進行投資，當然，也會出現一系列的不理智的、違規的投資行為。作為宏觀調控的主體，中央的政府在監察上并未投入過多，從而更進一步深化了投資的熱度，當然，持續的投資過熱勢必會對宏觀經濟的發展產生非常不好的影響。我們從中可以發現我國宏觀的經濟波動有很大程度是由于地方政府的盲目投資所造成的。為了保證國家經濟的穩定狀態，必須要采用一些輔的行政手段，對地方政府的投資行為進行督查和引導。
3.把握好宏觀經濟調控的有利時機
國家通過宏觀調控，必須能夠滿足人們日常生活中吃穿等基本需求，還應當通過宏觀調控對國民的工作進行調整，然后宏觀經濟調控要把握好有利時機。主動性調控建立在政府對宏觀經濟運行態勢的準確認識、及時判斷和決策的基礎上；而被動性調控往往建立在調控主體對宏觀經濟運行態勢的認識、判斷和決策，不準確、不及時的基礎上。只有對宏觀經濟形勢變化做出及時準確的反應，對國民經濟運行做出預期的和前瞻性的調控，才能主動地對宏觀經濟進行調控，有效地提高宏觀經濟調控的效果。
同時，通過經濟信息的引導，能夠避免出現局部經濟和整體經濟沖突的問題。提升局部經濟發展效益推動整體經濟進步，實現宏觀經濟管理目標。
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關鍵詞：市場經濟；宏觀經濟管理；企業
一、引言
我國在進行經濟產業結構的發展和創新時，要緊跟當下經濟發展新常態的相關時代背景。對于宏觀經濟進行全方面的管理和調控。這樣可以在很大程度上指明了企業市場進行的發展方向和目標。企業在進行市場經濟的改革中，要以宏觀經濟的調控和管理作為依據。以市場的需要作為發展的動力，提升企業發展的持久性和高效性。
二、宏觀經濟管理闡述
對于管理理論的相關內容進行分析，經濟管理是其中的重要組成部分。其中，宏觀經濟管理強調政府和相關部門利用各種宏觀調控的方法和手段，對于市場經濟進行全方位的把控，以達到對于市場經濟出現的不足和缺陷進行各個方面的彌補和調整。在進行市場經濟的發展時，進行經濟調控要充分考慮到社會化大生產的因素，促進企業的良性健康發展。經濟管理通常被劃分出宏觀、微觀、中觀等三個層次。而宏觀層次上的經濟管控主要強調政府通過出臺一系列經濟、政治、法律等政策對于經濟結構和國民經濟進行有效的管理，以期達到某種目的。這樣能夠通過管理人員制定出相關的計劃和規定，推動社會經濟的發展進程。通過上述的描述，經濟管理也可以理解為通過各種活動從而獲得利益的行為。目前，市場經濟逐漸向深入化發展，國家對于市場經濟不光進行調控和改進，其運作模式也得到了很大程度上的改善。在改革開放以前，我國還在采用計劃經濟體制這種方式進行國家經濟的管理。政府在進行相關工作時，對于企業的銷售和生產通常進行硬性指標的管理，這對于經濟的整體管理有很多不利的影響。隨著市場的競爭急劇激烈化，企業若想站在金字塔的頂端屹立不倒，就應該積極地對于自身進行發展和壯大，切實加強經濟效益的提高。從宏觀角度充分對于自身的發展進行經濟上的管控，從而使企業自身的發展得到良好的促進，因此，應立足于現代宏觀經濟調控理念之下，對于市場的情況進行及時的跟蹤，在企業內部做出相對應的調整措施，這樣才能夠推動市場經濟得到良性的發展，國家經濟得到長足的進步并且平穩地繼續運行下去。
三、宏觀經濟管理重要性分析
1.完善市場經濟
