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會計制度論文范文1
關鍵詞：會計會計制度制度差異比較
“經濟越發展，會計越重要?！睍嬜鳛槭澜缤ㄓ玫纳虡I語言，在我國加入WTO，融入世界經濟一體化中扮演著重要的角色。在建立與我國經濟發展水平和資本市場完善程度相適應的，與國際會計慣例和全球經濟一體化趨勢相協調的會計準則理論和方法體系過程中，為更好地借鑒國外先進經驗，本文擬就中美會計制度進行一些對比，以供參考。
一、中美會計制度不同的環境基礎
會計制度的建立和發展離不開社會環境。由于受經濟發達程度、政治體制、法律體制和社會文化傳統的影響，世界各國的會計制度都存在很大差異。一般雖然認為，會計通過價值的確認、計量、記錄和報告，來提供有關企業財務狀況和經營成果的信息，但無論是美國的會計準則還是國際會計準則，都只涉及會計的確認、計量和報告，并沒有會計記錄的相關規范，也就是不涉及會計科目設置及相關會計事項分錄的內容，而在我國，由于會計人員業務素質普遍不高，只能通過統一企業會計制度，把這一部分內容進行相應的統一和規范，以確保企業會計信息的真實完整。同時，就中美兩國看，從會計屬性、會計目標設置、會計核算的側重點、會計核算的靈活性、政府對會計的干預程度、企業的預算編制、內部審計機構設置等方面均有所不同，這些都最終反映了兩國的會計準則也有所不同。
那么，為什么美國的財務會計準則會成為人們研究的重點，并為許多國家所效仿，除了政治上和經濟上的原因外，主要還是因為美國的財務會計準則在形式上具有獨立性，在內容上具有兼容性，在程序上具有完整性。目前，以美國為代表的發達國家，把會計理論研究的重點轉移到信息技術對會計的影響、軟資產的確認與計量、金融風險與會計信息、會計師和審計師的地位等問題上，在會計研究方法上以實證會計研究為重點。我國雖然已走出了過去主要局限于對會計本質、職能、任務等方面的研究模式，開始討論會計準則目標、原則等問題，但同國外的會計理論研究相比還有相當大的差距，有些理論問題確實還有待解決，如會計信息使用者到底需要什么信息，會計準則有哪些局限性，會計和會計準則到底是什么關系等等，只有明確了這些問題，才能真正為會計準則的理論研究找準突破口和切入點。
二、中美會計管理制度的不同
在會計目標設置上，美國企業會計人員有自己工作的目標，其中既包括對外的財務會計目標，還包括供內部決策使用的管理會計目標；而在我國，企業的會計目標則較少采用精確的定量設置，只采用定性方式來表達，即使在會計準則中也未明確區分財務會計與管理會計的目標。
在會計核算上，美國許多著名的會計學家及企業界都強調收益是會計核算的中心，把收益作為表現企業管理人員的工作成果和衡量企業管理人員有效利用投放資本的一個重要指標；而在我國，會計核算的側重點是成本，成本處于整個會計體系的主導地位，在考核評價企業管理人員時，不僅注重他們創造了多少效益，還要看他們的成本開支是否符合規定，在降低成本方面付出的努力是不是足夠大。
在會計核算的靈活性上，中美兩國也有著很大的不同。在美國，立法機構國會對會計問題極少關注，因而會計核算十分強調靈活處理，允許會計人員可以依據個別情況，運用個人專業判斷選擇最適合的會計方法；而在我國，在會計規范體系方面，會計法、財務會計報告條例、會計制度和會計準則中都對會計人員必須遵循的規范，加以強制性管制。
在政府對會計的干預程度上，美國的會計專業團體規模很大，會計人員對會計實務的處理享有較大的自由權，會計規范與國家的法律關系較為松散，這在財務會計與稅務會計方面表現較為顯著；相反，我國會計實務具有高度的統一性和嚴肅性，會計實務是根據國家立法進行的，會計人員所應用的會計原則一般都體現于政府的法規之中。
在企業預算的編制上，由于受中美文化環境對時間的取向上有很大不同，因此，多數中國人更傾向于面向過去，而多數美國人則傾向于迎接未來。這反映在企業預算編制上，美國公司將預算看成是真實而必要的，在制定預算中考察了諸多將來可能出現的新情況，并十分強調長期投資決策和進行全面預算，對預算制度制定了大量程序、規章、進度和限期等指標，即使其世界各地的子公司也必須要求統一執行。這對于中國的會計人員看來，只有真正的會計業務發生后的結果才是真實的，對預算還沒有引起足夠重視，對編制預算也還沒有嚴格的規定，甚至在一些企業把預算制度作為可以敷衍的一項工作。
在審計監控方面，美國的審計業十分發達，企業中都有十分健全的內部審計制度，他們把職員的遵規守矩歸于有這種監控制度的存在；而我國內部審計起步較晚，其審計的范圍只局限于財務會計方面，還沒有形成完整的效益審計和業務審計。
三、中美會計準則的不同
首先，從會計準則理論框架比較，中美兩國都從會計目標出發來構建會計準則的理論框架。通過對會計目標的研究，明確會計信息的使用者及其用途，為會計準則的建立指明方向，為會計要素的構建、財務報告的設計找到依據。但同美國會計理論結構相比，我國會計準則理論框架主要有兩點不同：（1）我國把會計質量特征分成兩個層次，即信息的質量要求和管理決策的質量層次，決策的質量取決于信息的質量，而美國會計理論結構把可靠性和相關性作為相互作用、相互影響的關系；（2）我國的會計理論結構把會計法規、會計制度作為其重要組成部分和會計理論與實踐的重要聯結部分，而美國則未將其納入框架結構。
其次，從會計準則模式比較，由于中美兩國所處的社會環境不同，所實施的經濟政策有別，因而其制定會計準則的基礎出發點和會計模式也就不會相同。
四、中美會計要素的不同
會計要素是會計對象要素的簡稱。在會計要素方面，美國與我國既有相同點，又有不同點，美國有10個會計要素，而中國只有6個。
首先，涉及權益的要素不同。如我國“權益”一個要素，而美國僅涉及權益的要素就有“權益”、“業主投資”、“業主利得”三個。原因是美國是資本主義經濟發達國家，以私有制為經濟基礎，權益業務和事項不僅數量多，而且十分復雜，通過增設“業主投資”和“業主利得”兩個要素，將會提供更為詳細的權益信息。但由于我國涉及業主和業主利得的經濟業務不多，也不復雜，且業主利得可以通過“現金流量表”（“支付股利支出的現金項目”）和損益表反映出來，故沒有將其納入會計要素。
其次，美國把利得和損失確認為會計要素，我國無此二要素。這是由于美國主要是為了強調營業收入和費用與利得以及損失發生的原因不同，為“盡可能有用地列出綜合收益的來源”，以便盡可能公正地對企業經營者作出評價。我國會計界認為，利得和損失都因非正常的偶然原因而發生，它分別與收入、費用的實質是一致的，利得和收入都導致利潤的增加，損失和費用都導致利潤的減少，認為兩者完全可以分別包括在收入、費用中。
