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財務預算存在的問題范文1
關鍵詞：財務預算管理 問題 對策
近年來，多數企業對財務預算管理的重要性有了越來越科學的認識，財務預算管理在企業管理中的地位越來越重要，很多大企業已經著手進行財務預算管理。但在實際工作中，我們也要看到，企業的預算管理還是不可避免的存在一些問題，從領導的重視不夠，到概念不清，沒有有效的監督加注于預算執行過程之上，這些問題的存在，還需要企業引起足夠的重視，進一步進行改進與提高。本文通過對企業財務預算管理存在問題進行分析，提出有效的改進建議與措施。
一、企業財務預算管理的重要作用
作為目前企業的重要管理工具之一，財務預算管理在企業管理中發揮著越來越重要的作用，其對于企業來說意義重大，是企業內部控制的重要組成部分?，F金預算、預計資產負債表、預計利潤表以及預計現金流量表等共同組成了企業的財務預算。其是圍繞企業的戰略目標，并在預測決策基礎之上，對企業的內部資金的運作進行具體的安排。具體體現在：
（一）協調企業各部門，使相關人員各司其職，提高工作效率
現代企業內部各部門把責任分離的比較清楚，這一方面是企業規范化管理在一定程度上的實現，另一方面，也能明確責任，各司其職。然而，責任過于清楚就會造成企業內部各職能部門之間缺乏工作整合，各部門間的工作無法很好的銜接。因此，要想將各部門聯系起來就應進行有效的財務預算管理，在同一個預算體系中，以信息共享的形式加強企業內部各部門的溝通與聯系，為管理層能做出準確的決策提供有效保證，實現企業共同的發展。財務預算管理對企業相關生產經營人員的責任與標做出了明的確規定，讓各部門相關工作人員做到各司其職、心中有數。而且，在減少企業的費用水平的同時，通過有效的激勵機制有效的調動企業生產經營人員的工作積極性，進一步有效提高企業運營的效率。
（二）能夠幫助找到企業經營過程中存在的問題，使企業管理者制定正確的決策。企業在加強
財務預算管理的過程中，需要按照預算執行計劃進行，企業要想找到在經營管理過程中存在的問題，企業可以在預算管理過程中，通過把預算計劃和預算執行情況進行對比，突出問題所在，使預算管理的作用發揮到實處。另外，在現代企業預算管理體系之中，財務預算管理有效的結合了企業的現有資源以及企業的未來發展目標，重新分類并整理了各種指標，并把這些信息傳遞給擁有決策權的管理者，幫助企業管理者有效的制定正確的適合企業未來發展的決策。
（三）有助于企業順利實施績效考核機制，利于企業經營目標的實現
現代企業往往通過績效考核的形式來考核員工的業績與責任目標，這對于企業與員工的發展來說都是十分重要的，預算管理正好可以為企業的績效考核制定的指標提供有效的參考依據，在制定出預算管理指標時企業各部門可根據自身的實際情況來進行，并將這些預算管理目標落實到部門，員工的績效考核評價就可按照其預算管理完成的情況來得出，真正做到公正與科學性在績效考核管理中的實現。另一方面，分解企業的經營管理的目標這是企業預算管理的又一項功能，企業經營管理的目標就會隨之更加的量化及具體化，明確的工作或讓各部門為之努力奮斗。而且，針對各個部門以及個人在企業的財務預算中也都制定了相應的管理目標，制定的這些財務預算指標在財務預算管理執行后核實完成情況，以此來評價企業是否實現了預定的經營管理目標。
二、企業財務預算管理過程中存在的主要問題
作為一種有利于企業對內部的人財物來進行計劃與協調的管理制度，財務預算管理是企業實現計劃目標的一個重要手段，在企業管理過程中占有重要的地位。然而，我們也要清醒的認識到由于各種因素的存在，我國企業的預算管理目前還存在許多問題。具體表現在：
（一）只注重短期效益，預算編制方法不完善
忽視長期的發展目標，只注重短期活動，是目前某些企業財務預算管理的一個主要特性。注重數量輕視質量，調控目標短期化，這樣造成的結果就是各期編制的財務預算缺乏銜接性，預算指標不適應企業長期的發展，這種短期行為，是把可持續發展當成短期成本進行控制，必然達不到預期的管理效果。另外，某些企業對自身目前的情況不夠了解，對預算編制的重要性認識不足，預算管理編制不具備科學性，甚至有的企業編制的預算不夠合理，預算編制方法不完善，比較單一，在執行中推廣不了，甚至需要多方修改。負責預算編制的企業相關人員只知道模仿，不去尋找新方法，而造成預算編制方法不完善，比較單一，漏洞百出。
（二）缺乏整體觀念，預算執行得不到保障
