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可持續發展管理論文范文1
醫療行業發展繁盛，必然使行業競爭愈加白熱化，提升對醫院的管理力度，能夠積極促進醫療行業迅速發展，可實現醫療行業滿足社會發展需求。醫院管理作為醫院服務質量提升的需求，同時是現階段醫院發展必不可少的，醫院想要在行業白熱化競爭中獲取有利地位，不被行業所遺忘，就務必要展開管理系統中方法與模式創新，增強管理質量，提升管理水平，實現醫院收獲良好的社會、經濟效益，于社會發展潮流中凸顯。
1.1促進醫院服務質量提升
醫院管理在醫院工作中順利開展，既確保服務質量控制精準、高效展開，并為醫院實現全面、系統的服務質量分析提供有利條件，同時在醫院管理活動中迅速向醫院管理者反饋相關問題，醫院管理者通過對反饋信息進行有效分析，實施針對性管理措施，促進醫院服務質量提升。
1.2促進醫院社會、經濟效益獲取
醫院進行服務質量管理及控制相關工作期間，在有效質量管理、質量控制步驟支持下，可以為醫院管理進行問題分析工作提供有利條件，并在問題分析期間對醫院管理活動存在的問題進行發現、解決，促進醫院社會、經濟效益獲取。
1.3促進醫院可持續發展
醫院管理過程中逐步被提高服務質量理念所滲透。尤其在促進醫院可持續發展方面，醫院管理提高服務質量在其中扮演著難以更替的角色，有效地為醫院各級部門指引管理方向，并對部門管理準則指導進行不斷規范完善，積極促進醫院各項管理的有序進行。由此可見，醫院不斷加大對醫院管理提高服務質量構建的資金、組織管理力度，切實全面的發揮提高服務質量的醫院管理效能，積極促進醫院可持續發展。
2醫院管理原則
開展醫院管理期間，應當把握下述幾方面原則：
①質量首要原則，醫院管理質量主要影響醫院服務質量以及醫院的運營情況，開展醫院管理期間，務必要將“質量”放在首要位置，永遠遵循醫院管理質量首要原則；
②預防為主原則，應當積極主動地開展醫院管理工作，將管理前質量、管理中質量及管理后質量進行充分考量分析，遵循預防為主原則，早期就每一種影響醫院服務質量以及醫院的運營情況的問題采取應對措施。
③以人為中心原則，人作為醫院運營的組織者、管理者及實施者等角色，開展醫院管理期間，要遵循以人為中心原則，加強對人的素質、行為控制的重視程度，激發人的主觀能動性，通過人為的管理質量促進醫院服務質量以及醫院的有序運營。IV.遵紀守法原則，遵循遵紀守法原則，相信科學、認清客觀事實，凡是通過信息數據說話，公正、客觀地開展醫院管理質量不足改善工作。
3加強醫院管理以提高服務質量、實現醫院可持續發展的策略研究
醫院管理是醫院經營發展活動中的重要內容，醫院平穩發展必須要得到醫院管理的有利支持。在當前市場經濟背景下，醫院管理內容發生了一定程度的變化，醫院管理必須結合醫院自身實際情況，對醫院管理中提高服務質量進行開拓創新，有效發揮醫院管理貫穿于提高醫院服務質量中的作用，實現醫院可持續發展。
3.1構建全面質量管理制度
在社會經濟發展的需求下，醫院規模越來越大，為先進醫療技術發展提供了有利契機。醫院管理過程中，醫院管理人員。要處理大量的信息數據，如何將繁多信息數據展開分析管理，是目前醫院管理工作亟待解決的問題。規范管理理念開拓創新，醫院管理人員要明確醫院管理在提高服務質量實現醫院可持續發展中的意義，結合醫療行業發展趨勢，把握社會發展動態及時更新對醫院管理的理解。醫院應構建全面的逐層質量管理制度；貫徹“以章治院、科技興院”方針，“以患者為中心”，構建起規范、安全、科學、合理的診斷、檢測、治療及康復的醫療機制，展開全面、綜合的優質服務，實現醫院管理人員對服務質量情況的知悉了解，可針對突況，采取有效的應急對策。
3.2規范質量管理及控制人員專業技術水平
人才屬于醫院發展的重要基礎，未來醫療行業的競爭即是人才的競爭。從現階醫院內部人員管理不受重視問題、醫務人員職業道德有待提升出發，醫院根據自身實際情況，行業形勢市場動態，對醫院質量管理相關人員展開針對性的綜合素質培訓工作，全面整合醫院管理框架，注重職業規范，逐步完善質量管理理念；醫院還可以組織質量管理相關人員對實際醫院管理情況進行專題分析，提升質量管理相關人員主觀能動性，全面提升醫院質量相關人員管理水平；同時在醫院內部人員管理過程中，根據醫院服務質量開展相關的專題教育，一方面教授提升服務質量的方法，一方面開展工作職責教育，加深醫務人員對自身工作重要性的認識，塑造其良好的責任心及道德素養，以在醫院工作實踐中更好地進行服務質量管理工作。
3.3提升醫院管理重視程度
從現階段醫院管理不受重視問題出發，全力展開醫院管理理念宣傳教育工作，結合醫院管理指標構建管理示范項目、單位，提升醫院質量管理效果的分析對比力度。全面展開醫院管理科學合理策略探討，提升管理人員對醫院管理重要性的認識。同時，醫院管理者應提升醫院管理重視程度，提升管理責任感，全面促進醫院全體醫務人員參與到醫院管理中。醫院還應開展醫院管理提高服務質量實現醫院可持續發展盈利體系探討工作，倡導發揮醫院管理充分的利用價值，獲取社會效益、經濟效益的雙向并收。
4醫院管理中管理技術的發展
4.1選取科學合理的系統類型
市面上基于醫院管理技術的醫院管理系統類型各式各樣，包括獨自開發的醫院管理系統、聯合開發的醫院管理系統以及開發的醫院管理系統等。醫院在選取醫院管理系統類型過程中，務必要結合醫院自身實際狀況，遵循科學合理性、實用性及成熟性等選取原則；并且，選取的系統一定要以滿足我國現行法律法規為出發點，并要切實兼容于醫院自身原本網絡系統。
4.2提升醫院組織管理力度
基于先進管理技術的組織管理為提升醫院管理水平的有效途徑之一，醫院管理人員要提升對管理技術應用組織管理力度，結合醫院實際狀況開展醫院管理工作，以促使醫院管理逐步邁向科學化、規范化道路。
4.3強化信息標準化構建
構建信息標準化屬于醫院管理的常規內容，屬于醫院管理的基本工作。醫院要強化信息標準化構建，自我國現行標準及醫療行業規范角度出發，完善醫院信息文檔分類工作，促進醫院信息資源利用率全面提升。
