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工程變更管理方案范文1
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
工程變更不僅會使工程項目的實行受到嚴重影響，而且也會嚴重干擾成本造價的變動，怎樣才能夠很好的避免給承包方帶來經濟損失，這就需要設計者、監理員和現場承包方管理人員等相互協調合作，要認真、仔細的對設計變更、現場簽證問題謹慎研究，這樣就不會給工程造價帶來大的影響，基本實現預期的目標。
一、當前國內工程項目建設工程變更管理的現狀
1、較低的信息化水平
于當前國內的工程項目建設工程管理而言，其基本上還屬于傳統手工作業的范疇，相關工程項目建設工程變更管理還缺少計算機與網絡的有效支持?；旧喜捎眉埥橘|來溝通相關工程變更文檔的處理，造成了比較低的運行效率和比較長的傳遞時間，從而導致變更信息的混亂和易丟失。
2、缺少對項目變更全過程的有效控制和管理
對于整個建筑工程項目而言，其工程變更涉及到所有周期。而當前，許多業主和監察管理單位把對項目工程變更管理與控制的重點都置于施工階段，而對其建設前期的決策和設計等階段缺少更為有效的評價與管理。然而，結合實際情況，只有在不斷的提高工程項目建設前期的決策與設計質量，從而最大限度的減少由于工程項目的變更而對整體項目帶來的影響。
3、整個工程項目建設工程變更缺乏有效的評審環節
在現實生活中，由于沒有在項目工程變更中對技術、經濟、工期和安全等方面進行綜合的評價和審查，也沒有針對工程變更方案來采取合理有效的價值分析與比較選擇。因此造成了沒有具體實際意義的工程變更的產生，或者由于相關工程變更方案不是最佳方案，而導致了額外費用的增加，從而造成了工期、經濟方面的損失。這些都是由于對工程變更沒有做到合理科學有效的評審，致使一些錯誤的、不必要發生的變更的出現。
二、工程造價變更對造價管理的影響
1、工程造價的變更形成嚴重的資金缺口
由于在工程建設程序的執行中沒有嚴格進行把關，從而造成工程造價的變更。最終導致工程造價大大超過批準的投資額度，形成資金缺口，這不利于建設單位的造價管理順利進行。
2、工程造價的變更增加了施工建設成本
由于在施工設計是沒有對施工項目設計引起足夠的重視和審查，從而增加了建設成本，對于大量的工程項目并未推行設計招標，沒有對優秀方案進行選擇，缺乏設計的精品意識。從而增加了施工建設成本。
3、工程造價的變更是工程造價預算嚴重超標
有的建設單位由于嚴重缺乏對工程造價的控制意識，從而使得工程造價嚴重超出預算的標準。對于項目施工建設中出現的變更一味的要求政府買單，根本并不考慮政府的實際財力和需求就進行工程項目變更，最終無法有效的控制工程造價和總投資，造成工程造價的嚴重超標。
4、工程造價的變更使得工程質量缺乏保證
由于在現實施工過程中存在著諸多不合理的行政干預從而導致工程造價的變更，這樣增加的工程造價是無法保證工程質量的。例如，在工程施工前缺乏對設計圖紙、施工圖紙的及時會審與研究，只是在施工中聽取個別人的意見，使得竣工的項目不得不拆除重建，不僅延誤工期，而且工程質量也無法得到保證。
三、如何加強對建筑項目工程變更的有效控制
1、強化工程變更的審核和審批
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下三個方面著手：一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。二是將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，及時上報建設單位以及原概算審批機構。工程變更依據其變更性質、變更費用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。對三種重要性不同的變更，是通過設置不同的變更審批權限進行控制的。例如重大變更是指一定限額以上的涉及設計方案、施工方案、技術標準、建設規模和建設標準等內容的變動，如基礎形式及主體結構形式的變更、裝修標準的變更等。依據筆者對工程變更處理程序的研究，工程變更控制的重要節點為工程變更意向的批準、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準、工程變更令的，其變更審批的權限分別為：變更意向由業主批準，變更報告評估由重大變更評估小組進行，變更報告由業主批準，變更令由工程師。
2、提高整個隊伍的整體素質
要求所有項目參建單位，其中包括建設方、設計單位、監理單位、施工單位以及設備材料供應單位等，在工程項目實施過程中出現變更的情況時，要嚴格統一目標，對工程項目實施的過程中出現的問題進行嚴格監控。作為工程項目建設進程中進行直接監管的監理隊伍，要結合現實情況進行整體素質與職業道德的提高，同時也要對審驗工程中的所有工序和變更進行合理的監控，從而能夠在經濟、進度和質量上有效的控制整個工程建設項目。具體而言，監理人員可以采取文字的方式來對承包人下達相關指令，其指令的變更應該與工程量的變更和金額的變更保持同步，可以采取下列措施來保證以上內容的有效實施：（1）建立健全文件收發制度，從而科學認真的驗收所得文件；（2）全面有效的審核對每一項費用的計量，未得到變更令則不允許通過；（3）加強對變更令的規范化工作管理和監督。
