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社區調研計劃范文1
關鍵字：新型城鎮化；中原經濟區；“三化”協調發展
新型城鎮化可以定義為，以科學發展觀作為統領，以新型工業化和信息化為發展的動力，統籌兼顧，推動城市的現代化、集群化，農村的城鎮化，全面提升城鎮化的水平和質量，走資源節約、環境友好、文化繁榮、經濟高效、社會和諧、個性突出鮮明，大中小城市和小城鎮協調發展，能穩步實現城鄉統籌和城鄉一體的城鎮化道路。作為全國三化協調發展示范區，中原經濟區仍然面臨著人多地少城鎮化水平低等嚴重制約三化協調發展的現實問題，急需通過發展新型城鎮化道路來解決。
一、中原經濟區的現狀
中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋了河南全省，河北省邢臺市、邯鄲市，山西省長治市、晉城市、運城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區域面積28.9萬平方公里，2011年末總人口1.79億，地區生產總值4.2萬億元，分別占全國的3%、13.3%和9%，它地處我國腹地，承東啟西，交通地理位置重要，是我國重要的農產品主產區和能源原材料基地，也形成了較為完備的產業體系，是中華民族和華夏文明的發源地，文化底蘊深厚，但同時，工業化、城鎮化和農業現代化水平卻較低，這嚴重制約了中原經濟區的經濟社會發展。
二、以新型城鎮化為引領中原經濟區三化協調發展的原因
工業化、城鎮化與農業現代化是相互獨立卻不可分割的。在“三化”相互作用的內在機理中，新型城鎮化連接了農業現代化和新型工業化，以城鎮的發展帶動產業的集聚和經濟的轉型，以產業的集聚帶來人口的轉移，從而以人口的轉移促進農業現代化，以達到“三化”互動互促協調發展的目標。因此，把握新型城鎮化同新型工業化、農業現代化間的關系對于理解新型城鎮化對“三化”協調發展的引領作用是必要的。
（一）新型城鎮化和新型工業化的關系
所謂新型工業化，就是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。城鎮化為新型工業化提供了生產場所和消費市場，工業化為城鎮化提供了產業支持和豐富的就業崗位，城鎮化和工業化保持著良性的互動關系。諾貝爾經濟學獎得主庫茲涅茨就曾對此進行過研究，它認為當城鎮化率的發展階段在30%―70%時，城鎮化會取代工業化成為經濟發展第一推動力，從而表現出依靠非工業產業來支撐城市發展的現象。而目前，中原經濟區各市的城鎮化率都已超過30%，已經處在轉型期的初期。因此，發展新型城鎮化以帶動產業的集聚和經濟的轉型，去引領“三化”協調發展成為了必然。
（二）新型城鎮化和農業現代化的關系
農業現代化是要求利用現代工業設備、科學技術、管理方法來發展農業，利用現代的科學文化知識來武裝農民，是一個由傳統農業向現代農業轉化的過程。農業現代化首先要求實現農業機械化，將先進的設備大規模運用到農業生產中，才能提高農業的生產效率。因此，要實現農業的現代化要求擁有實現農業規模化經營的條件。而中原經濟區人口眾多，城鎮化率明顯低于全國平均水平，農村人多地少，嚴重制約了農業規?；洜I的實現，農業的現代化也無從談起。所以，發展新型城鎮化，提高中原經濟區的城鎮化率，才能夠吸收農村剩余人口，使農村人口不斷的向城鎮轉移，為實現農業規模化乃至現代化提供先決條件。所以說新型城鎮化是連接農業現代化和新型工業化之間的橋梁，是引領“三化”協調發展的著力點。
二、發展新型城鎮化引領中原經濟區“三化”協調發展的對策建議
（一）破除體制障礙
新型城鎮化的發展要深化改革，以創新破解發展難題，為中原經濟區建設提供制度保障。這樣的制度保障包括了很多方面，其中最重要的就是要改革戶籍制度。二元戶籍制度是制約新型城鎮化發展，阻礙“三化”協調發展的一個關鍵性的障礙。由于二元戶籍制度的存在，農民雖然長期在城市生活和工作，但是由于拿不到城市身份，所以仍然保留著農村的土地，農村剩余勞動力的真正轉移難以實現，農業規?；搽y以真正實現。因此，要實現城鎮化，就要破除二元戶籍制度，但解決農民工的城市戶籍問題，不是一蹴而就的，可以出臺一些措施，每年解決一批農民工的戶籍問題，逐步進行，以減輕政府，企業和社會的投入壓力，例如，讓在省轄市市區務工三年及其以上、有穩定工作、固定收入和住房的人員，可以轉為城市戶口； 在省轄市市區就讀的農村籍大中專學生，遷入本市城市戶口； 購買商品住房或投資興辦實業累計納稅到一定數額的，可申請在當地遷移入戶。
（二）構建新型城鄉體系
構建新型城鄉體系就是要建立國家區域性中心城市、地區中心城市、中小城市、中心鎮和新型農村社區五級城鎮體系，其中加快推進新型農村社區建設尤為重要。
農村剩余勞動力的轉移是一個長期的過程，未來很長時間仍然會有大量的剩余勞動力留在農村，所以改善農村生活條件，促進農民就地創業、就近就業，為城鎮化提供穩定的環境是一件長期而必要的任務。新型農村社區建設是城鄉一體化發展的有效途徑，能夠有效的優化城鄉資源配置，加快基礎設施和公共服務向農村的延伸，改善農民的生活質量，提高土地的利用效率，促進農村的經濟發展，縮小城鄉的差距。因此，統籌城鄉發展，推進中原經濟區的新型城鎮化建設，要把新型農村社區建設作為重點和關鍵。要按照“分類指導、就業為本、科學規劃、群眾自愿、量力而行”的原則，支持農民參與，尊重農民意愿，實事求是，按照生產方式決定生活方式的原則，積極穩妥地推進。
強化產業集聚
新型城鎮化如果要健康可持續發展，就要做到產業集聚、產城融合，即是以產業的集聚來提供更多的就業崗位，以就業崗位的數量和承載能力來決定農民進程的速度和規模。中原經濟區多數農業縣（ 市） 工業發展相對落后，生產要素聚集優勢不明顯，因此要通過發展產業集聚區，集約利用土地，引導產業向集聚區集中、居住與服務向城鎮集中，實現產業發展與城鎮發展的有機融合。這一方面使得產業聚集所吸納的人口為城鎮化發展提供了基礎支持，另一方面，城市的基礎設施和服務功能也為產業集聚和人口集中提供了條件，尤其是產業集聚區的基礎設施建設要充分考慮與城市基礎設施的共享和銜接，圍繞產業集聚區完善城市服務功能。在產城融合的過程中也有需要注意的地方，即在提高城鎮化率的同時防止過度超前城鎮化出現造城運動、形成“空心城”等現象。
參考文獻：
[1]王健君，王子鳶.城鎮化：后危機中國新動力[J].望，2010（10）
社區調研計劃范文2
呼燕在調研期間強調，基層經驗凝結著基層工作者的智慧和汗水，科協工作一定要走出機關，走進基層，走向群眾，多向群眾學習、向實踐學習；科協組織是科技工作者之家，基層科技工作者也要勤于思考，善于總結經驗，加強與科協機關的溝通交流，幫助我們提高科普項目管理工作水平，切實把“科普惠農興村計劃”和“陜西省科普惠農富民計劃”做成推動農民科技致富的品牌工程。
呼燕書記看望西安市科協干部職工并聽取工作匯報（攝影：何帥）
陜西省科協高度重視本次調研活動，召開調研工作協調會，安排部署調研工作方案，研究調研方法，對相關材料進行前期了解。10月11日上午，調研組一行專程來到西安市科協機關，呼燕看望了市科協干部職工并聽取西安市科協工作匯報。西安市科協黨組書記、副主席翁正強匯報了西安市科協近年來圍繞市委、市政府中心工作，在推動科學發展、服務民生、凝聚創新人才等方面的主要工作，市科協副主席李義祥匯報了西安市2006年以來承擔中、陜西省科協項目實施情況。呼燕在聽取匯報后指出，市科協近年來緊緊圍繞西安建設有歷史文化特色的國際化大都市這一中心，注重發揮科協組織人才薈萃、智力密集、網絡健全的資源優勢，通過項目帶動、人才引領，推進科技創新、科學普及各項工作，為提高全民科學素質、推動西安科學發展做出了積極的貢獻。她希望，西安市科協繼續發揮優勢，堅持高標準，努力做到特色工作引領全省、領先全國，為陜西省科協工作創新發展貢獻經驗和智慧，并要求西安市科協主動探索研究解決科普項目管理中存在的問題，以科普項目管理為抓手，扎實推進科普惠農富民各項工作。
呼燕書記在閻良區向科普示范基地帶頭人詳細詢問生產情況（攝影：何帥）
下午，調研組一行前往閻良區養蜂協會、科農瓜菜技術協會進行實地調研，現場查看了養蜂協會會員企業西安眾天食品有限責任公司和科農瓜菜協會的甜瓜生產基地，聽取了閻良區委、閻良區科協關于區科協工作和科普惠農興村計劃項目的實施情況匯報，并與食用菌協會、北屯果業協會、新華路街道勝利社區等協會、社區負責人進行交流。調研期間，呼燕詳細詢問了協會近年來的發展狀況，科普項目資金的使用情況，并與協會負責人就“協會+公司”、“協會+支部”的發展模式進行了詳細交流。
調研組一行在西安塬上葡萄專業科普培訓基地查看項目實施情況（攝影：何帥）
10月12日上午，陜西省科協調研組一行來到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄專業科普培訓基地、西安秦灞獼猴桃科技示范中心現場考察科普惠農興村、富民計劃實施情況，并和西安灞橋區全保果友協會等受到科普惠農（富民）計劃表彰的基層代表進行交流。“通過引進新技術、新理念，我們實現了打造公園化生產基地和延長葡萄產業鏈的結合，把環境也變成了生產力，通過建立專家大院，把專家請進來手把手傳授新技術，破解了農業技術推廣的‘最后一公里’難題。”塬上葡萄專業科普培訓基地負責人郭纏俊談起自己的葡萄產業經是滔滔不絕。呼燕說，要是每一個基層科技工作者都能念這樣的“產業經”，那科協工作就真的做到了老百姓的心里去了。這樣的理念代表了現代農業的發展趨勢，不但提高了勞動者的素質、帶動了農村勞動力的就業，而且對全省農業發展具有很強的示范帶動作用?？茀f組織要繼續發揮好橋梁紐帶作用，幫助農民把專家學者請過來，留下來，把先進適用技術推廣開來，這也是開展科普惠農興村、富民計劃的根本意義所在。
調研組一行了解新城區社區科普項目執行情況并和基層代表座談交流（攝影：何帥）
12日下午，調研組一行來到新城區群策巷社區就“陜西省科普惠農富民計劃”支持的社區科普益民學校建設情況進行調研，與新城區中山門、咸東、新園、興盛、群策巷等街道、社區和科普益民學校教師、學員代表進行座談，查看了社區科普益民學校的實物資料和資金使用資料，聽取了新城區委、新城區科協關于科協工作和“科普惠農富民計劃”項目執行情況匯報。呼燕指出，區委區政府重視科協工作已經成為一種自覺意識，重視科普也成為社區工作的良好風氣。益民學校真正把工作做到了群眾心里，具有深厚的社會基礎，社區益民學校的建設為促進社會和諧和城市精神文明建設發揮了積極的作用。以特殊人群教育“咸東模式”為代表的基層經驗值得學習并發揚光大。今后的科協工作要在面上普及的基層上，開展重點扶持，樹立典型，帶動各種社會資源關注科普，重視科普，共同提高科協組織的工作水平和社會影響力。
此次調研進一步了解了“科普惠農興村（富民）計劃”等科普項目實施情況，并對發現的一些共性問題提出了整改要求，也為更好地做好全省相關科普項目的實施，進一步推動科普工作創新發展提出了有益的探索。調研同時密切了省科協機關同基層干部群眾的聯系，為繼續做好科普計劃項目提供了豐富的素材。今后，陜西省科協還將結合工作實際，繼續開展系列主題調研活動。
社區調研計劃范文3
陽春三月，萬物復蘇。在今天這個嶄新的日子里，區人大常委會召開會議，聽取各鄉鎮、街道匯報2006年工作打算。這是區人大領導對我們基層人大工作的重視，也是對從事基層人大工作者的關心和支持。下面，我簡要把XX街道人大工作室2006年的工作打算匯報如下：
2006年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年，街道人大工作總的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，牢牢把握發展這個第一要務，在招商引資、項目建設、民營經濟、社會穩定、計劃生育、社區建設等方面上實施有效的監督和支持，本著全力履職，務實創新的精神，突出重點，凝聚力量，服務中心，推動街道經濟持續快速健康發展和社會全面進步。
第一，圍繞中心工作，搞好調研服務
街道工作的首要任務是發展，是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務，以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來，在服務經濟、干事創業、發揮各自特長上大顯身手，貢獻自己的聰明才智。今年計劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點項目要有新動作，民營經濟要有新發展”這三項重點工作，開展調研，實施跟蹤服務；二是以科級干部幫包企業為基礎，搞好調研，細化服務內容，在為企業排憂解難上出謀劃策；三是想方設法，克服困難，努力協助街道完成經濟目標任務，本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調研，把人大代表張厚成為首創立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二，圍繞重大事項，搞好監督檢查版權所有
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩定、計劃生育、社區建設等主要社會事務，實行督促檢查，聽取匯報，提出建議，及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫，即抓好財政收入，抓好協稅護稅；強化計劃生育，強化社會穩定，強化科學發展觀，全面推進街道社區為民服務的水平。一是準備在7月份聽取街道辦事處關于2006年上半年財政收支、協稅護稅、計劃生育、勞動就業方面的工作情況匯報；二是視察社區服務工作方面的情況，對18個社區全面衡量，綜合考察，鼓勵先進，鞭策后進，借以促進全街道社區服務工作上水平。
第三，圍繞自身建設，提高素質水平
社區調研計劃范文4
一、啟動素質提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規范，技能高超的優秀衛生隊伍。
（一）提升政治素養和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領導干部行政管理水平，增強科學執政，依法能力。
二、完成六大課題調研，推進衛生跨越式發展（4月-10月）。
（一）完善衛生系統監督體系的思考與建議。當前基層醫療衛生單位監督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關的規章制度，進一步完善監督管理機制，以保證公共衛生服務和基本健康醫療服務工作得到全面落實和健康發展。由邱向真局長牽頭，政工科負責，開展完善監督體系的調研。
（二）鄉鎮、街道衛生院的職能定位及人員編制配備。當前的基層衛生院是計劃經濟時代的產物，隨著經濟社會的發展城市化、工業化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應新形勢的要求，迫切需要進行重新職能定位及調整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負責在21個鄉鎮、街道衛生院開展職能及人員配備的調研。
（三）直屬醫院的功能定位及應對措施。雙層制衛生服務已經成為世界衛生發展的先進模式，我區高層次綜合醫院已飽和，區級醫院走綜合性發展道路日顯艱難。如何根據實際情況將區級醫院及時進行科學的定位和功能轉化，致力創建惠民醫院、?？漆t院，走出在夾縫中求發展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫政科負責開展區級醫院功能定位及應對措施的調研。
（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區的計劃免疫、疾病預防控制工作是大挑戰、大考驗，如何對他們進行信息化管理是當前面臨的重大任務。由褚堅副局長牽頭，疾控監督科負責開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調研。
（五）國有資產的現狀及處置方案的研究。衛生系統國有資產較多且存在分布不均衡、所有權不清淅情況，如何規范管理，盤活國有資產，促進國有資產的保值、升值，最大限度地實現其公益性價值，是當前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負責調研國有資產的現狀與處置方案。
（六）社區衛生服務中心的規范與發展策略研究。我區現有社區衛生服務中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現社區衛生服務中心的健康發展，走鹿城特色的社區衛生服務發展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫政科負責開展此方面調研。
三、促進八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫的發展方向。20*年12月30日，八醫和附一醫的合作即將到期，充分分析繼續合作和分開的利弊，確定八醫發展之路。
（二）明確紅旗醫院的建設方案。紅旗醫院拆遷已經4年多，目前紅旗醫院新院建設還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關建設方案，啟動新院建設工作。
（三）制定社區衛生服務機構的規劃方案。制定社區衛生服務機構的規劃方案，以此為契機，理順街道社區衛生服務中心各種關系，完成全區9個鄉鎮衛生院向社區衛生服務中心轉型工作，建成2所省級示范社區衛生服務中心，實現20*年度“創建省級社區衛生服務先進區”的目標。
（四）出臺人員編制調配方案。當前，衛生系統人員編制還存在不合理性，明顯制約衛生事業的發展，在調研的基礎上制定人員編制調配方案，提請區編委會審定。
（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛生現代化管理的重要體現，要整合利用現有的傳染病、計劃免疫、新農合、社區衛生服務等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現與公安、民政、計生等部門信息共享，進一步方便群眾，切實提高工作效能。
（六）擬定衛生系統用人制度。依據公開、公平、公正和競爭擇優的用人原則，擬定衛生系統用人制度，為衛生事業健康發展提供人力資源保障。
（七）優化服務，提高效能。簡化審批手續，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務承諾制，樹立良好的社會形象。
（八）明確責任分工，制定考核機制。依據科室職能和工作分工，明確崗位職責、量化目標，制定相關考核機制，通過考核出成效。
四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻愛心，結對60名輟學女童。積極響應區婦聯號召，充分動員系統廣大干部職工關愛女童，幫助60名特困職工家庭品學兼優的子女完成學業，讓他們重返校園，安心學習。
（二）回報社會，百名醫生下基層。積極響應衛生部“萬名醫師支援農村衛生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優秀醫生下基層服務，加快農村衛生事業的發展，加強農村衛生人才培養，提高農村醫療服務水平。
（三）樹立典型，表彰10名農村基層老衛生工作。農村是衛生工作最重要的地方同時也是衛生工作的薄弱之處，優秀衛生人才匱乏。表彰在農村基層衛生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農村基層衛生工作的良好氛圍，推動農村基層衛生工作。
（四）倡導公平，幫助2萬名新溫州人建立醫療保障。新溫州人是溫州經濟發展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務工人員的醫療保障體系建設，幫助2萬人新溫州人建立醫療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現“人人享受基本醫療衛生保障”目標，實現社會公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫療救助，給轄區居民提供一個更安全、更和諧的居住環境。
（六）執法前移，為10家企業提供上門服務。進一步轉變執法觀念，倡導以人為本的文明執法。執法單位主動上門，為10家企業提供執法服務，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進企業發展。
（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區創建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區的傳播。
（八）服務農村，為5萬名農民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，進一步擴大受益面，為5萬名農民進行免費健康體檢，讓農民做到無病早防，有病早治，使農村常見病、多發病能做到早發現、早診斷、早治療，不斷提高農民群眾的健康水平。
社區調研計劃范文5
關鍵詞：大學生社區就業；現狀；成因；推進措施
近年來，大學生社區就業作為基層就業的有效形式，正在受到社會各界的關注。2010年4月，國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業生社區就業計劃”，力爭全國每個社區至少配備一名高校畢業生，指明了社區就業工作方向。為此，筆者選取保定市為調研目標，在2010年暑期帶領學校社會實踐小分隊走訪在校大學生、社區就業學生、街道辦（社區）主任、人事局負責人等，對保定市大學生社區就業情況進行了深入了解。
一、大學生社區就業現狀
（一）在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經推出大學生社區就業政策，但了解這一政策的大學生并不多。通過對8所駐保高校的調研，對該政策比較清楚的大學生人數僅占20.28%，58.43%的大學生處于一種模糊狀態，還有21.29%的大學生表示在此之前從未聽說過該項政策。調研中，有49.49%的在校大學生表示畢業后有可能會選擇去社區就業，剩余超過半數的被調研大學生表示沒有到社區就業的意向，其中有39.66%的在校大學生沒有考慮過社區就業，還有10.85%的在校大學生不會選擇到社區就業。僅有不到10%的大學生明確表示畢業后愿意到社區就業。當被問到對社區工作的了解時，被調查學生更是知之甚少?？梢?，社區就業是在校大學生選擇就業方向的盲區。
（二）招聘崗位數少，專業限制高。河北省自2007年開始招聘社區就業大學生，2007～2010年共設置大學生社區就業崗位210個，保定市招聘49名，占到了近1/4。無論是河北省還是保定市，招聘的崗位數和龐大的社區數量相比，無疑是鮮明的反差。招聘專業上有嚴格限制，集中在中文、醫學、經濟等少數幾個學科，更多的學生被擋在了社區就業的大門外。
（三）社區工作當“跳板”，頻頻跳槽成普遍。“目前全日制大學生到社區工作的不太多，真正干下來的人則少之又少?！痹诓稍L過程中，保定市紅星社區韓麗萍主任明確提出，大學生進社區無疑是給社區管理工作注入了新的“活水”，這說明社區建設工作非常需要大學生這樣的人才。然而，選擇并留在社區就業的大學生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。
（四）“社區時代”來臨，社區呼喚大學生。自民政部《關于在全國推進城市社區建設的意見》頒布以來，社區迫切需要一批年輕的、專業化的工作人員，以適應“社區時代”的到來。通過調研走訪保定市社區，工作人員紛紛表示，大學生到社區，優勢很明顯，思維活躍，創新能力強，對推進社區建設起著很好的推動作用。
二、大學生社區就業問題的成因
大學生到社區就業，原本是一個雙向共贏的舉措，但大學生不知道、不愿意去，社區需要人才而要不到，這種尷尬局面的形成，大致可以總結為以下幾點原因：
（一）政府重視程度不夠，貫徹落實不到位。目前，河北大學生社區就業主要是附加在“三支一扶”計劃來實施，但與大學生村官單列計劃、單獨組織考試相比，大學生進社區就業工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區、四中社區、東勝社區中，僅有四中社區有2008年、2009年畢業大學生，其他社區本應到位的大學生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。
（二）管理制度不完善，保障政策不到位。調研中，保定市人力資源和社會保障局錄用調配處的工作人員針對當前大學生社區就業的選拔等做了詳細介紹。隨著到社區就業大學生的數量逐步增多，在有限的條件下，大學生社區就業基本上都是通過考試考核來進行選拔。對于進入到社區就業的大學生，日常的管理及服務期滿后的去向沒有明確規定。社區工作者的“工資”是由民政部門發放的“生活補貼”，只有975元，僅僅能滿足大學生個人的日常生活需要，因此大大降低了大學生進社區工作的信心。社區工作發展空間有限，不能為大學生提供培訓及進修的機會也是大學生不愿到社區就業的一個原因。
（三）個人期望與社區現實需求“落差”大。剛邁出大學校門的大學生缺乏處世經驗，實際協調能力不強，缺乏與居民認真溝通的耐心，多數面臨工作難以“深入”的問題，這些現實情況與大學生的工作預期相距甚遠，導致大學生產生茫然和難以施展自己抱負的負面情緒。
（四）現行管理體制不完善制約了社區發展。目前的社區工作，大部分還是執行政府指令，“行政化”傾向比較嚴重，本應得到強化的服務功能不能被很好地發掘，社區服務的社會化、產業化局面尚未成熟，缺乏可借鑒的成功模式，直接導致了社區工作服務內容單一、受益面窄、崗位數少等結果。
三、大學生社區就業推進對策
為切實保證大學生社區就業政策的落實，必須克服影響社區發展制約因素，集“政府、社區、高校”三方合力，采取一系列措施推進：
（一）國家加大宣傳力度。通過開通就業咨詢熱線電話、編寫有關社區就業指導宣傳材料、開設職業專題講座、進行個案咨詢等有效手段，使大學生對社區就業政策有一個全面而正確的認識。要注意挖掘先進典型，總結經驗，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，積極宣傳在社區工作大學生的先進事跡。通過典型引路的方式，推進“一個社區一名大學生計劃”全面深入實施。
（二）完善政府保障政策。各級政府針對大學生基層就業出臺的優惠政策和激勵機制很多，貴在落到實處，方能激勵人才、留住人才?？梢赃m當加大財政支持力度，進一步增強社區對高校畢業生的吸引力，確保提高大學畢業生到社區就業的比例。例如，增加工資補貼、加強保險范圍；各種福利政策增設專職專人落實到位；推薦公務員，同等條件下優先錄取有社區基層工作經驗的大學生；對于表現優異的大學生，服務期滿時可以優先考慮轉正或者納入正式編制，充實社區工作力量，解決后顧之憂。以此來達到大學生社區就業的“一條龍”保障體系。
（三）多舉措放寬大學生社區就業的門檻。就社區部門領導及工作人員反映，專業對口與否并不影響其在社區工作。各社區應當根據實際需要，明確崗位要求，吸引更多優秀大學生發揮其優勢，更好地為社區建設服務。政府部門在招募時適當放寬專業要求，加強崗前培訓，并通過社區工作資格考試等幫助社區就業工作人員增強職業技能，促進社區工作的職業化和專業化發展。
（四）大學生樹立正確的擇業觀。大學畢業生應認清社會形勢，樹立良好的擇業觀念。社區工作作為一種國家鼓勵性政策，大學生應當積極響應。要端正思想態度，強化為人民服務的思想，富有熱心、愛心和足夠的耐心，真正深入基層，融入到群眾中去，在社區工作中尋找自身價值。
四、對于大學生社區就業問題的思考
（一）大學生進社區就業壓力重重。畢業生剛剛走出大學的象牙塔，對未來充滿憧憬和想象，志存高遠，往往不愿接受類似在社區服務的基層工作崗位。即使選擇了進社區，也背負著巨大的心理壓力，害怕被外界誤認為是沒能力的表現。這樣的心理負擔自然使他們在精神上感到孤立無援，若不能及時端正態度，再加之初期的工作壓力，很多人會選擇退縮。要解決這個問題，也需要有關方面提高社區工作人員的社會認可度。
（二）大學生到社區，定位很重要。大學教育的目標是培養高素質、高水平的綜合性全面發展的人才。因此，大學生真正走進社區之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位，應該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業環境趨于穩定與和諧。這就需要有關方面在制定招收大學生進社區的計劃時全面考慮與衡量，將真正合適大學生去做的崗位留給大學生。而不是單純地響應國家政策，擠占了原本就有限的基層工作崗位，同時又給大學生定錯了位。
（三）社區崗位分工，亟待規范。實地走訪中，通過切身感受社區工作，發現社區工作分工不明確，職責劃分不規范。若想切實提高社區工作效率，強化管理，為居民提供更好的服務、更好地接納大學生，與時代接軌，社區服務站就應該積極引入管理模式、借鑒管理經驗、創建高效的工作氛圍。而大學生在這一方面無疑存在優勢及可發揮特長之處?？梢怨膭畲髮W生將所學、所想積極投入實踐，探索出切實可行的管理體制，在提高社區工作效率的同時，使大學生學有所用。
（四）完善社區功能，增設專崗。眾多社區的功能有待完善，在健全社區功能的同時，開設適合大學生工作的崗位。例如：增設社區文化員，負責社區圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作；增設社會保險管理人員，負責社區保障室、低保、失業保障等工作；增設心理咨詢師或心理醫生，負責心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作；此外，還可以增設法律咨詢師、老年大學活動負責人、就業培訓教師、老年公寓全托護理員等。既可以完善社區功能，又可以吸納大學生來盡己所能。
（五）鼓勵大學生創業進社區。隨著“挑戰杯大學生創業大賽”在各大高校如火如荼地開展，大學生的創業熱情被點燃。結合社區人口密集、人群穩定等特點，大學生進社區創業不失為解決大學生就業一條不錯的路徑。早在2008年3月，信陽大學生就曾啟動家教進社區的活動，法律進社區也不再新鮮，還有杭州女大學生針對百姓對網上購物的不放心，走下網絡進社區為自己的創業項目做宣傳。因此，鼓勵大學生進社區創業也為大學生創業方向提供了新方向。
（六）拓寬政府融資渠道，加快社區就業步伐。社區基礎設施的建設和完善，是加快大學生社區就業的基本前提條件。隨著經濟的飛速發展，社區居民生活質量顯著提高，對社區基本建設和管理者的素質水平要求不斷提高，僅靠政府財力支持，難以滿足社區持續快速增長的資金需求。因此，拓寬政府融資渠道，增加對社區工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力，引進社會資金和利用市場機制實現投資主體多元化，幫助社區服務實現產業化和社會化，創造更多的就業崗位，加快推進社區就業。
總之，保定市大學生社區就業工作有一定的典型性，認真總結推進落實這一基層就業政策，方能真正做到幫助大學生在基層得到鍛煉，推進社區乃至整個經濟社會的發展。
主要參考文獻
[1]關于實施2010高校畢業生就業推進行動、大力促進高校畢業生就業的通知（人社部發[2010]25號）.人力資源與社會保障部，2010.4.
社區調研計劃范文6
一、活動時間：2012年3月至2012年年底。
二、參與人員：市總工會機關全體干部職工。
三、活動內容
（一）市總工會領導班子集體調研
1、調研時間：2012年4月—6月，9月—11月。
2、調研內容：
（1）全市鄉鎮（街道、工業園區、社區）工會組織建設情況（具體工作由組織部負責落實）。
主要調研鄉鎮（街道、工業園區、社區）工會組織建設情況，工會主席按同級副職配備情況和工會協理員聘用試點工作，進一步推動鄉鎮（街道、工業園區、社區）工會組織作用發揮。
計劃在蜀山區先行試點，每個鄉鎮（街道、工業園區、社區）工會，招聘1名工會協理員，專門從事工會工作，人員由蜀山區工會統一調配和管理，協理員工作補助由市總和蜀山區共同承擔。
（2）基層工會開展職工勞動爭議調解和職工法律援助工作情況（具體工作由法律部負責落實）。
主要調研當前我市基層工會職工勞動爭議調解和職工法律援助工作的現狀、存在的問題及原因，在此基礎上提出加強職工勞動爭議調解和職工法律援助工作的措施和建議。
3、調研方式：召開座談會與集體走訪的方式開展調研活動。
4、成果轉化：二個課題分別由市總工會組織部、法律工作部負責將集體調研的情況進行整理歸納，形成報告，在此基礎上建立機制，完善措施，出臺政策。
（二）市總工會各工作組走訪調研
1、調研時間：2012年4月—6月，9月—11月
調研內容：了解基層工會工作，特別是“兩個普遍”推進工作開展情況；了解職工的意見和訴求；了解企業發展中的難點和熱點問題，提出加強工會工作的意見。
2、調研時間：原則上每個工作組每月走訪調研一次。
3、調研方式：
每個工作組可以集中或分組走訪調研，采取召開職工座談會、民意懇談會、個案訪談、問卷調查和實地走訪等方式。
4、調研要求：
真正深入到企業和職工當中，采取切實有效的活動方式，著力為職工辦一些實事，為企業解決一些難題。
認真梳理和分析企業和職工的意見和建議。及時報送走訪調研信息，并以此作為活動開展情況的考評依據。
（三）市總工會部門負責人進基層駐點服務
1、任職時間：2012年3月至2012年底。
2、任職單位：根據各工作組對應的走訪調研單位，安排任職。
3、任職方式：原則上每月脫產4天到相應鄉鎮（街道）或企業任主席（主席助理）。
