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社區創建五好社區實施方案范文1
近年來，溫泉鎮深入學習貫徹上級宣傳思想工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府工作中心，不斷加強社會主義核心價值體系建設，不斷提升文明鄉鎮創建水平，各項工作取得了較好成績，為促進我鎮經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。
一、創新載體，深入開展五好文明村、文明家庭創建評選活動
2012年，在市文明委的大力支持和指導下，我鎮組織開展了首屆五好文明村、文明家庭創建評選活動，活動中，我們結合溫泉實際，突出做到宣傳發動、群眾推評、公示考核、成果運用四到位，推動活動深入開展。
1. 周密部署，宣傳發動到位。鎮黨委政府組織召開了動員大會，各村都成立了組織機構，召開村兩委班子會、黨員和群眾代表會，研究制訂實施方案，對活動開展進行了周密安排部署。并通過橫幅、標語、廣播、宣傳版面等方式，將“五好文明村標準”和“五好文明家庭標準”向群眾廣泛宣傳，全鎮形成了“人人知標準、戶戶守文明、家家爭先進”的良好氛圍，推動了活動扎實深入開展。
2. 積極培養典型，群眾推評到位?；顒又校鞔鍖φ瘴搴梦拿鞔鍢藴?，結合實際，因地制宜，扎實推進五好文明村創建活動開展。同時，指導農戶對照“五好文明家庭標準”，明確不足之處，落實改進辦法，切實推進家居環境和村莊環境的亮化、凈化、美化，狠剎打牌賭博等不良風氣，消除不文明現象。在此基礎上，各村堅持農戶自評、村民小組互評聯評、黨支部、村委會審定等程序，推選出了本村的文明農戶。
3. 堅持公開公正，公示考核到位。各村將本村推選出的五好文明家庭的事跡在村務公開欄集中公布，廣泛征求群眾意見，接受群眾復查。對各村五好文明村創建情況和公示后推薦的五好文明家庭，鎮活動領導小組嚴格按照標準進行考核，確保了評選活動公開公正。
4. 健全激勵機制，成果運用到位。對評選的五好文明村，按照目標考核辦法規定，2013年底目標考核時予以加分，今年安排各類民生項目及政策扶持資金時優先予以考慮。評選的五好文明家庭，上級下達的針對一定范圍、一定群體的政策扶持資金、小額貸款、致富項目，同等條件下優先予以安排。
此次活動，全鎮共評選出五好文明村9個，五好文明家庭113戶。今年元月，溫泉鎮召開了五好文明村、文明家庭創建評選活動總結大會，對評選出的五好文明村、文明家庭進行了隆重表彰，會后，鎮黨委、政府還對評選出的五好文明家庭代表敲鑼打鼓地進行授牌，并邀請平頂山和汝州市電視臺、報社等媒體進行了報道宣傳。通過此次創建評選活動開展，全鎮廣大黨員干部作風進一步轉變，群眾文明程度進一步提升，為加快實施汝州市“西村”戰略，提升溫泉經濟社會發展水平起到了積極的促進和推動作用。
二、豐富內容，不斷加強未成年人思想道德教育
結合溫泉實際，不斷豐富內容，著力開展好“四個一”活動。一是在中小學校組織開展好愛國主義、理想信念等主題教育活動。清明節，我鎮組織200多名中小學生到烈士陵園掃墓，緬懷英烈豐功偉績，進一步堅定了理想信念。二是舉辦好一次演講比賽。去年四月份，我鎮組織舉辦了“中華魂”（祖國在我心中）讀書活動演講比賽，來自全鎮各中小學校的24名選手參加了比賽，共評出一等獎6名，二等獎7名，三等獎11名。活動取得良好效果，充分體現了中華魂主題思想的強大感染力，充分展示了新時期青少年健康向上的精神風貌。三是組織好一場報告會。去年6月，我鎮在鎮政府會議室隆重舉行了“學黨史、跟黨走、頌黨恩”主題教育報告會，市關工委主任李三昌受邀做主題報告，溫泉鎮中小學師生和機關黨員干部200余人參加報告會。李三昌主任的報告，緊跟當前形勢，緊密聯系汝州實際，講解形象生動，使與會廣大師生和黨員干部受到了一次深刻的黨史知識教育。之后，鎮關工委報告團又先后深入全鎮8所中小學校，做報告8次，受教育師生1800余人。四是組織好一次宣講活動。去年暑假，我鎮由婦聯、團委牽頭組織八名大學生村干部成立未成年人思想道德建設宣講團，在全鎮開展為期20天的未成年人思想道德教育活動。他們深入到全鎮各村認真向中小學生和家長宣傳《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》，宣講家庭教育對未成年人的影響，家長應該如何教育好子女，使其成為德、智、體全面發展的優秀人才。對廣大家長及中小學生關注的家庭教育等問題，現場咨詢解答，活動中，他們先后深入全鎮22個行政村，巡回演講22次，現場咨詢800多人次，發放家庭教育知識、未成年人思想道德建設知識等宣傳資料5000多份受教育中小學生及家長3000多人，廣大青少年及家長反映良好。
三、突出重點，深入開展“建設文明家園，助推和諧發展”群眾性精神文明創建活動
一是在鎮黨委政府機關及各部門組織開展了以“三思二行”為核心內容的文明創建活動，圍繞轉變工作作風，改善服務態度，對機關各項工作制度進行了健全和完善；在機關干部中廣泛開展了中國特色社會主義理論體系讀書學習活動，認真組織學習了中國特色社會主義理論體系學習綱要、科學發展觀學習資料匯編和建設社會主義核心價值體系學習讀本等重點內容，機關干部的思想政治素質和業務工作能力得到進一步提高。去年下半年，我鎮又在鎮機關組織開展了紀律作風集中整頓活動，在黨委政府機關形成了創新、務實、為民、清廉、高效的良好政風。二是在全鎮農村開展了以“兩創兩提”為核心內容的文明創建活動。2012年，爭取上級支持，新建溫泉鎮文化服務中心項目1個，文化大院1個，新建農村文化書屋4個，實施鄉鎮農民健身工程項目1個，村級農民健身工程項目4個。新型社區建設穩步推進，趙莊社區首批20戶農民新居建設工程已建設完工，配套新建高標準文化大院一個，籃球場1個，標準化村衛生室1所，公廁6座，開挖下水道1000米，安裝太陽能路燈100盞。張寨社區首批30戶農民新居及配套道路、太陽能路燈、排水設施建設已基本完工，二期32戶農民新居已開工建設。三是集中整治鎮村環境，開展生態文明鄉鎮創建。先后對溫泉鎮區實施了集中供水管網配套設施建設和供電設施改造升級，對鎮區垃圾中轉站進行了遷建，安裝太陽能路燈20盞；總投資400萬元的農村環境連片整治項目近期開始實施，總投資1000余萬元的溫泉鎮區排水工程項目也將于今年實施。為進一步改善溫泉交通條件，汝州市2012年又規劃實施了溫泉迎賓大道建設。目前一期工程已全線貫通，二期工程于今年開工建設。在搞好鎮區建設的同時，溫泉鎮成立了城管隊伍和環衛隊，配備了車輛和辦公用具，加強對鎮區環境的經常性管理，對沿街各單位、商戶嚴格落實門前五包責任制，主街道垃圾日產日清，全天候保潔。通過強化管理，鎮區環境面貌明顯改觀，群眾文明素質明顯提升，文明鄉鎮創建水平進一步提高。
2012年，溫泉鎮先后被授予河南省特色景觀旅游名鎮、生態鄉鎮、新農村建設檔案工作示范鄉鎮。
開心一刻
社區創建五好社區實施方案范文2
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關于安全生產和應急管理重要論述,樹牢安全發展理念,壓實安全責任,完善公民安全教育體系,堅持社會共治,堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,扎實推進安全宣傳“五進”工作,引導公眾強化風險防范、安全應急意識和自救互教能力,實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍,努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。
二、目標任務及工作措施
（一）安全宣傳進企業。做到“十個一”，即設立一個企業安全宣傳機構、制定一套企業安全宣傳管理清單、發放一套安全學習資料、制作一本《員工安全規范手冊》、打造一個安全文化陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年舉辦一次安全應急演練、每季度舉辦一次企業負責人“講安全”課堂、開展一次安全生產警示教育、至少排查一次安全安全隱患。通過加強日常安全教育培訓、強化安全風險辨識警示、根植隱患排查治理文化、豐富安全文化活動、強化行業指導和互動等措施，推進安全宣傳進企業，實現企業負責人親自參與、安全培訓全員覆蓋、安全責任入腦入心、安全風險明明白白、安全規章嚴格遵守。
轄區各企業要主動建立制度安排部署安全宣傳教育、開展培訓增強職工法治意識并強化安全培訓體驗感、舉辦活動豐富宣傳教育的形式、借助載體營造濃厚的企業安全文化氛圍、播放典型案例做好警示教育和安全反思、張貼標識標牌做好安全提示。鎮經濟發展辦要主動與企業對接，加強安全宣傳工作的監督與指導。