3、有效實施工程變更的措施
變更方案的不同影響著項目目標的實現，一個好的變更方案將有利于項目目標的實現，而一個不好的變更方案則會對項目產生不良影響。這就存在項目變更方案的優選問題。大多數項目的工程變更均缺乏對其技術、經濟、工期、安全、質量和工藝性等諸多因素的綜合評審，沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選，使得一些沒有意義的工程變更得以發生，或者是工程變更方案并非最優方案，造成不必要的費用和工期損失。因此，應加強對建設項目變更方案技術經濟評價，最終選擇最優變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費用、工期、質量以及工藝性能實現對原方案的變更。
項目變更最終要通過工程項目各方人員共同實現。所有項目變更方案一旦確定以后，應及時將變更的信息和方案公布于眾，使項目各主體掌握和領會變更方案，以調整自己的工作方案，朝著新的方向去努力。而且，變更方案實施以后，還應通報實施效果。
4、規劃化工程變更的程序
以設計變更為例，設計單位出于對施工圖自我完善和補充，在不改變魘使用功能和不提高造價的前提下，由設計單位自行出變更圖（或變更通知），經業主確認后下發。設計單位雖出于對施工圖的自我完善和補充，且不改變原使用功能，但提高了工程造價，應事先書面征求業主的意見并填寫設計變更申請報告，經業主批準后方可出設計變更圖（或變更通知），經業主確認后下發。業主提出的設計變更要求，由業主填寫設計變更申請報告并通知設計單位，由設計單位作出設計變更圖（或變更通知），經業主確認后下發。承包商或監理人員要求對施工圖作出變更，應先填寫設計變更申請報告報業主審批，業主審批后通知設計單位作出變更。設計單位根據變更申請報告的要求，合理作出變更，設計變更圖（或變更通知），經業主確認后下發。
結束語
總之，由于建設施工項目的建設周期較長，涉及到的關系較為復雜，受到諸多因素的影響，都有可能會導致項目施工的變更，任何變更的出現都將影響工程造價的有效管理，因此，必須在工程計劃中做出認真分析、科學預測，爭取做到無誤差施工。
參考文獻
[1]程小東.施工組織設計對工程造價的影響分析[J].華北科技，2011，(03).
工程變更管理方案范文2
關鍵詞：工程變更；造價控制；管理
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
引言：
設計單位在工程的策劃階段對建造方案進行了初步安排，經過監理單位的詳細審核后才能正式進行動工建造。隨著工程造價控制工作的深入開展，項目的總耗資得到了有效地控制，保障了工程竣工后期的經濟收益。作為建設期間的特殊情況，工程變更往往會帶來造價投入的變化，處理不當直接影響了工程的最終收益。因而，在工程造價控制中強化工程變更管理是極為關鍵的。
工程變更的詳細分類所謂的工程變更，指的是針對已經正式投入生產的產品所構成的零件進行的變更。在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。變更是指承包人根據監理簽發設計文件及監理變更指令進行的、在合同工作范圍內各種類型的變更，包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。工程變更的具體分類包括：①立即變更。當相關設備發生重大瑕疵，經追查后是某個關鍵設備的質量問題，為了不讓影響面擴大而采取的斷然行為。②用完變更。大部份的工程變更屬于這個種類，意思是說等到舊料用完后才使用新料。③某批變更。有些行業的工作程序非常嚴謹，如果工單的用料不同于標準料表中的內容時，必須通過申請的手續才能變更。④擇日變更。指的是以某個具體日期作為工程變更生效的指標。⑤累計生產數量變更。有些以進口套件方式生產的產品，為了有效控制或工程的質量，以產品的累計數量為控制變更生效的指標。
二、導致工程變更的相關因素 建筑工程屬于系統性的結構建造活動，由建設單位提供工程量清單，施工單位按照相關文件制定施工方案。由于建筑工程施工具有“耗時長、成本大、病害多”等特點，若某一環節管理不完善便會造成施工問題。盡管企業制定了相對嚴格的工程造價控制策略，但受到業主、設計單位、施工單位等各工程主體的變動，以及合同條款、外界環境等客觀因素的約束，建筑工程作業期間會出現許多需要變更的內容。1、業主因素
業主即通常所說的“建設單位”，施工單位在招投標過程中獲得承包權之后，要由業主提供工程量清單，據此完成價格計算以初步確定工程造價的耗資。業主對建筑工程施工具有絕對的領導權，當其要求調整工程的規模、結構、質量、性能等標準，造價控制體系也要隨之調整變化，特別是在合同條款上需作出明確的變更說明。
2、設計因素