會計制度論文范文2
1.、會計機構和會計人員設置和配備不合理，會計人員未定期輪崗
由于高校管理的行政化，高校管理層往往忽視《會計法》對財務機構負責人任職專業性的具體規定，將專業從業資格要求高的財務機構和一般的行政部門視為一體，任用財務機構負責人只看重個人政治素質、行政職務，忽視法規對從業資格、年限和職務任用資格的規定。仍有部分高校的財務機構負責人不是財會專業人員、無會計從業資格、無三年以上從業年限且無會計師以上專業技術職務資格，本身不熟悉財務管理和會計業務。高校內部的部分財會人員業務知識落伍、財會管理水平層次差異大，對出現的新業務和新問題，只會奉命處理，不能依據財經法規和業務規定，進行正確的實務操作。會計人員基礎工作自覺性和責任感淡化，部分人員工作態度消極懈怠，缺乏職業道德意識。會計人員定期輪崗制度沒有嚴格執行，會計人員崗位長期固定不變，會計內部控制制度流于形式，存在較大的財務風險隱患，阻礙了會計人員整體業務素質的提高，影響了會計工作的有序運行，會計工作人員職業惰性嚴重。
2.、會計核算不規范造成會計信息失實
會計基礎工作中，會計核算具有十分重要的地位。當前高校在會計處理過程中，會計核算混亂、賬務處理不正確，使得會計報表數據失真，直接造成了會計信息的失實，主要問題體現在：
（1）報銷票據不合規，報銷票據
類型差異大。目前高校除了教學業務，還有很大部分是科研業務，審核報銷的各類票據數量龐大、品種繁雜，差異較多，既有會議、住宿、餐飲等服務業發票，又有飛機、火車、客車、出租車、公路通行、汽油費等交通運輸發票，還有增值稅專用發票、增值稅普通發票、非稅收入統一票據、行政事業單位非經營服務性收入收款收據等等，這些發票收據來源渠道復雜，真假識別難度大，報銷票據內容、摘要填寫隨意性大，不能正確反映報銷業務事項，簽字及簽章不規范，至于報銷人員與外單位勾結舞弊、虛構經濟業務虛開票據套取現金，就更難發現了。
（2）記賬憑證不規范，審核標準不統一，賬務處理隨意性大。
記賬憑證的摘要編制不科學，表述不準確，憑證摘要的填寫不準確，有的模棱兩可，無法完整反映該筆經濟業務的內容；遇到附件數量大的業務，審核人員就借口工作繁忙，不認真清點附件的數量，往往憑報銷人員填寫的附件數量直接記賬，經常漏蓋經辦人、出納、復核等人的簽章；高校雖制訂了具體的審核報銷制度，但會計人員由于各自業務水平的差異，其對政策、規定的把握存在不同認識，常常出現不同的會計人員審核同一筆經濟業務，結果卻會明顯不一致。有的會計審核嚴格仔細，而有的會計審核寬松潦草，有些經濟業務即使存在明顯違規、超標等內容，或缺少詳細合同、資料，照樣能夠順利支付報銷；有的高校由于業務量太大，人手不足，不能在規定時間內裝訂憑證，憑證的封面和側面內容填寫不齊全，缺少裝訂、保管人的簽章，甚至在裝訂過程中出現憑證丟失現象。
（3）會計賬簿登記不規范、對賬盤點工作草率。
實際業務工作中，一些高校未按規定做到每日對現金日記賬的盤點對賬，甚至不作定期盤點；沒有及時做往來款的對賬及賬務清理的工作；銀行日記賬各賬戶對賬不及時，甚至讓簽發支票人自行處理銀行賬戶對賬業務；與資產管理部門缺乏溝通，資產賬目不能定期盤點，資產賬實不符的情況普遍存在，沒有及時處理財產清查中出現的問題。
3、會計監督和內部審計能力不足
目前政府財政、業務主管部門往往側重于對高校的預決算管理及績效考核，忽視了最為基礎的會計規范化工作；而大部分高校由于面臨資金緊張或高額債務，主管財務領導忙于籌集資金、運作銀行貸款，更沒有精力抓好會計基礎工作規范化建設；高校會計人員則沉湎于日常審核報銷業務，在財務管理上難以提升管理水平，校內預算的執行流于形式，預算指標經常變換，領導干預的隨意性較大，導致預算監督失控；許多高校對內部審計不重視，內審機構編制緊張，審計人員業務素質不強，校內外環境干擾因素大，審計工作難度高，難以發揮審計監督的重要作用，更難以獨立行使對會計工作的監督職能。高校的財務管理由于缺少了這些強有力的內外部監督的制約，其存在的會計基礎工作不規范問題就更不容易暴露出來，也就更加失去了自身加以糾正、規范的機會。
二、強化會計基礎工作規范化的有關措施
1、加強監督管理，強化學習，提升對會計基礎工作的認識高度
作為政府財政、業務主管部門，應認真按照《會計法》規定的要求，加強指導高校的財務會計工作，根據財政部《會計基礎工作規范》督促高校在執行財政、會計制度的同時，高度重視會計基礎工作規范化，并構建高校會計基礎工作規范化的常規檢查機制，及時查處糾正檢查工作中暴露出的問題，促使高校認真糾正提高；要制訂獎懲措施，按照《會計基礎工作規范》的規定，由主管部門牽頭，定期組織各高校業務骨干人員相互檢查、相互評價各校的會計基礎工作，并將規范化的評價考核結果列為增減預算撥款和財務機構負責人業績考核的重要條件。高校管理層要認真學習《會計法》，高度重視會計基礎工作，從防范腐敗、規避財務風險的高度理解、強化會計基礎工作規范化的重要性，把會計基礎工作規范化建設提升到依法治校、內涵建設的高度不斷深化；要嚴格財務機構負責人的職務任用資格，在強調政治素質、領導能力的同時，重視依法任用符合會計專業技術資格和年限的人員擔任財務機構負責人；要促使財務部門為學校的發展提供真實、及時、完整的會計信息，滿足管理層決策的需要。財務機構負責人、會計人員，要結合實際工作，不斷加強職業道德教育和業務學習，把會計基礎工作規范化作為常規性的工作，提高認識水平，《會計基礎工作規范》為會計人員提供了行動指南，也是對其進行事后監督評價的標準。增強高校內部審計監督力度，提高審計人員業務水平，通過審計部門經常性地對會計工作進行審計監督，從而形成對腐敗舞弊的威懾力量，促使校內各部門重視會計基礎工作；高校還可以定期聘請審計力量強的會計師事務所對財務會計的重要環節進行審計或進行內部控制測試，依靠社會審計找出會計基礎工作不規范、不健全的漏洞所在，并予以糾正，從而有效地防范財務風險。
2、提高會計人員綜合素質，培養會計復合型人才
