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電子政務的概述范文1
[關鍵詞]大數據;電子政務;改革策略
[DOI]1013939/jcnkizgsc201619121
1我國電子政務發展現狀分析
11信息共享平臺不統一
就當前我國不同地區開設的電子政務平臺而言,還沒有形成一套完善的統一標準。由于各個地區所采用的業務系統不同,導致了電子政務業務的系統接口呈現出互不通用的問題。這個問題給跨區域、跨部門的信息共享以及業務合作帶來了一定的困難。據相關數據顯示,我國區域內的部門之間實現共享的省級地方只有15%左右,區域內部門之間的實現共享的市縣中有30%左右。不同地域的經濟發展水平,從某些層面上對其電子政務的發展水平有著一定的影響與制約。所以,我國在開展電子政務工作時,在一定程度上存在著區域性以及城鄉差異。比如:我國西部地區的電子政務發展水平呈現出水平較低的現象,而東部地區的發展則較為穩定,許多地區的農村電子政務工作還處于一個初始化階段。這樣的發展形式,導致了我國電子政務還沒有形式統一的信息共享平臺,許多信息呈現出不對稱的問題,從而給電子政務工作的管理帶來了一定的難度,而且在信息使用方面也無法完全發揮出其優勢。
12民眾參與建議數據量增加
聯合國2014年電子政務相關調查顯示,我國在開展電子政務工作時的參與指數為06471,這份數據與之前相比有一定的提升,同時我國電子政務的排名也上升到了33位。這些數據表明,我國在電子政務參與率方面得到了非常大的發展。從當前我國政府網站來進行分析,其網站為民眾提供了大量的公共信息,同時還在其網站上實現了以多種形式向政府提出建議的渠道。在電子政務的發展下,民眾參與形式從以往的被動式轉向了主動式,很大程度上激發了公眾參與的熱情。但是通過對我國電子政務工作的分析發現,民眾在參與過程中依然存在著問題。比如:對于公眾所提出的建議,政府在征求時的共同制定政策方面還不夠完善,對于公眾所提出來的反饋信息的輔助作用沒有得到充分發揮。再比如:由于電子政務工作不斷展,民眾參與建議的數量也越來越多,在龐大的數據中如何能夠迅速找到熱點信息,并且對其信息進行反饋與響應工作不夠及時,在某些程度上會對民眾參與熱情造成影響。
13“數字鴻溝”問題制約了電子政務的發展
“數字鴻溝”所指的是信息富有者與信息貧乏者之間所產生的鴻溝。這個問題是全世界電子政務工作所遇到的普遍性問題。我國由于地大物博,在教育層次、性別、收入、語言、年齡、地域等多個方面都會形成一定的“數字鴻溝”。這樣的問題存在,會導致電子政務工作無法進行普及,從而在使用電子政務時會產生一定的弱勢群體。這些問題的產生,讓我國的電子政務的公平性無法能夠充分地體現,在一定程度上嚴重地阻礙了電子政務的高速發展。從我國的實際國情來進行分析,造成這個問題的主要原因表現在兩個方面:①我國的信息化建設還不夠成熟,與發達國家存在著一定的落后性。而且我國區域與城鄉之間的發展差異也給信息化水平的發展帶來了一定的影響;②民眾在獲取信息以及使用信息的能力不足。我國一部分民眾對于政府在線服務并不了解,同時還有一部分群體不具備最基礎的信息獲取能力,這也給我國電子政務工作帶來了一定的阻礙。
2大數據形勢下電子政務的改革
1積極構建一體化的信息平臺
對于電子政務而言,應該以一個統一的信息平臺來對所有信息進行共享,同時也能夠促進信息的統一性。推進信息一體化進程,可以讓政府使用較少的資源來為民眾提供更加優質的服務。我國所開展的電子政務工作中,對于在線服務的種類還不夠全面,沒有利用好大數據的特征來對民眾所關心的服務領域開展相應的在線服務。因此,在開展電子政務工作時,應該擴大政府在線服務的范圍,讓民眾能夠使用其功能更好地為政府提供優質的建議?;诖髷祿蝿菹碌碾娮诱眨瑧摳淖円酝髯詾檎姆稚⒔ㄔO格局。實現電子政務跨區域、跨部門的業務合作。通過推進信息一體化平臺,讓信息資源能夠共享,推進電子政務業務流程的重組,實現組織機構的整合與簡化。同時,為了能夠更好地體現出電子政務所具有的高效性,應該制定出有效的監管機制,為民眾提供一個高效、公平、公正的運行環境。
2提高響應速度與民眾參與熱情
基于大數據形勢下,政府可以在大數據技術的支持對民眾關心的熱點問題給予及時的響應。針對大數據分析,電子政務平臺可以快速地尋找到民眾所關注的熱點事件,并對其所提出的質疑以及所反饋的信息進行及時回復,促進民眾參與的熱情與積極性。并且在政府的引導下,能夠形成正確的輿論導向,促進了政府與民眾之間的互動,很大程度上地提升了政府在民眾心目中的公信力。比如:對于民生方面的問題,可以通過電子政務平臺大量收集民眾所