無論是哪一種工程項目，均要經過設計單位的總體規劃，以向施工單位提供科學的建造方案。隨著建筑行業管理思想的轉變，工程造價控制開始滲透到設計階段，從方案設計強化成本控制成效。設計單位決策失誤是引起工程變更的常見因素，如：勘測不足、方案錯誤、審核缺乏等，這些都是設計過程易出現的不足現象。3、施工因素
現場施工是工程造價控制的核心，在總成本投資中占據了60%-70%的比例。相反，一旦施工方案出現新的變動調整，成本造價的投資也會發生變化。施工作業引起的工程變更表現：一是條件不足，尤其是地質、技術、設備等條件的影響甚大；二是質量不足，工程建筑質量不達標帶來的返工返修，這些均是工程變更的常見現象。4、監理因素
除了建設單位之外，監理單位對工程項目實施也有一定的監管權，其通常是由建設單位委托管理。為了保證工程建造方案更符合業主的質量要求，監理機構在施工期間會對工程提出有關的變動，如：工藝改進、流程規劃、結構調整等，從而引起了現場變更。監理工程師出于工程協調和對工程目標控制有利的考慮，而提出的施工工藝、施工順序的變更。
工程變更管理的核心措施 根據建筑行業長期以來的發展狀況，工程變更是建筑物建造期間不可避免的，變更內容隨著工程建造的進度而不斷變化。從造價控制角度考慮，工程變更不僅破壞了原先制定的成本控制計劃，也給施工單位增加了經濟壓力，易引起資金周轉困難或資金調配不足等問題。因而，加強工程變更管理是建設單位、施工單位、監理單位等需要共同考慮的問題。結合上述原因，工程造價控制中的變更管理原則如下：1、工程變更的可行性
堅持可行性是變更管理的基本要求，無論是哪一種形式的工程變更，其所變更調整的內容必須符合現有的建造條件，滿足工程建造的可行性要求。首先，工程變更圖紙與原先設計的方案要緊密聯系，不得隨意性調整現場作業內容；其次，參考現有的施工條件規劃變更內容，防止變更后的新方案無法正常執行。2、工程變更的固定性
工程變更不僅關系著現場施工的流程安排，也決定了工程造價控制的具體方向。為了保證每一項工程變更內容全面落實，施工單位必須重視現場變更的條款，變更方案經過審核批準后嚴禁隨意更改。比如：建筑施工工藝申請變更，建設單位審批通過之后必須按照變更文件操作，不得隨意性更改工程建造方案。3、工程變更的經濟性
國家宏觀調控政策影響下，國內建筑行業經濟受到了巨大的打擊，尤其是房產建筑工程的營銷收益大減，給工程項目開發活動造成了較大的阻礙。工程變更管理期間需堅持經濟性原則的規定，如：保證工程建造質量符合業主要求的前提下，盡可能減少工程造價投資，嚴格控制工程變更的發生率，從而創造出更多的經濟收益。4、工程變更的統一性
據了解，部分施工單位為了加快工程建造的進度，工程變更時沒有考慮前后統一，導致現場施工操作前后不一致。如：設計單位所提供的變更方案中，新舊方案之間缺乏關聯性，工程變更內容與工程建造方案不搭配，破壞了建筑結構的統一性。管理人員審批變更文件需經過多方調查，收集足夠的數據、圖紙、文件等資料后決定是否變更。5、工程變更的持續性
建筑產業是市場經濟的重要組成部分，建筑行業的可持續發展有助于經濟收益水平的提升。從長遠角度考慮，未來工程變更管理應注意持續性要求。持續性管理的要求：一是方案的持續性，工程單位選用的變更管理方案盡可能持久執行；二是執行的持續性，施工單位長期堅持執行變更管理策略，使其在工程造價中持續發揮作用。四、結束語 綜上所述，加強工程造價控制是提升項目經濟收益的基本前提，也是施工單位的日常作業期間的重點工程。工程變更現象在很大的程度上影響了造價的高低，工程單位應該完善其工程變更的相關管理，嚴禁隨意性變更行為的發生。管理人員需要根據建筑項目的建造規范，采取綜合性的策略完善現場變更管理，保證工程造價的管理工作正常有序到位。
參考文獻：
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工程變更管理方案范文3
根據《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》及《建設工程質量管理條例》等有關法律法規，結合多個行業和地方省級有關勘察設計的有關法規和實際工程設計、施工過程中所遇到的變更內容，工程設計變更一般指自工程初步設計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設計、技術設計或施工圖設計所進行的修改活動。設計變更應當以“優化設計、節約投資”為前提，應符合國家、行業現行的工程強制性標準和技術規范的要求，滿足使用功能的需求，符合節約用地和環境保護的要求。按照項目規模和設計修改活動審批方式，具體變更階段和性質闡述如下。（一）設計變更階段。1．方案設計文件變更。根據住房城鄉建設部印發的《建筑工程設計文件編制深度規定》（2016年版）規定：對于技術要求相對簡單的民用建筑工程，當有關主管部門在初步設計階段沒有審查要求，且合同中沒有做初步設計的約定時，可在方案設計審批后直接進入施工圖設計。即技術簡單的小型建設項目可以方案設計代替初步設計文件。在方案設計文件審查批準后，如需進行方案設計、施工圖設計文件修改，應按照有關規定變更方案設計文件。2．初步設計文件變更。