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農技推廣體系建設范文1
題,提出了對策與建議。
關鍵詞:農機推廣;存在問題;對策
1 概述
所謂的農機推廣工作,就是把先進科學以及適用的農業機械化技術推廣應用到農業生產過程當中去,以增進農業機械化的迅速發展,降低農民勞動強度,提高農業勞動生產率,從而改善農民生產以及生活條件。同時也縮小了城鄉差別,農業和農村經濟的整體水平得到提高,保證農業增產、農民增收。農業科技推廣的重要部分就是農機推廣,做好農機推廣工作,是進科技成果更快更好地向現實生產力轉化的重要手段。農機推廣有史以來就是農機部門工作的重要職責,農機推廣在農業機械化事業的發展中一直起著排頭兵的作用,是新技術轉化為農業現實生產力的主導力量。
做好農機推廣工作,促進農業機械化又好又快發展,是深入貫徹落實科學發展觀的基本要求,也是堅持以人為本、統籌兼顧、實現農業全面協調可持續的必然要求。農機推廣工作是統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設的有效手段;是加強生態環境建設,增強可持續發展能力的堅強保證。
總之,認真做好農機化先進技術推廣工作,對于積極發展農業機械化,鞏固和發展我國農業基礎地位,堅持以人為本,推進現代農業和社會主義新農村建設,全面建設小康社會,實現國家現代化,促進農業和農村經濟全面、協調和可持續發展具有十分重要的戰略意義。
2 當前農機推廣存在的主要問題
2.1 農民購買農機的能力有限
目前,農民收入有限。一方面,絕大部分農戶靠出售農產品來獲得收入,但農產品受到銷售渠道限制,以及價格波動大等問題的影響,造成農民收入不穩定。另一方面,受國內外經濟環境的影響,農民就業范圍窄,下崗待業出現的情況多,嚴重影響農民收入的增長。因此,農民購買農機能力有限,只有少部分農民能購買先進、適用的農業機械,而大部分農民收入增長緩慢,影響農機化水平的發展。我國農村居民的醫療、災害保險、社保等得不到保障,農民不得不在這些方面增強意識,大部分儲蓄用來應付這些問題,所以在農機消費上始終持十分謹慎的態度。
2.2 農機在農村的推廣不全面
相對城市來說,農村獲取信息的渠道較窄,對農機產品市場信息掌握不全面,致使先進的農機產品在使用和推廣方面受阻。大中型農機具的宣傳推廣主要靠農機工作人員的努力,因為他們比較專業,對各類新型農機具的性能比較熟悉,對農機具推廣的方式比較清楚,只有針對性地對農民進行宣傳,推廣的效果才能較好。如果靠農民自己按照需求去購買農機具,存在一定的盲目性。而且,我國偏遠山區農民無法及時了解農機市場信息,經常不知道怎么購買適用、性價比高的農機。
2.3 耕地和技術格局限制大型農機具推廣
目前,我國大部分地區的農村實行一家一戶的農作物經營模式以及自然條件的限制,對大型農機具的推廣造成了很大困擾。一是每戶的人均耕地面積少,據統計,大部分農民的人均耕地在2畝左右,加上現在的農民不再按政府的計劃種植,而是農民自主經營,這樣的經營模式一定程度上限制了農機具的推廣。農戶耕地較少,一般戶均一到二畝地,買機械的成本太大,農戶不愿投資。二是使用插秧機的田塊出現灌溉困難問題。由于旱落谷秧苗的灌漿時間比插秧機栽插秧苗灌漿時間早18-20天,水利部門供水只能照顧98%旱落谷秧苗的灌漿而不能為2%的插秧機秧苗灌漿單獨供水,影響插秧機全面推廣。
2.4 農機推廣經費嚴重不足
由于財政困難,推廣經費得不到保障,縣財政除撥給農機推廣人員的工資外,沒有安排專項的農機推廣經費,因此,農機推廣工作難以開展。特別是隨著市場經濟的深入發展,農業生產向著高產低耗多樣性方向發展,我縣的農機推廣力量明顯匱乏,投入的推廣經費不能滿足機具從引進到示范、推廣等各個環節的開支,無法開展實質性的工作。
2.5 推廣人員專業素質偏低,工作缺乏積極主動性
農機推廣隊伍專業素質低,人員結構和文化結構也不合理,新老交替緩慢,專業技術人員寥寥無幾,推廣人員的技術力量較弱。
