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智慧社區建設經驗材料范文1
【關鍵詞】景觀生態學;新農村社區;綠地;生態
1. 景觀生態學理論概述
1.1 景觀生態學。隨著學科的發展和研究的深入,景觀生態學成為一門建立在生物學和地理學基礎上的綜合學科,研究不同尺度人地系統的生態系統的組成、結構、功能聯系、動態發展過程及系統穩定的對策的。與傳統生態學研究相比,景觀生態學更加強調空間異質性、等級結構和尺度在研究生態學格局和過程中的重要性,以及人類活動對生態學系統的影響,尤其突出空間結構和生態過程在多個尺度上的相互作用關系。
1.2 景觀生態學理論。景觀生態學基本理論。
(1)斑塊的基本原理。按照起源可將斑塊(patch)分為四類:干擾斑塊、殘余斑塊、環境資源斑塊和引入斑塊。斑塊的基本原理包括:斑塊尺度原理、斑塊數目原理、斑塊形狀原理、斑塊的位置原理等。
(2)廊道的基本原理。簡單地說,廊道(corridor)是指不同于兩側基質的狹長地帶。廊道可以是隔離的條狀地帶,幾乎所有的景觀都為廊道所分割,同時又被廊道所聯結,這種雙重而相反的特性證明了廊道在景觀中具有重要的作用。廊道在運輸、保護資源和美學等方面的應用,幾乎能以各種方式滲透到每一個景觀中。
2. 景觀生態設計和新農村社區建設的背景
2.1 景觀生態設計的整體性原則。景觀設計的真正內涵是指通過對環境設計使人與自然相互協調和諧共存。它對于滿足人的需要包括心理和生理兩方面。它是一門綜合性很強的環境藝術,涉及環境工程、生物、社會、藝術等眾多學科。既是諸學科的應用,也是綜合性的創造;既要考慮到科學性,又要講究藝術效果,同時也要符合人們的行為習慣。景觀設計所要達到的目的是營造適合人類生存的和諧自然空間。
2.2 景觀規劃設計的趨勢。
2.2.1 以人為本。人是景觀規劃設計的出發點,同時也是歸宿。西蒙茨自稱是嘗試著把所看到的精彩景觀規劃設計作品提煉成為基本的規劃與理論的第一任,它用富有詩意的文筆描繪了人們置身其中的體驗。結論得出景觀規劃設計的主題服務對象時人。在景觀規劃設計中,我們喜愛保持自然地現象,并且是受到我們人類的本能驅使。合理規劃,理解人類的這些本能,既能區別人魚動物的本職,也能得知人類渴求美的心理。人們在以來自然地同時,還可以認識自然地規律,并且順利的改造自然。
2.2.2 文化立本。社會環境因素,人文因素是景觀規劃設計中的靈魂。景觀規劃設計所處的社會環境,決定了人們的價值觀,審美觀等。不同國家不同地區不同民族在不同時期,對于景觀規劃設計業呈現出極大地異質性。
2.3 新農村社區中的村落景觀要素。村落景觀要素大致可以分成三種構成要素:建筑環境景觀要素;農耕文化生存景觀要素;非物質文化要素。三要素相輔相成,豐富地演繹著鄉村旅游景觀的廣闊內涵。
2.3.1 建筑環境景觀要素。
(1)鄉村范圍及周邊自然環境上,基本上保持著原有的自然生態環境,體現出人們常說的“大尺度的生態環境”。
(2)住宅周邊環境。村落民居四旁通常都進行了綠化,一般有古樹、小溪等,同時與樹木、菜地混為一體,也是我國山水畫的傳統主題,居住環境十分優美宜人。
(3)住宅和室內環境。傳統村落保留著傳統的建筑風格,而建筑風格也因地而異。不同民族之間,在山區和平原之間都有極其明顯的差異。這些傳統的建筑,具有濃郁的地方特色,反映出不同的地域文化和歷史。這些具有民族和地方風格的建筑,本身就具有很高的藝術價值,成為重要的鄉村旅游景觀。
2.3.2 農耕文化生存景觀要素。農耕文化生存景觀實際上更多還是以人類生存環境為中心的。黃河中游黃土高原是農耕文明的發源地,農耕文化在這里有著悠久的歷史。在這片黃土地上,景觀各異的生存痕跡記錄著人類前行的腳步,彰顯著人類無窮的智慧。自然、歷史、人文諸方面因素推動著社會前進的車輪,景觀的發展自始至終都貫穿了人類對生存的需求,從而形成了農耕文明不同發展階段人類在謀求生存過程中的多種多樣的農耕文化景觀。
2.4 新農村社區景觀規劃的誤區。
2.4.1 脫離個性特征。盲目跟風和照搬經驗在我國新農村社區建設前期,本可以吸取一些他鄉別國的經驗和教訓。但是一些地方出現了直接搬用套用他國經驗,或者盲目跟風部分發達地區農村建設策略的現象。
2.4.2 城鄉等同化。一些人認為,新農村社區建設,就是要讓農村人過上和城里人一樣的生活,住上和城里人一樣的房子。于是樣樣學城市建設,大搞拆村建居、大搞農村規劃、大搞基礎建設及硬化工程的現象到處可見。我國的農村村落由于長期處于無規劃指導的狀態,原有村容多數不大整潔。要建設新農村社區,提高農民的居住環境水準,的確需要專業規劃和指導。然而在諸多村鎮,簡單地把農村規劃理解為就是從平地上重新建立一個全新的居住區,導致農村居住區景觀與城市住宅區景觀毫無區別,丟失了農村特有的景觀空間格局。我們搞新農村社區建設,追求的是城鄉等值化,而非等同化。
2.4.3 經濟建設破換景觀環境資源。建設新農村社區就是大力發展農村經濟建設新農村社區,就是要發展農村經濟,提高農民的生活
水平。提高農民生活水平,關鍵是增加農民的收入,這一點是無可非議的。一些地方政府為發展農村經濟,大力引進省外、國外資金,在農村興辦企業建設。這一舉措的確有利于解決農民的就業問題和增加農民的收入。
3. 新農村社區景觀設計的原則
設計方案的主旨在于能夠對于當地進而進行全面的組織和設計,從而達到以下四個基本目標:
(1)人性化:景觀設計方案的特點在于運用景觀設計的基本元素,在充分把握場所精神、歷史文脈、人體尺度的基礎之上,注重景觀形態對人的心理感覺的影響,從整體規劃的高度進行設計,將方案的各個部分融合在一起。
(2)高品質:景觀設計的標準要求層次高,突出景觀的生態效益,以利于形成環境優雅、美觀和諧的個性化生活社區。
(3)簡約性:簡單、易行是貫穿設計的主線。有意識地對景觀設計的要素進行簡化處理,包括形勢與空間的簡化,在滿足社區功能要求的基礎之上形成能夠滿足和促進居民利用場地進行活動的設計,借以加強讓你和自然環境之間的溝通和交流。
(4)鄉土化:無論是硬景的石材還是軟景的植物都盡量使用當地物材。我們在景觀設計中都要盡可能地采用鄉土耐用材料。通過對這些材料的合理運用,使整個社區景觀設計更增添鄉土氣息。
4. 小結
村落景觀要素是人與自然長期相互作用的作品,體現了鄉村的生存智慧,展現了人類與自然和諧相處的生活方式,記錄著豐富的歷史文化信息。村落文化一直以它特有的樸實、寧靜、和諧的意境存儲在人們的記憶深處,在新農村社區建設中如何處理好建設與村落文化景觀保護是一個重要課題,有著自身特點的村落文化景觀的農村對發展新農村旅游有著重要優勢,有利于把新農村建設向深處發展。
參考文獻
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今日很多高校后組織學生觀看“最美基層高校畢業生”報告會,希望通過這個報告會,鼓勵更多大學生參與到基層服務當中,為鄉村發展做貢獻。下面就是小編給大家帶來的2020向最美基層高校畢業生學習心得體會最新,希望能幫助到大家!
