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煤礦安全行政處罰辦法范文1
關鍵詞：煤礦企業 安全管理 現狀 問題 對策
1 當前我國煤礦安全管理現狀介紹
新時期下，我國煤礦企業安全管理經過多年的摸索與實踐，取得了相對豐富的經驗，并且也在不斷地完善諸多的管理辦法以及制度。然而，從整體上而言，煤礦安全管理還沒有較強的針對性、科學性和系統性，尤其是超前預防控制方面做得不夠充分，同時，煤礦安全管理依然按照傳統的思路進行，比較保守，沒有創新，并且煤礦企業更加注重于通過一些行政手段對安全管理進行強制性的實施，例如下達命令、集中排查、行政處罰、專項整治等等。在處理煤礦安全事故中具有明顯的滯后性，超前防控不到位，通常是產生問題處理問題，亦或是煤礦安全事故產生后，再去進行調查和分析，按照事故性質做整改工作，還具有明顯的被動性，不能有效地從源頭上遏止煤礦安全事故的產生?；谏鲜鼋榻B可知，當前我國煤礦安全管理現狀不容樂觀，存在許多值得重視的問題。
2 當前我國煤礦安全管理中存在的主要問題分析
2.1 煤礦安全技術以及設備不能確保安全生產
一方面，隨著我國煤礦開采深度的延伸，出現安全事故的可能性且相對嚴重，加之，我國目前對于此類事故還沒有較為成熟的研究，還不能提出絕對有效的科學措施，這一方面，需要我們相關從業人員及理論學者關注，著重研究煤礦安全技術，完全有效遏制事故的產生。
另一方面，作為防范煤礦安全事故的一個主要手段，煤礦安全設備起到了不可替代的作用，但是，目前我國煤礦企業所擁有的眾多裝備以及安全檢測儀器普遍存在著諸如可靠性較差、穩定性差、精度低以及適應性不強等問題，還不能夠很好地滿足煤礦安全的需求。加之，煤礦機電設備的安全性在我國煤礦企業中占據著十分重要的地位。只有安全可靠的設備，才能保障生產的安全。然而，我國煤礦企業中的設備鑒于生產周期短、批量小、品種繁雜以及專業性強等特點，給企業生產管理帶來了一定的難度。并且煤機企業所使用的裝備大多是役齡在十幾年以上的舊機床，不能很好地滿足煤礦企業的發展。
2.2 煤礦管理人員的安全責任心缺乏，不能有效地調動員工積極性
一方面，存在著一系列的問題，諸如工作職責未能較好的去履行，管理相對混亂，人為違章時常發生等等，這些問題是當前我國煤礦安全管理人員沒有進行解決的主要問題，加之，對于超能力組織生產、擅自修改設計以及井下特殊工種長期違章作業等等諸多安全隱患，煤礦安全管理者的安全責任心更沒有很好地體現出來。同時，煤礦安全管理歸根到底就是通過建立健全制度、認真嚴格檢查以及采取合理科學的措施等消除隱患，防范煤礦安全事故的產生，然而，從目前我國煤礦企業來看，絕大多數的管理人員并沒有落實安全責任，加大了煤礦安全事故發生的可能性。
另一方面，煤礦企業對職工安全培訓的力度不夠，僅僅是以傳統的安全管理方式，即對安全規章進行制定，然后走形式的學習，將安全制度束之高閣，忽視了對一線職工時時、處處依據規章操作，使之將規章制度牢記于心的培訓，因此，職工對安全制度的學習積極性不能充分地被調動起來。
2.3 煤礦安全管理沒有系統性，其相關的法律法規不健全
一方面，眾所周知，安全管理是一門需要各行各業人員值得深入研究的重要學科，同生產實踐相似，均具有規范、嚴格以及緊密的操作程序。但是，煤礦安全管理在我國還沒有形成一個科學的、系統的標準，不能發揮出應有的效用，加之，我國煤礦企業安全管理模式依舊傳統甚至落后，在制定安全管理規章制度時過多注重形式化，缺乏科學性，并且在操作這些安全管理制度中不能收到很好的效果，更別提實現預期防范安全事故的目的。
另一方面，我國目前有關煤礦安全管理的法律法規不完善，絕大多數的法規制定都是基于計劃經濟體制下，同當前市場經濟形勢不一致，這就需要我國相關的部門盡快建立健全能夠適應新時期下的煤礦安全管理法律法規。
3 結束語
作為一項復雜的系統工程，煤礦安全管理不能憑一時之力，而應循序漸進、緊跟時代步伐，采取合理、科學的措施來規范和提高安全管理。
一方面，要規范煤礦各級人員的安全行為，建立責任連帶追究制度；定期對礦井安全進行檢查，消除隱患，做到現場管理標準化。
另一方面，堅持以人為本的理念，加強職工安全技術素質；通過科學的管理以及先進的技術裝備確保煤礦安全生產投入，同時建立健全煤礦安全管理預警機制。
只有這樣，才能提高我國煤礦安全管理的水平，最終實現煤礦安全生產的目的。
參考文獻：
[1]吳玉玲.論我國煤礦安全管理現狀與改進[J].工業設計，2011，05：197-198.
