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事業單位資產管理情況范文1
【關鍵詞】事業單位；國有資產管理；預算；配置；國有資產管理體系
事業單位的快速發展，使得其占有的國有資產越來越多，從數量上來看，其占有的國有資產的比例較大。目前，我國經濟發展的形式變化較快，事業單位原有的國有資產管理不能滿足單位的發展的要求，需要對其作出調整，才能夠更好的為國家的經濟發展服務。在事業單位中，國有資產具有一定的特殊性，所以需要結合其特殊性與單位的具體情況，以采取相應的方法，才能夠達到預期的效果。
一、事業單位國有資產管理概述
國有資產作為國家財產的主要體現形式，是國家以各種形式投資形成的資產及收益。在事業單位國有資產管理中，其與行政單位還存在一定的差異，將預算管理、價值管理和財務管理等諸多因素都融合到了資產管理中，而且事業單位國有資產管理制度與企業資產管理制度越來越具有趨同性，實現了使用權與所有權分離管理。
二、事業單位國有資產管理現狀分析
1.資產管理意識淡薄
當前，我國部分事業單位由于管理制度不健全，國有資產賬面存在混亂及賬實不符等現象，資產管理與財務管理銜接不到位，固定資產賬面資產與實際資產不相符。大量無形資產以賬外資產的形式存在，無形資產管理意識淡薄，對其利用、核算及后續管理等方面都不到位，存在無形資產長期閑置不用的狀況。
2.資產產權關系不明確
目前，事業單位國有資產使用情況較為復雜，再加之資產管理基礎值混亂，大部分固定資產存在產權缺失的情況，同時使用效率低下，缺乏必要的管理維護。固定資產存在產權關系及責任主體不明確的情況，這為資產管理帶來了較大的漏洞。
3.事業單位國有資產管理存在風險
事業單位在固定資產管理工作中，對于使用預算撥款購置的固定資產、自置的固定資產以及租入、借用、代管的固定資產，應當設立登記簿專門登記，建立健全固定資產卡片管理制度、維護保養制度和清查盤點制度。但在實際工作中，部分事業單位不僅沒有固定資產卡片登記，而且在賬上只反映固定資產原值，對其沒有及時進行處理，導致固定資產賬實不符現象發生。購建后，固定資產的存量及流量管理不嚴，普遍存在“重購建輕管理”的現象，固定資產的使用維護、處置、出租出借，以及調撥和報廢等方面管理不規范，資產使用效率不高，這些環節也極易造成資產的浪費和流失。另外，當前事業單位對固定資產和無形資產處置時缺乏健全的評估機制，而且在無形資產核算方法上也存在不合理的地方，這對事業單位國有資產帶來了較大的風險。
4.資產管理缺乏監督
隨著事業單位體制改革的不斷深入，事業單位管理開始向市場自主管理方面轉化。事業單位不僅固定資產數量較多，而且無形資產也呈現多樣化的狀態。但由于管理體制不完善，對資產管理意識不強，事業單位資產賬面較為混亂，這些問題的存在充分的說明了事業單位資產管理監督不到位。而且在缺乏監督的情況下，部分事業單位存在私下對國有資產進行轉讓、出售的情況。
三、加強國有資產管理的舉措
1.健全國有資產管理制度和強化監督
通過進一步完善事業單位有資產管理制度，確保事業單位職、責、權一致原則，界定好各個部門的各自職責。確立集中統一管理和分級管理相結合原則，實現國有資產所有權和使用權的分離，充分發揮財務部門在事業單位中的核心作用。同時，要主動接受監督，定期邀請上級部門對事業單位國有資產進行清查，確保清查結果真實可靠。
事業單位每一名工作人員都需要樹立資產管理監督的意識。事業單位需要在在實際工作中結合資產管理問題，進一步對資產管理監督機制進行完善，強化對資產管理的有效監督，確保資產管理的規范化。
2.加強對事業單位國有資產的核算和管理
在對事業單位固定資產和無形資產核算和管理過程中，可以通過增設“累計折舊”、“無形基金”和“無形資產攤銷”3個會計科目?！袄塾嬚叟f”科目核算“固定基金”減少的價值或“固定資產”減少的價值?！盁o形基金”是凈資產科目，核算為事業單位活動服務的無形資產的凈值，類似于“固定基金”科目。“無形資產攤”科目核算“無形基金”減少的價值或“無形資產”減少的價值。事業單位現金、銀行存款、應收票據、應收賬款、預付賬款及其他應收款等屬于流動資產，按其構成項目分別進行科目設置，根據收付實現制和權責發生制原則確認，并按實際發生數額或是實際成本計量，采用借貸記賬法進行賬務處理。
同時，事業單位財務部門要對國有資產的核算管理進行規范，并定期對國有資產進行全面清查，確保做到賬實相符、賬賬相符，并在管理工作中全面提高資產的使用效率。
3.建立績效評價體系，創新績效評價方式