2020向最美基層高校畢業生學習心得體會一暑假期間,我參加了大學生基層實踐活動。我們去的崔家鄉并不算是經濟落后的鄉鎮,對于我來說,自身本是農家孩子,崔家鄉的食宿環境已經相當好,并說不上是吃苦。這也就告訴我,此次的下鄉掛職鍛煉,最主要目的并不在于體驗農家生活,發揚吃苦耐勞精神。更重要的目的在于以下三點:
第一、開闊視野,增長見識,豐富閱歷,收獲友誼,感受有別于校園的社會多元化生活。
此次崔家鄉是我們走出校門,了解國情、增長才干,提高綜合素質的平臺。對于我來說,接觸到的人、做過的事、看到的領導作風,感受到的社會交往復雜多變與校園里都有著巨大的差別,我們必須調整好心態,適應基層環境,感受不一樣的生活狀態。通過這樣的實踐鍛煉,我們能夠提前接觸社會、了解社會,為將來步入社會、服務社會打基礎、累經驗。
第二、學習、熟悉政府機構工作流程,結合專業技能盡己所能、不計報酬、深入基層、服務群眾。
在辦公室工作過程中,我明顯感覺到自己所學書本知識與實際運用相聯系的困難,同時也體會到“書到用時方恨少”,知識掌握的不夠扎實,缺乏廣度和深度。在劉姐的指導下,一些方面工作能力得到相對提高。在下鄉與老百姓溝通的時候,才知道自己缺乏經驗,認識問題不夠全面。但是,在科技文化理論知識方面,就需要我們大學生發揮自身優勢,結合自己專業所學,從農業和農民的實際出發,著重傳播先進文化,宣傳“115520循環經濟”模式,從促進國家政策落到實處,提高農民生活水平上下功夫。另一方面,在唐委員帶領下,進入企業,感受工廠在支持“115510工程”下進行循環經濟生產的流程和方式,也走入農戶,體察民情,了解民意,宣傳“115510工程”循環經濟工作,將國家鼓勵農業循環發展的一系列政策和措施宣傳到位。
第三,培養當代大學生責任意識,畢業后更好地投身于走中國特色社會主義現代化道路。
要想了解國情,必須下基層。通過此次實踐,我對我國改革開放以來所取得的成就有了更充分的認識,親身感受到了現實國情和改革開放帶來的農村巨變。同時,認識到一位有積極性、責任感、創造性的領導對推動社會主義新農村建設所起的頂梁柱作用。也就是說,加快新農村建設步伐的最根本之計仍在于國家教育水平的提高和鼓勵有文化、有能力的當代大學生深入基層。
在崔家鄉的這段日子,我更加端正了自己的人生觀,明白了自己所要擔當的社會責任感。在日后,我會更加珍惜學習時光,努力掌握更多的知識,并不斷參與社會實踐活動,提高自己的綜合素質能力,為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。
2020向最美基層高校畢業生學習心得體會二__年春,我懷揣著夢想和希望,打點好行裝,作為新一屆選調生來到;轉眼間,作為選調生來到這里已經將近一年的時間了,在這一年里面我收獲了很多:
還記得第一次驅車百里沿著黃河大堤來到木李的時候,我的心情多少有些糾結,這兒的偏遠和閉塞超出我的預料,遠離了城市的浮華和喧囂,沒有了車水馬龍和燈紅酒綠,只有一條望不到頭的馬路,煙塵漫漫,崎嶇不平,靜靜地伸向遠處,我告訴自己,這里就是我要扎根的地方。單位的領導在介紹過基本情況后,語重心長的對我說:“基層的條件差,生活苦,任務重,正缺乏你們這樣高學歷、有朝氣、能吃苦的年輕人,希望你能發揮自己的才能為這里的群眾做一點事情。”領導的話,是希望,是鼓勵,更是鞭策和要求。聽完這些話,我釋然了,當時我暗下決心,我要把自己的青春和學識全部獻給這片土地。
想當初剛考取選調生的時候,曾聽很多人都說選調生就是下基層鍍金,很少有能吃得了苦扎根基層的。我覺得這是一種誤解,從來到這里的第一天起,我就要用自己的行動駁斥這些錯誤的觀點。在木李的這一年里,我吃過苦,流過汗,下過村,入過戶,排解過糾紛,參加過換屆,幾乎跑遍這里的每一片土地。我很自豪,也很慶幸,這一年來我的收獲是坐在城里的辦公室里看材料聽匯報永遠得不到的,它將為我以后的工作奠定堅實的基礎。
基層確實很清苦,也沒有多少文化娛樂活動,有時工作忙幾個月都不能回家。白天頂著烈日下村入戶,躲在悶熱的宿舍里寫材料,晚上下班后人去樓空,我還要一個人忍受孤獨與寂寞,只能與蚊蟲為伴??墒巧畹那遑毢铜h境的艱苦卻并沒有讓我感覺失落,“自古英雄出煉獄,從來富貴入凡塵”,我是農村出來的孩子,我不怕吃苦。我依然每天陽光滿面的迎接黎明,精神抖擻的投入工作,因為我覺得基層的工作很重要,欲木之長,必固其根,欲流之遠,必浚其源,基層之于國家就是地基之于大廈。而對于初出茅廬的我來說,這里的土地,這里的村莊,都是鍛煉自身的熔爐和施展抱負的舞臺。
我從不去羨慕留在城里的朋友們,他們有他們的歡樂,我有我的歡樂,下村時和能村民們一起聊一聊收成,能以一己之力為來訪群眾解決一些實際困難,看著他們露出笑容,我的心就會有一種如沐春風的感覺。如今的我已經變得成熟,變得穩重,我在這里的工作也越來越得心應手,游刃有余,我有信心在基層的舞臺上做出成績,展現選調生的風采。
我是千千萬萬深入基層第一線的選調生隊伍中的一員,我的工作和生活就是他們扎根基層的縮影。誰說我們是來基層鍍金的過客?誰說我們是百無一用的書生?正是我們這些看上去稚嫩的年輕人,懷著夢想,扎根基層,播撒智慧,收獲富足,把青春獻給基層廣大的土地。
人們都說選調生頭上有一個光環,流光溢彩,將來一定官運亨通,而我說選調生的光環,并不代表我們與眾不同,它是一代又一代選調生扎根基層、為人民服務的赤膽忠心所化,它讓我們牢記自己的使命——用知識改變貧困,用青春建設基層。你們看一看,如今的我早已沒有了剛開始時的飄飄然,經過一年的鍛煉,我和那些奮斗在第一線的選調生同志們一樣,完完全全融入了基層,一樣的笑容質樸,一樣的風塵滿面,一樣的精神抖擻,一樣的斗志高昂。我們的成長過程,就是鳳凰涅盤的過程,需要浴火重生的決心,就是大浪淘沙的過程,需要接受洗禮的勇氣,而在褪去稚氣,褪去嬌氣之后,我們將重現金色。
山東籍貴州選調生__的事跡讓我們無比自豪和驕傲,她是我們學習的榜樣,更是千千萬萬扎根基層的選調生的杰出代表。這位在海邊長大的姑娘,遠赴貴州山區,用青春和生命為選調生的旗幟上增添了一抹金色,這不正是當代選調生良好精神風貌和崇高思想境界的寫照么?
基層是個大舞臺,心有多大,舞臺就有多大,站在舞臺中央的我們,站在時代前列的我們,在此用自己的行動莊嚴宣誓:當代中國青年是充滿希望的一代,是值得信賴的一代,我們要以王媛媛為榜樣,到工農群眾中去,到火熱的社會實踐中去,牢記使命,勇于奉獻,把青春獻給基層,把知識獻給基層,為推動科學發展和社會大和諧貢獻自己的力量!
2020向最美基層高校畢業生學習心得體會三__年10月8日,我拿著興寧市組織部的介紹信來到新陂鎮政府,第四批黨政班的龍華師兄接待了我并帶我到組織部及書記辦公室報到,書記將我安排在黨政辦進行一個月的調研實習。要熟悉鄉鎮工作,一個月的時間是短暫的,而對于一個仍在校的大三學生來說,初次體驗鄉鎮工作,有很多的不適應或許會讓人覺得一個月又是漫長的。驀然回首,才發現在這短暫而又漫長的一個月中發生的點點滴滴早已在我的腦海中留下不可磨滅的印記。在基層我體驗到了很多在學校未曾學過的東西,真實地感受到了基層工作的辛酸苦辣,在實踐中更進一步地認識了鄉鎮,熟悉了鄉鎮。
實習期間我的主要工作就是在辦公室幫忙做材料,打印復印,會議室的準備,隨同辦公室的領導參與接待工作等,除此之外,我還積極地跟隨駐村領導下鄉,學習駐村領導是如何與工作在群眾第一線的村干部們溝通交流的;充分地利用自己所學的專業知識,下鄉去拍攝,為新陂鎮的“五聯創”工作收集素材,并用圖像處理工具對這些素材進行加工。在這段時間里,感覺自己增長了不少見識,感觸頗多??偟膩碚f,主要有如下幾點體會。
一、事無大小,有付出才有收獲
記得剛來到鄉鎮,師兄就對我說:“年輕人就不要怕做事,更不要怕做小事,哪怕是端茶倒水掃地,只要認真做了都能學到東西,一個人如果連小事都做不好,將來怎么去擔當重任。事不要去分大小,只要有付出就會有收獲。”我謹記師兄的教導,每天從辦公室打掃開始,打印、復印、傳真、接待、寫材料等,每一件事我都認認真真地去做好,雖然很瑣碎很繁忙,但是值得慶幸的是我的工作贏得了領導及同事們的信任和肯定。
二、平衡心態,寶劍鋒從磨礪出
剛接觸鄉鎮生活,或許還有許多的不適應,很多事情都是我們始料不及的,比如說鄉鎮工作的艱辛瑣碎、待遇的差強人意等。但是,只要我們平衡心態,以一顆平常心去面對個人得失,基層的磨礪將會成為我們成長過程中一筆巨大的財富,我們要時刻以梅州人頑強不屈的精神鞭策自己,“不經一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香”。只要擺正心態,始終保持理性的思考,透過現象看到事物的本質,學會在忍耐中堅持,才能在磨礪中煉就寶劍的鋒利。
三、敢于實踐,絕知此事要躬行
在新陂鎮實習期間,我一直記著老師曾跟我們強調公文寫作的重要性,也見識到了師兄技高一籌的寫作能力,剛開始我只是坐在旁邊看著師兄寫新聞稿,歸納整理全鎮的月總結。記得有一次,組織委員問我函的格式怎樣,突然之間我不敢確定,只能上網去查查再告訴他。通過這件事之后,我深知自己的公文寫作能力還有待提高,只坐在師兄旁邊看是不行的,要敢于去實踐。于是我盡量爭取機會,從“看”到“協助”再到“獨立完成”,一步一步地去實踐。
四、堅定信念,實干方能興梅州
梅州市委組織部創辦黨政班,目的是培養一批“下得去,用得上,留得住”的高素質黨政戰略后備干部,因此我們要關注的就不僅僅是自己的成長,而更應該站在發展梅州的高度去審視,堅定扎根梅州的信念,才能真正地造福梅州,振興梅州。曾聽過這么一句話:“人只要有一種信念,有所追求,就什么苦都能忍受,什么環境也能適應?!泵分菽壳暗沫h境雖然是艱苦的,但只要我們堅定信念,記住實干方能興梅州,才能成為一名合格的選調生!