對于市場的調控出現異常情況對于市場的發展十分不利，這將會在很大程度上導致市場中的產品與社會需求脫節，社會需求從市場上的產品中得不到滿足，這就會出現市場經濟在分配的過程中出現異常，還有可能出現壟斷的情況。一旦發生這種情況，市場的自行調節和取消將會無法正常進行，社會經濟無法進行平均分配，這在很大程度上會造成經濟問題無法得到協調和解決。如果政府在管理過程中對于企業的生產力一味地進行盲目的追求，將在很大程度上影響到企業在管理思想中出現問題，例如，企業很有可能會出現思想膨脹的問題。這種情況就急需政府以及相關部門進行及時的調整，對于企業的生產情況進行良好的控制。就目前的形勢來看，我國對于經濟發展的模式還在不斷地進行探索之中，這也從側面上反映出我國的社會主義市場經濟發展還不夠健全，在進行市場經濟的管理中，還存在著較為明顯的盲目性和滯后性等相關的問題。因受到外界的影響還存在著較為明顯的缺陷，這不管是對于國家的影響，還是企業的影響，都會帶來一定程度上的問題。因此，對于社會主義市場經濟進行完善是極為必要的，這對于整個市場和企業的發展都將具有重要的意義。
2.進行宏觀調控
我國目前還處于社會主義初級建設的階段，對于市場的運行和政府的體制還都需要進行進一步的健全，這就在很大程度上對于目前社會主義市場經濟的發展產生影響，造成社會主義市場經濟的完善還存在著一些問題。市場在進行調節時，對于進行經濟把控的相關調節手段還不夠健全，對于市場秩序的恢復極為不利。這就從根本上造成了宏觀調控對于經濟把控難以應用進來，同時，在經濟把控中的作用也不甚明顯。通過對于我國的經濟體制進行系統的分析，就目前而言，與發達國家之間的差距較為明顯，所以政府應對宏觀調控的手段加以重視，通過運用有效的宏觀調控來彌補與發達國家之間存在的差距。對于公有制經濟體制進行切實的加強，通過公有制的經濟體制對于市場的自我調控功能進行良好的改善。同時，政府應對宏觀調控制度進行切實的加強和完善，從根本上促進國家和企業的穩步健康發展。
四、宏觀市場經濟的目標
1.經濟性和綜合性
對于開展工作的主要目標是要達到某種目的，進行宏觀經濟的管理也同樣是這樣。而進行宏觀經濟管理中的目標之一的經濟性目標就是對于某種經濟性質的達到。比如，平衡供給與需求的目的，推動國家經濟能夠得以穩步、良好地發展。而進行宏觀經濟調控的綜合性目標就是通過進行宏觀經濟的調節和管理，對于國家的政治、文化、社會、科技等方方面面產生深遠的影響。
2.最終目標
宏觀經濟管理目標的不同，其地位和作用也有所不同。但是其根本目的都是希望達到國家經濟平衡、穩步的發展。宏觀經濟的中介目標就是具有中介性質的目標，強調工作人員設立的帶有這種性質的目標以便對于某種目標進行實現的目的。對于中介目標應強調相關部門要給予足夠的重視，只有對于中介目標能夠有著清晰的認知，才能從根本上對于最終目標進行實現。
3.總體目標
在進行總體目標的分析中，可以發現總體目標與最終目標和中介目標存在著一些相似性。但是在進行宏觀經濟調控的工作開展過程中，相關工作人員通常要先在整個管理過程中設立出一個經濟方面的總體目標，同時再對于多個具體目標進行設立，這樣可以分階段、有步驟地對于工作進行開展，使經濟的管理得到階段性的良好成果。對于相關手段與政策的出臺能夠得到有效的落實和實施。具體目標能夠使整體目標在進行過程中更具有目的性，使工作人員在進行相關工作時更具有方向性。
五、宏觀經濟管理的重要性的體現
1.從市場背景趨勢進行分析
我國市場經濟的建設對于社會化的生產支持是離不開的，通過市場經濟的不斷進行調節和社會的分工進行中，國民經濟的發展已經逐漸向共同競爭以及相互依存的良性競爭中發展。對于我國的經濟建設而言，能夠在相互影響中不斷進行發展，將具有很大程度上的積極意義。商品經濟的蓬勃發展使成員之間的聯系更加密切，使其在進行一些解決措施的設立時能夠得到充分的探討。對于按勞分配制要進行嚴格的貫徹實施，使市場的競爭更具有積極性和有序性。為了能夠使現代社會主義市場經濟得到長足地發展，就不能僅僅對于市場經濟和價值的規律方面入手進行控制和約束，這樣是完全不夠的。很多企業在進行管理的過程中，只以自己的利益為根本出發點，在管理中存在很多漏洞，這在很大程度上就會造成發展不平衡的現象出現，還會出現企業違規操作的情況，這會導致企業生產出的產品的合格率相對較低，不僅造成了資源的浪費，還導致質量與國家規定要求的標準不相符合。這就強調政府要通過宏觀經濟管理有效地調控國民經濟的命脈，促進國民經濟的發展更為協調。在這其中需要重點考慮的是，對于資本的管理不應只著眼于單個行業，要加強由單個企業之間所建立出的聯系，在進行宏觀調控時，應充分從大局出發，以免造成調控時出現進行混亂的情況。
