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區域規劃目的范文1
關鍵詞：目標教學法；區域分析與規劃；教學目標
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）04-0098-02
隨著新課程標準的實施，目標教學法廣泛地應用到各科的教學過程中，作為一種新的教學形式，是以教學目標為核心和主線實施課堂教學的方法。教師根據教學大綱和教材，結合本學科特點，制定出具體的教學目標，在整個教學過程中圍繞教學目標展開一系列的教學活動。因此，教學目標的確定是重中之重，是課堂教學的指南和實施教學的依據，而教學方法是教學目標得以實施的手段和根本保證，是實施課堂優化組合的重要因素。因此，恰當地改進教學方法，以此來激發學生的學習興趣與積極性，對開發學生智力是很必要的。
《區域分析與規劃》教學
利用目標教學法的意義
目標教學法是美國教育學家布盧姆提出的，他以“教育目標分類學”和“掌握學習策略”為特點，以教學目標為核心，提出一種以教師為主導、學生為主體、教學目標為主線的教學方法。其突出的特點是，在教學活動過程中確立理論為實踐服務的指導思想，注重知識的實用性，有的放矢地培養學生，倡導教學過程中師生間的互動性，并以此來確保教學目標的實現。
《區域分析與規劃》是地理科學專業的基礎課程之一，既與《區域經濟學》相關，又與《土地利用規劃》相聯系，可以說該課程在這兩門課程之間起著承上啟下的作用，而這兩門課程又是地理專業的核心課程，因此，學好《區域分析與規劃》對地理專業的學生來講尤為重要。而專業課程教學是促進學生基本素質的提高以適應社會發展的需要。長期以來，在教育過程中，“粉筆+黑板”的教學模式一直占據著主導地位，盡管近年來多媒體作為一種輔助手段開始運用到教學過程中，但不管是“粉筆+黑板”還是“粉筆+黑板+多媒體”，這些教學模式只是單純地考慮到整體的教學效果，而忽視了個體的差異。使得課堂效率低下，學生缺乏動手和創新能力，高分低能現象普遍存在。實踐證明，在《區域分析與規劃》教學中，巧妙利用目標教學法，可以有效地提高課堂效率，激發學生的學習興趣。
目標教學法在課程教學中的應用實踐
（一）教學目標的制定
目標既是教的目標，也是學的目標，學生在上課時就知道這一節課要學會什么，這就培養了學生的參與意識，增強了學生學習的主動性，有利于學生自主學習和自我評價。
首先，教師要通覽教材、學綱，準確掌握所授章節的目標要求，避免定目標時出現過高或過低的現象；其次，根據學生的實際水平及所授知識的相對獨立性，按課后習題的要求確定若干知識點，作為所授課的教學目標，且應與教學內容統一，如區域發展的整體評價單元目標為掌握區域競爭力的評價方法，并能夠應用該方法；再次，按照布盧姆教育目標分類理論，把所授章節按照大綱中規定的“掌握、理解、了解”三個層次，細分為“說出、識記、理解、應用、歸納”等，再依據這個劃分標準，確定學生對各知識點掌握學習的水平層次；最后，備課時應列出所學課程的教學目標，根據目標要求選擇對應習題，作為檢測學生對知識掌握與否的形象性測試題。
（二）教學目標的實施
教學目標制定后，教學活動的有效組織是實現教學目標的關鍵環節。而課堂教學又是教學目標實施的重要途徑。教學過程始終要以目標為靈魂，教師和學生要圍繞目標進行教學。課前，教師根據大綱、教材及學生情況定標，學生自學達標；課上，教師圍繞目標檢測，學生練習反饋，教師不斷調整教學節奏，進行導教，讓學生進行第一層次達標；之后，教師進行助教，進行課堂小測驗，集中反饋，評價小結，進行知識補救、矯正、強化，實現教學目標的達成。
首先，篩選符合總體目標的教學內容。就《區域分析與規劃》而言，目前有兩本教材，內容也不盡相同。這就需要選擇出既有利于學生掌握基礎知識，又有利于學生走向社會用于實踐操作的教學內容。其次，嚴密組織課堂教學。在上課前，教師要研究分析所授章節的教學目標、編制符合認識規律的實施程序；分析教材的重點、難點，列出詳細的實施細則，在此基礎上選擇符合本班學生實際的教學方法，如自學、誘導、講授、練習等逐一落實教學目標；再次，在上課時，可將所授課的教學目標告訴學生，使學生心中有數，帶著明確的任務有目的地聽課學習。最后，在教學過程中要充分發揮教學目標的導向作用，依據教學目標安排教學程序、選擇教學方法、組織教學活動，進行檢測評價和反饋矯正，隨時用教學目標調節和控制。
每節課都應圍繞教學目標設計作業，指導練習，當堂反饋矯正。提倡學生自學、自測、自我反饋、自我評估。對所授章節或篇目要求掌握的知識點，可通過三條途徑加以處理：即課堂預習處理一部分；課堂教學處理一部分；課后練習處理一部分。把常規教學與目標教學結合起來，該講的要講足、講透，不屬于該課的“目標”，不要隨意添加，嚴格按照大綱要求講授。教學進程中要通過提問或測試不斷檢測學生對所學知識的掌握情況，獲得反饋信息，及時調整教學活動。課后練習的安排，應從所授章節或篇目知識點的掌握與鞏固出發，題量上可采取一題對一“標”，重點要掌握的地方，可采取多題對一“標”的方法，目的是強化記憶，加深理解，達到掌握。
（三）學生討論與教師評價
