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平安社區建設方案范文1
為進一步加強道路交通安全工作，努力維護良好的道路交通秩序，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，按照《縣創建“平安暢通縣”活動實施方案》的總體部署，結合街道實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以開展創建“平安暢通街道”為載體，圍繞“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的總體要求，全面落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，通過源頭管理、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法等方式，全面推進道路交通安全工作，努力維護良好的道路交通秩序，為構建和諧社會創造更加安全暢通的道路交通環境。
二、組織領導
為有力推進創建“平安暢通街道”活動的有序開展，使道路交通安全工作真正落到實處，經研究，決定成立柯橋街道創建“平安暢通街道”活動領導小組和道路交通安全工作領導小組，實行“一套班子、兩塊牌子”：
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道綜治工作中心，兼任辦公室主任。
三、工作目標
以“降事故、保安全、保暢通”為目標，通過三年的努力，使全街道道路交通安全工作達到“工作機制健全、安全設施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少”的總體目標。具體目標如下：
（一）工作機構有效運轉。街道道路交通安全工作領導機構健全，道路交通安全工作納入辦事處重要議事日程，道路交通安全突出問題得到有效解決。
（二）基礎設施更加完善。街道轄區國道、省道、縣鄉道路交通標志標線、安全防護設施得到進一步完善，信號燈設施齊全，事故多發路段得到有效治理，通行安全條件得到改善。
（三）道路交通暢通有序。道路交通違法行為發生率明顯下降，車輛超速、無牌無證、貨車超載超限以及客車超員控制在5％以內，公路嚴重交通堵塞明顯減少，道路擁堵有效緩解，道路通行效率明顯提高。
（四）管理執法水平提高。執法隊伍建設得到加強，科技裝備得到普遍應用，交通管理執法更加嚴格、公正、文明、規范，群眾滿意度明顯提高。
（五）群眾守法意識增強。交通安全“五進”普及率達到95％以上；本地居民交通安全法規和安全常識知曉率達到90％以上；交通守法率達到85％以上，形成全社會共同維護道路交通安全的濃厚氛圍。
（六）交通安全狀況改善。實現交通事故次數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“0”增長，力爭不發生一次死亡3人以上的道路交通事故。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段。從4月中旬開始，由街道牽頭，對街道轄區主要公路事故隱患進行調查摸底，全面掌握基礎情況，建立基礎臺帳。發揮街道廣電站等新聞媒體作用，大造輿論聲勢，擴大創建影響。各社（居）、企業、學校必須建立由主要領導牽頭的創建工作領導小組，結合自身實際，制定具體的創建工作實施方案，做到職責明確，制度落實。
（二）具體實施階段。從5月上旬開始，各項工作全面展開；至6月上旬，做好各項基礎工作，建立詳細臺帳；至7月上旬，創建活動初見成效。
（三）鞏固提高階段。從7月上旬開始，在創建活動初見成效的基礎上，繼續開展各項工作，鞏固提高前階段的工作，不斷完善各類基礎臺帳。
（四）迎接檢查階段。從8月份開始，街道創建工作領導班子組成專門的檢查考評組，通過明查暗訪、聽取社會各界意見、群眾反映等方式，對創建工作進行指導檢查和情況通報，隨時接受上級的檢查驗收。
五、工作措施
（一）建立和完善交通安全社會化管理工作機制。
1、各社區（居）、企業、學校要建立交通安全工作領導機制，社區（居）要配置交通安全員。實行單位主要領導負責制，由主要領導與街道簽訂責任狀，明確相關責任。各單位相關部門要按照職責分工，齊抓共管，抓好落實。
2、各社區（居）、企業、學校要將道路交通安全工作納入本單位的重要議事日程，定期召開會議，分析道路交通安全形勢，針對本單位實際，作出相應對策。交通管理部門要加強調查研究，摸清真實情況，抓住交通秩序管理工作中存在的薄弱環節，通過公安提出、政府協調、部門配合整改的方式，解決存在問題。