凡是中型及以上的建設工程，均應編制初步設計文件；技術復雜、政府投資或者備案立項的小型建設項目和利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的小型建設項目應編制初步設計文件；分期建設的按立項核準及規劃審批等相關文件確定。對于此類項目，在初步設計文件審查批準后，如需進行初步設計、施工圖設計修改，應按照有關規定變更初步設計文件。建設工程項目規模具體劃分標準按照現行國家建設項目設計規模劃分標準執行。3．施工圖設計變更?！斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》規定：任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法規定的內容，建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構審查。該辦法所規定的內容為：（1）是否符合工程建設強制性標準；（2）地基基礎和主體結構的安全性；（3）是否符合民用建筑節能強制性標準，對執行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；（4）勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（5）法律、法規、規章規定必須審查的其他內容。（二）設計變更性質。根據《建設工程勘察設計管理條例》(國務院[2015]662號令)第二十八條規定：建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的，建設單位應當報經原審批機關批準后，方可修改。但該條例未明確界定重大修改的范圍，結合水利、民航及交通等行業主管部門規章和地方省級有關工程設計變更的相關法規，將設計變更分為重大變更和一般變更。1．重大變更。重大設計變更是指工程建設過程中，工程的建設規模、設計標準、總體布局、布置方案、主要建筑物結構形式、重要機電金屬結構設備、重大技術問題的處理措施、施工組織設計等方面發生變化，對工程的質量、安全、工期、投資、效益產生重大影響的設計變更。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原審查部門重新審批。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模等主要內容的調整還須經原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調整初步設計審查的批復手續。2．一般變更。除重大設計變更外的其他設計變更為一般設計變更。一般設計變更文件由項目法人組織審查確認后實施，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批。
二、變更的原因和對策
工程設計變更既有建設單位、設計單位、監理單位及施工單位的主觀原因，也有不可抗力、自然條件等方面客觀原因。結合實際工程設計變更的影響因素和實際案例，變更的原因和對策歸納如下。（一）目標工期不實際。在實際建設工作中，為了趕上某一個重要節慶、儀式及會展，或為了早日投產運營，政府有關領導或企業負責人強行壓縮工期，進而采取建造成本高、后期質量效果不佳但施工速度較快的工藝。此類設計方案在設計、施工過程中常因項目主管領導、企業負責人等管理者變化引起變化，從而導致設計變更，拖延工期，但從技術層面來說卻是一種理性的回歸。對策：政府官員或企業負責人常常不具備工程技術專業知識，在項目建設工程中，會把項目建設與年度的重要活動關聯起來，以擴大影響力和知名度。此時，作為具備專業技術知識的建設單位、設計單位及相關咨詢單位應科學客觀論證，給出可行的多個方案比選，說明各個方案的優缺點，關鍵內容一定要準確、重點匯報。千萬不要只按領導要求做方案，不大膽反饋存在的問題，糊弄領導，最終為工程建設埋下隱患。（二）前期調研不充分。在開展可行性研究、初步設計工作階段，一是對建筑材料供應市場調研不充分，如土地平整工程，填料可采取海沙、河沙、土石料等，若缺乏對周邊可供材料進行充分調研和預判，等到實際施工時，會因設計采用的填料供應不足而修改設計方案。二是項目所在區域的規劃、雨水、可用道路及碼頭等環境資料不足，導致因與規劃不一致而變更設計，因設計排水量不能滿足實際需求而變更設計，因施工路網不可用而變更施工組織設計。對策：采取有效方式，重視前期調研工作。如召開調研會議、現場踏勘、到有關業務主管部門咨詢、到類似項目調研，深入了解項目周邊環境資料，對于前期工作經歷時間較長的項目，還應預測項目施工階段的市場情況，并形成有效的應對措施和備用方案。（三）勘察工作不到位。通常主要有兩種形式。一是沒有進行實地地質勘察就直接開展設計工作，或采用項目周邊區域的地質勘察資料開展設計工作；二是沒有對設計方案的重要部位進行詳細勘察，如橋梁設計方案中的橋墩基礎，應對橋墩基礎所在位置進行詳細勘探。由于勘查工作不完整，地質資料不充分，在初步設計、施工圖設計階段的技術工藝沒有針對性，導致實際施工中難以操作，引起設計變更。