前言:中文期刊網精心挑選了行動方案范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
行動方案范文1
一、指導思想
全面落實“緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰”以及省、市領導的指示、批示精神,按照《關于加強病毒感染的肺炎疫情社區防控工作的通知》的要求,堅持從根本入手,從切斷疫情蔓延渠道入手,強化人員出行管控,形成鄉、村(社區)、屯三道防線,最大限度減少人員流動,最大力度控制疫情傳播,最大程度保證人民群眾生命安全和身體健康。
二、組織領導及責任分工
在鄉病毒感染肺炎防控工作領導小組辦公室增設“空街行動”領導小組,由黨委書記王志剛,鄉長于忠國任雙組長,副書記胡英林(負責內業),副鄉長張海明(負責具體工作)任副組長,負責鄉域內疫情防控“空街行動”的組織實施工作,時間暫定從2月4日開始到2月9日結束,具體結束日期視疫情控制情況及上級指揮部通知而定。領導小組下設4個工作組。
(一)村屯封閉管理工作組
組長:
成員:
工作職責:
1、負責組織鄉干部包保村屯,執行領導小組關于村屯封閉管理的各項指令,落實禁牧要求;要做好禁牧工作,對不執行禁牧的養殖戶進行勸誡,兩次仍不服從管理的養殖戶上報鄉派出所,由派出所進行處理。畜牧站工作人員要對各村有無禁牧工作進行巡查,如發現有放牧的立即通知到村,由村委會進行勸回,并對此情況做好記錄。
2、負責組織各村開展封閉管理各項工作。
3、負責指導各村設置具有限制通行作用的路障及明顯標志,指導卡點工作人員做好防護工作。
(1)卡點由各村根據本村實際設立??c的設立要保證對各村屯之間人員、車輛的有效管控。
(2)卡點對各類車輛和人員實行“里不出、外不進”管控制度。如遇特殊情況要做好登記,村民出村后再回村的要做到居家隔離14天。
(3)每個卡點在崗人員必須保證兩名??c對各類進出人員和車輛要做好登記。
(4)卡點要建立登記臺賬,登記內容為:
①進出人員姓名,身份證號(本村村民不用登記身份證號),家庭住址,聯系方式,進出時間,進出事由;
②進出車輛車牌號;
③卡點日常情況。
(5)對進出村內非本村人員要由所去村民家人員來卡點接送,并做好登記。
(6)卡點每次換崗時要做好交接時間登記,交接人員都要簽字。
4、負責組織村屯封閉管理后的路面巡視巡查工作,一旦發現有不遵守封閉管理要求,隨意走動的群眾,要第一時間制止,在確定其行動軌跡和體溫正常后,強制居家隔離,如體溫異常則要迅速向醫療機構報告。
5、負責設立居家隔離群眾家庭提示牌,提示其他群眾避免感染。
6、負責講解封閉管理政策,穩定群眾情緒。
(二)宣傳引導組
組長:
成員:
工作職責:
1、安排“空街行動”統一宣傳口徑;
2、負責組織協調新聞媒體及時報道病毒感染的肺炎疫情變化信息和疫情聯防聯控工作進展,積極正確引導輿論;
3、負責居民的教育引導工作,宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力。
(三)應急維穩組
組長:
成員:
工作職責:
1、負責“空街行動”期間的維穩工作秩序維護工作;
2、負責依法打擊造謠、傳謠等違行為;
3、負責控制或依法打擊不遵守“空街行動”安排肆意妄為的相關人員;
4、負責配合做好路面巡查工作,隨時檢查、核實行人外出登記情況;
5、完成指揮部交辦的其他工作。
(四)物資保障組。
組長:
成員:
工作職責:
負責對上協調爭取防護物資和消殺藥品工作,盡最大可能滿足各單位需求;
2、負責對外聯絡,購置、分配各類防護用具和消殺藥品,做好登記,嚴格執行公開、公正、公平的分配制度,堅決杜絕私發亂放、人情發放;
3、完成指揮部交辦的其他工作。
三、工作要求
(一)科學設置村屯路障。要嚴格遵守《道路交通安全法》的相關規定,在不破壞農村公路的前提下,兼顧夜間行車安全和緊急情況下消防、急救等車輛通行需求,因地制宣合理設置路障,實現道路封閉目標。
(二)嚴格執行勸返機制。對于試圖進入村屯的各類人群,包括各級領導,要堅決勸返,嚴格落實封閉管理,要求對于本村屯外出的群眾,要充分發揮村屯干部作用,講清政策,講明形勢,堅決勸返。對拒不配合的人和車輛,要立即向派出所報告,由公安人員強制帶離。
(三)嚴格執行路面巡查機制。村屯干部要定時巡視路面,及時發現走街串戶群眾,測量體溫,確定軌跡,勸返居家隔離,涉嫌違法的,由公安機關依法處理。
(四)要嚴肅工作紀律。按照市委、市政府的統一部署,由鄉紀委對各村“空街行動”職責落實情況進行監督考核,及時反饋有關情況并對履職不到位的提出問責處理意見。
(五)要保障工作人員需求。
行動方案范文2
一、工作重點及要求
根據國家七部委和省八部門專項行動要求,在對前四年專項行動進行“回頭看”的基礎上,結合我市實際,深入開展以下集中整治行動:
(一)集中開展圍繞國控、省控重點污染企業及污水處理廠減排工作的“紅五月”專項執法檢查
按照省環境污染整治領導小組《關于開展“紅五月”環保專項執法檢查行動的通知》(浙環治辦發[**]4號)的要求,著力強化對國控、省控重點火電、熱電企業及集中式污水處理廠的環境監管。一是對全市火電、熱電及有單機規模60t/h以上鍋爐的企業開展專項檢查,重點檢查企業SO2減排工作落實情況及環保審批手續、在線監控系統、廢氣處理設施主要是脫硫設施使用情況及處理效果等。二是對列入2006年城建統計年報與環境統計年報的污水處理廠CODcr減排落實情況進行專項檢查。檢查企業排污總量控制情況、排污許可證執行情況,重點檢查企業廢水處理設施是否正常運行、進出水濃度是否達標、是否配套脫氮除磷設施及污泥無害化處理設施、在線監控及臺賬記錄情況、中水回用和有關CODcr減排計劃與落實情況等。三是對省人大歷年生態環保執法檢查發現的5個突出環境問題開展跟蹤檢查,重點檢查已完成整改的企業有無存在反彈現象,是否建立長效管理措施,尚未完成整改的企業目前整治的進展情況,存在的問題及原因,下步整改計劃及擬完成時間。四是加快污染減排監測體系的建設,根據《浙江省環境自動監測監控系統建設工作**年度責任書》的要求,各縣(區)必須在10月底之前完成101家污染源在線監控系統建設、改造任務,其中6月底之前必須完成42家國控污染源及集中污水處理廠在線監控系統建設、改造任務,8月底之前必須完成47家省控污染源在線監控系統建設、改造任務。
