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可持續發展方針范文1
1.我國農業經濟可持續發展的制約因素
1.1發展觀念落后
由于底子薄、人口多，信息閉塞，居住分散，大部分農民文化程度不高，一些人頭腦中固有的傳統方式和因循守舊的思想根基深厚，創新和競爭意識不強，缺乏進取精神，這與科學發展觀的新形勢、新要求存在很大的差距，不能積極而有效地借鑒和吸收先進的農業生產技術，嚴重制約了農業經濟又好又快的發展。
1.2農村經濟結構不合理
農村經濟農業為主，農業以種植業為主，種植業以糧食生產為主，農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高。表現在：一是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；二是林牧業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢；三是同經濟結構的不合理相聯系，農業資源過分集中在產中領域，結構調整也在產中領域進行，原料農業占據主導地位，農產品加工增值轉化率低，農業社會化服務體系不完善，訂單農業不規范、約束力不強，農戶與企業尚未建立起穩固的利益共同體，千家萬戶的小生產與大市場之間的矛盾十分突出，從而制約了農業持續穩定的發展。
1.3水土流失嚴重
隨著人口的增加，非科學的人類活動，導致了森林枯竭，植被稀疏，草場退化，土地沙化，水土流失嚴重，蓄水、保土功能減弱。沙漠邊緣地區流沙以每年5-7米的速度侵移，嚴重威脅著平原的安全。
1.4農業投入相對不足
受自然條件差，農戶經營規模小，農業科技含量不高，農產品商品率低等因素制約，農業投入產出比只有1：2.5左右，農業經濟效益欠佳；鄉鎮企業不發達，勞務輸出困難，農民收入甚低，農民由于農資價格上漲負擔加重，至使農業投入不足，部分群眾甚至以減少投入來保護自己的利益，這在一定程度上使中央的涉農優惠政策大打了折扣，延緩了農民致富進程。
2.農業經濟可持續發展的實施策略
2.1強化可持續發展意識
只有將經濟、社會的發展與資源環境相協調,走可持續發展之路,才是一個國家或地區發展的前途所在。應該引導全民關注農村經濟可持續發展,樹立全民的可持續發展觀,在資源開發、環境保護,農村經濟發展中切實貫徹可持續發展觀念。特別需要強調的是強化領導的可持續發展觀。只有具備了強烈的可持續發展意識,各級各部門各行業的領導在生產決策和管理中才能有效地實施可持續發展戰略。
2.2加快城鄉一體化進程
“三農”問題，一直是困擾經濟發展、社會公平、實現現代化的核心之一?！叭r”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數量，實現農村富裕勞動力向城鎮轉移。城鎮化為工業化載體，為農業產業化創造條件，城鎮化進程的快慢，直接影響著經濟發展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發、滾動發展之路。二是加快發展小城鎮，小城鎮是統籌城鄉發展、搞活經濟發展的重要載體。要搞好城鎮定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業帶動型、農業產業化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優勢和特色的小城鎮。吸引非公有制企業布局，使鄉鎮企業和城鎮規劃有機結合起來，發揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。
2.3推進現代農業經濟的發展
沒有農業的發展就沒有新農村的發展，離開農業的發展談新農村建設是不現實的。因此，要把農業發展放在重要位置上，加快現代農業的發展步伐。要充分利用當前土地流轉制度和林權制度兩項改革的契機，走活土地流轉這盤棋，要讓土地活起來，農民樂起來，鼓勵企業、公司、種田大戶承包經營農村土地，要大力培育農業龍頭企業，改變過去傳統的小規模經營狀況，發揮當地的優勢，積極開發特色產品。政府在農村土地流轉中充分扮演好引導和服務的角色，減少行政干予，為新農村建設提供有力保障。要大力鼓勵和引導農民開發種植特色農業，推廣使用新型農機機械，接受新事物，學習新本領，建設新農村。
2.4合理利用農業自然資源
綜合考慮地形、土壤以及水分狀況等諸多因素的影響，進行合理的規劃與調整，最有效地利用氣候變化后的新資源，如熱量資源，CO2資源等。特別是光、熱、水綜合匹配優勢資源的利用，以趨利避害，保障農業生產的穩定持續發展。采取各種政策措施保護土地資源的合理開發和高效利用，重點保護耕地資源，嚴格控制非農用地的擴張，加強對林地和草地資源的保護和合理利用。重新審視人類活動的合理性和適度性，主動使人類活動適應氣候變化，實行在保護和建設生態環境的前提下實現農業生產和社會經濟可持續發展。
2.5加強干部隊伍建設