2.促進社會主義建設方面進行分析
經濟體制的建設對于整個市場建設來說是極為重要的。社會主義經濟現代化的不斷發展，我國政府經濟職能也在逐步發生改變，很多經濟進行市場經濟方向的變革。比如。國有企業采用職權分化的手段進行市場的競爭，這種手段能夠促進經營活動和市場進行有效的對接，使國有企業的管理方式與現代市場的管理方式更為貼近。從政府方面進行考慮，對于國計民生的相關經濟行業和經濟體制進行調控是政府的主要經濟職能。這對于我國經濟保持持續的穩定健康發展具有重要的意義。其中，需要重點考慮的是，現代的市場經濟體制存在著一定程度上的特殊性，在進行資源配置時，要選擇相對合適的方案。這就需要對于市場經濟的供應和分配進行有效的決定。市場經濟也就從中體現出來。當市場競爭處于良性狀態的不斷發展之中，市場經濟就能在這種情況之下得到極為良好的發展，并且在管理中不斷進行調整并且進行不斷的完善。如果政府賦予市場競爭情況缺乏切實的管控，這就會在很大程度上造成市場競爭呈現惡性循環發展。這時再進行市場方面的調節，將具有一定的滯后性，且也不會取得良好的效果。因此，強調在進行社會主義市場經濟的建設中，對于市場經濟中存在的缺陷一定要得到及時的認知，并且能夠對于干預措施的提出較為及時，這樣才能確保市場的平穩性得到良好的發展。
3.從對市場缺陷的完善進行分析
在市場經濟的調節中，政府進行職能上的控制是十分常見的。但是政府對于市場經濟進行控制，應強調其不能夠對于市場的狀況直接進行干預，對于經濟發展的調控要采用相應的政策進行，對于調控方案的出臺一定要極為慎重，一旦調控方案不夠完善，將會在一定程度上導致市場經濟出現紊亂的情況，甚至還會導致經濟危機的出現。對于國家經濟的發展產生了十分不利的影響。因此，對于市場缺陷進行完善時，要著重對于經濟危機進行有效的預防，這樣才能對于因市場缺陷出現的重要危害得到極大程度上的降低。通過宏觀層面對于經濟進行有效的管理，使市場經濟得到更為有序的調控。在正常的經營活動之中，在市場上競爭中經常會出現惡性競爭下的商業壟斷的情況出現，這就需要政府在進行管理時應在商業壟斷尚在可控的范圍內就進行及時的宏觀經濟上的管控處理，對于經濟壟斷和市場混亂的現象進行合理的調整，使市場的競爭得以恢復正常，這已說明了惡性競爭所造成的危害是十分巨大的。要對于惡性競爭盡可能地進行避免。目前，我國的市場經濟發展中還存在著一定程度上的局限性和不可預見性，市場調節對于這些狀況的調節效果不甚明顯，所以就需要政府對于市場經濟進行有效的管理。通過強有力的宏觀經濟調控手段使問題得到妥善的解決，以免出現了市場經濟混亂的情況。對于市場經濟加強管理，能夠使社會發展的需求得到有效的滿足，對于市場內部出現的各種狀況得到有效的解決，全面推動了市場經濟保持良好狀態的進展。
六、結論
從上文中的思路進行綜合分析，可得出進行宏觀經濟上的調控是市場經濟管理中的重中之重，具有極為強力的效果。在進行宏觀經濟調控時，要充分對于我國的國情進行有效的總結和考慮，制定出相對應的、量身定做的措施方案，使我國的社會主義建設能夠得到又快又好的發展，同時，也能給我國的經濟貼上新時代的標簽，推動我國的經濟建設之路越走越遠。
參考文獻：
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【關鍵詞】宏觀經濟管理；創新；調控