各縣(區)要結合本地實際,以此為契機,加強對重點源特別是國控、省控及市控重點企業現場檢查,落實長效管理機制,將各類重點監控企業納入日常監管重點,加強環境統計及排污申報工作,建立健全企業環境管理制度。
(二)深入開展飲用水源保護區整治
各縣(區)要在2006年取締飲用水源地一級保護區內工業排污口工作的基礎上,根據省政府《關于切實加強城鄉飲用水安全保障工作的通知》(浙政發〔2006〕11號)要求,7月底前對飲用水源保護區進行全面清查,保障群眾飲水安全。一是要制定并實施飲用水源環境保護規劃,科學劃分飲用水源保護區,設立規范化的保護區標志。二是嚴格按照《水污染防治法實施細則》和《浙江省實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》的規定,對2000年以來在生活飲用水地表水源二級保護區內新、擴建的建設項目實行停業(產)或關閉;對超標排放污染物的單位責令其限期治理、停業(產)或關閉;對裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進行全面清理。三是對影響飲用水源二級保護區水質的環境污染和安全隱患問題進行集中整治,完善飲用水源污染事故應急預案,重點排污單位要根據《浙江省突發環境污染事故應急預案編制導則》的要求完善突發環境事件應急預案。重點對河流沿岸和城市居民集中區周邊的化工園區及企業進行全面檢查,特別是要對最近環境安全執法檢查中發現的問題及隱患進行徹底整改,切實履行監管職責,完善應急措施,對不符合整治要求,存在重大事故隱患的企業,要依法予以關停。對未建設事故狀態下“清凈下水”收集、處置設施的,要停產整治。四是結合生態市建設和農村環境綜合整治工作,加大對群眾反映強烈的農村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全。
(三)深入開展工業園區環境違法問題整治
各縣(區)要在2006年工業園區全面清查的基礎上,8月底前集中解決工業園區內建設項目環境保護“三同時”制度執行問題。一是對環境質量未達到要求的工業園區、環保重點監管區和未完成污染物減排任務地區實行“區域限批”,不得批準新增污染物排放總量的建設項目,已開工建設的必須停止建設。繼續嚴格執行新上項目增加排污量必須相應削減同類污染物原排放量的政策。二是對污染治理設施未建成,擅自投入生產的建設項目,一律停止生產,并給予高限處罰。對未按規定申請環?!叭瑫r”驗收,長期以試生產名義違法排污的企業,一律停產整治。三是對園區內的建設項目應當配套建設而沒有建設污水處理廠,擅自投入生產的建設項目,一律停止生產。對園區內依法配套建設的集中式污水治理設施不能穩定達標的,要限期治理,并要責令入網企業限產限排,逾期不能達標的停產整治。四是對廢棄危險化學品隨意棄置或不處置的企業,責令改正并處罰金;對造成環境污染的,依法停產治理直至追究刑事責任。
(四)開展危害群眾健康和影響可持續發展的重點行業整治
一是對涉鉛的冶煉、加工和回收企業進行全面檢查清理。對沒有治理設施,污染物超標排放的涉鉛企業,一律停產整治;對采用直接燃煤反射爐工藝進行鉛再生回收的建設項目,一律不予審批,已建設的一律予以關閉。二是對造紙及紙制品加工企業進行全面檢查清理。嚴格按照《產業結構調整指導目錄》,防止在我市已經徹底淘汰的化學制漿生產線死灰復燃。對造紙企業特別是廢紙造紙企業,治污設施不完善,不能穩定達標排放,嚴重污染環境的,一律停產整治。對現有的造紙企業進行單位產能、能耗、物耗、水耗及排污強度跟蹤分析,為下一步造紙行業的產業結構調整提供依據。三是全面關閉“十五小”企業。各縣(區)要在取締無證無照非法經營、污染嚴重的“低、小、散”企業行動的基礎上,再加大執法力度,關閉小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油、小化工、小制革等“十五小”、“新五小”企業,堅決淘汰落后工藝和產能。四是對群眾反映強烈的環境問題進行集中排查化解。
各縣(區)要按照市委、市政府關于矛盾糾紛排查化解工作的要求,對群眾反映強烈的環境問題進行集中排查化解。一是做到“排查到位”。對管轄區內各類環境突出問題、矛盾糾紛進行全方位排查,做到全面梳理并記錄在案。二是做到“調處到位”。對排查出的問題,應抓緊逐一進行調處化解。并制定化解工作方案,明確化解期限,落實化解措施。三是做到“防控到位”。建立健全排調、防控相結合的工作機制。尤其要認真制定好有效的應急預案,以防止群體性上訪事件的發生。四是做到“宣教到位”。加強《條例》等法規政策的宣傳,教育群眾通過正當渠道反映訴求。
請各縣(區)于10月20日前將環境污染糾紛和重點件的排查化解工作情況報市整治辦。
二、工作安排
(一)動員部署階段(5月)
各縣(區)要根據專項行動工作方案要求,結合實際情況,確定本縣(區)整治重點,制定具體實施方案,并以省整治辦“紅五月”環保專項執法檢查作為開局,打好今年年環保專項行動第一仗。各縣(區)動員部署情況和實施方案于5月25日前報市環境污染整治工作領導小組辦公室。
(二)調查摸底和集中整治階段(6月-10月)