（二）安全宣傳進農村。做到“十個一”，即組織一個鄉村安全宣傳組織機構、組建一支安全宣傳志愿者隊伍、發放一套安全宣傳學習資料、制定一份《村民安全行為規范手冊》、打造一個鄉村安全宣傳陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年進行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”、開展一次線上安全宣傳宣講活動、舉辦一次應急演練。通過豐富安全宣傳形式、充實安全宣傳隊伍、聚焦高風險人群、結合鄉村民俗文化，確保安全宣傳進村入戶、安全常識掃盲補漏、宣傳形式精準有效、高風險人群重點關懷、民俗活動深度融入。
各村要統籌好力量、配好專（兼）職安全員負責安全宣傳工作、利用宣傳設施做好安全宣傳陣地建設、準確研判做好精準化安全宣傳和咨詢服務、開展各類安全文化創作演出豐富宣傳活動。各聯片領導、駐村干部要督促指導所聯村開展好安全宣傳進農村活動。
（三）安全宣傳進社區。做到“十個一”，即建立一個社區安全宣傳管理組織機構、組建一支社區安全宣傳志愿者隊伍、健全一套社區安全宣傳教育制度、發放一套安全宣傳學習資料、制作一本《居民安全手冊》、打造一個社區安全宣傳陣地、每年開展一場應急演練、至少組織一次安全隱患排查、每季度舉辦一場“居民安全小課堂”、舉行一次線上安全宣傳宣講活動。社區通過開展文化創建，在相關節慶、聯歡活動中體現安全宣傳內容，將相關安全元素和安全標識融入社區，推進安全宣傳進社區，力爭安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見、安全文化豐富多彩、安全培訓實實在在、安全行為養成習慣。
社區要經常性播放安全常識和安全提示營造濃厚安全氛圍，提升社區居民安全素質和應急能力。聯片領導和駐村干部要督促指導社區開展好安全宣傳進社區活動。
（四）安全宣傳進學校。做到“六個一”，即制作發放一套安全學習資料、設立一門安全教育課、打造一個校園安全文化宣傳陣地、每半年組織一次校園安全應急疏散演練、舉辦一次家庭安全教育活動、舉行一次線上家校安全宣傳宣講活動。通過做實課堂安全教育，搭建安全教育平臺，經常性開展隱患排查織牢校園安全“防控網”，確保中小學安全教育覆蓋率100%，讓安全課堂規范常態、安全文化浸潤心靈、家?；影踩由?。
轄區各學校要將安全宣傳教育內容納入教育教學計劃，加強校園安全風險防控體系建設完善安全教育機制、建立健全事故災害處置預案完善應急處理機制、用好各類安全教育平臺開展多樣化的安全宣傳專題教育活動、共享各類安全教育資源拓展安全教育校外實踐領域。鎮中心校要負好安全宣傳進學校活動的總體責任。
（五）安全宣傳進家庭。做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隱患、明白應急用品使用方法、熟知避難逃生路線、熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環境。通過提升家庭安全素質、普及家庭安全常識、培養家庭應急技能、加強家庭安全保障，使安全理念深植家風、家庭風險會辨能防、逃生技能熟練掌握、應急物資家庭常備、鄰里安全共享共治。
各村（社區）要將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”“平安家庭”等評選和創建活動，組織開展家庭成員共同參與各類活動推廣家庭安全方面的倫理道德標準和價值觀，加強家庭安全技能培訓，指導開展消除家庭隱患行動，利用好各類媒介和活動普及家庭安全常識，推動建立推廣家庭應急物資儲備清單全面推行家庭應急物資儲備。各聯片領導、駐村干部要督促指導所聯村（社區）開展好安全宣傳進家庭活動。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。各村（社區）、鎮級各部門要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義，將其納入重要議事議程，明確專人負責，統籌推進安全宣傳工作。
社區創建五好社區實施方案范文3
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“兩個爭創”的總體要求，以提高市民文明素質和城市文明程度為目標，以解決群眾反映強烈的問題為著力點，以加強基礎工作為落腳點，深入開展各項爭創活動，努力提升市民文明素質和城市文明程度，積極推動物質文明、政治文明、精神文明協調發展，為我區經濟社會發展創造文明、健康、和諧的社會環境和人居環境。
二、總體目標
總體目標是爭創省級文明城市和未成年人思想道德建設先進城市。
三、成立學校“兩個爭創”領導組
經研究，我校決定成立學?！皟蓚€爭創”領導組。劉校長任組長，支部書記楊光升、副校長徐抗震、潘安東、工會主席葉國祥任副組長，各職能室負責同志為成員。
四、具體活動內容
（一）、著力打造健康向上的人文環境。注重加強未成年人思想道德建設，學習宣傳社會主義核心價值體系。大力宣傳撤市設區十周年建設成果，培養廣大師生熱愛宣州、建設家鄉的樸素情感。
1、組織協調。努力為未成年人的成長創造一個良好的社會環境，要充分發揮學校在未成年人思想道德教育中的主陣地作用，加強學生思想品德教育；發揮社區和家庭的基礎作用，構建一個社區、學校、家庭的“三位一體”聯系網；發揮少先隊在未成年人思想道德建設方面的生力軍作用，開展心理健康輔導；發揮關心下一代工作委員會的作用，對未成年人進行思想道德教育。
2、陣地建設。充分挖掘社會公共資源，加強小學生的素質教育，建立校外活動基地，組織未成年人參觀學習區內愛國主義教育基地和青少年法制教育基地。
3、讀書活動。積極弘揚優秀傳統文化，廣泛深入地開展第三屆中華經典誦讀活動等，使學生在讀書的基礎上活動、在活動的過程中實踐、在實踐的鍛煉中提高。
(二)、著力打造有利于青少年健康成長的社會文化環境。建立健全未成年人思想道德教育領導體制和工作機制。
1、加大“兩個爭創”宣傳力度。利用國旗下講話、班會、廣播會、櫥窗宣傳等形式教育學生從我做起，從現在做起，自覺做到“三管好”，告別不文明行為。
2、發放致家長一封信，帶頭做好“門前三包”工作，自覺將垃圾袋裝化，定時定點投放。
3、舉辦交通法規安全講座，教育學生自覺遵守交通法規，不闖紅燈，走斑馬線過馬路。
4、讓學生與家長積極宣傳參與社區爭創活動，帶頭爭創五好文明家庭、文明經營戶，爭做文明市民。
5、積極開展主題教育活動。以“做一個有道德的人”為主題，組織未成年人開展“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐活動和“我們的節日”主題活動，推薦表彰一批美德少年。
6、實施關愛工程。以實施關愛“留守兒童”民生工程為契機，建立健全進城務工人員子女入學的長效機制和相關制度。
（三）、扎實開展“文明宣州，美化環境”系列活動。注重搞好環境衛生，普及學生衛生知識，廣泛開展衛生安全講座，預防流行性傳染病。根據情況，集中時間開展專項文明創建活動。
1、開展大清掃活動。學校進行每周一次徹底的衛生大清掃。同時，會同有關部門對校園周邊環境進行一次綜合治理，清理無證經營，占道經營，嚴重污染環境的攤點，營造文明優美的育人環境。
2、開展文明勸導活動。學校成立了“小小市容監督員”宣傳隊伍，并積極參加系列主題實踐活動。同時，還要把這種活動向學生家庭延伸，使活動深入每個家庭。
由于“兩個爭創”工作時間緊、任務重、要求高、難度大，必須采取有效措施，保證各項工作落到實處。要確保組織到位、領導到位、制度到位，切實抓緊、抓實、抓好、抓出成效。
附：宣州區“兩個爭創”工作宣傳標語
1、公德貴在心，文明貴在行
2、樹文明新風，做美德少年
3、知榮辱、樹新風、促和諧
4、創建文明城市，優化發展環境
5、增強文明意識，提高市民素質
6、揮手告別陋習，并肩走向文明
7、團結凝聚力量，文明成就未來
8、家庭和睦、鄰里和善、社會和諧
9、創建連著你我他，眾手澆開文明花
10、事事處處營造和諧，點點滴滴展示文明
11、文明宣城個個參與，宣城文明人人受益
12、片言只語體現修養，小事細節彰顯文明
13、文明創建重在行動，樹立新風貴在堅持
14、手牽手共建和諧城，心連心同做文明人
15、做文明市民，樹文明新風，創文明城市
16、樹文明新風，創文明社區，建文明城市
17、攜手維護公共道德，著力打造城市文明
18、創建省級文明城市，推動宣城跨越發展
19、我們的城市，我們的家園，我們共同呵護
20、自己動手，從我做起，建設優美人居環境
21、求真求德建和諧城市，向上向美創文明宣城
22、講文明話，辦文明事，做文明人，建文明城