3、強化街道交通安全工作領導小組會議制度，例會一季度一次，其他按照需要可以定期或不定期召開。例會由街道牽頭召集，相關部門參加。公安交通管理部門要及時提出管理工作中存在的問題，分析道路交通安全管理工作形勢，總結各部門開展交通安全治理工作的成效，督促落實創建工作領導小組會議中決定的各類工作事項。
（二）強化交通安全知識普及。
1、組織開展“五進”宣傳。制定交通安全宣傳教育計劃，落實各相關部門宣傳教育職責，確定專門負責人，組織有關部門和新聞媒體開展交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭活動。
2、建立基層宣傳網絡。各社區（居）、企業、學校和公共場所要普遍設立交通安全宣傳櫥窗或板報，50人以上單位要明確負責交通安全宣傳教育的專（兼）職人員。學校要按照縣教育局的規定，將學生遵守道路交通安全法律、法規的情況納入學生個人操行評定。
3、街道廣電站等部門要充分發揮職能優勢，依法履行交通安全宣傳義務，有針對性地加強交通安全宣傳，特別要為公民交通安全常識的普及發揮主導作用。
（三）加強車輛和駕駛人管理。
1、加強低速貨車和拖拉機安全管理。要加強三輪汽車、低速載貨汽車的管理，嚴格車輛、駕駛人的定期檢驗、審驗；要切實把好上路行駛拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的安全監管。
2、規范學校校車管理。要加強對中小學幼兒園校車和承租車輛的監管，在建立校車承租車輛及駕駛人管理制度的基礎上，進一步落實職責，確保不發生校車交通安全事故。
3、規范車輛和駕駛人管理。各單位要對本單位工作人員的車輛、駕駛人進行登記造冊，建立基本臺帳，及時掌握車輛、駕駛證定期檢驗、審驗情況。
（四）完善道路安全設施。
1、加強對轄區道路交通事故多發路段進行排查。列出事故隱患路段，向社會公布，掛牌整改。要加強事故原因的調查和分析，加大對交通事故多發路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。
2、加強新建、改建公路交通安全管理。新建、改建道路要按照道路設計和施工規范，健全交通安全設施建設，做到與道路建設同時設計、同時施工、同時驗收。對無交通安全設施或者交通安全設施達不到標準的道路，不得投入使用。
3、深入開展公路路口專項治理工作。以國道和主干公路為重點，按照公路技術標準及有關養護要求，堅決封閉不合理的口子。對不符合公路建設標準的路口建筑物及嚴重影響安全視距的綠籬、廣告牌（燈箱）等障礙物，應予以清除，以保持路口的良好視線。要保證事故多發路段路口夜晚的照明用電。
4、加大學校周邊和城郊交通秩序整治力度。積極配合工商、城管等部門堅決取締馬路市場、占道經商以及道路堆放、設攤、打曬糧谷等占道行為和破壞道路設施的違法行為。
六、工作要求
（一）加強思想重視。各有關單位要把道路交通安全工作作為精神文明、社會治安綜合治理和安全生產達標的重要內容，統籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創建活動遇到的困難和難題，推動道路交通安全工作的協調發展。
（二）加強組織協調。街道道路交通安全工作領導小組負責街道道路交通安全工作，明確任務，落實責任，組織實施、監督指導日常工作。
平安社區建設方案范文2
【關鍵詞】配網 生產搶修 指揮系統平臺 信息交互 建設方案
1 配網現狀
目前，渭南供電公司已建成配電自動化系統（DMS）、調度自動化系統（EMS）、營銷管理系統（SG186）、用電信息采集系統、配網移動管理終端系統、95598客服系統等，實現了部分數據共享、流程優化，但各系統間未建立標準的信息交互總線，缺乏統一的資源統籌平臺，難以進行數據共享深層次的應用開發。
2 建設思路
配網搶修指揮系統平臺是利用現有的配電自動化系統（DMS）、調度自動化系統（EMS）、營銷管理系統（SG186）等的數據為原則，采用EAI技術，集成已有信息化、自動化建設成果，實現地市級系統與網、省級系統間的集成，充分深化營配數據共享和業務融洽。但在完成的過程中，EAI一般對應用程序不做修改，DMS、EMS、SG186等各個系統的應用相互獨立，有效協同工作。
3 建設目標
實現停電管理、搶修指揮、電網風險管控等應用，大大減少了停電范圍、停電時間和停電次數，提高了供電可靠性。
4 建設方案
4.1 集成架構的選擇
EAI實現的架構可分為點對點、總線型和星型三種。點對點集成架構為典型的網狀結構，兩兩需要連接，需要建設成本高。星型架構是多個系統通過中心系統（相當于HUB），建立連接。此種架構可減少建設成本，縮短建設周期，提高信息系統應用綜合效益?？偩€型架構中所有節點需通過適配器（ADAPTER）連接到總線上，目前渭南供電公司的此種架構還處在試點階段。