各縣(區)要按照專項行動工作方案,組織有關部門對重點行業、飲用水源保護區和工業園區進行全面調查摸底,集中力量進行專項整治,嚴厲查處一批典型違法案件,嚴肅追究一批責任人。各縣(區)環境污染整治工作領導小組辦公室將重點行業、飲用水源保護區和工業園區整治情況分別于7月5日、8月5日和9月5日前報送市整治辦。
(三)總結階段(11月)
各縣(區)要認真總結專項行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,提交《**年專項行動工作總結》,于11月5日前報送市整治辦。
(四)考核階段(12月)
11月下旬,市政府將組織對各縣(區)的專項行動開展情況進行考核,并將考核結果上報省整治辦。
三、主要工作措施
(一)加強組織領導,強化部門聯動
市環境污染整治工作領導小組負責全市專項行動的組織協調和業務指導,日常工作由市環境污染整治工作領導小組辦公室(設在市環保局,以下簡稱“市整治辦”)負責。各有關部門要嚴格履行監管職責,切實加大聯合監管力度。
環保部門負責對企業環境行為的統一監督管理,加大執法檢查力度,及時發現和查處環境違法問題。
經濟主管部門負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品,并依法提請同級人民政府予以關閉。
工商行政管理部門負責依法登記,對未取得法定許可或審批的不予登記;政府或相關部門對違法企業作出取締關閉決定的,依法吊銷營業執照;對發現未取得法定許可或審批的違法企業及時抄告相關職能部門,由相關職能部門依據法律法規的規定處理;牽頭組織無照經營違法企業的查處取締。
監察部門會同環保部門認真執行《環境保護違法違紀處分暫行規定》和《浙江省環境違法行為行政責任追究辦法(試行)》,負責對各級政府及其工作人員執行環境保護法律法規情況進行監察,直接查辦一批典型違法案件,依法追究其行政責任;對基層人民政府出臺的違反環境保護法律法規的政策、規定、辦法和做法,依法提出予以糾正或撤銷的監察建議。
司法行政部門負責組織環保法制的宣傳與教育活動,為開展專項行動營造良好的法治環境,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。
城市規劃與建設部門負責城市基礎設施的建設和運行管理工作,做好城鎮污水處理廠建設運營的監管,加強對污水處理廠運營單位的監督和管理,建立、健全污水處理廠監管制度和目標考核制度,保證污水處理廠正常運轉;做好飲用水源保護區建設與保護及其他飲用水源地的規劃管理工作,建立飲用水源污染預警機制,在飲用水源突發污染事故時,啟動應急預案;做好生活垃圾的收集、運輸和無害化處理的管理工作;對取締關停企業采取停止供水措施。
安全生產監督管理部門要加強對企業安全生產和危險化學品生產經營單位安全的監管,促使企業完善安全生產條件,以防止或減少因生產安全事故引發的環境污染。
城市管理執法部門要解決好群眾反映強烈,影響社會穩定的城市環境污染問題,特別是嚴重危害群眾身心健康和正常生活的餐飲油煙污染、社會生活噪聲、建筑施工噪聲、城市噪聲超標以及其他集體投訴、上訪反映的環境污染問題。
電力部門要按照政府決定,在技術上依法做好對違法企業采取停電、限電措施。
各級環保部門發現有構成破壞環境資源保護罪的案件,及時移送公安、檢察機關。
(二)采取有效措施,加大懲治力度
要切實加大對違法排污企業的懲治力度。對存在嚴重破壞環境,涉嫌構成犯罪的,要嚴肅追究刑事責任。對違反環境保護法律法規和政策規定的企業有關負責人員,應當追究責任,按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和《浙江省環境違法行為行政責任追究辦法(試行)》嚴肅處理。對明知故犯、陽奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業,一律停產整頓,給予高限處罰,依法追繳排污費。對于違法排污的企業,各級環保部門要堅決行使評優創先的一票否決權,向相關評選機構通報,取消其資格;對企業法人擔任各級人大代表、政協委員的,及時向相關單位做出通報。
(三)嚴肅行政責任,加大責任追究
監察和環保部門要堅持實事求是原則,對違反環境保護法律法規的行為,在查清事實、分清責任的基礎上,依照規定客觀公正地做出處理決定。凡是地方各級政府制定或者采取與環境保護法律、法規、規章以及環境保護政策相抵觸的規定或者措施,經指出仍不改正的,或各級職能部門不依法履行職責的,一律按照《浙江省環境違法行為行政責任追究辦法(試行)》追究有關人員責任。
(四)掛牌重點案件,實行區域限批
各縣(區)要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點,分批進行掛牌督辦,落實相關責任,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。拒不執行環境保護法律法規規定,企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯,群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的,要進行掛牌督辦和實行區域限批。各縣(區)要加強掛牌督辦案件落實情況的檢查,并明確掛牌督辦要求和解決時限,并將掛牌督辦結果向社會公布。凡是逾期未完成的,要嚴肅追究相關責任人的行政責任。
(五)加大督查力度,確保行動成效
全國環保專項行動部際聯席會議辦公室將于7月、9月、10月分別組織對全國1/3的地區重點行業、飲用水源地和工業園區整治情況集中督查。省、市也將對環保專項行動的開展情況進行督查。各縣(區)也要層層落實督查督辦工作,要通過督查將專項行動的各項要求切實落實到基層,杜絕專項行動出現死角。
(六)加強宣傳報道,曝光典型案件