宏觀經濟管理指的是國家把國計民生作為最為基本的目的，通過一系列的政策措施、經濟與法律手段，進行對市場經濟在總量與結構方面的調整與控制的一項總和。從黨在十四大上正式確定了建立與完善社會主義市場經濟體制這一宏大的改革目標后，我國的宏觀經濟管理體制得到了巨大的完善，但是在經濟全球化的時代大背景下，也需要對我國宏觀經濟的管理試行一系列創新調整，使之更好的應對未來不斷深化的經濟全球化的發展。
一、我國宏觀經濟管理運行的現狀
同其它國家在宏觀經濟運行方面的現狀相比較，我國在宏觀經濟管理方面的運行有著自身的特點。我國的宏觀經濟管理把投資當成驅動，把工業當成主導，在經濟的具體投資中，政府干預占據著非常重要的地位，而西方的一些國家基本是在制度框架之下，經歷很長時間的積累與發展，逐漸形成了統一的經濟市場的大環境。
我國在開展宏觀經濟管理的具體分析過程中，一般采取靜態這一種分析模型，但是卻忽略了包含在宏觀經濟管理中的動態不確定因素，導致了我國在進行宏觀經濟管理過程當中，自始至終是在受到局限的條件下進行發展，因此無法做出對當前所采取的宏觀經濟管理模式的客觀上的評價。
二、我國宏觀經濟管理的創新
1.對宏觀經濟管理的具體目標進行創新
我國經濟在計劃經濟模式的長期影響下，政府相關部門在進行宏觀經濟的目標調控中還一直保持著計劃經濟時代的特點，這種類型的目標調控隨著經濟的發展，已經越來越難以適應市場經濟的正常發展。對目標調控的確立直接對調控的方向與手段的具體選擇起到決定性的作用，因此，對宏觀經濟的具體調控路徑進行創新，應該首先對調控的目標進行調整。當前，我國進行宏觀調控的整體目標是基本實現社會總需求與社會總供給質檢的一種平衡，而不是進行對經濟發展的超額干預，對宏觀經濟的調控目標進行調整，應該從當前經濟發展的實際情況出發進行靈活處理。如在整體經濟在過熱的情況下，需要執行緊縮型的經濟調控目標；在整體經濟在相對蕭條的情況下，需要執行刺激經濟發展的模式。當然。在保證宏觀經濟在整體平衡的這一前提條件下，還需要考慮到經濟結構的平衡，如果出現某一行業失衡的情況，政府相關部門應該及時制定相關措施進行糾正，如我國房地產經濟的健康發展就不能離開國家對其的宏觀干預。
2.對宏觀經濟管理的主體進行創新
同過去在計劃經濟體系下的宏觀經濟調控主體進行比較，在社會主義市場經濟體系下的調控主體表現的更為多元化，當前，宏觀經濟調控的一個最為重要的主體就是政府部門，對調控主體進行創新具體表現在兩個方面：一個方面是對組織機構進行創新，另一個方面是對調控職能進行創新。對組織機構進行創新指的是政府部門應該專門成立一個宏觀經濟的調控部門，明確這些部門的具體職能，避免出現多頭管理的情況。對組織進行創新的重要基礎就是改革政府機構，確定政府的具體職責。對職能的創新指的是宏觀經濟的調控主體在對經濟實行干預時應該把市場手段作為主要的手段，以政府的行政干預作為輔助手段，避免出現具體職責的缺位與越位的情況。
3.對宏觀經濟的管理手段進行創新
對調控手段進行創新主要是指政府部門進行宏觀經濟管理的具體手段，政府在宏觀經濟管理的具體操作過程中所采取的達成經濟管理具體目標的手段應該能匹配不斷變化的經濟調控。一般的宏觀調控手段包括經濟手段與行政手段。當前，我國在進行調控手段的創新時應該采取以經濟手段作為主要手段，把行政手段作為輔助手段，在這個前提下，依據實際需要進行合理的創新。
4.對宏觀經濟政策進行調整
在宏觀經濟政策方面進行調整，在我國進行宏觀經濟管理的具體工作當中占據著重要的地位，是對我國宏觀經濟管理的具體效率產生直接影響的重要因素，是一項在政府的直接參與下，達成我國宏觀經濟管理的具體目標的一項重要途徑。為了與當前經濟全球化的趨勢相適應，改善當前我國在經濟發展方面的不平衡情況，在進行宏觀經濟的調整時，應該做到以下幾點：一是對我國當前的產業結構做出相應調整，與第一、第二產業相比較，我國當前第三產業發展是比較之后的，嚴重影響了我國社會經濟的發展。二是對消費與內需情況做出調整，在經濟危機的影響下，我國在經濟出口總量上大幅下跌，這樣避讓會對我國GDP的增長產生影響，而調整內需與消費，在一定程度上能夠使消費需求得到擴大，推動第三產業的發展，并且能夠創造大量的就業機會。