事業單位傳統的績效評價過程中存在較強的隨意性，過于粗糙，而且評價過程缺乏透明性，部分事業單位甚至沒有國有資產績效評價機制。因此，需要建立事業單位國有資產績效評價體系，確保績效評價結果公開，并嚴格按照相關流程進行，采取客觀公正的方法進行績效考評，對于國有資產管理績效評價較好的單位經給予肯定，并督促績效評價效果不好的單位加快改進和完善。
四、結束語
國有資產作為事業單位生存和發展的重要物質基礎，國有資產管理是事業單位管理工作的重要組成部分。因此，需要在實際工作中，針對事業單位國有資產管理的特征及當前國有資產管理中存在的問題，采取科學有效的措施來提高事業單位國有資產管理的水平和管理效率，為事業單位的健康、持續發展提供重要的物質保障。
參考文獻：
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事業單位資產管理情況范文2
關鍵詞：信息化；行政事業單位；資產管理；科學化；精細化
資產管理是行政事業單位各項內部管理工作中非常重要的一項工作，通過構建完善的管理機制，對各種經濟資源進行科學利用及合理調配，充分挖掘資產價值并避免出現資產浪費現象，為行政事業單位各項工作的正常開展提供資金保障，實現行政事業單位更加健康、穩定的發展。在現階段資產管理中還存在很多問題，要實現資產管理的科學化和精細化，必須以信息化技術為依托，構建更加完善的管理體系，才能實現更加理想的管理效果。
一、行政事業單位資產管理信息化的含義及重要意義
（一）行政事業單位資產管理信息化的含義
行政事業單位資產管理信息化是指以網絡平臺為基礎，利用各種信息化技術和設備構建資產管理體系，進而完成對資產信息的收集、整合以及處理等各項任務，實現了資產管理的高效性及精準性，解決了傳統資產管理模式中的不足，提高了事業單位資產管理體系運行效率以及工作水平。以信息化技術為基礎構建的行政事業單位資產管理模式具備多項功能，除了可以完成對資產信息的處理之外，還可以根據未來發展趨勢對其進行科學規劃，同時還能與其他財務管理系統完成對接，實現資產管理的科學化和精細化。
（二）行政事業單位資產管理信息化的重要意義
行政事業單位資產管理任務較重，涉及到大量資料的核算處理，在傳統管理方式中，大部分工作都是由人力完成的，管理人員工作任務繁重，管理效率較低且容易出現失誤現象，資產管理信息化方式優化了運行程序，使數據信息運算處理更加高效、便捷，同時還能避免失誤現象，保證了資產管理的科學性及精準性。行政事業單位資產具有較高的使用價值，但是資產價值的體現往往需要較長的時間，人工管理方式很難根據資產的使用情況以及實際需求做出科學調整，無法實現資產使用價值，信息化資產管理形式完成數據共享，進而做到對資產信息的全面掌控，可以根據實際情況對其進行相應調整，避免出現資金閑置現象，使資產得到充分利用。此外利用信息化資產管理形式可以提高行政事業單位資產管理水平，使各項資產的來源以及去向更加清晰明了，實現了資產管理的透明化，可以將行政事業單位的運營情況準確、全面地反映出來。
二、信息化在行政事業單位資產管理科學化精細化中的體現
（一）規范資產管理工作
資產管理信息化是將資產管理所涉及到的各個環節設定一個標準流程，對財務制度進行統一規范，并將其在軟件中進行定義，保證資產管理的不同環節信息的有效、準確傳遞，在提高工作效率的同時加強信息的真實性。
（二）優化資產管理模式
信息化資產管理模式具有共享性和開放性特點，可以在最短時間內完成資產信息的傳遞，保證了資產信息獲取以及傳遞的及時性，并且在傳遞過程中很少出現錯誤現象，提高了對財務風險的控制力度，是對資產管理模式的優化。
（三）實現資產動態監督
信息化技術可以完成對資產動態情況的全面監控，了解資金收入以及支出的全部過程，在對各項資產信息進行查找以及對比時變得更加方便，將資產管理的被動監管變為主動控制，降低了風險發生概率，提高了資產管理水平。
（四）協調資產管理過程
利用信息化資產管理形式，對不同形式的資產進行準確定義，明確不同單位需要完成的資產管理任務，充分發揮出財務部門的協調作用，通過逐級管理和模塊管理方式，完成不同單位及不同等級財務部門的資產管理，提高了資產管理水平以及協調能力。
三、現階段行政事業單位資產管理中存在的問題
（一）資產管理意識不強
行政事業單位要實現更加科學精細的資產管理效果，就需要提高對資產管理的全面認識，加大對資產管理的重視力度，但是當前很多行政事業單位的資產管理人員對資產管理認識不足，管理意識不強，無法做到對資產信息的及時、準確掌握，資產管理水平較低。
（二）監管制度不夠完善
完善的監管制度可以對資產管理進行約束，使資產管理更加規范化和科學化，但是現階段行政事業單位并沒有形成完善、有效的監管制度，在資產購建、使用以及處置等環節，缺乏對資產的監督以及考核，資產分配及調用不合理現象比較常見，容易引起資產流失。