各縣(區)要根據專項行動各階段內容,制訂周密的宣傳計劃,確定宣傳重點,積極組織新聞媒體做好專項行動和環保法律法規的宣傳報道。各縣(區)要在9月10日前將本級查處的10起典型環境違法案件上報市整治辦。
行動方案范文3
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以提升人民群眾生活品質為根本,堅持政府主導、群眾參與,突出重點、標本兼治,集中整治、長效管理等相結合,深入開展“十村示范、百村整治”工程建設,鞏固、提升“清潔家園、美麗鄉村”活動,緊密結合“三改一拆”、“四邊三化”、農房改造建設等活動載體,全面推進農村環境衛生綜合整治行動,切實改善我縣農村人居環境,推進生態文明建設。
二、總體目標
至2014年底,實現全縣村莊整治覆蓋率95%,農村基礎設施建設進一步完善,生活污水處理能力進一步提升。農村環衛保潔“三有”(有人干事、有錢辦事、有章理事)機制和“五個一”(即一個財政預算作保障的投入機制,一支保潔員隊伍,一套保潔管護制度,一支監督隊伍,一套基本的環衛設施)措施全面落實,農村環衛保潔常態化、規范化、制度化機制基本建立,農村生活垃圾處理基本實現“日產日清”,群眾環衛意識明顯提升。
垃圾清理。城鄉環衛基礎設施建設進一步完善,農村環衛保潔隊伍基本實現全覆蓋,村級保潔員職責明確、工作到位,村級環衛主體監管制度基本建立并運行正常,并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清運不延誤,基本實現生活垃圾“日產日清”。
污水治理。積極探索建設符合各地實際的生活污水處理系統,加快推進截污管網和污水處理工程建設,實現農村生活污水處理率達到60%以上。建立健全農村生活污水處理長效管護制度,實現生活污水處理設施良好運作,確保生活污水得到及時處理。
“六亂”治理:緊緊抓住“三改一拆”活動有利時機,大力推進農村違法建筑拆除工作,著力整治各類亂搭亂建現象。加強對雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂貼等現象的整治工作,做到房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
村莊綠化:以“四邊三化”活動為契機,全面實施城鄉綠化,按規劃、有重點地開展增綠行動,在繼續抓好生態公益林、沿海防護林建設的同時,推進公路邊、河邊、山邊、海邊綠化工作,并重點做好村莊綠化工作,推進森林村莊建設,提升村莊綠化覆蓋率。
三、進度安排
集中整治階段(2013年4月)。各鄉鎮、街道要根據本方案要求,充分運用各類新聞媒體,加大宣傳力度,積極營造氛圍,動員廣大干部群眾全面開展農村環境衛生綜合整治行動,切實做到村村無明顯暴露垃圾、無衛生死角,無污水溝、臭水溝,房前屋后整潔有序。
鞏固提升階段(2013年5月2014年9)。按照美麗鄉村建設的總體部署要求,結合“三改一拆”、“四邊三化”、農房改造建設等工作載體,深入實施“十百”工程和“清潔家園”活動,以農村生活垃圾處理和生活污水治理為重點,全面開展農村環境衛生綜合整治,逐步建立農村環境衛生長效管理機制。
檢查驗收階段(2014年10月2014年12月)。將清潔鄉村專項行動納入“康居工程”建設、新農村建設考核范疇,與“清潔家園”活動同步實行考核。認真總結各地工作經驗,客觀分析存在的一些薄弱環節,研究提出具體措施對策,進一步提升清潔鄉村專項行動工作水平,逐步形成農村環境衛生長效管護制度。
四、主要任務
(一)深入實施村莊整治建設。按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求,深入實施“十百”工程,對全縣尚未整治的規劃保留村開展村莊整治建設。以整鄉整鎮整治為重點,對照村莊整治建設標準,實施以垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化、村莊綠化為主要內容的農村環境綜合整治,推進農村環境綜合整治向偏遠村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省級整治村建設任務20個、縣級整治村建設任務17個。要配套推進“農村道路聯網工程”、農村電網改造升級、農民安全飲用水等基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸。要突出抓好村莊綠化和生活污水治理。要實現村莊綠化與村道硬化同步實施,綠化質量與數量同步提升。要按照全縣農村生活污水治理規劃,明確每個村莊的處理模式、建設標準和要求,加快實施和指導;對已建污水處理設施的村要提高戶接入率,同時要建立村一級管理機構,健全長效機制,確保生活污水處理設施正常運行,發揮作用。要扎實推進中心村與農房集聚建設,使之成為美麗鄉村建設、促進農村人口集聚的重要節點,進一步提升農村公共服務水平。
(二)鞏固提升“清潔家園”活動。不斷深化“三有”機制和村級“五個一”措施,逐步建立農村環衛保潔常態化、規范化、制度化。進一步完善“戶集、村收、鄉鎮中轉、區域處理”的垃圾處理體系,大力推廣“屬地監督管理、村域立體保潔”的垃圾清掃模式,配足村級專職保潔員,做好保潔員培訓、監督、獎懲,因地制宜開展環衛保潔“網格化管理”,做到區域、職責、人員“三定”,推進環衛保潔作業規范化。充分發揮村級婦聯、老人協會等組織監管作用,做到農村環衛保潔監管常態化,提升保潔效果和質量。積極探索農村垃圾減量化、無害化、資源化處理。建立健全多渠道的環衛經費籌資機制,積極籌措農村污水處理設施運行、維護經費,確保已建設施的正常運行。積極開展“美麗農家(家庭)”評比工作,引導群眾提升環衛意識。