由財務單一型到多部門復合型是我國多數企業的預算管理模式，但也有例外，一部分私營企業法人治理結構還沒有有效建立，在財務預算編制的過程中董事會實際較少參與，而且經營管理者缺乏整體觀念，沒有對財務預算管理工作的重要性有清醒的認識，企業各單位、各部門以及編制預算相關階段沒有沒有有效的結合，財會部門最后成了財務預算工作的唯一部門。這種預算管理缺乏整體觀念，其控制作用不能有效的發揮，財務預算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。另外，某些企業沒有配套的保障性制度，只重視預算編制，不能保障預算編制的有效執行，只在形式上編制企業財務預算，根本達不到企業財務預算管理的既定目標。
（三）企業領導對財務預算管不夠重視，財務預算編制經不起市場檢驗
由于各企業的經營管理者對財務預算的重視程度不同，有的企業領導根本不重視財務預算，導致目前某些企業雖然進行了財務預算，但企業間財務預算管理的水平卻差別很大。某些企業領導對財務預算管理的重要性認識不清，再加上管理人員的素質水平問題，導致企業財務預算編制程序落后。另外，某些企業編制財務預算多數注重短期活動，忽視了對市場的調研及預測，不注重企業長期的發展目標，市場的應變能力不強，對于企業內外部的競爭環境沒有足夠的認識，財務預算編制經不起市場檢驗。
（四）對財務預算的執行缺乏有效的監督，其執行結果也缺乏考核和激勵
對于企業管理者來說，要清楚的認識到，財務預算管理要想科學有效的執行，達到應有的預期效果，必須有有效的措施及控制監督管理制度來督促執行。但就目前來看，很多企業雖然也認識到了預算管理的重要意義，但實際上財務預算管理還只是停留在文件表面，編制財務預算報表后，卻沒有嚴格的去執行，對財務預算管理的執行過程的沒有嚴格的監督與控制，更沒有配套的考核與激勵措施來評價財務預算執行的結果，導致企業財務預算管理很難有效的執行下去，不利于企業的長遠發展。
三、加強企業財務預算管理的對策建議
（一）完善預算管理制度，完善企業預算管理組織機構
財務預算管理應以企業的長遠戰略目標為基礎，要保證企業的可持續發展，要把企業的眼前利益和長遠發展有效的結合在一起。所以明確自身的戰略發展目標是企業開展財務預算管理的前提條件，并由此來進行企業財務管理預算的編制，做到各部門統籌規劃，前后銜接，避免盲目預算，還應完善企業預算管理組織機構，建立健全內部約束機制，并結合相應的法律法規，加強領導，明確相關責任，提高各單位與部門在預算管理中的自覺性、主動性，強化民主管理，從而使預算管理有效的執行。
（二）把預算與執行相結合，科學編制財務預算計劃
財務預算從編制、執行到管理，在注重科學性的同時，還必須要重視執行力度。要改變過去單一的模式，細化完善預算內容，做到收支配比，豐富管理方式。通過財務與企業管理部門的結合，根據整體預算，及時調整及綜合平衡，有效的確保預算的有力執行。在預算編制中，把資金、成本及利潤等當期財務管理目標和企業的未來長遠發展有機的結合起來，解決財務預算管理中只注重短期利益，不注重長遠效益的問題。另外，企業應根據實際情況，建立企業的預算管理執行機構，來專門負責企業自身財務預算管理的領導統籌工作，負責預算編制、匯總以及審查等工作，做到各司其職，加強有效的監督與管理。并億量化標準來編制各部門的預算計劃，這就為預算完成情況的考核提供了方便，保證預算計劃具備較強的執行力與科學性。
（三）以細節控制為重點，建立全面的預算管理考核機制
財務預算存在的問題范文2
摘要：財務預算管理在企業日常經營決策和未來發展中有著至關重要的作用。對于這些年高速發展與增長的房地產行業而言，為確保經濟效益的增長，實行合理的財務預算管理是非常有必要的。
關鍵詞 ：房地產企業財務預算管理特點；財務預算管理問題；解決策略
一、房地產企業預算管理的主要特點
房地產行業的特點是投入資金多,建設周期長,投資風險高，負債率也高，所以健康的現金流預算是房地產企業財務預算的重要基礎。現金流財務預算的重要性大于利潤表預算和資產負債表預算。
房地產企業長期的發展過程中，工程項目是房地產企業最主要的項目管理過程，那么在項目發展和建設過程中，財務成本管理是非常重要的一項內容，主要就是因為房地產企業項目的周期比較長、跨度久，同時涉及到的業務范圍也比較廣，要想做好成本開支的控制是比較難的，因此做好工程項目的成本預算控制，使得工程項目預算成為房地產企業財務預算的核心，從而做好房地產項目的成本控制是非常重要的。
二、房地產企業財務預算管理存在的問題
1.預算和管理目標互相脫節
通常在預算管理過程中，要想做好預算控制和管理目標互相適應是非常難的，原本的預算標準也缺乏一定的管理體系，因此很多的房地產企業都是采用傳統的預算方式進行預算控制和管理操作，在進行預算編制和控制的過程中，需要在年度經營整體的經營指導條件下進行年度預算的控制。在項目開發過程中，對于項目預算控制缺乏系統的管理，使得項目在投資、建設等過程中都缺乏必要的認識控制，造成企業在預算工作開展過程中缺乏相應的數據支持，造成預算控制的不合理性。
2.缺乏預算體系和管理制度