針對渭南供電公司信息化現狀，平臺集成方案建議采用星型集成框架方式。
4.2 總體結構框架
總體結構框架如圖1所示。
4.3 信息交互
（1）與95598系統進行故障報修的信息交互。配網指揮人員在平臺智能接單后將故障工單派發至現場搶修人員的手持終端（APP）上，搶修人員根據APP內的故障信息前往現場進行故障報修，并將到達現場時間、故障原因、搶修完成情況等信息回傳至系統，完成工單的閉環流轉。
（2）與生產管理系統PMS進行設備臺賬、停電計劃、缺陷、檢修等信息的交互。搶修人員根據PMS提供的信息，作好故障研判。
（3）與營銷管理系統進行客戶信息的交互。營銷管理系統提供用電客戶的詳細信息，包括戶名、地址、聯系電話等，每次計劃停電前，搶修人員及時為通過平臺發送停送電信息，提升了搶修情況的透明度。
（4）與GIS系統進行客戶信息的交互。通過采集監控應急搶修現場實時畫面，與GIS系統共享地理信息。
（5）安裝智能開關終端FTU，配變終端TTU等，可為用電信息采集系統提供實時數據，為配網搶修的停電分析、故障定位提供了支撐。
（6）與車載GPS定位系統進行信息交互?？赏ㄟ^車載GPS系統中獲取故障搶修車輛的行車位置及軌跡信息。
（7）與移動作業終端PDA進行搶修工單、作業指導書的信息交互。PDA接受搶修工單后，實時反饋現場作業信息，包括到達現場時間、到達地址、搶修人員等情況。
（8）與調度自動化系統進行遙信、遙控、遙調的交互。根據配網自動化開關的變位或遙測值等，實現配網故障分析優化及故障預警。
（9）與通訊網絡的交互。通訊采用光纖通信，做到了多電源互為備用，實現了故障隔離和網絡重構。
4.4 系統平臺功能
實現計劃停電分析、停電管理、實時停電研判、搶修指揮分析統計與查詢、信息集成等；當配網發生事故時，快速處理、快速及時通知客戶；當發生故障后快速恢復供電；實現搶修遠程指揮等。
4.5 系統硬件配置
數據服務器、應用服務器、WEB服務器、工作站、交換機、路由器、防火墻、安全防護器等。
4.6 系統軟件配置
配電自動化用SCADA系統，調度自動化用EMS系統。
5 存在問題及建議
誤發信號是一個普遍現象，直接影響監測功能，不同廠家的設備裝置，其通信接口不兼容，傳輸規約不同，需要進行格式和規約的轉換，建議廠家設備應具一個統一、開放的接口標準，且設備應統一編碼，為后期維護帶來方便。
為了強化各站規范、流程、規定的執行，應制定滿足工作需要的自動化工作細則，建立管理和運行維護工作效率及效果的評判標準；國網GIS平臺建設。國網GIS平臺要投運，且數據維護要及時、準確、完整。
6 結束語
渭南配網生產搶修指揮系統平臺建成后，將提高供電可靠性及提升優質服務質量。
參考文獻
[1]高頌九.配電網故障搶修可視化管理的探索與實踐[R].北京中國水利報，2007.18（2）.
[2]郭新峰.電力搶修廠監控系統總體設計[J].電力學報，2005，20（2）：136-138.
平安社區建設方案范文3
以黨的精神為指導，全面落實科學發展觀，按照市委、市政府提出的建設“幸?！卑l展戰略的總體要求，堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“政府主導，部門協作，資源整合，全員參與，持續改進，共建共享”的工作機制，把安全社區建設與全鎮各項日常工作緊密聯系起來，不斷提高全鎮群眾安全防范意識，最大限度地預防和減少各類傷害事故發生。
二、工作目標
按照世界衛生組織（WHO）安全社區標準和國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》，廣泛宣傳安全社區理念，積極推進鎮安全社區建設工作，建立傷害監測、安全反應等工作機制，營造全民關注安全、全員參與安全的良好氛圍，逐步提高社區安全促進和傷害預防水平，使全鎮群眾安全意識明顯增強，安全環境顯著改善，各類事故不斷減少，為鎮經濟社會發展創造良好環境。力爭到年底，把鎮建設成為全國安全社區和世界衛生組織認可的國際安全社區。
三、組織機構
成立鎮安全社區建設領導小組。下設創建辦公室和11個功能組。11個功能組分別是安全生產工作組、交通安全工作組、消防安全工作組、社會治安工作組、居家安全工作組、學校安全工作組、外來人口工作組、涉水安全工作組、農業安全工作組、監測評估工作組、宣傳教育工作組。各社區、行政村也相應成立安全社區推進小組。
四、職責分工
安全社區建設領導小組：