總結：
一個國家在宏觀經濟方面的表現，是長期以來國際上在經濟研究范圍內的一項重大課題。宏觀經濟管理不僅可以作為一個國家具體經濟發展的重要標志，而且還能作為一個國家政府的體現。對宏觀經濟的管理還能對人民群眾的生活質量與水平產生直接的影響。所以，創新我國的宏觀經濟管理，能夠完善我國的經濟體制，提升國民的生活質量與水平，提升國家的綜合國力。只有不斷的創新，才能夠與不斷發展變化的國際形勢相適應，才能在應對經濟危機的過程中，找到適合中國經濟發展的道路，實現經濟的全面、快速的發展。
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宏觀經濟調控主要手段范文4
筆者認為，要避免宏觀調控政策之間的矛盾對經濟目標的實現造成反作用的沖擊，使宏觀調控達到綜合協調，除了應以遵守宏觀調控法原則為基礎，具體來說應該建立宏觀調控綜合協調機制，這在當前經濟危機的背景下尤為重要，上面已經述及宏觀調控的手段主要有財政政策、產業政策、貨幣政策，相應的我國宏觀經濟管理部門主要由財政部、發展改革委員會、中國人民銀行組成。宏觀經濟調控的決策、規劃、實施、協調等工作，也是由這幾個經濟職能機構共同來完成的，因而有必要在組織機構上建立起綜合協調的機制，才能更有效地進行宏觀經濟調控，以控制國民經濟持續、快速、健康地發展。其一，在制定決策時，各個部門之間應該進行溝通，向其他部門論證自己部門實施此項決策的可行性、目的及具體的實施步驟，并且說明這項政策對其他部門所產生的影響及需要其他部門的配合，如產業政策的制定部門必須與財政、貨幣的宏觀調控部門進行協商，以取得財政政策與貨幣政策的支持。對于將要確定的政策，由相關專家及部門進行評估，明確利弊，在國務院批準此項政策后，針對此項決策將要產生的消極影響，建立一套預警方案，由此確立宏觀調控政策的制定及頒布流程，確保此項措施不對其他部門的決策造成破壞性作用，以致影響宏觀調控整體目標的實現；其二，不同的宏觀調控部門擁有巨大的宏觀調控權，其使用的經濟變量如利率、稅率非常敏感，這些變量對價格、成本及利潤的變動起著決定性作用，對經濟、市場主體和普通的民眾造成了巨大的影響，因此以國家立法機關及審判機關為核心，針對宏觀調控部門之間的權力應該建立完善的監督機制，并且各部門之間達到相互監督與制約。
二、建立宏觀調控綜合協調制度的必要性
宏觀調控是一項復雜的工程，國家需要衡量各方面的利益與關系，制定經濟發展的決策。在宏觀調控法的概念中，我們知道其具體目標是經濟增長、幣值穩定、充分就業與國際收支平衡。在經濟運行中，這四個目標是相互關聯并且存在著矛盾。宏觀調控各項目標之間存在相互沖突的關系，與這些目標相對應的是，各項宏觀調控政策手段由于是不同的部門制定與實施，也常常會出現作用方向不匹配，作用力度不一致的情況，甚至出現“一腳踩油門，一腳踩剎車”的自我較勁現象。如何發揮宏觀調控各手段的組合效應，需要政府把握好當前國民經濟運行的具體形勢，確定一個主要的宏觀調控目標，在這個目標指引下，各項政策相互協調，相互配合，才有可能實現國民經濟的健康發展。各項政策之間需要配合才能達到預期的效果。