在房地產企業開發管理過程中，尤其是項目預算在財務控制管理過程中，由于企業項目實施單位的各種預算管理沒有建立相應的系統的、有效的組織關系，使得整個企業的財務預算控制和管理缺乏必要的組織管理體系，也使得企業的管理制度不夠全面，造成房地產企業對于項目建設過程中預算控制的認識缺乏，使得整個預算控制流于形式，缺乏必要的考核機制，使得預算目標和監督變成了空談。
3.預算管理相關財務數據缺乏，預算實施效果不佳
房地產企業通常為了獲得較好的市場份額，獲得較多的經濟利益，在市場競爭過程中，通常都會通過一切手段來降低工程項目的投資和費用支出，在施工過程中，經常會出現搶進度、趕工程的現象，這也是豆腐渣工程頻繁出現的原因，或者是在設計階段，缺乏系統的認識和財務預算控制，從而使得在施工運行過程中，對于實際情況考慮不足，造成施工圖紙需要不斷地進行變更，甚至出現了大量的費用支出，造成施工實際結算和初期預算控制管理之間較大的出入，甚至在工程項目竣工結算時，遠遠地超出了施工圖紙的預算范圍。
4.缺乏有效的管理控制機制和分析控制機制
企業沒有獲得準確的數據，甚至在獲得數據的情況下，也沒有對數據進行有效的分析和管理，使得財務管理的執行狀況卻不能夠同步運行，無法對預算執行進行有效地控制，使得企業在完成項目的財務管理預算控制時，沒有做到及時地、全面地的預算分析和管理。
三、房地產企業財務預算管理的問題研究對策
1.貫徹全面預算管理的觀念
房地產企業必須對全面預算管理給予足夠的重視，管理層要從根本上加強對預算管理重要性的認識，通過對預算管理工作的開展內容、開展過程以及開展效果有一個正確的認識和評價，從而能夠針對預算管理目標制定相應的預算管理計劃和制度，并且鼓勵企業員工集體參與財務預算管理。
2.做好企業全面預算管理制度和考核體系建設
房地產企業在完成企業的全面預算管理體制建設過程中，一方面需要結合房地產企業的行業特點和經驗數據進行詳細地分析和整理管理，另一方面需要建立一套完善的房地產項目開發成本預算控制指標，根據項目中涉及到費用科目進行詳細的成本數據積累，從而在進行標準執行的過程中，需要不斷地完善和改進企業自身的成本建設，形成一定的費用定額標準，對于房地產企業項目成本預算管理過程中出現的難題，需要認真地對責任中心進行明確，制定詳細的責任管理制度，從而做到崗位職責和部門管理職責，降低問題的發生概率，界定預算目標，編制預算，匯總，復核與審批，從而能夠達到控制預算管理目標和計劃實施的全面管理制度。
強化房地產企業財務預算工作的執行力度，必須完善房地產財務預算考核機制的建設。財務部門應該及時的掌握房地產企業內部各部門在執行房地產預算計劃過程中的反饋信息，以便于準確的掌握房地產企業財務開支計劃。企業財務預算管理部門應該按照這些反饋信息并套用相應的考核標準，對不同部門的財務預算工作開始情況進行考核，并依據相應的激勵考核措施，提高房地產采取預算計劃的執行度。
3.運用信息化手段對企業的財務預算進行管理
基礎工作的內容包括房地產企業各項數據記錄、定額應用、成本與計劃，工作量測算，標準化工作，信息收集工作等?；A工作管理的加強，可以為企業提供更加精準的預算數據，從而為企業全面預算管理提供鋪墊。
房地產企業管理部門應該借助于信息化的手段來開展。按照房地產企業的會計信息標準預計經濟活動信息標準，并建立房地產企業的財務數據管理數據庫，確保財務管理信息化的標準規范。
4.應用科學的財務預算管理方法和程序
（1）一般來說，房地產項目開發周期長達2～3 年或更長的時間，不確定性因素多，編制預算不僅反映年度財務狀況，而且反映項目綜合情況，因此，房地產企業預算應側重現金流量的預算管理，在方法上要求從粗到細，先從宏觀上做好項目投資進度計劃、項目進度計劃，再細化分解，針對每一份合同單獨制定付款計劃，并匯總制定企業周、月、年度計劃，最后實行跟蹤管理。合理安排好編制周期。在編制周期上，應按年，季，月，甚至按周安排資金預算的編制、調整，分析和監控，保持資金鏈的正常運行。
（2）運用科學的財務預算管理程序，對企業的財務預算管理目標進行分解，強化預算的責任控制管理。企業應該結合房地產企業的職能部門劃分責任單元主題，并將財務預算標準分解到不同的職能部門作為子目標付諸實施，進而通過定期的考核監督，提高房地產企業財務預算計劃的執行力度，避免由于控制管理力度不足導致各項財務預算管理做事流于形式。
四、結論
財務預算可以為房地產企業提供預先的風險補救和防范措施，市場經濟發達的今天，競爭也愈加激烈，風險也越大，所以財務預算管理體制是房地產企業不可或缺的一部分。房地產企業應該重視財務預算管理的重要性，結合自身的經營現狀，采用切實可行的財務預算管理方法和程序，深化和加強目標成本管理，形成全面的科學的財務預算管理體系。
參考文獻：
[1]解志翔.房地產企業全面預算管理中存在問題的思考.[M]財經界（學術版）,2011.01.