布盧姆教育理論的核心是“掌握學習”。實施目標教學，評價反饋是教學效果檢測的手段，只有通過評價和反饋信息來調整學生的學習，創造最佳的教學效果，才能達到“掌握學習”的最終目的。因此，在講授課堂內容的過程中，可以邊講邊反復提問重點、難點，強化記憶，并且，在每節課或下節課，利用10~15分鐘時間與學生進行討論，了解學生掌握知識的程度以及對教學方法的要求；或對學生進行一次測試，教師抽樣評判正誤，通過反饋信息，了解學生的掌握情況，知道哪些已達到目標，哪些未達到目標，為調整教學策略、修正目標做準備。并且應根據反饋信息，及時采取補救措施，確定集體矯正的內容要突出重點、難點目標，普遍問題集體校正，教師集中解決，特殊問題個別解決，也可將教師的評判結果張貼在教室里供學生自己訂正。
實施目標教學法應注意的問題
（一）目標設計要明確
首先，要設計出科學、合理的教學目標。目標教學法的教學過程是圍繞教學目標來進行的，教學目標貫穿教學過程的始終。課前科學正確地擬定教學目標是實施好目標教學的關鍵。因此，教師課前要做好充分的準備，深入鉆研教材內容、研究課程標準、研究學生，制定科學、全面、有層次性的教學目標。
其次，設計教學目標時要讓學生認識到教學重點和難點，并讓學生自己設計出解決這些難點的方法、過程，讓學生知道完成教學目標的好壞與他們的成績相掛鉤，采用這種激勵機制，提高學生參與教學過程的積極性、主動性，增強學生學習的自由度和動力，培養學生學習知識、發現知識、運用知識的能力。
（二）教師角色需轉變
傳統中的師生關系是一種不平等的關系，教師不僅是教學內容的制定者、教學過程的控制者、教學活動的組織者，而且是學生成績的評判者，是絕對的權威。在教學過程中，過多地強調教師的教法，而忽視了學生的學法?！澳繕私虒W法”既包括教法還有學法，不僅強調教師的教法，同時還注重學生的學法。沒有學生對學法的掌握，就不可能有目標教學的成功。因此，在目標教學法的實施過程中，教師必須加強與學生的溝通，努力讓學生明白目標教學的要求，這就要求教師轉變“一面倒”的現象，由制定者、控制者、組織者轉變為學生學習的合作者、引導者和參與者。教學過程是師生交往、共同發展的互動過程，教師要適應這種身份上的轉化，從適當的角度啟發和點撥學生，把握課堂的方向和進程。
（三）與其他教學法共存
提倡“目標教學法”，并不是排斥其他教學方法?！澳繕私虒W法”作為一種教學方法，盡管有其諸多的優勢，但仍需同其他教學法一起靈活使用，不能用“目標教學法”以偏概全。必須實現“目標教學法”與其他教學方法的整合，目標教學與學科教學的整合，目標教學與現代教育技術和媒體的整合。
實施目標教學法取得的效果
近三年來，筆者將目標教學法應用于《區域分析與規劃》課程的教學中，通過巧妙設計教學目標，精心組織討論等方法，使教學過程在輕松愉快的氣氛中進行。經過地理科學專業近150多名學生的實踐，教學效果良好。主要表現為：能夠很好地抓住學生的注意力和興趣愛好，促使學生積極思考，學生思維活躍；能提高學生對理論知識的理解和掌握，實踐技能不斷得到提高，尤為可喜的是學生利用所學知識設計的商丘市規劃圖，其設計理念和方法受到了院系領導和教師的高度評價，課程的教學評估成績也獲得了優秀；課堂氣氛活躍，師生互動性強，激勵了學生學習的主動性，挖掘了學生的內在潛力。
因此，目標教學法在本課程中的應用，能使教學目標更加明確，課程主體內容更加簡明，基本克服了課程內容繁雜的缺點。同時，學生對課本重點、難點的理解更深，提高了學生發現問題、解決問題的能力。
目標教學法優化了課堂教學結構，強化了教學過程，注重教學質量和素質培養，能夠大面積提高教學質量。在《區域分析與規劃》教學過程中，如學習某項用地的規劃方案的教學，有些成績較好的學生能根據所學知識對該用地做出自己的規劃方案，教師就可以因勢利導，引導學生對這些方案進行評價總結，從而做出完整、清晰、符合要求的規劃方案，并根據所學軟件做出最后的規劃圖；對于有些各有優勢、不相上下的方案，教師要予以肯定，學生通過自己摸索，再經過教師的指點就會對方案的形成留下鮮明深刻的印象，對相關知識的掌握就更牢固，學習的信心也更足；表現更為突出的是個別基礎課程成績差、幾乎喪失學習信心的學生，根據教師對規劃方案制定的引導和講解，不僅能逐步理解掌握規劃方案制定的基本要求，也能根據規劃要求提出自己的規劃方案，并且在學習過程中學習的欲望和信心不斷加強，最終達到教學目的和要求。這些都充分說明“目標教學法”在《區域分析與規劃》教學中不僅可以充分發揮教師的主導地位，而且能強化突出學生的主體地位，增強學生學習的興趣，激發學生的創新意識和創新能力，提高教學效果，達到培養高素質人才的目的。
目標教學法的課堂活動形式多樣，活動面廣，學生積極參與，活躍了課堂氣氛，但同時也對教師控制和駕馭課堂的能力提出了更高的要求。不僅要求教師能系統全面地掌握本門課程的知識，有良好的教學組織能力，而且要有應用現代教育技術的能力，能充分靈活地利用各種輔助教學手段使課程教學得以直觀、生動地開展。
參考文獻：
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區域規劃目的范文2
