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畜禽養殖環保要求范文1
(一)缺少規劃。按照《中華人民共和國環境保護法》和《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定,新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區,應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃,滿足動物防疫條件,并進行環境影響評價。《畜禽規模養殖污染防治條例》要求縣級以上人民政府農牧主管部門編制畜牧業發展規劃,報本級人民政府或者其授權的部門批準實施。畜牧業發展規劃應當統籌考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求,合理布局,科學確定畜禽養殖的品種、規模、總量。但在筆者調研以前,寧國市尚未出臺畜禽布局規劃,更沒有界定養殖場、養殖小區的養殖規模,環保部門對家庭養殖是否按照《畜禽規模養殖污染防治條例》進行審批無所適從。轄區內養殖業絕大多數是家庭養殖,未按照畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃進行布局、建設,絕大多數未進行環境影響評價和審批,給相關部門的管理帶來了困難。
(二)職責不清。畜禽養殖污染治理一般按照“屬地管理、部門分工負責”的原則管理,但一旦出現環境問題,群眾直接向環保部門投訴,而家庭養殖業未通過環評和審批,基于上述原因,對這類家庭養殖業產生的污染投訴,環保部門沒有依據進行處罰。環境監察人員只能在調查的基礎上,根據《畜禽規模養殖污染防治條例》相關規定,要求養殖戶加強污染防治設施的建設和管理,對涉訴雙方進行協調。鄉鎮、村在整個養殖污染投訴處理過程中處于配合地位,鄉鎮政府的“屬地管理”職能未能發揮,農業(畜牧)的行業主管功能得不到體現,農業、環保、鄉鎮政府監管責任不清。
(三)選址不當。在調研中發現,青龍灣轄區鄉鎮畜禽養殖業的選址多數在居民區內,還有部分在河流邊,養殖戶缺少環境保護的意識,一切從方便飼養、運輸、銷售出發。養殖規劃滯后,選址缺乏指導,管理服務不到位,造成選址不當。隨著城鎮開發建設,原遠離居民小區的養殖場,現今又相鄰居民小區,有的養殖場隨著時間的推移,不斷擴大規模,環境隱患突出。
(四)設施缺乏。調研中發現,198戶養殖戶中,除寧國市鳳形農林開發有限公司的養豬場建有配套的規范污染防治設施外,其余197戶養殖戶均無規范的污染防治設施,少量的農戶建有沼氣池,大部分都是化糞池,無干濕分離設施,未建規范的廢渣儲存場所,廢渣隨意露天堆放,糞尿流淌或滲透入河溝隨處可見。
(五)污染嚴重。由于選址不當、缺少污染防治設施、管理不善,青龍灣轄區鄉鎮養殖業污染問題突出。在198戶養殖戶中,近一半養殖戶靠近河流,近六分之一離河流不足500米。據初步計算,每年將近1000噸廢水排入河流,其中約750噸廢水進入青龍灣水庫,造成庫區水體富營養化,給水庫水質帶來嚴重威脅,這也是每年4月底至5月初庫區水體產生嚴重水華的原因之一。養殖糞便未經發酵處理,直接露天堆放,或堆于農田、竹林、山地,造成面源污染嚴重。
二、防治對策
(一)科學規劃。嚴格按照《畜禽規模養殖污染防治條例》要求制定畜禽養殖布局規劃,科學劃分禁養區、限養區、可養區。在制定畜禽養殖規劃過程中,要充分契合全市總體發展規劃、鄉鎮總體規劃、土地利用規劃、旅游業發展規劃等規劃,避免和上述規劃發生沖突,切實發揮養殖布局規劃的指導作用、長期效應;要深入鄉鎮踏實開展調研,充分聽取群眾意見和建議,要綜合考慮畜禽養殖業發展的相關政策、當地畜禽養殖業發展趨勢、養殖業特點、養殖習慣等因素,制定符合當地實際的、對畜禽養殖業發展有指導意義的科學規劃。
(二)合理選址。畜禽養殖業項目選址和一般工業項目選址有所不同,除了避免在《畜禽規模養殖污染防治條例》第十一條規定的區域選址外,還要考慮所選場址的常年主導風向,以及衛生防護距離、動物衛生防疫條件等要求,特別在青龍灣水庫上游區域,養殖業選址要把下游的飲用水源地保護作為前提條件,實行“一票否決”制。此外,選址還要符合當地的發展規劃、產業布局等要求。在滿足上述條件后,再考慮水、電、路等和項目自身相關的便利條件??傊?,畜禽養殖業的選址要符合環保法規要求、規劃要求、產業布局要求、衛生防疫要求,飼養便利要求,從源頭控制環境污染和環境的發生。