充實和完善鄉村兩級領導干部隊伍，解決干部隊伍中，部分同志為誰工作、怎樣工作、工作為什么的模糊認識；加強干部隊伍的教育管理，增強工作的責任心、使命感；著力解決要求不高、隨意性大、黨性不強、有意不循、執法不嚴的問題；樹立黨風廉政，以人為本，執政為民的理念，解決世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題；關鍵解決領導集體、干部隊伍、上下級工作關系中的團結問題，克服有利益就上，遇困難就讓，作風漂浮，推諉扯皮的缺點或錯誤；切實做到依法行政、有法必依，堅決糾正有令不到、有禁不止、政令不通的現象，提高執政水平和執行力。
可持續發展方針范文2
[關鍵詞] 就業導向；教育本質；可持續發展
2004年，教育部《關于以就業為導向，深化高等職業教育的若干意見》，提出高等職業教育應以就業為導向，走產學研結合的道路，以就業為導向，確定辦學目標?！耙跃蜆I為導向”成了我國職業教育的基本辦學方針。各職業院校在意見的指導下進行了不斷的教學改革與探索，取得了不少的成績。但在方針的執行過程中往往出現偏差，把職業教育完全理解成就業教育，重視技能訓練，忽視全面素質教育，影響學生可持續發展能力的培養。這實際上反映了對“以就業為導向”的內涵缺乏科學的認識。為了使“以就業為導向”的基本方針能對高職院校進行科學、有利的指導，有必要對此方針進行進一步的反思與解讀。
一、“以就業為導向”的實踐效果
《關于以就業為導向。深化高等職業教育改革的若干意見》（教育部教高[2004]1號）指出，“畢業生的就業狀況將作為檢驗學校辦學水平的核心指標”。這里指的就業狀況既包括就業數量也包括就業質量。從2004年開始，高職院校畢業生的就業率一直保持著穩步增長，到2008年，不少省份的高職畢業生的就業率超過了本科畢業生的就業率，取得了數量上的優勢。這充分顯示了我國高職教育在“以就業為導向”的基本辦學方針的指導下所取得的顯著成效。但是，高職畢業生的就業質量卻很不樂觀。就業質量主要從職業適應性、可持續發展能力了等方面去考察。有調查顯示，目前我國有六成的高職畢業生認為畢業后找的工作專業不對口，超過五成的畢業生在初次工作六個月后就換了工作。目前，企業對職業院校畢業生的評價是專業對口率低、穩定性差，對企業的忠誠度不夠。另外，在工作過程中也出現了較明顯的人際關系協調能力和抗挫折能力較差的問題。這說明高職畢業生在綜合素質、職業道德上要繼續提升，提高可持續發展能力。
二、“以就業為導向”的科學解讀
通過對“以就業為導向”方針指導下的職業教育的實踐反思，我們知道這一方針在認識和實踐過程中步入誤區，有必要對“以就業為導向”的職業教育進行科學的解讀。
1、教育本質與以“就業為導向”的關系
“以就業為導向”的高職教育是教育的一種類型，對它的認識首先得回歸教育的本質。教育的本質是育人，即人的發展。學校應把“育人為本”作為教育的根本目的和根本任務，解決好“培養什么人”和“怎樣培養人”的問題。[1]高職教育在“以就業為導向”的基本辦學方針的指導下，在專業設置、教學建設、師資建設、培養途徑等方面進行的改革就解決了“怎樣培養人”的問題。高職教育應培養具有可持續發展力的“下得去、用得上、留得住”的高層次應用型人才，這就是“培養什么樣的人”的問題。教育的本質職能是育人，作為一種教育類型的職業教育同樣不能忘記自己的任務，不然就容易出問題，就容易強化教育的經濟功能、社會功能而忽視其育人功能，偏離教育的本質。
2、職業教育的本質與可持續發展能力的關系
教育的本質是育人，是促進個體社會化的過程。任何一種教育類型，其過程都擔負著將人類個體帶入社會的任務，職業教育同樣如此。但我們還應更具體地認識作為一種特殊教育類型的職業教育的獨特內涵。職業教育與職業有著本質的聯系，職業性是職業教育的屬性之一。從內涵上來講，職業教育都是以職業需要為導向的。[2]職業既是個體謀生的手段，也是個體社會化的必需途徑。這就要求職業教育的培養目標、課程設置以及實踐過程，都必須以職業為基礎，以就業導向。高等職業教育面向現代職業培養生產、管理與服務所需要的實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才，這與職業教育的職業屬性具有內在的直接統一性。但在具體的實踐中，存在的片面追求就業率、片面強調技能訓練的誤區，這與職業業教育的職業屬性職并不存在必然的聯系。
職業教育的又一屬性是教育性。與之對立的一個概念是訓練性。“教育性”的行為指向是“教化”、“陶冶”、“引啟”等等，而“訓練性”的行為指向是“規訓”、“強制”、“灌輸”等等。[3]“教育性”和“訓練性”都依存于教育活動中，在職業教育活動中包含了“教育性”和“訓練性” 兩個方面。由于對“以就業為導向”的理解不夠全面，目前很多高職院校在教育教學中突出訓練性而弱化教育性，這與職業教育的教育屬性是相悖的。以就業為導向，應該是以人的終生職業發展為導向，培養具有良好的技能、良好職業道德、良好的綜合素質的人才，這是就業導向的本質所在。以就業為導向，是以人的職業發展需求為導向，而不是以具體的某個工作崗位為導向，注重的是長效性，是學生可持續發展能力的培養，而不是臨時性，不是簡單的就業教育。