3 農機推廣的對策和建議
3.1 爭取政府重視,充分運用政策扶植
近幾年來,中央非常重視“三農”工作,農機推廣機構要借這一“東風”,真抓實干,落實各項政策,努力爭取當地政府的理解和支持。要把農民需求和當地實際情況相結合,緊緊環繞區域經濟支柱產業,積極推廣高效、先進、實用的農業機械農和機技術農機技術,實現以現代農業裝備發展農業。同時要充分利用當地農業生產條件,召開各種不同形式的農機作業現場會,爭取到當地領導的重視,讓領導及時的掌握農機工作動態,了解農機推廣工作對農業、農村和農民的作用,了解農機推廣中存在的問題和困難,促進農機推廣工作開展。加大縣級財政投入,完善基礎設施建設 ,建議總站向財政部爭取保障,強化縣級財政支持,保障各項經費,確保職能履行。3.2 加強農機推廣機構人員的合理配置
各地要根據當地農機發展的實際情況需要和便民的需求,科學合理配置人員機構,要遵循有利于業務指導、有效管理和公益性職能履行的原則,根據實際情況重新核編,實行資格準入和全員聘用制度。根據公益性農機推廣服務機構新的職能和任務,按照其服務的人口規模、地域范圍、農機總動力,結合當地經濟發展狀況,重新核定農機推廣服務機構的事業編制。對人員管理制定激勵政策,實行績效掛鉤的考核機制,使農機推廣人員的收入與實際的工作成績掛鉤;爭取建立農機推廣基金,形成"由下到上"的農機推廣新體系,充分調動農民學習、應用新技術、新機具的積極性。
3.3 因地制宜地大力推廣適用技術
當地的農業推廣部門應側重于農業機械化技術推廣,在此過程中,農業相關部門,應根據當地實際情況,大力推進技術的應用,進一步提高農業綜合生產能力。全面發展,協調推進。積極推進農業機械化示范區和示范基地建設,發揮引領和輻射帶動作用,增強技術的融合,探討適合與實現模式區域特色的農業機械化技術路線,促進農業可持續發展。發揮主導作用,引導項目,在積極參與保護性耕作技術各級農業推廣機構,積極促進棉花,茶葉生產機械化技術,甘蔗和其他重要的主食作物,大力發展設施農業,畜牧業,水產品,農產品加工和存儲設備的應用水平。通過項目的實施,在技術人員的服務能力和質量提升的同時,加大力度,促進技術進步,使農業先進技術盡快轉化為生產力,促進現代農業生產。
加強對現有農業科技人員的繼續教育, 提高他們的素質,特別是加強基層農業技術推廣人員的培訓。在農民技術教育的形式上, 采取集中、分散、遠程、間接、示范等多種形式, 實事求是, 講究實效。在教育內容上, 與生產實際緊密結合,與市場結合, 要進行農業現代意識教育、技術常識教育、綠色證書教育, 提高廣大農民駕馭市場的能力和整體素質。
3.5 強化政策和法律的保障
農業科技的有效推廣離不開宏觀調控, 而法律手段又是宏觀調控的一個重要手段。因此, 必須加強法制建設, 充分發揮法律制度在農業推廣中的作用。根據加入WTO 后農業及農業科技推廣工作面臨的新形勢, 國家要盡快修改、完善相關法律條款, 出臺《中華人民共和國農業技術推廣法實施條例》, 指導和規范農業科技推廣事業的健康發展。
3.6 促進農業集約化發展,間接提高農用機械普及率
只有發展規?;N植,農機特別是大型農機具才能真正更好地服務于農業生產。一是加快土地流轉,增加規?;N植基地;二是積極扶持大戶發展,進一步擴大種植規模;三是大力發展二三產業,吸引更多農村勞動力進城務工,騰出更多耕地發展規模種植。
4 總結
隨著農業結構的不斷調整優化,農業生產專業化規模將逐漸擴大,現代化生產要素替代傳統生產要素又將向前邁進一步。農業機械化生產也將占據農業綜合生產能力中的大部分。同時,農機推廣工作也會使農村城鎮化進程和農村勞動力轉移步伐進一步加快。這些都對農機推廣工作帶來了新的任務和要求,農機推廣系統一定要深入貫徹落實科學發展觀,加強農機化技術推廣和普及,讓農民群眾共享社會進步的成果。推廣資源節約、環境友好型農機化新技術新機具,促進現代農業的科學發展、和諧發展和可持續發展,為我國新時期的現代農業和農業科技進步做出更大的貢獻!