6增加多維度數據資源的采集,建立讀者信息檔案系統大數據是人類文明的重要體現,尤其是其中的半結構化和非結構化數據。這些數據恰是圖書館提供細節服務不可或缺的資源。隨著大數據產業化發展,圖書館的服務方式和服務內容也發生了巨大的變化,這就使得建立讀者檔案信息逐步成為現實。讀者檔案信息包括讀者檔案、借閱檔案、學科檔案、課題檔案等信息,建立讀者檔案信息主要用于數據分析和信息推介。一方面,通過對讀者信息資源進行數據分析,了解不同層次讀者需求,掌握信息資源利用情況及閱讀傾向,對信息資源建設、參考咨詢服務、數據庫建設等具有導向功能;另一方面,通過讀者信息系統可以直接向讀者推介和傳遞圖書館動態信息、參考信息、專題資料、學術快報等針對性信息資源。
7提升圖書館傳統服務效率
對讀者節假日到館人次及借閱冊次的統計可以使圖書館更好地調整開放時間,同時對讀者在圖書檢索系統中產生的數據信息的利用,也可以為館內今后圖書采購提供參考依據,使有限的經費能夠采購到最精、最熱的書目。對圖書館數字資源瀏覽、下載等相關數據的統計也可以為今后數字資源的建設提供一手的參考資料。
了解讀者的需求,對信息資源進行深層次的揭示與整合,提供特色服務和有針對性的服務,是高校圖書館當前面臨的重大轉型和主要任務。廣大館員必須嚴陣以待,不斷更新自身的知識結構,充分利用各項新技術、新成果,從而為讀者提供更高效、優質的服務。
參考文獻:
電子政務的概述范文2
IFW架構是由JohnZachman的信息系統體系結構發展而來的,是由一組單元及單元間關系組成的一個框架結構。IFW是一個由5行、10列組成的矩陣結構,其中,“列”表示不同類型的信息分類,所有列被抽象成3個視圖;“行”表示信息在不同層次上的約束,所有行被抽象成3個約束層次。行和列交叉處的格被稱為單元。像文字是語言的基本元素一樣,單元是構筑IFW的基本元素[4]。IFW共有50個單元,單元中的內容表示在特定約束(行)下所定義的特定類型的信息(列);IFW框架主要用于從不同側面描述每個單元。,IFW由3個視圖構成,3個視圖描述了信息的不同分類:組織視圖包括策略、結構和技能3種分類;業務視圖包括數據、功能、工作流和解決方案4種分類;接口、網絡和平臺這3種信息分類組成技術視圖。IFW的三級約束分別是:解析層次,解析層次由領域概念和領域分類組成;合作層次,包括通用模板和設計上下文;實現層次,主要指操作范圍。IFW采用6個維來組織信息:(1)信息類型(TypeofInformation);(2)約束層次(LevelsofCon-straint);(3)內容(Content);(4)轉變(TransformationOverTime);(5)所有權(Ownership);(6)方法鏈或路由圖(MethodologyChainsorRoutemaps)[6]。前3個維描述信息組件的靜態特征,后3個維從動態角度刻畫如何控制組件資源,并管理其變化過程。IFW從策略、結構、技能、數據、功能、工作流、解決方案、接口、網絡和平臺等10個方面來分析領域概念、領域分類、通用模板、設計上下文以及操作范圍等各級約束,從技術上和管理的角度描述了一個信息系統的體系結構和開發過程。另外,IFW的最大優勢是從信息管理的角度出發研究相應的策略,能將紛繁復雜的信息條理化,能滿足不同人員的需求,能夠快速、便捷、安全地重用和變換信息,因此,IFW在信息系統的研究中受到了廣泛關注[7]。作為一個信息系統的通用架構,IFW為信息系統開發提供了一種全新的思路,可以用來描述一個具體系統的體系結構,當然也包括電子政務系統的開發實踐。設計一個基于IFW的電子政務系統,必須對根據IFW的結構從3個視圖所對應的10個方面的信息加以描述。
2基于IFW的電子政務系統架構
根據前面介紹的IFW架構的框架,提出IFW架構中的信息類型和約束如何應用在電子政務系統的業務分析和應用程序開發上。本文主要從IFW的組織視圖、業務視圖和技術視圖3個角度來討論電子政務系統的架構。組織視圖描述了電子政務系統的策略、結構和技能的各個層次的相關信息。電子政務系統架構的組織視圖如表1所示。業務視圖業務視圖描述了電子政務系統中數據、主要功能、工作流和解決方案的各個層面的相關信息。技術視圖描述了接口、網絡和平臺的各個層面的相關信息。電子政務系統架構的技術視圖如表3所示。
3基于IFW的電子政務系統架構的應用
實際構造一個電子政務系統時,IFW視圖描述中的有些條款是需要細化的,只有細化后的電子政務系統架構才能夠用于指導系統設計和實現。例如,借助IFW業務視圖中關于功能領域概念的分析,并針對上述分析按照功能進行分類,就可以設計出政府門戶網站和內部綜合服務系統的功能結構;借助IFW業務視圖中關于數據領域概念的分析以及領域概念的分類對數據進行劃分,并采用實體聯系圖等分析工具,即可設計出系統的數據庫結構;借助IFW的技術視圖中關于網絡的領域概念和領域概念的分類,采用分布系統架構和通信接口等,實現網絡構建和網絡編程接口等;借助IFW的組織視圖中關于策略的領域概念和領域概念的分類,可以作為電子政務系統項目管理及評價的依據等[3]。
4結束語
電子政務的概述范文3