鎮安全社區建設領導小組的任務要求是：組織開展事故與傷害風險辨識及其評價，并依據評價結果確定工作重點及安全促進項目；制定安全社區建設規劃與目標；制定安全社區管理規章制度；定期召開安全社區建設領導小組會議，持續推動安全社區計劃的執行；協調、整合社區一切可以利用的資源和力量，協調各個部門和工作小組的工作。檢查各項安全計劃執行情況及績效評估，監督、修訂和評估正在進行的工作。為各工作小組提供必要的人力、物力、財力和技術支持；檢查、評估安全建設促進項目執行情況及績效，并提出持續改進計劃；積極參與本地區及國際安全社區網絡的有關活動。
安全社區創建辦公室：
鎮安全社區創建辦公室的任務要求是：負責“安全社區”創建的日常工作；配合有關政府職能部門組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作；組織制定安全目標和計劃；負責協調“安全社區”創建各專業組；制定“安全社區”實施方案；協調各專業組的工作，全面實施創建計劃；在工作過程中做好相關資料記錄工作；組織評審社區安全績效；為持續推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。
五、創建標準
（1）有一個負責安全促進的跨部門合作的組織機構。
（2）有長期、持續、能覆蓋不同的性別、年齡的人員和各種環境及狀況的傷害預防計劃。
（3）有針對高風險人員、高風險環境以及提高脆弱群體的安全水平的預防項目。
（4）有記錄傷害發生的頻率及其原因的制度。
（5）有評估安全促進項目、工作過程、變化效果的評價方法。
（6）持續不斷地參與本地區及國家安全社區網絡的有關活動。
六、創建步驟
（一）啟動階段：
1、鎮政府決定啟動安全社區建設；
2、邀請中國職業安全健康協會、全國安全社區促進中心專家舉行安全社區建設業務知識培訓；
3、向全國安全社區促進中心提出安全社區建設備案申請；
4、整體推進安全社區建設，舉行鎮創建“國際安全社區”整體推進儀式。市、鎮、各行政村、社區領導及居民、志愿者積極參與，并通過新聞媒體宣傳安全社區建設實施方案。
5、成立創建鎮安全社區組織機構，明確工作職責和創建目標。
（二）實施階段：
1、落實鎮創建安全社區工作方案，各功能組根據方案制定相應的工作計劃，明確工作目標。
2、開展基本情況調查，摸清全鎮安全情況底數。通過入戶走訪、問卷調查、座談會、意見箱、網上征集等多種形式，對全鎮安全管理情況、安全現狀以及不同人群對安全保障的實際需求進行全面調查和系統評價，分析存在問題和薄弱環節。
3、建立鎮傷害監測機制，開展危險辨識、風險評價和風險控制?？茖W、全面地識別全鎮設備、設施、場所的危險源，確定全鎮的高危險人群、高風險環境脆弱群體，從而策劃具體的安全促進項目，制定一套適合本轄區特點的切實可行的安全干預措施。
4、開展安全社區創建的實踐活動。建立安全社區網絡，編制各類安全培訓資料、宣傳手冊，更新完善安全文化、消防安全一條街、司法知識廣場等，聘請20名信息員和100名志愿者，采取宣傳欄、圖片展、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳安全社區建設相關知識，形成人人皆知、人人參與的良好創建氛圍。
5、開展評審與持續改進活動。通過開展各類檢查，及時發現問題，進行糾正；開展傷害的統計與分析，對安全社區建設績效進行評審。
6、積極參與國內外創建安全社區經驗交流。定期邀請中國職業健康協會、全國安全社區促進中心專家進行指導、培訓，到深圳等地學習先進經驗，積極參與國際安全社區建設有關活動。
（三）全國安全社區申請階段
根據國家安監總局《安全社區評定辦法》，向全國安全社區促進中心提交申請材料，邀請專家到鎮進行實地考察評定。
（四）國際安全社區申請階段
根據“全國安全社區”評審的建議進行改進，策劃和推進國際安全社區促進項目，根據世界衛生組織的安全社區準則，向世衛組織提交國際安全社區申請材料，邀請專家到鎮進行實地考察評定。
七、相關要求
（一）提高認識，加強領導。安全社區建設是一項惠民工程，是一項社會系統工程，涉及面廣，任務繁重，創建周期長。各相關部門要從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實重視安全社區建設工作。要提高思想認識，增強大局意識，相互配合，團結協作，齊抓共管。要將安全社區建設工作職責進一步細化，制定本專項工作小組的安全社區建設工作規劃，并將責任落實到人。
（二）突出重點，全面推進。各部門、各單位要結合工作實際，找準創建工作的重點，把安全社區建設工作和開展“企業安全生產主體責任深化年”等活動緊密結合起來，和平安建設、精神文明建設、社會主義新農村建設等工作緊密結合起來，相互促進，共同提高。
平安社區建設方案范文4