三、加強高職生可持續發展能力的培養
從以上對“以就業為導向”的職業教育的實踐反思以及對教育本質與職業教育關系的分析，我們認識到目前不少高職院校對“以就業為導向”的理解不夠科學，這導致在實踐過程中出現了重視技能訓練、忽視綜合素質的培養，重視就業能力、忽視職業發展的現象。職業教育以就業為導向，不僅要重視學生操作性技能的養成，更要重視綜合職業能力的培養。不僅要重視學生的初次就業能力的培養，更要重視學生就業之后可持續發展能力的培養。
1、從教育工作者的角度
（1）樹立人本教育理念。教育是人的發展，是人的可持續、全面的發展。觀念為先導，這是提高學生可持續發展能力的必要前提。從促進人的全面、可持續發展的教育本質來審視目前的職業教育，得出的結論是職業院校需要樹立“大職業教育觀”，尊重個體的發展需要，重視學生職業生涯的終身發展，體現教育、職業和個體的真正匹配。在培養學生適應社會需求、獲得現實生存的基礎上，全面提高學生的綜合職業能力，以適應未來職業發展的需要。在能力結構上要既具備扎實的專業技能、通用技能，還具備良好的職業適應能力、可持續發展能力，如人際交往能力、社會適應能力、學習能力、創新能力等。
（2）實踐中優化課程設置，改進教學方法。
在課程設計上，既有學生專業技能的專業課程，培養扎實的專業技能，讓學生“學會做事”，也應精心設置人文教育課程，注重職業道德、溝通協作等綜合素質培養，讓學生“學會做人”，滿足終身發展的需要。同時，創新教學方法，將目前職教領域中“任務驅動教學法”、“項目教學法”、“基于問題”等新的教學模式引入教學過程中，提高學生解決問題的能力，在任務解決過程中養成良好的職業素養。同時在解決問題的過程中，也提高了學生的信息收集與處理的能力。另外，通過豐富的校園文化活動，潛移默化地培養和陶冶學生的情操、養成良好品行、培養健全的人格。
2、從學生自身的角度
首先，學生應樹立可持續發展的職業觀。在擇業上，以發展的眼光看待職業，既要滿足自身生存的需要，更要滿足自身將來職業發展的需要，注重個人潛能的最大限度發揮，選擇適合自己發展的職業道路。其次，樹立可持續發展的學習觀。變被動接受式學習為主動探索式學習，樹立積極的學習態度；掌握有效的學習方法，培養持續高效的學習能力；樹立活到老、學到老，終身學習的理念。
參考文獻：
[1]張澤科，“育人為本”撥正教育航向，教育科學論壇，2011年第12期.
[2]亓俊國 龐學光，對職業教育“以就業為導向”的實踐反思與價值審視，中國行政管理，2010年第8期.
[3]徐平利，教育性還是訓練性―職業教育的哲學思考，教育發展研究，2007，9.
基金項目：本文系江西省人文社會科學研究2012年度項目《高職院校學生可持續發展能力的培養研究》（JY1235）的階段性研究成果）。
作者簡介：謝衛華（1977―），男，江西永新人，江西中醫藥大學，講師。
可持續發展方針范文3
一是、要注重學生的可持續發展。作為教師要培養的是人才，而不是造就產品。產品一旦加工完成，它就不會改變；要說變，那就是磨損、消耗和毀滅。而我們造就的人才不應該是一成不變的，他應該是可持續發展的。所以，教師要為學生的可持續發展著想，讓他們學會認知，學會生活，學會生存，學會做人，學會在實踐中不斷的充實和完善自己。
二是、要注重學生的全面發展。構建和諧社會需要的是高智能的復合型人材。教師要讓學生在學習的過程中德、智、體、美、勞各個方面都得到協調發展，而不能讓學生死讀書，讀死書。教師要把課堂變成學生發展智力、培養能力的樂園，要讓學生愉快地學習，健康地發展。
三是、要注重學生個性的培養。我們在使學生全面發展的同時，要注意保護和培養學生的個性能力的發展，我們不能抹殺學生的個性，而把學生培養成千人一面的羔羊。我們要把學生培養成個性鮮明，具有獨立人格的合格人材。要保護和發展學生鮮明的個性，尊重學生身心健康發展的特點及教育的規律，使學生生動活潑的積極主動地發展自己的個性。
可持續發展方針范文4
【關鍵詞】環境污染；可持續發展；經濟
0.前言
隨著科學技術水平的發展和人民生活水平的提高，環境污染也在增加，特別是在發展中國家。 環境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。
環境污染的產生是一個從量變到質變的過程，目前環境污染產生的原因主要是資源的浪費和不合理的使用，使有用的資源變為廢物進入環境而造成危害。
中國經濟的快速增長在很大程度上建立在對資源、能源的高消耗上，這種傳統的發展模式造成了自然生態惡化。應該要保護環境，轉變經濟增長模式，從高消耗、高環境污染的高增長轉向低消耗、低環境污染的高增長，從而實現經濟可持續發展。