（1）財政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項政策是宏觀調控中的兩大工具，二者之間的配合基于這兩項政策調節的不同點：就作用時效來說，財政政策起效的時間相對較短，對經濟存在著直接的拉動效應，而貨幣政策的作用較為緩慢；就作用杠桿來說，財政政策主要是通過稅收的增減，國債的發行等手段來影響社會總需求，而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會總需求；就調節側重點來說，財政政策對資源配置與結構優化能起到更為明顯的效果，貨幣政策更側重調節社會需求總量。在當前經濟危機的背景下，國家宏觀調控的主要目標是擺脫經濟危機所帶來的陰影，刺激經濟的繁榮與復蘇。面對國際經濟環境對我國造成的不利影響，我國政府采取積極應對的態度。日前國務院已經出臺了一系列靈活審慎的宏觀經濟政策，主要是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，財政部、國家稅務總局作出了一系列的稅收調整，如2008年11月1日國家稅務總局宣布適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值產品的出口退稅率，通過這項舉措應對我國貿易出口下滑的境況。這些政策分別在經濟總量與結構調整方面起著相互配合的作用。
（2）貨幣政策與財政政策需要為產業政策的實現提供支持。產業政策一詞，源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現代日本經濟事典》認為，“產業政策是指國家或政府為了實現某種經濟與社會目的，以全產業為調整對象，通過對全產業的保護、扶植、調整與完善，積極或消極參與某個產業或企業的生產、經營、交易活動，以及直接干預或間接干預商品、服務、金融等的市場形成和市場機制的政策的總稱。”1國家財政的投資規模和和投資結構、財政補貼與中央銀行所制定的信貸利率與規模及商業貸款的政策都會對產業政策產生影響。日前全國發展改革會議指出，“著力推進經濟結構改革戰略性調整和企業轉型升級。大力支持重點產業發展，保護和發展好支柱產業、骨干產業、重要產品和重要生產能力。”針對這一產業政策，財政部應加大對支柱產業的投資規模，在稅收政策上應給與這些產業優惠；中央銀行應放寬對屬于支柱產業中企業的信貸約束。
結語：宏觀調控綜合協調制度是為了客服單一宏觀調控手段其自身的局限性而建立的，其職責是為不同宏觀調控部門之間制定經濟政策提供使之協調的程序和措施，避免宏觀調控各部門之間各自為政，影響宏觀調控總體目標的實現；通過對宏觀調控各部門之間權力的制約與監督，防止出現宏觀調控權力的濫用，使其最大限度的達到宏觀調控的目標。
參考書目：
【1】張守文主編：《經濟法學》，北京大學出版社，2006年版
【2】丘本著：《宏觀調控》，中國工商出版社，2003年版
【3】邢會強著：《宏觀調控權運行的法律問題》，北京大學出版社，2004年版
【4】呂忠梅、陳虹著：《經濟法原論》，法律出版社，2007年版
【5】綦贊超：《淺談宏觀調控綜合協調制度》，清華學術期刊，2007年第二期
宏觀經濟調控主要手段范文5
【關鍵詞】稅收增長 GDP增長 實證分析
一、引言
經濟增長一向是國家宏觀經濟調控的主要目標之一，而稅收是國家進行宏觀經濟調控的主要財政政策工具。而稅收的增長與GDP的增長是否存在著關系?稅收的增長對GDP增長的貢獻有多高?將是本文所要探討的問題。
二、稅收收入增長與經濟增長的理論分析
1、凱恩斯學派
凱恩斯認為，運用財政政策增加消費需求和投資需求，需求的擴張自然會帶來經濟增長。因此凱恩斯學派建議，在經濟蕭條時期，政府首先應該降低稅負水平并擴大政府支出，以提高消費需求和投資需求；其次應該運用稅收手段調節收入分配，提高社會整體的消費傾向，促使有效需求的提高，最終使得宏觀經濟恢復穩定增長。在凱恩斯學派的稅收調節理論基礎上，薩繆爾森又進行進一步的發展，提出了稅收的“自動穩定器”作用；阿爾文?漢森(1887―1975)則在其《經濟政策和充分就業》一書中指出，稅收減免在短期內對防止經濟衰退有重大影響。
2、供應學派