(三)嚴格審批。畜禽養殖業的審批必須按照法規,從以下幾個方面嚴格審批:一是嚴格執行政策規劃要求。在符合政策的前提下,必須符合養殖業布局規劃要求、選址要求、動物衛生防疫條件要求、污染防治設施要求。二是嚴格審批程序。在部門間審批程序方面,堅持環保前置,必須在符合環保要求的前提下,鄉鎮同意,農業(畜牧)審核通過,發改委立項批復,再編制環評文件報批。在環保審批程序方面,最重要的是選址勘察工作,必須按照環保相關要求,實地嚴格勘察選址,不符合選址條件的一律不批;符合選址條件的,在鄉鎮同意項目落戶、畜牧部門審核通過、發改委立項批復后,由環保主管部門的項目委員會集體研究決定,確保項目審查的科學性。環保部門審查通過后,再由項目業主編制環評文件報批。三是嚴格項目竣工環保驗收。環保驗收其實是環保審批的延伸,在項目竣工環保驗收過程中,關鍵是通過現場檢查、查閱資料等形式,審查項目環保“三同時”的落實情況,項目驗收一定要嚴格按照環評及審批要求,逐項核查,檢驗污染防治設施的效果是否滿足環評要求是關鍵,保證驗收的項目經得起時間的考驗。
(四)強化監管。畜禽養殖業污染的防治工作,除了科學布局、合理選址外,最主要的工作是對養殖場建設和運行的環境監管。要取得好的污染防治效果,在項目可研階段,環保部門就應該提前介入,指導項目業主從環保角度進行場區平面布置設計,畜牧部門從動物防疫角度指導設計,力求養殖場將來運行時對周邊的環境影響最小。在項目建設階段,環保部門要主動跟蹤服務,做好養殖場配套的污染防治設施建設“三同時”監管工作,確保配套的污染防治設施同時設計、同時建設、同時投入使用。在日常監察工作中,要把管理的重點放在廢水、廢氣、廢渣的規范處理方面,要堅決杜絕廢水不經處理或處理不達標即外排,影響下游河流或青龍灣水庫水質的違法行為。在監管工作中,若遇疑難問題,最好請專家會商,制定一套切實可行的污染防治方案,保證污染處理效果。
(五)生態養殖。為有效緩解養殖業對青龍灣庫區的環境壓力,在養殖業發展過程中,要著力推廣種養循環的農業循環經濟發展模式,按照“植物生產、動物轉化、微生物還原”的思路,堅持養殖業布局與種植業發展相對接,發展種養加循環、林養加循環,推行“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”等循環經濟模式,加大畜禽養殖廢棄物資源化利用力度,發展有機肥加工等新興產業。要把養殖業發展與新農村建設相結合起來,努力實施清潔生產。發展畜禽養殖業,必須配套搞好沼氣池建設,抓好廢物綜合利用,有效降低畜禽糞便對對周邊環境影響。
畜禽養殖環保要求范文2
1生態畜牧業發展的基本情況
生態畜牧業是指運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理,采用系統工程方法,并吸收現代科學技術成就,以發展畜牧業為主,農、林、草、牧、副、漁因地制宜,合理搭配,實現生態、經濟、社會效益統一的畜牧業產業體系,是一個以畜牧業生產為主的多目標、多功能、多層次、多成分的組合合理、結構有序、開放循環、內外交流、關系協調、能協同發展和動態平衡的生態系統,是技術畜牧業的高級階段。生態畜牧業主要包括生態動物養殖業、生態畜產品加工業和廢棄物(糞、尿、加工業產生的污水、污血和毛等)的無污染處理業。
江夏區是國家商品瘦肉型豬基地縣(區)、全國無規定動物疫病區、國家級生豬標準化養殖示范區、全國生豬調出大縣(區)及湖北省優勢農業板塊基地(生豬)。近年來,江夏區認真貫徹落實科學發展觀,立足畜牧養殖大區的優勢,以發展生態畜牧業為突破口,促進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變,畜牧業得到長足的發展,畜牧業集約化和企業化程度進一步提升,并且逐步向生態化邁進,呈現出生產發展、效益增加、生態改善的良好發展態勢。當前,我區建成標準化畜禽養殖小區(規模場)92個,發展畜禽專業戶2 000戶。建成大型沼氣工程41處,大型生物發酵床養殖小區32處,萬頭豬場千畝以上種養循環生態農業園(場)3處。2010年全區生豬出欄90萬頭、家禽1 900萬只,肉蛋產量12.48萬t,畜牧業產值20.5億元,占農業生產總值比重的32.5%,增加值達到8.3億元。
2生態畜牧業發展的主要措施與成效
(1)堅持科學發展,調整養殖結構。為尋找工業化、城市化進程與現代畜牧業發展的平衡點,對養殖結構和區域布局進行科學調整,充分發揮比較效益。一是調整優化規劃布局,將武漢外環線以內和梁子湖、斧頭湖沿湖岸線1 000m范圍劃定為畜禽禁養區;將江夏經濟開發區及周邊區域劃定為畜禽限養區,將外環線以南的南部鄉鎮劃定為畜禽適度規模養殖區。二是調整優化畜種結構。集中精力,專心發展生豬、肉雞、肉鴨,限制發展草食家畜。三是調整優化品種結構。實現家畜良種推廣工程,引進美國、丹麥、瑞典冠軍種豬以及印尼、印度高端種牛,不斷提高良種覆蓋率,全區良種覆蓋率達95%。四是調整優化產業結構。在實現規模化前提下,注重標準化,2010年,怡山灣豬場、省農牧安山豬場、省畜科所豬場通過農業部全國首批畜禽標準化示范場認證;鞏固溫氏活禽、賀站仔豬交易市場謀劃生豬電子交易平臺建設;鞏固現有屠宰能力,積極推動中糧150萬頭屠宰擴能生產項目,注重“新”、“深”,培育品牌。五是調整優化養殖結構。從單純的畜禽規模養殖,向花園式生態型循環農業園(場)擴展,成功建設怡山灣、金林、光輝三個萬頭豬場循環農業示范園(場)。