2020向最美基層高校畢業生學習心得體會四一是協調關系,適應環境的能力。相對大學校園環境而言,外面的世界確實很精彩,可也很復雜。一個長期在象牙塔中生活的大學生,剛步入社會,從學歷上來講是本科生,而從社會經驗來講只是一個小學生。當初自己就有很多想法比較單純和簡單。步入社會,進入鄉鎮機關當一名基層干部,面對的人員比較復雜,可謂魚龍混雜。在這樣的環境中,你要生存下去,就必須適應這個環境,必須要有同方面的人打交道的能力,協調好各方關系,積極為自己創造一個好的工作環境。這時,作為新同志必須謙虛謹慎,尊重同志,當好小學生。
二是獨當一面,處理實際問題的能力,特別是處理復雜問題的能力。我當時到鄉政府工作時,是這個鄉有史以來第一個正規的大學本科干部。作為一個大學生,組織上高看一眼,領導高看一眼、同事高看一眼,村干部們高看一眼,工作的期望很高。工作一段時間后,就會承擔一些重要的工作。而且工作崗位的變動也會很頻繁,從我自己的工作經歷看,基本上是一年換一個工作崗位,承擔的工作任務越來越繁重。在工作時,不可能老是有領導帶著你,老同志幫著你,一段時間后,你必須獨立思考問題,獨立開展工作。所以,獨當一面開展工作的能力必須盡快提高。
三是能說會寫,處理日常公務的能力。作為基層干部,這是最基本也是最要緊的,你聯系一個村,一個企業,有時下鄉入企業就你一個人,主持個會議、講個話是常事,這時你必須會講。但在基層“講”有個效果的問題,基層干部群眾感興趣的是大實話,純理論的大套套沒人聽,但你在講基層干部群眾愛聽的大實話時,還要把農村政策講進去,這就要有水平。還有一個就是寫的能力,我感覺現在作為基層干部最欠缺就是這方面的能力。農村基層干部一般處理實際問題的能力比較強,但叫他把處理的事情寫下來,并且進行總結提煉,這就為難了?,F在“寫”這塊的工作,領導重視,上級重視,機關里也缺乏這方面的人才,很重要。文字組織能力好的年輕干部,在基層干部中比較容易突現出來。
四是把握心態,調整心理的能力。在基層工作中,碰到這樣哪樣的困難和委屈是經常的,這些對你的工作精神狀態肯定有影響,但不可能經常有領導和同志來關心你,同你談談心,幫你調整心態。這時,就需要自己把握好心態,及時調整好工作狀態。
2020向最美基層高校畢業生學習心得體會五社區是政府的最基層單位,貼近群眾,直接為百姓服務。社區工作者隊伍的素質,直接影響到社區建設與管理的成效,直接關系到黨的執政根基和社會的和諧、穩定發展。但是大學生到社區開展工作,引起筆者的一些思考。
一、必須認識大學生進社區的深遠意義,為開創和諧社區建設的新局面形成豐富人才儲備
街道社區作為最基層單位,更是承擔著“上面千條線,下面一根針”的繁重任務。而現有社區工作者隊伍年齡偏大、文化程度偏低、工作方法偏舊的現狀,已很難適應飛速發展的社區工作新形勢的需要。在這種情況下,__區委、區政府從建設和諧社會的戰略高度出發,作出了百名大學生進社區的重要舉措,不僅為大學生學有所用、學有所為提供了嶄新的舞臺,更是順應了時展的客觀要求。一是加強各區人才隊伍建設,優化各區人才結構的需要。
尤其為了加強基層社區人才隊伍建設,改善基層社區的人才結構,提高基層人才隊伍的整體素質,為社區基層充實素質比較高的人才。二是構建和諧社區的需要。社區是社會的基層單位,隨著經濟和社會的發展,社區工作直接關系到廣大居民的切身利益,對社區工作者的素質水平也提出了更高的要求。因此,構建和諧社會,必須抓好和諧社區的建設,而和諧社區的建設,必須要有素質比較高的人才。黨和政府的政策迅速貫徹落實到社區,也需要素質比較高的人才。三是解決大學生就業問題的需要。引導大學生面向基層單位、基層組織就業,符合國家和省市的有關政策。招聘百名大學生進社區,一方面解決基層缺乏人才的問題,另一方面也為解決當前大學生就業困難問題,轉變大學生的就業觀念做出了有益的探索。四區“__”和長遠發展儲備人才的需要。人才戰略是經濟和社會發展的關鍵,21世紀的競爭是人才的競爭,因此,必須著眼于長遠和可持續發展,不斷引進高素質人才,并且充分發揮人才的作用,為本區的二次騰飛打下堅實的人才基礎,促進經濟社會的科學發展、和諧發展。
二、必須切實加強培養和管理,為人才盡快成長創造必要條件
我們將按照“嚴格要求、放手工作、支持關心”的基本要求,全面做好受聘大學生的管理、教育、培養工作,確保受聘大學生盡快進入角色,及時適應工作,努力開創工作的新局面。一是學習上加強教育和培訓。在政治理論學習上,采取多種形式,抓好集中學習,同時要規定書目抓好他們的自學。通過堅持不懈的學習,使他們能夠不斷提升政治理論水平,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;能夠自覺學習好、領會好黨的路線方針政策,不斷提升貫徹落實和實際運用各項方針政策的水平,確保把黨的各項方針政策創造性地貫徹落實到基層,落實到千家萬戶;能夠自覺地增強宗旨意識,切實做到想民之所想、憂民之所愁、急民之所難、辦民之所需,樹立起新時期社區工作者的良好形象;能夠全面理解、掌握和運用法律法規,不斷增強依法辦事的水平和能力,更好地推動社區自我管理、自我教育、自我服務,努力實現社區工作的提檔升級。二是工作上加強使用和管理。
使用是對人才的最好的培養和尊重。在具體工作上,要針對他們的學有所長和氣質特點,安排合適的崗位,使他們能夠發揮所長,更好地貢獻聰明智慧,更好地推進工作;要針對大學生服務社會、實現人生價值的遠大抱負,有針對性地安排承擔一些艱巨繁重的工作,給他們壓擔子、壓任務,讓他們在實際工作中得到鍛煉,迅速成熟、成長起來;要注重幫助協調好各方面的關系,主要協調解決工作中出現的新矛盾、新問題,為他們提供一個寬松的工作環境。三是在生活上加強關心和愛護。這次招聘大學生,我們實行的是聘用制,首次聘期2年,期滿后雙方協商可以續聘。表現優秀的,在事業單位招聘工作人員時給予優先考慮。聘期工資待遇比較高,同時要求各街道辦事處將盡最大的努力給予關心關懷,與辦事處其他人員一樣享受同等福利待遇;黨政主要負責人和分管負責人要經常與他們進行談話溝通,了解他們的思想動態,做好思想工作,確保他們心情舒暢地開展各項工作。組織人事部門,通過跟蹤服務、管理和考核,幫助他們盡快成長。
三、必須做好引導工作,教育大學生在創建和諧社會實踐中實現人生價值
智慧社區建設經驗材料范文3
(一)初中階段開設綜合實踐活動課程具有一定的必要性
初中階段,學生身心發展基本成熟,同時可塑性強。他們具有一定的抽象思維能力,思維活躍,具有強烈的探究欲望,不滿足于對書本知識的簡單地死記硬背,在知識和能力方面具有了一定的研究基礎。
初中階段是培養有責任感的生活、有創意的生活、有個性的生活方式的關鍵階段;是人生觀教育、價值觀教育和思想道德教育的關鍵階段。拓展初中教學活動空間和活動內容,引導他們在生活中學習,在實踐中學習,在應用中學習,主動地參與社會生活,并服務于社會,成為初中階段學生身心發展的客觀要求。
所以說綜合實踐活動課程的開設是基礎教育課程改革在課程結構改革方面的重大突破。對于實現新一輪基礎教育課程改革的目標,有效實施這一新設立的課程具有重要意義。其目的是加強學生創新精神和實踐能力的培養,加強學校教育與社會發展的聯系,培養學生的社會責任感。
(二)綜合實踐活動的內容
1.研究性學習
隨著社會的不斷發展,知識經濟的到來,信息化的普及和互聯網的四通八達,以及教育改革的不斷深化,學生的信息來源、思維方式、綜合學力等都得到了擴展和延伸。課堂教學采用“研究性學習”也是社會發展的必然需要。
“綜合實踐活動”更多的是通過學生自己發現問題、提出問題、運用信息解決問題。把自己掌握的知識、經驗運用與實踐。充分地體現學生的學習能力、探究能力、動手能力、合作能力、和初步的設計能力。這就需要通過更多的研究來完成。
學生基于自身興趣,在教師指導下,從自然、社會和學生自身生活中選擇和確定研究專題,主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習領域。研究性學習強調學生通過實踐,增強探究和創新意識,學習科學方法,發展綜合運用知識的能力。學生通過研究性學習活動,形成一種積極的、生動的自主、合作、探究的學習方式。其教學目標指向學生的創新能力、問題意識、合作意識以及關注現實、關注人類發展的意識和社會責任感的培養。
2.社區服務與社會實踐
(1)社區服務方面
比如學生個人或集體在本社區通過參加各種公益活動,增強為社區建設、發展的服務意識和社會責任感。學校可組織動員學生利用節假日開展社區服務活動,如,到敬老院、社會福利院慰問老人和兒童,為他們提供服務;成立愛心助學會,扶貧幫困等。
(2)社會實踐方面
比如以學生集體活動為主要形式的軍訓和工農業生產勞動。旨在使學生獲得國防知識、生產勞動技能,增強組織紀律性、集體觀念,培養吃苦耐勞的精神。它是學校有組織、有目的、有計劃、有評價的教師指導下的活動,如動手操作活動(使學生學會一些簡單工具的使用方法),參觀活動(參觀珊瑚礁,紅樹林自然保護區等),社會考察(菜場、商場的貨物門類、市場價格及銷售情況),調查街道扶貧幫困等情況,環境保護、城市規劃與道路破壞等社會熱點問題。要求學生通過討論、研究,寫出調查報告,提出建議。
3.勞動與技術教育
對學生集體進行勞動觀念和一般勞動技能教育,進行現代職業意識、職業技術的培養和擇業指導。教學中要以培養學生“學會生存”、提高自理能力為目標。結合實際,因地制宜地展開活動,使學生了解和基本掌握當地家業種植和經營等方面的知識。如指導學生通過對人才交流活動情況的調查,了解現代職業和擇(就)業的要求。
(三)綜合實踐活動課程對學生發展的好處
1.綜合實踐活動為學生的成長創造了有利條件
青少年學生具有很強的好奇心、豐富的想象力,愿意和伙伴進行合作交流,需要成就感。同時青少年通過幾年來的學習已經有一定的文化知識和生活經驗。特別是與“綜合實踐活動”息息相關的語文、數學、常識、生活與勞動等學科知識,為“綜合實踐活動”的“研究性學習”提供了必要的基礎,學生基本上能運用這些知識來自主學習、研究、創新。
實施綜合實踐活動課程,改變了學生的學習方式,讓學生走出課堂,走向社會,鍛煉自己,親身實踐,體驗成功與失敗,培養學生的創新精神與實踐能力;培養學生關心國家命運、社會問題、環境問題,關注社會需要并積極參與社會生活,服務于社會;培養愛國主義精神,形成社會責任感;培養學生互相合作的精神。
2.培養了各種能力,滿足學生成長的需要和社會發展的需要。