中國人均資源占有量很低，沒有條件實現高消費資源生產型、高消費生活型的物質高度現代化。中國面臨著嚴重的生態環境問題。一方面是以城市為中心，以大氣、水體、固體廢棄物、噪聲為重點的環境污染，另一方面是以水土流失、土地沙化、水資源相對短缺為特征的生態破壞?；谏厦姹姸嘣颍袊诎l展經濟的同時，必須十分重視環境保護工作，并按照經濟與環境協調發展的方針，把環境保護納入國民經濟和社會發展計劃之中，從而實現經濟可持續發展。
1.環境污染及其危害
環境污染主要包含：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等?？諝庵兄饕廴疚镉卸趸颉⒌趸?、粒子狀污染物、酸雨。
環境污染源主要有：工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；交通工具排出的廢氣和噪音；大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水。礦山廢水、廢渣等。
環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響，也會給人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。當然，環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。比如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發病率上升等等；水污染使水環境質量惡化，飲用水源的質量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇人們環境意識也有提高。下面以水污染為例，進行了闡述：
我國水污染現狀比較嚴峻，其中工業廢水,生活污水，這些廢水絕大部分未經處理就直接排放, 污染了江河湖海。水污染的危害是不是不言而喻的。水體污染,水質惡化對人體健康和人類生活,生產都帶來了嚴重的危害。
另外我國的荒漠化程度也令人堪憂。目前，我國的荒漠化土地已達267.4萬多平方公里;全國18個省區的471個縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長。
掠奪性的資源開發利用，當代人侵奪了屬于后代人的資源環境，對社會的可持續發展產生深遠的影響。
有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國，美國以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發展模式，我們缺乏持久的創新能力，環境惡化和能源短缺將是今后50年我國發展過程中最大的瓶頸。實施可持續發展，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。
2.實施可持續發展與保護環境之間的關系
據中科院測算，目前由環境污染和生態破壞造成的損失已占到GDP總值的15%，這意味著一邊是9%的經濟增長，一邊是15%的損失率。環境問題，已不僅僅是中國可持續發展的問題，已成為吞噬經濟成果的惡魔。
環境問題的本質就是經濟問題、生產方式和發展道路的問題。環境污染應當從經濟發展方式上找出問題所在，堅持用可持續發展的環境經濟策略，在充分利用資源的同時，必須要保證長遠的環境保護。
環境保護和經濟的可持續發展,是相輔相成,相互作用的,對一個完整的生態系統的構建,它不僅僅支撐著生命系統的延續,還維持著自然界的生態系統平衡,使得人與自然實現和諧的發展。 正確的經濟政策有利于保護環境，也有利于社會經濟的可持續發展。
3.可持續發展及其重要意義
可持續發展就是既滿足當代人的需求,而又不損害后代人滿足起需求的能力的發展。它具有這樣的意義:堅持以人為本的全面,協調,可持續發展的科學發展觀,正確處理 好人口,資源,環境之間的關系,是我國可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的協調,推動整個社會走上生產發展,生活富裕,生態良好的文明和諧發展道路。
可持續發展戰略為我國社會主義現代化建設指明了正確方向.我國是世界上人口最多的發展中國家,人均資源很有限,必須始終堅持節約資源,保護環境放在重要位置。
可持續發展模式，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的革命。也為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會奠定了基礎，是落實科學發展觀、建立節約型社會的綜合創新與實踐。
總之，中國在發展經濟的同時，必須十分重視環境保護工作，并按照經濟與環境協調發展的方針，把環境保護納入國民經濟和社會發展計劃之中，從而實現經濟可持續發展。
【參考文獻】
［1］汪明禮.淺論環境與可持續發展.黃山學院學報,2001（04）.
［2］吳亞鸞.淺論環境保護與城市可持續發展.中華建設,2009（10）．P52-53.
