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農技推廣存在的問題及對策范文1
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0322-01
轉變農業發展方式，促進農業增產、農民增收，離不開科技的進步，而農業科學技術推廣則是先進技術應用于生產、轉化為生產力的必由之路，但在許多地方，打通農技推廣的“最后一公里”是一場攻堅戰。2012年中央明確提出，要強化基層公益性農技推廣服務，普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控等公共服務機構。河北省也明確提出：2012年基層農技推廣改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業縣（市），農技推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。滄州市作為河北省糧、棉、油集中產區之一，農技推廣機構及其條件建設近年來取得了長足的發展，通過建立“專家―技術指導員―科技示范戶―農戶”的農業技術快速轉化通道，進一步提高了農業科技含量，取得了較好的成效，但仍存在一些問題和不足，需引起高度重視。
1.1 管理運行機制不暢
自從2005年改革后，現有的農技推廣人員人、財、物權全部下放到鄉鎮管理，縣級農業主管部門只有業務管理關系，落實對鄉鎮農技推廣機構“三權”管理，實屬困難。一是鄉鎮挪用在崗農技人員從事業務推廣以外的移民、安監、黨政辦、村支書等工作，導致農業技術推廣工作有專崗而無專人負責。二是缺崗人員不能及時補齊。農業科技推廣工作面臨人少事多及新品種、新技術推廣難的局面，上下聯動的管理機制難以形成[1-2]。
1.2 硬件設施條件不足
投入不足是農技推廣體系建設存在的主要問題，由于本級財政財力吃緊，無力保障農業科技推廣所必須的設施設備，鄉鎮也只能配備簡陋的辦公用房和辦公桌椅，致使鄉鎮農技推廣中心人員辦工、生活條件仍然十分簡陋，絕大多數3～5人只有1間辦公室。
1.3 農技推廣隊伍素質不高
目前在崗人員年齡結構斷層、知識老化、指導能力不強、業務水平不精等問題仍然突出[3-4]。主要表現為：一是工作人員的第一學歷不高；二是基層農技推廣人員對外交流少，外出學習交流和業務培訓的機會基本沒有，新型實用技術推廣難度加大；三是人才引進機制缺乏，年齡結構偏大。近年來，很少有大中專學生直接投身基層農技推廣事業，科學化、規范化的農業人才引進機制和留用人才的保障機制建設滯后。
2 對策
2.1 理順管理體制，合理配置機構
各縣（市、區）要根據縣域農業主導產業、特色產業發展需要和實事求是、科學合理、集中力量的原則，因地制宜設置公益性農業技術推廣機構，進一步明確機構設置名稱、機構職能和服務內容，充分發揮其效能。鄉級農業技術推廣機構可按照區域自然地理條件、特色產業發展和林業資源、水利設施分布和數量、農業機械擁有量等情況，在整合推廣資源的基礎上，主要推行跨鄉鎮設置區域站模式，但在特色產業不突出的地方也可以按鄉鎮綜合設置農業技術推廣機構。無論采取哪種建站模式，在管理體制上都要按照省級的要求，實行“縣辦縣管”垂直管理的管理體制。
2.2 科學核定推廣機構人員編制
要按照河北省編辦、河北省農業廳、河北省水利廳、河北省林業局《關于基層公益性農業技術推廣機構與市縣（市、區）種子管理和技術支持機構設置人員編制標準的指導意見（試行）》（冀機編辦〔2007〕92號）文件規定的編制標準，科學核定縣鄉農業技術推廣機構的人員編制，確保縣、鄉農業技術推廣機構履行公益性職能的需要，保持各個專業人員之間的合理比例。
依據服務區域內農作物播種面積、農戶數、行政村數作為測算的基本指標值并分別設定其權重核定種植業技術推廣人員編制。所核定的人員編制一律在現有編制總量內調劑解決。鄉級公益性農業技術推廣機構調整為區域設置或由縣級農業技術推廣機構向鄉鎮派出機構或人員的，應相應減少鄉鎮事業編制總量。以鄉鎮為單位綜合設置農技推廣機構的，人員編制要在現有鄉鎮事業編制總量內調劑解決?？h鄉農業技術推廣機構所需編制，由縣（市、區）機構編制部門會同農業、林業、水利行政主管部門研究提出意見，經市編辦審核后報省審批后進行解決。
2.3 改革用人機制，健全考核評價制度
對進入基層公益性推廣機構的人員，應嚴格按照規定程序和人事管理權限辦理，在核定的編制內實行聘用制度，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。人員從現有的縣、鄉農業技術推廣機構技術人員中公開招聘，競爭上崗。落實對基層農業技術人員的工資待遇傾斜政策，基層農技人員在聘任期間的養老、失業、醫療保險要按照市和所在地政府有關規定繳納。落實繼續教育制度，制定農技人員培訓規劃和年度培訓計劃，通過短期培訓、繼續教育和職業技能鑒定，推動農技人員的知識更新。同時，改革后的縣鄉農業技術推廣機構，要有固定的辦公場所、培訓場所、必要的試驗檢測儀器設施和可依托的試驗、示范基地，業務經費要列入本級財政預算，確保農業技術人員做到專職專用，充分履行好農業技術推廣的公益性職能。