23、加快山水園林城市建設，創建省級文明城市
24、講文明，小處處處不隨便，大家家家是窗口
25、樹立社會主義榮辱觀，構建社會主義和諧社會
26、維護社會公德，遵守職業道德，弘揚家庭美德
27、創建文明城市，優化城市環境，促進經濟發展
28、說文明話以“誠”為尺，做文明事以“法”為度
29、加強和改進未成年人思想道德建設利在當代、功在千秋
30、愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻
31、加強和改進未成年人思想道德建設事關國家前途、民族命運
32、在家庭做個好成員，在社會做個好公民，在單位做個好職工
33、爭創省級文明城市，打造實力宣城、活力宣城、魅力宣城、和諧宣城
34、全民動員，積極爭創省級文明城市和未成年人思想道德建設先進城市
35、扎實開展“兩個爭創”活動，優化大環境，服務大建設，促進大發展
36、努力構建學校、家庭、社會相結合的教育網絡，加強和改進未成年人思想道德建設
37、創建文明城，努力讓廣大市民天天有個好心情，人人有個好身體，處處有個好環境
38、扎實開展“兩個爭創”活動，讓我們的城市通起來、亮起來、綠起來、活起來、雅起來
社區創建五好社區實施方案范文4
以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀為根本，以創建為民、創建靠民的執政理念，激發全社會創建熱情，拓展創建覆蓋領域，不斷提升城市功能和精細化水平，提升社會文明程度和村民的幸福指數，力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮創建水平，扎實做好各項創建工作。
二、工作目標
根據《全國文明城市測評體系》和《國家衛生城市標準》，結合我鎮的實際情況，今年的工作目標如下：
（一）創建全國文明城市工作目標：
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市（省會）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮各項創建任務。
（二）創建國家衛生城市工作目標：
1.完成市創建國家衛生城市向省愛衛會的申報材料中涉及我鎮的材料；
2.順利通過省愛衛會的明查暗訪檢查和整改工作；
3.愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、環境保護、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生和醫療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛生城市標準》。
三、主要任務
（一）提升市民文明素養
把培育人、塑造人作為根本任務，大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設、學習型社會建設等創建活動，逐步形成文明風氣，著力培養文明市民。
1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等，至少組織兩次以上集中學習，并做好學習記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動圖片，整理工作總結。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托，推進社會主義核心價值觀融入機關、企業、學校、進商場、進社區、進村鎮等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。
（1）做好公益宣傳工作
①按照上級要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮村宣傳欄的文明創建公益廣告宣傳。
②組織鎮區中小學校、幼兒園開展文明創建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據市、區工作安排，做好轄區內誠信人物、誠信企業、誠信群體挖掘和宣傳工作，發揮典型示范作用。我鎮至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發揮公眾監督作用，對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業和失信企業和公民的獎懲制度，推進誠信建設制度化。
6.扎實推進志愿服務工作。
（1）推進志愿服務制度化建設。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關制度。
（2）按照志愿者人數占總人數的10%以上的標準，動員發展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務隊，在志愿平臺上注冊登記，扎實開展全民公益行動。
（3）扎實推進在職黨員到社區報到開展志愿服務活動。
（4）面向志愿服務隊成員《“雙創”倡議書》。
（5）結合“雙創”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動，并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉，共建美麗鄉村。大力開展幫扶共建、環境整治、民風建設等創建活動。
8.組織開展“我們的節日”主題活動。結合我鎮實際，在春節、冼夫人節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日期間，積極組織“我們的節日”主題活動。在每個傳統節日期間至少開展一次主題活動，并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網絡文明傳播。組建網絡文明傳播志愿者隊伍，在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統”中進行注冊，并參與完善各項工作制度，積極開展網上社會主義核心價值觀宣傳、網上精神文明建設宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節、六一、七一、中秋、國慶等重大節日和紀念日，開展網上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動，并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選，協助開展全區道德模范基層巡講巡演活動，運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動，弘揚先進典型示范帶頭作用，弘揚社會正能量。
（2）設立“善行義舉”榜，充分發揮先進典型示范引導作用，各單位、各村（居）委會至少設置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
（3）創新發展鄉賢文化。以文明生態村創建為抓手，積極挖掘我鎮古鄉賢資源，培育現代鄉賢文化，進一步凝聚鄉賢力量，弘揚鄉賢精神，傳播鄉村文明進步的正能量，發揮鄉賢文化對農村經濟社會各項事業發展的促進作用，使鄉賢文化成為農村精神文明建設的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。
（1）開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理，幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。
（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴三實”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳，普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創”工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，普及“雙創”工作知識。
（1）制作發放“雙創”宣傳單和宣傳品。
（2）組織“雙創”知識問答活動。發動全鎮干部職工積極參與“雙創”知識問答，確保對“雙創”工作的宣傳知曉率。
（3）組織開展“雙創你我他，全家總動員”知識競賽。
（4）在9月中旬前至少打造一個“雙創”宣傳示范社區。
