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截止目前我縣共有物業管理企業21家,從業人員581人,物業管理小區40個,管理房屋面積約248萬平方米。城區物業管理覆蓋率達到60%,新建商品房的物業管理覆蓋率達到100%。
為進一步加強物業管理工作,提升物業管理服務品質,推進我縣物業管理服務的規范化、標準化水平,根據《浙江省物業管理條例》、《物業管理條例》等有關規定,結合我縣實際,制定“物業管理我來治”專項行動方案。
一、存在的問題
(一)物業企業綜合服務水平不高。由于我縣物業行業起步較晚,安保、維修、保潔等方面規章制度的不完善,物業費收費標準偏低,且從業人員年齡偏大、學歷較低,缺乏相應的專業知識,造成物業企業不能提供高質量的物業服務,例如小區衛生保潔和停車管理不到位、公共部位維修不及時等問題,引發小區業主的不滿。
(二)物業小區規劃滯后,車輛管理難?,F在小區私家車保有量的激增與停車位有限的矛盾已經越來越表面化,小區停車位停車配建標準低,沒有從發展的角度充分規劃停車位,小區停車設施配置不足、布局不合理,直接導致了小區供求不平衡;小區車輛管理制度的缺失和小區業主各種不規范停車加劇了“停車難”的問題,而物業企業對亂停車只能盡勸導義務,業主卻不予配合,小區陷入車輛“管理難”的局面。
(三)小區物業費收繳率低。主要表現在:一是業主認為物業管理公司的服務與收費質價不符。二是工程遺留問題轉嫁給物業服務企業,成為住戶不繳費的理由。三是業主沒有樹立有償服務的價值觀造成繳費意識薄弱。
(四)物業維修資金收繳標準偏低。目前我縣物業維修專項資金收繳標準仍是2003年制定的《城區住宅區物業維修專項資金管理暫行辦法》規定的20元/平方米,隨著物價的上漲,特別是電梯、消防設施、二次供水設備等維修更新費用數額增大。以目前的收繳標準要負擔40—70年的公共部位設施設備的維修及養護,資金缺口較大,物業維修資金收繳標準亟需調整。
二、整治重點
(一)建立物業服務聯席會議制度,成立糾紛協調小組,及時化解物業矛盾糾紛,推進糾紛協調屬地化。
(二)完善各項物業管理細則,嚴格執行物業企業管理制度,推進物業管理標準化。
(三)加強物業企業培訓,鼓勵采用新技術、新方法,推進管理手段智慧化。
(四)建立物業行業信用檔案管理,推進信用評定聯動化。
三、實施措施
(一)協調推進小區調解組織及聯席會議制度的建立,落實糾紛調解屬地化。
1.協同社區成立以所屬小區為單位的矛盾糾紛調解小組。指導所屬社區、物業和業委會成立一支及時高效的糾紛調解隊伍,負責協調本小區的矛盾糾紛。組織黨員定向幫扶,發揮黨建在物業治理中的引領作用,發揮黨員先鋒作用,組織黨員干部至小區協調解決物業管理問題。
2.配合鄉(鎮)人民政府、辦事處協同推進物業管理聯席會議制度的落實。建議縣政府成立專項行動領導小組,協調推進物業管理聯席會議制度,加強各相關部門之間的聯動合作,定期召開聯席會議以協調解決轄區內物業管理的重大問題,組織開展聯合執法進小區活動,并建立以屬地管理為主導的物業管理爭議化解和糾紛處理工作機制。
(二)完善各項物業管理細則,嚴格執行物業企業管理制度,推進物業管理標準化。
1.根據出臺的物業管理條例。修訂完善《物業專項維修資金管理實施細則》、《物業保修金管理實施細則》等規范性文件,并會同縣物價部門結合實際情況完善《物業服務收費管理辦法》。
2.嚴格落實物業企業管理制度。一是市場準入制度,按照物業管理市場準入備案機制對物業企業嚴格準入審核。二是企業聯懲制度,加強物業監管,對于一些物業企業的服務質量差、損害廣大業主的行為,核實后進行通報并扣除相應的考核分,對于整頓不到位的,及時清退出物業管理市場。