一、本通告所稱規劃手續是指：建設工程選址意見書（含附件、附圖）、建設用地規劃許可證（含臨時）、建設工程規劃許可證（含臨時）和其他規劃批準文件。本通告所稱用地手續是指：建設用地預辦通知書、建設用地批準書、國有土地有償使用合同、國有土地使用權劃撥決定書和其他建設用地批準文件。
二、在北部城區內，建設項目的規劃手續超過法定時限的，按以下規定辦理，但不可抗力因素或政府及其部門的行為因素除外：
（一）建設單位或個人在取得建設工程選址意見書后6個月內未報送規劃設計方案的，其建設工程選址意見書（含附件、附圖）自行失效。由規劃行政主管部門按《重慶市城市規劃管理條例》的有關規定，另行確定建設單位和個人。
（二）建設單位或個人在取得建設用地規劃許可證后3個月內（臨時建設用地規劃許可證2個月內）未取得建設用地批準文件，其建設工程選址意見書和建設用地規劃許可證（含附件、附圖）自行失效。由規劃行政主管部門按《重慶市城市規劃管理條例》的有關規定，另行確定建設單位和個人。
（三）建設單位或個人在取得建設工程方案設計或初步設計審查意見書后6個月內未向城市規劃行政主管部門申領建設工程規劃許可證，期滿又未向原審批機關申請延期（延長期不得超過6個月）的，其審查意見書及其他批準文件自行失效。有關規劃手續自行失效后，由規劃行政主管部門按《重慶市城市規劃管理條例》有關規定，重新辦理有關規劃手續。
（四）建設單位或個人在領取建設工程規劃許可證1年內（臨時建設工程規劃許可證6個月內）未開工的，應辦理延期手續，延長期不得超過6個月（臨時的不得超過3個月）。逾期仍未開工的，建設工程規劃許可證（含臨時）及其他規劃批準文件自行失效。有關規劃手續自行失效后，由規劃行政主管部門按《重慶市城市規劃管理條例》有關規定，重新辦理有關規劃手續。
（五）市政、管線工程開工期限及其規劃手續失效后的處理，按本條第（四）項規定執行。特殊情況下的延期，必須由市城市規劃行政主管部門報請市人民政府批準。
三、在北部城區內，建設項目的用地手續超過法定時限的，按以下規定辦理，但不可抗力因素或政府及其部門的行為因素除外：
（一）建設單位或個人在依法取得建設工程選址意見書后，應在10日內向土地行政主管部門申請辦理建設用地手續。超過30日未申請辦理的，視為自動放棄，該宗土地由政府另行安排使用。
（二）土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后60日內，支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除合同，并可請求違約賠償。
（三）建設單位或個人按合同約定繳納部分土地使用權出讓金后，未按合同約定繳納完其余部分土地使用權出讓金的，可向土地行政主管部門申請延期一次，但最長不得超過90日。逾期仍未繳納完其余部分土地使用權出讓金的，由政府無償收回土地使用權，由土地行政主管部門退還扣除應繳定金后的剩余部分的土地使用權出讓金。
（四）建設單位或個人取得土地使用權后，經規劃行政主管部門同意改變土地用途的，建設單位或個人應當自規劃行政主管部門同意之日起30日內，向土地行政主管部門申請辦理調整土地使用權出讓手續，簽訂土地用途變更合同。未按合同約定，擅自改變土地用途的，按有關法律、法規規定，責令交還土地，并處以罰款。
（五）經規劃行政主管部門批準擴大建筑面積的，土地使用者應自批準文件下達之日起60日內到土地行政主管部門辦理國有土地使用權劃撥手續或國有土地有償變更手續，依法繳納有償使用費。逾期不辦理國有土地使用權劃撥手續或國有土地有償變更手續的，按非法占用土地處罰。
（六）以出讓方式取得土地使用權的建設單位或個人，必須按照土地使用權出讓合同約定的動工期限動工開發建設。超過出讓合同約定的動工開發日期（土地使用權出讓合同或者建設用地批準書未約定動工開發建設期限的，其動工開發建設期限按土地使用權出讓合同生效或者建設用地批準書頒發之日起計算）滿1年未動工開發的，征收相當于土地使用權出讓金20％的土地閑置費；滿2年未動工開發的，由政府無償收回土地使用權。
（七）建設單位或個人已動工建設，但動工建設的面積占建設總面積不足1／3，或已投資額占總投資額不足25％的，建設單位或個人應在本通告之日起15日內，向市北部城區開發建設辦公室提交詳細的建設計劃和相應的資信證明。未按時提交相關材料且剩余的部分土地閑置滿1年的，征收相當于土地使用權出讓金20％的土地閑置費；剩余部分土地閑置滿2年的，由政府無償收回土地使用權。
（八）建設單位或個人取得土地使用權后已動工建設，但未經原批準單位同意擅自停工，停工時間累計超過1年的，征收相當于土地使用權出讓金20％的土地閑置費；滿2年的，由政府無償收回土地使用權。
（九）依法通過轉讓方式取得土地使用權的，其動工時間仍按轉讓方首次取得土地使用權時與土地行政主管部門約定的動工時間計算。超過原約定的動工時間未動工建設的，參照本條第（六）、（七）、（八）項的有關規定處理。
（十）出讓方應當按照合同規定，提供出讓的土地使用權。未按合同規定的時間提供土地使用權的，土地使用者有權解除合同，并可請求違約賠償。
區域規劃目的范文3
