前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的市長在社區建設管理會講話，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
同志們:
這次會議的主要任務是,動員部署中心城區社區建設管理集中整治活動,加強和改進城市社區建設管理,提升城市社區建設管理水平。關于城市社區建設管理工作,書記還要作重要講話。下面,我重點圍繞這次集中整治活動,講四點意見。
一、統一思想,充分認識開展集中整治的重要性和必要性
社區是城市的基本單元,是黨和政府在城市工作的基礎。開展中心城區社區集中整治,是市委、市政府為維護群眾切身利益、改善居民生活環境、提升社區建設管理水平做出的一項重大決策部署。各級各部門、單位要深刻認識開展集中整治工作的重要意義,進一步統一思想,提高認識,切實增強責任感和緊迫感。
第一,開展中心城區社區集中整治,是提升城市居民生活質量的民生工程。近年來,隨著我市城市建設管理進程的推進,中心城區廣大居民的居住環境有了很大改善。但也存在小區物業管理不規范、基礎設施不完善、環境臟亂差等亟待解決的問題,嚴重影響了居民生活質量,群眾反映強烈。要通過集中整治,圍繞群眾所思所盼,著力解決影響居民生活、制約社區建設、束縛社區管理的突出問題,努力為廣大居民創造良好的生活環境,切實維護人民群眾利益。
第二,開展中心城區社區集中整治,是提升城市社區建設管理水平的基礎工程。我市社區建設基礎比較差,社區管理體制機制相對滯后。特別是市、區管理職責不明確、社區管理條塊分割、內部運行機制不健全,嚴重制約了社區的正常化、規范化發展。要通過集中整治,逐步理順社區管理體制,完善內部運行機制,逐步把社區建設納入制度化、規范化軌道,為提升社區建設管理水平打下堅實的基礎。
第三,開展中心城區社區集中整治,是提升城市形象的窗口工程。社區是城市的窗口,代表著城市品位和形象。社區建設管理問題解決不好,就難以形成良好的工作和生活環境,難以提升城市形象和綜合競爭力。目前,中心城區社區建設管理工作的現狀與作為黃河三角洲中心城市的地位很不相稱。要通過開展集中整治活動,建設文明、和諧的新社區、新家園,進一步展示良好形象,提升城市品位。
二、突出重點,扎實推進集中整治各項工作任務
按照《中心城區社區建設管理集中整治活動實施方案》要求,集中整治活動從今年8月份開始,到明年8月底結束,堅持“集中治標解決突出問題、著力治本建立長效機制、標本兼治全面提升建設管理水平”的工作思路,力爭三個月初見成效、半年有明顯變化、一年大見成效。重點在以下八個方面要有新成效:
一是在完善基礎設施上要有新成效。完善社區基礎設施,是提升社區建設管理水平的基礎。這次集中整治活動,要首先從小區基礎設施維修改造入手,對小區內道路、環衛、健身、水、電、氣、暖等各類基礎設施進行全面維修改造,對綠地、水系、花園等休閑場所進行集中整修,對現有公共服務用房、居民活動場所進行維護,確保社區基礎設施布局合理、功能完善、使用方便、管理高效。
二是在環境衛生整治上要有新成效。社區環境衛生狀況是社區管理水平的直接體現。要通過集中整治,集中解決住宅小區臟、亂、差的問題,實現城市社區環境衛生明顯好轉。要改進垃圾收集清運方式,推行生活垃圾袋裝和分類定點收集,解決好小區內衛生死角、垃圾亂堆亂放等問題。要集中清理小區內毀綠種菜、侵占綠化帶以及亂擺攤點等行為,規范小區停車位管理。要清理整頓地下室、車庫用于租住以及擅自利用住宅從事餐飲服務等經營行為。
三是在清理亂搭亂建上要有新成效。目前,中心城部分社區亂搭亂建問題非常突出。據初步統計,僅東城街道各社區就有違章建筑1700余處、2.6萬平方米。要采取強力措施,嚴格執法檢查,依法拆除小區內的各類違章建筑、戶外搭建物。同時,堅持嚴格執法與教育引導相結合,最大限度爭取居民的理解和支持,引導居民自行拆除違章建筑。特別是涉及到的黨員干部要帶頭自拆、做出表率,所在單位要負責包干落實。要加強源頭治理,健全長效機制,杜絕亂搭亂建現象發生。