隨著社會發展,每天都會產生大量數據,這就需要利用先進技術做好數據管理與分析。原有管理方式存在很多不足,與現代社會發展要求不一致,而云計算是現代社會應用較多的技術,也成為電子政務大數據管理中不可缺少的內容。因此,本文將從云計算與大數據基本情況入手,結合加強電子政務大數據管理的意義,重點研究基于云計算的電子政務大數據管理措施。
【關鍵詞】云計算 電子政務 大數據管理
據相關部門調查發現,在眾多的社會數據中,百分之九十以上的數是政府集成數據,尤其是在大數據時代下,政府部門數據帶有明顯的多樣化特征,這就對電子政務數據管理提出了更高要求,因此,怎樣做好電子政務數據處理就成為現階段最重要的工作。為做好該工作,就需要從云計算角度加以分析。
1 云計算與大數據概述
所謂的云計算實際上就是從計算機技術發展起來的帶有使用與交付特征的模式,是一種綜合了網絡計算與分布計算的新興事物。在云計算下,不僅能夠實現數據拓展,還能加強數據管理,強化計算與存儲。而大數據則指數量龐大、種類多樣的數據,電子政務大數據管理的目的是完成信息挖掘,凸顯信息價值。
2 加強電子政務大數據管理的意義
加強電子政務大數據管理,其意義主要體現在以下幾點:
(1)良好的大數據管理可以防止出現信息壁壘,降低信息孤島發生幾率,真正實現數據共享,同時能夠為政府管理優化提供必要的支持,政府工作也可以在這種情況下順利完成。
(2)有利于全面了解社會發展狀況,有針對性的加強社會監測,更能增強社會危機預警能力,減少不必要問題的出現。
(3)有利于優化政府決策,提高人民對政府工作的滿意度。第四,有利于政府實現公開、透明管理。這些都是做好電子政務大數據管理的重要意義。
3 基于云計算的電子政務大數據管理措施
3.1 做好數據采集
對于電子政務來說,在大數據管理中最重要的就是數據采集,所以,經常會通過分布采集或集中采集,在實際利用中l現這兩種采集方式既有一定的優點也有不足,為做好數據采集,在云計算模式下,應將這兩種數據采集方式整合在一起,以此強化電子政務采集效率,具體將就是將集中采集納入到政府內部,將分布采集納入到政府之間的信息采集中,并設置好信息采集設備,以此存儲相關信息,用分布采集將各個設備中的信息匯集在一起。隨著云計算的應用,數據采集能力將明顯增強,存儲能力也會大幅度提升,更可以實現數據資源共享,因此,應重視云計算在電子政務大數據管理中的應用。
3.2 強化數據存儲
為充分發揮云計算作用,在數據存儲的過程中應將列式存儲方式應用其中,以此強化電子政務大數據存儲能力。在實際存儲的過程中應將屬性列作為根本,保證不同屬性中的數據歸納在不同的類別中,這樣就可以有效增強查詢屬性,只有這樣才能有效實現數據投影,這也是防止系統損耗的有效方式。如以前的數據存儲方式基本為行式存儲,這樣的存儲方式不僅會占據大量存儲空間,還會增加讀取信息讀取難度,在一行中只能獲得三個有用字段,而在列式存儲模式下,只要做三次讀取就可完成存儲。對于云計算的列式存儲來說,即便有些數據的相似度較強,也不至于出現數據混淆的情況,同時也有效降低了數據壓縮時間,增強了數據壓縮能力,這對增強電子政務大數據管理有一定好處。
3.3 實現聯機分析
聯機分析也是電子政務管理中十分重要的一部分,良好的聯機分析可以有效降低數據分析難度,強化信息操作,進而為政府作出科學決策奠定基礎,同時也有利于增強信息直觀性。對于云計算聯機分析來說,多從綜合數據分析開始,不僅可以有效做好數據分析工作,還能加強對政府決策能力,減少決策失誤的出現。隨著計算機聯機分析處理的實現,不僅可以有效增強各個數據之間的聯系,還能有效強化數值計算,真正做好電子政務數據處理工作??偟膩碚f,云計算聯機分析的實現,增強了電子政務的大數據管理能力。
3.4 重視數據挖掘
數據挖掘是數據管理中十分重要的一部分,通過數據挖掘從數據內部獲得更多自己要想的東西。盡管經過聯機分析可以有效了解到一些信息,但這些信息畢竟是表層的,而良好的數據挖掘則可以找出隱藏在數據內部之間的關系,這對政府工作的開展有一定好處。在云計算背景下,電子政務大數據挖掘主要采用分布挖掘的方式,在這種情況下不僅可以有效增強數據挖掘能力,還能最大程度的縮減消耗時間,由于挖掘系統較多,挖掘效率也會得以顯著提升。
3.5 實現數據可視化
隨著云計算在電子政務大數據管理中的應用,還實現了數據可視化。眾所周知,很多數據都帶有一定的非空間特征,不利于使用者理解,而云計算的應用也有效減少了這種情況的出現,很多相對抽象的內容都可以以圖形的方式展示出來,用戶可以更直觀的看到這些數據信息,降低了理解難度。也正是由于云計算在電子政務大數據管理中具有這樣的作用,使得很多國家都十分重視它的應用。一些國家甚至不惜花費巨額資金用于數據可視化研究建設。
這些都是云計算在電子政務大數據管理中應用所帶來的好處,能夠有效優化大數據管理能力。為充分發揮云計算應有作用,還要加大相關人才的培養,構建完善的管理框架,加強與國際科技的聯系??偠灾朴嬎阍陔娮诱沾髷祿芾碇械膽镁哂胁豢商娲淖饔?。