(三)全面推進“六亂”治理行動。強勢推進“三改一拆”行動,全面拆除各類房屋亂搭亂建現象;全面整治雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂畫現象。嚴格實行建筑垃圾“誰生產、誰承擔處置責任”的原則,重點整治在公共地帶堆放建筑垃圾和裝修垃圾行為。深入開展城中村畜禽養殖場關閉、搬遷工作,加大執法力度,依法打擊隨意棄置病死動物和病死動物產品等違法行為,形成“統一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導、落實責任。各級各部門要牢固樹立抓環境就是抓發展的理念,高度重視“清潔家園”活動,把“清潔家園”活動作為全縣美麗鄉村建設的一項基礎性工作持之以恒地抓下去。各鄉鎮、街道要結合“雙清”專項行動,及時制定活動實施方案,部署開展工作,突出抓好農村治亂、保潔監管、群眾環衛意識提升等工作。要建立健全有關部門單位齊抓共管、合力共建的推進機制。鎮、村一級要專門建立工作班子,明確工作任務,組織實施清潔鄉村專項行動,把集中整治和長效機制建設的各項任務真正落到實處。
(二)加大投入、保障經費。全面建立以縣、鄉鎮兩級財政投入為主、多渠道籌資為輔、分級負擔的環衛經費投入保障機制。各地要將“清潔家園”活動專項資金列入政府預算,全面提高保潔員報酬水平并實現按月發放。積極探索垃圾有償收費制度,鼓勵工商企業和社會各界出資出力支持農村環境衛生整治。同時,要廣泛發動農民群眾投工投勞參與清潔鄉村專項行動,建設美麗鄉村。
行動方案范文4
為實施省“千萬畝森林增長工程”,落實市創建國家森林城市各項任務,扎實推進林業“十二五”建設步伐,根據《關于印發縣2013年植樹造林工作實施方案的通知》文件精神,結合我鎮現狀,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照市、縣統一部署,持續深入開展綠化大會戰,以生態建設為中心,狠抓成片造林、道路綠化、渠道綠化、村莊綠化和水庫塘壩綠化造林,堅持把生態建設與產業發展相結合,大力推進全民義務植樹工作,以打造“生態山鎮、綠色橋集”為目標,全面完成縣委、縣政府下達我鎮的植樹造林任務。
二、目標任務
今冬明春全鎮成片造林4300畝、道路綠化7公里、村莊綠化24個、渠道綠化10.7公里、水庫綠化1個、塘壩綠化23個。
三、工作重點
(一)成片造林4300畝,應集中安排在有荒山荒地、低效林改造、松材線蟲病的村(社區),主導樹種干徑一般應達到3厘米以上,小班起始面積20畝。
(二)道路綠化7公里。以石長路沿線兩側“非”字型道路為重點,村級道路和“村村通”水泥路必須完成綠化。起始長度1公里以上,每側至少栽一行樹,中間斷帶總長度不得超過全長的10%。
(三)村莊綠化24個,造林面積840畝。美好鄉村示范點以及傳統集鎮要按規劃設計完成綠化,發揮示范帶頭作用。一般的村莊綠化要利用房前屋后、邊角隙地“見縫插綠”,做到“應綠即綠”;建設環村林帶、成片造林面積不少于20畝;村莊綠化植樹總量要達到2000株以上,當年人均栽植不少于10株,綠化覆蓋率達到35%以上,全部達到上述條件的方為合格。
(四)水庫綠化1個,造林面積35畝。全鎮?。ǘ┬鸵陨纤畮毂仨毻瓿删G化。要求沿水庫上游三面綠化,栽樹達三行以上,植樹1800株以上,造林面積35畝以上。
(五)塘壩綠化23個,造林面積230畝。石長路兩側可視范圍和農村當家塘壩必須安排綠化。要求沿上游三面綠化,造林三行以上,植樹600株以上,折合面積10畝以上。
(六)河道綠化10.7公里。全鎮主干河道和新修、清淤河道兩側必須完成綠化。造林標準參照道路綠化。
(七)補植補造。為鞏固造林綠化成果,各單位應對歷年來各類造林項目包括退耕還林進行補植補造,整枝刷白,否則鎮政府將取消相關獎補政策。
上述除成片造林有特殊規定以外,其它均按市《植樹造林導則》執行,單行林帶株距2米—4米,林帶、片林株行距3米×4米,灌木造林參照灌木造林密度標準。楊樹要用二年根一年干苗木,胸徑2厘米以上、高3.5米以上,栽植前用水浸泡24—48小時,當年造林成活率和保存率均須達到85%以上。
以上各類造林由各單位與鎮國土分局、農經站、農辦等部門做好規劃后再報鎮政府批準實施。
三、時間要求
(一)調查設計階段(2012年11月1日—11月8日)。按照下達的任務分解指標,規劃我鎮2013年造林面積和具體地塊。
(二)落實用地及招商階段(2012年11月9日—12月31日)。根據造林規劃落實用地并加強土地流轉,確定投資建設單位(或大戶)簽訂用地協議,同時完成40%的整地任務。
(三)整地階段(2013年1月1日—2月5日)。完成全部植樹造林整地和30%植樹造林任務。
(四)造林階段(2013年2月25日——3月12日)。開展“造林綠化突擊月”活動,全面完成栽植任務。
(五)自查初驗階段(2013年3月13日—3月20日)。鎮政府組織驗收組對各地造林綠化實績進行全面核查,以備上級驗收。
四、保障措施
(一)強化領導,落實責任。實行鎮領導分片包干聯系制度,落實包保責任,做到齊抓共管。各村(社區)要做到主要負責人親自抓,行動迅速,自我加壓,限期完成。
(二)大力宣傳,注重引導。各村(社區)要充分利用廣播、標語、進村入戶等多種形式,廣泛宣傳林業法規和縣委、縣政府關于植樹造林的決策部署,增強廣大干部群眾的林業法律意識和愛綠護綠的自覺性,引導群眾把思想和行動統一到造林綠化中來。
(三)創新機制,借力發展。各村(社區)要以省實施“千萬畝森林增長工程”和市創建國家森林城市為契機,加大土地流轉力度,開展全方位多層次的招商引資,大力開展荒山綠化,提升綠化品質,開拓苗木花卉、林下養殖和休閑旅游產業;鼓勵廣大群眾利用村莊、塘壩等空閑地發展林業育苗,確保不栽無主樹。
(四)嚴把質量,確保成效。在造林過程中,各村(社區)必須實行全程質量跟蹤,做到“全程留圖”,嚴把整地、苗木、栽植三道關。在整地上,山地除陡坡外必須進行全墾整地,其他地方則必須開溝整墑、排灌通暢,平地造林樹凼必須達到80厘米×80厘米×80厘米;苗木一定要選用優質壯苗,山場造林要選用營養缽苗木;栽植時必須組織專業隊栽植,做到現起苗、現運輸、現浸泡、現栽植,確保栽一棵活一棵,植一片綠一片。