2.4 培育多元化農業技術服務組織
大力培育各類社會化農業技術服務組織，發展多元化農技推廣服務。結合構建新型基層農業技術推廣體系實際，大力培育農民技術員，逐步健全村級農業技術員和動物協防員“兩員”農技推廣隊伍，實現推廣形式多樣化、推廣內容全程化。積極探索基層公益性農技推廣機構與農業科技示范場、科技進村服務站等多元化服務組織的有效銜接方式，努力構建并完善以縣鄉公益性推廣機構為主導的基層農技推廣網絡。
3 參考文獻
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農技推廣存在的問題及對策范文2
關鍵詞 農業技術推廣體系；概況；問題；對策；福建永定
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0323-01
Existing Problems and Countermeasures of Agricultural Technology Extension System in Yongding County
WANG Ya-yu 1 LI Xiao-ling 2
（1 Institute of Crop，Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou Fujian 350002； 2 School of Economics，
Fujian Agriculture and Forestry University）
Abstract Combined with the present situation of agricultural technology extension system in Yongding County，the general situation of agricultural technology extension system in Yongding County was expounded，the problems of agricultural technology extension system existing in the present were pointed out，and the countermeasures of improving agricultural technology extension system were put forward.
Key words agricultural technology extension system；general situation；problem；countermeasures；Yongding Fujian
伴隨我國農業結構的調整以及社會主義市場經濟體制的逐步確立，尤其是加入WTO后為與全球化經濟相接軌，對我國的農業生產有了更高的要求。當前，值得人們深思的問題便是如何更有效地解決“三農”問題，更好地建設社會主義新農村。農業技術的推廣工作在推進農業科技革命和推動農業技術進步的過程中起到了統籌作用，它在連接生產應用與科學研究領域方面是一座關鍵性的橋梁[1]。在當前新的形勢下，許多農業技術推廣工作者要面對的重大問題就是如何更好、更有效地開展農技推廣工作以便更好地為建設社會主義新農村提供平臺。
1 永定縣農技推廣體系概況
目前永定縣共設有縣、鄉、村三級農業推廣體系，并在24個鄉鎮都設有農技站，農技站主要有以下幾個職責：一是做好重大農技項目的制定；二是對縣、鄉、村三級技術人員進行定期培訓；三是為基層提供包括新技術、新品種和農產品市場需求等前沿的農技信息服務；四是安排好全縣的新技術、新試驗的試驗與示范；五是強化和省市農技中心的業務聯系并做好專業的指導工作，實實在在幫助農民解決一些技術性的難題[2]。
2 永定縣農技推廣體系存在的問題
2.1 運行機制及推廣體制存在不足
盡管各個鄉鎮都建立了農技站，但是村一級是薄弱環節，農業專業推廣人員數量很少，甚至在一些村落都沒有配備專業的技術人員或者設置專門的推廣機構。同時，農業技術推廣體系出現斷層，先進適用的農業成果與技術很難傳遞到迫切需要以科技致富的農民手中[3]。此外，大量人才流入城市，農技推廣的專業技術人員缺乏，而且大量的農技人員存在“在崗不在位”的現象，以及整個隊伍積極性不高等都影響到了農技推廣的效率。
2.2 農民組織化程度較低，有效溝通不足