通過豐富有趣的方式、途徑,努力培養學生對“綜合實踐活動”的興趣,提高學生的創新能力,增強學生的實踐能力,幫助他們樹立起正確的科學觀,人生觀和世界觀,才能更好地適應今后的工作、生活。
綜合實踐活動課程注重學生多樣化的實踐性學習方式,轉變學生那種單一的以知識授受為基本方式、以知識結果的獲得為直接目的的學習活動,強調多樣化的實踐性學習。
如《遠離噪聲污染》的學生課題來說,學生在整個研究過程中經歷了實地觀察、實驗觀察、考察訪談、問卷調查、宣傳動員等活動。他們觀察、采訪、錄音,在觀察中學會了較為科學的統計方法;他們上網查資料,用《我國城市區域噪聲標準》來衡量自然界和生活中的聲響是否符合要求,用此來警示人們保護我們的聲音環境;他們利用聲級計測試數據;他們訪問居民,訪問有關專家;他們對調查問卷進行統計總結。最后他們宣傳動員,發“倡議書”,設想出5種有效的對策。這種真實的感受、體驗和情感的內化是任何課堂教學所無法給予的。在一系列的活動中,他們學到了課本中學不到的知識,培養了觀察、思考、動手實驗、社會交際、科學統計等各種能力和嚴謹的科學態度。
3.轉變了學生的學習方式,發展終身學習的愿望、創新精神和綜合實踐能力
綜合實踐活動改變學生在教育中的生活方式和學習方式,把學生的探究發現、大膽質疑、調查研究、實驗論證、合作交流、社會參與、社區服務以及勞動和技術教育等作為重要的發展性教學活動。他們在觀察實驗中學習科學的方法;他們上網學習法律法規,學習統計總結,學習撰寫課題報告,學習與人交流,學習伙伴之間互相合作,學習用自己的智慧和微薄的力量為社會盡自己的職責和義務。綜合實踐活動改變了學生學習的范圍、內容和方式。密切學生與生活、與社會的關系,滿足學生多方面的發展需要,促進學生綜合實踐能力、探究能力的提高,并增強他們的社會責任感。
(四)有效實施綜合實踐活動需遵循下列原則:
1、正確處理學生的自主選擇、主動實踐與教師的有效指導的關系
倡導學生對課題的自主選擇和主動實踐是實施綜合實踐活動的關鍵:
第一,學生要形成問題意識,關于從日常生活中發現自己感興趣的問題。
第二,在課題的展開階段,可以采取多種多樣的組織方式,主要包括:個人獨立探究的方式;小組合作探究的方式;班級合作探究的方式等。
第三,在課題的探究過程中要遵循“親歷實踐、深度探究”的原則,倡導親身體驗的學習方法,引導學生對自己感興趣的課題持續、深入地探究,防止淺嘗輒止。
教師要對學生的活動加以有效指導。在指導內容上,綜合實踐活動的指導在根本上是創設學生發現問題的情境,引導學生從問題情境中選擇適合自己的探究課題,幫助學生找到適合自己的學習方式和探究方式。在指導方式上,綜合實踐活動倡導團體指導與協同教學。
2、恰當處理學校對綜合實踐活動的統籌規劃與活動具體展開過程中的生成性目標、生成性主題的關系
綜合實踐活動要集中體現學校的特色,學校應對綜合實踐活動進行紡籌規劃。即“學校綜合實踐活動計劃”、“年級綜合實踐活動計劃”以及“班級綜合實踐活動計劃”。
3、整合校內課程與校外課程
綜合實踐活動要打破學校、教室的框束,把校內課程與校外課程整合起來,把正規教育與非正規教育融合起來。
4、以融合的方式設計和實施四大指定領域
研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育、信息技術教育四大指定領域以融合的方式設計與實施是綜合實踐活動的基本要求。
(五)綜合實踐活動評價特征
1、評價著力于學生的內在情感、意志、態度的激發,著力于促進他們的發展。
2、評價主體多元化,使評價對象成為評價主體,重視評價對象自我反饋、自我調控、自我完善、自我認識的作用。
3、評價關注過程中的動態變化因素。綜合實踐面對的是有豐富情感和個性的人,是情感、經驗的交流、合作和碰撞的過程。在這一過程中,不僅學生的認知、能力在動態變化和發展,而情感的交互作用更俱有偶發性和動態性,恰恰這些動態生成因素對活動效果的影響更大。
比如對于確定的主題,學生活動中的生成性可能大大超出教師的預想,甚至比教師預想的更多更深刻更豐富。這就要求教師及時把握和利用這些動態生成因素,給予恰如其份的引導和評價。
4、評價強調個性化和差異性評價。要求評價指標和標準是多元的、開放的和具有差異性的,對信息的收集應當是多樣、全面和豐富的,對評價對象的價值判斷應關注評價對象的差異性,有利于評價對象個性的發展。比如,對學生的評價,不能單純評價活動的結果,而應關注活動中的情感、態度、價值觀,挖掘活動中的閃光點。根據美國哈佛大學加德納教授的多元智能理論,人的智能是多方面的,評價應因人而異。
(六)評價模式
1、檔案袋評價
在教育評價中,檔案袋已從原來的工具演化為評價方式。利用這種方式對實踐活動進行評價,其實是引導學生進行自我評價,即學生將自己在活動中所取得的各種行式的成果進行階段性的匯總,展示自己的發展軌跡。
以檔案袋的方式進行評價,要求學生將自己活動過程中的各種材料不間斷地收進自己的檔案袋中。如:展示知識成果的材料、展示過程成果的材料,展示應用資料的材料、展示自我反思的材料等。以此來展現活動的全程性。
2、即時性評價
即時性評價便捷、有效。教師、同學、家長等注意實踐者在活動中的情緒情感、參與程度、投入程度等表現,給予恰當評價,促進活動的開展、深入、創新。這種評價可能是一個燦爛的微笑,一個翹起的大拇指,一句恰倒好處的指點,一句中肯善意的批評……但它一定是肯定,是點撥,是啟發,是鼓勵……
3、描述性評價
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一、強化學習
首先是繼續注重加強理論學習,全面提高思想政治素質。在實際工作中講政治、講大局、講團結,在處理問題上,始終保持頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明地執行區委區政府的各項決議,對待工作不講條件,積極主動地參預到各項工作中去。其次是根據工作需要全面學習各種專業知識。我分管的工作主要是解決民生問題,包括低保、優撫、勞動就業、殘疾人保障等等,涉及到千家萬戶,每項業務都具有極強的專業性,所有業務都需要從頭學起。我一方面加強自學能力,豐富知識,開拓視野,熟悉業務。另一方面主要是向老領導、老同事勤于請教,加強同市級相關部門溝通交流。同時也能不恥下問,虛心地向年青同志學習專項知識,向社區工作者、公益性崗位人員、社區志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實地調研、參加會議、學習考察等多種方式,目前已經系統地掌握了相關的業務知識,可以實實在在地為區發展貢獻自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強的工作事業心和責任感,工作上敢于堅持原則,有話講在當面,不隱瞞自己的觀點,不搞小動作,不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評,能積極向領導請示,善于同其它同志交換意見,溝通思想。尤其是在業務問題上,堅持發揚民主,廣泛聽取基層同志的意見,集中群眾的智慧。
1、推進落實,創新爭先。一是基礎設施建設。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區進行升級改造。完成后6個社區全部達到省級300平方和諧社區標準,也是社區唯一一個辦事所有社區全部達到省優標準,社區基礎設施建設得到飛躍發展。其中西牡丹社區將建成一個千米社區,成為社區地區面積最大、設施最完備、功能最先進的社區,也將成為社區工作的最大亮點之一。同時我還在整合社區資源方面進行了有益的探索,本著取之于民而用之于民的原則,對牡丹立新辦及所屬社區房產所有房產都親自進行全面核查、測算,反復比對,最終拿出價值130萬元的5套社區房產用以購置新社區部分房產,這種資源整合的模式今后會繼續得以實踐、推廣。二是服務領先。我區是全市唯一的居家養老試點城區。我們加強領導、整章建制、規范服務,并對100名助老專管員和201名社區干部進行專職培訓。9月份,在齊齊哈爾召開的全省居家養老工作現場會上,我代表社區做了經驗交流。目前這項服務已在全區全面鋪開。三是培訓創新。在全市首家開展了社區干部“星期六大講堂”活動。與社區大學聯合,聘請民政、勞動、心理等專家、教授,圍繞提高理論素養、提高知識水平、提高業務本領,開展了六個方面內容的培訓(政治理論、社區業務、政策法規、社工隊伍建設、公文寫作、電子政務),使社區干部綜合素質有了明顯提高。
2、加強協調,確保穩定。一是處理出租車。區委區政府及時做出正確決策,機關干部全體包扶下到社區,在社區干部的帶領下深入到每一個出租車主家講解政策,化解矛盾,社區干部每天甲7點晚8點都要入戶做工作,顧不上自已的身體,顧不上一家老小,放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮65戶車主,最難辦的是南江村17戶車主,因為他們用賣地錢買出租車,又相對集中,一直拒不出車。我就親自和他們面對面談,有時晚上談到半夜,最后雖然對政策仍有疑問,但是被我們區的誠意感動了,全部同意出車??梢哉f區在這次中勸導最為成功,出車次數最多,付出的努力最大,為帶動全市恢復正常營運做出了不可磨滅的貢獻。二是為國慶60周年慶典創造良好環境。從九月下旬全區就進入高度敏感期,集中所有力量對不穩定因素進行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負責,我就是相應包案責任領導。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實,采取有力手段,堅決穩控。對個別情緒激動人員,我也親自為其疏導?;旧贤瓿煞€控工作。三是日常穩定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優撫,勞動中的仲裁,殘聯中的救濟都是群眾最關心的問題,也是最不好平衡的問題。今年廉租房實物配租73戶。我專門主持召開了聯席專題會議(街道辦事處、紀檢監察、民政、殘聯等部門參加),認真部署、周密安排,確保每個環節不出現一點紕漏,做到了“公開、公平、公正”。四城區唯有我區沒有上訪事件,在全市廉租房會議上受到表揚。8月份,我區一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策,立即采取多種措施給予解決,市委書記徐廣國同志對此做出“落實得好”的批示。