開展安全社區創建，是構建我市安全生產責任網、監督網和保障網的重要舉措，是加強安全生產基層基礎工作的重要內容，是實現安全生產工作關口前移，重心下移，促進安全生產長效機制建設的重要手段，事關全市安全生產形勢的穩定好轉。建設安全社區包含交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災減災與環境等多方面。涉及安監、公安、民政、人力資源和社會保障、住建、交通運輸、工商、質監、衛生、教育、食品、環保、人口計生及社會治安綜合治理等部門，必須按照《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設的指導意見》要求，建立“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯合共建”的跨部門合作組織機構，明確創建工作責任，制定安全社區建設發展規劃和管理辦法。市安委辦作為全市安全社區建設工作的具體組織指導機構，負責全市安全社區建設的督促指導，創建鎮（區）條件的審核以及推薦等工作。市各相關部門要積極參與安全社區創建，為鎮（區)創建安全社區提供具體的幫助指導、必要的技術支撐、資金支持和物質保障。
二、明確范圍，積極推進安全社區創建
根據國家、省、市安委會有關文件要求，為積極穩妥推進我市安全社區的創建工作，采取先試點后全面推進的工作思路，今年首先在2個鎮（區）進行創建試點，以鎮（區）為單位組織開展安全社區創建，試點鎮（區）要結合實際，研究制定詳細的工作方案（包含領導機構、人員組成、工作目標、保障措施等內容），明確各單位在創建工作中的職責，建立協同推進的工作機制。開展安全社區創建試點單位轄區內的所有機關、團體、企事業單位、個體經營組織、居民區都要接受所在鎮（區）的協調管理，積極參加安全社區創建活動。要突出特色、加大宣傳，以試點帶動、逐漸擴大覆蓋面，推動全市安全社區建設工作的快速發展。
三、嚴格要求，提高安全社區創建實效
（一）健全組織機構。成立安全社區建設工作領導小組，統籌安全社區建設工作，整合社區內各方面資源，共同開展社區安全促進工作，確保安全社區建設的有效實施和運行。
（二）落實工作責任。安全社區創建是一項綜合性、社會性工作，涉及面廣、內容多、任務重，各鎮（區）、各部門和單位必須建立健全安全社區建設的各項制度，明確工作目標、落實工作責任。安全社區創建要與“平安社區”、“文明社區”、“和諧社區”和社會發展環境綜合治理工作相結合，努力營造社會安定、文明和諧的良好氛圍和環境。
（三）嚴格創建標準。在安全社區創建過程中，既要按照安全社區評定標準實實在在地落實好每一項工作及項目，也要堅持實事求是，搞好結合，加強創新，注重特色。
平安社區建設方案范文5
為進一步深化以“倡導綠色消費，培育綠色市場，暢通綠色通道”為主要內容的“三綠工程”建設，全面提高我區居民綠色消費意識，優化社會發展環境，根據青四辦發〔**〕47號文件精神要求，制定本方案：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以增強居民綠色消費意識、提高食品安全水平為核心，以倡導綠色消費、優化消費環境、維護群眾權益、開展便民服務為主線，加強宣傳培訓，強化機制建設，改善優化市場環境，不斷提高居民的綠色消費意識，提高自我保護能力，樹立健康科學的消費觀念，營造綠色消費的良好氛圍。
二、工作步驟
“綠色消費社區”創建工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段：**年5月下旬，召開街道創建“綠色消費社區”動員會議，對創建工作進行動員和全面部署，各社區根據全區的總體要求，制定工作方案，落實創建任務。
（二）組織實施階段：**年6月起，組織開展宣傳培訓，進行基礎設施建設，全面開展創建活動。年底有六個社區參加。以后逐步推開所有社區。
（三）總結驗收階段：**年11月至12月，迎接對創建工作進行的驗收。
三、工作措施
（一）提高認識，加強領導。
開展“綠色消費社區”創建活動是深化社區建設，創建全國文明城市，建設“平安**”，構建和諧社區的重要組成部分，是一項造福于民的民心工程，各社區要高度重視，切實加強組織領導。統籌規劃，落實責任，制定相應的具體措施，確保取得實效。
（二）加強協作，形成合力。
“綠色消費社區”創建活動涉及面廣，工作量大，需要各方面配合。各社區、市場要履行各自職責，落實好創建活動的各項任務。各創建社區要充分發揮社區工作的優勢，整合社會各方面力量，利用各種創建載體借力造勢，推動創建活動深入發展，努力形成齊抓共管、廣泛參與的整體合力。
（三）完善制度，建立長效機制。
要建立健全宣傳教育、權利保障、服務測評、便民服務、激勵約束等工作制度，形成長效管理機制，使綠色消費社區建設制度化、經?；?、規范化。要抓好隊伍建設，在社區建立高素質的創建工作隊伍，包括社區工作者隊伍，各具特色的志愿者隊伍，社會監督員隊伍等，為創建工作提供組織保障。