五、獎補措施
經鎮黨委擴大會議研究決定,道路綠化林帶、環村林帶占用土地以租賃的方式給予群眾補助,標準為每畝每年補助600元,租期5年。為了提高造林質量,確保成活率,決定由政府出資,供苗商統一供苗、統一打凼、統一栽植,并代為管護一年,林木成活后移交林權單位。各村(社區)必須做好環境保障工作。
行動方案范文5
一、總體目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省政府關于消費供給專項攻堅的要求,堅持目標和問題導向,適應差異化、多樣化消費需求,創新舉措、落實責任,統籌促進傳統和新興消費、城市和農村消費、商品和服務消費、規模與品質消費,堅決控制減量、穩住存量、擴大增量,力爭實現全年社會消費品零售總額增長4%,為全縣經濟穩增長提供有力支撐。
二、主要任務
(一)促進城鄉消費。積極組織本地各大中型批零住餐企業充分利用傳統節假日,大力開展“歡樂購”、“讓利打折”、“年貨節”、嘉年華等促銷活動。組織縣內企業、、雙杰等重點大型商超,圍繞農村消費,利用鄉鎮每月固定的集市,開展以“迎新年、趕大集、促消費”為主的“送貨下鄉”活動,滿足農村消費的同時進一步釋放農村消費潛力。加強本地特色商品和品牌的宣傳推廣,開展本地特色產品“進超市”、“進社區”活動,為本土品牌產品搭建長期銷售平臺,提高本地特色商品和品牌曝光度;舉辦第二屆“豐年貨大集暨貧困村特產促銷活動”,組織縣內和域外招商的農產品企業開展“助力消費扶貧對接會”活動,2020年,繼續開展消費扶貧“五進”長春活動,持續擴大特產走出去范圍。通過開展“促銷費”、“搞對接”、“進省會”等系列農商對接活動,進一步推動我縣消費扶貧工作。
(二)穩定汽車消費。督促汽車銷售企業以國家最新出臺的《汽車銷售管理辦法》為契機,抓住汽車更新換代時間節點,大力宣傳新能源車型購買補貼,進一步釋放汽車消費潛力,滿足人們的汽車消費升級需求。引導一汽豐田寶友4s店、廣大汽貿等汽車銷售企業,通過購車讓利、零利率、以舊換新等促銷手段,開展“雙12汽車銷售團購會”、“周年店慶活動”、“2019收官之戰專場團購會”等3場汽車促銷活動。同時,完善、擴大汽車銷售、保養、維護等服務網絡,推動農村汽車消費。
(三)鼓勵成品油消費。組織全縣各中石油加油站以及匯程加油站等域內較大成品油流通企業,圍繞“會員優惠”、“消費立減儲值折扣”等主題開展系列促消活動,擴大成品油銷售。
(四)升級家電類消費。組織引導縣內海爾等大型家電類企業開展以舊換新和家電促銷活動。協助秋力家電開展“我們正青春,秋力20年尋找同齡人”系列促銷活動,以及秋力家電和五菱汽車攜手聯合開展“買家電、抽大獎,寶駿310汽車開回家”活動,實現汽車銷售與家電零售額雙增長。
(五)活躍餐飲消費。通過政府搭建消費平臺,引導首屆美食大賽獲獎餐飲單位和縣內特色飯店積極、廣泛參與,聘請縣內名廚、專業面點師傅以電視錄制、網絡直播的方式在東直園、天東閣、大福源紅牛館等知名飯店現場制作特色菜品、特色面點主食,開展“名店品名宴”、“名廚做名菜”、“名師做面點”、“網紅品美食”等系列活動,促進餐飲消費。同時組織其他以狗肉、驢肉、鐵鍋燉、農家殺豬燴菜、清真為主的知名餐飲單位開展“消費滿立減”活動和錄制菜品視頻轉發贈送指定菜品的方式開展“我要當網紅”等各類促銷活動,積極推出適合不同消費層次的特色美食,不斷挖掘地方特色美食文化,擴大本土餐飲品牌的知名度和美譽度。針對域外消費者指導商家通過網絡宣傳開展“品美食滑向海冰雪”活動,將美食與文旅相融合。委托第三方開展“我為美食做代言”活動,通過抖音、快手等網絡直播平臺來宣傳推介美食。
(六)推動商圈消費。支持、、等商貿企業圍繞傳統節日開展貼近生活、特色鮮明的商品銷售活動,繁榮節日市場。組織大型商貿企業參加第二屆上海進口博覽會,擴大智能家居、優質食品等消費品進口,滿足城鎮居民個性化、品質化消費需求,引導消費升級。組織本地商貿流通企業、電商企業,通過網絡平臺積極開展網絡促銷活動,指導、通過建立“內購優惠群”、“千人團購群”,以視頻“秒殺人氣商品”、群管理員“私人訂制”、群小二“專職跑腿”的方式開展網絡模式銷售,同時協助商家與“美團”加強合作,以推進線上線下聯動消費。
(七)繁榮夜經濟。推動興東、、等商貿企業延長營業時間2-3個小時,通過實施放寬夜間管制,利用燒烤一條街、小吃一條街、娛樂休閑一條街、網紅推介等方式開展夜間售賣、促銷等活動,滿足居民茶余飯后休閑時間的消費需求,營造良好的夜間消費氛圍。增設連接主要餐飲休閑街區、購物街區的城市夜間公交線路,并根據客流和消費者需求適時延長營運時間。積極和城市管理、交通、公安、環保等部門加強銜接溝通,將夜間消費區域納入城市亮化美化工程,對餐飲街區、購物街區及區域內建筑實施不同主題風格的亮化美化,鼓勵商家設置霓虹廣告和亮化燈飾,提升街區夜間消費、休閑體驗,活躍消費氣氛。借助縣老城改造契機,在鳳凰城小區西側路段打造成以旅游商品為主的半封閉式一條街,將墨寶文化園、旅游商品街、電商孵化基地有機的融合在一起。
(八)擴大冰雪旅游。積極配合文化、旅游等相關部門持續打造冰雪旅游品牌。以向海保護區為平臺,開展“冰雪嘉年華”、“冰雪旅游季”、“冰雪度假周”系列活動,加強冰雪旅游合作,集中展示推介“國家級濕地”特色文化旅游資源,進一步擴大“濕地冰雪旅游”的市場影響力。
(九)支持網紅電商。充分發揮我縣電子商務優勢,積極適應電子商務發展新形式。依托省政府舉辦的“中國網紅行”活動平臺,謀劃舉辦“縣首屆網紅直播帶貨”活動?;顒右晕铱h特色農產品為主,重點打造一批市場占用率高、網絡銷量高的產品。
三、保障措施