5結語
可持續發展管理論文范文2
實施可持續發展其核心是謀求經濟社會發展與人口、資源、環境的綜合協調，以達到經濟社會的長期、穩定、持續發展。
1.1建立土地管理新模式?？沙掷m發展的戰略包括了很多的內容，其中最為重要的組成部分就是林業中土地資源的合理利用。首先應該完善土地管理法制，健全土地管理法律體系，這是合理利用土地資源的基本前提。要想建立土地管理新模式，首要就要進行深化體制改革，建立在國土資源部領導下的垂直領導體制，形成以“條條”為主的強有力的土地管理新模式，改變以“塊塊”為主的管理模式。
1.2依靠科技手段，使林業管理走向現代化。林業管理最重要的就是資源的可持續發展，其中最為主要的就是森林資源的可持續發展。在森林資源中，物種的保護離不開技術的支持?？茖W技術是第一生產力，也是養護森林資源的關鍵。在林業管理中，要學會依靠科技與時俱進，對于森林資源養護的手段也需要隨之完善和發展。比如，發展無性繁殖、濕地造林等林業種植技術，需要不斷的加強對現代科技的研究，才能更好更快地實施林業種植，使林業種植所需要達到的效果增強；在荒地等貧瘠地區，對優良樹種的研究需要依靠大量的科技手段，才能保證其種植有效，使森林自然資源恢復速度加快，從而使得林業管理實現可持續發展的目標。
1.3增創林地資源新優勢。應當采取行之有效的措施，切實做好保護、整治和開發土地等工作。一要加強保護。林地保護是使森林資源得以永續利用的前提，對立國之本、生存之本的林地，全社會都有保護的責任。在使用林地的同時，保護和提高林地生產能力，防治水土流失，保護生態環境，以確保各種不同用途的林地得以持續利用。二是要強化整治，一方面要復墾被破壞的林地，另一方面要鼓勵開展林地整理。三是資源開發與節約并舉。要通過提高技術和增加勞力、資金投入，對未利用或難以利用的林地進行開發和改造，為實施可持續發展提供新的土地資源優勢。
2總結
可持續發展管理論文范文3
關鍵詞：生態倫理觀環境法可持續發展
人與自然關系的倫理價值觀念主要有人類中心主義、生態中心主義和可持續發展三種，呈現一種嬗變的過程。倫理觀為環境立法提供倫理基礎；環境基本法的立法目的也應當體現某種倫理觀。
一、以人類中心主義倫理觀為基礎的環境立法
人類中心主義強調人對自然的統治地位，是生物圈的中心，主張以人類的價值尺度來解釋和處理整個世界。這種倫理觀認為只有人作為理性的存在物而具有內在的價值，其他存在物僅具有工具價值，它們存在于人類倫理關懷和道德共同體的范圍外。在這種倫理價值的支配下，環境法的立法目的也僅側重于人的權利。對于環境法的目的通常存在“一元”論和“二元”論。目的“一元”論即環境法的目的以保護人體健康為其唯一宗旨；目的“二元”論即認為環境法的目的應該是雙重的，其一是保障人體健康；其二是促進經濟和社會的可持續發展?！啊康囊辉摗沫h境法立法是一種狹隘的人類中心主義思想的產物?！逼鋵嵸|是一切以人為中心，一切從人的利益出發、為人的利益服務。這種觀點實際上是不完善的，生命和自然界既有價值，也有利益，它們按照自然生態規律生存和發展，非人生命體和自然界都是可以獲得道德待遇和道德權利的，應該把人道主義的關懷對象擴大到對非人生命體和自然界?！澳康亩摗卑呀洕l展與環境保護共同作為環境法的立法目的，那么是否存在誰優先的問題，如果以經濟發展優先，那么環境將得不到保護，如果以保護環境優先，又何必多此一舉，在環境保護之后加上經濟發展的目的。從本質上看，“目的二元論”的環境立法體現的也仍然是人類中心主義。人類中心主義的共同錯誤在于割裂了人與自然的關系，在環境立法上表現為對環境權與健康權保障不充分。在現代社會，人們越來越追求生活質量和美好環境，以人類中心主義為基礎的環境立法目的已經不符合現代社會的需要。
二、以生態中心主義倫理觀為基礎的環境立法
環境危機促使人類對自己的行為模式以及生產、生活和消費的方式產生了懷疑。20世紀50年代以來，西方的環境學家們對人類中心主義予以了深刻的反省和批判，并在此基礎上開始探討“生態中心主義”的理念。生態中心主義是指主張自然客體具有自身價值，應和人類具有同等的存在和發展權利，把“價值的焦點定向于自然客體和過程”的一種環境倫理學。生態中心主義把人類道德關懷和權利主體的范圍擴展至整個生態系統，是基于對人類所面臨的現實環境危機的憂思，是對人類中心主義以及近代以來征服自然理性意識的合理性的一種質疑?！吧鷳B中心主義強調每一系統都對整體的健康存在起著重要作用，并要求在此意義上評價物種的價值?！睆浹a了“人類中心主義”只關心人與人之間關系的缺陷，把人類關心的領域擴展至人與自然的關系，是一個重大的進步，但在處理現實世界中兩大重要關系(即人與人之間的關系以及人與自然之間的關系時)，強調的是人與自然之間的關系問題，而忽視人與人之間的關系問題。生態中心主義反映到立法上則表現為環境立法的終極目標。環境學家汪勁認為，環境立法的終極目標，是人類對自然事物關系認識的一種抽象的價值觀念與價值判斷，是人類通過立法所擬達到的一種崇高的思想境界或理想的目標。終極目標主要考慮的是人與自然的關系，突出的是生態利益。這種理想目標與社會現實相去甚遠，因而在環境立法目的上表現出一種超前性。生態中心主義看似理想，但卻很難在實踐中真正落實。以生態中心主義為基礎的環境立法對人與人之間的現實關系重視不夠，這種法律的可操作性和對實踐的指導意義不強。
三、以可持續發展倫理觀為基礎的環境立法
可持續發展觀源于人類對長期以來不可持續發展思想的詰問和反思?？沙掷m發展是一種動態的發展?！段覀児餐奈磥怼穼沙掷m發展的定義是：“可持續發展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅的發展。”而且，我們現在對“可持續發展”作出了的正確詮釋：“可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展，生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展?！笨沙掷m發展作為科學發展觀的內涵之一，將在我國得到全面貫徹和落實。超級秘書網