4 結束語
通過以上研究得知,現代社會已經進入信息化時代,電子政務所涉及的信息也逐漸增多,為做好電子政府大數據管理,就要注意云計算的應用,利用該技術做好信息提取,強化信息管理模式,這樣不僅可以幫助政府工作人員順利完成既有工作,還能做好數據挖掘,找出隱藏在數據內部之間的內容。因此,應重視云計算在電子政務大數據管理中的應用。
參考文獻
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電子政務的概述范文4
[關鍵詞]外國經驗;電子政務;發展
中圖分類號:D03 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)02-154-02
一、電子政務的重要地位
目前,作為全球信息化一個非常重要地位的電子政務受到越來越多國家的重視。電子政務建設是否完善被他們看做是國家核心競爭力和政府辦事效率提高的重要評判標準,許多國家都開始努力發展電子政務的建設。電子政務在我國政府部門具有非常重要的地位。
首先,隨著全國甚至是全世界的一體化的要求,電子政務為政府部門提供了一體化的條件。并且在這個信息瞬息萬變的世界,讓政府部門行使系統變得更加的靈敏和反應迅速;其次,電子政務讓政府部門的信息實現了開放,使各個政府部門之間、政府部門與社會企業之間、政府部門與公眾之間能夠更加便捷的交流、溝通、合作;第三,電子政務可以通過各種手段實現政府信息和工作的公開和透明化,讓選拔公務員的制度更加的公開、公平和公正。從而達到杜絕一切腐敗現象和不正之風,全面建設政府勤政、廉政的目的;第四,通過對電子政務的全面推廣,不僅在政府部門辦事效率的方面得到提高,而且可以減少對于各種行政成本的支出,進而來減少對這項稅收費用的征收。各大社會企業不用再大費周折的使用大量的人力、物力和財力去各大行政部門進行溝通和交流,直接通過電子政務的使用就能完成。同時,各大社會企業也可以通過電子政務獲得許多的商業信息,無形地為企業創造出更多的財富。
二、外國電子政務的發展現狀
(一)國外電子政務發展的一些共性
第一個共性是在構建電子政務的過程中是先建立一個電子化的政府網路,然后建立一個數據庫,再建立一個個應用程序,最后建立服務;第二個共性是他們的電子政務的建設都經歷了四個階段:第一階段是政府部門的政策法規,但這些都是網上的靜態信息;第二階段是政府服務的相關動態信息,如從互聯網上可以下載下來的各種形式的表格和文檔;第三階段是政府和公民在線的雙向互動,如政府可以針對某個社會建設問題向公眾征求意見,或者公眾對于政府工作不滿意的地方也可以提出意見。第四階段是通過網絡處理政務,公眾可以使用電子簽名完成各個部門的業務。第三個共性是他們的建設方式都是政府與政府、政府與企業、政府與公民三種方式。第四個共性是電子政務的發展目標為“一站式”服務,最終實現電子政府、電子企業和電子公民。
作為電子政務最為發達的國家——美國,其電子政務的優勢特點可以總結為如下幾點:1.各種政府網站非常的多,信息的傳播渠道非常的廣闊。2.各種政務網站的分類非常的詳細,對政府服務能力的提高有很大的幫助,同時減少了對于各種行政成本的支出。3.各種政府的網站互相聯通,不僅提高了政府部門工作的效率,同時也讓政府各個部門與社會企業以及公眾的距離縮短了。
作為電子政務發展最快的國家一日本,從建設電子政務之初就開始對政府的部門機構進行了整體的規劃,撤掉了許多職能重復的部門。后來又建設了五個分類網站,涵蓋了公眾的衣食住行。最后實現了全國范圍內政府部門辦公電子化和業務無紙化。日本電子政務發展的經驗歸納起來是五化:行政信息電子化,申請手續電子化,政府采購電子化,政府辦公無紙化,國家收支管理電子化。
作為最早發展電子政務同時也取得很大成功的國家——瑞典,其經驗歸納起來就是三個第一。三個第一就是服務第一,標準第一,共享第一。一個三贏就是政府、企業和中間組織三方贏利。1.服務第一。在瑞典建設電子政務之初,其就把公眾的利益放在了首位,建設的目標就是讓所有的公民能夠隨時隨地的獲取政府部門提供的最新信息和服務。2.標準第一。瑞典整個電子政務的標準統一由司法部門來規定,所有的服務、管理和信息共享都有統一規定的標準。3.共享第一。政府部門在網上公布的信息要具備準確、完整和權威的要求,每個公民如果向一個政府部門提供了信息,其余各個政府部門都可以查到這個公民的相關信息,同時公眾可以使用電子簽名完成各個部門的業務。
三、我國電子政務存在的問題