對策：從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則，按照《巖土工程勘察規范》分階段進行可行性研究勘察、初步勘察和詳細勘察工作，滿足各階段的深度要求。若遇到受現場客觀條件、征地等原因無法開展勘查工作，因及時向上級或有關部門反饋，解決進場實地勘察遇到的問題，為設計工作提供詳細準確的地質資料。（四）設計團隊知識經驗不足。由于我國各行業、各地方在一定時間內仍處于建設的加速期，工程設計人員需求量較大，新的設計人員不斷走上工作崗位，面對全國各地的工程項目，一方面存在設計經驗不足的短板，另一方面設計團隊知識結構存在差距。設計方案的區域針對性差，過于照搬書本和規范，缺乏對項目所在區域環境和項目內容的統籌。對策：不僅是設計單位團隊知識經驗不足，建設單位、施工單位也同樣存在。為解決存在的不足，建設單位在項目建設全過程中應充分發揮統籌協調的作用，對關鍵部位、重要工藝及有重要影響的事項召開專題論證會，邀請行業內的專家把脈，充分借用外腦，保證設計方案的技術可靠、可行、經濟。（五）建設單位提高建設標準。在項目實施過程中，建設單位提高建設標準，常常會引起修改局部設計方案、施工工藝、改變建筑材料等工作，從而導致變更設計方案、增加工程造價、延長施工工期等事項。對策：建設單位應在前期工作中充分調研和論證，多方案比選，并對項目建設過程及建成投產運營進行合理預測，減少甚至杜絕建設期間的設計變更工作。（六）工程量計量差錯。工程量計量的基礎是設計方案，同時也會出現因設計、造價等工作人員疏忽出現的錯項、漏項、重項現象。在工程設計和施工招標過程中，建設單位通常都急于開工，對工程量清單沒有認真核對，在施工過程中發現存在錯項、漏項、重項等工程量誤差大而引起工程變更，甚至出現設計方案與施工現場不符的情況，從而引起工程量和工程造價變化。對策：為減少甚至杜絕工程量計量方面的差錯，一要認真做好設計和設計準備工作，保證設計方案的依據可靠、詳實、充分，關鍵、專項工作充分論證，從而保證設計方案有針對性，避免與實際不符。二要加強組織分工，明確審核內容和標準，建立設計、造價及建設單位獨立審核、差異互核的機制。（七）施工現場情況變化。由于在設計階段對現場環境、周邊單位和村民需求的情況了解不全，在施工過程中，周邊單位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、變電站等日常生產生活需求，表面上看是施工現場情況變化，實質上屬于前期工作不充分造成的。同時，也有因項目周邊臨近區域發生原始地形地貌、規劃等方面的變化，進而引起設計變更。對策：一是加強對項目選址現場和周邊區域關聯組織、群體的調研，收集詳實的信息，并充分溝通和征求意見，合理匹配各方的責任和義務。二是積極與規劃、建設行政主管部門和項目所在地政府溝通，詳細了解項目選址區域和周邊的城市規劃情況、周邊項目規劃及建設情況。以上對引起工程設計變更的常規性影響因素進行了歸納，在此難以窮盡，但可總結歸納控制方法，爭取在建設過程中各階段減少甚至消除可能的設計變更，降低工程建設的不確定性，保證工程建設順利實施。
三、規范設計變更管理
工程變更管理方案范文4
【關鍵詞】公路工程；造價；影響因素；措施
1 公路養護工程造價的全過程控制
1.1 養護經費計劃的編制和控制
要做好公路的造價控制，必須有一個科學、合理的養護經費計劃。養護經費計劃是控制養護投資的指導文件，是一條公路養護項目投資的基礎，養護經費計劃通常和養護工程計劃一起下達。根據工作量和養護工程經費定額編制出養護經費計劃。養護工作的確定有其復雜性，在指定養護計劃時，應該以養護經費的基礎指標為基礎，確定出較為合理、準確的養護工作量。對大量的數據進行探討分析，確定好相關因數和權數。隨著計算機技術和網絡的發展，我們可以利用信息化的管理手段，來建設項目、交付運營，均勻開發、建立高等級公路信息化數據庫，以保障分析資料的準確性和科學性。通過測算養護維修系數計算養護工作量，這也是養護經費計劃編制的依據。造價工程師必須掌握已實施相關高速公路的養護水平，在編制、審核養護經費計劃的過程中，把高速公路養護經費定額的合理性放在首要位置。
1.2 高速公路養護工程設計階段的造價控制
眾所周知，養護工程的造價相比建設項目的造價來說低得多，但并不代表養護工程的質量和標準要求也相應降低。養護工程的實施周期比較短，一般不會形成較大的工作面，但單位造價比較高。因此，設計階段在合理確定、有效控制養護工程造價方面非常重要。設計階段的造價控制事前控制。在方案設計過程中，必須加強方案設計和技術經濟的比較，已達到方案的最優化，確保方案的科學性、合理性。設計單位在設計方案時應該根據養護經費計劃來指定限額設計，必須實地調查，根據實際情況做出預算定額。對工程所需材料做調查，分析價格，以免因為材料價格的漲跌做出不準確的設計方案。
養護工程的設計費是按養護工程費取費的，然而養護工程的總造價往往較低，這對養護工程的設計費也有很大的影響。因此在養護項目進行招標時，如果項目較小，為控制工程造價，項目管理方可在定額的標準上與設計單位對設計費進行協商。但是，在進行設計招標時，不能隨意降低設計費標準。相關單位也應該對養護工程的設計文件加大審查力度，以免出現因為設計費提高而提高整個養護工程費的現象。
2 影響公路養護工程造價控制的因素分析
2.1 公路建設規模和技術標準
在公路建設規模和技術標準方面對養護工程造價控制的因素主要有： 公路等級、適應交通量、設計車速確定、通行能力分析、服務水平分析、技術標準確定等等。
2.2 建設地點及工程方案
建設地點與工程方案對養護工程造價控制也會產生影響，主要有：路線方案，路線方案的制約因素，以及起訖點、交通走廊帶、重要節點等主要控制點的選擇，正確處理道路與農業關系、合理考慮路線與城鎮的關系、處理好路線與橋位的關系、正確處理新舊路的關系等路線方案的選擇以及路線方案的技術經濟比選。
2.3 設備方案
在選擇設備方案這方面，應該對國產設備、進口設備的銜接配套等問題做好選擇，確保滿足要求的前提下資金得到合理利用。
3 改進措施
3.1 設計階段控制工程造價
在工程的設計階段必須以經濟效益為中心，設計階段的節約投資潛力遠大于施工階段。所以必須拋棄重施工輕設計的舊觀念，只有轉變觀念了，才能順利推行限額設計，在設計階段對公路養護工程的造價進行有效控制。只有在設計階段，嚴格按照可行性研究報告和投資估算控制初步設計以及批準后的初步設計和施工圖設計，按分配的投資限額設計，嚴格控制不合理變更，才能保證項目工程的養護造價不會突破總投資額。
3.2 加強工程變更控制工程造價
工程變更主要有設計變更，進度計劃變更以及施工條件變更，還可能出現工程師臨時提出的新增工程，新增工程指的是在原招標文件和工程量清單中沒有涵蓋的工程項目，在此過程應主要對以下幾方面加以控制。
（1）在加強設計變更管理方面控制變更造價。在項目實施階段，如果在施工過程中改變原設計的話，就必須拆除原來已經實施的工程，造成重大的變更損失。因此，在設計階段就必須加強變更管理，將可能發生的變更控制在設計階段，以減少變更損失。
（2）工程的規模和數量控制也是變更造價的一個方面。在公路養護工程的施工過程中禁止通過工程變更來擴大建設規模的現象發生。因為地質變化等不可抗拒的因素必須變更的，必須嚴格按照程序進行變更辦理。必須提前對工程量和造價的增減進行分析，經過監理部門的審查通過和設計單位的審查同意之后才能發出相關的變更圖紙以及所需的變更費用。并且按規定上報上級主管部門，通過審批后才可正式實施。
（3）控制變更造價還可從準確計量方面入手。控制變更工程造價的關鍵在于變更工程的準確計量，在這一過程中必須重視監理工作的重要性，充分發揮監理的作用，監理工程師必須深入養護施工現場，現場調查，了解工程實際情況，對相關數據進行現場測量，并且做好記錄方便查核。
（4）工程變更單價也是控制造價的一個角度。公路養護工程的建設項目管理人員必須做好工程變更單價的工作，因為工程變更的費用不僅來自工程的變更數量，還與工程的變更費用有著密切的聯系，準確計算好工程量的基礎上，必須合理確定工程變更單價。
3.3 從招標投標工作控制工程造價
建設工程招標投標制是我國建筑業和固定資產投資管理體制改革的主要內容之一，對我國公路建設工程市場走向規范化、完善化具有巨大的影響。公路建設工程招投標的推行，改變了我國原先的已計劃分配為主的發包制度，推進了行業的發展。因此，實行公路工程的招標投標制，也是控制工程造價的一個有效手段。
4 結語
為保證公路處于完好狀態，保證通行質量，必須對公路實行定期養護，才能充分發揮公路的使用功能，保障服務水平。因此，在有限的資金里，最大限度地做好公路的養護就顯得尤其重要。
【參考文獻】
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工程變更管理方案范文5
關鍵詞：高速公路；工程項目；變更管理
Abstract: For the project, engineering change almost exist in every stage, is an important content of contract management, to improve the quality and level of contract management has important significance. Lead engineering change of many factors, such as geological conditions, social factors, irresistible natural disasters and man-made reasons. Effective management of project change is to reduce the cost, an important measure to control the investment, based on the personal experience of highway engineering change management.