(2)堅持集約養殖,續建專業小區。2010年,以“億只鴨工程”契機,著力建設肉鴨養殖小區,先后建成單批5萬只和10萬只養殖小區分別為22、2個,在建8個。目前畜禽規模養殖小區92個,其中萬頭生豬養殖小區40個,30萬只肉雞養殖小區12個,30萬只肉鴨養殖小區32個,萬只蛋雞養殖小區4個,種禽、種牛、奶牛養殖小區4個,全區生豬、家禽集約養殖所占比例分別達到85%、95%。
(3)堅持資源循環,提高綜合產能。為促進資源循環使用,將“兩型”循環農業與新農村建設有機結合起來。在實踐中摸索,跳出畜牧業,謀劃畜牧業的發展。一是大力推進“一池三改”、沼氣能源與有機肥生產。全區37個萬頭生豬小區采用紅泥塑沼氣技術,建成3 000~12 000m3沼氣池35座,采用中溫發酵技術,建成發酵塔2座,37處特大型沼氣池年產沼氣3 000萬m3。配套建設有機肥生產,已經建成中化東方、鄂美等4處有機肥場,年產有機肥25萬t。二是積極探索以生豬規模養殖為核心,以廢棄物治理利用為載體,以土地流轉經營為依托,以遷村騰地建設農民新村為手段,以助農增收及提高農業綜合生產能力為目標的農業循環經濟模式。先后建成怡山灣生態農場,金林生態農場,光輝生態農業園。
(4)堅持環保養殖,實現生態發展。一是發展生態化基地建設。沿山邊、林邊、苗木基地邊、蔬菜基地邊發展生豬規模養殖,沿湖塘庫壩邊發展水禽養殖,沿107國道發展肉雞養殖。二是推廣生物發酵床養殖和生物減排技術。在6個萬頭生豬小區和32個30萬只肉鴨小區推廣生物發酵床養殖技術,同時推廣應用復合微生物制劑,降低廢棄物中氮、磷及有機質含量,改造空氣環境,達到減排目的。三是力推花園式養殖。在現有92處規模養殖園區,廣植桂花、玉蘭等名貴苗木,既美化了畜禽養殖小區環境,又增加了經濟效益和生態效益。
(5)堅持品牌培育,增強競爭能力。通過培育一批養殖業品牌,做好產業鏈延伸,推進項目引進建設,增強了畜牧產業、畜牧品牌、畜牧產業鏈的競爭力。一是通過中糧集團、溫氏集團等知名品牌企業進駐,帶動我區畜牧生產方式轉變和快速發展。二是培育“金林”種豬、“家佳康”肉品、“自然源”蛋品等自有品牌,提升江夏畜產品知名度和競爭能力。三是不遺余力推進“三品”、haccp、龍頭企業、示范場等認證認定,提升江夏區畜牧產品競爭軟實力。四是做好新聞宣傳,多方位展示畜牧業發展成果,為畜牧業創造良好的發展環境和輿論氛圍。
(6)堅持防檢監管,確保穩定發展。防檢穩畜牧、經營活畜牧、發展強畜牧,是我區畜牧系統和畜牧行業一貫堅守的工作理念和發展思路。實際工作中注重兩手抓。一手抓基礎工作,確保兩個100%,即確保農戶散養基礎免疫100%,規模場程序免疫100%。一手抓規范管理,確?!笆畟€到位”。即組織領導、基礎免疫、責任落實、工作計劃、監管網絡、巡查督查、檢疫程序、畜產品監測、經費保障、考核獎懲等十個到位。全區2010年全年無一例重大動物疫病疑似疫情,無一例重大畜產品質量安全事故,成功檢出并規范處置瘦肉精陽性豬191頭。
(7)堅持助農增收,改善生產生活。畜牧業發展為農民持續增收打下了堅實的基礎,規模養殖占比大、底盤穩,又增強了抗擊市場風險的能力。雖然歷經洪災、畜禽市場低谷期,但盤點全年,畜牧業仍然是地方經濟支柱產業之一,仍然是農民增收的重要來源。全區2010年畜牧產業鏈實現產值48億元,其中養殖環節產值20億元,畜產品及飼料加工環節產值25億元,三產服務業產值3億元,畜牧業為全區40萬農業人口人均創造養殖環節產值5 000元,畜牧產業鏈為全區40萬農業人口人均創造產業鏈產值12 000元。
3生態畜牧業發展的問題與建議
江夏區生態畜牧業發展通過系列措施的實施得到快速發展,但生態畜牧業發展過程中也存在著一些問題。主要體現在工業化、城市化進程加快與畜牧業發展的矛盾,畜牧獸醫行政管理體制機制與防疫監管、畜產品安全執法之間的矛盾。今后工作中應從以下幾個方面進一步做好生態畜牧業發展的各項工作,促進生態畜牧業持續健康穩定發展。
(1)進一步合理調整畜禽養殖業布局,堅持標準化、規?;】叼B殖。畜禽養殖業合理的空間布局、科學的種養結構、穩定的生產能力、與環境和諧的生態關系,是實踐科學發展觀、發展循環經濟、實現可持續發展的客觀要求。因此,要按照2010年中央1號文件的要求,合理調整畜禽養殖布局,劃分禁止養殖區、控制養殖區和適度規模養殖區。
(2)進一步堅持監管并重的原則,推動種養結合生態養殖。畜禽糞便綜合治理要從末端治理轉移到綜合治理;要從工程建設轉到建管并重,重在管理;要從單純的畜禽糞便治理轉移到治理與生態建設相結合;要從單純靠政府投資轉到以政府引導,養殖業主為責任主體,探索產業化治污、資源化利用新路子,切實改善生態環境。