目前,我國《電子簽名法》等網絡信息化建設和管理的法律法規已基本健全,各個地方的政府部門也開始大力發展電子政務。但是,因為“數字鴻溝”以及沿革和體制等障礙,目前我國電子政務還處于起步階段,由于各個地區的經濟水平和各種情況的差異,地方電子政務的發展水平各不相同,有的已經快要達到發達國家的水平,而有的還處于初級起步階段,同時許多的政府信息沒有實現共享也沒有為民眾服務。主要表現為:1.標準不統一,我國政府許多的職能部門內部網絡不能很好的兼容。許多的職能機構多而且雜,部門之間的溝通不夠規范和制度化。同時現代化的信息管理流程不是非常的暢通,這樣就產生了大范圍的“信息孤島”。2.電子政務的管理和規范制度沒有統一的規定。3.我國人口眾多,公眾的素質具有非常大的差異,這樣就造成了他們對于信息的采集接收和使用程度存在巨大的差異化。例如,既有數千萬的知識分子,又有數千萬的文盲;既有幾千網的網民,也有絕大多數非網民,存在較大的“數字鴻溝”。4.有的職能部門電子政務服務系統應用較快,但也有職能部門至今未建立電子政務服務系統。5.有關政府管理機構管理和規劃不夠全面或不到位等。
四、外國電子政務對我國的啟示
(一)電子政務的重點是“政務”而非“電子”
電子政務的實現雖然離不開各種信息電子技術的支持,但是這些信息電子技術都只是電子政務得以實施的輔助條件。電子政務的“主角”是“政務”,是對政府各個部門信息的管理,再將信息整合為公眾服務。從它的本質上來看,電子政務是一次對政府部門管理方式的改革,它不僅是政府部門運用電子信息技術對政務的電子化,更多的是通過政府信息的公開、共享和不斷更新為公眾提供更加快捷的服務。
(二)增強公眾參與意識,消除“數字鴻溝”
發展“電子政務”過程中,各國政府比較關注的一個問題是“數字鴻溝”問題?!皵底著櫆稀本褪怯捎谛畔⒓夹g的使用造成的“信息富人”和“信息窮人”之間的差距。因此,各國政府都比較重視照顧信息弱勢群體,縮小信息差距,使得每一個人都具有獲得政府電子服務的權利,尤其是那些非常關鍵的服務,避免信息技術給人們帶來障礙。事實上,那些最需要政府提供服務的人(如社會救濟)往往可能正是那些無法上網的人。
(三)重視公務員的信息技術培訓,提高公務員的信息素養
從外國發達國家建設電子政務的實踐經驗來看,要加強政府部門工作人員的職業技能,定期開展電子政務操作技能方面的培訓,切實提高政府工作人員的工作能力。通過對政府部門工作人員電子政務建設方面素養的培訓,提高他們對于信息技術和資源的整合和利用,從而達到電子政務快速高效的發展。
從整體上看,我國電子政務發展仍處于初級階段。我們必須認識到,實現由傳統政務模式到電子政務的轉變,決不是花錢買設備和軟件就是電子政務了。事實上,電子政務建設的關鍵是“政務”,核心是政務改革。推進政府管理體制、觀念、方式與手段的轉變,使政府職能真正轉變到宏觀調控、社會服務、公共管理、規則制定、依法行政和有效監管上來,徹底擺脫“被動反應管理模式”,代之以“前瞻式管理模式”,這是一項與社會主義市場經濟體制建設相互滲透,與人民群眾利益息息相關,涉及各行業和各部門的龐大系統工程。
參考文獻:
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電子政務的概述范文5
關鍵詞:電子政務;數據交換技術;EDI;XML
中圖分類號:TP274文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2007)12-21598-02
電子商務作為一種嶄新的商業運作模式,越來越受到我們的重視,如何將傳統的物流模式轉化為電子商務下的新型物流模式已成為我們面臨的一個嶄新的課題。由于電子商務涉及到不同用戶問大量數據的交換和處理,因此,如何在Internet網上實現異地數據交換將是實現電子商務的關鍵。
1 電子政務中的數據交換概述
電子政務數據交換的主要問題是:如何保證數據的隔離交換,如何進行異構數據之間的交換等。由于WebService技術是一種新的面向服務的體系結構,具有協議的通用性、語言獨立性和軟件重用等特點,因此可作為數據交換的主要技術手段。
利用上述先進、標準和開放的技術電子政務數據交換的主要功能包括:1數據傳輸與接收,既可接收來自應用系統的數據,也可接收來自其他交換平臺的數據;2數據發送,可向應用系統發送,也可向其他交換平臺發送;3應用接口,使各類應用系統簡單、方便地與交換平臺相連,以便進行數據交換;4控制管理,包括數據庫生成、隔離數據交換、在線數據交換、數據共享、數據備份等。
2 EDI與電子政務
2.1 EDI概述
EDI(Electronic Data Interchange),即“電子數據交換”,是指按照同一規定的一套通用標準格式,將標準的經濟信息,通過通信網絡傳輸,在貿易伙伴的電子計算機系統之間進行數據交換和自動處理。我國目前實現EDI傳輸主要借助于專用增值網絡(value added networks,VAN)的服務。此種EDI又被稱為傳統的EDI系統,它要求通訊雙方必須都是EDI用戶,而且EDI報文采用固定的事務集合,需要專用軟件對其進行處理,一些中小企業因為EDI的復雜和昂貴而無法實施EDI,因而限制了傳統EDI的推廣應用。近幾年,Internet網以其特有的優勢:開放性、普及性、廣泛性、方便宜用性以及友好的界面、信息即時性吸引了越來越多的消費者和商家在其上進行電子商務。面對因特網數據浪潮的沖擊,EDI也在隨潮流而變。由于EDI有諸多的安全保密措施,適合商用等設計特點,并可在任何平臺上運作,故可把EDI與INTERNET結合起來,使互聯網成為EDI信息的傳送媒體。