Keywords: highway; engineering project; change management
中圖分類號：文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
由于工程項目前期工作的條件限制,在實施中往往會出現某些實際情況與原設計文件不符以及發現原設計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設計方案、結構、數量或調整原合同中的工作內容,這就產生了工程變更。只要在工程實施中有前述情況發生,工程建設相關各方中的任何一方(包括業主、監理工程師、承包商、設計方)均可據此提出工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運行,都會對工期、造價、成本等產生影響,對于施工單位為了保證自己的切實利益，工程變更管理是工程施工造價控制的重要手段。
1 工程變更的涵義
1.1 工程變更的定義
由于工程項目的建設周期長，設計的經濟、法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比往往會發生一些變化。FIDIC合同條件中有對工程變更的明確定義，工程變更是指合同實施過程中由于各種原因所引起的設計變更、合同變更。包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程等。
1.2 工程變更的分類
工程變更概念的內涵十分豐富，可以從不同的角度加以分類。本文按照工程變更所包含的具體內容，將其劃分為如下五個類別：
（1）設計變更。設計變更是指建設工程施工合同履約過程中，由工程不同參與方提出，最終由設計單位以設計變更或設計補充文件形式發出的工程變更指令。設計變更包含的內容十分廣泛，是工程變更的主體內容。常見的設計變更有：因設計計算錯誤或圖示錯誤發出的設計變更通知書，因設計遺漏或設計深度不夠而發出的設計補充通知書，以及應業主、承包商或監理方請求設計所作的優化調整等。
（2）施工措施變更。施工措施變更是指在施工過程中承包方因工程地質變化、施工環境或施工條件的改變等因素影響，向監理工程師和業主提出的改變原施工措施方案的過程。施工措施方案的變更應經監理工程師和業主審查同意后實施，否則引起的費用增加和工期延誤將由承包方自行承擔。重大施工措施的方案的變更還應征詢設計單位意見。在建設施工合同履約過程中，施工措施變更存在于工程施工的全過程，如人工挖空樁樁孔開挖過程中出現地下流沙層或淤泥層，需采取特殊支護措施，方可繼續施工；公路工程路基開挖過程中發現地下文物，需停工采取特殊保護措施等。
（3）條件變更。條件變更是指在施工過程中，因業主未能按合同約定提供必須的施工條件以及不可抗力發生導致工程無法按預定計劃實施。如業主承諾交付的工程后續施工圖紙未到，致使工程中途停頓，業主提供的施工臨時用電因社會電網緊張而斷點導致施工生產無法正常進行；特大暴雨或山體滑坡導致工程停工。這類因業主原因或不可抗力所發生的工程變更統稱為條件變更。
（4）計劃變更。計劃變更是指在施工過程中，業主因上級指令、技術因素或經營需要。調整原定施工進度計劃。改變施工順序和時間安排。如小區群體工程施工中。根據銷售進展情況，部分房屋需提前竣工，另一部分房屋適當延遲交付，這類變更就是典型的計劃變更。
（5）新增工程。新增工程是指施工過程中，業主擴大建設規模，增加原招標工程量清單之外的建設內容。
2 工程變更管理的意義
變更管理是合同管理的重要部分，變更管理的好壞直接影響合同管理的水平，影響項目成本控制，合理地處理工程變更能促進合同管理的深化和細化。因此，一方面要求施工單位應重視工程變更對工程造價管理的影響，加強工程變更的研究與管理，做好變更管理的基礎工作；另一方面，要求變更管理人員要有高度的責任心、耐心和細心謹慎的工作態度，時刻本著對工作負責、對項目負責、對企業負責的立場，對任何一個可能發生變更的項目，都認真對待、測算分析，盡可能合理有效地確定變更費用。
3 變更項目的確定
對于一個工程項目而言，變更幾乎是不可避免的。原因有很多方面，不僅是承包商本身的原因，也可能是建設單位、設計單位或監理工程師方面的原因，發生工程變更的情況一般分為以下幾個方面：
（1）更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸
（2）增減合同中約定的工程量
（3）增減合同中約定的工程內容
（4）改變工程質量、性質或工程類型
（5）改變有關工程的施工時間和順序
（6）其它有關工程變更需要的附加工作
工程變更管理方案范文6
【關鍵詞】電力工程項目；造價控制；措施
眾所周知工程造價管理是電力工程管理中的重要環節，采取有效措施對電力工程項目工程進行系統、有效、合理化的全過程造價控制是極其必要的，在確保工程造價管理的全面性、合理性的基礎上，才能進一步有效地控制工程造價，真正實現項目及企業的經濟效益。然而，目前電力工程項目造價管理方面依然存在著些許不足，筆者將就此展開分析。
1.當前電力工程項目造價控制存在的問題分析
1.1施工階段設計變更控制不到位
當前，由于很多建設單位急于開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、設計深度的審查、招標文件等都沒有嚴格把關，加上電力工程的復雜性較大，施工圖在會審或施工過程中難免會有問題出現。這也就容易造成邊施工邊變更，導致電力工程實施過程中的設計變更頻繁，影響工程造價控制水平。
1.2工程預結算管理不到位
電力工程預結算管理影響著工程項目的最終核算結果，如果工程造價控制人員對電力工程的整體概況、施工現場情況了解不多，很難將各種影響因素考慮全面。倘若在設計階段達不到國家標準，則容易存在較多漏洞，設備和材料價格不按市場行情制定，以及工程項目實施過程中的諸如辦公設施面積增大，裝修超標準等不確定現象，都將導致預結算管理工作不到位，難以合理控制造價水平。