參考文獻:
[1] 吳清萍.中國農業技術推廣體系的現狀存在問題及發展對策 《新農民》2011.05
農技推廣體系建設范文2
一、基層農技推廣體系現狀
海州區是一個典型的農業大區,轄3個鎮、1個街道辦事處及1個開發區。耕地面積24.57萬畝,全區人口23.8萬人,其中農業人口14.97萬人。糧食作物面積34.23萬畝,糧食總產量16.7萬噸,糧油生產的技術推廣工作主要由區、鎮兩級農技推廣機構來完成。區級的農業推廣機構有農業技術推廣站、農業技術推廣站、畜牧獸醫站、農機管理站4個,鄉鎮級綜合農技服務中心5個,共有編制77個,實有人數74個,編制內人員數64個。
(一)基層農技推廣體系基本情況
2012年之前,從事農技推廣工作的有74人,按學歷劃分,大專及以上學歷51人,占在崗人數的68.9%,比例雖高,但其中大部分在職教育獲得的學歷或村官。按職稱來分,中級職稱的26人,占在崗人數的35.1%;副高職稱3人,均為區級推廣機構人員。按性別來分,男性49人,占在崗人數的66.3%,女性25人,占在崗人數的33.7%。
基層農技人員年齡偏大,新生力量補充有限。根據2012年調查,35歲以上的有54人,占73%。由于大學生都不愿到基層就業,致使基層農技人員招不到新生力量。
基層農技人員參加學習培訓機會少。基層農技推廣機構人員在三年內參加過的學習培訓均為短期培訓,大部分都是市級組織的培訓。在2012年我們承擔基層農技推廣體系建設項目中,基層農技人員在南京農業大學和江蘇農林職業技術學院接受過為期一周的培訓。
(二)基層農技推廣級后工作條件狀況
通過2012年“五有鄉鎮”建設項目實施后,鄉鎮級農技推廣中心均有所有權的辦公用房400平米以上,配備了基本的試驗儀器,辦公設備及交通工具。區級農技推廣機構基本上有固定的辦公用房,擁有專用的電話,電腦、打印機、照相機等辦公設備。
二、基層農技推廣體系主要問題
(一)經費不足,農技人員積極性不高
由于海州區各鄉鎮財力有限,近年來對農業科技的投入只能滿足工資、維持正常工作的需求,缺乏新技術引進、試驗、示范和推廣的專門經費,使農業技術推廣工作僅僅停留在面上,無法深入到實際中,致使農技推廣工作出現表面化、形式化。
(二)干群素質有待提高,技術推廣難度增大
近幾年來,農技系統沒有專門的經費開展必要的學習培訓,參加的培訓也只是通過項目的實施來完成,而且現有的農技人員年齡偏大,知識陳舊老化,學歷職稱較低,無法適應現代農業的需求;目前,從事農業的都是六一(兒童)、三八(婦女)、九九(老人),他們普遍素質較低,接受新技術、新知識能力差,速度慢,這種現象制約著高新技術成果的傳播,也為農技人員工作的開展帶來了不利影響。
三、建議
(一)加強財政保障
為保障基層農技推廣活動的正常開展,必須有效增加對農技推廣經費的投入。各級政府要把公益性的農技推廣機構的基本支出及履行職能所需要的經費納入財政預算,予以保證。政府應根據財政收入等情況,逐年增加推廣經費。
(二)提高隊伍素質
農技推廣工作是以培養、教育和組織農民為主要內容,需要有一支具備較高的科技、文化水平的推廣隊伍。要在穩定和擴大農業技術推廣隊伍的前提下,吸收具有專業技術和農業經營技術的本科及以上畢業生從事農技推廣工作。根據本地農業發展的趨勢,接收1-2個農業本科畢業的高素質人才充實到鄉鎮農技中心,促進隊伍結構優化,避免出現斷層。創造條件,鼓勵青年農技人員承擔農業科研項目,在實踐中得到鍛煉和提高
(三)根據群眾需要,創新推廣方法
新形勢下,要改變傳統的說教式、行政命令式的農技推廣方法為雙向的聽技術交流式,溝通式,達到雙方互動,廣泛深入到基層中。各鄉鎮根據本區域農業的主導產業建立示范基地,讓農民在示范中學會、弄懂、掌握農業新技術。所有的技術推廣、及時服務均要滿足群眾的實際需要。
參考文獻:
[1]代仕意 資中縣基層農技推廣體系建設【J】 四川農業科技2013(4):57-58
[2]葛嚴鑫 淺談基層農技推廣體系的現狀及發展對策
[3]湯莉 基層農技推廣體系建設情況調研報告【J】科教論壇:157-159
農技推廣體系建設范文3
關鍵詞:農業技術推廣;體系;建設
中圖分類號: F324.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.12.011
1 農業技術推廣體系建設存在的問題