可持續發展方針范文5
一、資源型城市的發展特點與問題
資源型城市是伴隨著資源開發，礦區經濟的發展而壯大起來的，在其發展的不同時期，均為國民經濟和社會發展做出了重大貢獻。僅以黑龍江省為例，伴隨著煤炭、森林、油田的開發而崛起的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、伊春、大慶等6個煤城、林城、油城，其城市人口、國內生產總值占全省城市體系的近1/3,占全省的1/4，在全省的國民經濟和社會發展中居于非常重要的戰略地位。
但是，資源型城市在計劃經濟體制下形成了城市產業結構偏重，城市增長方式比較粗放，城市布局隨資源開發就近建設而過于分散等特點。
（一）資源短缺條件下資源型城市的社會經濟發展
產業結構單一、經濟增長過分依賴自然資源的產出是資源型城市經濟結構中最重要的特征，而且資源型城市產品結構中初級產品都占絕對優勢。以黑龍江省為例，1990年6個資源型城市主要資源型產品占鄉以上工業產值之比平均62.6%，其中最高為92.6%（七臺河），最低為32.6%（伊春）；加上資源加工型產品，平均占鄉以上工業產值之比為75.9%，最高為96.5%（大慶），最低為為58.4%(雞西）。從中可見自然資源在資源型城市發展中的重要性。近年來，由于可采資源日益減少，資源開采難度越來越大，缺乏足夠彈性的資源型城市的產業結構日益顯示出其不合理性，資源危機進一步引發了經濟危困和生態危機（表1）。資源型城市“三危”現象的產生是長期積累的結果。長期以來，我國自然資源的產、供、銷幾乎完全在計劃體制的控制下運行，資源產品的絕大部分被國家幾十年一貫制地以指令性計劃調撥的方式拿走，進入市場的自極小。資源無價、原料低價、制品高價的價格體系使資源型城市缺乏足夠的再生產及產品結構更新換代能力，同時也迫使資源型城市加大對自然資源的開采強度，所以一旦自資源開采進入后期，資源型城市必然出現“三危”現象。可見，資源型城市社會經濟發展所走的是一條既“不持續”也“難發展”的粗放式的發展之路。
表1資源型城市發展問題分析問題/三危>總體表現具體表現油城煤城森林城資源危機資源存量狀況惡化，石油資源剩余可采儲量明顯減少，森林蓄積量銳減，煤炭資源面臨枯竭后續夫資源嚴重不足，老油田進入高含水期，開采措施增油效果變差，穩產難度逐年增加煤炭資源枯竭或瀕臨枯竭可開采森林資源數量急劇下降，面臨著嚴重的森林資源缺乏危機問題，森林質量也爭劇下降，蓄積量樹齡比極不合理經濟危困原有單一的城市產業結構適應不了資源漸于枯竭的局面，經濟增長和效益大滑坡，資源生產量難以維系甚至大幅度下調，銷售收入銳減，留利減少，但固定成本逐年增加，后續產業與多元經濟脆弱，就業崗位不足，待業青年和部分老職工退休，逐年增加社會負擔城市人口增加迅速，工業就業壓力沉重，產業單一化，增長緩慢就業壓力過重，城市產業結構過重，經濟發展滯后產業總體發展仍然停留在計劃產品經濟階段上，產業產品結構單一，企業產品結構單一，企業素質差，經濟效益差生態危機空氣污染嚴重，廢棄物污染嚴重，植被破壞，噪音污染也較嚴重，某些疾病發病率死亡率偏高，地表層損壞嚴重，林地、草地退化、沙化、堿化大氣污染、水體污染、生物污染加重，草原退化、堿化、沙化加劇煤炭開采后，水源受損，建筑物構筑遭到破壞，城市環境受煤礦石、粉煤灰污染，郊區農田大面積塌陷森林過度采伐，年降水日數減少，平均氣溫升高，相對濕度降低，大風天數增加，火險等級上升，旱、水災年份增多，水土流失、土地沙化，附近地區農業失去了綠色屏障
（二）低層次產業結構之下的城市布局建設
城市布局與建設受到城市產業發展及城市建設政策的影響，以資源開采為主的產業結構使資源型城市布局呈現過于分散的特征，并對城市建設造成很大因難，城市布局迫切需要進一步更新和優化組合。
（1）過于分散的城市布局造成了聚集效益較差
資源型城市的布局一般存在“點多、線長、面廣”的不利局面。即使是相對集中的地域也由于條塊分割等原因存在各單位劃地為牢，各自為政的問題，使相對集中區域也形成松散的結構。這不僅增加了配套服務設施建設的費用，而且浪費了土地，增加了經營費用，無論從現實還是從長遠看，均是弊大于利、無生命力的。
（2）城鎮體系建設尚未形成具有強大吸引力與輻射力的地域中心
當前資源型城市市域尚未形成具有較高綜合功能和綜合效益的核心地域，尤其是作為生活服務中心生產科研商服的生長點和輻射源的“技工貿”中心尚未形成，嚴重影響著礦區向城市過渡的進程。
（3）綜合經濟發展缺乏必要的優化組合空間