因為農民的組織化程度低以及農業生產的高度分散性導致農技推廣缺乏有效渠道，從而使技術推廣的難度加大。并且，由于農民素質較低以及缺乏有效的信息反饋渠道等，使得農民與技術推廣人員溝通不足，機構與機構之間的相互交流也比較少，進而影響了農業技術推廣的效果。
2.3 農技推廣資金投入不足
永定縣鄉鎮以下的多數農技推廣機構都存在經費不足的狀況，缺少必要的農技推廣設備及手段，基礎設施相對落后，推廣人員的待遇福利也相對較差，從而影響了他們的工作熱情，造成工作效率低下，甚至人才流失，嚴重阻礙了農業技術推廣工作的順利開展[4]。
2.4 農技推廣方式較為單一
部分推廣機構的推廣方法和手段相對滯后，很多機構依然使用口述等比較原始的推廣手段開展工作，對信息技術手段很不熟悉，有的地方甚至缺乏科研設施和信息網絡，影響了農技推廣的效果；另外，推廣內容橫向寬度不夠，一些推廣技術并不一定適合對當地農民進行推廣，這樣盲目推廣不僅影響了工作效率，也浪費了推廣經費和農民的精力。
3 完善永定縣農業技術推廣體系的對策
3.1 完善農技推廣體系的運行機制，推進體制改革
首先，完善原有農技推廣體系的不足，大力開展各式各樣的農技推廣服務活動，并為保證農技推廣的順利進行讓各個業務部門進行分工協作[5]。其次，要使管理體制制度化，建立一個高效暢通的農民需求反饋機制。此外，在業務與行政上有效結合縣和鄉鎮的農技推廣機構，形成完全垂直的管理體制，可以達到規避管理體制上雙重領導的現象，如此一來農業技術推廣人員也能有更多的精力與時間投入到農技推廣工作上[6]。
3.2 加大農技推廣的經費投入
可以根據不同時期的農業總產值以及財政農業支出總量等幾個主要指標來不斷改進農技推廣費用的支出結構，同時，可以構建農技推廣經費的基金管理體制，保障培訓農業生產者的費用及購買農技推廣所需設備的資金[7]。此外，在晉升職稱評定和福利待遇方面要給予更高的優惠政策，從而吸引更多的人才加入到這一工作行列中，更快地提高農業科技成果的轉化率[8]。
3.3 建立高素質的農技推廣隊伍
農技推廣工作的根本是農技推廣隊伍的建設，在農技推廣中把好用人關，構建農技推廣人員的定期培訓制度，完善農技推廣人員的資格準入制度。通過定期考核和財政支持等來促進推廣人員及時更新技術與知識，提升他們在農技推廣方面的服務能力。在人員的編制上提倡根據耕地的規模來確定鄉鎮農技推廣機構的編制數，以保障專職專人履行公益性的推廣職能[9]。
3.4 拓寬農技推廣渠道，創新推廣方式
要采取多種措施拓寬農技推廣服務渠道，使技術知識經各種途徑傳播到千家萬戶，落實到農民手中。各級推廣部門要堅持試驗示范、再推廣的原則來推廣科技成果，采取各種手段及形式如辦培訓班等普及科學技術。此外，還可以強化農業教育科研和推廣部門尤其是和基層推廣部門之間的合作力度，科研工作者們才可在技術方法上提高推廣人員的可操作性，在選題上了解當前農民的真實需求，為廣大農民提供高質量的技術服務[10]。
4 參考文獻
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農技推廣存在的問題及對策范文3
關鍵詞：農業技術；問題；措施
就目前的推廣體系而言，存在著推廣體系斷層，沒有專業的機構負責技術的一線推廣工作，農業技術推廣在農業生產中起著舉足輕重的作用。當前農村的科學技術推廣工作，由于多種原因普遍存在推廣難的現象。而存在的問題主要體現在以下方面：
1 農技推廣體制不健全
人員抽調頻繁。目前，農業服務中心的工作人員均由鄉鎮政府統一管理，而且行政管理權下放到鄉鎮，負責安排具體工作。但是，因為沒有上層的主管單位，業務工作就形成了多頭指揮、多頭管理，形成了隨時抽調，專項工作無專人負責的局面。
2 農技推廣體制不順，隊伍不穩
主要表現在以下三個方面：
一是任意抽調。鄉鎮機構改革后，設有農業服務中心，農業服務中心人員由鄉鎮政府統一管理，行政管理權下放到鄉鎮，工作由鄉鎮統一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調整性大，而且主要是做鄉里的一些多而雜的工作。如部分鄉鎮在農事季節任意抽調農業服務中心的人員去抓計劃生育等工作，加之農技推廣經費的不落實，農業生產現狀的低格局，使其根本無法安心從事農業技術推廣工作，致使部分人員對本職業務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農業服務體系經過改革后，農業服務中心的大部分職能都由鄉鎮管理，農業局只有職稱評定的這唯一權利，不能對鄉鎮農業技術人員進行實實在在的管理。多種業務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農業技術的推廣工作。