關鍵詞：區域分析與區域規劃;課程改革;實踐
“區域分析與區域規劃”是目前國內地理科學專業普遍開設的專業必修課，該課程強調區域地理要素的綜合性分析素養和區域的可持續性評價與規劃技能的培養，是自然地理與人文地理知識的整合運用與創新實踐，體現了專業發展與社會需求相互銜接的基本方向。但囿于師范專業本科生的培養目標，“區域分析與區域規劃”課程的教學目標、教學內容和教學評價大多仍固守于教材、理論和繁雜的知識點上，嚴重脫離了實踐性、應用性、技能型的課程設置初衷，背離了高校課程應突出實踐性的改革方向。在此背景下，結合本校培養應用型人才的辦學思路，于2012年秋季啟動了該課程的實踐教學改革，希望以教材內容、基本技能、課堂組織、社會實踐、課程評價等方面為改革切入點，努力構建實踐性、應用型的特色課程，最終目標是培養有區域規劃基本技能的人才。
一、教材內容的改革
現行的《區域分析與區域規劃》教材多以區域的自然與人文要素分析理論為主，而且這些理論已分散在自然地理學、經濟地理、人文地理、區域經濟學等學科之中，重復率高且引用的數據和實例缺乏時代特色，在當前信息獲取渠道多元化、快捷化背景下，教材的利用價值十分有限。因此，教材改革的目標是突出四個特色。
時代性。盡可能縮小基礎理論的篇幅和內容，就需要有一定數量的案例作為教材的支撐，對于規劃案例的選擇盡可能地從網絡資源庫、兄弟院校以及本市規劃部門中進行遴選，將最近3年內的規劃案例或5年內的經典案例納入新編教材，并且逐年更新，從而提高教材可讀性、擴大學生知識視野，亦使教材具有顯著的時代特征。
實踐性。區別于原有的“十一五規劃教材”偏向于理論介紹，新教材內容更注重學生實踐素質培養。與自編教材相配套，編纂了區域規劃實踐教學手冊，主要內容涵蓋城市社區、產業集聚、交通網絡、新農村建設、旅游資源開發等野外調研的目標、方法、信息采集與室內作圖等實踐性內容，這些實踐活動均在本學院既有的實踐教學基地完成。此外，地理科學專業的學生要求與園林設計專業學生結成實踐小組，完成相關的區域規劃設計任務。
應用性。對于地理科學專業的學生，傳統的計算機輔助制圖技能主要安排ArcGis、MapGis等軟件課程的學習，但區域規劃課程很少用到這些地理空間分析軟件。為滿足規劃課題的實踐需要，從開課伊始就將AutoCAD、PhotoShop、SketchUp列為重點技能培養點，以便學生較快融入實踐性課題的開發與設計，進而提升自己的規劃能力。
地方性?？紤]到本專業學生多數來自省內，實踐性教材的編寫重點突出本市、本地區、本省內的規劃設計案例，以便學生在自然環境、人文環境、人地關系諸方面有更全面和更深刻的理解，從而激發出學生的創新思維，以創作出地域鮮明、展示現代、接地氣、銜人脈的規劃作品。
二、基本技能的培養
區域分析與區域規劃課程的落腳點是區域規劃要素的合理安排與設計，所以技能的培養是重中之重。規劃設計能力是一種綜合技能，分散開來包括要素的功能分析能力、構思方案的創新能力、自然要素與人文要素的融合能力以及計算機制圖能力等，而這些能力的培養只有通過實踐才能完成。
實踐教學是區域分析與區域規劃課程培養學生基本技能貫穿的惟一主線。首先，任課教師圍繞典型案例分析作品的創作思路、自然布局、藝術特色、人文內涵、社會效益、可借鑒性等特點，向學生闡明優秀的設計方案多源于多要素高度綜合后的巧妙構思，這種構思大多與地域性的人地關系和歷史人文的傳承及創新相關。然后讓學生對同一課題進行構思性設計，通過討論得出幾個代表性方案，并進行評價性比較，讓學生獲取不同設計思路的優劣并獲取新的設計靈感。
實踐教學的另一個途徑是參與具體的規劃項目。本學院長期與本市的三個市政園林規劃公司保持合作關系，每學期都安排兩輪學生到公司實踐學習，為期三周。這樣，每個學生都有機會參與規劃項目的實際操作，實訓經歷可大幅提高學生的動手設計能力。另外，本學院在長三角、嵩山旅游區和本市的三個產業集聚區有固定的實踐教學基地，可基本滿足實踐教學的野外勘查、實地調研、景觀綜合、信息采集等學習目標。
三、課堂組織與教學實習
1、課堂教學的組織
突出項目引領實踐教學。項目教學法是實踐教學得以順利實現的有效途徑，教師的教與學生的學由具體的規劃項目引出問題、圍繞項目提出設計方案和目標、圍繞項目學習區域分析方法和軟件操作技能、在項目目標的引導下完成項目的論證和制圖?？傊?，教學活動的每個環節均圍繞完成具體項目而展開。項目教學的課堂組織需要教師對“項目”有深度理解，從而提出有價值的問題、給出科學的任務分配方案，巧妙地引導學生完成細化目標。在課堂組織過程中，初次接觸項目教學的學生會對分配的學習任務產生心理壓力，但隨著對具體任務認知程度的加深和知識儲備的積累，能激發學生完成學習任務的熱情，所以項目教學法在培養學生的動手能力方面其教學效果的優越性十分突出。
突出學生自主學習地位。學生既是課堂教學的主體，也是實現課堂教學目標的載體，實踐證明，學生對知識的運用和對技能的掌握只能通過自身能動的努力實現。在課堂組織過程中，重視學生的自我學習和自我組織的作用，將全班學生分組，并由組長負責檢查督促各成員的項目完成情況和學習困難，然后開展周期性學習幫扶活動。通過日常教學對比發現，基于學習小組的課堂氣氛和學習效率遠好于教師統一組織下的課題教學。鑒于學習小組可以引起學生自我學習的主體感，學生的學習興趣和創造思維可以充分釋放，無論是課堂討論還是課后研討，效果都比較理想;不僅如此，通過課堂成果對比和教師評價還能形成小組之間的學習競爭態勢。