(一)高度重視,建立機制。建立商務、發改、文廣旅、電商中心等部門協同工作機制,各司其職、各負其責,定期調度、及時通報,確保工作落實。
(二)政策扶持,資金保障。制定符合實際的“消費供給專項攻堅行動方案”,針對本地消費市場增長的熱點、特點、難點研究具體對策,申請專項促消資金對重點消費領域的重點企業實施“一企一策”精準促銷補貼。
行動方案范文6
一、工作目標
通過專項行動,全面清理和依法取締未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”,最大限度清除無行醫資格的游醫、假醫;打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者的活動;嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為,打擊非法行醫違法犯罪活動,使醫療服務市場秩序有明顯好轉,醫療機構規范化管理進一步加強。
二、工作內容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫資格的游醫、假醫、非法地下接生以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為,清除醫療機構中的假醫生。
(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經受理機關審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
(五)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(六)嚴肅查處藥店坐堂行醫行為。
(七)嚴肅查處虛假醫療廣告,阻斷虛假信息傳播。
三、職責分工
(一)衛生行政部門負責查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格,擅自開展診療活動的行為;查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為;查處醫療機構出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為;查處未經備案核準的義診活動。
(二)人口計生部門負責查處本系統無《計劃生育技術服務機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為,會同衛生行政部門聯合查處無《醫療機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為;負責查處本系統計劃生育技術服務機構和會同衛生行政部門聯合查處醫療機構中非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等行為。
(三)科技行政部門負責規范民辦醫學科研機構的設立審批工作,配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
(四)工商行政管理部門負責依法查處刊播違法醫療的廣告,查處醫療機構在醫療服務廣告中虛假信息,夸大功能療效、治愈水平等誤導、欺騙患者的虛假宣傳行為。衛生、食品藥品監督管理部門負責配合工商行政管理部門對醫療廣告嚴格把關。
(五)食品藥品監督管理部門負責規范藥店的經營行為,配合衛生部門查處藥店坐堂行醫行為。
(六)新聞出版和廣播電視及司法行政等部門負責利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體,通報專項行動進展情況、典型案例查處情況,大力宣傳《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等法律法規,增強自覺守法意識,形成社會監督氛圍。
(七)公安部門負責依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為,查處暴力抗法行為。
(八)城管綜合執法部門負責配合衛生、人口計生、食品藥品監管等部門做好無證行醫的查處、取締工作。
(九)監察部門會同衛生、科技、人口計生、食品藥品監管等部門,對貫徹法律法規和政策不力,違法違規審批,造成醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重、人民群眾反映強烈的地區,要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任;對在本次專項行動中,推諉扯皮,行政不作為的單位或部門,以及存在違法違規行為的醫療機構,要依紀依法查處、追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
(十)市整規辦充分發揮協調作用,大力支持、配合衛生、科技、公安、監察、人口計生、食品藥品監管、工商行政管理等部門,確保專項行動取得明顯成效。
(十一)駐穗部隊、省武警總隊衛生系統參照本方案同步執行。
四、組織協調
(一)建立市打擊非法行醫專項行動聯席會議制度。
1.市打擊非法行醫專項行動聯席會議成員。
召集人:
成員:
2.市打擊非法行醫專項行動聯席會議職能。
(1)統一部署、指導、協調全市專項行動;
(2)傳達貫徹有關會議精神及上級指示;
(3)溝通有關打擊非法行醫專項行動工作的情況;
(4)研究并部署階段性工作目標,檢查專項行動階段性工
作成效;
(5)研究決定重要工作,解決專項行動中遇到的主要問題;
(6)通報重大案情;
(7)提交需要研究討論的相關工作。
聯席會議由召集人主持,原則上每季度召開一次,特殊情況可由召集人決定臨時召開。
(二)設立市打擊非法行醫專項行動聯席會議辦公室(下稱辦公室)。