二是資金短缺。工作手段不適應新形勢的要求?！掇r業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。”但實際上，農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，經費嚴重短缺，鄉鎮農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進、試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
三是基礎設施不全。信息和技術是當前農業生產中最活躍的生產力，由于農技推廣經費不足，部分地區農技推廣設施設備嚴重滯后，現代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現代化的設備，打通信息傳遞的“最后一公里”，將農業服務的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現代推廣模式，才能適應現代農業的發展，最大限度地解決農民缺技術、少信息、盼服務的難題。
3 提高對農業技術推廣工作的認識
加強對農業技術推廣工作的認識，從政府機構、相關部門到每一位農業種植戶都要認識到推廣農業技術能夠為農業的生產帶來好處，推廣農業技術也是促進農業進一步發展的根本，正所謂“思想決定行動”，只有思想認識上去了，才能指導進一步的行動。對農業技術推廣工作的認識提高不能光是停在口頭上，應抓落實，多舉辦農業技術推廣的活動，制定技術推廣的計劃與方案，與其它部門進行聯合，解決在技術推廣中出現的問題與困難，這樣才是真正地從認識上提高了對農業技術的推廣。
4 農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高。由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養起來的農業技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。
其次是農民群眾的素質亟待提高。農民群眾是農業推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。
針對當前農業技術推廣難的實際，我們認為必須進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現農業增效。農民增收的目標做出貢獻。為此，建議采取以下措施：
進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業科技由被動變為主動。首先，要把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來，與逐步建立高產、優質、高效的農業體系結合起來，致力于提高農業比較效益和盡快改變農業弱質產業的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務；其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發農民學科技、用科技的興趣和熱情；再次，要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責、權、利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
進一步抓好科技示范，努力使農民了解農業生產新技術由間接變為直接。由于大多數農民是現實主義者，不愿花資金去應用自己尚不完全了解的新技術，所以，每一項新技術推廣的初期，農民大都抱觀望態度。為此，農技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業技術項目，區、鎮、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著”的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統的經營方式，應用科技致富。
進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變為內行。
根據目前農村經濟和農民素質現狀，加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性。例如：基層農技培訓可以通過三級網絡 （區、鎮、村）、3個層次（領導干部、科技人員、農民）、多種形式 （辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠程教育網絡等），實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。