突出動手能力培養目標。區域分析與區域規劃課程的能力主要突出在三個方面：地理要素的綜合能力、指標評價的建模能力和繪圖軟件的操作能力。為了培養學生的三項基本技能，實踐教學主要通過三個途徑，一是院內開設三項技能的專題講座，請同行專家或成績優秀的學生進行培訓;二是安排學生到園林規劃公司進行技能實訓;三是每學期定期開展基本技能競賽活動，給予優勝者以物質和名譽獎勵。通過近三年的實踐教學改革，學生三項技能的掌握程度達到良好等級的達七成以上，共有19位學生在三項技能競賽中獲獎。目前，我院大一、大二學生在大三學生的影響下逐漸形成“技能熱”的學習氛圍，為區域分析與區域規劃課程的學習打下基礎。
2.教學實習的組織
教學實習是區域分析與區域規劃教學的核心環節，更是課程改革的主要目標。過去主要依托本院建立的中原電氣谷和長三角兩個實習基地進行實地調研考察，由教師帶隊到企業、產業集聚區進行實地觀摩，實習結束由學生撰寫實習報告，實踐教學流于形式，學生并沒有獲得規劃設計的綜合能力和基本技能。這種忽略課程培養目標的實踐教學過程只能是走馬觀花、名不副實的，難以反映區域分析與區域規劃課程的實踐性、應用性特征。目前的實踐教學突出以實踐規劃項目為核心，讓學生到園林規劃公司頂崗輪訓，安排學生參與具體規劃項目，使其熟悉區域規劃工作的組織、方法、程序，并在完成相關任務的過程中提高自己的建模分析與軟件制圖技能。
四、課程評價的改革
經過三年多的課程改革試驗，初步形成了區域分析與區域規劃課程綜合評價的的基本思路。
對學生學習效果突出技能性評價。實踐教學改革首先要改變試卷成績評判學習效果的現狀，尤其是實踐性課程。本課程的期末考試自2012年秋季以來采用項目考查法對學生進行技能性評價。該技能性評價分三個階段：第一階段，給出項目的基本參數和規劃目標，讓學生書面給出項目的設計思想、理論依據、實現途徑和未來展望。第二階段，依據自己的書面方案上機繪制項目的規劃圖。第三階段，學生對自己的項目設計進行展示答辯，由評委組進行打分評判。
區域規劃目的范文4
關鍵詞：景觀；區域景觀；規劃原則
中圖分類號：J59文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）12-0194-01
自十九世紀末以來，隨著全球生態環境的相對惡化和城市發展的病象環生，以協調人口、資源、環境和發展為中心的區域可持續發展，成為今天區域規劃的重點。因此，作為區域規劃的重要組成部分――區域景觀規劃也日益為一些西方國家政府和人們所重視，美國景觀建筑師協會前主席西蒙茲在其《景觀設計學》一書中就對區域景觀作了專門論述[1]。通過學習和借鑒西方國家的發展經驗和相關理論，結合我國的實際情況，認真分析，積極探索，以達到最終形成在中國行之有效的區域景觀規劃理論體系并加以廣泛推行的目的，因此本文將針對區域景觀的相關概念和區域景觀規劃基礎性理論試作初步探索。
一、區域景觀概念的界定
在分析區域景觀規劃理論之前，應該弄清“景觀”、“區域景觀”等相關概念的內涵，這是研究區域景觀和實施區域性景觀規劃的基礎。
（一）景觀及景觀規劃
隨著社會的發展和人類活動范圍的不斷擴張，人們對景觀概念的理解從在景觀園林的基礎上，進一步引入地理學和生態學的思想，構成了現代景觀的概念。例如德國景觀生態學家Buchwald認為：景觀是地表某一空間的綜合特征，是一個由陸圈和生物圈組成的、相互作用的系統，包括人的視覺所觸及的景觀像、景觀的功能結構和景觀像的歷史發展。這些理論都極大地突破了景觀即風景的狹窄內涵，使景觀上升到作為生態系統的能流、物質循環的載體和社會精神文化系統的信息源而存在的高度。
（二）區域及區域景觀
區域是指具有特定共性、同質性、內聚力的地區。因此，區域景觀規劃應側重對具有特定資源或特定景觀內聚力的地區進行統一規劃，以便從全局著手，統籌、合理安排區域的發展，克服行政或地方利益的條塊分割所造成的景觀破碎和總體效益受損，繼而實現保護環境資源和生態平衡，促進經濟發展，體現公平原則，并實現綜合效益最大化。
二、區域景觀規劃的原則
（一）整體性與連續性原則
區域景觀規劃必須注重整體效益，尤其是在多種景觀特征的區域和總體景觀區域規劃中，不能強調某一元素的單一效益或局部地區的利益，條塊分割、切斷區域內景觀的有機聯系，只能使得區域景觀破碎化，區域整體環境和競爭力下降。只有重視區域景觀的整體性與連續性，才能協調好繼承、保護和發展的關系，促進社會、經濟、環境的共同發展。
（二）自然優先原則
景觀作為生態系統的能源和物質循環的載體，其中人與自然之間的物質、能量和信息交換，應該由人來調節，而樹立人與自然應是和諧的“伙伴關系”的觀念，則是協調人和自然關系首先必須解決的問題。對以自然資源為主的區域景觀，必須科學分析其自然規律，建立自然保護核和緩沖區，即對危機資源、殘留斑塊盡量完整保護，并將人為活動排斥在核心區周圍的緩沖區以外，最大程度地減少人為的自然破壞。
