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工程建設實施方案范文1
一、明確目標，落實任務
根據省發展改革委、省水利廳核定，我縣2007年－2010年解決農村飲水不安全人數為2.608萬人（其中水質不達標0.68萬人，水量、用水方便程度、水源保證率不達標1.928萬人）。從2007年－2010年，用4年時間，按照國家和省有關標準，解決全縣2.608萬農村人口的飲水安全問題。
根據省、市發展改革委和水利部門的核定，我縣分年實施計劃為：
2007年解決1.1萬人，2008年解決0.6萬人，2009年解決0.5萬人，2010年解決0.408萬人。
二、科學規劃、因地制宜，認真編制項目實施方案
（一）因地制宜地選擇合適的供水模式。農村飲水安全工程項目建設，必須科學規劃，因地制宜地選擇合適的取水、供水模式。應充分考慮所處地域特點、人口聚居、水源、水質等情況，選擇適宜的工程建設形式。在縣城周邊可依托縣城現有自來水廠延伸管網；在人口居住較分散的山區，可采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程；對單一供水水源確實不足的地方，可考慮引提結合方式。切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩定可靠的供水水源。
（二）認真做好可研報告和各年度實施方案編制工作。各鄉鎮政府要在黟縣飲水安全工程“十一五”規劃的指導下，結合新農村建設，因地制宜、科學合理地確定農村飲水安全工程布局和建設模式，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組農戶，建檔立卡?？h水利部門根據已經市批復同意的我縣《2007年－2010年農村飲水安全工程可行性研究報告》制定分年度農村人口飲水安全的工程實施方案。工程的施工設計委托具有相應設計資質的單位設計，施工設計由縣水利部門審批，由各鄉鎮組織實施。
三、多方籌措項目資金，保障建設需要
（一）積極爭取上級的支持，多方籌措資金。農村飲用水安全工程建設所需資金由中央補助資金45%，省級配套資金16.5%，市縣地方配套資金38.5%。拓寬資金籌措渠道，在積極爭取上級支持的同時，多方籌措飲水安全建設所需配套資金，并切實落實到位。
（二）繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權，搞活經營權，鼓勵民營資本進入農村供水市場。同時，各鄉鎮要引導和組織好受益群眾，通過“一事一議”的方式，籌資投勞、以資抵勞、以勞折資，投入農村飲水安全工程建設。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應由用水戶負擔，對按規定可向群眾收取的費用，要張榜公布，接受群眾監督。
四、加強項目管理，確保建設質量
（一）明確落實建設、管護責任主體?？h、鄉鎮政府是農村飲水安全工程建設、運行管理責任主體，鄉鎮政府負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程建設、運行管理辦法。飲水安全工程項目建設管理，由縣水利部門作為國有資產出資管理人的身份進行建設管理。探索不同形式的管理模式，可以實行所有權與經營權分離。同時，強化行業管理，農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過縣水利部門同意。
（二）加強工程建設的工作指導，做到把好“四關”?？h水利部門要加強業務指導和人員培訓工作；各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理，所有工程都要組建項目法人，明確工程建設責任主體，并落實建后管理主體，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身制。
一要把好前期工作關。各年度項目的工程實施方案、施工設計方案必須由有相應專業設計資質的單位編制。要在科學確定飲水水源的前提下，按照技術可靠，造價合理，操作簡便的要求，采用適宜的技術方案，每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數，實行名冊管理。