各高校要采取宣傳教育與檢查、獎懲相結合的方式，促使會計人員注重自身職業道德修養，恪守良好的職業道德操守，提升職業技能，做到愛崗敬業，誠實守信、廉潔自律、堅持準則、提高技能、客觀公正、文明服務；會計人員要積極參加會計繼續教育學習和業務知識培訓，與時俱進，及時汲取新知識、新技能，特別要加強新《高等學校會計制度》的學習，引進國內外高校先進的財務管理模式，開拓會計人員的工作思路，要在遵守財經法規的前提下勇于創新；會計人員要適應信息化時代的要求，加強信息網絡化技術的學習，把會計工作與信息網絡技術更好地結合起來，不斷優化自身專業知識結構，使自己成為既精通財務管理又熟悉信息網絡技術的高素質會計復合型人才，滿足高校財務管理現代化的新要求；財務部門要改變只錄用會計專業人員的片面觀念，要把今后的人員引進重點轉向會計專業與信息網絡專業相結合的復合型人才，提高財務管理信息化水平；要明確獎懲制度，提高會計人員不斷發現問題、解決問題的工作積極性，將薪酬待遇、職稱職務晉升與會計基礎工作規范化相結合，關心會計人員的身心健康，消除職業惰性，有效提高會計工作效率。
3、健全內部會計控制制度，確保會計基礎工作規范化
如果內部會計控制制度薄弱，會計基礎工作規范化就無從談起。因此，高校應從實際出發，根據財經法規的規定健全內部會計管理制度：如預算管理制度、收入和票據管理制度、支出管理制度、科研經費管理制度、國庫集中支付管理辦法、政府采購管理制度、財務決算分析制度、會計工作崗位輪換制度、現金管理制度、會計電算化管理制度、會計檔案管理制度等制度、辦法，使會計基礎工作有章可循、依制而行；要簡化報銷審批流程，在不違反相關規定和內部控制的前提下，精簡審批手續，簡化報銷審核程序，減輕報銷人員和會計人員的工作量，提高會計工作效率；要制訂切實可行的考核和獎懲制度并加以嚴格執行，各有關部門要緊密合作，積極主動，按照規定認真檢查各項管理制度、辦法的執行情況，一旦查出漏洞，必須立即處理糾正，以最大限度地降低風險，消除隱患，確保會計基礎工作規范化的全面實施。
4、嚴格憑證的審核和管理，規范會計賬務處理
原始憑證的填制和審核是會計核算的第一步基礎工作，其正確與否直接關系到財務管理和經濟決策的方向和成效。財務部門要嚴格審核，杜絕使用假票據，禁止不合理票據報銷、與經濟業務無關的費用報銷、使用記賬聯票據或票據復印件報銷等違規報銷行為；原始憑證必須具備金額正確、要素齊全、審批手續完備等條件才能作為報銷入賬的憑據。要加強復核，統一報銷審核標準，規范人員經費的發放。記賬憑證必須根據審核無誤的原始憑證為依據填制，這是編制反映經濟業務內容的會計分錄、登記賬簿的直接依據，記賬憑證必須確保名稱和填制單位正確完整、填制日期準確、編號有序、憑證內容摘要簡明扼要、會計分錄編制正確、所附原始憑證的張數清點準確標記、會計主管人員及復核、審核、填制人員的簽章齊全，并裝訂成冊。賬簿登記要符合內容完整、數字準確、摘要清楚、登記及時、字跡清楚等基本規則，做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符，并要及時對賬，會計電算化單位則要注意定期打印賬本裝訂成冊；要定期盤點，將存貨、貨幣資金、有價證券、應收應付賬款等與會計賬簿進行仔細核對，做到賬實相符。要做好每月的銀行存款余額調節表編制核對工作，及時處理未達賬項。要引進先進的網絡電算化管理技術來提高會計基礎工作的效率和質量，財務軟件的配置必須經過財政部門認定，確保會計網絡信息化的安全實施。
三、總結
會計制度論文范文3
第一，從籌資的動機來看，上市公司進行盈余管理的根本目的就在于籌資，尤其是公司第一次發行股票時，在《公司法》中就明確的要求企業必須在三年內連續的盈利方能申請上市，因而企業為了上市，就會加強盈余管理和財務包裝，從而“合法合規”的取得上市的資格，并通過對企業盈余報表的粉飾，為企業股票價格的提升注入了強勁的動力。例如，上市公司在準備配股時，證監會要求公司在最近三年內的凈資產收益必須每年高于10%，而為能源、基礎設施或者原材料生產企業則能低于9%，而為了達到這一標準，很多上市公司就會通過盈余管理對凈資產收益率進行調整，從而達到滿足配股標準的需要。第二，從避稅的動機來看，很多公司之前所以加強盈余管理，一個主要的原因就是為了避稅，究其根源，主要是當前我國稅法體制還有待進一步完善，加上我國出臺了諸多優惠政策，加強公司在會計政策和方法選用時的靈活性較大，往往利用其對應納稅額進行調低，最終取得照顧性稅率的指標，從而達到減輕稅負的目的。第三，為了更好地獲得政策成本，這是因為一些企業在會計數據上面臨著嚴格的管控，若財務成果與一定界限存在偏差，此時其就會對政策嚴厲的限制，對其生產經營正常的開展帶來影響。所謂很多企業為了降低政策成本，往往會想方設法的將報告盈余降低，并以非壟斷的形象展示出來。第四，為了更好地規避債務契約對其帶來的約束。這是因為債權人和企業之間往往會簽訂債務契約，從而達到預防企業利用債權人的資產獲利而對債權人的利益帶來損害，因此，主要包括了很多保護債權人利益的相關條款，不僅不能過度的發放股利，而且對超額貸款也堅決否定，甚至提出不能給虧損的企業貸款，因而很多企業就不可能輕易地違反這些約定，若企業所處的債務狀況可能導致違法債務契約，企業就會對報告利潤調整并增加，進而在降低違約風險的同時達到提高自身信貸級別的目的。
二、上市公司盈余管理產生的原因
（一）公司組織結構缺陷形成
上市公司的管理體制上，主要以兩權分離為主，實際形成三足鼎立的局面，但是也導致矛盾突出狀況。首先，一些公司的董事會自行決定公司的管理層人選，如總經理人選，甚至有可能出現一個人既是董事會成員又是管理層人員，這樣，董事會就失去了對管理層的監督職能，使得公司在組織結構上存在缺陷。其次，就是某一股東占有大量股權，有可能對董事會人選的選擇進行壟斷，進而達到控制董事會的目的，從而為了自身利益忽視其他股東的利益，掌握控制權影響公司的發展方向，這就是所謂的股權配比不合理，權力集中導致言論獨大的現象。再次，在上市公司的治理結構中，鑒于股東可以選出董事會而監事會也是由股東選出，所以兩者缺少直接的限制權和決定權，并且在相關法律中賦予監事會的權力有限，這就使得監事會并不能很好地制約董事會，因而造成了監事會名存實亡的情況出現。此外，由于我國沒有一個權威公認的企業內部控制制度，使得我國部分企業內部控制制度存在缺陷，沒能發揮應有的作用。再加上現今很多企業對內部控制的重要性認識不足，公司治理結構不完善以及部分人員素質等原因，使得會計信息的真實性和可靠性降低。正是上述矛盾的存在為盈余管理提供基礎。
（二）制度缺失引發盈余管理