（三）本土精神原則
特定區域景觀都有其自然和文化的過程，在以城市為中心的區域景觀規劃中，地方文化、歷史風貌應得到充分體現，這是解決城市風格迷失，地方文化喪失的重要渠道之一。在具有特定自然景觀組分的區域景觀規劃中，突出自然特質和鄉土特色，像江蘇同里、周莊古鎮、河北平遙古城、云南麗江古城的保護性建設就是成功范例。
（四）動態、漸進原則
區域是一個大而統一、但界定寬松的地理范圍。在后工業時代的今天，人類社會變化發展日新月異，任何一項規劃都不可能是一張從一而終的藍圖，因為區域景觀的主體始終處于不斷的變化之中，同時隨著國際社會、經濟、科技、文化的交融和發展，人們對區域規劃的理論理解也會不斷朝科學化、系統化方向發展，區域景觀規劃必然是一個漸進、動態的過程。
三、結語
區域規劃在我國還處于起步階段，目前，與具體的發展戰略相比較，正確的區域觀念顯得尤為重要，只有形成科學的區域景觀觀念，提高對區域景觀發展的管理水平，才能使規劃得以正確實施。此外，規劃者多元化也是體現規劃科學化、公平化的標志，其中中央、地方政府所扮演的角色至關重要，他們在區域總體控制、利益協調方面可以起到關鍵作用，將規劃意圖和具體措施積極向住區居民宣傳，通過更多的民主形式，實現共同利益。我們期待，在新的區域規劃概念和理論被倡導和推行的同時，中國的區域景觀規劃理論會將得到更深入的研究，更廣泛的推行，更普遍的被人們所認識和接受。
區域規劃目的范文5
關鍵詞：城鎮體系；規劃
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
城鎮在區域中的中心地位更加突出，城鎮的區域作用范圍更加擴大，城鎮之間的互動互存關系比以往任何時期更加密切。因此在城鎮規劃中，研究城鎮的區域帶動作用、注重推動城鎮之間的有機協調與共同發展有著十分重要的現實意義，也是社會經濟發展的客觀需要。
1.城鎮體系與城鎮體系規劃
城鎮體系是在一定地域范圍內，由一系列不同規模、不同職能、相互聯系的城鎮所組成的有機整體，它是社會經濟發展的一種現象，城鎮體系研究是認識區域城鎮發展特點的重要手段和方法，區域城鎮體系是與其社會經濟發展背景相適應的。
城鎮體系規劃是政府行為，是國家或一定區域政府引導和協調區域城鎮合理發展與布局規劃；考慮到城鄉發展的連續性，稱為區域城鄉空間發展與布局規劃將更為準確。
區域規劃的本質特征是多個發展上相互影響密切的行政單元通過制定共同的協調發展目標、發展政策和發展公約，實現協調發展的過程。從組織形式上講，這種協調可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本質特征都是協調的。
由于體制的影響長期以來規劃比較注重如何計劃所確定的建設項目，而且都是單個行政單元（通常是以一個鎮為單位）獨自進行。注重本轄區的發展，但對區域發展所包涵的其它更廣泛的內容研究不充分，對區域協調的重要性認識不足。
2.不同時期城鎮體系規劃的特點
城鎮體系規劃興起于70年代末、80年代初，局限于當時的體制和經濟發展理論和方法，城鎮體系規劃的根本目的就是要使國家的資本得到均衡配置。因此，城鎮體系規劃的著眼點就在于確定城鎮的性質和規模。即是建“場”還是建“鎮”，可以配置何種產業和部門，可以發展到多大的規模。隨著中國的的對外開放，經濟體制得到不斷地改革與發展，中國的城鎮體系研究和城鎮體系規劃也在不斷的發展和變化之中。
進入80年代中期以后，隨著改革開發力度的加大，市場機制對經濟和社會發展作用越來越明顯，城鎮的發展方向出現了多元化的趨勢，城鎮體系規劃逐漸與城市總體規劃結合，成為研究和確定城市性質的重要手段和依據；但當時，規劃還帶有限制資源、資本外流動的企圖。
90年代以來，社會經濟得到進一步發展，市場經濟體制逐步確立，工業化、城鎮化和經濟多元化發展促使人們正確地認識城鎮與區域發展的客觀聯系和城鎮發展建設的客觀條件，城鎮體系規劃開始重視城鎮發展條件評價，開始研究城鎮區域協調的多重發展機會。
但是，多年來城鎮體系規劃中一個根本性的問題是忽視了對區域整體發展效益與利益的研究。這是由計劃經濟體制的長期作用下形成的條塊分割和地方保護主義發展觀念所決定的。
3.當前開展城鎮體系規劃要注意的問題
3.1要適應轉變政府職能的需要
政府在發展市場經濟中的中心職能就是強化宏觀調控，創造良好的經濟社會發展環境。城鎮體系規劃要為政府引導區域城鎮發展提供宏觀調控的依據和手段，它的主要任務是：
（1）規劃要以區域為整體，著重研究如何完善區域經濟發展環境，促進區域各行政單元的互補和協調發展，來確定城鎮發展戰略。要把確定和引導城鎮體系完善與發展的各項政策和措施作為規劃的重點和核心內容。
（2）要在維護公平競爭的前提下，對區域開發活動的空間布局和時序進行引導，協調和控制對區域整 體發展不利的開發活動。通過合理、妥善的組織，實現區域功能互補，基礎設施共享，最大限度地減少無序竟爭，降低區域開發成本。
（3）要適應投資體制改革的需要，積極引導民間資本投資符合國家產業政策的項目，促進基礎設施的投資取得更大的經濟和社會效益，并保障社會公益性項目的建設，促進經濟社會的協調發展。