（5）配合市“雙創”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調查活動。組織志愿者定期到農村、社區發放宣傳資料，宣傳“雙創”知識，開展入戶模擬調查問卷，提高村民知曉率、參與率。
（6）利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。
（7）配合開展文藝演出下鄉宣傳活動。利用多種文化載體，將各類文化演出活動與“雙創”工作有機結合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創”文藝宣傳隊，深入社區、農村、學校等，以藝術方式宣傳“雙創”工作。
（8）增設網站專欄，并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮政府網站上增設“雙創”工作專欄，及時市、區工作部署和我鎮“雙創”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺，適時宣傳“雙創”宣傳口號、工作信息和文明衛生行為常識。
17.配合中小學舉辦“雙創”繪畫大賽和“雙創”知識比賽，推進“雙創”工作進校園，確保中小學生“雙創”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區未成年人思想道德建設十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節活動。
20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。
（二）提升城市綜合治理水平
結合“六大工程”整治工作，實現“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優美、舒適、便捷、文明的人居環境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農村環境衛生整治。
6.開展農貿市場和大型商場及周邊環境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮范圍內全面清理病媒生物的滋生環境，完善病媒生物的預防控制措施，通過物理、生物、化學的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
（三）加強基礎設施建設
1.市政設施建設。完善街巷基礎設施，確保城區所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強化城區綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實現路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場所的服務設施，合理設置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護，公共消防設施達標率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫院、商場、銀行等）以及新建住宅，都要規劃、建設好無障礙設施，并確保通暢完好。加強老舊居民區、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設施建設。完善主次干道交通設施，確保機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯積水；合理設置自行車道，保持車道連續、平整、暢通，無損壞和被占用現象；確保人行道平整暢通。加強公共交通建設，確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規范，道板、護攔等設施完好。建設完善綠色慢行系統。
3.文化陣地建設。實施“文化惠民”工程，推進公共文化服務均等化，推進鎮村公益性文化設施的建設、完善和提檔升級；推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設。
4.鎮區街道服務設施建設。加強技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作，做好綠化提升和街景規整工作，提升城鎮風貌和品位。
6.綠化美化建設。全面修復補種損壞的樹木花草，提高鎮區綠化率和景觀效果，并達到市、區綠化要求。
7.垃圾收集轉運體系建設。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿市場標準化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設施完善。
（四）加強規范化建設
1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高群眾滿意度，按照市、區要求，指導窗口單位結合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創建文明服務品牌，提高服務質量。
2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業作風建設，踐行“三嚴三實”要求，下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題，深入推進服務型、責任型、法制型機關建設，做到依法行政，廉潔用權，熱情服務，高效辦事。
（五）推動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點，以凈化、綠化、美化為手段，協調爭取區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊參與全鎮環境衛生整治行動，并加強文明公約宣傳，落實“門前三包”責任。
2.以鎮鎮志愿服務隊為依托，建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度，從各區級派出機構、鎮域重點企業干部職工中吸納志愿者，發展壯大志愿隊伍，弘揚志愿服務精神，走進社區，走進村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務群眾。
3.積極開展“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”主題實踐活動和中華經典誦讀、“我們的節日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”，傳承中華民族優秀文化，弘揚團結互助、扶危濟困道德風尚，努力在共建共享中實踐社會和諧，引導人們向善向上。
4.發動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊結合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會氛圍。
四、創建步驟
根據“雙創”工作的總體安排，把握時間節點，分四個階段扎實開展工作。
（一）宣傳發動階段（2016年7月）
成立市區鎮鎮“雙創”組織機構，制定“雙創”三年規劃和年度實施方案，明確責任分工。召開全鎮動員大會，層層部署，廣泛發動，大張旗鼓地宣傳“雙創”的意義、目標和主要內容、措施，宣傳工作進展和涌現出來的先進典型，加強宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍。
（二）全面落實階段（2016年8—9月上旬）
按照“雙創”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設，開展重點整治，完善基礎設施。研究組織模擬測評，查找問題，針對問題開展培訓。嚴格督查考核，對照薄弱環節，查漏補缺，采取有效措施，及時進行整改，確保“雙創”工作取得明顯成效。
（三）迎接測評階段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重視迎檢工作，認真做好全國文明城市、國家衛生城市測評迎檢準備。9月中下旬，做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善，對照測評體系和市、區指導要求，做好查漏補缺工作，落實整改，營造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績；10月下旬前對照《國家衛生城市標準》做好查漏補缺，準備迎接省愛衛會組織暗訪評價。