二要把好建設關。飲水安全工程建設要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制等“六制”。建筑工程、設備安裝工程施工時，應采用招標方式選擇具備相應資質或專業技能的施工單位，工程施工必須依據審批的設計方案進行，嚴格項目管理。
三要把好工程建設過程控制關?？刂啤瓣P口”前移，做到事前控制，主動控制，杜絕不合格工程產品的產生，確保工程建設質量。
四要把好工程驗收關。工程驗收按照項目經費下達批次進行。各年度建設項目應在每年11月底前完成當年的建設任務，12月上旬完成縣級自查自驗，在自驗合格的基礎上向市發展改革委、水利局提出驗收申請。工程驗收主要針對組織領導、任務完成、工程質量、資金投入、工程管理等五個方面進行。驗收結果將作為下年度安排項目的重要依據，對驗收不合格的項目，責成立即整改，達到要求后重新進行驗收。
（三）建管并重，完善運營機制。全面落實規劃建卡、社會公示制度，明確管理責任，以群眾滿意為目標，扎實推進農村飲水安全工程建設。積極推進用水戶全過程參與管理的模式，從工程規劃、設計、施工、驗收及運行管理等各個階段都要有用水戶代表參與，切實維護用水戶知情權、參與權和監督權。
建成的農村飲水安全工程要明晰產權，落實管理責任，建立水價機制，保證工程長期發揮效用，實現良性循環。單戶工程實行農戶自建、自管、自有、自用；聯戶工程采取民主決策，受益戶自愿組建供水協會，民主討論制定管護制度，確定管護人員；集中式供水工程實行專業化管理，由物價、水利部門按成本核定水價，實行有償供水，計量收費。
五、加強領導，密切部門協作
工程建設實施方案范文2
一、主要目標
在現有條件基礎上，以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，繼續加大保障性民生工程投入，切實提升環境性民生水平，著力抓好基礎性民生工程建設，力爭城鄉基本公共服務更加完善。
二、總體要求
（一）統籌兼顧，突出重點，優先解決困難群眾的突出問題。從解決人民群眾最關心、最直接、最現實、最迫切的重點難點問題入手，妥善安排、扎實推進各項民生工程工作。
（二）好事辦好、實事辦實，讓人民群眾真正得到實惠。充分發揮人民群眾的主體作用，動員廣大群眾參與和支持民生工程建設，不斷提高群眾的滿意度。
（三）實行“四個傾斜”，優化支出結構，加快公共財政體系建設步伐。始終堅持新增財力向困難群眾、農村、基層和公共社會事業“四個傾斜”，切實提高公共服務和社會保障能力。
（四）量力而行、盡力而為，確保民生工程可持續實施。既要盡力而為、千方百計地幫助解決群眾迫切需要解決的困難和問題，又要量力而行、循序漸進地推進基礎性、根本性、長遠性的民生工程。
三、工作原則
為科學合理地安排項目，2012年我區民生工程確定原則為：
（一）上行下效原則。凡是上級明確要求當年實施的民生工程項目，必須不折不扣落實，扎實有效推進。
（二）因地制宜原則。結合我區實際，合理安排，對應好上級的項目，做到上行下效、不重不漏。
（三）實用實效原則。民生工程計劃安排的項目，必須做到當年即能實施，原則上要求當年實施當年見效。
（四）動態調整原則。對建設類民生工程項目，必須具備或者即將具備相關條件：一是項目須有上級部門或市委、市政府的文件依據；二是項目必須依法立項、完成項目可研及初步設計審查，并已明確業主、建設方、運營方等主體；三是必須落實項目投資的籌措方式及來源。目前條件尚不具備的，待條件成熟后，納入民生工程項目安排并啟動實施。
四、項目內容
按照上述項目確定原則，2012年我區共梳理民生工程11大類項，具體安排如下：
（一）就業創業工程
實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。就業和創業類民生工程共計10項。
具體項目為：進一步擴大城鎮就業人數、提高城鎮就業率；幫助困難群體就業；加快轉移農村富余勞動力；加強創業培訓；擴大高校畢業生職業見習規模；加強就業和技能培訓；擴大小額擔保貸款規模。
責任領導：
責任部門：人事勞動局
（二）社會保障工程
加快完善社會保障體系，著力保障和改善民生。社會保障類民生工程共計4項。
具體項目為：提高企業退休人員養老金水平；擴大養老保險覆蓋范圍；全面推行工傷保險市級統籌并擴大工傷保險覆蓋范圍；進一步擴大失地農民基本保障面。
責任領導：
責任部門：人事勞動局
（三）社會救助工程
進一步提高社會救助水平，解決好城鄉困難群眾的基本生活問題。社會救助類民生工程共計13項。