1.1 農業推廣資金不足
農業技術的推廣能夠有效地促進農村經濟的發展,對于新農村的建設工作有著極為重要的作用,所以就亟需國家提供對于農業技術推廣方面的資金支持。但是如今農業技術推廣體系的建設工作仍然存在著資金不足的問題,因此政府方面就需要加強對農業技術推廣的資金投入,而相應的地方政府由于自身經濟發展緩慢,經濟效益不高,從而導致地方政府很難真正投入大量的資金用于農業技術推廣體系建設。
1.2 農業技術推廣管理體制不夠完善
目前農業技術推廣管理體系一般是按照從中央到地方進行管理,所以農業技術的推廣必須經過多個層次的部門來進行管理,因此就很容易導致技術推廣機構在人事方面處于分離的狀態,從而直接造成農業技術推廣缺乏相應的人員來加以負責和管理,而且各個部門之間也會出現相互推諉的情況,嚴重缺乏相應的協調合作,這就給農業技術的推廣工作帶來了十分惡劣的影響,直接阻礙了農業技術推廣的進度,影響農業生產。另外,在農業技術推廣管理部門中的工作人員所具有的責任不夠明確,一些部門雖然占用了資金,但卻根本沒有進行農業技術的推廣工作,從而導致這項推廣工作停滯不前。
2 支持農業技術推廣工作的必要性
首先農業技術推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經濟效益,它已經成了政府職能性的工作之一,這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農業整體水平來看,農業生產還是以小單位為主,基本為家庭。事實上農戶與農戶之間所種植的作物品種差異性并不大,其專業性水準偏低,這使得農業技術推廣不能獲取相應的回報。這種小規模生產的普遍性制約了農業產業化發展,在這種背景下無法獲得相關企業的支持,因此,需要由政府投資。
其次農業新型技術使用與農業產值是密切相關的。對于普通農戶而言,若采取新型技術不能直接使自己收益提升,那么就會對新技術產生一定程度的排斥感,因此普通農戶對農業新技術都會抱有較為遲疑及被動的態度,而轉變這種現狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。
3 完善農業技術推廣體系建設的探討
一是加強農業推廣隊伍建設。在農業技術推廣中人員是實施主體。但人員冗余的情況卻成了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施,就需要規范推廣隊伍建設,通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農業技術推廣隊伍得到精簡,同時加強相關工作人員技術能力培養,逐漸打造出一支具有專業水平的隊伍來支撐農業技術推廣工作。
二是扶持投資工作。除了政府投資之外,還應該結合經濟市場特點并利用其優勢對相關投資工作進行引導,從而形成多元化投資,對企業投資給予鼓勵。以政府投資為主導,民間投資為輔助來擴大投資規模及投資渠道,讓農業技術推廣工作得到有力的資金支持,使其能夠保持穩定的發展態勢并提高相關工作的成效性。
三是對農業技術推廣服務模式進行創新。在推廣模式創新的過程中首先應該對農業技術進行創新,這就要求政府發揮技術開發方面的立法職能,通過利用相關法律法規來維系各方面權限,使組織合法權益得到保護。通過對農業技術公益服務體系進行完善,從而走向多元化服務。通過發展農業科技文化事業使得農業科技能夠被更多農民了解并接受,以此為農業技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創新的過程中服務質量也必然得到提升,使廣大農民受益。
4 加強農業技術推廣體系建設的對策
4.1 強化政府對農業技術推廣的資金投入
農業技術推廣工作的開展必須要獲得政府方面的資金支持,因此政府方面就需要加大對農業技術推廣的資金投入,這樣才能更好地對農業技術的推廣工作加以保障。因為農業技術推廣體系的建立不但需要技術方面的支持,同時還必須要獲得資金方面的支持,所以在農業技術推廣體系真正建立的過程當中,就必須要有相應的保障資金加以支撐。另外,還可以進行地方資金的籌集工作,以此來促進農業技術的推廣。
4.2 改進和完善農業技術推廣制度
農業技術推廣工作的順利進行必須要以完善的制度保障為前提,所以必須針對這個情況建立起相應的法律制度來保障農業技術的推廣。同時在地方政府方面也應當積極的制定一套相關的、完整的制度保障體系,這樣才能更好地促進農業技術的推廣。在建立相關法律保障的同時,還應當建立起直觀有效的措施,以此來保證制度的有效實施。對于農業技術推廣當中仍然存在的問題,還需要對農業技術推廣方面的相關法律來加以修改,促使其能夠更好地適應農業技術方面的推廣。另外,還可以針對農業技術推廣體系的交際情況來建立起專門的管理機制,并成立管理小組來對農業技術進行推廣和宣傳。
4.3 加強農業技術推廣人才隊伍的建設力度
人才是農業技術成果進行轉化和推廣的主要因素和動力,農業技術的推廣效果如何,通常都受到農業技術推廣人員的直接影響,農業技術推廣人員的素質越高,那么其推廣的效果也就越好,所以就必須加強農業技術推廣體系的建設工作,要重視并加大農業技術推廣隊伍的建設力度,通過各方面的建設和多渠道來提升農業技術推廣隊伍的整體素質,從而建立一支結構最優、技術精湛的農業技術推廣人才隊伍。
5 結語
農技推廣體系建設范文4
關鍵詞:農業技術;服務推廣;創新體系;體系建設
現階段,我國主要的發展基調為改革創新,從20世紀70年代末開始,我國一直在改革,不斷強調創新,從整體上提高了我國農業的發展水平。我國的農業發展不僅需要有國家的支持,更需要有理念的保障,但是農業技術服務推廣不斷涌現出問題,整個推廣的體系需要進一步完善,最好的方法就是建立起服務推廣創新體系,全面開展農業服務工作,推動我國農業的進步[1]。
1農業技術服務推廣創新體系建設的意義
1.1推廣創新體系是現階段我國發展農業的必然要求
從改革開放以來,我國各個行業均發生了翻天覆地的變化,但在農業方面,我國的發展模式并不科學,發展力量不夠強勁,主要的原因就是農技服務推廣體系不夠健全。我國的農業要想取得更為長遠的發展,就必須改良技術,讓技術作為農業發展的根本支撐,這直接要求我國的農業技術推廣體系要以最快的速度建立,利用體系創新滿足新時期的農業發展要求[2]。
1.2彌補原有推廣體系的缺陷
目前,我國的農業進入到重要的轉型時期,在改革方面卓有成就。但是在發展的前提下,農業技術推廣體系并沒有發生根本變革,原有體系無法適應當下發展的客觀條件。因此,必須對農業技術推廣體系進行改革與創新,使其成為我國農業生產的支柱,彌補原有缺陷。
1.3農業技術服務推廣體系建設是現代農業科技成
果實現轉化的主要紐帶科學技術雖然是第一生產力,但技術只有在現實生產中得到應用才能真正成為生產力。農技推廣體系建設就是讓技術成果能夠與現實生產真正相連,讓先進的科技成果應用于農業生產,利用試驗、示范等手段傳到各個農業區域,讓每一個農民或者農業研究者能夠了解、掌握它,讓技術成為提高農業生產現實動力,全面提高農業的生產效率的重要支柱。
2農業技術服務推廣創新體系的建設方式
2.1從體制入手,進行體制創新
體制創新符合任何事物的發展規律,現階段,從整體上看,我國的農技推廣較為單一,較為落后,與現代農業無法適應,這就要求人們必須重視創新農業技術推廣體制。我國在之前的推廣上,體制基本上就是依靠國家,依靠政府,這種推廣體系局限性很大,且效果并不明顯。因此,應要求政府進行引導,讓多成分、多形式的體系融入進來,建立起有償與無償服務共融的創新體系,讓更多科研單位、學院學府、中介組織以及農民扶持組織參與進來,從事經營性的服務。同時,政府對其進行扶持與指導,讓各類企業與政府相互補充,形成一個綜合發展的推廣格局。
2.2從機制入手,進行農業技術服務機制創新
機制創新主要是要求其從內部管理與外部推廣運行兩方面入手,首先要對其內部管理制度進行改革創新。內部管理的重點在于農業技術服務推廣人員,要求對其設立獎懲制度,目的在于激勵從業者的工作積極性,調動起工作興趣,保證每一個參與研究、參與推廣的工作者能夠以飽滿的熱情投入到工作當中。同時,要對人員考核進行量化與細化,重新設定考核目標、考核標準。其次,對運行機制進行改革創新。推廣創新體系的建設需要設立明確的目標,農民是農業技術實踐的主體以及需求的主體,這就要求必須要調動農民群體的需求性,讓他們了解到農業技術的重要性,認識到他們的生產與生活離不開農業技術,使他們有主動獲取相應的農業技術的興趣,促進體系的建設。最后,有關部門要對技術推廣進行全程服務,無論是產前還是產后都需要對農民進行指導與幫助,讓農業技術成為推動農業發展的重要手段。
2.3從資金入手,利用資金投入實現創新體系建設
農業技術服務推廣創新體系要想順利得到建設,必須要有資金作為支持,這也是發展的必要條件。針對各市縣的經費緊張等問題,建議各市的農技推廣機構要立足本土,積極爭取國家級的農業項目,參與到農業項目的建設中來,最大可能的爭取資金,促進推廣體系的建設。以我國某市為例,該市三級農業技術推廣機構在近幾年的發展過程中不斷爭取到農業部科技示范場、中國農業技術中心專用小麥節水調肥示范工程、本土野生大豆生態環境保護項目、農業蟲害入侵的防范與祛除項目等。這幾個項目的順利參與直接拉動當地的農業技術推廣工作,在增加亮點的同時實現資金存儲,順利建設起較為完善的創新體系,直接為當地的農業發展提供助力。
2.4從人力資源入手,完善培訓體制以便提高整體水平
農業技術推廣創新體系的建設必須要全面審視觀念,最好要從農民的需求以及農村的產業發展的角度進行思考,利用互動啟發的方式引導農民在生產生活中思考問題,進而自行提出解決對策,這樣不僅能夠調動農民自身的積極性還能提高農民們的生產技術水平。主要的操作渠道是派遣專業農業技術員深入鄉里,了解當地概況,對主要的農戶進行知識培訓,并建立其專業的推廣小組,由國家派遣的專業人才結合當地勤勞肯干的農民群體組成。針對這些群體,該市或者該縣要全面予以支持,定期對他們進行知識培訓與技術實踐培養等,在保證其具備過硬的農業生產技術的基礎上,教給他們推廣技巧,幫助當地建設起專業的推廣體系。另外,如果有一些技術較好且思維靈活的帶頭人出現,完全可以將他們送到當地的專業院校進行進修,豐富他們的知識層面;或讓他們下到一些產業較為發達的地區進行參觀學習,將他人的優秀技術結合自身的實際特點,靈活的組合在一起,豐富推廣體系,讓農業技術真正的實現“規模實踐”的理想。
3結語
本文在立足國家發展現狀的同時,對我國農業技術服務推廣創新體系的建設進行了系統分析。由于我國的農業正處在轉型的特殊時期,農業技術需求不斷增加,建立起服務創新體系可以從根本上促進農業的發展,對我國整體經濟的提高有著現實價值。因此,我國必須要在原有的基礎上對農業技術服務進行創新發展,認識其重要性,完善其體系,最終實現農業的發展與繁榮。
作者:余李平 單位:云南省怒江州瀘水縣農科局農業技術推廣中心
參考文獻
農技推廣體系建設范文5
【關鍵詞】鄉鎮農業技術
現代農業對科技的要求已達到很高的水平,必須為農民提供新技術、新設備以及推廣新品種方面的服務,才能完成現代經濟對農業生產的要求。農業是經濟發展的基礎,是關系到國計民生的大事。我國農業現代化還處于初級階段,在鄉鎮范圍內推廣新型農業技術是農業發展的重要推動力量。現在這方面建設仍存在一些問題,嚴重制約我國農業發展,要投入足夠的人力和物力去解決。
一、我國鄉鎮農業技術推廣體系建設現狀和存在的問題
1 . 1 對鄉鎮農業技術推廣投入不足
很多鄉鎮農業技術推廣站點存在財政困難、經費缺乏、供給短缺的問題,對人才培養的投入很少,嚴重影響了農業技術推廣的長期發展目標。甚至部分鄉鎮農技推廣工作人員的工資也不能足額發放,嚴重影響了工作積極性。導致了工作人員把工作重心放在經營盈利上而忽視了農業技術的服務推廣。引進新技術和新品種的工作做得不到位, 新品種實驗示范和推廣方面也有心無力。農業設施物資的檢驗和化驗分析的工作也不能起到應有的作用。
1 . 2 管理不完善,運行機制順暢
管理機制方面的問題主要有以下幾點:對農業技術推廣部門人員安排上隨意,人才大量流失;部分在崗人員無法勝任崗位工作,整體上降低了服務推廣水平;農技人員大量存在“在崗不位”,被調去搞其它工作;機構職能上也很混雜模糊,缺少明確的工作重點。
1 . 3 農技推廣人員的數量需要擴大,素質有待提高
對某縣的鄉鎮農業技術推廣機構的調查分析表明,其中種植技術的推廣人數只有1 9 人。技術人員的短缺使得崗位工作負荷過大,一人要承擔多方面的工作。現代農業對技術的專精的要求,讓工作人員很難勝任不同種類的技術工作。被調查鄉鎮農技推廣部門有大專學歷的 7 人,有專業技術職稱的 9 人,其中僅 1 人有中級專業技術職稱,基層技術推廣人員的能力無法獨立承擔實驗示范和重大的技術推廣項目。崗位培訓太少,先進新技術和知識獲取途徑缺乏,難以提高業務素質,難以適應新農技推廣發展形勢和要求。
1 . 4 設備物資落后缺乏,工作條件艱苦
鄉鎮農技推廣機構沒有固定辦公場所或辦公場所很差;鄉鎮農技人員缺少必要的社會地位,由于農技推廣工作大多在農村,工作環境艱苦,高學歷的技術人才能夠找到條件、待遇和發展更好的工作,不愿來農技推廣部門。看不到未來的發展和艱苦的工作生活環境使大量農業院校畢業生對農技工作望而卻步,直接造成了農技推廣體系的人才嚴重匱乏。
二 加強鄉鎮農業推廣體系建設的措施
農業技術推廣體系是推進農業科技進步的主導力量,在農村經濟發展和農業現代化中起著無法替代的重要作用,加強農業技術推廣體系的建設,筆者針對目前情況提出一些具體解決措施。
2 . 1 保證財政供給充足,經費及時到位
如果把正式的農技人員納入到財政預算中,足額到位的發放資金,對經費的使用做到專款專用,并對賬目進行嚴格考核監督,就可以大力建設農技推廣區域站點。引進推廣實用新技術和新品種, 采購設備儀器, 開辟科技實驗示范基地, 培育農業科技示范戶;為農技推廣站點配置專門的計算機和網絡系統、打印機、傳真機等必須的設備, 這樣才能暢通信息渠道 ; 采購一些必須的交通工具,比如汽車和運貨車等。
2 . 2 健全的運行機制有利于農技推廣體系的建設
針對不足進行改革,強化公益性和專業化職能。科學界定農技推廣部門的職能,把經營性的服務推向市場。以現代化的網絡溝通協調管理,統一的體系更發揮信息優勢。大力開展各種農技推廣的服務活動,形成多元化、多渠道和形式多樣的格局,農技推廣機構和農業企業、農民的合作,以大膽的創新把農業技術注入到農業產業化中,為農業企業提供高質量的原料,提高農產品附加值。通過對各個業務部門的協作分工保證農技推廣順利為農業的增收提供科學技術的支持。
2 . 3 加大農技推廣的宣傳
通過網絡和報紙電視等現代的媒體來加強對農技推廣的宣傳,鼓勵農技推廣人員在專業的刊物上,或者建立網站來推廣。針對具有優勢的特色農產品,建立科技觀摩園或在城市郊區建立農產品采摘園,還可以建設優質品種展示和農業技術示范園來作為傳播基地。
2 . 4 對農技人員素質的提升
用優惠的政策鼓勵農技人員和農業院校的畢業生加入農技推廣體系中,淘汰不合格人員。用引進、培養、聯合的方法建立人才培養制度, 比如農技人員的聘用制度和工作考核制度, 培訓制度,農技推廣的責任制度。 有步驟有計劃的對在編技術人才培訓深造,請外部專家來做講座或派遣骨干外出考察或到院校進修、鼓勵自學等,以拓展專業知識技能和知識的及時更新。推行職業資格證書制度,競爭上崗,以崗定酬,優化其體系的人員結構。以工作業績和業務水平評定待遇,建立流暢的人才自下而上的發展流動渠道,調動其積極性,增強農技推廣體系內的活力。我國農技推廣體系取得過很多成績,然而由于一些歷史和現實原因導致了問題的存在,采取相應的措施十分必要,不但能讓鄉鎮農技推廣人員從中受益, 也可以更好的滿足廣大農民的需要。
參考文獻
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農技推廣體系建設范文6
關鍵詞:農業技術 推廣服務科技建設
農技推廣服務體系主要包括動植物新品種和農業、農機等新技術的示范與推廣,重大動物疫病的免疫預防和植物重大病蟲害的預防撲滅,機械化防汛抗災、排澇搶險,森林火警火災預報和森林防火,貫徹實施農業標準,農業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測,農機安全監理,農業公共信息服務,農民的公共培訓教育等對一些關系國計民生、知識產權難以保護或物化的技術推廣等服務界定為鄉鎮公益性農技推廣服務職能機構。為進一步加強和改進農技推廣服務體系建設,推進鄉鎮農技推廣服務體系分類改革,為發展農業、繁榮農村、富裕農民提供可靠的智力支持和人才保障,本文以貴德縣為例對農技推廣服務體系建設情況進行探討,以期求得進一步加強農技推廣服務體系發展的建議與對策。
一、基本情況
近幾年,貴德縣不斷加大科技推廣普及的力度和深度,通過大力實施“萬名農民培訓”、“陽光培訓”、“綠色證書”等農民培訓工程,開展科技特派員創業、"科技三下鄉"等科教服務活動,農民科技意識明顯增強,科學素質和文化水平提高,有力促進了農業農村經濟的發展,突出體現在以下幾個方面:
1、農業結構調整初見成效,農業生產區域化布局基本形成。