（三）資產使用效率較低
資產使用需要進行科學的配置，但是當前很多行政事業單位并沒有統一的資產配置標準，對資產信息的動態情況也不夠了解，資產調配存在嚴重的不合理現象，資產使用率較低，無法充分挖掘出資產的使用價值，不能帶來相應的資產經濟效應。
四、基于信息化的行政事業單位資產管理科學化精細化的措施
（一）提高資產管理意識
加強對資產管理人員的培訓力度，使其意識到資產管理的重要性，增強管理意識，履行自己的工作義務和崗位職責，認真做好資產收入以及支出的記錄，保證資產信息核算和實物管理的同步進行。使資產管理人員經過不斷的學習，做到對資產管理更加全面、深入的認識和了解，增強管理人員的責任意識，端正工作態度，在工作過程嚴格規范自己，并不斷學習先進的管理方式和管理經驗，提高自己的專業能力和技巧，做到對資產信息及時、準確地掌握，并可以根據實際發展情況對資產管理的實施進行相應的變更，避免出現資產管理與行政事業單位實際發展嚴重脫節。
（二）完善資產管理機制
行政事業單位傳統資產管理模式比較落后，無法與外界及時進行信息溝通和傳遞，資產信息傳遞存在一定的延時性，對資產信息的掌控力度不足，風險控制難度較大，難以滿足現階段資產管理需求。通過信息化資產管理形式可以對管理方式以及管理流程進行規范，建立完善的資產管理機制，找出成本預算、績效考核、風險控制等各項工作之間存在的關系，保證不同財務管理環節之間具有良好的銜接性。行政事業單位應該加強內部控制，明確各項資產具體來源及去向，做好資產預算，發揮財政資金的最大使用價值；制定統一的資產定額標準，并制定完善的預算考核評估機制，加強對資產的了解及控制力度，降低資金使用風險。
（三）增強動態監控力度
由于資產使用情況是不斷變化的，行政事業單位在進行資產管理的時候需要掌握資產信息的動態情況，根據資產具體使用情況采取相應的調整措施，實現事前評估、制定風險防范措施，保證資產管理的準確性和有效性。在應用信息化管理形式的時候，需要充分發揮出信息化技術高效性和及時性作用，建立完善的資產信息管理體系，對各項資產的來源以及去向做好記錄，在操作過程中及時將信息傳遞給財務部門，根據資產信息的變化情況，再結合行政事業單位實際發展情況，對資產分配進行相應的調整，確保資產管理的科學化精細化。
（四）協調整體管理過程
資產管理所涉及到的資產項目較多，包括流動資產、固定資產、長期投資等，將信息化技術應用于行政事業單位資產管理中，需要行政事業單位內部進行自我管理，同時財務部門要對整體工作進行協調，才能保證資產管理的科學性，避免出現管理漏洞或者管理重合現象。因為資產的形式是多種多樣的，不同部門的管理責任有所區別，這就需要明確不同部門所需要完成的管理責任，在不同部門的相互配合下實現資產的全面性的深入管理，才能保證整體資產管理工作的科學化精細。
五、結束語
行政事業單位資產管理是一項重要且必要的工作，完善的資產管理體系是實現理想管理效果的基礎，信息化管理在各方面都體現出了巨大的應用優勢，提高了資產管理的科學化及精細化，已經成為行政事業單位資產管理的發展趨勢。以信息化為核心構建資產管理體系的時候，要提高資產管理意識，建立完善的資產管理機制，及時了解資產的動態情況，并對整體管理過程進行協調，從而為行政事業單位的發展提供更加可靠的資產管理保障。
參考文獻：
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事業單位資產管理情況范文3
(一)事業單位固定資產管理的主要內容事業單位固定資產管理要以事業單位規定的標準和分類進行固定資產目錄建立為核算依據；固定資產的管理需要包含對外投資的基本內容以及具體項目和相應的風險與收益。
(二)固定資產的管理對事業單位有著重要作用我國經濟的不斷加強和公共需求的不斷提高,這對于行政事業單位發展來說也是有著極大地推動作用，行政事業發展越來越快使其固定資產也就越多，固定資產是事業單位的唯一的經濟資源，同時也是事業單位維持正常經營、完成目標的基礎。列如，行政事業單位固定資產如何使用和管理這都涉及到民生，固定資產管理的質量與服務密切相關。因此，固定資產的管理對事業單位經濟穩定有著重要意義。
二、行政事業單位固定資產管理工作的現狀以及存在的不足