（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）
根據相關測評暗訪情況及發現的問題，認真對照整改完善，進一步鞏固創建成果，建立常態化管理機制，為明、后年創建工作打下堅實基礎。
五、工作機制
為保障“雙創”工作的順利進行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：
（一）建立“雙創”工作會議制度
“雙創”工作領導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報；領導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會；“雙創”工作指揮部每月至少2次聽取各內設組情況匯報；指揮部各內設組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度，及時出簡報，不定期出督查通報，每月公布考核測評排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入，對接市、區做好責、權、利下放到街（鎮）的事宜。通過政府購買服務等方式，按一定比例，增加“雙創辦”、市政、城管、協警、環衛等人員力量，改善工作條件，充實工作人員?！半p創”工作經費由指揮部組織測算，按相關審批程序安排落實。同時，充分調動社會各方面力量，多方籌集資金投入創建工作，推動創建工作順利開展。
（三）領導掛點、部門包點
建立鎮班子領導掛點、相關單位包點制度。全鎮6個村委會、1個居委會，分別由原掛點聯系領導繼續聯系。沒有掛點村居委會的班子領導分別負責農貿市場、學校、衛生院、小街小巷等的掛點工作。規劃所、財政所、畜牧站等各單位根據“雙創”工作指揮部統籌安排，做好包點工作。掛點領導和包點單位要深入指導、協調、督促和落實工作、解決問題。
（四）加強溝通、密切協作
各單位要按照全鎮創建工作部署和要求，把創建全國文明城市和國家衛生城市創建工作與各單位本職工作結合好，主動協調，形成合力。對難度大、交叉量多的工作，各有關單位要加強溝通聯系，互相尊重、互相支持，積極主動工作，促進問題有效解決。對本級職權范圍內不能解決的工作，要及時匯報溝通，推動工作有序開展。
（五）創建靠民、創建惠民
根據市、區宣傳方案，并結合我鎮實際，宣傳發動市民群眾支持、參與“雙創”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關懷相結合，疏堵并行，加大處罰力度，同時推出惠民舉措。
社區創建五好社區實施方案范文5
一、積極踐行社會主義核心價值觀，提升交通職工素質
1、繼續開展社會主義核心價值觀宣傳教育。圍繞中央文明辦2016年“十大重點工作”的要求，認真對照《全國文明城市測評體系》標準，依托群眾、服務社會、全面參與、全城創建，以深入學習宣傳社會主義核心價值觀、廣泛開展群眾性精神文明創建活動和道德實踐活動為主要載體，引導干部職工深刻把握24個字的社會主義核心價值觀的豐富內涵，積極組織開展踐行核心價值觀“主題季”活動，在交通運輸行業內迅速掀起培育和踐行社會主義核心價值觀的熱潮，激勵廣大干部職工在社會主義核心價值觀的引領下積極投身交通改革發展事業之中。
2、深化道德風尚宣傳教育。深入宣傳學習身邊好人、道德模范，形成崇德向善、見賢思齊、德行天下濃厚氛圍。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深化道德領域突出問題專項教育治理工作，重點抓好交通窗口和公共場所的職業道德教育，抓作風、改行風、摒“”，塑造交通運輸行業誠信守德的社會形象。深入推進道德講堂建設，每季度至少開展一次活動。在全系統開展“好家風好家訓”為主題的家庭美德建設學習教育實踐活動，充分展示身邊好人道德模范先進事跡，培育社會文明風尚。發揮交通運輸行業窗口眾多、貼近群眾的優勢，加大“遵德守禮”等公益性廣告在交通運輸窗口和公共場所的投放力度，確保在數量和質量上有進一步的提高，營造濃厚的創建宣傳氛圍。
二、深入開展群眾性文明創建活動，提升交通文明程度
3、鞏固提高文明單位建設水平。各單位要充分發揮文明單位在行業精神文明建設中的示范引領作用。要在交通運輸監督管理領域深入開展文明單位創建、創先爭優、建立學習型、節約型單位等活動，起到示范帶頭作用，推動文明創建工作向縱深發展。在交通運輸服務領域，要以開展標準化、精細化、親情化的服務和節能減排環保型服務為重點的文明創建工作，有效組織開展文明出租車、公交車、班線車、文明窗口和文明服務之星等考核評比活動，不斷滿足廣大群眾的出行需要。在交通行政執法領域，要開展文明執法、規范執法，提高服務效能的創建活動，全面推行行政執法公開運行系統，最大限度地方便群眾，努力使執法過程達到規范有序、公開透明、便捷高效。在工程建設領域，要開展文明施工、安全施工、節儉節約的文明創建活動，做到不擾民、無事故、以最小的投入換取最大的效果?？偟哪繕耸巧罨柟态F有的各級文明單位，指導有關單位積極申報創建高層次的文明單位。
4、加大交通運輸行業先進模范挖掘選樹力度。各單位要立足基層、深入一線、突出重點，培育各崗位先進典型。加大先進事跡的學習宣傳力度，積極發揮典型模范示范引領的帶動作用，引導全市交通運輸系統干部職工奮發有為、干事創業。
5、加強交通文化建設。要積極開展“微笑服務、溫馨交通”活動，通過廣泛征集、積極研討、提煉精髓，豐富活動內涵。要深入開展行業服務品牌建設，實現品牌建設行業全覆蓋。各單位要組織好文明網信息宣傳，通過網絡、報紙等各種媒體，展示交通建設成就，展現交通人精神風貌，宣傳交通行業新人新事新風尚，樹立交通文化品牌，提煉形成具有特色的交通文化體系，奏響“文明交通”、“和諧交通”主旋律。
三、全力投入全國文明城市創建，提升交通保障能力
6、強化創建責任落實。以創建“2017年全國縣級文明城市”為抓手，以創建優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理為目標，著力完善交通運輸市場，不斷提高創建水平。圍繞市創建全國文明城市實施方案和《市2016年窗口行業文明創建工作安排》的要求，建立健全文明城市創建長效機制，進一步強化文明城市創建重點工作目標管理責任制，按照市創城辦的工作任務責任分工，對出租車、公交車、客運場站、公路環境、“三線四邊”等重點領域實施嚴格的目標責任考核，齊抓共管，密切配合，帶動行業文明城市創建整體水平的提高，全面完成創建責任目標。
7、開展志愿服務活動。以推進志愿服務制度化建設為重點，通過廣泛開展志愿服務活動，大力弘揚志愿服務文化。健全志愿服務組織體系，加大志愿服務工作在文明單位測評中的比重，在各窗口單位等公共場所設立便民利民志愿服務站點，重點推進機關企事業單位黨團志愿者組織建設。完善志愿者網絡注冊和服務登記制度。推動志愿服務活動開展，加強志愿者培訓，重點做好以下服務：1、關愛他人志愿服務，抓好六類志愿服務2、關愛社會志愿服務，抓好八類志愿服務3、關愛自然志愿服務，抓好三類志愿服務。同時夯實社區志愿服務陣地，各單位要與聯點共建社區加強聯系，每月至少開展一次志愿服務。組織好中考、高考期間“愛心送考”的交通志愿服務，組織好車站、公交站亭、主要交通路口等重點場所的志愿服務活動。結合聯點共建要開展城鄉聯動共建，部門聯動創建的對口幫扶共建活動，廣泛開展“倡導文明新風、我參與我奉獻”志愿服務活動，充分發揮志愿者服務在全國文明城市創建中的引領作用。
8、開展城區客運服務提質活動和交通秩序提升工程。要在客運行業開展文明服務品牌創建活動，開展交通運輸行業環境衛生專項整治，大力整治交通窗口單位環境衛生、亂貼亂畫、亂堆亂放等不文明現象。開展運輸市場秩序專項整治，依法依規嚴厲打擊車站、碼頭及城鄉結合部等重點部位的無證經營、拉客、“宰客”、拒載等違法違規行為。整治出租車和公交車車輛環境臟亂差及不文明行車等現象，確保各類營運車輛干凈整潔、證件齊全、文明駕駛。
開展出租車行業不文明行為專項執法行動。要通過誠信服務文明創建活動，使城市客運市場秩序明顯改善，從業人員整體素質明顯提高，服務質量和服務水平明顯提升，逐步構建一個文明、和諧、優質、便捷、誠信的城市客運環境。
9、開展“三線四邊”綜合環境治理工作。將交通運輸系統“三線四邊”環境綜合整治與美好鄉村建設、文明城市創建等工作結合起來，整合資源，嚴格按整治范圍、整治內容、整治標準完成環境治理。
10、要以“爭當優秀員工、創建文明窗口，樹立行業標桿、建設優質品牌”為載體，扎實開展窗口行業創建工作。具體做好以下工作：
（1）對窗口環境落實“門前五包”，按要求張貼各類公益廣告和放置遵德守禮提示牌。