2.2 基于EDI的電子政務流程
第一步制作訂單。購買方根據自己的需求在計算機訂單處理系統上制作出一份訂單,并將所有必要的信息以電子傳輸的格式存儲下來,同時產生一份電子訂單;第二步發送訂單。購買方將此電子訂單通過EDI系統傳送給供貨商的電子信箱,它先存放在EDI交換中心上,等待來自供貨商的接收指令;第三步接收訂單。供貨商使用郵箱接收指令,從EDI交換中心自己的電子信箱中收取全部郵件,其中包括來自購買方的訂單;第四步簽發回執。供貨商在收到訂單后,使用訂單處理系統,為來自購買方的電子訂單自動產生一份回執,經供貨商確認后,此電子訂單回執被發送到網絡,再經由EDI交換中心存放到購買方的電子信箱中;第五步接收回執。購買方使用郵箱接收指令,從EDI交換中心自己的電子信箱中收取全部郵件,其中包括供貨商發來的訂單回執。整個訂貨過程至此完成,供貨商收到訂單,客戶(購買方)則收到了訂單回執[1]。
2.3 基于EDI的電子政務特點
EDI的主要優點有:數據的完整性、一致性、可靠性;安全性、容錯性,貿易伙伴之問數據不問斷交換,但主數據庫中數據與設備不受破壞;擴充性,即使EDI處理的信息增加,但系統擴充方便;降低了紙張文件的消費;減少了重復勞動,提高了工作效率;EDI改善了貿易雙方的關系,提高了其競爭能力,能為廠商準確地估計日后商品的需求量,為貨運商簡化大量的出口文書工作,為商業用戶提高存貨的效率。
2.4 基于EDI的電子政務局限性
第一,EDI的傳輸有較多的限制,只能使用指定的網絡協議和安全保密協議。這就要求建設專用網絡和專用程序,大多數企業難以承受。第二,EDI標準是建立在固定的事務集合和商業規則之上的,靈活性差,不能隨著與其對應的業務環境的變化而改變。第三,EDI數據人工閱讀幾乎無法進行。第四,EDI數據不能通過Web來進行數據搜索和定位,也無法在Web上顯示。第五,EDI標準不統一,各行業有自己的標準.沒有形成全球的統一標準[2]。
3 XML與電子政務
3.1 XML概述
XML(EXtensible Markup Language 可擴展標記語言)是一個精簡的SGML,它將SGML的豐富功能與HTML的易用性結合到Web的應用中。HTML只是Web顯示數據的通用方法,而XML提供了直接處理Web數據的通用方法;HTML著重描述Web頁面的顯示格式,而XML著重描述的是web頁面的內容。因此結合HTML和XML可實現數據與頁面框架的分離,使Web應用程序更易擴展和移植。
3.2 基于XML的電子政務流程
基于XML的電子商務網站框架如圖1所示。它以XML作為數據的傳輸格式,將極大地改善網站的性能,增加電子商務交易的安全性??蛻舳讼蚍掌靼l出一個HTTP請求時,將所需要的參數整合成一個XML文件發送服務器端,服務器對該XML文件進行剖析,加以驗證后取出所需的參數,將參數傳遞給ASP程序執行。將執行結果也以XML數據格式返回到客戶端,同時還返回一份XSL排版樣式文檔,該文檔的作用是將XML文檔轉換成HTML文檔,轉換工作由客戶端瀏覽器來完成,減輕了服務器端的負擔,達到了平衡客戶端和服務器端負荷的目標。通常在客戶發出請求后服務器只需將封裝好的XML文檔一次性發送給客戶端,減少了客戶端與服務器端的數據交往,減了網絡信息流量。
圖1 XML電子政務網站構架
3.3 基于XML的電子政務特點
XML對電子商務應用具有以下特性:可擴展性,XML在兩種意義上是可擴展的。首先,它允許開發者創建他們自己的DTD,有效地創建可被用于多種應用的“可擴展的”標志集;其次,使用幾個附加的標準,可對XML進行擴展,這些附加標準可向核心的XML功能集增加樣式、鏈接和參照能力;簡單性,XML是SGML針對web簡化的子集,它由若干規則組成,這些規則可用于創建標記語言,并能用一種常常稱作分析程序的簡明程序處理所有新創建的標記語言;結構化,XML文檔將內容與格式分開描述,并利用樣式表中的規則集對所描述的內容文檔的格式進行嚴格的說明;自描述性,XML允許有自描述信息,盡管并不要求XML必須是可自己描述,但帶有自描述可增強Web的檢索功能。
3.4 XML與EDI
XML應用于電子商務有著傳統EDI無法比擬的優勢:第一,XML本身只是一種數據定義規范,與具體應用無關;第二,XML作為一種元語言,為定義面向商務的詞匯表提供了一個標準,很容易使用XML定義詞匯表或擴展己有的詞匯表;第三,XML簡化了商務之間的通信。通信的一方只需約定用于表示數據的詞匯,而無需了解對方的后端系統;第四,基于XML的解決方案是可擴展的;第五,作為XML載體的Intemet提供了低成本的、廣泛的物理連接,無論是大型企業,還是中小型企業都能夠共享網絡技術帶來的好處;第六,XML是一個開放的標準,它支持Unicode,可使用中文以及任何語言描述數據;第七,由于XML文檔具有豐富的外延,對于同一文檔,可有各種不同的表現形式,因而可以提供個性化的服務[3]。