3、組織有力,全面發展。一是招商引資工作中,我負責推進的小組目前已超額完成任務157%,居全區第一名。二是雙擁工作取得了突破?!鞍艘弧苯ㄜ姽?,我們不局限于駐區部隊,而是邀請全市駐牡部隊,召開了規模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區18家單位與部隊軍民共建結對儀式。區委書記還親自帶隊走訪慰問部隊15家,得到了市領導和部隊官兵的一致好評。三是隊伍建設上有新提高。在社區建設匯報上,指導民政工作人員在區首創采用多媒體形式匯報工作。同時還利用廣電局的工作優勢,為區在媒體及廣播電視技術上多次給予幫助。
三、一點體會
隨著對區里情況的了解和工作的深入,使我深切地感受到了區改革開放以來經濟的高速發展和取得的巨大成就。工作中處處體現出發展思路的超前性、功能定位的準確性、干群關系的和諧性,我認為區的領導班子能夠堅強領導、果斷決策,目前已經最廣泛地凝聚起職工的共識,最大限度地調動起蘊藏在職工中潛在的巨大能量,從容應對最嚴峻的挑戰,顯示出有效駕馭復雜局面的卓越能力,受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務實作風。區的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”,注重工作的實際效果,不講排場,不搞形式主義。對于工作當中出現的問題,始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問題解決什么問題”的務實態度,營造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區里的工作具有很強的機遇意識和創新意識,近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到區里工作的特色和經驗,使自己開闊了視野、拓寬了思路,使自己的思維跳出了原有的圈子,學會了從大處著眼、小處著手的工作方法,學會了從宏觀層面思考工作,增強了掌控局面的能力。
3、增強了適應能力。對于來自機關的掛職干部而言,最大的難題不是工作的難點,也不是快節奏的工作,而是工作性質和思維方式的不同。對此,我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應,在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況,以增進彼此的理解和適應。同時,我堅持“謙虛自信”的準則,不害怕、不回避矛盾的產生,通過有禮有節的方式進行工作,得到了領導、同事的認可。在這半年的工作中,我的適應能力得到了鍛煉,也與區里的干部們建立了真摯的友情。這半年,是充實的半年,愉快的半年,更是收獲的半年。
五、存在不足與改進
一是深入基層調研不夠。個別社區還未去過,對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層,多搞調查研究。
二是領導水平和協調能力還要加強。主要是因為工作經經歷相對單一,對區里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過現象看本質,站在全局的高度,從整體利益看待問題,解決問題。
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城市服務商是我國推進城市化和市場經濟體制改革的產物,是城市發展建設不可或缺的組成部分。我國基礎設施建設企業發展方向同城市服務商的角色定位有很強的契合度,因此城市服務商也成為了很多大型基建企業轉型發展的方向。目前國內企業同國外優秀跨國公司相比依然存在一定的差距,我國企業在轉型發展過程中應通過優化設計和咨詢產業價值鏈,延伸前端市場營銷;通過投資施工聯動,提升投融資能力;通過積累資源整合與運作經驗,強化綜合服務能力。
關鍵詞
基建企業;城市服務;轉型發展
隨著絲綢之路、長江經濟帶等國家級重點經濟區域建設的陸續展開,基于打造大型城市群的基礎設施建設體量不斷擴大,構建智慧城市等新一輪基礎設施建設和運行維護的需求日益迫切,基礎設施建設行業將迎來調整與發展機遇。我國市場經濟體制改革和政府職能轉型的逐步深入,客觀上也推動了傳統基建企業的轉型發展,城市服務商的概念也應運而生。
1城市服務商的概念
1.1城市服務商的內涵
城市服務商是指圍繞城市建設和運營總體發展目標,通過發揮企業產業集成和資源整合優勢,突破傳統基礎設施建設服務內涵,提供城市綜合服務的企業。城市綜合服務是指以聯動服務、集成服務和增值服務為支撐的價值服務,旨在為城市基礎設施資產運行周期的保持和延長提供支持,為城市基礎設施建成的過程提供高效、優質的服務。
1.2城市服務商應具備的特點和能力[1-2]
(1)城市服務商對城市發展具有前瞻力。城市服務商更關注國家的城市發展趨勢、布局,順應國家經濟社會發展規律,了解國家城市化發展政策,在開發戰略上由短期效益轉變為長期效益,從而在國家、區域城市化發展的布局中尋找自身的發展空間。(2)城市服務商是城市綜合功能的提供者。城市服務商將項目開發與產業結構、城市發展和城市經濟緊密結合,實現由單一項目的市場定位到城市區域功能選擇定位的轉變,是社會分散資源的整合者。因此,城市服務商應具有更強的統籌意識、更遠的戰略眼光,承擔更重的社會責任,實現企業利益目標與社會公益目標相結合。(3)城市服務商與政府保持良好的合作和雙贏關系。城市服務商將項目開發從短期行為演變成一種可持續發展的、對城市長期負責的行為。政府職能側重于戰略層面,是對城市發展定位、整體規劃、發展思路的確立,而對于城市建設和運營目標的實現,則需要城市服務商通過更多操作層面的運營來完成,確保城市服務商經營發展和資產增值目標同政府公共職能目標的有效銜接。
2傳統基建企業轉型發展的條件和差距分析
2.1傳統基建企業轉型發展成為城市服務商應具備的條件[3]
(1)城市服務商必須具備很強的統籌能力和社會資源整合能力,企業要站在城市經營的高度,從事城市基礎設施投資、建設、運營,通過整合服務實現企業轉型和升級。(2)城市服務商作為城市產業的植入者,將參與到更為復雜和多層次的業務模式中去。企業應具備成熟的投融資運作水平和創新手段,建立成熟的投融資運作和管控模式。通過創新融資方式,拓寬市場投融資渠道;通過建立監管防范體系,增強金融風險防控能力。(3)城市服務商在推進城市化進程中扮演著重要角色,需要把握和引導社會發展和產業技術發展的方向。通過鞏固科技成果和專利水平,提高專業領域研發實力;通過推進建筑節能減排,走綠色低碳建設發展之路,取得先進的新能源和環境保護技術。(4)城市服務商需要研究城市發展的戰略定位,進而配合市政府進行城市建設的總體規劃。這些策劃和規劃不僅改變城市的形態,而且直接影響到市民的生活,進而影響城市未來的發展。因此,企業只有具備社會責任意識,才有可能轉型發展成為城市服務商,承擔對城市建設和社會發展的使命。
2.2城市服務商是傳統基建企業轉型發展的有效選擇
一方面,隨著我國投資體制改革的深入,社會經濟分工的細化,建設方業主已越來越專注于各自的專業領域,越來越多地要求承包商提供更全面的服務,涵蓋從可行性研究、設計、施工到運行的全過程,對建筑產品只提出功能性需求,產業鏈中各環節的協調需要通過產業自身來完成,對企業服務能力的綜合性、專業性提出了更高的要求。由于業務模式、項目主體、政府角色都發生了變化,傳統基礎設施建設企業的競爭核心和需具備的綜合實力也發生了轉變。另一方面,由于傳統企業的業務主要集中在市政領域,受外部宏觀經濟形勢影響較大,加之企業優勢業務領域狹窄,在市場總體發展環境存在諸多變數的情況下,發展成為城市服務商,是大型基建企業轉型發展的有效途徑。
2.3我國基建企業在轉型發展過程中存在的差距
在激烈的市場競爭中,國內一些優秀的基建企業逐步成長,具備了轉型發展成為城市服務商的基本條件,但與國外先進企業相比,在資源整合、技術創新、產業鏈拓展和專業化水平上依然存在著不小的差距。在國際上有很多知名企業的成功發展經驗,值得轉型發展中的國內企業借鑒。布依格是全球知名的建筑施工企業集團,除傳統建筑業務外,旗下的布依格電信是法國三大電信運營商之一,旗下的法國電視一臺擁有國內31.5%的收視率。由于布依格進入了不少高附加值的綜合運營服務行業,有力促進了企業經營績效的整體提升。又如法國萬喜公司是充分利用并購重組快速做大做強的典型,萬喜公司長期盈利性增長的動力主要來自于并購重組后業務的迅速成長。通過收購ASF,成為了法國最大的公路特許經營商。借助施工業務積累的優勢,萬喜公司深度介入運營業務,運營業務的凈利占比超過60%,成為企業最重要的業績支撐。通過對比國外先進企業的發展經驗,可以發現國內企業要轉型發展成為城市服務商,還必須進一步提高產業鏈延伸、資本運作的水平。
3基建企業發展成為城市服務商的路徑分析
3.1延伸前端市場營銷,優化設計和咨詢產業價值鏈
設計和咨詢板塊是基建企業發展成為城市服務商的重要組成部分。企業應通過設立“設計引領”的戰略目標,重點關注以下三方面:一是設計的前期投入和參與,贏得業主認同與市場先機;二是設計前端獲取的寶貴信息資源;三是技術引領。通過優化設計,降低工程造價,降低項目風險,增加項目附加值,實現設計院產業鏈、技術領域和市場布局的重要突破,并為企業投資業務提供有效建議,從而集合企業設計、投資、施工力量,發揮企業綜合資源優勢,實現設計和咨詢業務的主動服務和增值服務。
3.2依托投資施工聯動,提升投融資能力
隨著宏觀調控不斷深化,PPP模式的廣泛普及,行業內傳統的“游戲規則”或將被打破。提高基礎設施投資能力將成為實現企業快速發展和市場地域領域布局的重要手段,也是企業實現投資施工聯動、深入整合產業鏈和價值鏈、提升綜合運營能力戰略目標的重要保障[4]。企業應從以下幾方面提升投融資能力:一是股權融資,即通過上市公司平臺,充分利用資本市場,吸引戰略投資者和財務投資者;二是項目融資,利用資本市場、銀行間市場和保險市場進行項目債務融資;三是通過金融創新、設計合理的交易模式,把完工基礎設施項目予以轉讓變現,實現由資產到資金的有效轉化。
3.3強化綜合服務能力,積累資源整合與運作經驗