供應學派是上世紀70年代中期在美國逐漸興起的現代西方經濟學派。供應學派在稅收與經濟增長方面的理論主要包括“相對價格”理論和“拉弗曲線”。
3、內生經濟增長理論
自20世紀80年代中期以來，從以羅默(Romer1986)和盧卡斯(Lueas1988)代表的內生經濟增長模型開始，經濟增長理論出現了把增長率解釋為內生現象的新研究方向。這些模型中引入了大量內生要素，經濟增長率是內生要素作用的結果，那么稅收政策就可能對增長率產生影響。因而，在稅收政策方面他們指出，政府在促進經濟內生增長因素中可以通過提供稅收刺激或財政補貼鼓勵企業增加人力資本投資，或通過財政補貼鼓勵企業增加研究與開發投資等，以此來促進經濟增長。
4、制度經濟學派
制度經濟專門對稅收與經濟增長的論述不多，但從其理論可以看出，其認為稅收是一種制度安排，制度安排要交易費用最小化，稅收制度的變遷也要使供給成本最小，制度變遷后收益最大，才能促進經濟的增長。
三、稅收收入增長與經濟增長的實證分析
1、平穩性檢驗
經過Eviews分析，未經差分的序列GDP、T都是不平穩的，經過一階差分的序列InGDP、InT都是平穩的，所以GDP、T都是一階單整序列。
2、協整檢驗
協整是指變量之間存在著長期的均衡關系，第一步用OLS方法估計方程并計算非均衡誤差，得到的兩個方程稱為協整回歸或靜態回歸。第二步，檢驗殘差的單整性，如果殘差為平穩序列，則認為變量GDP和稅收為(1，1)階協整。本文以稅收收入(T)和國內生產總值(GDP)為例，對兩者之間的協整關系進行檢驗，得到以下估計結果：InGDP=2，5813INT+0，4839+u
進一步對殘差序列u進行平穩性檢驗，由于在5％的顯著水平下，ADF值為-2.218449小于臨界值-1.9507，所以殘差序列不存在單位根，殘差序列是平穩的，也即T和GDP之間協整，存在長期穩定的關系。
3、格蘭杰因果關系檢驗
格蘭杰檢驗就是運用統計技術檢驗經濟變量因果性的方法。先檢驗F值，若F值大，則拒絕原假設。經過Eviews分析，經濟增長和稅收增長相互作用，是相互變化的原因。
4、回歸分析
以GDP增量為因變量Y，以稅收收入增量為自變量x，對表1的第五列和第六列數據進行回歸計算，得到以下回歸方程：AGDP=0.2376AT+5.4407+u
判定系數R2=0.6836表明稅收收入增量可被GDP增量解釋的可信度為68.36％，其他隨機因素占31.64％，回歸方程擬合較好。
四、結論
通過以上分析，我們可以得出結論：稅收收入增長對經濟的高速增長起著一定的作用，那么影響稅收收入增長的因素究竟有哪些呢?筆者認為，至少有以下幾個方面：
首先，經濟因素占主導，包括經濟結構的調整和經濟效益的提高。其中經濟結構的調整主要包括產業結構的變動和所有制結構的變動，產業結構從第一、第二產業逐步向第三產業傾斜，而所有制結構則由以往的依靠國有經濟拉動轉向國有經濟，個體、私營經濟等多種所有制經濟協調拉動。
宏觀經濟調控主要手段范文6
關鍵詞:失業率 失業預警機制 經濟失業率
實現充分就業是國民經濟宏觀調控的四大主要目標之一,失業率是關系到國民經濟社會發展的一項重要統計指標。通過調查統計或者登記統計,測算出失業率的實值,才能為勞動和社會保障政策的制定以及具體就業服務相關措施的選擇提供第一手資料;才能預警失業帶來經濟社會問題,制定相關宏觀經濟調控手段。
一、三種失業率計算方法。
世界上大多數國家都采用兩種失業統計方法。一種是行政登記失業率,另一種是勞動力抽樣調查失業率。兩種失業率都是政府決策的重要依據。
登記失業率統計的是到公共就業服務機構進行失業登記、享受失業保險待遇并求職的失業人員數量。由于各國公共就業服務和社會保險發展水平不一,登記失業率在國與國之間不能比較。而抽樣調查失業率基本依據的是國際化的失業定義,可以進行國際比較。