3.2建立整體規劃的觀念，不能就體系論體系
在傳統的計劃經濟體制下，國家投資是區域開發的最基本投資來源。計劃部門通過“五年計劃”和年度計劃按行業和部門分配建設投資。由于這樣的計劃和投資體制，形成了部門發展和地區發展之間的矛盾（即所謂“條塊分割”），導致產業發展與區域發展的不協調。同樣的原因，區域規劃也是按部門進行的?！皸l塊”分割的規劃不可避免的要強調規劃者的利益，而區域發展的整體利益、長遠利益一旦被規劃者的利益所替代，可持續發展就無從談起。
社會主義市場經濟體制的確立，為協調“條塊”利益奠定了基礎。但是，還必須要強調樹立“整體規劃”的概念，開展以區域整體發展為主體的區域規劃，并建立必要的機制，保障區域可持續發展。
城鎮體系規劃是以城鎮（居民點）為主體的綜合性區域規劃，要全方位地研究影響城鎮化的各項因素。城鎮體系規劃以城鎮體系的等級規模結構、職能結構和空間結構現狀及發展趨勢分析為基礎，但絕不僅僅是簡單地規劃城鎮體系。要加強市場經濟條件下的城市化和城鎮區域協調發展機制的研究。
市場經濟條件下的城市化和城鎮區域協調發展機制，最重要的是在市場經濟條件下，生產要素（勞動力、資本和土地）受市場的支配而自由流動。因此，規劃要加強對生產要素流動規劃律，以及各項要素對城市化與城鎮發展作用關系的分析和研究。
制訂綜合性的規劃，必須具備全局觀念；實施綜合性的規劃，必須借助各部門的力量。
3.3注重強化協調的手段和措施
資本多元化導致利益主體的多元化。規劃不僅要維護投資者的利益，更重要的是要維護公眾利益、區域整體利益和長遠利益。因此，必須要強調協調。
區域規劃的本質特點是超越行政區劃，把多個行政單元、多個利益主體協調在一起，謀求整體發展，協調發展是它的核心任務。
協調的目的是發揮城市的中心作用帶動區域發展；協調的重點是區域與城鎮發展的協調和城鎮與城市（鎮）發展的協調。
協調的內容是包括對開發內容的協調、空間的協調和開發時續的協調。
由于不同的地域層次、不同的功能空間協調的問題和手段不盡相同，因此要以區域發展差異分析為基礎，把握協調的必要性和可能性時，還要注重對實施機制和調控手段的研究，不僅要研究如何高效地安排建設，更重要的是要研究如何有效地實施控制。要把區域城鎮發展布局與區域土地利用緊密地結合起來，走產城一體化之路。不僅要對開發活動在空間和時間上作出合理的安排，而且要從維護域經濟和社會持續發展的目的出發，綜合考慮長遠發展和環境保護的需要，在空間和時間上對不合理的開發活動進行限制。要把對區域土地開發利用活動的控制，作為間接調控區域開發和產業布局的重要手段，從而使城鎮體系規劃具有可操作性。
3.4要加強區域城鎮發展條件分析和綜合評價
進行區域城鎮發展條件分析和綜合評價的目的是，明確區域發展的有利條件和制約因素，發現問題，提出對策要有大局觀念，既不能局限于行政區域，更不能就區域而論區域。
3.5要提高規劃的針對性和可依據性
要開展多目標、多方案研究。這里所說的多方案，是指與區域發展戰略研究相結合的多重發展目標引導下的多方案。這些方案應并行地納入規劃成成果，以利于政府實施對區域發展與建設的動態管理。
3.6要特別重視城鎮規劃政策研究，建立健全區域規劃的實施管理機制
區域規劃要針對政府權力有限性的特點，把握住各級規劃要解決的根本問題。規劃不僅要研究規劃方案，而且要研究調控的標準和政策。規劃的成果也要趨向系統化，既有規定性的，也有指導性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。
實施區域規劃，必須有相應的協調和仲裁機構，必須有相應的行政機制和法律依據。也就是說，不僅要使編制跨行政區域的規劃成為可能，更重要的是要使規劃實施得到保障。
4.結語
充分重視科學技術進步，特別是交通、信息傳播技術以及能源開發技術的發展，對城市產業結構、居民生活方式、城市布局和區域城鎮空間結構的影響。
參考文獻：
區域規劃目的范文6
關鍵詞：市場經濟；城鎮體系；規劃；建設
Abstract: along with the market economy in our country's rapid development, the improvement of people's life. Between the city and the city, city and between the region are increasingly linked, urban system to study more and more, combining with their own work experience on urban planning system construction and puts forward some Suggestions in urban system planning and construction hope in accordance with the needs of the development of social economy development and progress.