財務預算存在的問題范文3
關鍵詞：財務預算管理；問題；對策
一、財務預算管理的涵義及重要性
所謂財務預算是指一系列用來反映企業將來一定時期內預計的財務狀況和經營成果，以及對業務預算和資本預算基礎上做出的現金流量安排等各種預算的總稱，具體的包括：現金收支預算、生產費用預算、資本預算，以預計資產負債表、預計利潤表、預計現金流量表為表現形式。
企業財務預算管理是企業財務管理的重要組成部分，是全面預算管理體系中綜合性最強的核心內容，不僅能夠具體的量化企業的決策目標，還可以作為評價企業財務狀況、衡量企業經營業績的標準，同時還能夠幫助企業有效的規避財務風險，保證企業的財務安全，從而促進企業提高經濟效益。然而目前很多企業的財務預算管理工作還存在諸多的不足，亟需改進。
二、企業財務預算管理中存在的問題
1.財務預算的編制缺乏企業長期戰略的指導
有些企業在制定財務預算管理的過程中，只是根據短期目標重視短期活動，忽視了企業的長期發展規劃，造成企業財務預算與長期戰略目標相沖突，各期間預算的銜接性較差，這樣難以保證財務預算的持續管理作用。這種重短期，輕長期的短視行為是弱化可持續發展的粗放行為，是與科學發展相悖的預算編制方式。此外，一些企業編制預算只顧埋頭編制自己的財務預算，卻忽視了外部市場環境變化對行業和企業的沖擊和影響，造成整個預算體系與現實的不適應。
2.財務預算管理缺乏整體觀念
企業財務預算管理缺乏整體觀念主要包含兩層涵義：一是目前很多企業對財務預算管理不夠重視，對預算的參與度不高，沒有實現全面預算管理的各單位和部門的有機結合，企業預算管理更多的是由財務部門獨自完成，而財務部門沒有其他部門的配合不可能獲得真實可靠的數據，由此編制的財務預算操作性大打折扣。二是目前一些沒有把企業組織經營的各個階段全面聯系，只是對如成本費用預算或只對現金支出預算的控制，這種缺乏整體觀念的預算管理容易導致財務預算管理出現真空板塊，不能真實反映企業的現狀，影響財務預算的整體效果。
3.預算松弛現象嚴重
簡單的講預算松弛是指預算最終確定的預算水平與最優的預算水平之間的差異存在，預算松弛產生的原因有很多，一般是出于預算的執行者利用參與預算編制的機會和權力，利用信息不對稱故意放寬預算標準。不論出于什么樣的動機，預算松弛造成的危害是巨大的，一方面會降低員工的工作積極性，無法實現成本最小和利潤最大化，另一方面會造成資源配置效率的降低，財務資源會流向預算松弛的部門，使亟需財務資源的部門和項目得不到有效的財務支持，延誤了發展機會。
4.財務預算的執行過程缺乏監督力度
財務預算編制的完成不等于整個預算管理工作的結束，預算的執行過程是預算管理的核心內容之一，多數企業的預算管理只重視預算的編制和預算的結果，而對于預算的執行過程不甚關心，尤其是企業面臨的市場環境較為動蕩或內部控制不力叢生的截留收入、隱瞞收入、私設小金庫等行為時，都會導致預算脫離實際，預算的執行過程如果不能嚴格的執行和及時的反饋調整，財務預算管理就難以發揮其應用的作用。
5.財務預算缺乏有效的考核評估機制
預算結果的考核評估是預算管理的最后環節，健全的考核評估制度是提高預算執行效率和工作積極性，保證預算圓滿完成的重要措施。目前的考核評估機制問題在于不合理、不完善。如考核標準摻雜著個人感情因素，考核依據不統一，考核的標準不是建立在公平公正的基礎之上，另外考核后缺乏必要的獎懲機制，使預算考核制度流于形式，預算的嚴格性也會大打折扣，整個財務預算工作喪失權威性和嚴肅性，執行人員缺乏工作動力。
三、做好財務預算管理的建議措施
1.以戰略目標為導向，面向市場做好調研工作
以企業長期戰略目標為導向進行財務預算管理之前，首先應分析好企業的長期與短期發展目標，明確企業的發展方向，使企業各期的預算完美的銜接起來，避免預算工作的短視行為。為應對市場的變化，財務預算編制之前應做好市場調研工作，分析市場變化給企業運營可能造成的影響，并以此適當增加預算彈性，增加財務預算的可行性和適應性。
2.提高認識，整體把握
首先，企業的領導層要加強對財務預算管理重要性的認識，從預算管理體系、預算組織、預算制度等方面加大對預算管理的支持，并通過相關知識的普及和推廣提高企業員工和各部門對預算管理的認識，保證企業各個部門對財務預算的編制和執行的參與力度，通過內部的組織結構協調保證以財務部門為核心的編制流程流暢運行。其次，要將所有的經濟活動納入到財務預算中，反映企業組織運營的各個財務預算階段都要認真完成，不得片面的追求某個或某幾個預算指標的實現而忽視了整體的預算效果。
3.實施動態管理
財務預算的編制過程中一味的運用靜態預算指標，會造成企業的財務預算具有一定的滯后性和缺乏彈性，會造成現金預算等時效性較強的預算編制大失水準。因此企業應當采用科學的動態預算指標管理辦法，如固定預算與彈性預算相結合、增量預算與零基預算相結合、定期預算與滾動預算相結合的辦法編制預算。
4.加強預算控制監督
首先預算的編制要結合動態的預算指標監督預算的各個專項編制，防止預算松弛的產生，其次在預算的執行過程中要由企業內審部門或預算管理委員會實時監督，對預算執行過程中的反饋調整，要對預算調整的范圍、程序、和權限嚴格規范，以確保其靈活性和原則性的有機結合。
5.完善預算考核獎懲體系