（四）抓重點工作，進一步擴大社區創建范圍。
廣泛深入開展宣傳教育活動，不斷提高居民的綠色消費意識；加強市場建設，改善優化社區消費環境；建立食品安全社會監督體系，維護居民合法消費權益。進一步擴大社區創建范圍，年內街道開展創建活動的社區達到6個，創建集綠色消費、公共衛生、社區建設等為一體的精品社區3個，各社區要成立創綠工作小組，由專人負責綠色消費工作，及時上報綠色消費工作信息，鼓勵有條件的社區加強綠色消費工作的硬件建設。以興電社區創建典型，各社區加強創建工作經驗交流，辦事處要及時發現和總結創建中的好經驗，進行推廣。按照**區“綠色消費社區”建設考核表的要求，每月進行檢查，落實考核指標。真正使“三綠”工程建設深入社區、深入千家萬戶。
（五）資源共享，綜合利用
充分利用社區學校、“星光老年之家”、文化活動室等社區資源開辦“綠色消費課堂”，并以社區黑板報、宣傳欄、社區報等為載體，開設“綠色消費櫥窗”，同時要發揮好“綠色消費e線通”網絡平臺的作用，利用先進的信息網絡技術，整合食品消費信息資源，為社區工作者和廣大居民提供高效、便捷的信息咨詢服務。根據社區目前的狀況，需要區發改委在財力、培訓、宣傳等方面給于大力支持。
平安社區建設方案范文6
一、現階段全區社區建設中社區服務的基本情況
至*年底，在我區現有的39個社區（其中1個與村合署）和77個行政村中，總數115個單位已有85個建成社區服務中心，建成率達74%；69個創建成區級和諧社區，達標率達60%。同時有15個單位通過了市級“和諧示范社區”命名，3個單位獲省級“和諧示范社區”表彰。從上述達標單位的工作情況看，都通過統籌推進了城鄉社區建設，利用新建和改擴建建成的社區服務窗口和平臺，初步實施和提供了為轄區居民、黨員和駐地單位的相關公共、便民利民、自助互助、黨建等有效服務，為我區的經濟社會發展、改善基層居民生活質量和滿足精神物質初步提供了需求渠道，其主要成效體現為：
（一）基礎設施投入加大，服務環境明顯改良。按照錫發[2004]22號、錫發[2007]39號、錫辦發[2005]22號、錫辦發[2007]78號和錫辦發[2007]79號等文件的要求，區、鎮、社區（村）各級都相繼加大了對社區為改善基礎設施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區（800-1000平方米）的標準，對集辦公、服務和活動用房為一體的社區服務中心用房進行了新建和改擴建，至08年底，建成總面積達13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區財政已撥出740萬元?？?，用于對達標單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區基礎設施的改良，使社區工作環境日益完備，社區服務和活動條件明顯改善。
（二）政策體系基本構成，服務機制逐步建立。社區建設專項文件的陸續出臺，各級工作機構的建立和實施方案的推行，費隨事轉工作經費三級保障機制的落實等一系列保障措施，源頭上無疑為社區服務輸送了工作血液和提供了政策扶持。08年按錫辦發[*]93號推進的服務進社區活動，實現了區級部門、鎮（街）和社區（村）服務工作的對接、聯動和雙向考核。部門社區服務工作指引的制定實施、崗位責任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務卡片的廣告化發放，均為社區實行優化便捷服務、實現長效管理創造了有利條件。
（三）平臺作用初步發揮，服務功能有效拓展。按區內業已形成的區、鎮、社區（村）三級聯動服務機制，建成的社區服務中心總體上已利用各自設立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應的社區管理、服務和相關活動，基本展示了服務進社區活動確定的公共服務的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區服務的規定動作，并在便民利民服務項目上，套路多樣，各施拳腳。同時在社區活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優勢，開展豐富多彩的社區文體活動、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。