可持續發展要求我們在處理發展問題時應遵循以下三項原則：第一，可持續性，使人類社會發展具有一種長久維持的過程及狀態，是可持續發展的核心原則。這一原則一般被描述為生態持續性、經濟持續性和社會持續性三個方面。第二，公平性，即強調人類需求和欲望的滿足是發展的主要目標，應給所有人平等的機會，實現他們過較好生活的愿望。這里的公平具有兩層含義：即同代人之間的橫向公平及代際之間的縱向公平。第三，系統性，即把人類及其賴以生存的地球看成一個以人為中心，以自然環境為基礎的系統，系統內自然、經濟、社會和政治因素是相互聯系的。系統的可持續發展有賴于人口的控制能力，資源的承載能力，環境的自凈能力，經濟的增長能力，社會的需求能力，管理的調控能力的提高，以及各種能力建設的相互協調?？沙掷m發展這一發展觀所追求的是人類之間的融洽以及人與自然關系的和諧?？沙掷m發展包括生態可持續性、經濟可持續性、社會可持續性，它具有多元的指標體系。它不僅包括經濟的、社會的，也包括生態環境的；不僅包括物質的、技術層面的，也包括制度和文化價值層面的?？沙掷m發展倫理觀與人類中心主義有著本質的區別，因為可持續發展倫理觀承認其他生物、物種、自然和生態系統具有內在價值。與生態中心主義相比的進步意義在于強調了人的主體地位，在對待人與人之間關系的問題上，可持續發展倫理觀指出了隱藏在人與自然之間對立的背后是人與人之間的不平等，是導致當今生態危機的深層次原因，這更是對生態中心主義倫理觀的揚棄。
可持續發展倫理觀對環境法學有著廣泛、深遠的影響?？沙掷m發展觀把環境法的理念提高到了新的境界，是人類在同大自然融合過程中得出的珍貴經驗，是維護整體生態利益、實現環境正義、構建和諧生態系統的理論升華。
參考文獻：
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可持續發展管理論文范文4
關鍵詞：林業；可持續發展；森林資源；保護與管理；法律問題
中圖分類號：S757.4文獻標識碼：A
前 言
林業資源作為我國國民經濟的重要組成部分之一，其建設與管理問題十分重要，與此同時，在走可持續發展道路的過程中，林業資源的可持續發展也要求要將森林資源保護與管理工作置于首位。我國土地遼闊，林業資源豐富，但是在本就人均量占有少的基礎上，隨著近年來林業經濟的發展，森林資源的不合理開發與破壞問題愈加嚴重，在破壞生態建設的同時，制約了林業可持續發展。因此，本文基于森林資源保護與管理的法律問題進行了研究，以為實現林業的可持續發展獻計獻策。
1 當前森林資源產權現狀
森林資源指的是林地與其所生長的森林有機體的總稱，包括森林、林木、林地以及依托森林等生存的動植物與微生物。森林資源這一生態系統主要由以下4方面內容構成：森林、林木數量與質量，森林包括喬木林與竹林，林木包括樹木與竹子；林地資源，指的是用來發展林業的土地用地，其是林業發展的承載者；森林動植物資源，包括野生動植物以及微生物；森林的環境資源，指的是森林資源所產生的生態景觀價值與生態保護價值。據第8次全國森林資源清查結果的報告顯示，全國森林面積2.08億hm2，森林覆蓋率21.63%。活立木總蓄積164.33億m3，森林蓄積151.37億m3。天然林面積1.22億hm2，蓄積122.96億m3；人工林面積0.69億hm2，蓄積24.83億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位，人工林面積仍居世界首位。但是，森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，林業發展面臨著巨大的壓力和挑戰。
2 林業的可持續發展
林業作為我國國民經濟發展的主力軍之一，其所關系到的不僅僅是社會經濟的可持續發展，同時也關系到了生態系統的可持續發展。隨著社會主義市場經濟的發展，人們在物質生活不斷得到提高的過程中，逐漸意識到實現可持續發展的重要意義。因此，在承擔這一使命的過程中，保護生態環境，實現林業的可持續發展成為當前社會的共識?？沙掷m發展觀作為我國科學發展觀的核心，林業中的表現為在滿足當代社會需求的基礎上，要致力于滿足后代需求的建設與發展。在實現林業可持續發展的過程中，需要將可持續發展觀這一理念全面貫徹于林業的制度建設、法律法規與發展政策中，以在保護林業資源與森林生態系統平衡的基礎上，最終實現林業的可持續發展。
3 林業可持續發展和森林資源資源保護與管理的法律問題及相應的完善措施 當前，隨著林業可持續發展的推進，我國在逐漸加大重視的基礎上，不斷的完善相關方面的法律法規，如《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動物保護法》及《森林采伐更新管理辦法》、《林地征占用管理辦法》等一系列法律法規的頒布，而在取得這些成績的同時，相關方面法律法規的較難的操作性已成為在實現林業可持續發展過程中一大挑戰，嚴重制約了林業可持續發展的進程。
3.1 嚴守林業生態紅線面臨的壓力及對策
3.1.1 林業生態紅線的壓力
2008～2013年間，全國各類建設違法違規占用林地面積年均超過13.33萬hm2，其中約一半是有林地。局部地區毀林開墾問題依然突出。隨著城市化、工業化進程的加速，生態建設的空間將被進一步擠壓，嚴守林業生態紅線，維護國家生態安全底線的壓力日益加大。
3.1.2 對策
加強資源保護管理，嚴守林業生態紅線?？茖W劃定并嚴格落實林業生態紅線，制定最嚴格的林業生態紅線管理辦法。全面貫徹落實《全國林地保護利用規劃綱要》，嚴格林地用途管制和林地定額管理。逐步推行林地的差別化管理，引導節約集約使用林地。嚴控經營性項目占用林地，強化基層林政管理力量，加大宣傳力度，利用社會力量加強監督。建立健全嚴守林業生態紅線的法律、法規，嚴懲各類破壞森林資源的違法犯罪行為，堅決遏制非法征占林地和毀林開墾現象。