將預算的設定指標與實際的執行結果相對比，通過分析二者之間的差異找出預算的編制和執行出存在的問題，一方面能及時的發現問題，修正預算和做好下一個期間的預算，另一方面通過比對來考核相關責任人的業務完成情況，根據完成結果的好壞予以獎勵或懲罰，以此來調動員工的工作積極性。
參考文獻：
財務預算存在的問題范文4
關鍵詞：科研事業單位；財務預算；優化對策
一、加強科研事業單位財務預算管理的重要性
我國科研事業單位近年來發展迅速，但是伴隨著一系列的問題也就出現了，所以加強我國科研事業單位財務預算管理是必要的。財務預算主要是用于反映科研事業單位在一定時期內未來的財務活動，是科研事業單位財務管理的重要組成部分。目前，我國科研事業單位財務預算管理體系還不健全，還不能夠準確地反映某一時間的財務狀況，還有很大的上升空間，需要我們不斷完善。伴隨著經濟的發展和科研事業單位的改革，全面預算管理的發展速度必須迎頭趕上才行。
二、科研事業單位財務預算管理存在的問題
(一)對財務預算管理不夠重視
我們都知道，如果要想建立健全一個財務預算管理體系，首先就要重視財務預算管理，但是就目前我國的情況來說，雖然科研事業單位已經實行了全面預算管理，但是還沒有構成完整的體系，并且存在諸多的問題，造成這種情況的原因歸根結底就是對于財務預算管理的不重視。許多事業單位的管理人員認為財務預算管理只是管理的一種手段，管理效果甚微，有沒有都可以。這是一種落后的思想，而作為時代的尖頭部隊，科研事業單位一旦存在這種不重視財務管理預算的落后想法，就勢必會與國際形勢脫軌，在時代的浪潮中被淘汰。
(二)科研事業單位財務預算管理信息化程度較低
因為科研事業單位財務預算需要大量準確、精細的信息。而科研事業單位財務預算管理體系信息化水平不高，不能滿足財務預算所需要的大量信息，這就會影響財務預算結果的準確性。所以我國科研事業單位應該充分利用現達的信息技術，找到并建立一個適合科研事業單位各自特點的財務預算管理體系的信息系統，對大量的信息進行篩選、統計和融合，加工成財務預算所需要的各種信息。這樣不僅減少了預算人員的工作壓力，而且還能提高工作效率，既省時又省力。
(三)科研事業單位財務預算管理的基礎工作不到位
要想建立科研事業單位財務預算管理體系就要做好事業單位財務管理的基礎工作，但就目前我國大多數科研事業單位來說，單位內部財務管理基礎工作仍存在很多漏洞。一方面是現在財務預算管理工作人員對單位經濟活動的分類把握不夠準確，資金走向記錄不清楚，有時會出現賬目和實際情況不相符的情況，導致個別基礎數據信息失真。另一方面是工作人員身兼多職，違背了財務崗位不相容職務相互分離的內控要求，增加了單位財務風險。
(四)財務預算的人員缺乏、分工不明確、專業素質不高
科研事業單位財務預算的管理歸根結底還是要靠人員來完成，這些管理與預算人員直接影響著財務預算的結果。有的事業單位沒有專門的財務預算管理人員，往往是財務人員身兼多職，沒有把財務管理與預算管理人員區分開來，這就極大的增加了財務預算工作中出現錯誤的可能性。有的事業單位雖然有專門的財務預算人員，但是專業素質不高，不能很熟悉的開展財務預算管理業務，對于財務預算的流程也不熟悉，這就使得財務預算工作開展緩慢，甚至會出現停滯。并且有的財務預算人員不注意專業知識的再學習以及專業素質跟隨時代和事業單位的發展而提高，不能與時俱進，導致自身知識的落后，不能很好地適應崗位要求。
三、科研事業單位財務預算管理的優化對策
(一)提高對財務預算管理的重視程度提高
對財務預算管理的重視程度是優化科研事業單位財務預算管理的前提?？蒲惺聵I單位的運營需要經濟的支持，忽略了對財務預算的管理，就會導致科研事業單位內資產物資的損失。一方面，應該先提高領導對財務預算管理的重視程度，因為領導對財務預算管理的重視程度不夠，導致預算管理人員也不重視這個問題，所以我認為領導們應該以身作則，帶領預算管理人員一起努力，這樣能更加充分地調動預算管理人員的主動性和積極性；另一方面，科研事業單位應該創造一個具有良好的財務預算管理的環境，給予預算管理人員充分的自由和權利，這樣才能使大家更加努力和勤奮工作。
(二)強化科研事業單位財務預算管理的基礎工作
科研事業單位要加強單位內部財務預算管理的基礎性工作。要有專門的工作人員記錄財務預算管理的科目分類及資金走向，加強日常核算與監督，包括收入和支出等，促使預算資金不能隨意變動和挪作他用，確保財務基礎信息的準確性、真實性，為預算編制打下堅實的工作基礎。另外，每個工作人員都應該有自己的具體職責，不能身兼多職，這樣才不容易出現紕漏，減少單位財務風險的發生。
(三)構建科研事業單位財務預算管理組織
我認為科研事業單位財務預算管理組織的設立是非常必要的。科研事業單位如果想要設立財務預算管理組織首先需要一批具有專業知識并熟悉相關操作的財務預算管理人員，這是建立一個組織的基礎。我們都知道，我國科研事業單位在涉及財務預算方面的工作基本上都是由財務部門獨立完成，而其他部門基本很少參與，這就導致了部門之間的協調與配合不夠，出現“渾水摸魚”等現象。所以要設立一個財務預算管理組織，用來保證各個部門之間的協調平衡，充分的調動各部門工作人員的積極性。
(四)加強財務預算管理的監督、執行工作，務必使成本管理信息真實性