（四）工作指引貫穿主線，服務項目形式多元。以社區建設指導委員會成員單位構成的十四個主要業務指導部門，都針對各自服務重心前移下靠的操略，制訂出臺和匯編了服務進社區實施方案與工作指引，基本為社區服務提供了政策依據、業務運作渠道和操作方式。各社區（村）亦以服務進社區服務活動為抓手，結合自身優勢設立多種類型的服務項目，為民提供相應的社區服務。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區的“相約星期四”活動，東湖塘社區的少兒書畫沙龍，青虹路社區的乒乓球協會，人民路社區的器、樂、演、唱，桑達園社區的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務指南，春江花園社區的電信“1890”便民利民服務聲訊熱線，寨門村、錫通社區等居家養老服務站所等，均在服務項目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風景。
（五）考核舉措雙向落實，服務效能得以體現。按區社區建設指導委員會印發的《*年度服務進社區活動考核辦法》規定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結果運用的要求，實行了區直政府部門、鎮（街）、社區（村）三個層面的分級考核，落實了對各自推進服務進社區活動中的工作措施、推進力度、目標任務等進行相互監督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個方面務實的考核標準，實現了上下結合、橫向互動的雙向考核，并把考核結果納入到最終作為評定區直政府部門、鎮（街）機關工作績效、社會建設等工作的重要指標和社區（村）和諧社區建設考評體系之中。措施的得力，使社區服務工作效能得以有效地體現。
二、社區服務中亟待解決的薄弱環節
（一）思想認識有待提高，服務理念尚需更新。社區服務是社區建設的基礎性工作，也是黨和政府關注民生、為民解困、密切聯系群眾和讓人民群眾享受改革開放成果的實事工程，是社會建設過程中發展和受惠相承和必然的因果產物。然而在某些部門和基層組織認識上還存有差距，觀念上未跟上時展節奏，行政化傾向仍較明顯，重經濟輕服務的陳規理念尚未轉變，社區服務“上熱下冷”現象仍較普遍，一定程度上制約了社區建設推籌向縱深推進的進程。
（二）工作機制有待完善，服務措施尚需扎實。初步建立的區、鎮（街）、社區（村）三級組織體系和三級聯動服務機制以及三級運作資金保障體制，為社區開展相關公共、便民、互助和黨建服務提供了組織保障、工作渠道和運作基礎。但在實際工作中，如何使社區服務實施創新、務實、靈活、增效、貼心的長效機制，提高居民群眾的幸福感和滿足度等方面，其服務措施還不夠扎實，形式主義傾向較重，缺乏夙求的活力。
（三）設施利用有待整合，功能發揮尚需擴展?；A設施的改良無疑為社區建設形象提升和工作條件改善增色添彩。但有些基層單位對設施利用缺乏科學性、合理性和前瞻性，未實施有效的整合，布局錯位混亂，標志張冠李戴，致使社區服務和活動的開展缺乏了程序化、規范化、人性化和便民化前提。同時，在社區功能設置上也缺少與時俱進的戰略眼光，機械刻板地左顧右盼或生搬硬套，缺乏挖潛創新的勇氣和韜略。另外在社區共建共享工作上，缺乏溝通和協調，未使駐區單位閑置的資產、場所及器械得到有效的開放和利用，使社區服務功能得不到充分發揮。更不可取的是，少數社區新建的辦公大樓，熱衷于把辦公室裝修得富麗奢侈，面積超標，違背了社區建設基礎設施“辦公用房要少，服務設施要齊，活動場所要大”的初衷，在居民群眾中也產生了不好的社會影響。
（四）工作思路有待拓寬，亮點特色尚需打造。08年度開始啟動的服務進社區活動，有效地推進和激發了社區服務的進程和活力，隨著試點工作已有序展開，不少社區已結合自身優勢亮劍斗法，打出了特色品牌。但部分單位服務理念不清，思想狹窄，舉措不力，棋路不暢，以致固步自封，停滯不前，更無打造亮點特色品牌的招數和愿景。
（五）隊伍建設有待加強，民間作用尚需發揮。作為社會新崛起的一項工作，基層社區建設及服務工作需要一批以具有專業知識的專職社工為骨干的人員來承擔，也需社區民間團體組織此股“第三種力量”的補充發揮作用。而目前區內現有的社區工作隊伍組成，普遍有原村社干部交叉任職，素質能力與時代要求不相適應，年齡文化斷層脫節，雖經08年組織的社工專項培訓和考核，通過者也為數不多，在社工比重中還未引成相應氣候。同時由于社工人員招錄、選撥、培訓以及薪酬等機制未充分健全，社區工作吸引力不強，因而隊伍總體素質的提高程度緩慢；而社區民間團體組織發展的重視不夠和處于啟蒙初級階段，經合法登記和備案的為數不多，陣容不整，僅分別為5家和125家，可謂鳳毛麟角，并因規模小，活力差，難以形成社區服務的重要補充力量。
三、對打造社區服務特色品牌的思考和建議
為貫徹落實科學發展觀，完善我區和諧社區構建體系，充分利用和依托社區服務中心現有平臺，努力挖掘自身資源潛力和拓寬服務領域，并針對服務進社區工作開展的現狀和發展趨勢，著眼于打造社區服務特色亮點品牌，完成09攻堅戰略最后一役，特對我區的社區服務趨向作如下思考和建議：