Keywords: market economy; Urban system; Planning; construction
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
當前城市和區域的關系更加緊密，城市在區域中的中心地位更加突出，城市的區域作用范圍更加擴大，城市之間的互動互存關系比以往任何時期更加密切。因此研究城市與區域、研究城鎮體系，推動城鎮之間的有機協調與共同發展有著十分重要的現實意義，也是社會經濟發展的客觀需要。
1城鎮體系與城鎮體系規劃的定義
我們所說的城鎮體系，是在一定地域范圍內，以中心城市為核心，由一系列不同規模、不同職能、相互聯系的城鎮所組成的有機整體，它是社會經濟發展的一種現象，城鎮體系研究是認識區域城鎮發展特點的重要手段和方法，區域城鎮體系是與社會經濟發展背景相適應的。所謂城鎮體系規劃是一種政府行為，是國家或—定區域政府引導和協調區域城鎮合理發展與布局規劃；考慮到城鄉發展的連續性，稱為區域城鄉空間發展與布局規劃將更為準確。就政府行為而言，區域規劃的本質特征是多個發展上相互影響密切的行政單元通過制定共同的協調發展目標、發展政策和發展公約，實現協調發展的過程。從組織形式上講，這種協調可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本質特征都是協調的。由于體制的影響長期以來中央政府的投資成為區域開發資本的主要來源，因此規劃比較注重如何計劃所確定的建設項目。對發展所包涵的其它更廣泛的內容研究不充分，對協調的重要性認識不足。
2城鎮體系規劃的建設建議
2.1適應轉變政府職能的需要
政府在發展市場經濟中的中心職能就是強化宏觀調控，創造良好的經濟社會發展環境。城鎮體系規劃要為政府引導區域城鎮發展提供宏觀調控的依據和手段，它的主要任務是：
2.1.1規劃要以區域為整體，著重研究如何完善區域經濟發展環境，確定區域城鎮發展戰略。要把確定引導城鎮體系完善與發展的各項政策和措施作為規劃的重點和核心內容。
2.1.2要在維護公平競爭的前提下，對區域開發活動的空間布局和時序進行引導，協調和控制對區域整體發展不利的開發活動。通過合理、妥善的組織，實現區域基礎設施共享，降低區域開發成本。
.2.1.3要適應改革投資體制的需要，引導投資活動符合國家產業政策，促進國家對重大基礎設施的投資取得更大的經濟和社會效益，并保障社會公益性項目的建設，促進經濟社會的協調發展。
2.2要建立整體規劃的觀念
2.2.1在傳統的計劃經濟體制下，國家投資是區域開發的最基本投資來源。計劃部門通過“五年計劃”和年度計劃按行業和部門分配建設投資。由于這樣的計劃和投資體制，形成了部門發展和地區發展之間的矛盾（即所謂“條塊分割”），導致產業發展與區域發展的不協調。同樣的原因，區域規劃也是按部門進行的。部門規劃不可避免的要強調部門利益，而區域發展的整體利益、長遠利益一旦被部門利益所替代，可持續發展就無從談起。
2.2.2社會主義市場經濟體制與傳統計劃經濟體制比較，有—個根本性的變化，就是所有權和經營權的分離。這為協調部門利益奠定了基礎。但是，還必須強調樹立“整體規劃”的概念，開展以區域整體發展為主體的區域規劃，并建立必要的機制，保障區域可持續發展。
2.2.3城鎮體系規劃是以城鎮（居民點）為主體的綜合性區域規劃，要全方位地研究影響城市化的各項因素。城鎮體系規劃以城鎮體系的等級規模結構、職能結構和空間結構現狀及發展趨勢分析為基礎，但絕不僅僅是規劃城鎮體系。要加強市場經濟條件下的城市化和城鎮發展機制的研究。
2.2.4在從計劃經濟向市場經濟的轉變中，最重要的轉變是在市場經濟條件下，生產要素（勞動力、資本和土地）受市場的支配而自由流動。因此，規劃要加強對生產要素流動規劃律，以及各項要素對城市化與城市發展作用關系的分析和研究。
2.2.5制訂綜合性的規劃，必須具備全局觀念；實施綜合性的規劃，必須借助各部門的力量。
2.3要注重強化協調的手段和措施
資本多元化導致利益主體的多元化。規劃不僅要維護投資者的利益，更重要的是要維護公眾利益、區域整體利益和長遠利益。因此，必須要強調協調。區域規劃的本質特點是超越行政區劃，把多個行政單元、多個利益主體．協調在一起，謀求整體發展，協調發展是它的核心任務。協調的目的是發揮城市的中心作用帶動區域發展。協調的重點是區域與城市發展的協調和城市與城市發展的協調。協調的內容是包括對開發內容的協調、空間的協調和開發時續的協調。對于不同的地域層次、不同的功能空間協調的問題手段不同。要以區域發展差異分析的為基礎，把握協調的必要性和可能陛時，還要注重對實施機制和調控手段的研究，不僅要研究如何高效地安排建設，更重要的是要研究如何有效地實施控制。同時注意要把區域城鎮發展布局與區域土地利用緊密地結合起來。要把對區域土地開發利用活動的控制，作為間接調控區域開發和產業布局的重要手段，從而使城鎮體系規劃具有可操作性。
2.4要提高規劃的弱性和可依據性
要開展多目標、多方案研究。這里所說的霧方案，是指與區域發展戰略研究相結合的多重發展目標引導下的多方案。這些方案應并行地納入規劃成果，以利于政府實施對區域發展與建設的動態管理。
2.5要特別重視城市規劃政策研究，建立健全區域規劃的實施管理機制
區域規劃要針對政府權力有限性的特點，把握住各級規劃解決的根本問題。規劃不僅要研究規劃方案，而且要研究調控的標準和政策。規劃的成果也要趨向系統化，既有規定性的，也有指導性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。實施區域規劃，必須有相應的協調和仲裁機構，必須有相應的行政機制和法律依據。也就是說，不僅要使編制跨行政區域的規劃成為可能，更重要的是要使實施規劃得到保障。
3結語
總之，隨著中國經濟發展的國際化與現代化，中國城鎮體系必然要與世界城鎮體系接軌，因此要深入對世界城鎮體系特點與發展趨勢的研究，要建立有利于促進我國對外開放和參與國際經濟循環的城鎮的體系，促進我國建設的長遠發展。
參考文獻：
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[2]耿純，陳巧鳳．淺議城鄉統籌背景下縣域城鎮體系規劃．《城市建設理論研究（電子版）》．2011，34．
[3]安蕾，張沛．城鎮體系規劃評價指標體系的構建及應用．《安徽農業科學》，2010，18．