1.3現場簽證存在各種問題
在進行電力工程項目施工過程中，由于現場管理人員對造價管理、預結算知識和有關規定掌握不夠，對不應該簽證的項目盲目簽證。另外，施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時經常按批上報，使得監理難以合理管理現場簽證，其中存在不少問題。
2.加強電力工程項目造價控制的有效措施
2.1加強電力工程項目的前期決策控制
2.1.1做好工程項目經濟分析工作
電力項目應該定期開展經濟活動分析，圍繞工程項目內、外部建設條件的變化，項目前期工作情況、安全管理及質量管理情況、工期管理情況、物質采購及供應情況、工程造價管理及資金管理情況、尤其是對影響工程造價的因素，要及時開展全面系統的分析、方案比較，采取有效的技術措施，降低工程造價。
2.1.2編制最優化的項目決策方案
首先，必須確保電力工程項目的項目決策編制人員具備專業知識，通過大量的現場勘察活動，掌握當地市場材料行情。在編制項目建議書階段，為了提高項目決策方案的準確性及合理性，應編制多個項目決策方案進行篩選，并通過分析、討論，再確定最優方案。
2.2開展設計方案優化篩選環節
工程項目的設計階段在整個造價管理中具有關鍵作用，它是將工程的具體實施技術、工程方案、工程目標相互統一的過程。
2.2.1建立合理的設計競爭機制
為了加強設計階段的造價控制，必須建立合理的設計競爭機制，不斷改進、完善當前的項目設計方案招標辦法，在進行方案評選時要求設計者提供確切的方案設計概算。或通過相應的獎懲制度，在實施中針對不同情況，嚴格控制工程的造價成本。對當前的設計取費標準進行適當改革，按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。
2.2.2優化設計方案
通過采用先進工藝和技術，同時注意避免擴大投資，在眾多方案中篩選出性價比最高的設計方案。不斷優化設計方案，在保證實現項目目標的同時，將工程造價最低化。
2.3加強設計變更控制
電力工程建設中經常發生設計變，尤其是在施工過程中，設計變更將大大增加投資方的成本投入。通過嚴格實行限額動態控制，在方案及施工圖經濟合理的前提下，可以有效的減少人為要的設計變更量。
2.3.1盡可能減少設計變更
做好電力工程設計變更控制工作，必須嚴格按照設計變更要求執行變更審核工作.一方面，只有確保變更后不影響項目功能的正常發揮，才能申請設計變更，并嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容等。另一方面，在發生設計變更時，必須嚴格核算有關設計變更的造價，盡量避免增加項目的成本造價。
2.3.2規范設計變更程序
為了進一步加強設計變更控制，必須規范設計變更流程。例如，當監理公司發現設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求建設單位和設計單位的意見。對監理公司和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。
2.4加強電力工程項目施工階段的造價控制
施工階段是電力工程項目成本管理難度最大的環節，因此，必須嚴格項目施工階段的成本投入控制，切實加強施工過程的各費用控制，盡量多深入現場，收集和掌握施工有關資料，做好合同管理工作在工程施工過程中，審核人員和費用控制相關人員要經常深入施工現場，對照圖紙仔細查看施工情況，并以項目合同為依據，及時掌握現場施工動態，全面化做好人力、物力等方面的管理與協調工作。
另外，在施工過程中，必須加強人工費管理，做好人工成本的有效管理；合理安排好施工作業面，提高定額水平和全員勞動生產力，做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產率，降低工資費用。費用管理人員應根據項目實際每月完成的實際工程量計算各道工序的實際完成工日，并與計劃施工工日、預算工日相比較，并就結果及時記錄分析。
2.5加強工程簽證管理
加強電力項目建設過程中的工程變更管理，保證項目施工進度，在項目施工過程中嚴格按照設計變更分級管理原則，除按部省有關設計變更管理要求執行外，制定本項目的《工程設計變更管理實施細則》，并按照規定的審批權限和程序執行，加強現場的工程簽證管理，規范簽證流程，并嚴把變更立項審核關，系統建立了變更管理臺賬，防止借設計變更虛報工程量或提高工程單價，切實做好了項目的工程的簽證以及變更管理工作。
2.6加強結算管理，嚴把審核關
在工程竣工結算時，審核人員應嚴格按照合同上的條款，嚴格把好審核關。尤其要注重控制電力工程的預算外費用。其中，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減用。凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用。其中，根據施工承包合同要求，嚴格審核、控制工程量，并及時對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，避免出現工程量重復計算或設計變更多計算的情況。
3.小結
電力工程項目的施工質量是否優質、高效以及經濟效益是否最大化與其工程項目的造價管理、控制息息相關。為了促使電力工程項目的經濟效益與社會效益同時最大化，必須從工程項目的投資建設全過程做好造價控制，在保障工程項目施工質量的基礎上，同時可以有效地提高施工單位的經濟效益，促使電力工程項目效益最大化。 [科]
【參考文獻】
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