（一）提高思想認識，完善工作機制。要在區委區政府的領導下，進一步提高思想認識，堅定貫徹落實國發[2006]14號和蘇政發[2007]84號精神，按民政部和諧社區建設“六大標準”規范社區建設，在加強組織保障體系的基礎上，調動各方積極因素和社會有生力量，切實有效的開展社區服務。應對現有社區服務工作機制作進一步的充實和完善，特別是在現有考核措施框架內，建議通過建立社區服務居民建議（意見）信息反饋制度、增設服務品牌特別成就嘉獎等舉措以適應新時期社會建設發展的時代潮流，從制度、人才、財力、體制等方面切實為開展新型社區服務提供有效保障和開辟優捷途徑。
（二）注重專項宣傳，營造和諧氛圍。要在總結目前取得成績的基礎上，借鑒周邊和先進地區成功經驗，充分借助電視、報刊、網站等媒介和宣傳欄、黑板報等形式，切實加大對社區建設的服務導向和宣傳。同進可利用開辦培訓班、開設論壇講座、召開交流、推進會、制作工作展牌、創辦簡報等方式，來宣傳展示社區建設成果和推介社區服務項目，營造社區服務濃厚氛圍，把黨和政府的關懷信息和利民舉措傳遞和惠顧給千家萬戶。
（三）拓展服務功能，打造特色品牌。在實施社區服務過程中，應不斷拓展和延伸相關服務功能，增設為民服務項目，確保在按標準完成規定動作出牌的同時，依托資源、人才和項目優勢編排自選動作來打好組合拳，以此打造社區服務的特色品牌，展示亮點。具體可探討采用下列方式：一是規范社區設施標志。即在已建成的社區服務中心，在統一懸掛按省市規定制發的“江蘇社區”標志牌的基礎上，擬考慮對社區設施門面和外墻統一修飾標志性色調，佩制統一格式的門樓牌匾，以提高設施建筑的可識別性。二是推進信息化服務管理進程。即利用已建成的社區微機管理系統，實現與上級網絡的連網和對接，建立分支網站和設置功能模塊與社會媒介的通聯，在獲取政府公共信息的同時，為社區自身信息和社會事務信息開辟通道，擴大社區的知名度。同時鼓勵有條件的社區在服務大廳設立觸摸屏等現代信息咨詢平臺，利用科技載體，開設“社區服務項目”、“社區辦事項目”、“服務項目操作須知、流程”等專題欄目，以及建立電子文檔等手段，傳遞社區服務信息，公開社區事務，為民提供優捷服務。三是鞏固公共服務延伸平臺。在按部門社區工作指引確定的服務內容及標準開展的如就業促進、社會保障、綜治平安、文教體育、衛生就醫、計生管理、優撫救助、環境整治等公共服務的過程中，依托正在籌建的鎮（街）行政服務中心，聯手推行區、鎮（街）、社區（村）三級扁平化管理舉措，建立和健全相應的工作制度，明確崗位職責，劃分授權界限，區分服務模式，明晰操作流程，核定接轉辦結時段，引成上下聯動、優勢互補、科學銜接的社區公共服務網絡。四是健全便民服務項目體系?？山梃b春江花園社區“1890”便民利用服務電信聲訊熱線的成功經驗，集轄區和生活圈內便民服務的項目和種類，經優化整合后組成連鎖服務群體，為居民提供快捷高效、質優低償的如家政、中介、餐飲、護理、修配、送貨、代購、洗滌、搬家等上門服務。五是搭建社區建設論壇。要廣泛開展社區建設交流互動活動，通過設置社區論壇，刊發社區工作簡報，組織片區交流及觀摩考察等形式，來借鑒和推廣成功經驗，總結利弊得失，切磋努力方向，取長補短，使社區服務層次不斷提高，水平日益提升。六是打造社區服務特色品牌?；鶎由鐓^要充分整合社區資源，挖掘服務潛能，培育特色亮點。應在現有優勢展示項目的基礎上，如電訊服務、論壇、書畫創作、健身操練、競技體育、教育培訓、科普推廣、文娛表演、操作比武、普法咨詢、陽光關愛、鄰里互助、居家養老、愛心家園、綠色上網、志愿者行動等項目上加以充實、整固、完善、提高，并加以適量投入，堅持長效管理，創出特色，打出品牌，擴大影響，使全區社區服務呈現群星燦爛的壯觀局面。
（四）共駐共建共享，攜手互動奮進。社區服務公眾化對象涉及縱向到底、橫向到邊的每一個企事業單位和居民群體。在現階段社區建設事業中，駐區企事業單位和居民作為社區成員，被社區經濟和社會建設授予共享和決策參與權的同時，也賦予了承擔共建的職責和義務。值此，應從下列方面攜手把社區服務推進到新的層面：一是駐區單位在參與社區決策的同時，要主動配合和整合現有的場所設施，在加強管理的基礎上擇期向駐區居民開放，并參與駐區的社會事業建設和提供力所能及的資金物資援助，共同為社區和居民分憂解難；二是社區的服務對象應涉及和照顧到駐區單位員工需求利益，引成互惠互利的雙贏局面；三是在實施對居民服務的同時，居民也應增強對社區建設的自覺性和主動性，以主人翁姿態舒發參與熱情，愛護社區和駐區單位的公共財物，增強環保意識。通過三者之間的良性互動，攜手營造社區服務共建共享的良好氛圍。