3.5 基于XML的電子政務的優點
與HTML相比,XML具有以下優勢:提供元數據,幫人們找到信息,并幫信息的提供者和使用者找到對方,使設計者很容易以標準化的、連續的方式描述并傳輸來自任意應用程序的結構化數據,用戶可用低成本的軟件處理數據;與EDI相比較,XML的優勢是良好的開放性,能自行定義數據交換的標準,與平臺無關;簡化不同企業間的信息交流,有助于產生獨立于平臺的協議,這些協議豐富了電子商務的數據;為服務于企業/個人的電子商務提供有助于業務自動處理的信息。
XML強大之處在于它具有一套統一的數據格式,可大大降低數據管理和交換的成本。XML支持結構化的數據,主要作用就是允許不同格式的數據可以互相交換。由于它的這個優勢,許多EDI廠商都把推動EDI發展的希望寄托在XML上,這就是所謂的XML/EDI。
4 結束語
電子商務以其巨大的能量和動力,給世界的經濟運行方式和社會生活形態帶來了翻天覆地的變化。XML的出現突破了EDI的發展瓶頸,成為企業之間信息交換的有力工具。XML有利于信息的表達和結構化組織,從而使數據搜索更有效;XML可使用URL別名使Web的維護更方便,也使Web的應用更穩定;XML可使用數字簽名使Web的應用更廣闊拓展到安全保密領域。隨著基于XML的商務數據交換規范逐漸建立、健全,XML將會在電子商務里發揮更大的作用。
參考文獻:
[1]何文娟.WebService技術及其在電子政務中的應用研究[J].微機發展,2003,13(9):78-80.
[2]陳石.XML技術及其應用[J].計算機應用研究,2002(3):115-ll8.
電子政務的概述范文6
關鍵詞:云計算;電子政務;互聯網;信息資源共享;網絡資源整合;前景和對策
1.概述
云計算(cloudcomputing),是一種動態的易擴展的且通常是通過互聯網提供虛擬化的資源計算方式,用戶不需要了解云內部的細節,也不必具有云內部的專業知識,或直接控制基礎設施。狹義云計算是指IT基礎設施的交付和使用模式,指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的資源(硬件、平臺、軟件)。提供資源的網絡被稱為"云"。"云"中的資源在使用者看來是可以無限擴展的,并且可以隨時獲取,按需使用,隨時擴展,按使用付費。這種特性經常被稱為像水電一樣使用IT基礎設施。在"十二五"開局之年,云計算即成為IT圈內的最熱門的話題,它也將成為當前電子政務建設必須重視的發展趨勢。
電子政務是運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段,實現政府組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間和部門分隔的限制,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式,以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。
隨著政務信息資源開發利用的深入,數據大集中以及信息交換的要求很高的計算能力。傳統政府數據中心建設和運行的成本(包括電力成本、空間成本、維護成本等)在不斷上升,利用云計算模式來提高政府數據中心的運行效率,減低政府數據中心的建設成本勢在必行。
2.云計算應用于城市電子政務的發展前景
日前IDC了最新的《中國政府行業IT解決方案市場2011-2015年預測與分析》,報告顯示,未來五年是中國電子政務整合發展時期,電子政務建設將面臨四方面的轉變:從以項目為主轉向以總體規劃建設為主;利 用ICT技術實現與政務工作的深度融合;信息資源采集轉為全局存儲分析;將應用系統與信息安全從分離轉為合為一體的體系。在這些轉變的帶動下,IDC預測2011年政府行業IT 市場規模將達到623.8億元,到2015年則增長至881億元,2010至2015年復合增長率為9%。為了支持電子政務的變革,電子政務的"云化"發展是必然趨勢。
在美國,2009年迪比克市與IBM共同宣布,建成美國第一個智能城市。IBM將采用完全數字化并將城市的所有資源都連接起來,可以偵測、分析和整合各種數據,并智能化的響應市民的需求,降低城市的能耗和成本,更適合居住和商業的發展。據了解,日本政府與2007年制定了《i-japan 2015戰略》,旨在2015年實現以人為本,"安心且充滿活力的數字化社會",該戰略包括電子政務、醫療和教育三大核心領域。在我國,據《福建日報》近日報道,福建省發改委、省數字辦牽頭制定的《數字福建云計算工程實施方案》提出,今年建成推廣應用政務云計算平臺。據悉,北京、上海等地也制定了相關計劃。而首個云計算電子政務項目成都市豬肉質量安全溯源監管系統已經落地,有效實現了生豬產品質量安全可追溯??梢?世界各國都致力于把云計算應用到電子政務和智慧城市的發展和建設中, 云計算應用于城市電子政務發展將成為國內外信息化發展的必然趨勢