資源型城市建設的封閉性、高度指令性、內向性仍很突出；條塊分割現象仍很突出；綜合經濟的起步和發展仍然很分散，未能形成較好的聚集效益和規模經濟；城市現代化建設還氙乏發展綜合經濟的人才及其引入的良好環境；城市發展格局還不適應資源型城市戰略轉變的迫切需要。
（4）城市基礎設施有待進一步更新、完善和提高
資源型城市是長期按“先生產、后生活”的方針及基本建設“三邊”政策的影響，各類建設普遍存在千樓一面、標準低、投資大、效果差的問題，城市整體風貌缺乏建筑、綠化、道路、色彩的整體搭配和協調整合比例，更缺乏特色和文化口味，這與資源型城市的進一步發展，人民生活水平的逐步提高、生活方式的現代化極不相適應。
二、可持續發展之路是資源型城市的必然選擇
資源型城市一直沿襲傳統的非持續發展模式，資源型城市目前所遇到的問題是長期沉積的結果，而且問題是綜合性的，必須從經濟、社會、人口、環境、資源多方面進行調控才可能使之走出困境?？沙掷m發展思想成為資源型城市發展的必然選擇。具體而言，資源型城市走可持續發展之路，是三個方面的迫切需要：
首先，是順應全球城市化浪潮，貫徹國際上關于可持續發展共識，并盡快實現從概念到行動的迫切需求。統觀全球經濟態勢，經濟重心主要集中在城鎮集聚區，因此只有城鎮及其集聚區的持續發展，才會有區域的持續發展、國家的持續發展乃至于全球的持續發展。自然資源的合理開發利用和保護是可持續發展戰略得以實施的重要保障，可持續發展的經濟體系和社會體系必須是建立在可持續利用的資源和環境基礎上的。而對21世紀全球性資源短缺的嚴峻形勢，資源問題更成為可持續發展最為關注的主題之一。從1992年聯合國環境與發展大會以來，持續發展的兩個重要焦點。作為集兩個問題于一身的資源型城市的持續發展問題亟待關注。
其次，是深入貫徹落實我國持續發展戰略的迫切需要。我國政府在制定《中國21世紀議程》時十分注重人類住區持續發展及自然資源保護與可持續利用?？沙掷m發展科技行動中，管理的理論模式等重要內容。資源型城市在國計民生中起著不可替代的重要作用，其可持續發展問題亟待解決。
第三，是資源型城市自身克服“三?！崩щy，實現兩個根本轉變，進行二次創業、重振雄風、再創輝煌的迫切需要。資源型城市是我國計劃經濟體制和粗放式經濟增長方式體現最顯著的城市類型，其自身的發展也受到這兩方面因素的嚴重制約，所以實現兩個根本性轉變，促進經濟結構的演進，切實地從思想到實踐積極推行可持續發展戰略是資源型城市擺脫困境，重振雄風的既具有現實意義又具長遠眼光的發展之路。
三、資源型城市可持續發展對策
（一）更新觀念，科學謀劃，牢固樹立可持續發展新方略，重新認識資源型城市發展方針
可持續發展就是要把發展與環境結合起，使我們取得的經濟發展既滿足我們當代人的需要，又不危害未來子孫后代滿足他們自己需求的能力，貫徹聯合國《21世紀議程》和《中國21世紀議程》關于可持續發展戰略，首先需要實現觀念的更新。必須將充分利用資源的觀念更新為適度利用觀念，把片面追求資源利用觀念更新為資源再生、保護的觀念；把保證單一經濟需求的觀念更新為生態需求、經濟需求的觀念，進而從根本上適應兩個根本轉變的需要。
資源型城市可持續發展戰略的構筑應遵循三個面向的準則，既要面向世界，還要面向現實，更要面向未來。在新形勢之下，對于一直作為資源型城市發展指導方針的由總理在60年代提出的“工農結合、城鄉結合、有利生產、方便生活的”的“十六字方針”應當重新認識并且給予嶄新的時代含義（表2）
表2不同體制下資源城市發展方針的含義的比較
項目計劃經濟體制下資源型城市規劃與發展模式市場經濟體制下資源型城市規劃一發展規模十六字方針工農結合男工女耕資源綜合開發與現代生態大農業系統，工程互補建設城鄉結合鄉村式居民點現代化田園生態城有利生產居住點接近生產點布局，主要為開采資源服務既為資源深加工服務還為城市多元經濟服務，形成優化組合聚集效益的城市空間方便生活職工就近上班，家屬就近參加農業生產既要滿足市民不斷增長的物質需求，而且要滿足其精神生活的新需要，形成具有人情味的生機的城市化空間城市布局點多、線長、面廣的大分散式的村鎮本系分片組合，相對集中的核心邊緣式城鎮體系重點建設小城鎮及村莊中等城市
（二）樹立正確的思想模式，實現資源型城市的經濟結構與空間布局優化
1.更新產業結構，發展多元化經濟
計劃經濟條件下過于片面強調資源配置與生產力布局的地域分工，忽視了資源產地經濟結構特別是產業結構的完善，使資源型城市經濟結構缺乏足夠的彈性，難以應付市場風險的沖擊，其自我完善的能力也十分有限。一旦資源開采進入后期或市場發生波動，資源型城市的經濟馬上會隨產生巨大不良后果，所以應積極更新產業結構，大力發展資源型城市的多元經濟。
2.優化城市布局，創造可持續發展框架
根據資源型城市建設的現實態勢和發展前景，其可持續發展、建設和再擴展不宜繼續采用均衡增長，而宜借鑒生長極理論及核心邊緣模式，而宜采用不均衡增長?，F代均衡發展理論的主旨“動態平衡”（或稱非均衡發展），它不是一開始就強調各城鎮的協調統一，而是盡力發揮各自的優勢，之的再在基礎上，采用最小的調整和投入實現整體的協同。這對建設資源型城鎮體系非常適用，作為綜合經濟欠發達地區的資源型城市，多部門齊頭并進多元發展，是不現實的。其可持續性建設，應該集中有限的資金，吸引優勢產業發展和集中。
生長極理論認為，經濟發展并非均衡發生在地理空間上，而是以不同的程度在空間上呈點狀分布，并以各種傳播途徑，對整個區域經濟發展產生不同的影響。資源型城市未來發展重點應尋求核心城鎮和邊緣城鎮的合理劃分及空間增長區別對待的多元發展策略。因此，按照城市經濟發展客觀要求，過去那種分散的以解決職工居住為主的礦區建設方式與資源型城市經濟的發展已經不相適應，必須進一步由分散的以解決職工生活居住為主朝著多功能的相對集中城市建設方向更新和轉化。
3.構筑一系列資源型城市可持續發展戰略工程
資源型城市可持續發展的實施不僅要在思想上重視，更要落實在具體建設上。及時構筑一系列在經濟、社會、文化、環境生態和基礎設施等多領域，對資源型城市跨世紀發展有決定影響作用的可持續發展戰略工程，是關系到資源型城市集約化、現代化進程的關鍵環節，具有重要的現實意義與深遠的歷史意義。
資源型城市戰略工程的實施，其目的的在于把資源型城市建設成為具有一定規模經濟、輻射力較強，社會功能比較齊全、生活方便、環境優美的現代化城市。與歷史上重點工程建設相比，可持續發展戰略工程具有較大的不同（表3）
表3資源型城市可持續發展戰略工程與歷史上重點工程若干比較分析
體制/內容社會主義計劃經濟下的重點工程社會主義市場經濟下持續發展戰略工程建設目的國民經濟計劃的落實與深化在宏觀計劃指導下創造性地為發展經濟、吸引外資、形成良好的人居環境服務建設背景影響因素單一封閉型復雜性、開放型把握因素程度確定性不確定性建設資金渠道國家投資渠道單一化國家、集體、個人、外商多方融貸（渠道多元化）建設措施行政手段為主行政、經濟、社會、法律手段并重建設功能與意義對資源型城市發展成為我國重要的資源開基地起到骨干和保證作用對資源型城市未來發展成為具有經濟活力、環境魅和的現代化城市，其具有不可替代的戰略作用
跨世紀資源型城市可持續發展戰略工程的具體要求是：①要為市場經濟發展創造條件；②要完善文化、體育、醫療衛生、科技、體育、商飲服務等設施，使社會功能進一步健全；③要配套進行城市的交通、通訊、供水供電、環保等系統建設；④要加強市容市貌和生態建設，美化城市環境（表4）
表4資源型城市可持續發展戰略工程構想舉例
時段/領域可持續發展戰略工程目的與作用經濟資源深加工產業鏈，地方經濟發展工程經濟上形成良性循環的可持續發展機制社會文化產業文化主題公園，資源為主題的節日弘揚產業文化精神，創造高品位文化氛圍環境生態河湖水系治理工程，污染源根治工程改善生態環境，形成宜人的生存與發展條件基礎設施與城市風貌快速交通運輸工程，充沛的給水工程體系，城市美化工程改善、創造可持續發展和招商引資環境
資源型城市可持續發展戰略工程的實施，將促進其人口、經濟、社會、環境和資源的相互協調，進而促進其快速穩步發展，使資源型城市發揮其在城市體系中的應有作用，實現我國區際間的公平發展。
參考文獻：
1.陽建強現代城市更新運動趨向，城市規劃，1995.4
可持續發展方針范文6
論文摘要:綠色營銷是21世紀營銷發展的主流，是追求消費者、企業和社會三者利益和諧而統一為目標的一種新的經營理念。企業實施綠色市場營銷戰略是當今實施可持續發展戰略的必然要求，也是企業在新形勢下生存和發展的必然要求。
綠色營銷是指企業在整個生產、營銷過程中充分體現環保意識和社會意識，向消費者提供科學的、無污染的、有利于節約資源和符合良好社會道德準則的商品和服務。這種新型營銷觀念是以環境保護觀念作為其經營哲學，以綠色文化為其價值觀念，以消除或減少對地球生態環境的破壞為中心，以滿足消費者的綠色消費為出發點，并采取適宜的營銷手段獲取盈利和謀求發展的。綠色營銷觀念強調企業利潤、消費者利益、社會利益特別是環境利益的統一，為經濟的可持續發展開辟了新的途徑。自上世紀}o年代初發表《人類環境宣言》拉開人類環境保護的序幕以來，綠色浪潮一浪高過一浪并席卷全球，將把21世紀變成一個綠色世紀。綠色浪潮的興起帶來綠色需求的迅速增長，推動綠色市場的蓬勃發展。據有關資料顯示2000年，世界綠色市場規模達到6000億美元，到2010年將增至12000億美元。綠色市場規模的不斷擴大必然要求企業以綠色營銷觀念為指導，盡力滿足各國消費者的綠色需求。綠色營銷觀念強調企業在營銷活動中要把市場需求與環境保護有機地結合起來，大力開發綠色產品，盡量減少乃至消除環境污染所造成的危害。
1綠色營銷是新世紀營銷發展的主流
1.1社會可持續發展戰略呼喚綠色營銷
可持續發展戰略是指社會經濟發展必須同自然環境及社會環境相聯系，使經濟建設與資源環境相協調，使人口增長與社會生產力發展相適應，以保證社會實現良性循環發展的長遠戰略。上世紀70年代，西方國家提出了可持續發展問題。80年代是逐步樹立環保意識的年代，被稱為“環保崛起的十年”。90年代則將環保付諸于行動，稱為“環境行動的十年”。至今，世界各國尤其是經濟發達國家掀起了制定“環保標志”，實施“環保意識”的戰略及方針。實施可持續發展戰略，既要從宏觀上要求政府重視制定及實施可持續發展戰略的總體目標、方針及具體辦法，又要從微觀上要求各類企業將營銷活動同自然環境、社會環境的發展相聯系，使企業營銷活動有利于環境的良性循環發展。也就是說，要求企業從實施可持續發展戰略的高度來開展綠色營銷。
1.2綠色消費正在成為人們的自覺行動
消費者趨向于綠色消費主要源于兩方面的原因:一是社會經濟發展在為社會及廣大消費者謀福利的同時，造成惡劣的自然環境及社會環境，已直接威脅著人們的身體健康。人們迫切要求治理環境污染，要求企業停止生產有害環境及人們身體健康的產品。二是社會經濟的發展使廣大居民個人收入迅速提高，他們迫切要求高質量的生活環境及高質量的消費，亦即要求綠色消費。
1 .3政府更加重視制定和嚴格實施規范企業營銷行為的立法
政府對企業立法調控行為日趨嚴厲，既囿于保護消費者利益運動及保護生態平衡運動的壓力。同時，市場經濟日益發展市場經濟體制日趨成熟，亦促使政府宏觀調控手段更加成熟。
1 .4傳統經濟為現代經濟所替代，為企業開展綠色營銷奠定了基礎
傳統經濟只重視勞動力和資本在經營活動中的作用，而忽略了土地等自然資源的重要作用。過去，人們認為自然資源是無價值的。在這種觀念的支配下，對自然資源的過度開采，甚至掠奪式開發也就不足為奇了。如今，現代經濟已取代傳統經濟，現代經濟不僅重視勞動力、資本，而且同樣重視自然資源在經營活動中的作用，強調社會經濟發展必須同環境相協調，從而為企業從傳統營銷轉化為綠色營銷提供了理論基礎。
2綠色營銷的功能
2.1綠色營銷能夠倡導綠色文明
通過綠色營銷活動，協調了企業利益保護環境社會發展的關系，使經濟的發展既能滿足當代人的需求，又不至于對后代生存和發展構成危害和威脅，即實現社會經濟的可持續發展。
2.2綠色營銷有利于企業占領市場和擴大市場銷路
隨著消費者“綠色意識”的增強，消費者購買綠色產品成為時尚和明智之舉。特別是在國外，綠色消費占有很大的市場，我國企業要進入國際市場，必須實施綠色營銷戰略。
2.3綠色營銷促進企業文化建設和優化企業行為
綠色營銷促使企業采取防治和防止污染技術或使用無污染技術，在企業內部營造清潔和安全的工作環境，有利于企業職工的身心健康，在企業外部通過綠色營銷，樹立企業“綠色形象，促進產品銷售和企業發展。
3綠色營銷組合實施要點分析
3.1制定綠色計劃
實施綠色營銷戰略和生產真正綠色產品的先決條件是要有一個適宜的綠色計劃。在企業綠色計劃中，應明確企業的環境事務的方針和方向，不僅要闡明企業自身應當承擔的研制和營銷綠色產品的義務，還要具體說明環保的努力方向以及如何嘗試，并用以指導日常決策。此外，企業綠色計劃還必須與企業長期戰略計劃相組合，保證資源的充分利用。
3，2綠色產品策略
開發綠色產品，要從產品設計開始，包括材料的選擇、產品結構、功能、制造過程的確定、包裝與運輸方式、產品的使用及產品廢棄物的處理等都要考慮環境的影響。綠色設計是本階段的關鍵，它強調對資源與能源的有效利用。在產品設計時，要綜合考慮各種因素，如材料選擇、產品制造品牌、功能、包裝、回收安全無污染等。
3.3綠色價格策吟
利用人們的求新、求異、崇尚自然的心理，采用消費者心目中的“覺察價值“來定價，而且消費者一般都認為綠色產品具有更高的價值，愿意為此支付較高的價格。綠色產品價格上揚的幅度不僅取決于綠色產品品質提高的幅度和環保費用支出的多少，而且還取決于消費者對綠色產品價格的理解。在工業發達國家，綠色產品價格上揚幅度較大，消費者也樂于接受。在我國，由于消費者的綠色意識較弱綠色產品價格上揚幅度不宜過大，在大中城市市場價格可略高些。