因此城鎮登記失業率和失業率是兩種不同的概念,使用的統計方法也不同。中國公布的城鎮失業率,是登記失業率,它是社會保障部門就業服務機構對失業人員登記統計匯總的結果。應該說,城鎮登記失業率,是政府制定就業政策的主要參考依據。由于中國就業服務體系和社會保障體系還不完善,到社會保障部門就業服務機構登記求職的失業人員數量不夠全面,再加上就業和失業登記辦法還不健全和規范,因此,存在著實際失業率高于登記失業率的現象。
一些科研單位對城鎮失業率有這樣那樣的推算,統計數字不盡相同,這些數據都可以作為參考,但不能作為決策依據。社科院披露的失業率是用“德菲爾法”調查出來的。這個方法實際上就是把調查的內容,向一定數量的專家、學者征求意見,然后把意見進行綜合,最后形成結論。這次選擇了50余名從事就業和勞動統計研究的學者以及相關政府部門的專家(官員),發問卷請他們對失業率、城鎮失業承受能力等問題進行判斷和預測。這些專家、學者長期關注這一領域,注意收集這方面的信息,他們的判斷應該是有根據的。
登記失業率,不等于實際失業率。中國還沒有開展勞動力抽樣調查,所以沒有抽樣調查失業率。今后將逐步建立勞動力抽樣調查制度。但采用抽樣調查方法確定失業率后,城鎮登記失業率還要繼續使用。
(一)城鎮登記失業率。
目前我國現行的失業率統計僅限于“城鎮登記失業率”,是報告期內在勞動保障部門登記的失業人數占期末從業人員與期末實有登記失業人數之和的比。計算公式為:
“城鎮登記失業”人員是指非農業戶口,在一定的勞動年齡(16歲至法定退休年齡)內,有勞動能力,在報告期內無業并根據勞動部《就業登記規定》在當地勞動部門登記的人員。這種城鎮登記失業率的統計,主要考慮到統計方法簡單、方便,資料充分,實用性、可操作性較強。然而根據我國目前現狀,在登記失業人員之外,還存在大量隱性失業人員,這部分人或從農村經濟體中轉移而來,或是未就業即失業(例如剛畢業而未找到工作的大學生),或是一直處于失業狀態而從未在勞動部門進行登記。這部分隱性失業人員的存在,相對來說規模不可謂不龐大,對實際失業率值的大小起著不可小覷的作用。
(二)調查失業率。
失業率的另外一種統計方法是調查統計,即通過城鎮勞動力情況抽樣調查所取得的城鎮就業與失業匯總數據進行計算的。具體是指城鎮調查失業人數占城鎮調查從業人數與城鎮調查失業人數之和的比。計算公式為:
這種統計失業率的方法,統計的失業率往往更接近于真實值,從宏觀經濟角度來講,這種方法計算出來的失業率較之城鎮登記失業率,更具有借鑒作用,更能為宏觀經濟調控提供真實可靠依據。
(三)經濟失業率
還可以有一種純粹經濟學角度的失業率統計方法。我們可以暫且把它叫做“經濟失業率”。這種測算方法把“工作時間”、“工作報酬”、“就業人數”統籌考慮。以縣域經濟為例,我們把“工作時間”用“小時”(H)累計表示;“工作報酬”用“小時工資率”(V)累計表示;“就業人數”用“人”(R)累計表示。則H×V×R可以表示所有工作人員的總報酬。假設“就業人數”減少2人,其它變量未變,那末
(H-2)×V×R表示就業人數減少后的總報酬,此時“經濟失業率”可以用以下公式表示:
例如,某縣總的就業人數是40萬人,每天工作時間是8小時,平均小時工資率是5元每小時;后來由于經濟不景氣,就業人數是38萬人,每天工作時間是7小時,平均小時工資率是4元每小時,則該縣此時“經濟失業率”是:
由以上可知:1、“經濟失業率”不僅僅反映就業、失業人口的數量變動,還通過“工作時間”、“工作報酬”等的變動體現出了就業、失業人口的質量變動。2、“經濟失業率”并非是失業人口與總勞動力人口的簡單比例,它是一種現狀與標準狀況相比較的結果,體現了各種經濟因素的變動。
二、各種方法是應場合不同。
城鎮登記失業率,適合于具體的勞動就業服務政策制定。
調查失業率,適合于宏觀經濟調控時參考。
經濟失業率,能夠反映各方面經濟因素變動的影響,反映最敏感,適合于失業率預警機制的建立。