畜禽養殖環保要求范文3
關鍵詞:畜牧業面源污染 產生原因 危害 治理對策
改革開放以來,我國畜牧業實現了跨越式發展,但隨之帶來的畜禽糞便污水的排放大量增加,由于糞便利用率的低下和排放的不規范不達標,環境污染問題相當嚴重。畜牧業面源污染具有污染源分散、分布廣泛、成因復雜且潛伏周期長等特點,對環境造成嚴重污染,許多國家已將畜禽污染的管理作為環境保護的重要內容,制定法律、法規,嚴加控制和管理。2001年3月原國家環境保護總局了《畜禽養殖污染防治管理辦法》,把畜牧業污染防治正式納入環境保護規劃。目前,我國大中型畜禽場畜禽糞、尿年流失率達50%以上,致使畜禽場周圍環境惡化,群眾反映強烈,已經成為阻礙畜牧業持續穩定發展的重要因素。因此,要加強畜牧業面源污染防治,注重對環境的保護,減輕畜牧業生產活動對環境的危害。
一、畜牧業面源污染的產生原因
據2007年底統計,全國大中型畜禽養殖場達1.4萬多個,加上農村小規模飼養戶,禽畜糞便及沖洗污水產生量巨大,年排放量達1 800億t以上,且基本上難以做到達標排放,與工業廢水、生活污水并列水環境污染的三大源頭之一。畜禽養殖污染產生的主要原因:一是畜牧業生產方式的轉變。過去我國畜禽養殖是以分散戶養、小規模經營為主,產生的糞尿總量不多,也能被耕地消化。隨著人們對畜產品的需求量增加,推動畜禽養殖規模不斷擴大,生產集約化程度不斷提高,畜禽養殖產生的廢棄物越來越多,逐步形成了污染問題。二是農業生產上化肥取代農家肥比例增加。畜禽糞尿等農家肥與化肥比較,有體積大、用量多、裝運不便等突出問題,加上化肥來源已相當方便,很多耕地大量施用化學肥料,造成畜禽糞便沒有了應用出路,從“利”變為“害”,成為了污染源。三是畜牧業養殖環節屬微利行業,無力投入更多資金進行污染治理。與工業等其他行業不同,畜禽養殖業從總體上看利潤率不高,而污染又相當嚴重,污染治理成本過高。此外,很多養殖戶不了解有關環保法律法規和清潔生產技術。四是城市周邊地區被清理的部分規模養殖場向農村遷移,進一步加劇了農村畜牧業污染問題。近年來,一些大中城市陸續出臺相關畜禽養殖污染防治管理實施辦法,全面清理城市周邊養殖場,實行嚴格的禁養政策,畜牧業生產重心將向農村轉移,污染也必然會向農村轉移。
二、養殖業污染的主要危害
一是污染水體。養殖場未經處理的污水中含有大量的污染物質,直接排放到江河湖泊、魚塘中,使氮、磷含量
高,造成水體嚴重富營養化,對有機物污染敏感的水生生物逐漸死亡。有毒、有害成分進入地下水,可使地下水溶氧量減少,水體中有毒成分增多,嚴重時使水體發黑、變臭,造成持久性的有機污染;使原有水體喪失使用功能,極難治理和恢復。二是污染空氣。畜禽養殖過程會產生大量的氨、硫化物、甲烷等氣體,惡臭難聞,引發養殖場與周圍群眾關系緊張,甚至產生社會矛盾。三是傳播病菌。畜禽廢棄物中可能含有病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅,可成為人、畜傳染病的傳染源。
三、治理對策
1.切實加強對畜牧業面源污染防治的領導
各級政府要將畜禽養殖業發展規劃納入經濟社會發展規劃,根據環境容量條件科學制定畜牧業發展計劃。在具體工作中,實行綜合利用優先,資源化、無害化和減量化的原則,依法綜合防治畜禽養殖污染問題。各級財政應安排治理污染專項資金,以促進和推動整治工作開展。通過多種途徑,削減污染物排放總量,減少處理和利用難度,降低處理成本,為提高資源化水平創造條件。加大環保法律、法規宣傳,吸取發展過程中存在的先污染后防治的教訓,將畜牧業生態保護納入環境管理工作的主要內容,提高全社會畜產品安全和環保意識。通過科技進步,推廣高效、實用、價廉的治理技術,實現畜牧業發展與環境保護的“雙贏”。
2.抓好污染源頭控制
一是劃定禁養限養區。禁限養區范圍內不再審批新建畜禽養殖項目。二是改建、擴建、新建畜禽養殖場。嚴格執行環境影響評價和環?!叭瑫r”制度。規劃可養殖區域應有總體建設規劃,并進行區域環境影響評估,提出用地規模、區域布局、治理模式、載畜量、環境目標等控制性要求,防止產生新的集中污染。今后凡新建場選址上要符合動物防疫條件和環保要求,并要配套消納污染物土地或畜禽養殖場污染防治設施,與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。三是種植與養殖有機結合。養殖場從平原片區向山地轉移,按照配套的山地面積確定養殖規模,采取干濕分離措施和沼氣治理措施等,將廢渣、廢液用于作物施肥,利用植物(作物)全部吸收有機污染物,達到廢水零排放的標準。
3.推廣畜牧業污染治理模式,加強對現有畜禽養殖場的監督管理