（2）組織參加文明禮儀培訓、服務技能比武、道德講堂、志愿者服務培訓等活動，嚴格接受市文行辦季度窗口督查，并按《市文行辦2016年度重點工作進度安排表》時間節點每月上報自查結果。
（3）強化窗口行業規范，不斷提高行業服務質量，嚴格執行“五個不準”。
（4）完善便民服務設施，有固定場所的窗口做到“十有”，并確保便民設施功能良好且放置在醒目位置。
（5）健全“四個一”工作機制，不斷完善投訴處理運行制度。
社區創建五好社區實施方案范文6
鎮黨委、政府決定今天召開全鎮農村工作會議，主要目的是全面貫徹落實當前省、市、縣相關會議精神，著力抓好春耕生產，研究部署我鎮的農業農村工作，促進農業穩定發展，農民持續增收。下面，我就全鎮一季度經濟運行基本情況以及當前要重點抓好的幾項工作講三方面意見。
一、一季度經濟運行基本情況
總的來看，我鎮一季度經濟工作受國際金融危機和冷凍災害的影響，經濟社會又快又好的發展步伐開始放緩。各項工作逆水行舟、知難而進，經濟運行較上年同期發展態勢有所下滑，總體表現為“一個力爭、兩個確保、三個加大”。
（一）力爭經濟總量增長。截止3月底，全鎮實現生產總值5.13億元，與上年同期基本持平。其中第一產業生產總值完成1.05億元，第二產業生產總值完成2.32億元，第三產業生產總值完成1.76億元，第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為21%、45%和34％。
（二）確保農業經濟穩定。受霜凍災害及水稻立、青枯病的影響，全鎮第一季度農作物損失較為嚴重。受災后，黨委政府高度重視，按照“小春損失大春補，農業損失工業補、農村損失城市補”的指導思想和“優糧、旺畜、擴菜、壯果、穩桑、育林”的發展思路，全鎮上下及時組織開展生產自救工作，充分調動全鎮人力、物力和籌集救災資金15萬元用于抗災減災。目前，各項災后掃尾工作已全部結束，確保農業經濟平穩增長。
一是春備耕生產順利進行。2009年，計劃全年糧食總播面積37755畝，總產量1665萬公斤，其中計劃大春糧食播種面積27000畝，產量1399.2萬公斤。
二是蠶桑生產穩定發展。全鎮現有桑園面積6205.7畝，其中新植桑園15畝，去冬今春，改造低產桑園350畝。2009年全年計劃養蠶20000張，計劃收購蠶繭400噸，實現蠶桑收入1000萬元以上，其中春蠶計劃飼養2500張。
三是烤煙生產繼續做精。按照標準統一的原則，全鎮共建商品化育苗基地兩片，分別由3個大戶承包育苗502池，實現集中連片育苗，品種以nc102為主，漂浮育苗率和商品化育苗達100%，培育100%適齡無病壯苗。烤煙農用物資鉀肥就位34噸，復合肥就位840噸，地膜已用32噸。2009年全鎮計劃種植烤煙1667畝，收購煙葉5000擔，中上等煙等級合格率達100%，實現產值500萬元。
四是蔬菜水產進一步擴大。2009年，計劃蔬菜、水產、水果總產值達4860萬元。全年蔬菜種植面種17000畝，第一季度完成9000畝，占53%；水產養殖面積2130畝，第一季度完成1500畝，占70%；水果栽種面積5450畝，低產果園改造250畝。
五是積極發展養殖業。計劃全年肉豬出欄165569頭，肉牛出欄704頭，肉羊出欄5500只，一季度肉豬出欄25693頭，肉牛出欄165頭，肉羊出欄1035只，實現畜牧業產值7600萬元，畜牧業收入3949.75萬元，2008年狂犬病預防工作我鎮成效顯著，按責任書規定，每捕殺一只狗補助5元，到6月份由畜牧站組織兌現。
（三）加大招商引資力度。進一步擴大招商引資領域，鼓勵投資者參與市場建設、中介服務、物流配送等各項事業投資，使我鎮招商引資工作逐步延伸到經濟社會的各個方面。正在爭取省、市規劃立項范圍的菜園至中紀農村公路建設、農業綜合開發二期工程、社區服務站建設和土地整理4個項目。目前，使用面積460平方米的文化活動中心和面積460平方米的計生服務中心已正式改造并即將投入使用，引進投資達4000多萬元的云南惠滇物流項目也落戶西橋并開工建設。
（四）加大非公經濟發展。全鎮完成個體私營企業發展總數達5198個，從業人員達15191人；全鎮勞務輸出達811人，其中縣內勞動力轉移503人，縣外輸出308人，實現勞務收入240萬元，為我鎮經濟的發展注入新的活力。
（五）加大固定資產投資。國家農業綜合開發整合支農資金統籌支持新農村建設項目二期工程已進入驗收階段，能保證春耕前完成，受益農田有望達10000多畝；同樂大道南延線拆遷完成，環城小學新建教學樓主體工程也順利完工。
二、當前要抓好的幾項重點工作
（一）著力抓好全鎮中低產田地改造
一是統一思想，充分認識中低產田地改造的重要意義
黨的十七屆三中全會明確提出，要大規模實施土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進，加快中低產田地改造。今年中央1號文件又明確強調，要大力推進土地整治，搞好規劃，統籌安排土地整理復墾開發、農業綜合開發等各類建設資金，集中連片推進農村土地整理，實行田、水、路、林綜合治理，大規模開展中低產田地改造，提高高標準農田的比重。今年以來，省、市、縣分別召開了相關的工作會議，對加快中低產田地改造工作進行了安排部署。可以說，當前和今后一段時期，加快中低產田地改造，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實中央擴內需、調結構、保增長政策措施采取的一項戰略性、全局性、基礎性的重大舉措，也是確保糧食安全和農業穩定發展、農民持續增收的一項德政工程、惠民工程。
目前，全鎮現有的42000畝常用耕地中，仍有28000畝的中低產田地，占全鎮耕地的74％。這些中低產田產出效益低下，無法適應現代農業生產需要。近年來，我鎮糧食生產已連續多年保持穩定增長，去年糧食總產量達到了1830.6萬公斤。但隨著人口的增長，生豬、肉牛、肉羊等為主的畜牧業的加快發展，以及食物消費結構的不斷改變，對糧食生產提出了更高的要求，糧食需求量在不斷增加。要在耕地面積有限，糧食和經濟作物爭地的種植結構性矛盾日益突出的情況下，確保糧食安全，要求我們必須加快中低產田地改造。
從今年開始，市委、市政府決定，每年改造中低產田地40萬畝以上，到2020年完成中低產田地改造400萬畝，使全市高穩產農田地達到800萬畝。對*、特別是*而言，這是一次難得的歷史機遇，是貫徹落實科學發展觀，不斷轉變發展方式，解決“三農”問題，推進新農村建設的切入點。各級各部門要把思想和行動統一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來，更加完善政策措施，更加突出工作重點，更加創新體制機制，穩步推進實施。鎮、村兩級要協同配合，迅速行動，把中低產田地改造工作提上農業農村工作的重要議事日程，把這項促進農民持續穩定增收的德政工程、民心工程著力抓細抓實抓好。
二是提高認識，明確中低產田地改造的要求和目標
目前，我鎮28000畝的中低產田地，普遍存在土壤肥力質量較差，灌排基礎設施薄弱，耕作層淺薄貧瘠、坡度大、等障礙因素，特別是城外幾家社區的部分中低產田地形復雜，耕作困難，生產條件差，基本處于“雨養農業、靠天吃飯”的狀態，成為了制約全鎮農業和農村經濟快速發展的主要瓶頸。在過去的中低產田地改造中，雖然我鎮和縣農業、國土、農開辦等部門做了大量工作，取得了一些成績，但目前還存在著一些突出問題，需要我們強勢推進，大手筆、大連片規劃。
貫徹落實市、縣工作部署，加快推進中低產田地改造步伐，必須立足我鎮的耕地資源現狀，改進以往的工作思路、工作方法，才能真正取得實效。當前和今后一段時期，我鎮中低產田地改造的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，按照發展現代農業的要求，堅持以農業增效、農民增收為核心，以大連片、大規模、高效益為突破口，堅持治水、改土并重，工程措施和農藝措施相結合，以水利為基礎、城外社區為重點、農民為主體、投入為保障，以社區為單位，科學規劃、因地制宜、分類指導、統籌安排、連片推進。通過逐步治理改造，把中低產田地建成“渠成網、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”的高產穩產農田，穩步提高農業綜合生產能力，確保全鎮農業農村經濟持續穩定增長。按照市、縣的總體規劃，經鎮黨委、政府研究，初步確定的目標是：從2009年起，堅持用10年兩個階段的時間，完成中低產田改造28300畝。其中第一階段2009年—2012年完成中低產田改造23500畝；第二個階段2013年—2020年完成中低產田改造4800畝。
三是強化措施，加快推進中低產田地改造步伐