四是在修繕破損房屋上要有新成效。目前,破損房屋維修改造問題已成為制約社區建設發展的突出問題。據統計,僅東城街道各社區屋面漏雨面積就達4.3萬平方米,外墻滲水面積4.7萬平方米。集中整治活動中,要高度重視破損房屋修繕工作,重點解決屋面漏雨、外墻滲水等房屋主體質量問題,切實做好落水管、樓道門窗、入戶對講系統等維修工作。要嚴格執行住房專項維修資金征收管理規定,保障住房后續維修資金,做好日常維護保養。
五是在強化社區安保上要有新成效。隨著城市化進程的不斷加快和城區流動人口的急劇增加,城市社區不穩定因素也隨之增多。各有關部門要把強化社區安保工作作為集中整治的重要內容,整合社區治安力量,推進警務人員巡邏進社區,加強物業保安力量,健全群防群治隊伍,構建“多位一體、人人參與”的社區治安管理新機制。要加大物防技防設施投入,結合小區實際狀況,修繕小區門衛室、門禁系統等物防設施,有條件的小區要設立視頻監控、周界報警等技防設施,提高社區技防水平。要加強出租房屋和暫住流動人口管理,通過開展集中治理、健全臺賬、動態管理等措施,預防和減少流動人口違法犯罪。要加強對地下室、車庫存放易燃易爆物品集中清理,及時消除社區內各類安全隱患。
六是在規范物業管理上要有新成效。我市中心城區物業服務市場比較混亂、物業服務水平普遍較低,物業問題已成為影響社區建設管理的焦點問題。居民對物業服務不滿,不愿繳納物業費;物業公司為維系生存,減少服務項目、降低服務標準,由此形成惡性循環。以市直安居工程為例,近兩年物業費收繳率逐步下降,年一季度繳費率為41%、二季度為29%、三季度為17%、四季度為14%,今年一季度僅為5%。要通過集中整治,改革物業管理體制,規范物業服務行為,提高居民滿意度。一要積極推進物業管理體制改革,明確物業管理職責,增強街道對物業企業的監管力度,建立起行業主管部門、街道、社區、居委會、業委會和物業公司齊抓共管、相互配合的物業管理格局。二要加強物業企業管理,完善準入和退出機制,規范物業管理市場秩序。要強化前期物業責任,實行物業質量保證金制度,建立物業售后維修服務保證體系。三要完善物業服務質量監督考核機制,實行服務質量與收費標準相掛鉤,探索實行智能一體化物業收費方式,提高物業費收繳率。四要加強對居民的教育,教育引導居民在享受物業服務的同時,按照規定自覺交納物業費。#p#分頁標題#e#
七是在整合公共服務上要有新成效。目前,我市社區公共服務項目和形式比較單一,服務層次和水平還不高。要以集中整治為契機,進一步強化工作措施,提升社區公共服務水平。一要完善管理服務平臺。在各街道建立政務服務中心、便民服務中心和黨員服務中心,在社區設立工作站,承擔街道辦事處面向居民的基本管理服務職能,承接有關職能部門在社區開展的行政管理和公共服務事項。同時,積極培育市場化運作的社區服務主體,鼓勵和支持有關單位服務設施向社區居民開放,提高社區服務社會化水平。二要整合公共用房資源。要集中清理開發商對外租售小區辦公服務用房等違規行為,將被占用的服務用房移交社區。沒有建設或達不到標準的,要在小區集中改造時補建或購買。
八是在理順管理體制上要有新成效。加強和改進社區建設管理,理順體制機制是關鍵。一要明確社區建設管理職責。要科學界定市、區在中心城區社區建設管理的事權、財權,明確區在社區建設管理中的職責;突出街道在社區建設管理中的主體地位,推動市、區行政管理和公共服務職能向街道、社區延伸。二要理順社區內部運行機制。全面推行“居站分設”,建立社區黨組織、工作站、居委會、業委會、物業企業各司其職、緊密配合的社區內部運行機制。三要創新社區黨建活動載體,強化社區黨員分類管理,健全駐區單位與社區共駐共建工作機制,著力構建以社區黨組織為核心、駐區單位黨組織為基礎、社區全體黨員共同參與的區域化大黨建格局。
三、強化措施,確保集中整治各項任務有效落實