1.辦公室成員。
主任:熊遠大(兼)
副主任:盧彥德(兼)
傅怡光(市衛生局)
成員:
2.辦公室職責。
辦公室設在市衛生局,負責聯席會議的日常工作。聯系人聯系電話:
五、實施步驟和工作安排專項行動從*年7月開始,至*年6月結束,分三個階段實施。
(一)第一階段(*年7月)為動員部署階段。各區、縣級市及各部門組成專項行動機構,建立工作機制,結合本轄區實際制定具體實施方案,對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。7月下旬,將貫徹落實國務院、省、市通知及電視電話會議情況、專項行動的具體實施方案、組織機構建設情況、舉報電話、聯系人和聯系電話等上報辦公室。
(二)第二階段(*年8月—*年5月)為組織實施階段。
1.自查自糾階段(*年8月)。各區、縣級市通過明查暗訪,摸清轄區內非法行醫情況;組織各類醫療衛生、醫學科研、計生等機構開展自查自糾行動;按屬地管理原則,組織對各類非法行醫行為進行清理和整治。
2.集中清理階段(*年9—12月)。由辦公室牽頭組織開展若干次全市大規模的集中整治和打擊行動,重點打擊屢教不改的“釘子戶”和查處一批大案要案,形成橫向協調、縱向深入、部門聯動的工作格局,深入徹底地打擊非法行醫行動。
3.督查整改階段(*年1—5月)。市組成督查組按專項行動要求,對各區、縣級市進行督導和檢查。在督查整改基礎上,建立健全長效監管機制,做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。
4.要求:自*年6月開始,各區、縣級市要建立工作簡報制度,并在每月1號、15號向辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等),分別于*年8月10日、12月5日前將打擊非法行醫專項行動匯總表(見附件1、2、3)隨同階段性總結一并報辦公室。
(三)第三階段(*年6月)為總結檢查階段。自查和整改結束后,各區、縣級市要認真做好工作總結,并于*年5月10日前將本轄區的工作總結(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式3份上報辦公室。辦公室將對重點地區進行聯合督查,檢查專項行動開展情況,完成專項行動總結工作,做好迎接國家及省的督查的準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識,切實加強對專項行動的領導。
各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,從立黨為公、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度,充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥,將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程,設立專項行動工作機構,加強領導,精心部署,周密安排,狠抓落實,抓出實效。
(二)分工協作,明確專項行動責任。
要按照“全國統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作要求,“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則,堅持政府牽頭,部門聯動的打擊格局。迅速開展打擊非法行醫專項行動。各級政府要切實負起責任,確保將打擊非法行醫專項行動作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作真正落到實處。各有關部門要在當地政府的統一領導下,各司其職,各負其責,加強溝通與配合,建立聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。各方聯動,形成整治合力。
(三)突出重點,嚴格執法。
方案中確定了本次專項行動的內容和重點,各部門要緊緊圍繞職責分工,制定具體工作計劃,認真抓好落實。各區、縣級市還要結合實際制定具體實施方案,著力解決我市醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題,實現專項行動的目標。加大監督執法工作力度,嚴厲打擊犯罪,嚴肅查處違法違規行為,加強對下一級政府及其相關部門專項行動落實情況的監督檢查,使各項任務真正落到實處,不走過場。
各有關部門在案件查處過程中和結案之后,要及時向辦公室報送有關案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的,將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
(四)標本兼治,建立完善長效監管機制。
要按照整頓與建設并舉,打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則,建立健全長效監管機制。完善法律法規,加強制度建設。要從源頭把關,按照區域衛生發展規劃合理規劃、設置醫療機構;規范審批行為,清理整頓不符合設置標準的醫療機構;加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理。各區、縣級市要加快衛生綜合執法的步伐,建立健全綜合執法組織機構,積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法,提高衛生執法監督工作水平,加強對醫療服務行業的日常監管。要通過專項行動,認真總結經驗教訓,查找根源,強化依法行政意識,完善監督管理措施。