在制度上對于上市公司的管理通常只能從我國的《公司法》《證券法》中尋找依據，其中對于成立上市公司提出了具體的要求，包括上市公司上市的資格，特別處理，配股以及停牌等都提出了相關要求。其中，按照《證券法》中的相關規定，公司想要上市的要求之一就是必須在近三年內達到連續營利，在公司無法達到要求為了上市即使是明知資格不夠依舊不肯罷休，財務虛報，報告作假的現象層出不窮，為盈余管理提供了條件。其次就是公司成功上市，為了使公司壯大，將要面對著配股，增發新股，發行債券，募集資金等局面，而這些都需要公司有較高的盈利能力支撐的，所以上市公司為提高公司盈利水平也是絞盡腦汁。再者就是公司上市以后，如果出現三年連續利潤入不敷出的情況，上市公司將會采取盈余管理措施保住其地位。
（三）相關的證券會計管理規定不符合企業發展的要求
必須實施盈余管理我國的會計準則存在一些不足之處，現行的《企業會計準則》以及《會計準則》的制定適用于某一類型企業，并不是用于某一個固定企業的具體細則，因此，需要會計人員在執行的過程中自己選擇適用于自身企業的會計準則，會計估計等，并且企業發展的狀況是復雜多變的，而會計準則的規定卻存在一定的滯后性和局限性并沒有隨之改變，所以目前在市場經濟的環境中傳統的會計準則無法完全避免盈余管理。統觀企業發展的實際，可以看出公司動機不純、管理上的行為以及債權人的干預等也都成為公司實施盈余管理的重要因素。
三、上市公司盈余管理的治理對策
盈余管理的存在僅僅是企業的一種僥幸心理，雖然盈余管理能夠使得企業在短期內獲利，但是對于公司的經濟沒有提升與拉動作用，不利于其長期發展。主要的原因就在于其參雜在企業內部的組織結構、制度管理、經濟業務等各個方面。
（一）規范會計行為
對于治理盈余管理來說實際上策略、手段都是非常豐富的，但是基于筆者的看法，首先，在思想高度上面提升觀念，落實思想教育，開展課程培訓，保證相關財務人員準確理解一些會計理論在實際運用過程中所造成的經濟后果和經濟影響，以及涉及自身的責任，使得財務人員能夠正確的劃定盈余管理與財務造假的界限，真正的做到對企業內外相關信息使用者提供真實可靠的財務信息。其次，就是對于會計規范進行嚴格管理，減少現有會計規范中可供財務人員選擇的會計程序和會計方法，明晰不夠具體的規定，增強規范的可操作性。同時及時進行補充修訂和進一步完善會計規范、管理，使其符合企業發展的步伐。
（二）加強監督管理
之所以出現盈余管理，究其原因就在于上市公司與證券監管部門雙方的相互較量所致，實際上雙方的較量是一種循環的過程，所以說加強盈余管理就要在監督管理上下功夫。1.制定新的股票發行標準。當前，我國證監會對于股票上市，配股的相關政策，依賴單一指標，同時像凈資產收益率指標不是一個很容易就能獲得驗證的數據。這就增加了上市公司對盈余管理進行操縱的可能性。所以應該利用多個指標建立一個能夠綜合全面反應公司能力的標準。例如，不僅將凈資產收益率作為對配股資格認定的唯一評價指標，可以同時加入償債能力、營運能力等等。同時，針對不同行業，不同類型的企業實施建立不同的多個參數的標準，以達到更確切的反映企業能力的目的。所以極其需要一個相對健全的標準。但是這個標準的建立也必須明確社會責任，這是非常重要的，只有建立在社會責任基礎上的指標才能更加準確地反映出公司的發展潛力、責任歸屬，而這些僅僅利用單一標準是無法準確衡量的。2.變更上市交易準則要求。我國對于公司上市有明確的要求。其中對于暫停上市或者終止上市的規定是非常嚴苛的，假如終止上市那么對于企業來說其面臨的將是盈余管理，盡管對公司實施終止上市是一種有效的管理手段，但是其催生的盈余管理弊端頗多。就實施終止行為對公司來說確實是有失偏頗，首先就是其在發展的起步階段遇到阻礙無法前進是可以理解，但是這種阻礙未必是永久的。再者就是每個公司的實際狀況是不相同的，有的或許是暫時的處于虧損狀態，但是未必就沒有前景，所以在實施終止之前應該做的就是要對于公司的潛力、盈虧狀況做一番考察，防止片面性。
（三）會計行業信息公開，要有理有據，管理措施要符合現實需要
會計準則對于盈余管理所起到的實際作用是不可忽視的。首先，基于我國對于會計準則的探討，可以發現出于經濟提升的原因政府以及學者都在會計準則上面下足了功夫。當前我國為了保障企業的經濟運行，順利募集資金，實現與國際接軌的步伐，我國的會計準則也逐漸趨向國際化。此時的會計核算標準將使企業的權力更加集中，實際進行會計操作的時候，往往會出現弄虛作假、虛報資產的現象，那么盈余管理是無法規避的。其次，就是企業的發展是存在不同的階段不同的層次的，發展是動態的。但是會計規范是認為制定一段時間內靜止不變的，所以即使會計準則制定的時候看似非常完美在實際的運用中也會出現漏洞。因此，面對不斷發展的企業規模，成果僅僅將管理的希望放在會計準則上面是遠遠不夠的，更加需要的是積極強化數據、資料、報告的公開性，強調會計師的職業理念，促使其判斷能力進步，當然對于問題人員、事件必須堅決懲戒。1.強化會計數據、資料、報告的公開工作。要建立健全的會計準則體系，當前情況下應立足于更多的公司信息公開，說出他們的各自的觀點，以及態度同時做出各自行為對報表數據的影響的評估。那么就能夠有充分的理由來證明其內的各種信息計算的正確性。財務報表因而能夠反映更多的情況，附注的作用只是對一些大家熟知的信息情況做簡單的闡釋，目的是在某個層面對上市公司的盈余進行規范制約，進一步對某些內容進行公開，就能以這種形式來保證競爭的公正性。2.進一步加強注冊會計師職業精神、提升判斷能力。目前，從我國的審計行業的現狀來看，由于一些公司在治理結構上的缺陷，使得董事會不能有效地限制管理層，從而使得管理層對會計師事務所的聘用有相當大的話語權，甚至掌握支付費用的多少，是否繼續聘用等相關影響審計工作的的權力，嚴重影響了審計的獨立性因素。因此，我們應當完善、規范注冊會計師事務所的聘用和更換體制。把委托人和被審計單位區分開來，在面對上市公司時，可以由董事會聘用并且支付審計費用，避免審計受限于管理層，同時也可以采用公開企業更換審計單位的原因，以增加審計獨立性。我國的注冊會計師人才緊缺，原因是通過注冊會計師認證的人數少之又少，綜合注冊會計師行業人才情況來看，大多數的從業者能力僅限于理論階段，沒有太多的實踐經驗，不能很好的判別、解決在審計中出現的各種各樣的不合理的盈余管理問題。自從我國對現行的注會考試制度進行了全面改革以后，將整個注冊流程分為兩個階段分別進行測驗，參加完專業技能考試并成績合格和進行綜合性的能力測驗，只有兩者均達到要求才能進行從業資格的認定。因此，豐富的實踐經驗對參考者具有非常重要的意義。制度一經全面實施，使得我國注冊會計師，不僅從數量上有了長足的進步，而且在質量上也有了質的飛躍，同時對我國審計工作也具有非常重要的意義。因此，加大審計人員后續教育，增強審計獨立性，完善審計制度就是對上市公司盈余的遏制這一觀點，也就有了現實的意義。3.強化責任追究體制。應當加大對相關違規行為的懲罰力度，嚴格執行相關規定，追究違規人員的相關責任，杜絕盈余管理在這方面違規操作的因素。就目前來看，不僅要從法律規章制度入手，加大相關法律建設的力度，對違規者，實行高壓零容忍態度，實行一票否決制，一旦發現違規立即停業整頓，同時還要進行金錢上的處罰。