加強監督，對于財務預算管理工作的每一步都要做到了解，重點地方加強監管，每個步驟都要詳細的記錄，非重點也要做到有所監管。同時，一定要把管理工作的巨大作用發揮出來，制定合理的財務預算管理制度，核算所有資金的使用，保證每一筆單位資金都投入到正確的地方，每一筆資金都做到經濟利益最大化。要把記錄資金投入與使用的人員和財務預算人員區分開來，還要實施輪換上崗制度。有關監督管理部門要定期檢查科研事業單位財務預算管理工作，還要不定期的抽查，以確保財務預算管理工作的有效有序展開。每個單位都有等級制度，上級給下級派發任務和下達命令，如果其中有一個環節沒能很好地執行，那么就會影響最后的結果，所以我們要構建財務預算管理執行機構來確保每個環節都能很好地執行分解下來的任務。
(五)建立獎懲制度，鼓勵管理核算人員工作
科研事業單位要建立合適的獎勵懲罰制度，把財務預算管理工作的情況與相關人員的考核與獎懲結合在一起，對財務預算管理工作完成好的人員進行獎勵，對預算工作完成差的人進行懲罰。這樣就使得相關人員的積極性被充分調動起來，從而確?？蒲惺聵I單位內的財務預算管理工作可以很好的進行，取得預想的效果。
四、結束語
我國科研事業的迅速發展能最大限度地滿足人們需求的同時，也要求我們更加重視科研事業單位財務預算管理，完善科研事業單位財務預算管理體系，及時發現事業單位內存在的問題，并提出解決問題的方法，有利于科研事業單位的管理，給單位指出一個更好的路途，更大限度地滿足人們的需求。因此加強科研事業單位財務預算管理就成為了每一個企業的重中之重。提高科研事業單位對財務預算管理的重視程度、強化科研事業單位財務預算管理的基礎工作、完善財務預算管理體系、加強財務預算信息系統的建設、強化事業單位內部監督工作有利于加強科研事業單位財務預算管理，也將更好地支持科研事業單位的長遠發展。
財參考文獻：
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財務預算存在的問題范文5
一、油田開發中財務預算管理存在的問題
（一）財務預算不細造成成本控制增高
油田開發的勘探、開發的時間、使用的物質材料、開采方式、科學技術、運輸成本，每一項都決定著財務預算成本控制，由于油田開發工程大、時間跨度長，造成成本預算很難準確，在財務預算中，多數以上限粗略計算成本，這樣，造成一些成本預算增高，經濟效益相對減低。
（二）財務預算執行力度和監督力度不夠
油田開發中，油田公司雖然重視財務預算管理，成立了專門油田開發財務預算職能部門，對油田開發進行預算管理并承擔財會監督職責，由于預算部門和監督部門是油田職能部門，受油田公司的管控，對財務預算的執行和監督重視程度不夠，造成油田開發的管理制度沒有跟上經營活動，沒有建立行之有效的預算反饋機制。
（三）沒有形成成熟的財務預算管理機制
油田公司雖然建立起一套相應的組織管理機構，由于油田開發的數量有限，開發過程中具有財務預算管理經驗的財會人員較少，對財務預算的協調、監督和執行都沒有經驗，一些油田公司財務預算管理權限沒有下放給財會部門，沒有建立健全油田企業財務預算的管理機制，對財務預算管理的認識程度不高，而導致了財務預算一直處于低端水平。
（四）財務預算的全員意識和戰略意識缺乏
油田企業相關負責人在進行財務管理時，容易把預算和計劃混淆，將預算當成財務報表，并且油田開發的各個部門很少能直接參與預算編制工作中來，通常只對財務提交的具體預算結果進行簡單的確認。在整個財務預算中，還缺乏長遠的戰略意識，導致預算結果與實際操作偏差較大。另外，在物價多變化的今天，由于油田開發時間比較長，一些成本預算的價格隨市場變化而出現了不確定因素，在財務預算管理中，缺乏相應的完整預算標準，使預算缺乏合理的數據，造成預算與實際費用偏差較大。
二、改進油田開發中財務預算管理存在問題的對策
（一）用科學發展的觀念，全面指導財務預算管理
用科學引領發展，把科學發展作為油田企業發展之本，把眼光放長遠，在油田開發財務預算管理中，要重視成本預算全面性和細致性。一是油田開發財務預算做到全面性。要全面分析油田開發過程中的成本預算，預算要綜合考慮到勘探成本、開發成本、原材料成本、技術成本、人力成本，做到通盤考慮，不能遺漏，在財務預算中，做到優質、低耗能、高盈利的成本控制；二是油田開發實行精準、細致的財務預算。不僅要通盤考慮的各個環節所需財務預算，也要考慮每個環節財務預算的準確性，并做好變量預算，提高油田開發財務預算準確意識，用科學有效的方法在全面指導財務預算管理，降低成本，增加油田經濟利益。三是以科學發展觀為指導。實現油田企業可持續發展。要強調精細管理與挖潛增效相結合精細管理，成為油田開發深化預算管理的未來發展方向。
（二）提高財務人員整體素質
在油田開發中，加大對財務人員的管理，以提高財務人員財務預算管理能力和監督控制水平為目的，對財務人員進行崗前、崗上培訓。在油田開發中，選些優秀的財務人員進行財務預算管理的專項培訓或請一些具有油田開發經驗的財務人員進行現場講授經驗，提高財會人員對油田開發財務預算管理能力。同時，也要引入競爭機制和獎優劣罰機制，強化養成財務人員的職業觀念，提高財務人員的整體素質，還要加強企業財務預算的宣傳力度，積極在油田企業內部宣傳成本預算對企業發展的重要性，正確引導員工自覺參與財務預算管理，提高成本控制。
（三）建立健全財務預算管理和財會監督體系