基建企業應積極參與和承建重大標志性項目,從而不斷積累資源整合與運作經驗。以上海隧道工程股份有限公司為例,企業通過承建嘉瀏高速公路、杭州錢江隧道等多項BOT項目,積累了成熟的“投資、建設、運營一體化”運作模式;通過投資帶動、設計引領,取得南京軌交和昆明南連接線高速公路等超大規模BT建設工程,不斷積累總承包、總集成一體化運作經驗;在目前國家大力推動PPP模式的趨勢下,企業立足城市服務商定位,提出了打造成為城市建設運營綜合服務商戰略愿景,中標了杭紹臺高速公路(臺州段)和杭州南站等一系列具有標志性意義的PPP項目,在不斷的戰略轉型過程中凝練綜合服務能力和核心競爭能力。企業從投資、設計前端領域,到工程施工、運營、養護等主要業務;從高架、軌交、隧道、橋梁等基礎設施建設工程,到民防工程、燃氣管線、污水處理、保障房社區建設、援疆“交鑰匙”項目建設等多方位民生領域;從確立和保持行業領先的隧道及地下工程技術,到研究、開發新型高性能改性瀝青路面材料,再到大力推進住宅產業化PC技術的發展及應用。企業通過“投資帶動、設計引領”,拓展業務范圍,向產業上下游發展,初步實現了優勢產業鏈高度集成,為推進“城市基礎設施建設運營綜合服務商”的戰略轉型奠定了基礎。
4結語
隨著PPP模式在全國迅速推廣,大規模社會資本的引入及政府在項目建設中參與具體事務角色的日益淡化,未來在資本運營、投融資能力、技術應用、項目建設與管理、運營維護等方面擁有突出綜合實力的基建企業將逐漸轉型發展為具備高度集成能力的城市服務商。當然,城市綜合服務是一個需要政府、企業、社會共同參與的復雜體系,如何建立起適合優秀企業轉型發展的外部環境,如何協調好企業發展目標同社會服務功能的關系,如何提高我國城市運營的整體水平,依然需要包括企業在內的致力于城市運營發展的參與者和實踐者去深入思考。
作者:岑佳翔 單位:上海城建投資發展有限公司
參考文獻:
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[2]顧建鍵.政府社會管理方式創新的對策研究[J].科學發展,2011(2):88-99.
智慧社區建設經驗材料范文6
(一)克難攻堅,全力推進省市對區目標考核任務
圍繞市對區考核目標,區各部門、各建設主體全力以赴、通力協作,考核項目總體有序推進。加快交通路網建設,秋石三期主線工程拆遷工作全面完成,高架沿線征收工作有序開展,完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設任務,推進滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環,開工建設楊公路、橋頭路等10條支路,杭玻路、天山路、規劃一號路等7條支路基本完工。開工建設九沙河北側綠地地下停車庫、元寶塘公園地下停車庫等項目10個,共計停車泊位1613個停車場(庫)。改善老小區交通和停車條件,完成閘弄口街道天城、機神、濮家社區和采荷街道紅菱、潔蓮社區交通綜合治理,新增停車位500余個。出臺《杭州市____區城市道路建管銜接實施方案》,區城管局接收道路32條。完成紅菱小區、芙蓉社區、五福社區等7個項目共計15.8萬平方米舊住宅區改造。加快實施河道綜保工程,開工建設九沙河、橫一港,加快九堡六號河、機場港、六號港三期前期工作。推進“四邊三化”建設,完成艮山東路、道側綠化、之江東路道側綠化等工程,擴綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。
(二)強化服務,協調助推全區面上建設工作
作為區政府組成部門,我局除履行“三定”職責外,還積極承擔統籌協調、牽頭抓總職能,強化溝通協調,助推全區面上建設工作。
1.關注城建計劃執行情況。今年,由我局和區城管局、區商務局及6個國有建設單位實施6類共237個項目,其中前期項目75個,總體順利推進;征遷項目25個,順利完成拆遷7個;出讓項目8個,順利完成出讓土地3宗;開工項目35個,順利開工11個;完工項目54個,已開工36個、完工14個;尾款支付項目40個。
2.關注重點區塊建設。以艮北區塊和九喬國際商貿城區塊為重點,積極協助建設主體協調解決拆遷安置房及相關配套道路建設審批問題。協助區城建開發辦加快紅普路和興建路建設,協調推進紅普路地下管線建設方案調整審批工作,明確排污管道和臨時泵站建設方案;通過與市建委溝通,協助國際商貿城加快開展兩項拆遷安置房和3條道路初步設計審批工作,使工程審批進程不受行政審批改革過度階段影響。
3.加大項目服務力度。隨著規范管理要求不斷提高,市建委今年嚴查未批先建問題,擬對歷年已開工但手續不完備的項目進行處罰,對工程建設和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通,盡量免除處罰,同時協助相關建設主體加快辦理前期手續,認真履行基本建設程序,規范工程建設管理。
(三)積極謀劃,推進重點難點工作
1.加快道路建管銜接。近年來,我區道路建設快速推進,由于項目前期手續不全、施工質量缺陷、周邊地塊開發、工程資料缺失等原因,造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養移交手續或私自開通后處于失管狀態,群眾對此反映強烈。為此,我局積極統籌全區道路建管銜接工作,以九堡地區為重點,突出區級項目,加快道路移交。一是進行全面梳理,摸清底細。對2014年1月1日之前已建成但未移交道路進行了梳理,全區共梳理出108條(段)未完成移交道路,其中區級47條,市級61條,并對未能移交原因逐一進行分析。二是簡化流程,規范推進。制定《杭州市____區道路建管銜接實施方案(試行)》和《道路建管銜接兩年專項推進計劃》,明確工作范圍、工作流程、部門職責、招標辦法,初步探索以機制建設為抓手系統推進難點工作辦法。三是分類協調,有序推進。積極發揮市、區治堵辦平臺作用,區級平臺重點牽頭推進區級47條道路的建管銜接,目前已協調完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作,組織審查九堡經濟適用房區塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時要求市級平臺加大對市級道路移交協調力度,重點突出丁橋區域、錢江新城、運河區塊的道路建管銜接工作,通過共同努力力爭實現一年初見成效,二年基本完成。
2.謀劃筧橋黎明舊城(城鄉結合部)綜合改造項目。筧橋黎明舊城(城鄉結合部)綜合改造項目由筧橋歷史街區和黎明區塊兩部分組成。目前,筧橋歷史街區啟動時間長、基礎設施配套薄弱、房屋危舊,黎明及周邊區域斷頭路多、公共配套缺失、生活環境較差、歷年經多次拆遷社會穩定基礎較為薄弱,當地政府及群眾要求綜合改造呼聲強烈。為更好推進筧橋歷史街區及黎明區塊項目建設,本著有利于解決當前面臨的主要問題,有利于當地居民生活品質的整體提升,有利于產業發展、社會和諧、環境改善,我們適度調整工作思路,統籌考慮,積極爭取上級政府部門支持,目前正按照規劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設計,預計11月底完成。
3.加快完善排污體系,盡早發揮項目功能。全區范圍內共有
20個泵站,其中15個已建成并投入使用,1個(紅普路泵站)建成未投入使用,4個(筧橋泵站、建塘泵站、同協泵站、和睦泵站)正在建設中。我區除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區域排污相對較完善外,其余地區排污基礎設施均比較薄弱。為此我們加強統籌協調,以“打通節點、疏通全線”為總目標,通過歷年的持續努力,預計到年底基本實現艮山路、同協路、三新路污水管等主干管網形成。 1.依法實施國有土地房屋征收補償。一是開展新塘區塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標,新完成住宅簽約5戶,非住宅1戶,累計完成住宅簽約731戶,非住宅簽約1戶;應對復議1起、訴訟2起;做好已簽約731戶網上系統錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項目掃尾。我區國有土地上拆遷遺留項目主要集中在錢江新城核心區、城東新城,針對涉及戶數多(錢江新城共有居戶64戶,今年已簽約3戶,剩余61戶;城東新城共有居戶30戶,今年已簽約14戶,剩余16戶)、歷時長的實際,我局指派3名工作人員參與遺留項目掃尾工作,加強行政裁決,助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請司法強遷,七甲苑4戶正準備材料進行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購和項目征收工作。秋石三期國有征收涉及5家非住宅,今年已簽約2家,另2家因為規劃微調暫緩征收,剩余1家仍在談判協商中。涉及三叉社區東方燈飾市場和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內成套住房收購共涉及兩街道六個社區276戶,目前已完成摸底調查、收購方案擬定,工作計劃編排、公司招投標等工作,即將入駐現場開始收購具體工作,計劃年底完成階段性工作。
2.依法清理權力清單。根據省、市、區有關要求,我局行政事項權力清單已開展兩輪梳理,進行了“兩上兩下”,完成第三輪梳理上報工作,共保留權力事項298項(含建設、住房保障、人防、綠化),其中行政許可4項,行政處罰257項(主要涉及建筑業管理、質量安全監督、招投標、人防),行政強制1項,行政征收6項,行政獎勵1項,其它行政權力29項。
3.依法承接行政審批事項。一是做好第一輪下放事項承接工作。根據《關于下發杭州國際商貿城____區塊投資項目行政批權力下放試點工作方案的通知》,積極做好國際商貿城內各類投資項目行政審批工作,共承接建筑工程施工許可等審批事項18項。目前“現代項目”正在審批中。二是做好全面下放事項承接工作。根據《杭州市進一步下放建設工程項目相關市級審批和管理權限實施方案的通知》,積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項審批事項的承接工作,努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實際,本著“能批、快批、批好”的原則,立足依法行政、高效廉潔,從組織領導、人員調配、機制建立、專業培訓、場地選擇等方面做好審批準備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個審批事項業務培訓。目前已從內部抽調4名專職人員進駐審批窗口。三是創新思路做好審批工作。針對目前工作人員少、專業力量缺乏、審批基礎薄弱、保障力量有限的現狀,嘗試通過向社會購買服務方式,由具有專業甲級資質的設計院等單位派出專業人員提供技術支撐,協助我局做好行政審批工作。