3.2 林業生態效益補償制度存在的問題與解決對策
3.2.1 林業生態效益補償制度存在的問題
當前，我國的《森林法》中明確規定了關于森林生態效益補償金的使用問題，即用于提供生態效益的防護林以及特種用途的森林資源以及林木的建設、保護與管理。然而，在實際使用的過程中，卻存在著森林生態效益補償金使用與實際不符的現象，由于在《森林法》相關規定中并沒有完善的條款來實現對補償金使用的約束，進而導致林業投資者、保護與管理者無法得到相應的補償。目前，也有部分政府出臺了相應完善的法律條款，但是，其實際補償的費用卻遠遠地低于當前市場經濟發展水平的要求，致使法律法規與市場經濟產生脫軌的現象，林業投資與管理者同樣無法得到相應的補償。
3.2.2 解決對策
結合當前關于森林生態效益補償金這一問題，需要從以下幾方面著手：政府部門應加大對林業的投入力度。建設生態公益林的獲益者是社會整體，政府作為公共利益的代表者，應加大財政投入力度來提高生態公益林補償費用額；設置相應的森林生態補償費，并向社會中消耗森林資源的林業生產加工等企業征收生態林補償費用；將生態公益林補償基金的征收擴展到社會范圍內，增加社會公眾補償項目與社會捐贈補償項目。積極利用森林旅游資源吸納社會資金以林養林。
3.3 基于林業可持續發展基礎上的森林資源保護與管理方面制度的建立欠缺整體性
3.3.1 森林資源保護與管理方面制度的建設缺乏整體性
目前，我國政府為了進一步落實林業的可持續發展，對于森林資源保護與管理問題相當重視，進而在相關法律法規建設上給予了高度重視，但是，從相關法律制度建設的現狀看，實現林業可持續發展需要從整體上考慮森林資源保護與管理制度建設的問題。缺乏全局性的觀念意識，必將使法律法規各環節的制定與實現林業資源可持續發展目標脫軌，進而整體上的不協調又會進一步阻礙林業可持續發展的建設進程。
3.3.2 解決對策
這就要求做到以下兩點：協調關于森林資源管理與保護各方面的法律法規的關系。在目前我國現有的關于森林資源保護與管理方面的法律法規中，不難分析出其所保護與約束的范圍都屬于生態環境這一系統，比如《森林法》、《水資源保護法》、《土地法》等，只有實現多方面、多部門之間的協調關系，才能構建出完整的法律體系；林業方面的立法應涉及到林業生產的各個環節，森林防火、森林病蟲害防治、林業生態工程、重點國有林區改革、集體林林權改革、資源保護、分類經營管理、稅費管理、森林資源資產評估等方方面面統籌考慮，以確保出臺切實可行的有利于可持續發展又符合林業行業特點的易于操作的法律法規。
4 總 結
綜上所述，我國林業資源所面臨的嚴峻形勢要求我國走出一條可持續發展之路，這就要求要從法律上進一步實現對林業資源的保護與管理，進而實現對林業資源的產權制度的進一步完善。本文對林業可持續發展與森林資源保護與管理中所存在的問題進行了分析，并提出了一系列的應對策略，為實現森林資源的資產化管理、建立明確且清晰的森林資源產權，進而完善相關方面法律制度建設作參考，以推進林業資源可持續發展建設的進程。
參考文獻
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可持續發展管理論文范文5
論文關鍵詞：新型戰略性城市增長極，難題，發展方式
一、新型戰略性城市增長極的內涵
培育壯大城市增長極，對于區域經濟的振興，經濟與社會的協調發展具有重要意義。佩魯（1955）從技術創新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經濟三個方面分析了增長極對區域經濟增長產生的重要作用。他認為，如果把發生支配效應的經濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此，增長并非出現在所有地方，而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的最終影響
在此基礎上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵：一是作為經濟空間上的某種推動型產業；二是作為地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。并尤其強調推動型產業在經濟發展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業綜合體，并在影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。他認為，經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進型產業的復合體——城鎮中出現。主張通過“最有效地規劃配置增長極并通過其推進工業的機制”，來促進區域經濟的發展。
此外項目管理論文，繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善。在繁榮區域發展理論的同時，也為全球經濟的發展提供了支持。然而，隨著國際發展格局的演變，現有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經濟發展形勢，并對之提供相關的指導與借鑒等方面，出現了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎上，本課題提出創新性概念：新型戰略性城市增長極論文格式模板。
當前形勢下，就產業的發展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后，發展戰略性新興產業已經成為各國走向經濟復興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當前世界區域經濟發展格局以及我國當前發展所面臨的國內外形勢的基礎上，加快培育發展戰略性新興產業，既是應對國際金融危機的需要，更是我國調整經濟結構、轉變發展方式、節能減排、應對氣候變化，實現科學發展的需要。在此背景下，從區域發展的角度出發，實現區域協調共進、可持續發展的方向則是依托新興戰略性產業，培育壯大新型戰略性城市增長極。
作為本課題提出的創新性概念，“新型戰略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發展的源動力來自于關鍵核心技術，通過充分利用現有和潛在的優勢，實現產學研的結合，科技與經濟的結合，創新驅動與產業發展的結合，并且能夠有效推動產業結構合理化與高度化進程和經濟社會協調發展，能夠統籌規劃產業布局、城鎮發展規模和建設時序的、具有廣闊發展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經濟實力雄厚、產業聚集水平高、城市之間的協作度強、產業結構優化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經濟與社會和諧共進等為基本特征；它著眼于經濟與社會的可持續發展，矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經濟技術合作的橋頭堡。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區域經濟崛起的支點，進而推動我國經濟社會的協調發展、社會和諧度的提高，具有戰略意義。
綜上分析可以看出，新型戰略性城市增長極在區域經濟與社會的可持續發展中扮演重要角色。然而，不可否認的是，在其培育與發展過程中會遇到諸多難題，對這些難題的認識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項的進程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現實意義和戰略意義。
二、培育新型戰略性城市增長極需要破解的難題
1，新型戰略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項目管理論文，準確把握其內涵，擺脫過去粗放式的發展模式，是制定科學的城市發展戰略規劃的重要前提
新型戰略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極，它的特點主要體現在以下幾方面：
第一，新型戰略性城市增長極的核心在于創新的發展和關鍵核心技術的掌握。過去很長一段時間內，我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實現的。粗放式的發展道路已經給城市的后續發展帶來了嚴重的后遺癥。例如，造成了嚴重的產業結構失衡。從2003年以來，針對部分產業的過快擴張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發展，國務院相關部委進行了嚴厲的調控。事實上，相關產業的結構失衡與城市的粗放發展直接相關。房地產業的過快發展，在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業快速發展的同時，既導致了產業結構的畸形發展，也直接導致了由于大量的耕地被占用而使得農業等相關產業的發展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發展還導致了投資與消費的嚴重失衡。投資的快速增長與消費，尤其是國內消費的持續低迷形成鮮明對比，既造成了產能的非理性擴展，也為國民經濟可持續化的發展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發展，還導致了城鄉差距的日益擴大，以及社會事業的發展嚴重滯后于經濟的發展?？傊找鎳谰沫h境代價、高度失衡的城市發展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發展模式給經濟與社會發展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對應，培育新型戰略性城市增長極，則是通過充分利用城市現有和潛在的優勢，以產學研的結合、科技與經濟的結合、創新驅動與產業發展的結合，在經濟發展方式轉變、產業結構優化升級、產業發展模式集約化的演進路徑中，推動資本與產業的融合、產業與創新的融合、創新與發展的融合，進而實現城市發展由要素驅動向資本驅動、創新驅動的升級。
第二，新型戰略性城市增長極的關鍵在于戰略性新興產業的培育與發展。金融危機爆發以來，各國都把搶占經濟科技制高點作為戰略重點，把推動科技創新作為重要的戰略投資，把發展高新技術及產業作為帶動經濟社會發展的戰略突破口。新興戰略性產業，作為各區域推動產業結構調整，優化產業布局，提高產業競爭力的重要選擇，已經逐步被納入各地的發展戰略規劃之中。事實上，加快培育戰略性新興產業，不僅是應對國際金融危機的有效舉措，而且對于調整經濟結構、轉變發展方式、培育城市新的經濟增長點、推動節能減排、應對氣候變化項目管理論文，實現科學發展，都具有重要意義，其將會成為推動區域經濟發展乃至世界經濟發展的主導力量。
鑒于此，新型戰略性城市增長極的培育與發展，亟需以戰略性新興產業的發展為契機，充分發揮其所特有的：長期穩定并廣闊的市場前景；關鍵核心技術的掌握，良好的經濟技術與社會效益；產業關聯度高，帶動系數大、就業機會多、產業鏈條長；以及能有效兼顧一、二、三產業和經濟社會協調發展、資源消耗低、環境污染少等諸多特點，推動傳統的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產業發展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產業發展模式轉換，實現統籌規劃產業布局、結構調整、發展規模和建設時序，提高發展效率和創新能力，培育區域經濟的新增長點，在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區域的主導權與話語權論文格式模板。
第三，新型戰略性城市增長極的重點在于經濟發展與社會事業的協調共進。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經濟學者，在增長極相關理論中，都矚目于主導產業的發展，強調產業的關聯效應，對經濟發展過程中的社會事業、公共事業，給予的關注度較少。當前我國的區域發展，也在很大程度上側重于經濟的增長，對于社會事業、環保事業等公共事業則重視不足，從而導致我國形成了經濟發展與社會發展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業的發展滯后于經濟的發展，對經濟發展的制約作用正在日益顯現，并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰略性城市增長極，它既著眼于經濟的快速發展，也著眼于社會的和諧發展；既著眼于產業競爭力的提升，也著眼于對資源的保護和環境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉之間統籌力的提升；既著眼于區域物質文明的建設，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升?？傊?，新型戰略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產業支撐力、城鄉統籌力、環境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育與發展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮、縣域經濟以及新農村的建設步伐，增強城市對周邊區域的輻射力與帶動力，擴大城市發展的外溢效應，縮小城鄉差距。另一方面項目管理論文，還可以推進城鄉社會公共服務網絡體系的建設，加快形成和諧、平等的城鄉經濟社會發展一體化的新格局；同時，還有利于開發、弘揚當地的文化資源，通過相關文化產業的發展彰顯地域民俗風情，突出城市發展的個性化與特色化，增強文化對城市發展的影響力；此外，也有利于生態功能區的建設，完善生態涵養，保障生態安全，通過對重點領域關鍵技術的研發，達到對資源的合理開發、有效治理、科學利用，實現自然生態系統、社會發展系統與經濟運行系統，三大體系的良性循環，進而增強城市發展的生命力和可持續力。
2，新型戰略性城市增長極兼具新型性、戰略性與增長性等多元化特點，在動態中把握均衡，是實現城市科學發展、可持續發展的關鍵環節
新型戰略性城市增長極的新型性，主要體現在：其區別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強調科學技術對城市發展的支撐力，矚目于社會事業的協調共進，通過創新的發展與產業的升級演進，有效推動產業結構的優化升級與經濟社會的和諧發展，從而使城市發展具有旺盛生命力和廣闊發展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰略性城市增長極的戰略性，主要體現在：新型戰略性城市增長極的培育與發展，無論是從產業結構的調整與升級，還是從經濟發展方式的轉變等領域，都是對過去長期沿襲的發展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發展道路不是一帆風順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發展的方向，其所有具有的戰略意義與時代價值則是不可忽視的。因此，要將新型戰略性城市增長極的培育與發展，作為一項長期的歷史戰略任務加以統籌規劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。
新型戰略性城市增長極的增長性，則主要體現在：新型戰略性城市增長極，其出發點和落腳點依然是城市的發展與增長。而城市的發展與增長則主要體現在：經濟的發展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發展路徑的可持續度等諸多領域。因此，新型戰略性城市增長極的培育，離不開城市的發展，并且與城市的科學發展、可持續發展、和諧發展密切相關。
總之，兼具新型性、戰略性與增長性三者于一體的新型戰略性城市增長極的培育與發展，有利于提升產業的競爭力、提高城市發展的可持續力項目管理論文，增強區域發展的生命力，對于加快建設發達城市、生態城市、和諧城市具有重要意義。
3，新型戰略性城市增長極的培育與發展是一個長期的歷史過程，改革當前對地方政府官員的政績考核體制，實現考核標準的動態化、科學化，是實現城市和諧發展的重要保障
公共選擇學派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。
而新型戰略性城市增長極的培育與發展，是一個長期的、系統的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發展歷史階段，受財政預算、產業成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區的者，二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現增長的執行力，這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現轄區發展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現相逆性，從而不利于城市戰略性增長極的培育與可持續發展。例如：培育新型戰略性城市增長極，需要不斷完善創新體系建設，加快科技與研發進程，推動城市發展向創新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創新發展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰略性城市增長極，就需要對現有產業結構進行調整與優化，培育一批具有科技含量高、產業關聯度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業。這種情形下，一方面，這些產業的發展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現有產業發展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數字”的習慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進”、盡心“?！钡闹鲃有浴Ｒ虼?，在過多突出城市經濟運行的規模，而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構建全面的、科學的、系統的區域發展評價指標系統，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視項目管理論文，建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經濟指標，也要看城鎮失業率、人均收入水平、產業附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創新成果、品牌數量、集群效益、市場秩序、環境保護力度、企業污染度、社會保障事業的支出等反映國計民生、社會進步、生態建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當前的效益，也要分析長遠的影響……淡化預期性指標，強化約束性指標，為地方政府推進經濟發展、社會進步樹立正確航標?！盵2]從而為新型戰略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發展環境。
三、結語
總之，新型戰略性城市增長極的“新型性”、“戰略性”和“增長性”，對于我國區域經濟發展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發揮其所具有的發展模式的新型性、發展期限的戰略性以及發展目標的增長性，以戰略眼光，進行戰略思維，作出戰略規劃，實施戰略舉措，創新工作模式，借助強勢城市（城市群、城市帶）的出現、優勢區域的形成，多措并舉的推動新型戰略性城市增長極的培育與發展，以此來實現區域資源的共享、城市之間優勢的互補，進而實現區域互惠雙贏、協同發展的目標，為城市經濟的發展培植內生驅動力。
參考文獻
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可持續發展管理論文范文6
論文關鍵詞：國有企業，管理，創新
一．國有企業管理創新的必要性
國有經濟在我國國民經濟發展起著重要的主導性作用，作為國有經濟發展的主要載體和社會主義市場經濟的重要主體，國有企業在我國經濟和社會發展具有舉足輕重的作用。隨著國有企業改革的不斷深入推進，我國國有企業的管理理念和水平都有了質的飛躍，充分發揮了國有企業在促進國民經濟發展中的主力軍作用。另一方面來看，我國國有企業整體市場競爭力不足、效益不高，國有企業改革目標的實現還有很大的一段路要走。究其原因，除了歷史因素外，不難看出當前我國很大一部分國有企業都不同程度地存在著“管理不適應癥”的問題。具體來講，如國有企業在長期運作中所形成的一整套企業管理方式難以得到轉變，未能按照市場經濟的要求進行生產經營和管理，管理粗放化，管理水平低下，效益流失嚴重，無法適應市場經濟條件下對國有企業管理提出的新要求，也大大阻礙了國有企業改革的進一步深入推進及國有企業可持續發展[1]。因此，通過國有企業管理創新工作的推進及深入改善國有企業管理不佳狀況具有重要意義。
其次，隨著民營企業、三資企業等的迅速發展及壯大，新形勢下的市場經濟格局和環境使得國有企業所面臨的生存和發展環境的巨大變化。從需求方面來看，為實現國有企業的穩定和可持續發展，提高自身的市場核心競爭力就必須加大管理創新力度。本質上來講企業管理創新是指對企業管理的理念、方法、模式等進行根本性的、深層次的改變與改善，是培育和形成企業核心競爭力的動力之源和有效途徑。同時通過管理的創新活動，自覺除去各種阻礙企業發展的消極因素現代企業管理論文，帶動和實現企業的體制創新、制度創新、技術創新等，以最大化地實現企業資源的優化配置和整合，有助于國有企業管理水平的提高。從供給方面來看，促進國有企業發展相關政策和精神的出臺，加上現代市場經濟的發展及科學信息技術的進步等在為國有企業提高管理水平帶來壓力的同時，也為國有企業管理創新的開展提供了動力支持、物質基礎和管理方法理念上的支持等。
二．推進國有企業管理創新的對策建議
不難看出，當前我國國有企業管理創新中存在著許多問題，制約了國有企業管理創新工作的有序開展。如受傳統計劃經濟的慣性思維和官本位思想的影響，仍有很大一部分國有企業缺乏創新意識，對于創新的認識只簡單地停留在表面，甚至存在著認識誤區，將管理創新工作看作是可有無，忽視管理創新[2]；管理技術和方法落后，如決策時主要是依靠個人經驗及主觀判斷，管理機制不健全難以適應市場經濟發展的要求；國有企業管理創新整體不平衡；缺乏鼓勵和支持創新的有效機制；缺乏高素質的國際化經營管理人才等等，都一定程度上造成了國有企業創新的不足。在深刻認識當前我國國有企業管理及管理創新中存在不足的基礎上，加大措施全方位、多角度地推進我國國有企業管理創新工作的開展。
（一）管理理念的創新