要實現既定目標，任務艱巨、工作繁重，各級各有關部門必須搶抓機遇，乘勢而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低產田地改造。
首先要堅持原則。一要堅持高標準規劃、大配套建設的原則。按照高標準、高起點、大手筆的要求，以“渠成網、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”為標準進行高規格、大連片規劃，實行項目大集中、資金大整合、群眾大參與，把農業、國土、水務、扶貧、煙草、農業綜合開發等各級各相關部門項目資金整合起來，切實做到各盡其力，各盡其責，各記其功，合力推進。二要堅持因地制宜、分類指導的原則。針對城郊和城外不同的特點，本著“強化城外社區、完善城郊社區，突出重點、效益優先”的原則，分坡耕型、缺水型、潰澇型三種類型，因地制宜、分類指導，一地一策、多措并舉，綜合運用工程措施、生物措施和科技措施，進行山、水、林、田、路綜合治理，實現壩區園田化、山區臺地水澆化、作業機械化、水渠管網化、區域生態化的改造目標。三要堅持政府引導、農民自愿的原則。認真總結借鑒新農村建設的機制和經驗，按照“政府大投入、社會大參與、群眾大建設”的要求，以政府補助為引導，以各級各部門相互配套，集中資金投入為主；同時，要建立科學的激勵機制，廣泛動員廣大群眾積極參與，并吸納社會資金共同參與改造。四要堅持統一部署、分別實施的原則。把各級各有關部門項目實施的要求與我鎮的實際情況結合起來，加強部門上下和社區之間的協調統一，堅持統一規劃、統一標準、統一資金、統一實施、統一驗收，分項負責、分別實施，形成統分結合、上下協作、部門協調、全面推進的良好格局。
其次要科學規劃。規劃是大規模開展中低產田地改造的“龍頭’’。編制規劃，一是要徹底搞清需要改造的28000畝中低產田地分布及土壤狀況，在此基礎上本著田、地、水、路配套的原則，對綜合治理、產業選擇等做出詳細建設規劃。二是規劃的編制要以鎮為單位，由農業部門牽頭，會同發改、財政、國土、水務、扶貧、煙草等相關部門，統籌考慮田網、水網、路網、林網和產業建設，制定全鎮中低產田地改造規劃和相應的技術規程、建設標準，確保中低產田地改造目標任務落實到村組、落實到農戶，此項工作要求8月份以前完成。三是規劃要重點選擇在土地增產潛力較大，交通較為便利，生態環境良好，并具有一定水源條件和耕作基礎，土地相對集中連片，能夠達到能灌能排的區域開展建設。四是要按照“先易后難、集中連片、競爭擇優”的原則，充分考慮實施難易程度、組織領導措施扎實程度、群眾積極參與程度、投資效益優良等情況進行規劃。
最后要加強領導，整合資金。中低產田地改造時間緊、任務重、難度大，要切實加強領導。鎮黨委、政府高度重視中低產田地改造工作，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關站辦所（中心）為成員的領導小組。要求各社區和鎮農業、扶貧、國土、水務等所涉及的部門要相應建立中低產田地改造的綜合協調機構和聯系機制，全力抓好中低產田地改造的各項工作。同時，領導小組工作機構要組織研究制定中低產田地改造實施意見，做好宣傳發動工作，制定完善中低產田地改造配套管理辦法、考核激勵機制，加強督促檢查，確保全鎮中低產田地改造順利推進。在工作中，要細化明確鎮、社區兩級在中低產田地改造中的職責，形成條塊結合、統分結合的工作格局。鎮上要做好“統”的工作，統一部署、統一標準、統一指導、統一驗收；各相關部門要做好“合”的工作，整合項目，整合資源、整合資金；各社區要做好“分”的工作，分項目、分地塊、分區域，高標準、高質量、高效率改造中低產田地，確保建一片、成一片、受益一片。
鎮黨委、政府對中低產田地改造的補助，采取“統分結合”的辦法。“統”，就是把發改、財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發、煙草等涉農部門的資金有效整合起來，積極爭取省級財政新增預算資金投入，縣、鎮、社區三級也要進行財政和群眾投工投勞折投入以及社會捐資，形成建設合力，共同推進。同時，每年市財政安排不低于500萬元的專項資金?！胺帧保褪前凑找巹澣蝿找?，根據部門職能以及工程性質、資金多少分解到各部門牽頭落實，由煙草、國土、農業綜合開發、農業、發改、水務、扶貧部門負責完成。各級各部門要認真掌握這些政策，根據市、縣的整體部署，分門別類積極與市直、縣直部門對接，爭取項目，爭取資金。爭取到的項目和資金，集中投入到規劃建設的項目，不零星安排，不零星使用，堅決摒棄撒胡椒面的片面做法，要優先整合，重點使用，切實提高資金的使用效益。
（二）切實抓好當前春耕生產各項工作
開春以來，全鎮各級各部門認真貫徹落實中央l號文件，省、市農業農村工作會議精神，按照2月3日全縣春備耕生產動員大會的安排部署，深入調研，研究出臺了指導農業農村工作的一系列文件，將任務分解落實到位、責任明確到位，真正做到早發動、早準備、早部署。目前，全鎮共發放支農資金1660萬元，農用物資2342噸，種子45噸，新購置各類農機具26臺，完成耕作面積8000畝?？傮w上來看，全鎮春耕生產主動扎實，思路清晰，特點顯明，總體形勢較好，但是也要看到，當前的春耕生產面臨諸多困難和問題，千萬不能掉以輕心、疏于應對。一是3月13日的霜凍災害給全鎮的小春生產造成極大損失，預計減產60％，直接經濟損失達2000多萬元，完成全年農業生產各項任務的壓力加大。二是據、氣象部門預測，今年全縣的雨季將于5月中旬前后相繼開始，盡管這幾天出現了部分降水，但初夏可能會發生中等偏重干旱。三是農產品價格下行，農民增收壓力加大。目前，我鎮除糧食因政策扶持價格小幅上揚、蔬菜價格上漲較大外，生豬和其他一些農產品價格持續下滑，加之去冬今春以來，農民外出務工收入減少，投入春耕的能力明顯減弱。四是金融危機影響加深，社會資金投入農業步伐放緩。隨著國際金融危機的蔓延，國內經濟形勢日益嚴峻，對我鎮農業農村經濟的影響不斷加深，部分農產品市場前景不明朗，工商資本和社會資金進入農業領域步伐放緩，部分農產品加工和基地建設投資項目建設緩慢。五是種糧比較效益不高，個別地方對糧食生產重視不夠。我鎮糧食連續多年增產豐收后，個別地方盲目樂觀的情緒有所抬頭，加之今年經濟工作任務十分繁重，抓糧食生產的精力有所轉移，對春耕生產的重視不夠。
對于上述問題，希望全鎮各級各部門必須在思想上弓|起高度重視，工作上做好充分準備，把面臨的不確定因素盡可能研究得更透徹一些，各項應對措施準備得更充分一些，并且要逐一抓好落實，確保全鎮春耕工作不誤農時地全面推進，確保全年糧食產量達1650萬公斤。
一是要著力加強分類指導。抓好小春的中后期管理，盡量使小春少減產，沒有受災或受災較小的社區，要盡量不減產或多增產。我鎮3月中旬遭受了嚴重的自然災害，給農作物造成了巨大損失，各社區和鎮直涉農部門要分不同作物、不同的損失情況，采取措施抓好補救，加強中后期管理，盡量少減產。
二是要著力抓好“三苗”管理。要確保煙苗、秧苗、樹苗(以泡核桃為重點)質優量足，苗齊條壯，以滿足烤煙、糧食以及的經濟林果的需要。要實行全面的層層督查，按照缺什么補什么、差多少補多少的要求抓落實，抓到位、抓到地塊田頭。
三是要著力抓好糧經作物的適時栽插。抓住了節令就抓住了關鍵，失去了節令就失去了一切。農業生產的一切措施都要以節令為基礎。各社區和涉農部門要把服務春耕生產作為義不容辭的責任，想農戶之所想，急農戶之所急，幫春耕之所需，形成推動春耕生產的整體合力。鎮農科部門要加強春耕生產技術培訓指導，搞好春耕生產技術服務。水務部門要做好水的調度，確保人畜飲水、小春抗旱和春耕生產用水三不誤，以水促栽、以水控栽。農業、供銷、工商、安全環保等部門要認真組織化肥、種子、農膜等農資供應，加大農資市場監管和農資打假力度。新聞媒體要加強對各項強農惠農政策措施、春耕生產等方面的深度報道和廣泛宣傳。并積極協調縣氣象部門加強干旱、洪澇等自然災害的監測預報，為全鎮春耕生產提供準確及時的決策依據。確保糧煙作物在最佳節令內滿栽滿插，確保5月20日前基本完成，特別是烤煙要縮短移栽時間，4月下旬至5月5日前要基本完成。
四是要著力抓好良種良法的普及推廣。目前，全鎮的良種良法普及還比較粗放、不到位，潛力就在于提高普及的質量。已經普及的要提高普及的質量，要使糧煙良種良法做到全普及。在良種落實上，馬鈴薯主要以合作88、會-2號為主；包谷以宣黃單、會單和靖單系列為主；水稻以云粳優15號、滇雜和楚粳系列等為主。同時，要認真落實并完成推廣糧食間套作任務。這項工作請鎮農科部門認真研究，要把好事辦好，組織到位，要快、要準、要實。今年要確保大春糧食良種覆蓋率達100％，確保戶均有一個科技明白人，確保不誤節令、不發生大的病蟲害。