(五)關注民生熱點,強化房管職能
1.積極探索住宅小區物業管理。針對全區實施物業化管理的381個住宅小區量大、面廣、管理人員少的實際情況,認真履行對全區物業服務行業監督管理職責,積極探索住宅小區物業管理新路子。一是健全機制政策。針對全區新建成小區多、拆遷安置小區多、商務樓宇多的現狀,牽頭成立____區社區物業管理工作領導小組,制定出臺《關于加強____區住宅小區(大廈)物業管理項目主任(經理)日??己斯ぷ鞯耐ㄖ罚瑓f助區農居建管中心和區民政局出臺《____區拆遷安置小區物業管理實施方案》、《關于進一步加強____區回遷安置社區建設實施意見》。二是發揮街鎮主體作用。從有利于街鎮屬地管理、有利于社區管理、有利于服務社區居民角度出發,嘗試將物業管理項目主任考核工作下放至各街道、鎮,實施屬地管理,積極發揮街、鎮管理主體作用,加強其在日常管理中的發言權、監督權。三是加強宣傳培訓。先后組織5次新《物業管理條例》學習培訓會議,邀請市住保局專家精準解讀新條例,全區共有500余人次參加了學習。開展新《條例》宣傳進小區活動,共張貼宣傳海報260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動條例300條、發放便民服務卡9000余張。
2.加強全區房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶,受理經濟適用房739戶,公共租賃房764戶,接待來電來訪5000多人次,發放各類申請表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區房屋使用安全排查調查工作領導小組,制定《____區房屋使用安全排查及城鎮既有住宅房屋調查登記工作實施意見》,共完成城鎮既有住宅調查登記3824幢,排查面積達22956萬余平方米,共登記上報疑似危舊房338幢。三是加強房屋裝修、租賃監管。嚴厲查處違規裝修行為,辦理房屋裝修備案3616件,較去年同期增
長110.48%,立案查處違規裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件,較去年同期增長48.22%。針對群眾反映強烈的“群租”問題,積極向兄弟城市學習取經,起草《____區居住房屋出租管理實施意見》。四是加強直管公房管理。針對全區3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量,區房管站克服人員老化、新生力量不足等困難,積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作,共接辦急修任務872件,收繳租金98萬元,入庫率99%。區房管站被市住保局評為“文明窗口”稱號。 1.推動建筑業持續發展。全區共有等級以上行業管理建筑業企業267家(223家建筑施工企業,32家園林綠化企業,12家監理企業)。其中一級企業47家,二級企業77家,三級企業89家。一是加強服務宣傳力度。積極扶持我區企業做大做強,做好企業資質新申報、升級等系列工作,給予企業幫助、指導。全方位宣傳我區建筑企業成就和優勢,編纂《風云十年——____建筑業再出發》,有效擴大企業知名度和影響力。二是加強建筑業統計工作。做實行業管理基礎,全面、及時、客觀反映建筑企業生產經營狀況,為我區建筑行業宏觀管理決策提供依據。三是加強行業管理指導工作。今年,我區成立____區園林綠化協會,成為獨立于區建筑業協會之外的另一個行業管理組織。我局積極開展政策指導和扶持,主動傾聽協會聲音,指導協會注重企業間的資源共享和信息互通,充分發揮橋梁紐帶作用,促進我區企業協調發展。
2.強化質量安全文明施工管理。目前全區在建房屋建筑工程約1000萬平方米,其中由區建設工程質量安全監督站監督的項目為105個,面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實日常巡查制、定期督查制、重點抽查制、實時監控制、聯動查處制、星期天工程師制。積極利用物聯網、“星期天”工程師等手段,探索監管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質量物聯網管理平臺,接入本區一級施工企業8家,在建工程32個,監督人員在辦公室可實時監控在建工地,第一時間提醒、處理有關違規行為。公開聘請20名經驗豐富的工程師在雙休日對建設工地進行施工安全檢查,共開展檢查135次,下發星期天工程師隱患告知單95份,有效保障節假日質量、安全文明施工工作。二是狠抓揚塵管理。制定下發《____區建筑工地文明施工和揚塵污染綜合整治工作實施意見》,督查各建設工地規范施工管理,減少建筑揚塵。加強源頭控制,大力推廣使用預拌砂漿,嚴格禁止現場拌制砂漿,截止九月,預拌砂漿使用量已達3.3萬噸,使用量在杭州主城區中排列第一。三是厘清職責體系。住建部從今年9月份開始在全國開展為期兩年的工程質量治理行動,全面落實《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》。我局根據要求厘清職責體系,健全監管機制,督促落實建設、設計、勘察、施工、監理五方責任主體及負責人質量終身責任。
1.推進人防指揮中心建設管理。完成“千桃園”應急疏散基地指揮中心的裝修工程,指導四季青街道民防應急指揮中心建設,順利通過市、區人防辦聯合組織的竣工驗收,使其成為我區第一個鎮級指揮中心。
2.提升應急能力和水平。全國防災減災日當天組織開展人員防護演練,共有9個社區250余人參加,通過演練使廣大居民進一步增強人防(民防)意識。對全區29臺防空警報進行全面“體檢”,確保鳴響率100%。
1.積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格按區委活動辦要求,扎實做好實踐活動各環節工作。一是抓好學習教育。認真組織學習講話和各項規定教材,觀看教育影片,組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅持開門納諫,深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動,走村訪戶1200戶,收集問題19個并全部解決。三是抓好整改落實。針對干部隊伍中出現的問題,從制度著手,修訂完善學習、工作、會議、財務等11項工作制度,對全局各項具體工作制度流程也作相應完善,堅持以制度管人、制度管事。
2.認真落實黨風廉政責任制。認真落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任,努力構筑廉潔從政思想防線,樹立城建干部隊伍良好形象。一是強化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片,邀請區人民檢察院職務犯罪預防科科長潘海珍作預防職務犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強化廉政教育。二是強化廉政風險防控。與區人民檢察院建立了職務犯罪預防工作協作關系,全力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風險大排查,并對局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強化作風建設。全面落實中央八項規定及省、市、區相關禁令,開展“正風肅紀、提能增效”活動。今年以來,系統內無一人因效能作風問題受到處理。四是推進政府性投資項目規范化建設。規范實時監督系統操作流程,制訂出臺《關于加強政府投資項目實時監督管理系統管理工作的實施意見》,重點對項目實施階段的9個環節加強監管,設置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法,推進工作規范。
____年是“十二五”規劃的最后一年,也是“十三五”規劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經濟形勢的變化和行政審批的規范,項目開發周期更加難以把握,更加需要我區在____年,全力以赴完成“十二五”規劃任務。在堅持整體推進與重點突破相結合的基礎上,努力按照“早計劃、早謀劃、早前期”和重要項目“精準拆遷、精致配套、品質建設、規范驗收、盡早移交”的推進目標,狠抓計劃謀劃,狠抓項目實施,提高投資效益。同時,繼續圍繞省市考核目標,積極爭取市級資金,進一步推進城區功能完善,進一步推進生活配套優化,進一步推進城市管理規范。
進一步拓展城市發展空間,做好項目結合,統籌政策平衡,突出征遷掃尾,全力以赴抓好征地拆遷、建設和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計劃總體目標,按照目標任務項目化,全力實施精準化征遷掃尾工作,持續推進錢江新城、城東新城、丁