2、產業化經營初具規模,市場化體系初步建立。龍頭企業和各類經濟組織圍繞優勢特色產業,瞄準市場搞好農產品深加工,圍繞加工促生產,拉長了產業鏈,帶動能力不斷增強,農業產業化經營水平不斷提高。
3、農技推廣體系逐步完善,服務能力不斷增強。廣大農技人員在推廣先進適用農業新技術和新品種、開展農業技術服務、提高農民素質等方面發揮了重要作用。
4、信息網絡逐步完善,農情傳達逐步暢通。
二、存在的問題
貴德縣農技推廣工作雖然取得了一定的成效,但由于受農民意識及其它客觀原因的制約,還存在一些突出問題,主要表現在:
1、農民思想觀念落后,整體素質不高。部分農民小農意識嚴重,存在以下幾種心理:一是求穩怕亂的農本心理,就是認為種莊稼、種糧食是本分,結構調險大,不如種糧食穩;二是直觀務實的從眾心理,別人種什么他就種什么,不敢采用新技術、新品種,看到別人成功后才模仿采用;三是盲目求快的過急心理,對新東西敢于大膽嘗試,但一失敗就放棄,經不起市場條件下價格波動的沖擊。四是小而全的自給心理,只是為自家生活方便,主導產品無規模,特色產品無優勢。
2、農民獲取知識途徑少,農業技術含量低。一是培訓力量不足。二是培訓內容模式單一。農民培訓通常采取舉辦培訓班、趕科技大集、咨詢解答、散發資料等形式,模式單一,農民不易接受,尤其是近幾年農村青壯年勞力大多外出打工,在家務農人員年齡老化,這些人的商品觀念、信息觀念、政策觀念、科技觀念都比較差,技術接受能力低,對這些人講技術難懂,發資料難看,教操作難會,先進適用的技術難以得到及時的推廣和普及。三是培訓設施落后。一些先進的教學方式和設備還不普及,特別是村一級,農民沒有長期的學習資料和固定的技術培訓場所。
3、農技推廣資金來源渠道少,缺乏有效保障機制。隨著農村各項改革日益深入,農技推廣部門逐步走向企業化、市場化、社會化,不再享有財政經費,難以承擔技術推行服務的公益性職能。當前除了各級對農業的政策性資金外,基本上沒有任何資金可用于農業技術推廣服務,農技推行體系建設、服務條件亟待改善,迫切需要資金支持。
4、農技推廣力量薄弱,農技人員知識老化。近幾年專職從事農技推廣的工作人員逐漸減少,目前各鄉鎮農技人員有部分被抽調去從事包村、招商等其他工作,常年專職從事農技推廣的工作人員嚴重不足。
5、人均占有土地少且分散,制約現代農業發展。當前農村土地較少,人均不足一畝地,發展種植、養殖調地很困難,有的地方甚至每畝1000元租金還租不到地,想規模發展必須拿出專門人員負責協調土地。一家一戶的小規模生產增大了生產成本和交易費用,制約了農業機械化專業化的普及,也限制了先進農業技術的推廣和使用。
三、建議與對策
1、加大農民培訓力度,培育造就新型農民。
一要進一步整合優化現有農民教育培訓資源,建立政府組織、農業部門主導、農科教結合、社會廣泛參與、資源合理配置的農民教育培訓網絡。
二要創新推廣理念,改進推廣方法。充分利用報紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體,加快先進文化在農村的傳播速度,擴大先進文化在農村的覆蓋范圍。
三要拓展培訓范圍,突出培訓重點。著力培養農村致富帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業家和能工巧匠隊伍,使他們成為帶領農民共同致富的骨干力量,帶動一方百姓,搞活一片經濟。
四要尊重農民意愿,拓寬培訓內容。要根據時令季節,開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農村實用技術培訓,提高農業生產科技水平;要繼續大力實施陽光培訓工程,開展農民技能培訓,擴大陽光工程的培訓規模,促進農村勞動力轉移。
2、加強農技推廣體系建設,穩定農技推廣隊伍。加強對農技人員的使用管理,縣鄉農技人員必須在其位、盡其職,撲下身子,真抓實干,工作業績與工資、職稱評定直接掛鉤;對長期工作在一線的農技人員給予一定補貼,確保他們在農村蹲得住、留得下。
3、加強科技示范推廣,加快科技成果轉化。積極鼓勵農業產業化龍頭企業與科研部門、大專院校聯合開展科研攻關,開展科企合作,發展農科教示范企業。
4、建立農村科技服務平臺,提升科技服務能力。繼續堅持完善科技特派員制度,實施千名干部包戶富民促調整工程,選派科技人員到村、到戶、到企業,促進科技與經濟直接融合。