五是要著力辦好各級各類樣板。今年，全鎮各級各部門要圍繞以省部級萬畝水稻示范高產創建為實施重點，整體推進高產創建活動。要求社區領導要親自協調、親自指揮、親自落實、親自干。通過層層舉辦高產、優質示范樣板，使示范樣板成為對農民推廣、普及良種良法的培訓基地，成為大面積提高生產技術水平的示范基地，調動農民的生產積極性、種植積極性。
（三）全面落實各項惠農政策
國家在實施糧食直補、農村義務教育“兩免一補”、農村公益事業建設財政獎補“一事一議”、能繁母豬保險等惠農政策后，又啟動了家電下鄉，我們已經以政發[2009]8號文件印發了《*縣家電下鄉工作實施方案》，一是積極宣傳家電下鄉的政策及主要內容。農民購買家電按銷售價格13%給予補貼；補貼的產品是彩電、（單價不超過2000元），冰箱（含冰柜）（單價不超過2500元），洗衣機（單價不超過2000元）和手機（單價不超過1000元）；時間為2009年2月1日—2013年1月底，為期4年。
二是強化協作。各部門和單位要加強聯系和溝通，協作配合，及時解決實施過程中出現的問題，嚴格按照家電下鄉的政策要求，切實將家電下鄉推廣工作做好做實。
（四）切實抓好城鄉一體化建設
一是按照“產業向園區集中、商鋪向市場集中、居住向小區集中、土地向規模經營集中”的發展思路?？茖W編制規劃，在農業產業方面，堅持新*以東為水稻主產區，以西為經濟作物主產區的產業發展總體布局，著力發展糧食、蠶桑、畜牧、烤煙、蔬菜、林果等產業，挖掘培育一批新興特色農產品。優化種植結構，推廣優良品種，提升農業科技含量，構建“一村一品”格局；在城鎮建設方面，各社區都要認真分析自身所處的區位優勢，準確定位發展目標。目前，我鎮有幾個社區做了一些工作，4月8日，縣委張副書記專門到*鎮調研城鄉一體化建設，在看了真理社區準備在大覺寺周圍建一個農貿市場、西朝沖整村異地搬遷、西橋物流中心建設、南門社區抓住中醫院新建的機遇建設農民小區、環城小學新建工程、菜園春光路街口房屋建設后。對我鎮的城鄉一體化建設作了充分肯定。
二是認真學習宣威和麒麟相關社區城鄉一體化建設經驗，充分調動群眾參與建設城市、經營城市、管理城市的積極性。探索社區“一站式服務”格局，積極爭取上級部門的政策和資金支持，按照“費隨事轉，權隨責走”的要求，改變社區目前存在的“小馬拉大車，有限權利，無限責任”的尷尬局面。
三是以優化結構、提高質量、拓寬領域、增加就業為目標，全面發展第三產業，建立傳統服務業與現代服務業、生產型服務業與生活型服務業、勞動密集型服務業與知識密集型、資本密集型服務業協調發展的格局。促進民營經濟中交通運輸、餐飲娛樂、物業管理、家政服務等一批亮點行業健康發展。促進農村剩余勞動力支持城市建設和農村剩余勞動力向“城鄉自由人”的轉變，力爭2009年實現勞務輸出和轉移2080人。實現城鄉統籌發展。
（五）切實抓好安全生產和環境保護工作
安全生產方面。責任重于泰山，目前，正值春耕生產大忙時節，安全生產最大的難點是拖拉機、農用車載人現象尤為突出。農機、公路、安全環保、公安等部門要聯合起來，對拖拉機、農用車載人等違法違規行為進行嚴厲整治。各級各部門要針對安全生產中的薄弱環節，采取扎實有效措施，突出抓好道路交通、煤礦及非煤礦山、食品等方面的安全生產工作。要把安全生產“一崗雙責”落實到領導、落實到部門、落實到行業、落實到具體生產環節，要強化方方面面的安全意識，包括機關、學校、居委會、辦公場所的安全，不能讓一些別有用心的人擾亂正常的辦公和學習秩序。任何時候都不能放松安全生產這根弦，
環境保護方面。特別要要加大四河、閻芳橋、窯上、大潑、茶花、中紀新*沿岸環境衛生整治，禁止一切往河岸亂倒垃圾的行為，各社區必須認真研究制定一套環境保護長效機制，規范群眾垃圾堆放點，并抽出一定費用，請縣環衛站代運垃圾，做到年年講、年年抓，月月講、月月抓，天天講、天天抓，
（六）切實抓好社會穩定工作
全鎮要始終按照“發展為第一要務，穩定為第一責任”的要求，圍繞構建平安和諧*這一目標，推進依法治鎮進程，切實抓好社會穩定各項工作。
一是著實抓好群眾來信來訪工作。部門要前移關口，下移工作重心，規范渠道，提高依法行政能力。并繼續堅持黨政領導接訪、下訪制度，協調各方利益，化解人民內部矛盾，切實把矛盾化解在萌芽狀態。
二是加大司法調處力度。司法部門要加強普法工作，實行矛盾糾紛排查制度，細致排查各類矛盾糾紛，積極探索人民、行政、司法調解三級聯調路子，認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的熱點難點問題，維護社會和諧。
三是加大平安建設力度。建立和完善突發事件應急聯動機制，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動。全面啟動轄區單位平安創評活動，深入開展社區戒毒康復試點工作，全民動員打好新一輪禁毒防艾人民戰爭，堅決控制和減少吸毒人員，切實保障人民群眾生命財產安全，全力維護社會穩定。
（七）切實抓好各項社會事業
通過開展理念建設、體制改革、機制運行、重點支持和制度保障等工作，認真貫徹落實中央、省、市、縣的好政策好措施，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，促進社會事業全面進步，切實保障民生。
一是把教育放在優先發展的戰略地位，全面提高教育、教學質量。爭取年內完成*、茶花、盤新三所小學3866平方米危房改造；盤活環城小學現有校舍資源，已完成易地新建主體工程，確保了今年秋季順利招生。4月底前，菜園、環城必須完成環城小學門口道路和小廣場的征地工作，受益的村民小組和街兩旁的住戶要承擔50%的基礎設施征地費和相關建設費。
二是嚴格落實計劃生育責任制。以加快建立460平方米計生服務中心和流動人口管理站為平臺，以城區計劃生育集中整治為重點，不斷提高人口素質，力爭人口自然增長率控制在6‰以內，確保計生工作目標任務的順利完成。
三是加強耕地保護，提高土地綜合利用率。積極探索農村集體建設用地使用權流轉試點，組建土地流轉咨詢服務中心，鼓勵農民按照依法自愿有償的原則合作經營土地。結合舊城改造，不予審批沒有進行鄉村統一規劃土地的建房，舊城改造區域內嚴禁私自進行拆舊翻新，堅決制止亂占土地行為，特別是西門片區舊城改造過程中，少數農戶想鉆空子、亂打亂建，下步在進行補償工作時，堅決不予認可。落實縣政府制定的被征用土地按20%留給村組集體發展經濟的政策，縣建設局已確定在窯上師古灣片區中興南路延伸處征地30畝建污水處理廠，我們已爭取把街面留給群眾，但必須保證街面后公益建設用地的需要。
四是進一步完善新型農村合作醫療制度，實現參合率達95%以上。擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，推進社區衛生服務站建設，健全鎮、社區兩級衛生服務網絡，讓廣大居民享有安全、有效的醫療衛生服務，解決好廣大群眾看病就醫難問題。近期，請鎮人大主席團對我鎮新農合工作開展情況進行調研，針對群眾反映突出的問題進行督查整改。
五是深入開展群眾性精神文明創建活動。完成460平方米鎮文化活動中心的設計工作，目前也已順利開工建設。支持各社區和居民小區完善文化活動場所，開展創建文明社區、文明單位、五好家庭、十星級文明戶活動，開展全民健身活動，推動精神文明建設持續發展，弘揚社會正氣。
六是關心弱勢群體。要確保在資金、政策、信息上對貧困群眾、特困家庭有所傾斜，依托鎮中心敬老院做好孤寡老人的贍養和托養工作，認真落實縣政府關于被征地農民養老保險的實施意見，多渠道籌集資金，解決被征地農民和失地少地農民生產生活困難和養老問題。
三、明確目標，轉變作風，落實責任
一是各社區、站辦所（中心）要認真思考各自的工作目標和工作重點，落實責任，狠抓落實。鎮黨委、政府已經制定下發了《2009黨政領導聯系重點工作和任務分解方案》，2009年鎮黨委、政府不再以責任書的形式簽定考核目標，而是直接印發《*鎮貫徹落實科學發展觀2009年度綜合考核獎懲辦法》，具體明確了工作任務，這個考核辦法更突出了工作的全面性和協調性，哪一項工作沒抓好，對其他工作都有影響。
二是強化工作紀律。今年從4月10日到5月20日，實行無會無假月，原則上無特殊情況不外出學習，不外出考察，不開與農業生產無關的會。全體干部要加強協作，增強信心，集中時間、集中精力抓好春耕生產，要層層包保、層層分解、層層掛鉤，確保良種、化肥、農藥等物資及時到位，搞好資金、技術、信息服務，滿足農民的需要。要求各級領導干部要多用身子指揮，少遙控指揮，多到田間地塊、老百姓家中，與老百姓面對面，及時指導、及時協調解決問題，要切實做到領導在一線指揮、成效在一線體現、經驗在一線積累。鎮黨委將組成由主要領導牽頭掛帥，分管領導為成員的工作組，深入各社區對春耕生產進行督促檢查，社區也要組成干部帶隊的工作組深入村組農戶，包村包戶抓好春耕生產措施落實，為春耕生產提供強有力的組織領導保障。