3.在云計算背景下二、三城市電子政務的發展現狀
目前國內的一些二、三級城市已經開始在云平臺上為市、區縣級政府部門提供電子政務的通用應用,如行政審批、郵件、打印、城市應急等應用。這些電子政務云目前是政府的私有云,由政府出資新建高級別的數據中心,通過運營商的帶寬優勢為下屬部門提供電子政務服務,下屬部門則免費使用或按使用量付費。另外,根據二、三線城市經濟和綜合水平發展的現狀,和一線城市相比還具有一定的差距,那么,如何在現有條件下,通過借鑒先進的技術手段和經驗建設實現具有先進水平的電子政務平臺,為居民、企事業提供先進的高科技服務,就需要在許多方面進行細致、詳盡的思考了。
4.在云計算背景下二、三城市電子政務的發展對策
第一,二、三城市要注意依托現有資源、注重整體規劃
現階段,二、三線城市的政務信息化中仍有許多不完善之處,電子政務總體水平不高。例如重"電子"輕"政務"、資源利用率不高、重復建設等問題,但是隨著"十二五"的開局,兩化融合與新一代信息技術被大力推進,我國電子政務必將迎來一個新階段。十二五規劃明確提出,以信息共享、互聯互通為重點,大力推進國家電子政務網絡建設,整合提升政府公共服務和管理能力。所以,二、三線城市必須根據自身情況注重整體規劃、整合網絡、信息資源,以適應電子政務云計算平臺的構建。
另外,電子政務云的建設不僅需要高性能的服務器、網絡設備和高帶寬,更需 要建設統一的交換標準和交換體系,以及對已有通用電子政務系統的改造。因此根據本地實際情況要求供應商能夠從全局角度出發提供滿足統一標準的云計算解決方案。此外,應關注本地區目前規模不大的電子政務云,利用自身技術優勢整合網絡資源,建設適度超前的電子政務云應用,推動電子政務云快速發展。
第二,二、三線城市電子政務的發展具有借鑒先進經驗的優勢
云計算為代表的新一代信息技術助力電子政務。此前,工信部和國家發改委聯合的通知明確,在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務創新發展試點示范工作。北京、上海等地都將電子政務作為推進云計算應用的主要領域。
以上在一線城市建設發展起來的云計算電子政務平臺,都具有一定的先進性,二、三城市可以根據當地網絡資源整合的情況,在廣泛、充分的掌握、借鑒和吸收國內外已有云計算電子政務項目有效經驗的基礎上,結合自身的實際情況,發揮本地區的既有優勢,結合本地的人力、物力、財力,本著"夠用為主,適度超前"的原則,因地制宜的整合網絡資源,搭建適合本地區發展的云計算電子政務平臺。以促進電子政務的發展。另外,我國已有一批企業能夠提供構建云計算(包括私 有云、公共云)的核心技術,二、三線城市的企業可以依托它們的技術不但能大大節省電子政務開支,還能更好地實現信息系統的自主可控。
第三,二、三線城市的電子政務應該注重基礎設施建設,加強規范管理
隨著全球網絡的迅速擴張以及信息社會化趨勢的快速發展,電子政務在世界范圍內蓬勃興起。推行電子政務,首先需要加強信息基礎設施建設,建立和發展強大的技術支撐體系,構建綜合信息服務平臺。電子政務基礎設施由政務內網、政務專網和網絡信任域管理平臺組成的網絡信任域,信任服務體系中的不對稱加密技術、數字證書(CA)技術以及授權服務體系中的授權管理模式、授權系統結構、屬性證書的管理等內容構成。二、三線城市的電子政務相對起步較晚,但并不意味著水平的落后,二、三線城市可以在基礎設施的構建方面后發制人,發揮后發優勢。在電子政務進入深化應用的階段后,要注重應用集成來實現業務資源的共享和融合,并且注重實現應用系統協同時的穩定性和安全性。
另外,通過對一線城市云計算發展情況的匯總可以發現,現階段,無論中央有關部門還是各試點城市,投入云計算建設的熱情很高,卻都忽略了云計算立法研究?;仡?十五"、"十一五"我國信息化發展歷程不難看出,《電子簽名法》和《信息公開條例》的出臺,都曾對信息化和電子政務整體發展起到了很大的推動作用。二、三線城市應該重視起這個被忽略的部分,做到規劃和立法兩手抓,兩手硬。著手以云計算為主要內容的地方法規研究起草工作,以地方法規的形式規定本地區云計算發展的組織架構、資金保障、信息安全、準入門檻、行業監管等相關內容。要充分理解"磨刀不誤砍柴工"的道理。如果二、三線城市中有幾個城市能夠在立法方面先行先試,在全國率先出臺云計算地方性法規,那么對于云計算機今后的發展貢獻,要遠大于做幾個應用項目。
通過制訂規劃,訂立地方性法規來理清云計算發展過程中的體制問題,機制問題,二、三線城市極有可能在今后的發展中后來居上。
參考文獻: