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工作綜合報告范文1
鎮辦“三定”是具有法律效力的規范性文件，也是鎮辦履行職能職責的重要依據，擬定“三定”中要注意把握以下原則：
一是市場決定原則。貫徹落實十八屆三中全會“使市場在資源配置中起決定性作用”要求，認真清理政府應盡之責，凡市場能夠配置的、公民及社會組織能夠自主的，政府及其事業單位不再作為職能或大包大攬，著力解決“政企不分、政社不分”問題。
二是依法授權原則。貫徹落實十八屆四中全會“法無授權不可為”精神，凡無法律法規依據的都不能定為政府的職能，著力解決濫用權力和“管不了”、“不該管”問題。
三是權責對等原則。貫徹落實“固本強基”理念，進一步強化鎮辦職能，打造有限責任政府，著力解決權小責大、重權輕責、權責脫節問題。
四是精兵簡政原則。貫徹落實“簡政放權、控編減編”要求，嚴控機構設置、人員編制和領導職數。尤其要結合取消和下放行政審批事項，對涉及職能弱化或消失的，要根據變化情況適當調減編制和職數，著力解決“人浮于事”問題。
五是因事設崗原則。貫徹落實“因事設崗、人崗相宜”要求，在鎮辦政府主要職責范圍內，把每項職責逐條細化到所設機構、落實到具體崗位、對應到縣區部門，著力解決機構設置龐雜、職責交叉重復以及職責失位缺位問題。
鎮辦“三定”和所設事業單位“九定”涉及面廣，內容豐富，擬定工作中要突出把握以下三個重點：
一是準確界定職能。在機構編制領域，“職能”是指機關及事業單位職責權限和工作任務以及所發揮的功能和作用。如果說名稱、職能、編制構成了機構編制基本內容，那么職能是“靈魂”和“中心”，名稱、編制只是職能的外在表現形式，只有履行職能的需要，才能設立機構；只有準確界定機構職能，才能科學地起名稱、核編制。改革中，全面、準確地界定職能，是做好鎮辦“三定”的核心工作。具體而言要處理好四個關系：一要處理好“有無”關系。十八屆三中全會已明確界定了“市場無形之手”與“政府有形之手”的關系，這次改革要對鎮辦現有職能逐一梳理分析，對能夠由市場調節或公民、法人及其他組織自主決定的，對行業組織或者中介機構能夠自律管理的，都不再作為鎮辦政府及所設機構的職能；認真厘清政府“管不了”、“管不好”、“不該管”的事務，對能夠通過市場手段解決的就不要用行政手段解決，把不該管的事項剔除，該管的事項寫具體、寫準確，把市場在資源配置中的決定性作用發揮好。二要處理好“上下”關系。根據省上要求，這次鎮辦內設機構數額有限，每個內設機構需應對上級黨委、政府2個以上的工作部門，機構設置不可能一一對應、面面俱到。因此，要結合縣區政府機構改革，對直接面向群眾、由鎮辦管理更為方便的經濟社會事務，盡量下放到位；鎮辦政府在主要職責范圍內，把每個內設機構職責任務細化分解到崗，并明確對應的縣區部門，確?！吧舷隆敝g工作銜接順暢對位。三要處理好“左右”關系。堅持一件事情原則上由一個機構負責，厘清鎮辦機關內設機構、下屬事業單位、部門派駐機構彼此之間的職責關系，分清職責邊界，不能把一項事情交由多個機構承擔，避免職責交叉、多頭管理，防止因機構職責、辦事程序界定不清，致使群眾辦事環節過多問題發生。四要處理好“新舊”關系。這次鎮村綜合改革與上輪鄉鎮機構改革間隔三年多時間，期間有過多次取消和下放行政審批事項，怎么處理好“新舊”三定之間的關系，需要全面厘清鎮辦現有與原定、取消與新增的職能，做到“合理歸并，同類掛靠”。對舊“三定”中適應新形勢、新任務、新要求的職責，要充分考慮政策的連續性，該保留的予以保留；對明確取消的事項、已完成的工作、整合及下放的職能，要重新評估界定，該取消的堅決取消，該承接的承接到位；對依據現行法律法規新增的職能，在“新三定”中予以充實加強，并明確相應的責任。
二是理順體制機制。在機構編制工作中，體制是指機關、事業單位的隸屬關系、職責權限劃分和管理層級等方面的具體體系和組織制度；機制是指部門之間以及部門內部之間協調、配合、約束等工作制度和運行方式。鎮辦體制機制是否順暢，與廣大群眾切身利益密切相關，這次要通過改革進一步理順理鎮辦管理體制機制，著力提高行政效率。一要精簡機構設置。根據省上要求，這次改革要求在上一輪鄉鎮機構改革的基礎上，進一步精簡完善機構設置，機構總數及名稱不得突破政策要求。上級部門下放、加強或實際工作增加的職能，在對應的鎮辦內設機構中充實相關職責任務，設置綜合性崗位，不得另行設置機構，避免機構設置龐雜，辦事效率低下。二要下放管理權限。著力理順關系、還權賦能，除法庭、公安派出所外，對具有管理職能的工商所、食藥所、司法所、國土所、畜牧獸醫站等部門派駐機構均要下放到鎮，機構整合設置，職能由整合后的機構承擔，不能明放暗不放。三要簡化辦事環節。按照“簡政放權、方便辦事”原則，把每個辦、所、站的職責任務、工作流程、辦事時限明確到位，尤其對政策規定取消的職能，不能因減權而增加辦事環節，確保改革后群眾辦事更加方便快捷。
三是合理核定編制。廣義的編制是指各種機構設置及其人員數量的定額、結構和領導職數配置。這里狹義的編制是指機構編制管理機關核定的人員數額和領導職數。這次改革中，要堅持“以事定編”，防止人浮于事。一要總量控制。以縣區2012年底人員編制數為基數，在現有鎮辦行政、事業編制總盤子內，本著“嚴控人員編制、降低行政成本”的要求，統籌核定鎮辦人員編制。二要科學核定。依據職責任務增減變化情況，參照鎮辦轄區面積、人口與編制數量之比，按同一標準核定人員編制，確保鎮與鎮之間核編數量大體平衡。對按政策要求下放到鎮的派駐機構，行政機構可合用鎮辦行政編制，原用編制縣區統籌，
特別是司法所混編制問題可一次解決；事業單位下放到鎮后，納入鎮辦事業編制總盤子統一核定。三要適當調減。1996年以來，我市先后進行了4次鄉鎮機構改革，鄉鎮總數由452個減少至161個，但編制總量未做大的調減。這次市縣鎮改革，省市都有控編減編指標要求，要在總結過去改革經驗基礎上，對涉及職能弱化或取消、鄉鎮撤并、機構整合等情況，相應地調減編制、核減領導職數，不能簡單地“兩兩相加”，該精簡的要精簡到位。鎮辦“三定”涉及“權力劃分”及“責任界定”，是一項嚴謹細致的工作，縣區編委辦公室要審慎對待，注意把握以下方法程序：
一是鎮辦上報。這次省市的鎮村綜合改革文件，對鎮辦內設機構職能職責有宏觀的指導性規定，具體到每個鎮情況有所不同，不能簡單照抄照搬，或者一紙文件涵蓋所有鎮辦的機構編制事項。比如，就職責任務而言，省級示范鎮、文化旅游名鎮、縣域副中心鎮等，職能就有不同。因此，市上批復各縣區鎮村綜合改革方案后，縣區編委辦要制訂下發“三定”格式文本，各鎮辦依據格式文本要求，結合實際情況，把本鎮及所涉機構的職能職責明細化、具體化后，再報縣區編委辦初審，這既是“三定”、“九定”的工作程序，也是鎮辦進一步學習、理解和掌握自己職能職責的有益過程。
工作綜合報告范文2
一、工作責任落實情況
在2017年由縣人民政府批準成立了XX縣農業水價綜合改革領導小組的基礎上，2018年4月27日，縣人民政府批轉了《XX縣農業水價綜合改革聯席會議制度》，相繼于5月21日批轉了《XX縣灌區管理暫行辦法（試行）》、《XX縣小型農田水利工程水費征收使用管理辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法（試行）》、《XX縣農業水價改革工作信息報送制度（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作績效評價辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作監督檢查辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作驗收制度（試行）》等七項制度。今年，我縣農業水價綜合改革辦公室制定了《XX縣2019年農業水價綜合改革實施計劃》，為推進我縣農業水價綜合改革進程提供了有力保障。
二、農田水利設施健全完善情況
在全國第一次水利普查數據基礎上對全縣各中小型灌區灌溉面積進行核定，因作物輪種、退耕還林還草等原因，各灌區有效灌溉面積核定為：塘曲灌區2.15萬畝，新塘曲灌區3.619萬畝，剛北灌區（三角城種羊場）27000畝，黃玉灌區1.68萬畝，尕曲灌區,2.44萬畝，塘渠灌區1.607萬畝，剛北灌區（紅山村）0.14萬畝。近三年我縣大力發展高效節水灌溉面積，其中2016年新增高效節水灌溉面積0.56萬畝，2017年新增高線節水灌溉面1.2萬畝，2018年新增高效節水灌溉面積0.5萬畝。同時，也積極推進農田水利基礎設施維修養護工作，2018-2019年共投入299萬元，對我縣五個中小型灌區進行了維修養護，完成了塘渠灌區水權證的發放，產權證及管護證發放完成。完成了2020年農業水價綜合改革重點推進灌區既定目標，確定黃玉灌區為2020年重點改革推進灌區。
三、建立農業水權制度情況
由于我縣灌區農作物結構單一，土地產出率低，糧食作物收入占農民總收入比重較低，多年未征收水費。自2017年農業水價綜合改革開展以來，在調研各灌區耕地等相關數據的基礎上，按照《青海省用水定額》進行了初步的水權分配，將水權優化分配到各中小型灌區。
四、建立健全農業水價形成機制
根據農田水利工程設施建設和用水管理情況，按照工程情況、種植結構、水資源量、管理情況等方面綜合施策，因地制宜，分類指導，在尊重農民意愿的前提下，合理調整我縣中型灌區農業供水價格，《XX縣中型灌區農業水價測算書（征求意見稿）》，經縣發改局物價部門審定，確定XX縣中型灌區有效灌溉面積為30.184萬畝，灌溉水有效利用系數0.425，2017XX地區中型灌區農業灌溉用水總成本1612727元。單位成本5.34元/每畝，單方水價 0.0323元每立方米，最終定價成本為6元/每畝。2019年我縣制定出臺了水價調整方案，農業灌溉用水政府定價為為6元/每畝，明確我縣農業用水灌溉用水水價調整分步實施，2020年至2021年按運行成本終端水價的50%（3元）計收，2021至2022年按運行成本終端水價的70%（4.2元）計收，2022年至2023年按運行成本終端水價的100%（6元）計收。
五、建立精準補貼和節水獎勵機制情況
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于推進農業水價綜合改革的意見》（〔2016〕2號）和省政府辦公廳《關于印發推進農業水價綜合改革實施方案的通知》（青政辦發〔2017〕21號）及海北州人民政府辦公室第1號督辦通知要求，為進一步強化工作責任， 大力推廣節水技術、促進節約用水，保障農牧民和用水戶種糧積極性，促進農田水利設施良性運行，根據《XX縣農業水價綜合改革實施方案》的要求，結合我縣實際出臺了《XX縣農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法（試行）》，通過財政預算落實獎補資金10.5萬元。
六、終端用水管理模式
從2015年小型水利工程管理體制改革開展后，我縣進一步明確了灌區水利工程的產權，逐步落實了灌區水利設施的管護權，各灌區干、支渠及末級渠系委托鄉鎮水管所或農牧民用水協會進行維修養護，并簽訂了管護協議，加強基層用水單位對水利設施維修養護的重視，引導群眾逐步加強參與水利設施維護的自覺性，逐步建立有效的運行機制，確保工程長期良性運行。
七、加強政策宣傳和技術培訓情況
農業水價綜合改革在我縣的開展存在很大的難度，加強政策的宣傳是必不可少的途徑，我縣通過下鄉宣傳等措施發放宣傳單，懸掛橫幅，發放宣傳單。2017年至今多次組織人員參加學習培訓，到甘肅、西安等外省及貴德、互助等兄弟縣進行學習交流，學習先進的管理及改革各項工作推進經驗。
八、建立工作改革臺賬，按時間節點信息報送情況
按照省、州各級相關部門的要求，我縣及時報送月報表及季度、年度總結報告等，建立臺賬，完善檔案管理，專人管理。
九、資金使用情況
我縣有效利用水利發展資金，將第二批水利發展資金結余17.71萬元和第四批水利發展資金專項投資28萬元有效融資，按照促進農業節水、提高農業用水效率、優化資源配置，細化目標任務的原則，對2018年度我縣重點推進灌區剛北灌區實施量測水設施配套安裝項目，項目已完工。
十、下一步工作計劃
（一）加強組織領導
進一步提高認識，切實把農業水價綜合改革作為重點任務，積極推進落實。督促鄉鎮人民政府對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責，加強組織領導，結合本地實際制定具體實施方案，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，及時協調解決改革中遇到的困難和問題，抓好各項改革措施落實。
（二）加強協調指導。
認真履行職責，聯合物價、財政、國土、農牧等部門加強溝通，協調配合，形成合力，加大對農業水價綜合改革工作的指導、支持和推進力度，定期總結改革經驗，具備條件的要及時予以推廣。
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（一）強化組織領導
自脫貧攻堅工作開展以來，為切實加強對駐村聯戶幫扶工作的組織領導，將幫扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。每年對領導班子的變動及時進行調整，并及時調整充實精準扶貧工作領導小組，在精準扶貧工作中，扶貧工作領導小組多次專門召開碰頭會，專項研究、指導單位扶貧工作。
（二）完善各項機制，做好結對幫扶。
根據每年貧困戶名單，結合干部職工實際情況，確立了由局機關干部職工與貧困村貧困人口建立結對幫扶，并建立完善了結對幫扶相關機制。根據縣扶貧辦安排和貧困戶需要，定期對貧困戶進行走訪，了解其基本情況和當前需求，并如實填寫幫包責任人紀實，確保入戶率，保證了解到真實情況，掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規定的程序和規范開展扶貧工作。
（三）加強學習聯絡，提升幫扶本領
自脫貧攻堅工作開展以來，黨組成員及扶貧領導小組成員共開展脫貧學習研討7次，認真學習貫徹黨的脫貧攻堅精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣扶貧辦的安排部署，認真學習省、市扶貧辦的各類文件、手冊，學習相關部門扶貧文件，掌握精神實質和扶貧手段，通過學習提高了整體素質，為扶貧工作的順利開展奠定了堅實基礎。
（四）努力提高幫扶實效
根據縣扶貧工作要求，所承擔縣脫貧攻堅“五通十有”行業部門的任務，主要是“十有”中的有衛生保潔制度和有良好的生態環境。結合我縣城鄉環衛一體化工作，由環衛一體化辦公室對139個貧困村環衛保潔制度上墻情況、村容村貌、生態環境等情況進行定期督導，以省、市城鄉環衛一體化標準為標桿，發現問題，及時反饋，督促整改，推動良好生態環境的長期保持。積極與人社部門對接，摸清意向保潔員底數，通過人社與財政提供公益性崗位的方式，順利完成問題銷號；在美麗鄉村建設工作中，我單位積極與貧困村進行對接。
脫貧攻堅存在的短板 自脫貧攻堅以來，作為縣扶貧領導小組成員單位，對照行業部門要求，對鎮辦139個貧困村“五通十有”中“有衛生保潔制度”情況督導力度還有待加強。 二、建立長效機制
一是加強脫貧攻堅干部隊伍力量，針對貧困村、貧困戶實際，精準選派幫扶干部，起好發展致富帶頭引領作用。各科級干部要率先垂范，親自部署脫貧攻堅、帶頭參加精準幫扶工作;各幫扶人員要攻堅克難，主動作為，為打好打響打贏脫貧攻堅戰發揮示范引領作用。
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1、領導重視，責任到人。為切實抓好綜治工作，我校領導班子高度重視此項工作，堅持校長、書記親自抓，分管校長具體抓，其他領導齊抓共管。定期或不定期召開綜合治理、學校安全等主題會議，研究解決實際問題，及時貫徹落實市、區、街辦、居委會等有關會議文件精神，取得了實效。
2、機構健全，人員落實。年初，我校成立了以校長為組長、分管校長為副組長，其他分管校長、中層干部、年級組長為成員的社會治安綜合治理領導小組，明確校辦為我校綜治辦事機構，做到層層有人抓，有人管。
3、層層簽訂責任書，任務落實。在年初制定綜合治理工作計劃的基礎上，我校將各綜治目標進行分解，落實到每位領導小組成員身上，由校長與各分管校長、中層干部、年級組長分別簽訂社會治安綜合治理目標責任書，將任務分解落實到各處室、年級組、班級。
二、認真落實綜合治理各項措施，確保一方平安。
1、加強內部治安防范，人防、物防、技防措施到位。首先強化了校園管理，修定了《門衛管理規定》，對教學樓各門道、財務室、計算機室、實驗班教室等部位安裝防盜門、防盜網等，投資3萬余元。其次，對出租房屋的管理也進一步加強，建立承租人檔案，對出租屋的電路進行規范，重新走線，經常檢查承租人用電情況，禁止承租人在出租屋內做飯等。第三，加強了對家屬區的管理，維修了電控門，重新強調了家屬區管理規定，雖然家屬區不能封閉，但由于管理到位，全年無被盜事件發生。
2、堅持耐心做好矛盾糾紛排查工作，防患于未然。今年，由于堰港物流公司意欲強行索要學校大門，雙方發生糾紛，經法院調解，雙方互讓互諒，最終達成了和解，現不穩定因素已消除。除此之外，學校還通過黨員先進性教育活動，“做人民滿意的教師”師德主題活動，盡量化解校內矛盾糾紛，將矛盾解決在基層，不上交，不激化，學校始終在一個相對穩定的環境中發展，全年無越級上訪、集體上訪、長期纏訪、赴省進京上訪、和“民轉刑”案件等情況發生。
3、堅持對師生開展法制教育和“反”教育工作。學校聘請了法制副校長，舉辦法制專題講座、觀看有關影視片，同時與朝陽路派出所、市交警二大隊等部門加強合作，定期或不定期排查學生中存在的違紀行為，做到對不良苗頭早發現、早治理，全年師生中無違法犯罪現象發生。同時，對我校原__功習練者余修珍老師也加強了監督管教，經常找其談心，了解思想動態，在敏感時間注意早控制，今年該同志思想比較穩定，未出現明顯的反?，F象。
三、充分發揮綜合治理作用，落實各項綜治目標。
為充分發揮綜合治理作用，落實各項綜治目標，我校積極遵守“屬地管理”、“誰 主管、誰負責”的原則，發揮學校的職能作用，積極參與社會治安綜合治理，與各有關單位密切配合，齊抓共管。一是積極完成市教育局黨辦、五堰街辦、南街社區居委會等部門安排布置的各項工作，做到認真及時，不打折扣；二是認真履行綜治職責，堅決執行責任失職追究制度，確保單位內部穩定、有序；三是堅持定期對學校各項安全措施進行自查，不定期抽查制度，及時發現、排查安全隱患。
四、嚴格執行綜合治理的各項工作制度，做到綜治工作規范化、制度化。
1、完善各項安全管理制度。學校建立健全了車輛、財物、危險物品、重點場所等安全管理制度，尤其是預防校內大型活動，師生集會期間的安全，更加注意，制定有《市五堰小學安全應急預案》，確保師生人身安全、學校財產安全。
2、建立和規范各種臺帳。每月及時上報各類表格，主要有不穩定因素排查月報表、矛盾糾紛和不穩定因素個案表、不穩定因素排查化解表、湖北省鐵路聯防工作情況月報表等。
3、嚴格執行情況報告制度，落實了“屬地管理”制度。全年都能做到及時向市教育局、五堰街辦、居委會等部門報送有關資料，對一些不穩因素和可能的安全隱患及時向上級部門反映，并著力解決。如配合居委會、派出所堅持在轄區內進行夜間巡邏，積極參與居委會換屆選舉等工作都得到了街辦、居委會的認可。
總之，一年來在市教育局黨辦、區綜治辦、街辦、居委會等部門的正確領導下，我校在社會綜合治理工作方面，做出了一定的成績，取得了較好的實效，但也存在綜治長效機制不夠健全等問題，我們將在新的一年里，規范管理，開拓創新，扎扎實實抓好綜合治理工作，為再造名牌學校創造良好環境。
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一、加強教育，提高隊伍整體素質為搞好綜治工作，我們首先從強化隊伍的整體素質著手，一方面，不斷加大對干部員工政治思想的教育力度，經常利用講座、報告會等大小會議開展形勢任務、理想信念、廉潔自律及職業道德教育，以身邊的典型案例開展警示教育；另一方面，以“四五”普法為重點，有計劃、有步驟地開展了安全知識及特種崗位操作規程等培訓，使廣大干部員工遵紀守法意識明顯增強，提高了隊伍的政治思想和業務素質。在今年的“四五普法”工作中獲得好評。二、夯實基礎，明確目標管理責任
在平時的工作中，我們堅持把社會治安綜合治理擺在重要議事日程，并納入年度計劃，將綜合治理與經營管理工作同部署，同檢查、同考核。
一是完善了有關規章制度。根據公司有關文件精神，我們在原有制度的基礎上，先后制定了《安全事故行政責任追究的暫行規定》、《安全事故隱患管理辦法》《零庫存采購供應管理暫行辦法》、《進一步加強工作的通知》、《治理工作環境、維護公共設施的管理辦法》等規章制度，進一步嚴明制度、規范操作，堵塞了管理漏洞；
二是堅持實行綜合治理目標管理。綜合治理目標管理從部領導拓展到科室（車間）、班組，全年自上而下層層簽訂責任狀，責任狀簽訂率達到了100%；并通過業務員與各供貨單位簽訂《廉潔共建合同書》，層層簽訂《黨風廉政責任狀》，進一步明確了綜治目標責任；
三是加大了綜合治理考核力度。在年初制訂社會治安綜合治理工作要點》及考核細則的基礎上，每月將綜合治理落實情況與經濟責任制掛鉤，嚴格考核，獎懲兌現，有效地促進了綜治工作的開展。
三、落實責任，確保實現綜治目標本著一級對一級負責的原則，我們加強了綜合治理工作的領導和動態管理。
一是進一步加強了安全保衛防范措施。針對本部倉庫點多、面廣等特點，大力開展以倉庫防火、防盜為重點的專項治理，在部可控費用緊張的情況下，仍投入資金安裝了部分防盜窗，添置了近2萬元消防器材，將油庫原來的泡沫消防器材全部更換為干粉滅火器，新增了8公升干粉滅火器45臺等消防器材；
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一、進一步提高對綜治工作重要性的認識
綜治工作事關全局、全社會的穩定，一定要高度重視，一年來本人以黨的十7大精神和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強學習，認真研究布署。配備了專職綜治人員，把綜治工作擺上重要議事日程，列入了本部門年度工作規劃，定期研究布署，一季度至少一次。
二、狠抓綜治工作各項措施的落實
按照市綜治委的要求，我局每季至少召開一次綜治領導小組會、工作例會和通報講評會，每月召開一次治安形勢分析會，每半月召開一次矛盾糾紛排查調處會，檢查各項綜治工作的落實情況，分析排查本單位及職工中存在的不穩定因素，對本部門綜治工作中存在的問題及時下達整改通知書，限期整改，經過排查沒有發現問題的也記錄在案，并做了詳細的會議記錄，同時向市綜治委匯報，實行每半個月“零”報告制度和重大問題立即報告制度。
三、開展法制和道德宣傳教育工作
我局堅持“打防結合、預防為主”的方針，大力加強防范工作，認真落實各項安全防范措施，深入持久地開展基層安全創建活動，加強法制和道德宣傳教育，大力宣傳模范人物和典型事跡。
四、強化綜治工作責任制