長期以來，鑒于國有企業在我國經濟發展和社會發展中的重要作用，國家給予國有企業諸多的優惠政策和發展優先權等，這些措施大大促進了國有企業的發展，但另一方面也使得國有企業具有很強的依賴心理和官僚思想，效益觀念差，對于主動進行管理創新以提高企業管理水平和市場競爭力缺乏足夠的認識。觀念是行動的先導，管理創新首先需在理念上進行創新，管理理念的創新是推進國有企業管理創新的前提。具體來講，管理理念的創新包括以下幾個方面：
一是市場經濟條件下，不論是何種類型的企業，只有創造出良好的經濟效益和社會效益，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。國有企業要重塑和增強公平競爭、優勝劣汰的市場法則理念，積極主動提升企業的管理水平，為國有企業的管理創新提供觀念上的支持。通過管理理念的改變和創新，攪動國有企業固步自封、停滯不前的企業氛圍，給國有企業注入新鮮的血液和活力，加速國有企業的新陳代謝，實現企業的可持續發展。要時刻把握時展趨勢積極，樹立起參與國際化大市場競爭的理念，同時立足于國際與國內兩個市場，開闊國有企業管理者的視野和思路。
二是，貫徹落實以人為本的管理理念。國有企業的可持續發展需要全體員工的共同努力和支持，人力資源是推進國有企業管理創新和國有企業持續健康發展中最為關鍵的因素。為進一步發揮人力資源在國有企業管理創新中的積極作用，需改革傳統的人事檔案管理制度，重視和加大現代人力資源管理的投入，做好人力資源管理的長遠戰略規劃。尊重員工的主觀能動性和創造性，利用科學方法深入了解和把握員工的物質需求和精神需求，建立起高效科學的激勵機制，徹底改變平均主義負面思想的影響，調動員工的積極性[3]。另外現代企業管理論文，堅持經濟效益與社會效益相統一的管理理念等核心期刊目錄。
（二）管理創新應立足實際
企業管理創新并沒有統一的模式，但從本質上來講管理有其內存的邏輯和規律，管理自身最本質最基本的因素直接影響到整個管理過程。因此在充分尊重客觀規律的基礎上，要根據不斷變化的形勢進行調整，通過持久、系統的管理創新活動提高國有企業的管理水平。二是，推進國有企業管理創新的過程中要積極融入我國優秀的傳統思想和理念，形成具有中國特色的企業管理模式。第三，國有企業管理創新要根據企業自身特點發展需求，以及市場要求等，選擇適合企業文化特性的管理方式，以形成個性鮮明的管理模式，堅決杜絕單純模仿某一種管理模式情況的出現。要認真分析企業當前的發展狀況及管理過程中存在的深層次問題，尤其大部分國有企業管理現代化水平都有待提高，管理創新工作的推進要緊密結合企業管理的改革工作，統籌規劃，循序漸進，才能真正以管理的創新帶動企業管理水平提高。另外，要制定和明確切實可行的管理創新整體目標和階段性目標，以有效指導管理創新工作的開展。
（三）多管其下營造有利管理創新的良好氛圍
創新主體創新能力的發揮離不開一個鼓勵和支持創新的企業氛圍的支持。只有在這樣的環境下，創新主體，包括企業家、管理者及企業員工等才可能做到思想活躍，積極主動地將創新的思想和理念貫穿于工作的任何環節中。一是國有企業管理領導層要重視和鼓勵管理的創新工作，以身作則，寓管理創新理念于企業的日常經營管理過程中。二是，加大培訓力度，培育員工追求優秀的價值觀和使其具備良好的心智模式，包括健全的心理、優秀的品質及較高的文化素質及合理的能力結構等，激發創新意識理念和創新能力的發揮。三是，實現管理的民主化，培養和形成企業員工的主人翁意識，自覺將個人的成長發展與企業發展緊密結合，提高責任感及對于企業的忠誠度，認識到管理創新對于實現國有企業可持續發展的重要意義，積極主動配合和推進管理創新工作的開展和參與企業的管理[4]。另外，人與人之間交流溝通時所產生的思想碰撞是產生新思想、新觀念及新方法的重要途徑，因此，要改變森嚴的等級制度以建立起寬松方便的溝通環境最大限度地激發創新意識?？傊?，在企業的長期生產經營實踐中逐漸形成全體員工所認同和認可的企業創新文化和鼓勵支持創新的良好企業氛圍是國有企業管理創新工作有序開展的根本保障。
（四）夯實國有企業內部基礎管理
國有企業管理創新的開展不是毫無基礎的虛無創新，管理創新工作的有效開展除了理念和企業良好氛圍的支持，往往需要基于基礎管理較好的前提下才有可能產生。換句話來講，如果企業缺乏良好的管理基礎，那么企業管理創新工作也難以有效開展。因此針對國有企業當前管理中存在的一些問題，特別是現代企業制度建設滯后，需進一步強化企業內部基礎管理，為向更高水平的管理層次邁進和為管理技術、方法創新等提供保障。一是根據現代企業制度的要求建立完善國有企業的現代法人治理結構，落實股東大會制度，理順企業內部管理關系。二是現代企業管理論文，以信息化發展為基礎，通過流程再造工作，優化和完善組織結構，逐步實現企業組織結構的扁平化及網絡化，改變管理機構臃腫、管理人員過多的狀況，提高企業管理效益及對外界的快速反應能力[5]。三是，完善企業各項管理制度，做好關于基本流程、崗位職責、信息收集等的規定，實現企業管理的制度化和規范化，尤其是崗位責任制度，形成權、責、利相結合的管理格局。
（五）積極推進國有企業管理技術的創新
現代信息技術的發展，使得國有企業在管理技術方面也有了質的突破。管理創新是一項與時俱進的工作，要充分利用現代管理技術手段，不斷地改進國有企業的管理方式[6]。一是，管理的信息化，加強現代信息技術的運用，將電子計算機廣泛應用于企業管理過程中，通過各種數學模型、計算機程序及數據庫等。二是要不斷地總結現有的經驗和教育，在歸納總結中不斷升化企業的管理水平；對于國內外先進的企業管理經驗，要給予積極借鑒和吸收。三是建立健全企業信息系統，實現信息收集、處理的自動化及高效化，及時全面地為企業的經營決策提供豐富有價值的信息和數據支持。四是，選擇合適的信息化管理軟件，并不斷地優化其管理功能，促進企業管理的集約化精細化及信息的共享。
參考文獻
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