行政事業單位固定資產的資金來源主要是財政無償撥款，正因為是無償撥款所以導致行政事業單位固定資產出現忽視管理的情況，這些情況的出現主要是由于固定資產內部管理制度不完善，其不到位的執行方式等導致的。如果要提高行政事業單位固定資產的管理，首先必須要完善管理制度，加強內部環境監管等。然而大多數行政事業單位固定資產都由財務部門管理的，但是財務部門的只能是有限的，他們對于固定資產還不夠了解，這就阻礙了固定資產管理制度的完善以及工作效率的提高。大多數行政事業單位固定資產管理存在以下幾點：行政事業單位固定資產管理制度不健全，其各職員責任不清楚，導致發生事故后無人管理；行政事業單位固定資產管理沒有特定的管理部門，職員意識淡薄，無心管理這些嚴重導致固定資產不能及時管理造成資金浪費的現象。行政事業單位固定資產管理模式陳舊，跟不上時代的步伐，在信息化時代，管理模式的陳舊導致固定資產最終的預算以及統計工作不正確，使得固定資產資金嚴重損失。行政事業單位固定資產的管理缺乏專門的監督機制以及沒有績效評價體系，這些導致職員工作懶散，工作沒有積極性。
三、行政事業單位固定資產科學有效的管理方法
(一)構建完善固定資產管理制度
加強對外部環境監督管理，就要設立完善的固定資產管理制度。固定資產管理的工作對行政單位來說是非常重要的工作，要提升固定資產管理，就要對固定資產制訂規范的管理方式，科學的管理使其變得規范化、秩序化也同時可以防止固定資產資金損失，確保固定資產的安全。
(二)壯大固定資產管理隊伍建設
行政事業單位固定資產管理是政府資金管理的一項重要工作，它具有很強的政策性、業務性的特點。因此，必須加強固定資產的管理重視其管理。首先我們要壯大固定資產管理隊伍。其次，要對固定資產管理人員的專業知識進行培訓，重視固定資產管理職員的教育工作，要讓職員學習心得管理手段和管理技能，全面提高職員的素質；最后要重視單位職員對固定資產管理知識的教育。在實際工作中，要遵守固定資產的相關法律法規，必須確保固定資產依法管理。在實際管理中要充分顯示職員團結合作的能力，當固定資產出現事故時，能夠采取科學有效的方法，保證固定資產的安全，合理配置固定資產，提升固定資產的利用率。形成一個良好的工作氛圍，促進大家的工作效率，也可以促進固定資產的管理工作提升行政事業單位的發展。
(三)改善固定資產辦公設備，創新固定資產的管理模式
在信息技術發展的時代，我們要跟上時代的步伐，獎項事業單位也要推進信息化時代，把信息化辦公系統運用在固定資產的管理中，構建反應速度快，及時獲取信息準確以及固定資產管理運行的情況。除此之外，還要充分發揮各部門之間協調能力要極力配合固定資產運行管理，能夠及時有效的解決和應用信息，這些對行政事業單位的管理有著重要意義。隨著科學進步和科技發展水平的提高，大多數事業單位都已邁進軟件時代，而固定資產的管理模式正式核算軟件類型，行政事業單位管理運用資產使用情況，對資產的數量、使用以及管理情況都能充分反映出來。這些原本涉及行政事業單位人員參與的由于這些信息化的辦公以及管理模式的轉變，使得固定資產在資金流動上更加清晰。
(四)設立固定資產績效評價體系
為了提高職員的工作積極性增強行政事業單位的上進心要構建科學高效的固定資產績效評價體系，其固定資產績效評價體系目的正是為了提高行政事業單位的上進心，其次也是為了使得固定資產資金更加透明，這樣使得固定資產在管理上加上評價更加能夠促進行政事業單位固定資產管理的完善。設立績效評價體系可以幫助行政事業單位對固定資產的管理進行公平的評價和正常運轉，對固定資產的狀況也能及時反應和改善。通過績效評價體系能夠了解固定資產使用情況改進固定資產的管理并且提高了資產的效益。便于行政事業單位內部管理，防止資金浪費的情況，從而減少固定資產采購成本以提高財政資金使用效率。
四、結束語
事業單位資產管理情況范文4
(1)資產管理風險意識不強。在對固定資產的管理上，缺乏風險管理意識，認為事業單位的國有固定資產管理由財政部門以及審計部門監督管理，不會出現大的風險問題，因此在對事業單位的資產管理上沒有相應的風險管理意識。
(2)對于資產缺乏有效的績效評價。對于事業單位的國有固定資產沒有制定相應的資產管理績效評價機制，因而也無法準確的掌握事業單位資產的使用效益情況，對于資產管理模式的改進也十分不利。
(3)信息系統不健全。在資產管理工作中，未能全面的采用信息化的管理模式，不僅造成信息出現失真的問題，而且也造成了信息數據傳遞的滯后性，導致無法對事業單位的國有固定資產實施動態管理。
二、基于內部控制的事業單位國有固定資產管理模式
事業單位提高國有固定資產的管理效率和管理效果，必須依賴于健全完善的資產管理體系，而國有固定資產管理體系的建設則需要內部控制管理來完成，因此對于事業單位而言，在國有固定資產的管理上，應該以內部控制為載體，依靠內部控制的完善來實現國有固定資產管理水平的提高，具體的實施策略主要有以下幾方面:
(1)在事業單位國有固定資產管理中強化風險管理。避免事業單位國有固定資產管理出現使用效率低下以及資產不正常流失的問題，主要的途徑還需要通過強化風險的識別分析與控制來實現。在具體的風險管理上，對于國有固定資產的配置，應該確保按照預算計劃實施，實現資產配置的均衡;在資產使用方面，重點采取措施提高資產使用效率，降低資產的閑置率;在資產處置方面，嚴格控制未經嚴格的審核批準隨意處置資產的現象;在資產清查方面，主要是確保清查結果的準確無誤;在資產的監督檢查方面，則應該重點確保監督的經常性與有效性，確保發揮實際作用。通過在資產管理各個環節的風識別分析與控制管理，降低資產管理風險。
(2)建立資產管理的績效評價機制。在事業單位國有固定資產的管理上完善績效評價機制的設計，可以有效的提高事業單位國有固定資產的使用效率。對于績效評價機制的具體實施，首先應該明確績效管理評價的主體，以事業單位的資產管理部門為主體，聯合預算編制、財務部門、倉儲部門共同參與資產的績效評價工作。其次，應該建立準確全面的資產績效評價指標，可以將資產完整率、閑置率、負債率以及使用率等作為指標，對資產的具體狀況進行全面的考核。第三，應該將績效考核評估結果充分運用，可以與部門、崗位人員的評優、晉升聯系，以督促各個責任部門不斷地提高事業單位國有固定資產管理水平。
(3)構建高效的信息系統。事業單位的固定資產數量和種類多，沒有高效的管理信息系統，很難真正的提升管理效率與管理質量，因此優化事業單位的固定資產管理模式，應該著力在事業單位內部建立高效的信息管理系統，將事業單位國有固定資產管理的預算編制信息、調劑使用信息、清查盤點信息、資產處置信息以及會計核算處理信息等全部納入信息系統之中，并結合資產管理實際情況的變動及時的更新數據，進而形成對事業單位國有固定資產的動態管理，大幅提高資產管理的時效性與準確定，同時也可以及時的發現資產管理中存在的問題，以便于及時糾正調整。
(4)強化事業單位國有固定資產的監督管理。對于事業單位國有固定資產的監督管理，重點是通過內部審計監督來實現。在具體的實施過程中，對于事業單位國有固定資產入賬價值，主要是對購入、自行建造、融資租入、接受捐贈、盤盈等固定資產進行審計;對固定資產增減、結存的審計，則重點是對固定資產的真實性、所有權、新增固定資產、固定資產減少、融資租賃情況、核實期末固定資產價值、固定資產披露正確性等內容進行全面的審計監督。通過全面有效地內部審計監督管理措施，不斷的提高事業單位固定資產管理的規范化水平。
三、結語
事業單位資產管理情況范文5
關鍵詞：固定資產會計核算 新事業單位會計制度
在事業單位的發展中固定資產是其重要的組成部分，隨著時代的不斷發展事業單位的固定資產也在不斷的發展，也就對固定資產的管理提出了較高的要求。原有事業單位對固定資產的管理在效率上比較低下，管理制度也缺乏相應的規范，人們的管理意識也比較薄弱。為此，事業單位如何進行固定資產的管理成為亟待解決的問題。
一、事業單位固定資產核算管理存在的問題
（一）相關機制有待完善
在事業單位原有的制度體系中，固定資產不需要進行再次化的處理，不需要用累計折扣的形式，在對固定資產進行購買時是將所有的資產都作為當期列支。在對固定資產進行管理時會出現一些損耗，固定資產的價值會出現價值不服的情況。此外，在原有的固定資產管理中一些沒有竣工的固定資產是不計入事業單位固定資產管理中的，在固定資產的改擴建階段相對忽略資本化，這樣就使得固定資產的相關機制不合理。
（二）管理職責有待明確
在當前的事業單位固定資產管理的現狀來說，每個部門都有不同的負責部分。但是大多數的事業單位沒有相對比較固定的管理部門，也沒有比較明確的相關的職責，各個管理部門的合作也不夠密切，這樣就造成了事業單位固定資產管理的難度。此外，在事業單位管理固定資產管理時存在人為操作不當的問題，這就在一定程度上降低了對固定資產的管理和使用效率。在事業單位固定資產管理中很多管理人員意識不到自身的管理范圍，對相關的資產管理也不能夠及時的進行記錄，這樣就不能及時的掌握固定資產的相關情況，也就不能做好固定資產的相關管理工作。
（三）管理意識有待提升
在事業單位資產管理中人們的管理意識薄弱也使得對固定資產的管理存在一定的困難。在事業單位管理中很多部門出現職位調整時僅僅是職位出現調整，但是對相關的固定資產沒有做出明確的規定，也就會出現對固定以便管理不善的問題。事業單位中對固定資產管理人員的基礎知識不足，從而在固定資產的管理中會出現出入不符的現象，這也就在一定程度上加大了固定資產管理的難度。
二、新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理措施
隨著事業單位制度的革新，在實際的事業單位固定資產管理中也在不斷嘗試著管理上的核心，對固定資產的會計核算不斷的進行優化。
（一）完善核算體系