橋新城、艮北、新塘等區塊拆遷掃尾工作,謀劃啟動錢江新城擴容區和四季青五福區塊、皋塘區塊和筧橋黎明區塊征遷工作,其中重點推進錢江新城擴容區紅五月社區、七堡社區拆遷和四季青五福區塊征地房屋補償工作。____年征地房屋補償任務初步確定為:住戶1000戶、企業80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據土地征遷掃尾、控規調整、地塊周邊配套成熟度和城市建設融資需求,初步排定____年出讓12宗,面積577.8畝。其中,正式計劃7宗,面積323.45畝;機動計劃5宗,面積254.35畝,預計可返還資金53.38億元。 加快基礎設施建設,進一步完善交通路網體系,積極解決靜態交通,打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”,積極解決靜態交通。一是要努力完善路網體系。配合市建委實施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設工作,完成環城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路,開工建設南都路、九源路、丁橋東路等3條道路,加快打通丁橋東路(穿鐵路段)、華豐路(余杭段)兩個節點,盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區各單位要結合區塊開發,加快實施17條(段)主次干道,完成紅普路(艮山路-德勝路)、紅普路(九州路-九盛路)、園區路、興建路一期、九喬路(東湖路-八堡路)等5條,開工建設紅普路(九恒路南側-農墾路一期)、紅普路(九恒路南側-農墾路二期)、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協路、興建路二期、九環路等9條道路,開展勝稼北路、九喬路(紅普路西側-杭海路西側)、紅普路(九盛路-和睦港)等3條道路前期工作,重點打通紅普路,增強艮北區塊、____科技園區和九喬國際商貿城之間的空間聯系。實施35條支小路,完成楊公路、海景路、海益路、五號港弄、五號港路、規劃支路六等6條支路,開工建設九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進停車場(庫)建設。積極解決城市靜態交通,完成慶春廣場西公共停車樓征遷工作,加快實施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會停車場、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場等一批重點項目,建設公共停車泊位不少于2600個,其中完工不少于1600個泊位。三是加快實施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節點為重點,重點推進8條河道,計劃建設備塘河三期(錢家河-石大線)、備塘河二期(錢家河-鐵路)、白石港、九堡五號河等4條河道,完工九沙河、機場港、六號港、九堡六號河等4條河道。四是加快啟用排污系統。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協泵站等5個泵站和艮山路、同協路兩大污水系統的正常運行,實施以艮山路、同協路周邊區域為重點截污納管工作,完善道路沿線污水收集系統,提升截污納管率。五是做好城區綠化工作。進一步提升全區綠化總體品質,完成長睦單元R21-01地塊公園綠地、長睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號河岸綠化、筧橋機場港河岸綠化等7個項目,全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園,提升公園、小游園的景觀品質,開展好重大節日花卉布展活動,積極組織義務植樹活動,提高全民護綠意識。
堅持抓早抓好,統籌安排時序,注重建設品質,穩妥推進安置。開工建設三衛安置房03地塊(20萬方)、紅五月安置房二期(20萬方)共40萬方安置房,竣工彭埠單元R21-09地塊(草莊黎明南,20萬方)、彭埠單位R21-12地塊(花園,20萬方)、御道安置房(15萬方)、章家壩南區塊(5萬方)共計60萬方安置房,安置丁橋三期(600套)、趙家安置房(1020套)、普福安置房(1300套)、楊公江岸鄰里(80套)。
通過實施老小區交通綜合治理和道路綜合整治,進一步提升城區環境品質,鞏固生態區創建成果。一是通過政策整合,實施老小區綜合治理。做好老小區交通綜合治理、物業改善和屋頂綠化三項工作的有機結合,積極改善老小區交通條件、停車條件、居住環境和管理條件,提高老小區綜合管理水平。實施閘弄口街道閘弄口、天杭社區和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區等2個項目的老居住小區綜合治理,完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質提升,實施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復的契機,積極爭取實施秋濤路和新塘路整治工程,繼續實施天城路整治工程,提升兩大新城的功能和形象,改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標準實施,重點就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進行綜合改造提升。
____年是我區道路建管銜接工作攻堅年,各職能部門要形成合力,按照《杭州市____區城市道路建管銜接實施方案》要求,全力以赴推進108條(段)建成未移交道路的建管銜接工作,基本完成47條(段)區級道路整改提升工作;依靠市級部門,推進61條(段)市級道路的移交工作,重點加快南都路、商貿路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發揮建成道路的交通和排水功能,提高城市建設投資效益,提升城市管理水平。
對照“十二五”規劃目標,積極謀劃錢江新城擴容區、城東新城范家、皋塘區塊、三里亭南區塊、科技園區南區塊、筧橋黎明舊城改造區塊、常青區塊等尚未啟動拆遷區塊的開發和建設工作。根據當前形勢,深入分析區域開發條件,用足用好棚戶區改造、土地出讓金等開發政策,優化開發方案,按照先易后難、先主后次的原則,穩步分類推進剩余區塊的開發建設改造工作。
按照保續建、保安置、保配套的工作要求,以項目化精準征遷掃尾為突破口,以重點區塊市政配套及公共服務配套建設為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設,加快完善配套,加快形成功能,打響道路建管銜接攻堅戰,重點圍繞安置房開工項目、土地出讓項目以及歷年出讓地塊的建成交付項目,推進周邊道路交通、排污排水、一所小學、一所幼兒園、一個農貿市場的基本生活配套建設。據統計,____年,區住建局、區城管局以及6個國有建設單位實施的6類項目共229項,計劃總投資69.21億元(其中市級資金10.86億元,區級資金58.35億元,見附表)。
區級城建工作要以重點區塊建設為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設,加快完善配套,加快形成功能,加快資金回籠,確??傮w目標的順利實現。艮北區塊要以省市重點項目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點,推進9條道路、1條河道、1所小學和2所幼兒園建設,實現建華拆遷安置竣工,建設紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房;普福區塊要完善居住區配套,完成1所幼兒園,開工建設鄰里中心,出讓地塊1宗,完善區域污水支管;楊公區塊要加快征遷掃尾,完善居住區基礎設施和生活配套,實現楊公安置房主體結頂,完成3條道路、1條河道和1個地下停車庫建設;九喬國際商貿城要進入全面建設階段,重點加快三衛社區3個地塊的安置房建設和5條骨干道路建設,開展區域內出讓地塊、配套支路、學校和居住配套設施項目前期工作;____科技園區要加快綠谷·杭州浙商創新發展中心建設,結合道路建管銜接工作,實施道路提升改造,實現城市功能形象提升,道路完成4條、開工1條,謀劃____科技經濟園南區塊;皋亭山風景旅游區要完成“千桃園”三期等項目征遷工作,開工建設龍居寺,加快景區配套設施建設,實施“風情小鎮”改
造,提升景區環境;水墩區塊要全面完成水墩區塊征遷掃尾工作,基本完成水墩安置房建設,加快配套工程施工手續報批工作;運河周邊要加快新塘區塊征遷掃尾工作,加快安置房建設,完成章家壩南區、西區、水湘農轉居公寓二期市政景觀專業管線配套及提升,完善區域市政和生活配套,建成1所幼兒園,加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作;九堡經濟適用房區塊要加快落實建管銜接,全面完成九堡經濟適用房區域內的10條道路整改提升工作;凱旋路沿線要做好區塊拆遷掃尾工作,完成凱旋路“酒文化”特色街項目;筧橋歷史文化街區要加快開展整體開發謀劃和前期準備工作。表1——實施項目分析表序號項目單位____年實施項目數(項)占____年實施項目總數(%)____年計劃投資額
(億元)其中市財政(含市級指揮部出資)
(億元)1區住建局5122.3%12.563.862區城管局73.1%5.032.703運河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區舊城改造指揮部(皋亭山景區建設管委會)208.7%5.480.005區農居建管中心2510.9%6.660.436區城建開發辦3214.0%18.710.087杭州(九喬)國際商貿城____區塊建設指揮部辦公室(四季青服裝交易中心管委會)4519.7%10.950.758____科技經濟園管委會229.6%6.980.20合 計229100%69.2110.86 四、工作建議
____年,我區城建項目確定更需突出社會需求,工作推進更需注重項目績效,建議在下步工作中做好以下幾方面:
(一)盡早謀劃重點區塊建設,提高城建計劃執行率
根據今年全區城建計劃執行情況,盡早謀劃明年項目,穩步推進征遷、建設和安置工作,確保各項城建工作的順利推進。加強計劃研究,盡快制定確保計劃和儲備計劃,分析項目推進對策,強化責任落實,進一步明確紅五月、七堡等區塊拆遷時序安排,研究確定皋塘、筧橋黎明區塊等區塊的整體推進方案,盡早明確各國有建設單位和各街道、鎮工作目標,合理確定____年征遷工作計劃,努力提高城建計劃執行率。
(二)統籌推進配套設施建設,提高居住生活品質
區各部門要發揮牽頭抓總作用,做好計劃銜接,加強工作協調、服務和指導,統籌推進征地拆遷、安置、建設和土地出讓工作。各街、鎮要注重發揮屬地職能,重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設施、公建配套等項目建設,及時掌握項目進程,早思考、早謀劃、早溝通、早實施、早解決,確保房屋順利交付使用,形成區域開發和征遷安置的良性循環。