引導散戶向規?;D化,規范處理措施,提高經濟效益,降低排污量。應用飼用酶制劑等高效、無毒副作用和環保型的飼料添加劑,提高飼料的消化率和利用率,減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量。對畜禽糞便進行技術處理,提高畜禽糞便作為農業肥料的利用率。因地制宜,采用混凝—脫氨—好氧生化、沼氣池—生物塘、生物活性酶配套處理工藝[1-2]等方法處理養殖業廢水,使之達標排放。禁養區內養殖場按照法律法規的要求予以關停,不再開展養殖活動,原有養殖場及配套設施拆除或改作他用。其他規模養殖場要結合實際,配套建設干濕分離機、沼氣池、沉淀池、生化塘(機械曝氣或自然氧化)、魚塘等足夠容量的物理和生化治理設施,減少或不排放污染物質[3-4]。要加強對畜牧業環境污染的監測,開展畜禽污染現狀的調查,科學地掌握畜牧業環境污染情況,為畜牧業生態保護提供依據。
參考文獻:
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畜禽養殖環保要求范文4
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“屬地管理”和“誰污染、誰治理”的原則,以明確職責分工、強化日常監管、部門聯動為重點,建立起縣、鎮、村三級聯動的監督管理制度,從源頭上預防、制止和打擊禁養區畜禽養殖“回潮”、禁建區新擴改建、禁建區外違規建設、隨意丟棄病死畜禽等現象,切實改善流域水環境質量。
二、組織機構
(一)縣級工作領導小組:成立由縣政府分管領導為組長,縣農業局、環保局主要領導為副組長,縣直有關部門領導和各鎮分管領導為成員的縣畜禽養殖整治長效管理機制工作領導小組(具體名單附后),負責組織協調全縣九龍江水流域畜禽養殖整治長效管理機制實施工作。抽調縣監察局、效督辦、環保局、農業局人員組成縣級督查組。
(二)鎮級領導小組:各鎮相應成立以鎮長為組長的鎮級工作領導小組及檢查組,并實行分片包干,負責對本轄區內畜禽養殖場(戶)的違規行為進行制止、查處與組織拆除。鎮級工作領導小組要指導各行政村成立村巡查組,村巡查組要認真履行屬地監管職責,加強日夜巡查,實時監控,嚴禁轄區內新擴改建畜禽養殖場,各鎮檢查組要對各村巡查組工作情況進行周檢查,并將檢查情況及時向縣級領導小組匯報,實行周報制度。
三、工作措施
(一)明確職責,落實責任。建立九龍江水流域畜禽養殖長效管理機制,實行工作領導小組負責全面組織協調、縣直科局掛鉤鎮的工作責任制。按照屬地管理原則,各鎮主要領導為第一責任人,鎮政府要協調、解決畜禽養殖整治出現的各種矛盾和問題。掛鉤科局領導為第二責任人,要協助所掛鉤鎮開展畜禽養殖整治工作。縣農業部門要負責本轄區畜禽養殖布局規劃工作,并引導養殖業發展生態養殖模式??h環保部門對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理,會同有關部門組織開展實用環保技術、設備的推廣應用。
(二)嚴格審批,科學發展。根據環保要求、環境可容量,堅持限量、提質、增效的原則,嚴格控制畜禽發展規模及總量,堅持科學規劃、科學發展。嚴格審批管理制度,在九龍江流域干流沿江兩岸1公里內、支流沿江兩岸500米內、村莊周邊500米以內、旅游景區、飲用水源地的養殖場,堅決取締。在九龍江流域干流兩岸5公里、支流1公里范圍內擴建、新建的養殖場,堅決不予審批。對禁建區外環保措施配建不到位的養殖場堅決不予驗收,并依照有關規定予以查處。凡新建、改建和擴建養殖場的,在符合《縣“十二五”時期畜牧業發展布局規劃》的前提下,由業主持擬定建設方案及與村簽訂的用地協議向鎮政府提出用地申請,鎮畜牧獸醫站和國土所、村建站負責審核是否符合養殖規劃和土地利用總體規劃,要求不得占用林地。經鎮政府審查同意后,由鎮政府發函并提供相應材料報縣國土局、農業局、林業局、環保局等部門審核,各相關部門審核同意后,由鎮政府報縣人民政府批準后方可興建。對未實行審批擅自新建的畜禽養殖場,按照屬地管理原則,當地鎮政府要會同相關部門及時制止。
(三)三級聯動,鞏固成效。實行村級日巡查、鎮級周檢查、縣級月督查的三級聯動機制,堅決遏制禁養區養殖反彈,制止禁建區新建擴建改建和禁建區外違規建設,加強病死畜禽無害化處理設施的管理,嚴禁隨意丟棄病死畜禽,嚴禁屠宰病死豬。日常排查的內容包括:禁養區內是否存在養殖反彈情況;禁建區污染治理設施配套建設情況及是否存在新建、擴建、改建的現象;禁建區外是否有違規建設;是否有隨意丟棄病死畜禽和屠宰病死豬。
1、日巡查:村級巡查隊對轄區內的畜禽養殖整治工作進行實時監控,負責做好本村養殖反彈和其他違法違規現象的日常排查,并將巡查情況報告鎮檢查組,若當日發現存在違法違規現象,要立即采取措施予以制止,并于發現之日起10日內整改到位。逾期未整改到位的由鎮檢查組督促整改;10日內仍未整改到位的,由鎮領導小組組織實施。發現隨意丟棄的病死畜禽要立即處理。
2、周檢查:各鎮檢查組每周要定期開展檢查,并將每周檢查情況報表報送縣督查組備案。檢查過程中發現村級巡查組存在漏報、瞞報的情況,由各鎮對相關人員進行組織處理并上報縣督查組備案。同時,對發現的違規現象,要求于發現之日起10日內整改到位,逾期未整改到位的,由所在鎮領導小組組織實施。
3、月督查:縣督查組每個月至少組織2次對各鎮畜禽養殖整治反彈督促檢查并及時通報督查情況,在督查過程中發現流域鎮存在漏報、瞞報現象,情節嚴重的進行全縣通報批評,對于督查到的違規現象,在電視曝光臺給予曝光,并將督查情況反饋給所在鎮,由鎮里督促落實整改。
4、監督舉報:縣、鎮分別設立舉報電話,舉報電話在電視臺和所轄各行政村村務公開欄予以公開,接受全社會的監督舉報。鎮檢查組接到有關違規建設的舉報,鎮領導小組應在第一時間安排人員到現場核查,經核查屬實后,要立即整改。逾期未整改到位的,追究有關人員責任??h督查組接到有關違規建設的舉報,要立即轉交至所轄鎮處理,并實時跟蹤,定期抽查核實。
(四)抓好示范,全面鋪開。全縣以山城鎮、金山鎮為示范鎮,各鎮安排兩個禁養區村為示范村。示范鎮、示范村要起模范帶頭作用,抓好示范工作,輻射帶動全縣九龍江水流域畜禽養殖整治長效管理機制有效落實。示范鎮、示范村要達到以下要求:巡查檢查管理制度健全、管理隊伍堅強有力;違法違規行為查處及時有力,基本杜絕禁養區回潮、禁建區新擴改建和非法占用山地、林地建設養殖場現象;污染治理設施配套比較完善,污染整治、污染減排效果明顯;病死畜禽無害化處理設施建設、管理、維護有效,指定專人處理病死畜禽和管理處理設施,待遇落實;建立一批示范場、示范戶,鼓勵帶動散養戶做好沼渣、沼液的利用和處理,避免二次污染;探索建立畜禽養殖散養戶密集的區域建設污染物集中處理設施或連片生態治理取得新進展,村莊范圍內基本杜絕養殖現象。
(五)強化問責,確保實效。對禁養區內的養殖反彈現象堅決予以取締,要求于發現之日起10日內拆除搬遷完畢;對于禁建區內環保設施不達標的養殖場(戶),要督促其限期整改、配建到位,沒有配建到位的要責令其關閉,并可根據相關法律由環保部門征收超標排污費;對禁建區及禁建區外的違規新建、擴建現象堅決予以制止,要求在發現之日起10日內整改完畢,10日內未整改完畢,由鎮政府組織人員給以強制執行,并按照相關法律法規給予從重處理;對隨意丟棄病死畜禽的行為予以嚴厲打擊,一經發現按《動物防疫法》、《治安管理處罰法》等相關法律法規給予嚴肅處理,并在全縣給予曝光。對連續兩個月、四次以上被市、縣督查組發現養殖反彈現象或督促違規新建擴建養殖場整改進度緩慢的鎮、村,取消有關農業、環保項目補助資金的申報資格;對鎮主要責任人和掛鉤科局有關責任人進行效能問責。
四、工作要求
(一)強化領導、提高認識。各鎮、各有關部門要充分認識加快建立九龍江水流域(段)畜禽養殖整治長效管理機制的重要意義,增強全局意識,把該項工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施。各鎮要細化本鎮制止違規建設畜禽養殖場的管理措施、責任分工和責任追究辦法,以責任狀形式對干部進行考核,層層落實責任,并實行一票否決。各鎮要及時將鎮工作領導小組、村巡查組、鎮檢查組人員名單報縣督查組備案。各掛鉤科局要成立領導機構,抽調業務骨干組成專門的工作班子,齊心協力抓好落實,確保長效管理機制順利運行。
畜禽養殖環保要求范文5
一、整治內容
1、圍繞“三個”重點環節抓好環境整治,即對“水、氣、泥”三個重點環節的嚴管嚴控,實現環境質量明顯提升。
2、圍繞“三個”熱點區域抓好區域整治,即對齊賢陽嘉龍、錢清嶺湖、濱海旺角三個熱點區域的集中整治,化解環保老大難問題。
3、圍繞“三個”焦點行業抓好行業整治,即對電鍍、制革、合成革等三個焦點行業的規范治理,保障群眾環境安全。
二、工作目標
1、水環境質量持續改善。今年全縣40個水質監測考核斷面一半以上實現功能區達標,水質達標率比上年提升7.5%。
2、空氣質量有所提升。柯橋城區全年空氣質量優良天數達90%以上。
3、年底前,探索出臺工業企業污泥集中收集、集中處置實施辦法。
4、8月底前,完成齊賢鎮陽嘉龍、錢清鎮嶺湖、濱海工業區旺角等三個重點區域整治,實現環境質量有明顯改善。
5、10月底前,完成電鍍、制革、合成革等三個焦點行業污染治理。
三、工作舉措
(一)嚴格水環境綜合整治
1、嚴格達標進管,嚴打超標排放行為。督促全縣所有污水納管工業企業進一步加快預處理設施的建設和升級改造,確保治理設施的正常穩定運行,提高處理效率,實現污水穩定達標排放。對不能按時達標排放的企業,將依據有關規定,實施停產整治。
2、嚴格總量控制,嚴處超量排放行為。督促全縣所有污水納管工業企業必須按排污許可證的核定容量排放污水;督促全縣所有污水納管企業淘汰落后生產工藝和設備,對不符合產業政策的企業依法實施整治、關停;加快刷卡排污總量控制系統(電磁閥)二期項目建設,確保六月底前完成所有印染企業及電鍍、造紙、制革、化工行業電磁閥安裝運行,實現刷卡排污,總量自動控制。
3、嚴格畜禽(水產)養殖治理。禁止規?;笄蒺B殖場和畜禽養殖戶向水體傾倒、排放畜禽廢渣和污水。嚴禁在水產禁養區養殖河蚌、網箱,確保河流水質明顯改善。
(二)深化大氣環境綜合整治
1、加快熱電企業廢氣脫硫脫硝工程建設。對全縣擬保留的各熱電企業,要在2013年度完成燃煤鍋爐脫硫設施及低氮燃燒、SNCR脫硝設施建設,并通過168小時驗收;按要求完善CEMS儀表,建立健全DCS系統,(DCS系統相關數據和歷史曲線至少保存1年),綜合脫硫率、脫硝率分別達到80%和60%以上。其中2012年底前全縣完成35臺燃煤鍋爐脫硫脫硝設施建設。2012年底前全縣電力(熱電)企業必須完成煙氣旁路的拆除工作。
2、鼓勵和督促企業實施清潔能源替代。對天然氣管網已覆蓋的柯橋開發委、柯橋街道、柯巖街道、華舍街道、湖塘街道、齊賢鎮、安昌鎮等工業企業分步實施4噸/時(含)以上、20噸/時(含)以下的燃煤蒸汽鍋爐和有機熱載體鍋爐的替代改造任務。其中2012年底完成應改造數的30%以上。
3、深化印染行業定型機廢氣治理。印染企業要加強定型機廢氣處理裝置的運行維護,切實做好運行維護的臺帳記錄,妥善收集處置回收的廢油。要積極采用新型高效凈化設備,加快定型機廢氣治理設施的升級改造,提升廢氣治理效果,確保廢氣收集率、油煙去除率、粉塵總顆粒物去除率達到規定要求。加強對定型廢氣治理裝置運行的執法監管,確保治理裝置穩定運行。
(三)推進工業污泥綜合整治
1、落實臺賬制度,規范污泥申報。污泥產生企業必須建立污泥管理臺帳制度,如實記錄污泥產生、貯存、利用、處置的數量和流向等情況,每月匯總并上報所在鎮(街)、開發區,每季度匯總上報縣環保局,縣環保局將定期、不定期地組織開展檢查。對屬危險廢物的污泥,企業應執行危險廢物管理臺帳制度。
2、落實收貯場地,規范污泥收集。各污泥產生企業必須落實專人加強對污泥的收集和管理,設立不低于7天額定脫水污泥產生量的貯存場所(設施)。貯存場所地面應作硬化處理,建有遮雨棚、圍堰、污泥滲濾液引流通道或裝置,將滲濾液引入污水處理設施,設置必要的除臭、通風裝置;貯存場所或設施應設立相應的標志標識。
3、落實配套設施,規范污泥處理。有污水處理設施的企業,必須配套與污泥產生量相適應的污泥干化設施(污泥干化池、壓濾機、離心脫水機等)并正常運行;建設的污泥脫水設施,應至少滿足一天污泥產生量的脫水需要;污泥脫水效果應滿足后續處置的技術要求。印染企業自行消化處置污泥的,必須做到污泥不出廠。
對不規范處置工業污泥的,按高限處罰;工業污泥去向不明的,視非法傾倒處理。
(四)開展重點區域環境整治
齊賢鎮陽嘉龍區域在5月底前完成整治,錢清鎮嶺湖工業小區、濱海工業區旺角區域在8月底前完成整治。通過集中整治,使上述區域環境質量有明顯改善。
(五)開展三個行業環境綜合整治
10月底前,完成全縣電鍍、制革、合成革行業整治。其中對無環保審批手續、不能達標排放、不符合國家和省產業政策的重金屬排放企業依法實施關?;蜿P閉;對不符合環保要求的重金屬排放企業依法實施限期治理,使這些行業的污染治理水平得到明顯提升。
開展其它涉重企業綜合整治,對不符合產業政策、污染嚴重的企業依法實施關閉;對符合保留條件的污染企業下達限期治理決定,按照現行環保要求進行污染治理設施改造;對不符合國家產業政策的落后生產工藝、設備,責令立即停止使用,限期實施升級改造;對不能按期完成整改的企業,依法予以關閉;對無證非法經營危險廢物的企業,依法關閉并處罰。
四、工作要求
(一)加強領導。縣委、縣政府對改善生態環境質量高度重視。各鎮街、開發區和縣有關部門要切實加強領導,建立環境綜合整治工作進展情況定期報告制度和環境質量定期分析制度,形成縣鎮聯動、部門互動的工作機制。
畜禽養殖環保要求范文6
1環境的污染
主要是指有毒有害氣體、粉塵、病原微生物、生產生活污水、糞便及未消化吸收的有機物和礦物質等的處理不當對空氣、水體和土壤的污染。
1.1對空氣的污染一只雞的糞便排泄量相當于0.1個人的糞便排泄量,一個一萬只規模的養雞場每天的糞便排泄量可達1t,一年就是360t。1頭豬的日排泄糞尿量是人排泄糞尿量的5倍,一頭豬年均產糞尿量可達2.1t,如果采用水沖式清糞,其污水的排放量還將增加4倍以上,當糞尿等污物的排泄量超過大氣環境的自凈能力時,就會通過已污染的空氣對人和動物造成危害。通過空氣流動進行擴散和傳播的污染物除了塵埃和病源微生物外,還有碳水化合物和含氮有機物在厭氧環境條件下所分解釋放出的帶有爛菜、魚腥等刺激性的特殊氣味,這些氣味大量而長期高濃度地蓄積,就會使人產生厭惡感,嚴重影響人、畜的身體健康。近年來,我國小城鎮建設呈現出向郊區農村迅速延伸的態勢,飼養場與居民點距離縮短,養殖場的空氣污染問題必將日趨嚴重。