（四）從制度上對公司的體制進行改革，建立健全監督機制
會計制度論文范文4
資產核算方面
1．貨幣資金中的“其他貨幣資金”的明細科目取消了“在途貨幣資金”，增加了“信用卡存款”、“信用保證金存款”、“存出投資款”。
2．應收項目核算
（l）計提壞賬準備的范圍不同。新制度規定企業發生的購銷活動產生的應收賬款和非購銷活動產生的應收債權（例如各種賠款、存出保證金、備用金以及向職工收取的各種墊付款項）都可以提取壞賬準備。
（2）計提比例不同。新制度規定企業在確定壞賬準備的計提比例時，應當根據企業以往的經驗。債務單位的實際財務狀況和現金流量的情況以及其他相關的信息合理估計，沒有原制度的3‰－5‰比例限制，但是下列情況不得全額計提壞賬準備：當年發生的應收賬款；計劃對應收款項重組；與關聯方發生的應收款項；其他已逾期，但無確鑿證據表明不能收回的應收款項。
（3）壞賬損失的處理方法不同。原會計制度使用的直接轉銷法有修于權責發生制，新會計制度一律采用備抵法。
（4）為了解決計提壞賬準備的隨意性問題，新會計制度規定不得提取秘密準備。秘密準備是指超過資產實際損失多提取的資產減值準備。
3．存貨核算
（1）期末存貨的計價不再僅僅是原始成本，采用成本與市價孰低計價。
（2）接受捐贈的存貨計價方式不同。新制度要求分不同情況處理：捐贈方提供憑據的；捐贈存貨存在活躍市場的；不存在活躍市場的。
（3）債務重組和非貨幣交易取得的存貨，按會計準則處理。
（4）按估計價值入賬的盤盈存貨，改按市場價格計價。
（5）舊會計制度對盤盈、盤虧的存貨進行掛賬待處理，然后轉批；新制度規定本經股東大會批準的，可以先處理，如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致的，應按其差額調整會計報表相關項目的年初數。
（6）期末存貨市價低于存貨歷史成本的差額，新制度規定直接計入“管理費用”，年末在資產減值準備明細表反映。舊會計制度是計入“存貨跌價損失”科目，年末在利潤表反映。
4．固定資產核算
（l）對外商企業購買國產設備退還的增值稅款沖減固定資產的賬面價值。
（2）投資人投入的固定資產，原來按投資方投出資產的評估價值入賬；新制度規定按各方確認價值入賬。
（3）融資租賃，舊會計制度規定按協議支出數入賬，新會計制度改變為按租賃開始回租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值兩者中較低者為入賬價值。如果融資租賃資產占資產總額比例等于或小于30％的，在租賃開始日按最低租賃付款額作為入賬價值。
（4）對捐贈固定資產，舊會計制度規定按重置完全價值入賬；新制度規定按捐贈人提供的憑據入賬，沒有憑據的按同類資產的市場價格入賬，沒有同類固定資產的市場價格的按其可帶來的未來收益的現值入賬。
（5）對無償調入的固定資產價值，舊會計制度按調出單位的原值入賬，新制度改為按調入單位凈值加運雜費、安裝費等相關費用，以后折舊按尚可使用年限計提。
（6）通過債務重組、非貨幣易換入固定資產的處理，執行會計準則規定。
（7）盤盈的固定資產，舊會計制度規定按重置成本入賬；新制度改為按同類市場價值減去按新舊程度估定的折耗價值后的凈值入賬。
（8）對所建造的固定資產，如果已經達到使用狀態，但未辦理竣工手續的，按估計價值轉入固定資產賬戶計提折舊。
（9）對固定資產預計使用年限和使用方法，舊會計制度按凈殘值率3％－5％，外資企業為10％；新制度規定由企業自行決定，根據固定資產的類別、特點、自己的實際情況確定。
（10）對于接受捐贈的使用過的固定資產，應當根據調整后的預計價值和預計尚可使用年限和凈殘值率，及選用的折舊方法進行處理。
（11）新增“未確認融資費用”科目，核算企業在融資租賃固定資產中，租賃開始日租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值之間的差額。
（12）盤盈的固定資產與盤盈存貨處理相同，年末不得掛賬。
（13）新增的“固定資產減值準備”科目，期未按單項計提固定資產減值準備，損失計入“營業外支出”。
5．無形資產核算
（l）新制度對無形資產核算定義為：為企業生產商品和提供勞務、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產。
（2）增加了非貨幣易無形資產的處理。
（3）無形資產后續發生的費用，計入當期損益。
（4）出售無形資產的凈收益，計入營業外收入，出租無形資產的收益，計入其他業務收入。
（5）增加“無形資產減值準備”科目，按單項計提減值準備，減值損失計入“營業外支出”。
6．新增“在建工程減值準備”科目，減值損失計入“營業外支出”。
7．取消“遞延資產”科目，籌建期間發生的費用計入“長期待攤費用”，自開始生產經營當月起一次計入損益，計入管理費用。8．投資核算
（l）投資成本劃分為初始成本與新的投資成本。
（2）以非現金資產投資視為非貨幣易。
（3）增加“委托貸款”科目，下設“本金”、“利息”、減值準備三個明細科目，核算企業按規定委托金融機構向其他單位貸出的款項。委托貸款利息按期計提，確認收益，但逾期未收回的，要沖回利息收入，在備查賬上登記、催收。收回后再調增收益。老本金可收回額低于原計成本，要計提減值準備。
負債核算
1．流動負債科目增加2個：“待轉資產價值”和“預計負債”；報表項目增加五個：“預計負債”。長期負債包括的內容增加了“專項應付款”，取消了“住房周轉金”。
2．對于受托代銷商品需確認為一項負債“代銷商品款”。
3．統一分配給股東的勝利和利潤，列為“應付股利”，原制度僅包括現金股利，不含應付利潤。
4．對符合負債確認條件的或有負債，應該確認為現實的負債
