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社區建設的項目建議書范文1
認真貫徹科學發展觀，按照"穩中求進、好中求快、能快則快"的工作要求，搶抓國家支持中原經濟區建設和省委、省政府加快北發展的戰略機遇，依托我市產業和資源優勢，以重大基礎設施和產業項目為重點，健全項目謀劃推進前期工作的長效機制，努力形成"謀劃儲備一批、審核批準一批、開工實施一批、投產見效一批"的項目梯次推進格局，為優化結構、增強活力奠定堅實的基礎，為實現"十二五"規劃目標提供項目投資支撐。
二、目標任務
年度項目謀劃推進目標任務，根據經濟社會發展所需項目支撐測算，經市項目推進領導小組研究后按年度下達執行。
三、謀劃重點
（一）圍繞國家政策和規劃謀劃項目。積極從國家、省級規劃中捕捉政策信息，深入開展對區域規劃、專項規劃、重點行業規劃和中央及省內外重點企業集團發展規劃的研究，謀劃推進一批重點項目，并積極做好對接爭取工作。
（二）圍繞資源稟賦和產業發展謀劃項目。以煤炭、糧油、中藥材、文化旅游、勞動力等資源優勢為依托謀劃一批帶動力強的主導產業項目，引導骨干企業通過延長產業鏈、培育上下游產品謀劃項目；根據我市發展定位，開展商貿物流、旅游、金融、信息等現代服務業項目謀劃。
（三）圍繞技術創新和戰略性新興產業謀劃項目。利用承接產業轉移的政策優勢，積極謀劃節能環保、生物、高端裝備制造、新能源、新能源汽車等高新技術項目和創新型項目；加大以產業集聚為核心的特色產業園區的謀劃力度，促進產業結構調整。
（四）圍繞基礎設施和區位謀劃項目。以提高載體承接能力和構筑產業支撐為目標，扎實做好開發區建設以及交通體系、城市供排水、城區道路、水利、電網、公共服務等基礎設施項目謀劃。
（五）圍繞民生和社會保障謀劃項目。以保障性住房、職業教育、社區建設、醫療衛生、文化體育為重點，做好增強城市公共安全和服務、改善城鄉人居環境的社會事業和民生工程的謀劃。
四、推進機制
（一）創新謀劃方式。建立多層次、多系統、開放式、動態化的謀劃儲備體系。充分利用政府部門的引導作用，注重發揮企業主體地位，引導和幫助所屬企業開展項目謀劃工作；開展系統內部謀劃互動、廣泛征集等多種形式，調動行業內部力量和社會各界共同參與項目謀劃工作；借助外腦，進一步發揮科研院所、咨詢機構在項目謀劃上的優勢，聘請專業力量幫助開展項目謀劃工作。
（二）建立初審論證機制。謀劃項目實行初審、論證制度。各單位于每季度最后一個月5日前將本單位謀劃項目通報市項目推進領導小組辦公室。市項目推進領導小組辦公室將會同各專業項目推進組、市政府相關職能部門分行業類別對各單位謀劃上報項目進行初審。初審重點是對是否符合國家產業發展導向和我市"十二五"各專項規劃，是否有利于促進我市經濟社會發展，項目單體投資規模是否符合要求進行審核把關。
市項目推進領導小組辦公室每季度末將邀請省相關行業協會、咨詢機構及省級主管部門有關專家對初審項目進行論證評定。評定內容包括市場前景、建設規模、投資額度、建設時機等。謀劃項目經論證評定后由項目推進領導小組辦公室反饋項目謀劃單位和專業項目推進組。由謀劃單位組織編制項目簡介，進入市謀劃儲備項目庫，計入部門謀劃任務，其中由部門匯總的縣區、企業自身謀劃項目不計入部門謀劃任務。
（三）實施篩選推進機制。各專業項目推進組辦公室要牽頭組織成員單位定期從儲備項目庫中篩選確定近期有望實施的項目，根據職能提出推進前期工作的建議單位，會同綜合協調組按季度行文報請市政府批準后由相關單位負責開展前期工作。各單位自身研究確定或委托專業咨詢機構謀劃編制的項目，自行上報申請開展前期工作。政府投資類項目，按照基本建設程序，前期工作要完成可行性研究報批；需國家、省審批項目，選址意見、土地預審、環境影響評價、節能評估、水土保持方案、防洪影響評價、壓覆礦藏評估、地質災害性評估、文物保護等支撐性文件報批由市政府業務主管部門負責，項目推進單位配合；市級審批項目，各項支撐性文件由項目推進單位負責。競爭類項目，由謀劃單位完成項目建議書立項報批、洽談確定投資主體后由項目業主繼續推進。企業單位謀劃項目由行業主管部門負責指導開展前期工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。項目謀劃推進前期工作由市項目推進領導小組統一領導；項目推進領導小組辦公室負責項目謀劃推進前期工作銜接協調和全市謀劃項目的收集匯總、初審論證、督查推進；各專業項目推進組辦公室負責本組項目謀劃、論證篩選、推進前期的督促協調。各部門、各單位要明確專人，落實責任，全力做好本部門項目謀劃工作。