1.2對水體和土壤的污染畜禽糞尿及畜產品加工業污水未經處理就隨意排放,是造成水體及土壤污染的一個重要因素。一個年產1萬頭肥豬的豬場,日排糞尿、污水總量可達100多t,如不進行無害化處理,其糞便和污水中碳氫化合物及含氮、含磷有機物和未被消化的營養物質一旦進入水體后,就會使水中的化學耗氧量、生化需氧量和固體懸浮物迅速增加,這些污水中含有大量的病原微生物和其他有機物,當它通過稀釋、沉淀、吸附、分解、降解等一系列自凈作用后仍無法達到環保要求時,就必然會對水質產生污染,使其迅速惡化。有機物被水中的微生物降解,水中的水生生物獲得氮、磷、鉀等營養后大量繁殖,消耗水中的氧,使其形成缺氧環境,并在一定程度上成為某些疫病傳播和擴散的渠道。更為嚴重的是,當這些未經處理的污染物的進入量超過土壤的自凈能力后,就會造成礦物質和營養素的富集,改變土壤本身的結構,破壞土壤植被的生存。
1.3對疾病的傳播據統計,由家畜傳染給人的人畜共患傳染病至少有90余種,這些人(畜)禽共患疾病的載體主要就是家畜(禽)糞便及排泄物。近年來,一些養殖場不顧自身條件,一味模仿在池塘邊建豬圈,在豬圈上架雞籠的所謂立體養殖模式,結果為各類傳染病的發生埋下了隱患。轟動一時的臺灣豬口蹄疫暴發性流行,其主要原因就是病豬尸體隨意投入河道引起的疾病流行。因此,糞便及污水未經無害化處理隨意排入水中極易造成傳染病流行。
2畜產品的污染
在日常生活中,獸藥、各種添加劑、防腐劑、抗生素、激素等環境污染物中,有一部分物質雖有利于促進畜禽生長和減少畜禽疾病,但它在畜禽產品內的殘留物卻又對人體產生危害;有一部分物質還可能引起微生物產生耐藥性或引起人產生過敏反應而帶來公共衛生上的問題。
2.1環境中的有毒有害物質通過食物鏈進入畜禽體內被富集,再通過畜禽產品的形式進入人體,所以,人往往是終端富集者,如果不控制和減少有毒有害物質對畜禽產品的污染,那么,由畜禽產品引起的公害給人們帶來的隱患將是難以估量的。
2.2獸藥在畜產品中的殘留(1)獸藥在畜產品中殘留的主要原因,除了非法使用違禁藥物外,還包括不合理的用藥和停藥等。一方面是受經濟利益的驅使,另一方面也是一些從業人員缺乏起碼的獸醫藥理知識,經常重復和超量使用獸藥所致。(2)獸藥殘留的濃度一般很低,但如果操作不規范,就會造成抗生素在畜禽產品中的蓄積和殘留,并最終通過食物鏈使人體產生一定的毒性反應和過敏癥狀,長此以往,不僅會使細菌的抗藥性增強,同時藥效也會大大降低。例如:四環素能抑制骨骼和牙齒的發育,鏈霉素、慶大霉素和卡那霉素能夠損害前庭和耳蝸神經,導致聽力減退,磺胺類藥物還能夠破壞肌體的造血機能,大家非常熟悉的青霉素,其代謝和降解產物有很強的致敏作用,長期接觸有這些藥物殘留的動物性食品,就有可能引起慢性中毒,危害到人體的健康。(3)獸藥及其代謝產物通過糞便、尿液等排出后,仍然具有生物活性,對周邊的環境仍具有潛在的危害性,如不進行無害化處理,同樣也會對土壤及水生生物等造成影響。人們如果長期接觸這些有抗生素殘留的動物性食品或長期生活在被抗生素殘留物污染的環境之中,將會嚴重影響自身的健康。
2.3飼料添加劑的濫用飼料添加劑的濫用是造成畜產品污染的主要原因之一。部分養殖戶在飼料添加劑的使用過程中不能適量控制其用量,不能在畜禽屠宰或其產品上市前逐步減量或停止其使用,有的甚至超量或違禁使用某些飼料添加劑,以求達到提高產品產量的目的。因使用高銅、高鋅飼料,使排泄物中礦物質含量超高,造成對土壤生態的影響;因使用砷制劑,造成豬肉中有害殘留物對人體健康的危害;因違禁使用“瘦肉精”,造成食用者中毒等惡性案件的頻發,給飲食安全和公共衛生健康留下了極大的隱患。
3養殖業污染的綜合防制措施
3.1倡導健康、科學的養殖模式要以優化環境、優先效益、優良結構為基本著眼點,按照循序漸進、可持續發展的要求,從合理選擇品種、科學飼養密度、平衡投入和產出水平入手,按照環保、節能、效益協調同步的循環發展模式,在不影響家畜生長和養殖效益的前提下,最大限度地減少和降低污染物的排放量,實現廢棄物的無害化處理和循環再利用。在改造養殖設施、改善養殖流程的基礎上,探索生態養殖和多元化養殖的新途徑,以開發高新技術和環境清潔技術為先導,逐步淘汰落后的生產工藝和飼養模式,從源頭上減輕和消除污染。按照無公害畜產品質量標準和健康養殖技術規范,嚴格執行生產操作規程和質量控制措施,切實抓好無公害畜產品的生產。
3.2開發綠色環保飼料飼料質量的優劣不僅直接關系到養殖業的經濟效益,而且也對養殖業的環境生態效益起著決定性的作用。提高畜禽的飼料利用率,尤其是提高飼料中氮的利用率,不斷降低養殖場廢棄物中氮的污染,是治理養殖業環境污染的重要舉措。要在優化飼養、合理投放、平衡營養、改善適口性的基礎上,開發環保高效飼料,改善飼料的品質及物理形態,推廣飼料的生物制劑處理、飼料的顆?;暳系呐蚧蜔釃娂夹g;開發酶制劑,補充家畜體內自身內源酶的不足,加快營養物質的吸收和利用;開發微生態制劑飼料添加劑,補充飼料營養成分的不足,提高飼料的利用率等等。應用生態營養原理開發綠色環保飼料具有廣闊的發展前景。