5．單獨核算的專項撥款，計入“專項應付款”，待項目完工后，按照形成固定資產的價值轉入“資本公積”。
6．無法支付的應付賬款原來計入營業外收入，新制度規定計入資本公積。
7．借款費用核算單獨設立準則。
所有者權益核算
1．接受現金和非現金捐贈分開核算。
2．新設“資本公積——撥款轉入”，企業收到國家撥入的專門用于技術改造、技術研究等的撥款項目完成后，形成各項資產的部分，應按實際成本，借記“固定資產”等科目，貸記有關科目；同時，借記“專項應付款”科目，貸計本科目。
3．新設“資本公積——股權投資準備”，一直到企業投資轉讓后，減去未來應交所得稅后的金額入賬資本公積；準備是不允許直接轉增資本的，只有待實際價值實現時才轉。
4．確實無法支付的應付賬款計入“資本公積”。
5．新制度允許盈余公積用于分配現金股利或利潤。
收入、成本、費用及利潤分配
1．收入強調“實質重于形式原則”。
2.處置無形資產的凈收益計入營業外收入。
3．處置無形資產的凈損失、計提的無形資產減值準備、固定資產減值準備、在建工程減值準備都計入營業外支出。
4．存貨跌價損失計入“管理費用”。
5．進一步明確所得稅費用的核算原則和方法。
6．利潤分配明細科目新增7個，分別是：提取儲備基金（外資）、提取企業發展基金、提取職工獎勵及福利基金、利潤歸還投資、單項留用的利潤、補充流動資金、歸還借款的利潤。加上未變的8個，總共15個。
財務會計報告變動
1．增加的報表和內容：
（l）增加了“資產減值準備明細表”。
（2）較詳細的規定了附注的內容及編制要求。
2．會計報表的變動：將原分部營業利潤和資產表分為分布報表（地區報表）和分部報表（業務分部）。
3．新制度規定報表9種，附表6種（資產負債表附表3種，利潤表附表3種）。
4．資產負債表變動情況：
（l）各項資產均按凈值反映（固定資產除外）。委托貸款準備分別反映在短期投資和長期投資項目中。
（2）表內不再有“待處理財產損益”，科目還存在，年末要處理，不許掛賬。
（3）負債類增加“預計負債”項目。
5．利潤表的變動情況：
（l）將“營業費用”挪到“其他業務利潤”下。
（2）取消“存貨跌價損失”項目，轉入管理費用核算，不再作為利潤表的一個項目。
6．現金流量表變動情況：
（l）經營活動現金流量中，不再將增值稅價稅分離。
（2）項目內容進行適當合并，簡化了項目分類（詳見《企業會計制度》）。
從本次會計制度改革來看，主要體現了以下3個內容：
1．貫徹謹慎性原則，全面計提資產減值準備?！镀髽I會計制度》根據會計穩健原則的要求，對會計要素進行了重新定義，對那些不符合會計要素定義、不符合會計要素確認和計量的內容進行了全面的修改，規定企業對不實資產必須提取減值準備，包括壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備、固定資產減值準備、在建工程減值準備、無形資產減值準備、委托貸款減值準備。從會計制度規范的角度，努力解決企業的盈虧不實、短期行為和會計信息失真等問題，促使企業卸掉包袱、輕裝上陣。
2．實行會計與稅收相分離的做法。企業實行的會計制度與稅收制度相分離是國際上通行的做法，在實際工作中，會計制度如有與稅收制度不一致或不協調，要根據會計制度計算財務成果，按照稅收制度計算調整后的應稅利潤。比如，現行的會計制度規定股份公司提取呂項準備，提取比例由企業自行確定，這就必然出現會計制度與國家稅收規定不一致的地方，在這種情況下，企業要按照會計制度核算，在計算所得稅時進行納稅調整。如果不實行會計與稅收相分離，會計的穩健等若干會計原則將無法貫徹。
3．強調“實質重于形式”原則。實質重于形式作為一項重要的國際會計慣例，是指經濟實質重于具體表現形式。例如，我國會計制度對收入的確認做出如下規定：“銷售商品的收入，應在下列條件均能滿足時予以確認：
（l）企業已將商品所有權上的主要風險轉移給購貨方；
（2）企業既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權，也沒有對已售出的商品實施控制；
（3）與交易相關的經濟利潤能夠流入企業；
（4）相關的收入和成本能夠可靠地計量。
會計制度論文范文5
目前，以信息系統化為手段的管理會計，在一些大中型知名企業和醫院管理中得到了廣泛應用，且收效甚好，而在基層醫院尚未受到足夠的重視，甚至是流于形式。因此，如何使管理會計能夠在基層醫院規范化、制度化，是全面貫徹落實經營目標、提高基層醫院經營效率和效益的重要舉措之一。本文結合基層醫院財務管理的現狀，就基層醫院管理會計制度化問題作初步的探討，不當之處，請同行斧正。
一、基層醫院加強管理會計的重要意義
（一）有利于醫院經營者科學管理和決策
作為基層醫院，同樣面臨市場經濟的競爭，因此，為避免在市場競爭中被淘汰，醫院管理者迫切需要其會計系統不僅能在事后提供財務核算信息，更需要為醫院未來經營管理提供科學決策的信息。而管理會計就是為了適應經濟組織的經營管理需要而逐步形成和發展起來的。它的主要職能就是提高經營效率和經濟效益，它的方法和手段視不同需要而設計，其模式視不同的經濟性質、規模大小、經營管理方式而異，它最重要的職能是為最優經營決策和最高經營效率提供各種有益的方案和資料。例如，管理會計根據財務會計提供的歷史成本和實際業務量數據，經過特定分析計量，根據成本總額是否隨同業務量的變化而變化這一成本形態，將全部成本劃分為固定成本和變動成本，用以揭示成本同業務量的內在聯系，并建立特定數據模型，為開展成本預測、制定短期經營決策、編制經營預算提供重要而科學的決策依據，從而提高醫院對醫療市場發展變化的信息反饋速度和競爭能力。管理會計還可借助貨幣時間價值理論、凈現值、內含報酬率等專門方法，對醫療儀器設備的購置與更新、外資利用、技術引進等方面的可行性方案進行經濟評價，醫院可據此確定有關投資方案、項目的最佳現金流量，以使各項目未來投資報酬達到最高或收益最大。
（二）有利于管理者準確考核下屬人員業績
基層醫院，盡管規模較小，但是為了實現醫院的規范化管理，改善經營壯況，實現醫院發展目標，必須對醫院整個經營環節進行跟蹤監控，將反映計劃執行過程與決策實施過程的實際數據，同體現醫院經營目標的預算、標準、定額等進行比較、分析、評價與考核。這就要求借助管理會計中的成本會計理論與方法，建立起完備的事前、事中、事后全過程的控制系統，推行科主任領導下的目標責任管理，進行全面的業績考評。管理會計可在醫院內部管理中有效行使其控制職能，充分發揮其對醫院經營全過程和資金、收入、支出、成本、結余及分配各方面進行檢查、分析、考核、評價的作用。例如，利用對目標、計劃的實際執行過程進行計量、比較和考核等反饋手段及時發現偏差，查明原因，并制定改進措施，以便將目標、計劃的完成過程引向正確軌道。通過全面預算管理，標準成本控制，醫療、教學、科研等投資決策方案選擇，可考評各責任中心業績，激勵其搞好本職工作。
（三）有利于完善醫院會計系統
管理會計和財務會計都可以改善醫院的經營管理，對任何醫院而言都是必不可少的。但是其側重點不同，管理會計的功能不是由定期對外公布信息、為外部投資者和審計提供依據的財務會計系統所能代替的，因此，是否建立管理會計是評價醫院內部管理是否完善的重要依據。醫院應用管理會計，能在完成財務會計各項功能的基礎上，核算出衡量經濟效益最大化和社會效益最大化的經濟指標，如固定資產收益率、平均床位周轉率、醫療服務收益率等，為準確判斷醫院效益提供數據。醫院還可借助本、量、利分析，及變動成本計算、盈虧平衡分析、邊際貢獻法開展定量分析，做好成本核算管理，實現對醫院經營活動的科學規劃和嚴格控制，充分合理利用各種技術設備，引進行為科學的激勵理論來調動員工降低成本消耗的積極性和創造性，提高疾病診斷治愈率，不斷增加效益。
二、當前基層醫院財務管理存在的問題
（一）固定資產管理混亂
一是部分資產產權不明，造成賬物不符，賬賬不符；二是較大型儀器設備的購置人為因素較大，缺乏科學的論證和審批手續，沒有按照規定執行，先購后批、購了也不批的現象依然存在，無法實行固定資產的有效管理；三是固定資產的報廢手續不完善和轉讓手續不健全，缺乏法定部門的監督和審核，領導者個人說了算，造成固定資產的流失。
（二）流動資產管理紕漏較多
基層醫院普遍存在藥品采購、入賬、入庫等環節不規范的現象，甚至把財務人員僅僅當成一個賬房先生，直到付款時才通知財務人員，造成赤字經營和負債經營等，領導的意志就是部門的規章，必須照章辦理，因而造成作假賬、壞賬等現象。
（三）缺乏預算的編制和執行管理
在基層醫院，預算的編制是非常隨意的，是應付上級領導檢查的，醫院領導可以隨意更改和調整。執行情況更不理想，哪里需要就往那里貼，這是基層醫院最形象的比喻，資金管理表現出很大的隨意性和盲目性。
（四）會計憑證和賬簿管理不規范
基層醫院會計憑證的填寫和傳遞，會計賬簿的格式、登記、結賬核對不規范，與會計制度的要求存在很大的差距。會計憑證依然存在非計算機填寫現象，憑證摘要書寫簡單不夠規范，簽章不完備，主要表現在：人員調整時交接手續簡單，缺乏必要的監督。
三、加強基層醫院管理會計的途徑
(一)強化基層醫院領導的重視
在基層醫院，領導的個人作用較大，任何一項工作的推行都受到領導個人的影響，因此，基層醫院管理會計制度的建立，關鍵在于強化醫院領導的意識，使醫院領導對管理會計的功能和作用有足夠的認識，使其充分認識到，管理會計是為了適應經濟組織的經營管理需要而逐步形成和發展起來的，其最重要的職能是為最優經營決策和最高經營效率提供各種有益的方案和資料，目的是提高醫院的經營效率與效益。只有這樣，才能為在基層醫院建立管理會計制度奠定堅實的基礎。同時，加強基層醫院管理會計制度化建設的監督檢查，對違反貫徹落實和推廣管理會計制度的責任人要追求其領導的責任，以保證這一制度的落實。建立了完善的管理會計制度，醫院各主管領導就能通過管理會計進行科學的考核和決策；可以通過管理會計完成計量記錄和分類編報經濟信息以及各項經濟核算信息，從事未來前景預測和決策，科學調整醫院經營管理的目標。所以，基層醫院領導必須高度重視醫院內部管理會計制度化的建設。
（二）規范財務制度，完善內部管理會計流程
基層醫院作為獨立的財務核算單位，必須建立完善的財務管理規章制度，完善醫院內部的管理會計流程。主要包括四個方面的內容。
1.完善科室責任制
建立以醫院科室為獨立單元核算的科室責任制度，以有利于提高科室工作的積極性和工作效率，控制醫療成本，改善經營管理，合理增收節支，用最少的勞動、物資消耗，取得較大的社會效益和經濟效益。因此，必須建立科室獨立核算責任制，對科室進行獨立的量、本、利分析，從而實現優質、高效、低耗的管理模式，同時，把各項獎勵和處罰措施同科室核算結果掛鉤，同醫院的全面目標管理責任制結合起來，以形成有效的管理網絡系統，實現整個醫院經濟管理工作的正常運行。
2.實行全面預算
建立全面預算制度，靠預算來規劃醫院今后的奮斗目標，實現支出、收入有序，控制日常經濟活動，準確評定醫院實際工作成績，調動各科室責任人的積極性，以最少的耗費獲取最佳的經營成果。
全面預算的內容包括：①財務預算。即醫院根據發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。包括：業務收支預算、專項收支預算、現金流量預算。業務收支預算中的收入預算分為：醫療收入預算和藥品收入預算。藥品收入要按財政部門和分管部門核定的數額安排，超出核定部分的收入按規定上繳?，F金流量預算是醫院在計劃期內實有的、可以支配的貨幣資金的形成、運用及結存情況的預算，以實現資金的合理使用、調度和投資，方便醫院加強債權、債務管理，保證醫院的醫療需求；同時也有利于醫院充分發揮資金的最大效益。②業務預算。醫院業務預算是全院醫療活動的數量說明，包括：門診就診人次及各科室住院病人的構成分布；入院病人數及各科室構成分布；病人平均住院天數；病床使用率等。通過業務預算，掌握醫院現有資源配置的合理程度，便于組織醫療活動和人力、物力資源的合理配置。③責任預算。即將醫院的收支預算落實到各科室的一種責任制預算，以明確各責任中心在計劃期內的目標任務，便于考核各責任中心的業績，調動各責任中心責任人的積極性，這是為保證醫院收支預算的實施和完成而編制的。④決策預算。即醫院在進行專項投資時所編制的，供決策參考的預算，也稱可行性活動方案。其目的是將有限的資金投入到能取得最大經濟效益和最需要的地方。會計
3.實行成本核算制
醫院成本核算的對象是醫療服務成本和藥品經營成本?；鶎俞t院應配備專門的成本核算人員，負責全院成本、醫療成本、各科室成本和醫療項目成本的核算與分析工作。成本核算的方法很多，按核算的內容可分為完全成本核算和變動成本核算；按核算的計量標準不同，可分為實際成本核算和標準成本核算。變動成本核算通常是為了滿足醫院內部管理和經營決策的需要，按照醫院會計準則及要求建立在完全核算基礎之上的。同時，管理者應樹立經營意識，把提高經濟效益的重點放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來，把成本節約與個人收入掛起鉤來，以調動全員增收節支的積極性，推動醫院經濟管理水平的全面提高。