在新事業單位會計制度下事業單位要加強對固定資產管理的相關規定，在對固定資產進行管理時要能夠保證其最基本的物質形態，對使用年限不超過1年的產品都可以作為事業單位中固定資產的管理。在新事業單位固定資產的相關管理中要能夠按照一定的標準對固定資產進行管理。要能夠根據管理制度的不斷變化，對固定資產的管理做出相應的調整。在新事業單位會計制度的管理下，對新購入的國定資產以及相應的改建、擴建都要有明確的規定。
（二）明確相應的責任
在新事業單位固定資產管理中要建立明確的管理機構，每個機構都要有明確的管理職責，以便能夠更好的保證每個管理部門的獨立性。在新事業單位制度管理中固定資產的管理是一項單獨的管理機構，在管理過程中要做好登記記錄，以便更好的了解資產管理的使用情況。在新事業單位固定資產管理中要能夠定期對其進行審核，如果在管理過程中出現問題要及時的進行解決。相關的財務部門也要對賬務情況進行處理，建立固定資產比較詳細的記錄。各個部門要各司其職，以便更好的固定資產的管理。
（三）強化管理意識
在新事業單位固定資產管理中可以采用競聘的形式進行管理，要求管理人員要具備一定的責任心，對相應的賬目管理進行明確處理。在固定資產管理中要做好各級資產管理的明細，要固定時間對固定資產進行管理。應用新制度要能夠新的管理理念對其進行管理。要加大對固定資產的使用效率，以便更好的做好相應的資產管理。此外，還可以通過宣傳教育來提升事業單位固定資產管理的意識，讓事業單位固定資產管理人員對資產進行加強管理，從而更好的進行管理。
三、結束語
時代經濟的發展使得各行各業的發展都在做出不斷的革新，在事業單位固定資產管理中還存在一些問題：在固定資產的改擴建階段相對忽略資本化，這樣就使得固定資產的相關機制不合理。存在人為操作不當的問題，這就在一定程度上降低了對固定資產的管理和使用效率。人們的管理意識薄弱也使得對固定資產的管理存在一定的困難。為此，在事業單位固定資產管理中要建立明確的管理機構，每個機構都要有明確的管理職責，以便能夠更好的保證每個管理部門的獨立性。對新購入的國定資產以及相應的改建、擴建都要有明確的規定，應用新制度要能夠新的管理理念對其進行管理。要加大對固定資產的使用效率，以便更好的做好相應的資產管理。
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事業單位資產管理情況范文6
關鍵詞：事業單位；資產管理；資產配置
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0156-03
事業單位是我國第二大社會組織，范圍覆蓋各個行業，在公共管理和社會服務方面發揮著重要作用。事業單位的資產是國有資產不可或缺的重要組成部分，但由于諸多原因，事業單位資產管理仍存在許多不足，需進一步改進與提高。作者結合工作實際，在收集大量資料的基礎上，對事業單位如何進一步加強資產管理進行了深入研究，以期為事業單位的資產管理改革提供借鑒。
一、事業單位資產管理現狀
2006年財政部頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》施行后，各級各類事業單位對資產管理的重視程度和管理水平均有所提高，但資產管理現狀仍不容樂觀。
（一）資產產權不夠清晰
1資產所有權不夠清晰
部分事業單位在歷史沿革中的管理體制發生變化，投資主體具有多元化的特點，這導致單位資產的產權關系復雜。特別是涉及中央與地方、行政與事業、全民與集體和職工等投資主體形成的資產，產權關系更加復雜，難以分清。如某事業單位駐外辦事處使用的房產，當年由原煤炭部以煤炭投資公司名義出資購買，該單位無任何購房手續，至今未辦理房產證，產權關系無法明確。
2資產占有使用權不夠清晰
從部分事業單位的資產管理情況來看，有些資產日常的占有使用由所屬單位行使，但其產權卻仍屬主管部門或系統內其他單位，在出現產權糾紛或承擔費用損失等問題時，就會相互推諉扯皮，管理責任難以落實到位。如某事業單位是在機構改革時，由多個部門組合在一起成立的規模較大的廳級單位，原主管部門下屬事業單位眾多，相應的房產也較多。該事業單位雖然產權歸屬到新成立的單位，但資產仍然由原單位的下屬單位進行出租，甚至有的單位將出租收入在賬外核算管理，造成資產管理問題較多，出現問題時追責、問責較難。
（二）資產配置不夠合理
1資產配備標準不統一
從目前的管理體制來看，事業單位資金來源于本級財政投入、上級主管部門撥入以及自籌。因此，事業單位資產購置的資金來源較多，加之未實行資產的定額管理，造成資產配置標準不夠統一，部分單位資產配置比較隨意。如某事業單位國家撥付的專項資金較多，各業務機構的資金較充裕，購置臺式電腦后又購置了筆記本電腦，兩年后又重新購置一批，造成資產浪費。
2資產分配不均
由于當前的資產管理體制，未做到資產配備與事業單位承擔的業務量相匹配，造成各單位之間的資產配備水平不一。如有的單位職工不多，卻占用大面積辦公樓，剩余面積或是閑置或是用于出租，而有的單位卻需要花費大量財政資金租賃房屋辦公；有些部門盲目追求辦公設備、家具等的“高大上”，造成許多仍具使用功能的設備和家具大量閑置，而有些部門則辦公設備落后、家具陳舊，導致資產分配不均。
3資產缺乏平衡調劑機制
由于資產分配不均，導致閑置資產無法得到合理有效的利用，資產緊缺的單位又無資金購買，造成浪費與緊缺并存的局面。如有些單位利用其管理特權或收費職能，通過占有的資產進行創收，對資產調劑抵觸較大；有些單位資產購置時未入賬，使財務或資產管理機構對資產的管理失控，無法平衡調劑，優化配置更是無從談起；在管理體制上，各主管部門、單位各管其自身資產，部門之間、單位之間共享程度較低，影響了資產的調劑使用。
（三）管理體制不夠健全
1財政部門內部管理體制不健全
財政部門內部預算管理機構負責資產的配置，而資產管理機構負責資產的處置，相互間銜接不夠緊密，未能充分做到“資產管理和預算管理相結合”。在對預算單位開展部門預算管理之后，財政部門的預算管理機構管理資金，納入預算管理的事業單位具體管理事務，但財政部門的預算管理機構無法監管到單位購置的資產是否真正需要配置、配置多少等，易出現盲目安排或重復安排。
2資產使用部門管理體制不健全
有些單位對資產管理重視不夠，未建立專門機構、設置專門崗位進行具體的資產管理，造成誰都管、又誰都不管的局面。由于職責不清、職能交叉，使單位基礎工作薄弱、家底不清、賬實不符、賬外資產大量存在等現象相當普遍，有關事業單位資產管理的規章制度也不能得到有效落實。
（四）資產風險不易控制
由于一些單位管理層存在著“重資金、輕資產”的思想，資產管理水平滯后，不能很好地對資產流失、損失風險進行控制。如有的單位往來款項清理不及時甚至發生壞賬，實物資產處置不按規定履行相應程序，對外投資具有隨意性、不執行集體決策等，造成資產流失較嚴重；有的單位未明確資產的管理責任，交接制度不能有效執行，造成部分資產流失無法問責；有的單位資產丟失也無人問津的情況時有發生，甚至還有些單位對責任人不報告、不處理，更談不上追償或問責；有的單位仍存在先處置、后報批，對資產出租等行為不按規定程序對外公開招標等隨意處置行為。
（五）管理制度不夠規范
制度是約束權力、強化管理的重要屏障，制度不完善、制度執行不到位，極大地制約了資產管理水平的提高。如有的事業單位缺乏資產管理審批制度，未能依據《事業單位國有資產管理暫行辦法》的有關規定并結合單位實際制定相應的資產審批制度，使資產管理處于松散狀態；有的單位資產的日常監督管理制度空白，缺乏對資產管理全過程的有效監管制度和定期資產清查規定；有的單位資產會計核算方面的制度不能與時俱進，無法與資產實物管理同步，賬面數字真實性不強；有的單位資產管理的考核和問責制度也未建立，對資產如何管理、應達到何種標準、出現問題如何處理等方面缺乏具體標準和方法。
二、事業單位資產管理中存在的問題
（一）管理層對資產管理的重要性認識不夠
有些單位的管理層，特別是主要領導，存在著“重資金輕實物、重購置輕管理”的思想，工作中只關注爭取資金、如何解決資產的資金出處，對資產如何管理、如何核算、如何做到不流失等并不關心，對資產使用的安全性、有效性關注不夠，使資產管理工作比較薄弱，資產的風險和低效成為一種通病。
（二）對資產管理制度建設重視不夠
單位資產管理不到位，大多是未真正把資產管理權關進制度的籠子里。有些單位是因為未建立健全相關制度，有些單位是有制度但執行不到位，造成制度有無一個樣、制度執行好壞沒區別，造成資產管理水平不易提高。
（三）會計核算特點易使資產管理不到位
事業單位在資產會計核算中執行《事業單位會計制度》，對資產的核算要求與企業不同。如資產計提折舊方面沒有強制性的要求，也不需要進行成本核算。為此，資產的損耗、損失甚至浪費都不能從日常的會計核算資料中具體、詳實地予以反映，因而資產的后續管理容易被單位領導忽視。
（四）資產管理人員業務素質參差不齊
不少單位資產管理人員并不是專業、專職人員，有的還是財務人員或是其他科室人員兼職管理，導致工作中發生資產管理制度執行不到位、人員未盡到應履行的職責等情況。另外，財政部門或主管部門認為事業單位資產管理業務簡單，往往不開展有關業務培訓，使得資產管理人員的素質提高較慢，在一定程度上制約了單位資產管理水平的提高。
（五）外部監督機制不健全
近年來，財政審計等部門除了會計監督或是組織專門的資產管理檢查外，更注重的是預算或財務收支方面的管理，對資產管理的監管力度明顯不足；發現問題的處理、處罰和處分，也存在偏松、偏軟的情況，一定程度上影響了資產管理水平的提升。