具體項目為：提高手工業聯社大集體未參保退休職工發放生活補助；提高未參保返城未安置就業的知青養老生活補助標準；提高城鄉低保標準，提高城鄉低保補助水平；提高農村五保供養標準；實行全民遺體火化免費制度；進一步完善農村醫療救助制度；著力實施好城鄉困難對象大病救助制度；加強法律法律服務基礎設施建設，繼續實施法律援助；有效開展社區矯正及安置幫教工作。
責任領導：
責任部門：人事勞動局、社會發展局
（四）教育助學工程
全面做好教育助學工作，不斷開創教育助學工作新局面。教育助學類民生工程共計7項。
具體項目為：對城鄉義務階段學生免費提供教科書；落實城鄉義務教育階段學校生均公用經費補助；補助義務教育階段貧困寄宿生生活費；落實家庭經濟困難學生高考入學政府資助金；抓好中小學危房改造及校舍安全工程工作；新建孺子學校（九年一貫制）、長勝學校（九年一貫制）、山湖學校（九年一貫制）；積極推進農村學前教育、農村少年宮工程建設。
責任領導：
牽頭部門：社會發展局
（五）健康城市工程
加快發展醫療衛生事業，扎實推進健康城市工程。醫療衛生類民生工程共計10項。
具體項目為：進一步擴大城鎮基本醫療保險覆蓋范圍；進一步提高醫療保險統籌層次；資助困難企業職工參加城鎮職工醫療保險；積極推進新型農村合作醫療制度建設工作；推進公共服務均等化；加強城鄉衛生機構服務能力建設；提高村級醫生公共衛生服務進行補助；取消藥品加成補助經費；鄉鎮衛生院人員基本工資全額保障補助經費；推進市第一醫院（高新分院）、麻丘鎮武溪分院門診部和滁槎衛生院的建設，麻丘鎮衛生院擴建改造，抓好艾溪湖管理處社區衛生服務中心工程建設；進一步完善城鄉醫療救助制度；大力推進血防工程；兒童兩病免費救治試點工作；實施國家基本藥物制度；做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作；做好城鄉獨生子女傷殘、死亡特別補助；做好城鄉0-6周歲計劃生育家庭“愛心保險”及農村獨女二女不再生育家庭計劃生育補充養老保險；做好孕前優生檢查和農村獨女、二女不再生育家庭綠色養老工作；加強農產品質量安全檢測；繼續實行免費婚檢。
責任領導：
牽頭部門：人事勞動局、社會發展局
（六）文化體育工程
大力發展文化體育事業，豐富人民群眾文體業余生活。文化體育類民生工程共計3項。
具體項目為：建設農家書屋；堅持開展送戲下鄉、放映電影下鄉等文化下鄉活動；做好基層群眾體育建設場所建設工作；抓好鎮（處）文化站規范管理；完善村級老年活動中心文化設施。
責任領導：
牽頭部門：工委管委會辦公室、社會發展局
（七）安居保障工程
加快保障性安居工程建設步伐，改善中低收入群眾基本住房條件。安居保障類民生工程共計5項。
具體項目為：發放廉租房租賃補貼；大力推進廉租住房建設；全面開展城區農房普查登記；推進城市棚戶區改造項目（孺子二路城市棚戶區綜合改造）；深入推進公共租賃住房建設工作。
責任領導：
牽頭部門：大建辦、市政公用事業局
（八）基礎設施工程
加大基礎設施建設投入力度，夯實城市發展基礎?；A設施類民生工程6項。
具體項目為：大力實施危橋改造工程；實施農村公路改造計劃；興建若干農村客運候車亭；加大小型農田水利建設力度；實施防洪圩堤除險加固工程；著力實施尤滁公路、尤氨公路綜合提升改造工程；硬化麻丘金鳳馮家進村公路。
責任領導：
牽頭部門：社會發展局、大建辦
（九）城市管理提升工程
推進城市管理，提升城市形象。城市管理類民生工程共計5項。
具體項目為：深入開展社區環境綜合整治工作；推進城市景觀照明改造工程；繼續實施“節點”建筑立面綜合改造工程；開展店招整治及刮胡子洗臉工程；繼續實施天網工程。
責任領導：
牽頭部門：市政公用事業局、社會發展局
（十）生態環境工程
推進生態環境工程，助推綠色崛起。生態環境類民生工程共計3項。
具體項目為：打造“森林城鄉、花園”精品工程；繼續開展社會主義新農村建設；大力開展農村清潔工作。
責任領導：
牽頭部門：社會發展局、市政公用事業局
（十一）其他民生工程
工程建設實施方案范文3
一、提高思想認識，加強組織領導
各單位要認識到立足法定職責，開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是落實擴大內需、促進經濟平穩較快增長決策部署和服務建設海峽西岸經濟區的的重要舉措，也是加強市場監管執法、推進職能到位的重要途徑。要切實加強對本系統專項治理工作的組織領導，明確職責分工，加強協調，各司其職，通力協作。
各股室、大隊工作分工明確如下：公平消保股負責組織協調全系統落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關工作，負責指導商業賄賂、不正當競爭、串通招投標案件的查處；注冊股負責指導全系統專項治理工作中違反企業登記注冊法律法規和規章案件的查處，以及企業信用監管體系工作；市場合同股負責指導全系統開展“守合同重信用企業”認定工作；財物裝備股負責指導全系統基建項目在立項、招投標、監理、驗收、竣工決算等建設過程中違反規定程序行為的查糾和建設長效機制工作；檢查大隊負責查辦涉及范圍廣、影響較大、情節惡劣的工程建設領域經濟違法違章案件。
二、明確工作要求，狠抓工作落實
要在縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組的統一領導下，主動參與專項治理，服從統一安排和部署，又要積極發揮職能作用，履行好各項職責。要認真按照規定的主要任務、工作步驟、時間安排及有關要求，結合本地實際，統籌兼顧，強化督查，扎實推進，確保如期完成各階段任務?！白圆樽约m”階段，財務裝備股對本部門____年以來基建項目進行自查自糾，同時，檢查辦案機構要開展摸排案件線索工作，自查自糾和摸排線索情況于____年_月__日前分別上報市財務裝備科、公平交易科；“強化監管”階段，要依據有關法律法規，履行工商行政管理機關對工程建設領域監管執法的職能；“健全機制”階段，要加強和規范本部門基建的監督管理，清理、修訂和完善規章制度；“回頭看”階段，要按照實施方案的要求，對專項治理工作各項任務、各階段工作的落實情況進行檢查，拾遺補缺，做好迎接縣、市治理工程建設領域突出問題工作領導小組的督查、檢查；“總結”階段，要對專項治理工作進行認真總結，發掘好的經驗做法，分析存在的問題和困難，提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組和市工商局匯報。
工程建設實施方案范文4
一、清理依據、目標和原則
以《招標投標法》和《招標投標法實施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規為依據，堅持標本兼治、綜合治理，加強監督檢查，嚴格行政執法，嚴肅查處違規行為，完善管理制度，著力解決工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，維護工程建設招標投標秩序，促進工程建設市場健康發展。
二、清理范圍、內容和問題處理
各縣（市、區）、市直各有關部門要對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標等單位和個人在工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題。
清理內容：1、無資質證書的企業、個人或者有資質證書的企業通過各種途徑和方式，利用其他企業的資質及名義投標和承接工程；2、通過出讓、出借資質證書或者其他方式，允許其他企業或個人以本企業名義投標或承接工程；3、各縣（市、區）和有關行政主管部門規定的其他可以認定為掛靠借用資質投標、違規出借資質的行為。
對清理檢查發現的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，要依法依規進行處理。對違法違規的市場主體，視情節輕重，給予限制市場準入、降低或取消從業資質、吊銷執業資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情況從輕或減輕處理；對頂風違規、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規出租資質的，特別是涉及金額巨大、發生安全質量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出工程建設市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關依法處理。同時，要將企業或個人掛靠借用資質投標、違規出借資質問題列為不良行為信息，及時向社會公布。
三、組織責任和任務分工
此次專項清理工作，按照條塊結合、歸口管理、分級負責的原則，由各縣（市、區）、市直有關部門工程治理領導小組辦公室（以下簡稱專項治理辦）具體負責本地區、本部門的組織實施工作。
市直有關部門的任務分工如下：
（一）市建設局牽頭負責房屋建筑工程、市政公用工程項目的專項清理工作；
（二）市交通運輸局牽頭負責公路工程、港口與航道工程項目的專項清理工作；
（三）市無線電管理局牽頭負責無線電建設項目的專項清理工作；
（四）市水利局牽頭負責水利工程項目的專項清理工作；
（五）市國有資產監督管理委員會會同有關行政主管部門負責國有企業工程項目的清理工作（重點是礦山、冶煉、化工石油、機電安裝等專業工程項目）；
四、時間安排
2012年5月31日前，各縣（市、區）、市直各有關部門要根據本《實施方案》，結合各自實際，研究制定專項清理工作實施方案，完成動員部署等準備工作，并將方案報送至市專項治理辦備案；
6月1日起，各縣（市、區）、市直各有關部門組織開展工程項目排查，糾正處理發現的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，并于9月20日前將階段性工作情況報市專項治理辦；
10月20日前，市專項治理辦完成對各縣（市、區）、市直各有關部門專項清理的檢查、總結和向省專項治理辦報送階段性情況工作。
五、工作要求
（一）要高度重視、加強組織領導。近年來，工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題比較突出，嚴重擾亂正常的工程建設市場秩序，給工程質量、安全生產帶來極大隱患，容易誘發腐敗問題。各縣（市、區）、市直各有關部門要進一步提高認識，克服畏難情緒，把專項清理作為貫徹落實《招標投標法實施條例》的重要舉措，加強組織領導，密切協作配合，認真抓好落實，并做好迎接中央、省、市的抽查、檢查準備工作。各級專項治理辦要加強監督檢查，對組織領導不得力、清理檢查不認真以及群眾舉報投訴較多的縣（市、區）和單位，要重點督辦。市專項治理辦將加強調度及時掌握工作進展情況并適時組織力量開展重點督查。
（二）要嚴肅認真組織實施清理檢查工作。各縣（市、區）、市直各有關部門應把核查現場實際施工、監理、勘察設計、招標等單位的有關情況作為這次清理檢查工作的重點。一是核查中標單位的原始招標投標文件和合同，核實現場實際施工、監理、勘察設計、招標等單位是否為中標單位；二是核查施工單位的項目經理及現場主要管理人員是否與投標文件中一致，并查看相關人員的資質情況，核實中標單位與施工現場的項目經理及主要工程管理人員有無合法的人事及社會保險關系等；三是全面清理糾正違規問題。不僅要清理掛靠借用資質投標的問題，更要清理糾正為了收取“管理費”等利益而違規出借資質的問題，同時要嚴肅處理行政監管部門監管不力和失職瀆職的問題。
工程建設實施方案范文5
一、指導思想
圍繞在我市建立一個依法建設、統一開放、公平競爭、規范有序的建筑市場這一中心目標，進一步創新理念、下移重心、落實責任，實施常態化、精細化、均衡化管理，促進建筑市場管理工作更加規范有效，推動建筑業持續穩定健康發展。
二、任務目標和包靠重點
年市直在建工程包靠工作任務概括為“12345”。即：圍繞一個目標，管好兩級市場，實現三個轉變，做到四個統一，抓好五項重點。“一個目標”就是規范市直在建工程項目管理，確保在全市建筑市場管理督導考核中前三名位次；“兩級市場”就是加強對施工總承包、專業承包和勞務分包兩級市場監管；“三個轉變”就是轉變工作作風、轉變管理體制、轉變監管模式；“四個統一”就是統一執法資源、統一檢查標準、統一時間安排、統一處理處罰；“五個重點”就是落實包靠責任、加強合同管理、嚴格法定程序、抓好資質資格、強化清防措施。包靠重點如下：
（一）整合資源，分片包靠，責任到人。市建工處全面負責市直在建工程項目的包靠管理工作，市直在建工程項目以勝利街與濰州路為界，劃分為四個片區，處市場管理科、企業管理科、施工技術科、裝飾市場管理科在分管領導帶領下，分別包靠東南、東北、西南、西北四個片區，片區內的市直在建工程項目包靠責任落實到人。包靠責任人要熟悉掌握所包項目參建各方市場行為情況，動態把握項目進展和存在問題，隨時解決或提報存在問題和不穩定隱患。
（二）強化合同管理，重點監控資金撥付。以合同管理為突破口，加強對施工總承包合同、專業承包合同、勞務分包合同、勞務用工合同的檢查。合同簽定執行市建設局《市建筑施工合同備案管理辦法》，總承包、專業承包合同簽訂統一使用建設部合同示范文本，勞務分包合同、勞務用工合同統一使用我市勞務分包合同和勞務用工合同示范文本（3月份制定實施）。嚴格查處未進場交易的合同、未通過主管部門鑒證的合同。加強對合同履約情況的監管，督促各方按合同約定撥付工程款。包靠責任人要根據撥款情況及時采取協調、警告、約談、上報處理建議等措施。
（三）加強程序監管，促進依法建設。嚴格基本建設法定程序，今后新開工程的施工圖審、招標投標、合同鑒證、質量安全監督、規費征繳、施工許可、驗收備案等各步程序要全部納入依法監管范圍，嚴格控制全過程的動態監管，上道程序未進行，不準進入下道程序，對于手續不全或未辦手續擅自開工、資金落實不到位、民工工資無保證的項目要限期整改、直至完善并依法作出處理。
（四）嚴查資質資格，規范隊伍管理。加強對市直在建工程項目施工總承包、專業承包、勞務分包企業的管理，從清理隊伍、清查項目入手，對于資質等級低、市場信譽差、拖欠農民工工資的外地建筑隊伍要限制投標資格直至清出建筑市場；對于超資質施工、資質掛靠、轉手倒包、拖欠農民工工資的本地建筑隊伍要限制投標資格、降低資質等級直至吊銷資質證書；對于違反建造師、總監理工程師、監理工程師管理規定、中標后不靠施工現場的執業人員，要從警告、限制投標資格、吊銷資格證書等方面做出處理處罰。
（五）狠抓清防，努力減少民工集訪討薪事件。要以防欠為重點，不斷強化農民工工資清防措施，制定頒布勞務用工合同示范文本，嚴格實行勞務工資保證金、施工現場維權公示、農民工工資發放手冊、農民工工資發放臺賬等制度。注重創新包靠檢查方式，擴大抽查深度、細度，采取座談、約談有關人員以及隨時抽查民工工資發放情況等方式，全面掌握項目管理實情。做到按月發放、足額發放、本人領取、現場公示，最大限度減少和避免因拖欠農民工工資引發的。
三、組織協調和考核獎懲
（一）成立領導小組。成立市直在建工程包靠工作領導小組，馬冰同志任組長，宋賢德、孫學明、張寶忠、王學進同志任副組長，房瑞堯、房孝建、丁士剛、安曉云同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市場管理科。丁士剛同志任辦公室主任，陳維政、王偉、高炬、馬克同志為成員，負責市直在建工程包靠工作的協調、調度、統計、報表工作。
（二）明確責任分工。市直在建工程包靠工作領導小組在抓好市直在建工程項目包靠管理的同時，要按市建設局的分工加強對各縣市區、市屬各開發區東南、東北片區的督導工作，抓好市直、帶好縣市。市直各片區包靠組要堅持好月檢查、季匯總制度，每月檢查情況要按照局、處統一制定的表格匯總，于每月（季度）底前將本月（季）檢查情況以電子版形式報市直在建工程項目包靠工作領導小組辦公室。
（三）迅速開展工作。各包靠組2月底前要結合各自區域內市直在建工程項目實際，搞好調查摸底，摸實、摸細、摸清、摸透，建立健全項目臺賬，做到一項目一臺賬、一工程一表冊。明確責任分工，制定計劃方案，早部署、早動員、早落實。各組包靠計劃和項目摸底情況形成表冊和臺帳，于2月28日前完成并上報。
工程建設實施方案范文6
城市建設是社會經濟發展的重要組成部分。城市建設過程中始終存在安全和質量等事故隱患。為保障經濟社會持續穩定發展和城市安全運行，保障國家、企業、職工生命財產安全，把災害事故造成的損失降低到最低限度，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《市建設工程施工安全監督管理辦法》、《市處置建設工程事故應急預案》、《市區突發公共事件總體應急預案》等。
2組織體系
2.1領導機構
《市區突發公共事件總體應急預案》明確，本區突發公共事件應急管理工作由區委、區政府統一領導；區政府是本區突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；區應急委決定和部署本區突發公共事件應急管理工作，其日常事務由區應急辦負責。
2.2應急聯動機構
區應急聯動中心設在區公安分局，作為本區突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件、組織聯動單位對特別重大和重大突發公共事件進行先期處置等職能。各聯動單位在各自職責范圍內，負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1建設工程事故應急處置領導小組
區域內突發建設工程事故，由建設工程事故應急處置領導小組（以下簡稱“領導小組”）統一指揮應急處置工作。領導小組組長由區政府分管領導擔任，其成員由區建交委、區安監局、區公安分局、區公安消防支隊、區民防辦、區衛生局等相關單位和部門分管領導組成。主要職責是：對應急的原則、方式、步驟和救援力量的調用、協調等進行決策；協調與上級的關系等。
2.3.2建設工程事故應急處置領導小組辦公室
領導小組辦公室設在區建交委。主要職責是：在應急處置過程中發揮組織協調、信息渠道、協助領導小組指揮等作用。
2.3.3現場指揮部
根據建設工程事故的發展態勢和實際處置需要，視情成立現場指揮部，具體組織實施現場應急處置工作?，F場指揮部由各成員單位組成，指揮長由領導小組組長確定。根據市應急處置指揮部要求開設的現場指揮部，應接受市應急處置指揮部的統一領導，積極配合做好現場應急處置工作。
2.3.4相關成員單位和職責
（略）
3應急處置
3.1處置對象
本區域內工程建設過程中因高空墜落、坍塌、物體打擊、火災等原因引發人員傷亡和財產損失的安全質量事故（不含水上工程事故和供水、燃氣、電力、通信等城市供應方面的事故）。
3.2處置原則
統一指揮，專業救援；條塊結合，各負其責；跟蹤落實，穩妥善后。
3.3事故分級
根據建設部制定的《建設工程重大質量安全事故應急預案》，將建設工程事故分為四級，具體標準如下：
（1）Ⅰ級（特別重大）建設工程事故
指造成死亡30人以上（含30人），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失1億元以上。
（2）Ⅱ級（重大）建設工程事故
指造成死亡10人以上（含10人）、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或60人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下。
（3）Ⅲ級（較大）建設工程事故
指造成死亡3人以上（含3人）、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、60人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。
（4）Ⅳ級（一般）建設工程事故
指造成死亡3人以下，或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下。
3.4信息報告
3.4.1有關部門、單位一旦發現建設工程事故，要立即將事故發生時間、地點、傷亡人數等相關情況報區應急聯動中心、區建交委、區安監局和其他有關部門，同時視情況報相關專業救災部門。
3.4.2區建交委、區應急聯動中心、事發地街道、鎮或其他有關部門必須在接報后1小時內分別向區委、區政府總值班室口頭報告和書面報告。
3.5先期處置
一旦發生建設工程事故，區建交委、區應急聯動中心及有關部門負責組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險狀態。
在處置過程中，區建交委負責收集、匯總事故有關信息，根據現場實際征詢有關部門意見進行研判，確定建設工程事故等級，掌握現場動態并及時上報。
3.6分級響應
（1）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應
發生特別重大、重大和較大建設工程事故，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級響應。區建設工程事故應急處置領導小組負責組織、指揮、調度相關應急力量和資源實施先期處置，迅速控制并消除危險狀態，在及時上報區委、區政府的同時，應上報市委、市政府總值班室和市建交委啟動市級應急指揮程序。
（2）Ⅳ級應急響應
發生一般建設工程事故，啟動Ⅳ級響應，由區建設工程事故應急處置領導小組統一組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源實施應急處置。各單位、部門及其應急力量應立即趕赴事發現場，為指揮搶險工作提供操作方案，并實施搶險救援、做好圖文現場記錄等工作，共同實施應急處置。
3.7事故調查
應急處置結束后，區建交委會同區公安、安監等部門對建設工程事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估，并向區政府提交書面調查報告。
4事故預防和管理
4.1制定和健全預防各類重大事故發生的規章制度，在工程建設中強制執行，做到有法必依，執法必嚴。
4.2貫徹執行建設工程質量、安全保證體系，實行質量、安全第一責任人制和安全生產一票否決制。加強對施工現場的監督、檢查，使施工現場始終處于受控狀態。
4.3根據建設工程的特點，大力開展專項整治。重點要加強對機械傷害、高空墜落、坍塌等事故的監控，控制、減少一般事故，杜絕重大事故。
4.4加強對建設工程現場施工人員的上崗教育，整體提高建筑隊伍的安全、質量和技術素質。
4.5區建交委負責開展建設工程安全生產宣傳教育活動，預防減少建設工程事故特別是群死群傷事故的發生，開展事故預防的專業培訓工作，適時開展建設工程事故應急演練。