這次集中整治活動時間緊、任務重、要求高。各級各部門、單位務必高度重視,強化工作措施,確保任務落實。
一是制定好工作方案,有序開展工作。各工作組和職能部門要迅速組織力量,開展拉網式調查,摸清每個小區的具體情況,明確每個小區的工作方向和工作重點。在此基礎上,有針對性地制定工作方案,做到一個小區一套方案、對癥下藥。要按照“三個月初見成效、半年有明顯變化、一年大見成效”的要求,倒排工期,合理確定工作階段及重點任務,分階段、有重點地推進實施。要建立健全工作臺賬,把各項任務落實到每一個環節、每一個部位、每一個人身上,做到縱向到底,橫向到邊,責任到人,確保集中整治工作有序有效開展。
二是強化檢查督導,加快工作進度。市集中整治領導小組辦公室要加強督促指導,及時調度掌握情況,協調解決工作中遇到的問題。督查指導組要堅持一線指導,及時總結推廣好的經驗做法,督促相關單位抓好問題的整改,推動集中整治工作深入開展。要廣泛發動群眾,邀請人大代表、政協委員參與工作監督,提高社會各界對集中整治活動的參與度、認可度。
三是建立考核體系,開展評比表彰。要建立健全科學、簡便、管用的考核評價體系,對各項工作進行細化量化,明確驗收標準。要把群眾滿意度作為評判活動成效的根本標準,對每個小區任務完成情況和工作成效進行嚴格考評,考評結果納入年度綜合考核。集中整治工作結束后,市委、市政府將進行全面總結,對表現突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵;對工作不力、效果不佳的,追究相關人員的責任。
四是建立長效機制,鞏固整治成果。要注意研究和把握社區建設管理的規律,及時總結好的經驗做法,建立包括社區管理體制、資金投入、物業管理、設施維修、黨的建設等方面的工作運行機制,不斷提高社區建設管理的制度化、規范化、精細化水平。集中整治活動結束后,要盡快把精力轉移到日常管理上來,完善常態化管理制度,確保整治一片、鞏固一片、提升一片。
四、加強領導,營造開展集中整治活動的良好環境
社區集中整治活動是一項系統工程,涉及范圍廣,社會影響大。各級各部門、單位要把集中整治工作擺到重要位置,切實加強組織領導,搞好協調配合,形成工作合力。
一要加強組織領導。領導小組辦公室和各工作組要按照職責分工,加強組織領導,搞好協調調度。區政府和領導小組各成員單位要高度重視,主要負責同志作為第一責任人,要親自參與,及時研究解決存在的問題。要建立相應的工作機構,明確任務分工、工作標準、時限要求和保障措施,確保各項整治工作任務落實到位。
二要強化協同配合。住建、規劃、國土等部門,要認真研究制定小區維修改造方案,加強對施工的指導、協調和調度。城市管理、綜治、公安、工商、衛生等部門,要認真查擺各類影響小區環境秩序的行為,有針對性地實施整治措施。組織、編制、民政、財政等部門,要認真研究管理體制以及社區組織、人員配備、經費保障、基層黨建等方面的運行機制,為社區建設管理提供保證。區政府要主動加強與市領導小組辦公室和各工作組的配合,積極承擔任務,全程參與,做好全面接管的各項準備工作。各街道、社區也要按照部署要求和任務分工,認真做好各項工作。
三要加大宣傳力度。要通過在廣播、電視、報紙上開設專欄、集中報道等方式,全面客觀地宣傳報道活動成效和群眾關心的熱點難點問題。要充分利用重要路口、公共場所以及機關、社區、企事業單位的宣傳欄、電子屏等宣傳陣地,加大集中宣傳力度,號召廣大市民自覺支持、參與和監督活動的開展。要廣泛宣傳、大力普及科學文明的生活方式,不斷增強居民的社區意識、環境意識和文明意識,努力形成社區建設人人關注、全民參與的濃厚氛圍。
同志們,做好中心城區社區集中整治工作任務艱巨,意義重大。各級各部門、單位一定要以攻堅克難的勇氣和銳意進取的精神,真抓實干,盡職盡責,確保圓滿完成集中整治各項工作任務,為提升城市管理服務水平、加快推進黃河三角洲高效生態區建設做出新的更大貢獻!