三、加強事業單位資產管理的對策建議
針對資產管理的現狀，結合工作實際，為進一步提高社會資源配置效率，可重點從以下方面做好資產管理工作。
（一）提高對資產管理重要性的認識
認識是行動的先導，只有認識到位，才能把工作做好。事業單位應切實提高資產管理認識、轉變觀念，真正做到“打破常規、尋求突破”。在工作中應樹立資產管理與預算管理相融合、資產管理與財務管理相結合、提高資產使用效率與加強調劑相配合等新的資產管理理念。同時，要與其他財政改革配套進行，做到積極配合，互相促進。
（二）明晰產權，構建完善的資產監管體系
要對事業單位資產進行徹底的清查，進一步理清資產的產權關系，明確相應的責任。嚴格按照國家出臺的法律法規，明確資產的所有權、使用權和管理權。各級財政部門、主管部門和事業單位應嚴格按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定，既有分工、又有配合，做到一級抓一級，層層抓落實，不斷建立和完善“財政部門-主管部門-事業單位”的三級管理體系。其中各級財政部門代表各級政府履行對事業單位資產全面、綜合的管理職能，負責制定有關的政策和制度，履行監管職責并加強執法檢查；各主管部門負責對本部門所屬事業單位的資產實施具體的監督管理，具體制定資產管理的詳細辦法，組織對事業單位資產進行監督檢查，按規定權限審核或審批有關資產購置、處置事項，負責本部門內的資產平衡調劑；事業單位負責對本單位占有、使用的資產實施具體管理，負責資產的驗收、保管、使用、管理等具體工作，并對資產的風險和高效負責。
（三）把好資產入口，做好資產配置工作
各級財政部門和主管部門要把好資產配置環節的關口，做到既要辦好事業、節約資金、又要提高資產效益效率，實現資產配置與事業單位職能的最優匹配。
一是制定完善的資產配置標準?？茖W合理的資產配置標準對規范單位資產配置、降低行政成本、解決資產配置不公、禁止鋪張浪費具有重要意義。財政部門要在充分調查、摸底并具體研究的基礎上，對單位按行業、類型、規模進行劃類分檔，結合部門預算管理工作，確定具體的資產配置標準。主管部門和具體事業單位也要針對行業和單位實際，提出具體實施意見和建議。具體推進和實施時，可以先點后面、逐步推開，最終實現全部單位執行資產配置標準，實現配置公平，徹底解決單位之間資產配置不勻的情況。
二是通過設定前置性審批環節，嚴格資產配置審批。各單位應在每年編制部門預算前，開展單位資產購置審批工作。對有配置標準的資產購置，要摸清底數，超過標準的資產在部門預算中一律不予以安排；對沒有配置標準的資產購置，首先要看是否能在行業內、單位間進行調劑，提高資產配置效率?？砂凑铡罢{劑―承租―購買―新建”的順序配置資產，推進資產平衡調劑和整合共享。主管部門和財政部門同意購置的資產，要嚴格執行《招投標法》和《政府采購法》，事業單位要按照內部控制的要求，進行資產購置、審批和使用等職權的相互分離，大額資產購置還要履行集體決策程序。
（四）加強資產的日常管理
一是認真落實資產清查制度。為全面真實、準確完整地反映事業單位資產規模、結構和布局情況，需要事業單位摸清資產家底，真正建立和落實資產清查制度，做到賬物相符、賬賬相符、賬卡相符。首先要了解單位基本情況和財務狀況，詳細了解實物資產的數量和金額，為編制部門預算、完善管理奠定基礎。其次要全面核實單位的各類債權和對外投資，了解對方的財務狀況、經營管理、償債能力等基本信息。
二是建立資產管理信息系統。財政部門、主管部門和事業單位要充分利用現代信息技術，加強資產管理信息系統的研發和推廣使用工作。事業單位要在資產清查的基礎上，將各類資產的基礎數據錄入資產管理信息系統，對日常發生的購置、調入、調出、出售、報廢等引起的資產增減變動情況及時全面地錄入系統，逐步建立和完善中央與地方、財政部門與主管部門和事業單位之間的國有資產動態管理信息平臺，使事業單位的資產管理水平有大幅度的提升和飛躍。
三是加強資產購置、驗收、使用和保管。要按照內部控制的有關規定，建立健全貫穿資產管理全過程的各項制度。資產購置、驗收、使用和保管要規定具體工作流程，涉及的各有關部門要有明確授權，各個環節要設置不同的崗位，要由不同的人員來履行不同的職能，確保資產的日常管理落實到位。
四是做好資產處置審批。資產處置是各單位、部門對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為，主要包括無償轉讓、出售、報廢、報損等。事業單位應區分實物資產、債權、對外投資的不同處置方式，采取相應控制措施，確定資產處置的范圍、標準、程序和審批權限。處置時，要嚴格按照國家的有關規定，履行必要的審查批準程序，及時處理賬務，避免賬實不符。