4.實行責任追究制
財務制度是建立在完備的規章和法規基礎上的一項操作性很強的具體行為，依法辦事、依法操作是每一個財務人員的基本職業道德，違反這個規章制度必將給單位造成巨大損失。因此，必須建立責任追究制度，對違反財務管理制度的人和事必須追查當事人的責任，構成違法的要追究法律責任，只有這樣才能做到財務人員警鐘長鳴，各項規章制度才能較好的貫徹落實。
會計制度論文范文6
財務管理工作在執行原則上對水利單位的工作提出了更為規范的要求，同時，也對我國新會計工作提出了新的改革要求，也就意味著在當前新時期下，新會計制度對我國水利單位財務會計工作人員提出了全新的要求，要求水利單位人員不斷提升自身的素養，才能更好地為當前水利單位的財會工作提供發展的機遇。
二、新會計制度相關的概述
一方面，財政管理部門為了能夠滿足財政改革對水利單位的管理和發展的實際需求，這就必須要實現水利單位會計核算的規范化。根據我國新出臺的《事業單位會計準則》要求，對我國水利單位內部財會工作中的報表編制和會計科目使用做出了詳細的規劃，這樣才能對水利單位財會工作的各種管理環節進行確認?！妒聵I單位會計準則》的出臺，促進我國水利單位財務的規則和財政改革的共同發展，推動了我國水利單位的會計管理工作的發展。雖然說這種制度在各個方面都進行了較大的創新和改革，但是沒有對之前的會計制度進行合理的規定進行融合，一般來說，新舊的會計制度方面具有幾個方面的不同，其一，就是新會計制度有效地融合了無形資產的管理，以及對"虛提"固定資產折舊的理念。其二，就是逐步加強了對資產的計價和入賬的管理。其三，這就是對我國水利部門的預算等一些與財政改革的有關的會計核算內容。其四，這就是對會計科目使用說明和科目體系進行了相應的完善，同時，還對基建數據定期的賬目進行明確，對財務報表體系進行相應的改善和創新，另外，還需要我們對財政投入的資金進行核算管理力度。在另外一方面，對新會計制度適用的單位進行管理。我們要不斷加強對新會計制度的使用做出嚴格規范，對已經存在國家統一規定的水利單位會計制度進行科學規劃。不斷加強水利單位內部財會人員對新會計制度的認識，讓他們認識到新會計制度對我國水利單位生產經營的重要性。
三、新會計制度對財會工作的影響分析
1.會計工作主體上的轉變
新會計制度已經對我國水利單位的核算方式和管理方面做出了明確的規定，并在適當的管理方式做出了微調，將水利單位的收支、定向補助和超支不補等管理方法歸納為預算管理。水利單位的收支管理在企業的經營管理中是非常重要的，工作量也非常大。為此，我們要對水利單位的支出管理工作進行細化，并進行適當的分類，這樣，才能便于財會人員進行管理。同時，在預算管理方面要嚴格遵守財務部門獨立預算的原則，從而確保核算和管理方面做到一體化。新會計制度明確規定各個企業單位需要在預算管理中加入項目的支出和收入賬目。
2.會計核算方式和管理方式的轉變
在對預算資金管理核算方式上，需要我們針對的財會工作所存在的問題進行詳細分析和規劃，使得各種問題顯得更加具體化。在對于支出管理方面，我們要通過定員和定額手段進行編制管理。同樣的，新會計制度對基本支出與項目的支出進行合理編制規定后，還可以對水利單位的財會工作情況進行及時跟進。同時，也能夠以一種更加具體的分工管理將工作環節進行細分，才能促使水利單位的財會管理更加合理和有效。
3.會計表格體系的變化
會計管理工作，一方面，我們都知道，表格作為一種最為直接的財務工具，在某種方面承擔著為水利企業內部管理科學化的作用。在傳統的會計表格所展示的內容還是不夠完善，為此，新會計表格是涵蓋了資產負債表，同時還有經營管理的支出細則等方面的內容。另外，新會計制度還能夠將內容進行細化，這樣就能夠有效地幫助財務分析人員快速地掌握好財務情況。除此之外，會計報表的轉變為財會和會計的考核等方面帶來了很大的方便，有利于企業部門間的監督和檢查，這樣就為水利單位的財會工作發揮了很大的優勢。
四、如何有效地解決新會計制度下所存在的問題
1.領導重視新會計制度
長期以來，管理部門人員都相對來說比較松散，對會計人員要求也不是很高，所以，這樣就會造成水利單位審核出錯的現象，而且由于一些工作人員素質低下，在進行相應的會計信息進行登記時，可能會將一些業務數據進行隨意更改，出現了嚴重的財務損失。為此，我們就必須要求新會計制度隨時掌握財務問題，才能更好地發現財會工作所存在的隱患。同時，還要能夠讓水利單位各級領導需要對新會計制度有更加深入地了解，充分落實好新會計制度的管理方法，只有領導充分認識到新會計制度對我國水利單位生產經營的重要性，才能讓所有的人員都關注新會計制度相關的內容，才能逐步提升財務會計人員熟悉新會計制度的各項硬性指標，提升水利單位人員的專業性。
2.培養出適應當前形勢的專業人才隊伍
財務會計人員在專業素質上還是有待提升的，會計工作人員不僅僅要對新會計制度相關的管理方法進行了解，還要結合水利單位的具體情況進行分析，將新會計制度和企業自身的情況有效地結合在一起，才能更好地推動我國新會計制度在我國企事業單位中的效用。但是，我們也應該要看到，我國會計人員的素質普遍都不高，專業性不強的人員也加入到財會工作的行列中來，這樣就會導致我國財會工作人員的素質低下。為此，我們在選擇財會工作人員時，必須要對人才的專業性和實際運用能力進行全方位的考察，對在崗的財會人員必須要定期開展相應的培訓，全面掌握新會計制度的相關內容，在實踐中不斷提升人員的專業化水平。
3.新會計制度執行力度的強化
一般來說，新會計制度的執行力度必須要得到不斷強化，財務會計工作主要目標就是要對財務狀況和單位的資產分配情況進行了解。而水利單位的發展目標是不同于其他的單位，水利單位不僅僅要實現社會利益，更要實現其經濟效益。為此，水利單位必須要綜合兩者之間的共同點，使得水利單位的社會利益和經濟效益兩者之間緊密結合。為此，水利單位必須要看到新會計制度的執行力度對單位的發展前景，水利單位管理層面必須要認識到新會計制度執行力度的強度將會直接關系到單位的健康穩定發展，在實施新會計制度的同時，需要我們不斷加強對新會計制度的執行力，這樣就可以對出現的問題進行及時補救，切實做出科學有效的評估和監督，進而確保新會計制度在水利單位的順利開展。
五、結語