（二）保障工作經費。市財政在每年預算內安排項目工作經費1000萬元，專項用于市屬項目謀劃推進工作，經費根據實際情況適時調整。謀劃項目通過初審評定并完成項目簡介后，每個項目補助謀劃經費1000元。項目前期工作各項審批文件編制報批費用統一由項目推進單位負責申報。政府投資類項目完成可行性研究報告批復、競爭類項目完成項目建議書立項后，費用經財政部門審核后按合同支付。省相關行業協會、咨詢機構及省級主管部門有關專家論證評定費用根據聘請協議，由市項目推進領導小組辦公室負責申報使用。
（三）強化督查調度。項目謀劃工作開展情況列入市政府項目建設調度內容，并在每次項目建設調度會議上予以通報。市政府督查室、市項目推進領導小組辦公室對市直各單位謀劃工作開展情況實行月度督查制度。
社區建設的項目建議書范文2
11月12日，由河南省委農辦牽頭組織召開的全省農口項目專題培訓會在鄭州舉行。河南省委常委、副省長劉滿倉出席培訓會并作重要講話。河南省發改委、省財政廳、省水利廳、省農業廳、省商務廳、省出入境檢驗檢疫局、省證監局、省農開辦分別就各自主管的涉農項目及相關政策，為與會人員作了詳盡講解。本刊現摘發項目培訓會部分發言內容，供大家學習交流。
黨的十報告指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本。當前和今后一個時期，河南省農業農村再次迎來了難得的發展機遇。河南省委常委、副省長劉滿倉強調，各級各地要充分認識抓好農口項目對于提升農業發展水平、對于保增長的重大意義，抓住了項目，就抓住了關鍵。
關鍵詞·高標準糧田
高標準糧田是指“田地平整肥沃、灌排設施完善、農機裝備齊全、技術集成到位、優質高產高效、綠色生態安全”的高標準永久性糧田。
要建好高標準糧田，一是以方為先，科學規劃；二是以建為主，整合項目；三是以科技為引領，搞好配套服務；四是以專業合作社為載體，發展規模化經營。
縣級作為高標準糧田建設的實施主體，各縣要成立高標準糧田建設領導機構；積極整合各類涉農項目資金；要優先選擇條件較好的地區和集中連片的萬畝方地塊，進行先期重點建設，作為示范樣板；及時跟進農業技術，積極為流轉土地的種糧大戶和農業專業組織做好服務。
按照省高標準糧田建設規劃和任務安排，2013年，河南要建設900萬畝高標準糧田。
關鍵詞·農業產業化集群
農業產業化集群就是在農業產業化經營過程中，圍繞某一產業，從原料生產到加工、再到流通，與其相關聯的經營組織的集合體。
培育農業產業化集群的財政支持措施：一是對農業產業化集群內省級以上龍頭企業新上生產線的銀行貸款，給予貼息；二是對農業產業化集群內省級以上龍頭企業新建（擴建）種植和養殖原料生產基地的銀行貸款，給予貼息；三是對農業產業化集群內省級以上龍頭企業建立農產品質量安全檢測體系，購置的檢測儀器設備給予一定的資金補貼；四是對與集群發展相配套的農產品批發市場給予一定的資金補助；五是對命名授牌的農業產業化集群，經過一定時間培育和發展，通過省里的驗收合格的，給予一定的資金獎勵。
關鍵詞·基本建設項目管理程序
基本建設項目管理程序一般分八個階段：項目建議書階段、可行性研究報告階段、初步設計階段、施工準備階段（包括招投標階段）、建設實施階段、生產準備階段、竣工驗收階段、后評價階段。
程序中具體的問題：一是國務院《關于投資體制改革的決定》主要改革了企業投資基本建設工程所需要履行的有關手續。主要精神是給予企業投資更大的自，誰投資、誰受益、誰負責，企業投資項目執行核準和備案制度。國家發改委定期公布《政府核準的投資項目目錄》，企業投資這個目錄內的項目，需得到批準。二是可行性研究報告、初步設計批準后，其建設內容不得擅自進行調整，確需調整的，由原審批機關予以調整。三是根據國家發改委辦公廳《關于規范中央預算內投資計劃下達工作的通知》，在批復初步設計或核定概算后，方可下達主體工程投資計劃，可行性研究報告批復后，可視情況先下達部分投資計劃，用于項目勘察設計、征地拆遷等前期工作。四是根據財政部《基本建設財務管理規定》（財建【2002】394號），以及《財政部關于解釋〈基本建設財務管理規定〉執行中有關問題的通知》（財建【2003】724號）文件規定，以及財政部門實際工作中操作情況，70%結余資金按投資來源比例歸還投資方，30%的資金作為建設單位留成收入，主要用于項目配套設施建設、職工獎勵和工程質量獎。
關鍵詞·水利項目
“十二五”期間，河南省正在下達投資計劃的水利項目分為兩類，第一類是中央預算內投資項目，第二類是財政專項資金投資項目。
中央預算內投資項目包括：大型水利樞紐工程、農村飲水安全工程、重要支流治理工程、南水北調配套工程、大型灌區續建配套與節水改造工程、大型病險水閘除險加固工程、水土保持工程及其他工程。
財政專項資金項目包括：中小河流治理工程、小型病險水庫工程、小型農田水利重點縣、移民扶持類項目、特大防汛抗旱經費使用項目、公益性水利工程維修養護經費項目、重點歲修經費使用項目。
關鍵詞·依法建設項目
河南省十一屆人大常委會第二十四次會議，全票通過了《河南省農業綜合開發條例》，2012年3月1日起實施?！稐l例》指出：未足額落實財政應配套資金的；擅自變更年度項目實施計劃的；未執行項目建設標準、延長項目建設期限的；擅自變更項目建設單位、建設內容、實施地點以及縮減開發規模的等，有上述行為之一的，省、省轄市農業綜合開發行政主管部門責令限期不改正的，按規定扣減下年度財政專項資金。情節嚴重的，按照規定暫停開發縣資格。第四十二條有關條文規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
關鍵詞·農業產業招商
產業招商就是以產業為依托進行招商，通過招商形成產業集聚，為更進一步招商積累資本。當今世界，無論是發達國家還是發展中國家，農業生產都采取產業化經營的模式。推動農業招商引資，不但符合河南省寬領域開放的要求，也順應了產業招商這一新的發展方向。
“十二五”期間，河南實施“354”產業結構升級工程——鞏固具有國際競爭力的面制品、肉制品和速凍食品三大傳統優勢產業，做強國內具有較強競爭力的乳制品、飲料、休閑食品、果蔬、油脂五大新興優勢產業，積極發展調味品、淀粉制品、茶產品、食品添加劑四大高附加值產業。依托河南豐富的農業資源，沿農業產業鏈條開展招商更具有針對性，招商成功率更大，也有利于打造糧食產業集群。
關鍵詞·涉農企業上市
目前，河南省農業產業化省重點龍頭企業562家，農業產業化國家重點龍頭企業60家。目前，國家重點龍頭企業總數已經達到1253家，河南省占4.78%，這與河南省是全國農業大省的地位并不匹配，說明河南省農業產業化的發展空間還很大。對涉農企業而言，公開發行上市，是迅速發展壯大的主要途徑。今后河南證監局將繼續加大對農業企業上市的服務力度，尤其是對種子類、白酒業及其他食品加工業的支持力度。
關鍵詞·涉農資金整合
當前，河南省委、省政府在涉農工作方面作出了新型農村社區建設、高標準糧田“百千萬”工程、現代農業產業集群建設等一系列重大戰略部署，河南財政部門亟須按照集中財力辦大事的原則予以支持保障。據初步統計，目前僅中央及省級財政安排的涉農專項資金每年有400億元以上可用于上述三大項目，問題的關鍵在于能否成功整合、統籌使用這些資金。從近年來的工作實踐看，雖然各級財政部門按照中央及財政部有關政策要求，積極推動涉農資金整合工作，探索資金整合的方式方法，并取得了一定成效，但在具體如何做方面，仍存在一些突出問題，亟待研究解決。
關鍵詞·食品農產品出口