通過預算管理，對石油開發企業內部管理進行強化，把整個的經濟活動全部納入預算管理中。一是健全財務預算管理體系。把財務預算進行層層落實，全員配合參與，確定各管理人員的管理權限、職責范圍，使各部門權責清晰，方向明確。建立信息高度集成、流程控制規范、管理功能全面的管理科學體系。二是建立縝密的預算管理機構，并加強財會監督、控制、管理和考評機制，形成財務預算管理和財會監督一體化，避免因控制薄弱，內部管理不善而造成不必要的損失。
財務預算存在的問題范文6
【關鍵詞】高校財務預算存在問題編制執行
一、引言
財政部1997年頒布《高等學校財務制度》后,各高等學校確定了“大收入”、“大支出”的概念,不再具體區分資金的來源和性質,而將學校所有的收入和支出納入預算管理的范疇。預算管理成為高校財務管理工作的重中之重,居于核心地位。隨著國家高等教育改革的不斷深化,高校提出的跨越式發展、師資隊伍的打造和教育教學設施的加大投入,銀校合作中高校融資還貸的壓力,以及各高校推行的校、院(系)兩級或三級財務核算方式,高校在財務上逐步出現了資金需求量大、收支渠道增多、經費供需矛盾加大的局面。因此,加強高校預算管理,利用有效的財務預算來優化資源配置,提高資金使用效益,真正掌握預算編制的方法,規范預算編制程序,建立良好有序、公平合理的預算管理體制機制,具有十分重要的意義。本文對目前高校預算管理中存在的問題分析后,從預算編制原則、編制方法和程序、強化高校預算執行和考核等方面著手,對如何讓進一步加強高校預算管理提出一些改進措施和對策。
二、目前高校財務預算管理存在的問題
1、預算編制缺乏資金長期規劃意識
許多高校在編制財務預算時很少考慮高等教育的長期發展規劃,僅僅為了維持年度收支平衡,更多顧及的是短期目標。高校通過召開黨代會、教代會已明確了自身的辦學定位,理清了辦學思路,規劃了發展道路,但是在資本投入上缺乏預算、謀劃和運作,造成了長期目標僅僅停留在戰略層面上,長期規劃和具體操作相脫節,不利于高校按照既定規劃科學發展。
2、預算編制方法不科學
一些高校在編制預算時由財務部門大權獨攬,按照“基數+增長”的增量預算方法,依據上一年度的會計數據,對外按照上級確定的預算額度套編預算報表,對內根據各職能部門的情況適量增減,造成預算執行情況和財務核算不相符合,出現對內預算和對外預算、財務預算和會計核算的“兩張皮”現象,財務預算成了擺設,削弱了預算管理在財務管理中的重要作用。
3、預算編制數字不準
在編制預算時缺乏認真細致的準備工作,缺乏量化分析和科學論證,本單位收入、支出數字模糊不準確,僅依據往年的習慣做法來判斷,容易造成各職能部門間在經費上苦樂不均,部分職能部門和項目資金充裕,出現資金沉淀和囤積現象;部分職能部門和項目資金不夠用,資金提前用完,出現無米下鍋和追加預算現象。預算僅僅是分配額度,監控不到資金的實際效果,造成預算編制偏離了財務計劃的軌道。
4、預算執行控制不嚴
高校由過去的行政辦學逐步轉變為法人辦學,許多領導沒有認識到預算管理的重要性,仍然存在“等、靠、要”的思維模式。對于學校既定的預算方案,領導帶頭突破預算控制指標,在預算執行中帶著個人感彩去處理突破預算的問題,片面強調客觀因素的影響,回避主觀方面的原因,隨意開口子、批條子,缺乏將預算責任落實到位和科學理財的責任感,造成預算變動頻繁,不能適應科學有效的財務預算管理和監督機制的需要,致使預算剛性不足、約束力不強,預算過程中的經濟責任名存實亡。
三、預算編制的原則
1、要堅持超前謀劃與科學發展相結合的原則
編制預算時堅持超前謀劃與科學發展相結合的原則,是高校圓滿完成教育事業的重要保證。預算編制時要充分考慮到學校的辦學方針、中長期規劃和教學改革等重點投資方向,超前謀劃,使資本的籌集、運作與戰略發展相適應,更好地實現高校科學發展。
2、要堅持廣泛參與、公開透明的原則
編制預算時堅持廣泛參與公開透明的原則,是民主管理高校、推進校務公開的一項重要內容和發展趨勢。預算編制時要積極宣傳,吸引師生員工廣泛參與,公開預算編制“二上二下”的程序和數字調整的原因,明確各職能部門的責任,公開預算方案,做到高度透明,積極發揮師生員工的外部監督作用。
3、要堅持保障重點、兼顧一般的原則
編制預算時堅持保障重點、兼顧一般的原則,是保證預算科學合理的重要依據。編制預算時應該將有限的資金有效地配置到最需要的項目上,各職能部門在組織、運用資金時,要注意“好鋼用在刀刃上”,保證重點項目資金的高效配置和使用,避免資金浪費。同時,安排預算時還要兼顧一般,站到一定的高度上,從全局的角度出發分配資金,不能厚此薄彼,苦樂不均。
四、高校預算編制的方法和程序
目前,高校在預算編制方法上有零基預算法、滾動預算法、彈性預算法以及幾種預算編制方法的結合使用,程序上呈多樣化。本人建議采用零基預算法和滾動預算法相結合的方法來編制預算,采用較民主的“二上二下”的程序。
1、確立以零基預算法為主的編制方法
零基預算法全稱為“以零為基數編制計劃和預算”的方法,它不同于傳統的增量預算編制方法,打破了傳統預算編制的“基數”概念,根據高校的性質和事業計劃及任務,綜合高校財務收支狀況,從零開始重新進行預算的編制方法。零基預算法比其他預算方法更加注重預算資金的效益和使用效果。
(1)認真分析上年度的預算執行情況,掌握預算年度的事業發展計劃和資金面情況。通過對上年度的收入、支出實際情況的分析對比,找出收支的規律;通過了解和掌握預算年度的各項計劃,明確輕重緩急情況,做到預算安排時有所側重、兼顧一般,為預算年度的編制工作夯實基礎。
(2)確定預算編制的基本數據和各項標準。預算編制時應向各職能部門摸清師生員工數、當年招生數、基建等有關編制工作的經常性經費數據資料,重新確定好人員經費的標準和公用經費的標準,預算出人員經費和正常開展工作的辦公公用費用,優先考慮安排必保性項目資金,其次安排專項項目資金。要求提出預算申請的職能部門對尚未完成的項目,提交計劃完成情況,新增項目需提交可行性研究報告和經費報告。
(3)計算匯總,編制方案。根據預算編制情況,設計出預算表格,如預算總表、專項經費表、人員數據表、定額支出表等,按照定額和有關規定,計算匯總收入、支出數,對各項目的性質、目的、輕重緩急程度、使用效果進行調查分析,依據學校的總體規劃和年度工作計劃,進行綜合平衡,編制出預算方案。
2、以滾動預算法為輔助的編制方法
滾動預算法是指在預算的執行過程中自動延伸,使預算期永遠保持在一年,凡預算超過一個月(季)后,根據前一個月(季)的運行結果并結合執行中發生的變化等信息,對余下11個月(3季)加以修訂,并自動后續1個月(季),重新編制新12個月(4季)的預算,使總預算仍保持1年的預算期。它的要點在于不將預算期與會計年度掛鉤,而是始終保持12個月,即每過一個月就在原預算基礎上增補下一個月預算,從而逐期向后滾動,連續不斷地以預算形式規劃未來經濟活動。滾動預算,采用“長計劃,短安排”的辦法可以彌補年度預算的缺陷,并能根據當前預算的執行情況,及時調整和修正,這樣可以使預算更加切合實際,具有很強的靈活性和相關性。對于涉及到高校發展的重大項目、學校發展的中、長期計劃,均可采用這種方法編制預算。
3、采用“二上二下”的編制程序
“二上二下”的編制程序是高校民主決策形式之一,可以幫助各職能部門正確處理好部門利益與長遠利益的辯證關系,克服困難,齊心協力,處理好預算收入、支出的關系。高校應當在校長和分管財務的校領導帶領下,組織成立由財務處牽頭,人事、教務、學生、工會、后勤等主要部門參加的預算委員會,負責全校的預算編制論證工作。
“一上”是由高校根據上一年度的會計資料,采用零基預算和滾動預算相結合的方式,通過對經費收入、支出預算的統計,根據學校中長期發展規劃及來年工作計劃,對重要支出項目充分論證,按照輕重緩急程度編制預算上報主管部門。
“一下”主管部門根據高校職工編制人數、學生數、資產情況等資料審核預算報告,結合當年財力情況下達收入、支出等各項預算控制數,反饋各高校。
“二上”是各高校在主管部門預算控制數的基礎上,確保重點、兼顧一般,進一步協調學校各職能部門和項目,編制明細的收入和支出預算,預算報告上報主管部門。
“二下”是指主管部門批復后的預算方案一經傳達不能輕易改變,財務處根據預算控制數,將預算指標分解下達到執行預算的各職能部門,正式向全校師生公布,提高預算的透明度,以便全校師生監督執行,增強預算監督的外部力量和輿論氛圍。
五、加強高校預算的執行和考核
1、強化執行國庫管理制度
當前高校實行的財政國庫管理制度,是建立在以國庫單一賬戶為基礎,資金繳撥以國庫集中收付為主的現代國庫管理制度,其目的是最大限度地減少資金的庫外沉淀和閑置浪費現象。高校實行國庫集中支付,財政按照國庫資金支付數反映支出。因為高校經費預算在批復后,調整預算經費程序復雜,預算經費和項目不能隨意改變。這將使得高校及其職能部門必須根據學校發展規劃和年度工作計劃如實編制預算,重視預算編制的準確性。加強落實國庫管理制度,將促使高校加強預算執行的監督,嚴格執行預算。
2、全面統籌各項財務收入,認真審核各類支出數
高校在組織預算收入時應檢查各項收入來源是否正當、合理、合法,是否有截留、坐支、挪用或拖欠行為,對于不能如實上交、私自隱匿的收入應按照國家治理“小金庫”的有關規定,對責任人進行處理。同時認真審核各職能部門預算支出數,將預算內外收支、事業收支和其他收支等統統納入部門預算,統一編制,統一管理,統籌安排,合理使用。做到優先安排急需項目資金,滾動預算專項項目資金,列出詳細的定額標準,逐步做到人員經費按人頭、公用經費按定額、專項經費按項目來確定。
3、建立有效的預算管理激勵和約束體制機制
高校應將預算管理納入各職能部門的工作考核,制定科學合理、行之有效、相應的績效考核辦法和獎懲措施,強化節約有獎超值要罰的制度。對積極增收節支、預算方案執行良好的職能部門,經考核屬實后,給予一定的精神和物質獎勵;對有隱匿收入、預算方案執行差的職能部門給予通報批評或嚴肅處理,通過考核和獎懲的結合,優化預算支出結構,提高預算支出效益,維護預算的嚴肅性和有效性。
六、結束語
高校財務預算管理工作涉及面廣,工作量大,政策性和業務性強,是一項重要且復雜的財務工作。在預算工作中人是預算方案的制定者、預算信息的使用者、預算工作的執行者,是財務預算工作結果好壞的決定性因素。各高校應在科學發展觀的統領下,堅持以人為本,發揮人的主觀能動性,吸引師生員工廣泛參與,掌握科學的編制程序和方法,改革創新,樹立科學理財的理念,建立公正透明的預算管理體制和約束有效的執行制度,加強財務管理,不斷提升辦學和育人工作水平,更好地完成高校的各項事業計劃。
【參考文獻】