3.督促物業服務企業制定和完善內部管理制度,加強與業主的溝通交流。一是保安巡查制度,協同業委會制定完善的車輛管理制度,以此有序引導居民車輛停放。二是小區保潔工作制度,認真對待小區衛生保潔工作,提高責任意識,全面落實小區各項清潔工作。三是維修制度,規范日常保修程序,提高維修效率。四是通過與業主互動的形式縮短與業主間的距離,增加業主的信任度,催化業主樹立良好的有償服務意識,這對提高物業費收繳率能起到積極的作用。
(三)加強物業企業培訓,鼓勵管理手段智慧化。
1.加大物業管理培訓力度。每1-2年組織物業企業人員開展業務培訓,采取先進的計算機管理手段、管理信息系統等,通過內部不同層次的專業培訓,進而達到科學化、制度化與規范化管理以及管理層與作業層人員業務素養不斷提高的目的。
2.鼓勵物業企業采用新技術、新手段、新方法管理小區。建議通過老舊小區的改造,結合“平安開化”建設的要求,逐步建立和完善“智慧安防”系統,運用大數據技術和信息化手段破解社區物業管理的難題和短板??梢劳兄腔坶T禁系統、人臉識別系統、專業停車管理系統、智能化監控對小區進行科學便捷式管理。
(四)建立物業行業信用檔案管理,加強信用評定聯動化。
由縣物業主管部門牽頭社區、支部、業委會、物業公司建立四級聯動機制,按照物業服務企業信用評價體系每半年對物業企業的日常工作進行一次考評(考評標準具體參照《物業服務企業評分標準》制定中),結合日常檢查與年度考評情況,按照考評分值從高到低排名,劃分優秀、良好、及格和不及格四個信用等級。根據物業服務企業不同信用等級,實行差異化分類管理,實施守信激勵、失信懲戒(掛鉤物業管理招投標)。將確認后的良好信用信息和不良信用信息即時匯總上報,通過開化政務網定期向社會公布企業良好信用信息、不良信用信息和信用等級。
四、工作步驟
(一)動員部署,自查自糾階段(2020年4月底前)
明確工作重點,細化工作分工,層層落實責任,定時間、定人員、定任務、定要求,建立橫到邊、縱到底的物業排查工作,組織全縣物業企業召開“物業管理自查自糾”專題會議,為專項行動做好充分準備。
(二)專項整治階段(2020年5月-10月)
專項行動領導小組對小區物業自查情況進行督查并對全縣物業小區進行排查,全面了解掌握整治工作進展情況。對排查出來的小區物業問題分清輕重緩急,能夠解決的問題,立即解決;不能馬上解決的,要求開發商、物業公司積極創造條件,加快解決;對矛盾復雜、涉及面廣的重大問題,建立逐級請示報告制度,爭取上級支持。認真總結物業管理專項行動工作,并對工作情況進行認真自查。
(三)檢查總結階段(2020年11月-12月)
專項行動領導小組辦公室組織人員,按照整治的內容和要求,對全縣小區物業服務項目逐一進行檢查。活動結束后,通報檢查情況,對物業管理專項行動工作開展不力的物業企業,進行通報,并與物業企業信用等級評價考核掛鉤。
五、工作要求
(一)加強組織領導。要充分認識物業管理專項治理行動的重要意義,強化組織領導,細化工作措施,確保治理活動取得實效。對全縣小區物業服務企業要實行專人負責制,選齊配強專職人員,建立統一領導、分工協作的工作機制,層層分解任務,落實責任,確保專項治理扎實有效的開展。
(二)加大宣傳引導。通過媒體對專項行動工作進展情況進行宣傳,讓整治工作人人知曉,戶戶參與,為提升物業管理服務工作健康發展營造良好的社會輿論環境,聚集正能量,努力打造功能完善、環境整潔、管理有序、安全舒適、群眾滿意的和諧物業小區。
(三)嚴格監督檢查。綜合運用明察暗訪、集中抽查、受理舉報等方式,及時發現和掌握物業管理專項行動的問題線索。對行動不快,治理不力,效果不佳的,要進行通報,責令整改。