進一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠，由理論變為現實。農技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優勢，將產前的項目篩選，產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測，為農民提供準確的信息服務和技術準備；在產后則可以采取獨營或聯營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后顧之忱。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。
農技推廣存在的問題及對策范文4
一、農業推廣工作現狀
1.基層農技推廣體系恢復較快
進入新世紀以來，特別是“十一五”以來，根據《國務院關于深化改革，加強基層農業技術推廣體系建設的意見》和省政府對 改革方案的要求，我市基層農技體系改革工作進展順利，基本扭轉了過去那種“線斷、網破、人散”所造成的架空局面。全市16個縣市（區） 已建立縣級農技推廣機構88個，人員879人，建立行政農業區域站106個，人員1482人。
2.農業科技進村服務站穩步發展
自然村是社會的最基本單元，農業技術推廣把村作為工作的主戰場，為農民開展面對面的服務，可以使科技服務更加貼近生產。為此，我市組織建設省級科技進村服務站70個，科技進村服務站市場運作，農資連鎖，為農民開展培訓、咨詢和物資供應等全方位服務。
3.農技電波入戶成效顯著
在農村電視基本普及的情況下，利用聲像現代傳媒方式進行科技培訓和技術推廣，是農業方式的重大變革。目前，全市已有12個縣市農業部門具備了獨立制作農業科教電視節目的能力，并每周2-4次定時在縣（市）電視臺《農技電波》欄目中播出，農民收視率達90%以上，被農民群眾譽為“送到炕頭上的快餐”。
4.農民科技骨干隊伍初步形成
幾年來，全市農業部門組織實施“百、千、萬”農業干部下基層，解難題，送服務活動，開展“綠色證書”培訓和“跨世紀青年農民培訓”，每年全市培訓“綠證”學員6000多人，青年農民科技骨干2000余人。
二、農技推廣工作存在的問題
當前，農業技術推廣工作存在的問題，主要表現在少、浮、斷、低、缺五個方面。
一是少。首先是農技推廣人員少。全市現有耕地面積1140萬畝，市、縣、鄉農業技術人員為1887人，每萬畝耕地不足2人，遠遠低于全國、全省平均水平。這么少的技術人員難以承擔全市農業的推廣宣傳；第二是復合型人才少；第三是懂加工儲鮮技術的人才少；第四是產后營銷服務的人才少。
二是浮。主要體現在某些技術人員思想浮，導致工作浮，獻身農業、服務農民的觀念淡薄，特別是一些年輕科技人員下不去，蹲不住，工作不扎實，才干增長慢。
三是斷。主要表現在人員斷層、技術斷層、信息斷層、政策斷層。按現有統計數據，全市鄉鎮農業區域站106個，人員1482人，村級既無村站又無技術人員的達3547個，占全市總村數的61.4%，就是已配備技術人員的村，多數也是由村班子成員兼任，或者名存實亡，從而形成了技術、信息、政策、從鄉到村1km傳遞難的問題。
四是低。主要是：一方面潛心學習、鉆研業務知識的技術人員越來越少，實踐動手能力越來越差，外出參觀學習、進修培訓的機會更少，導致知識更新慢，在市場經濟條件下，指導農業生產的能力偏低；另一方面基層農技人員待遇低。目前農業推廣部門與其它行業相比，在待遇上有著相當的差距，個別地方連工資都難全額發放，使得推廣部門處于“既無錢養兵，又無錢打仗”的境地。
五是缺。主要體現在領導缺乏足夠的認識，對農業技術人員在工資待遇、福利、服務設施、技術引進、知識更新、組織培訓等方面缺乏相應的資金投入；有的基層農業部門缺乏與相關部門在縱向、橫向的溝通和聯系，不能及時有效的把大專院校、科研院所的先進技術、科技成果、典型經驗快速有效的吸引進來，傳播下去；缺乏以龍頭帶動種植業發展的具有一定規模的企業典范。
三、建議與對策
1.高度重視，提高對農技推廣工作重要性的認識
目前，全市正處在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的發展階段，對科技進步的要求明顯提高，對農業技術推廣的依賴明顯增強。維護糧食生產安全，保障農產品的有效供給，必須把農業科技創新與推廣作為第一武器；加快建設現代農業，持續增加農民收入，把農業科技創新與推廣作為關鍵支撐，突破資源環境約束，實現可持續發展；必須把農業科技創新與推廣作為根本出路，轉變農業發展方式，提高農業市場競爭力；必須把農業科技創新與推廣作為核心依托。因此，各級政府部門要加強對農業科技推廣服務體系建設重要性的認識，采取有效措施，在市、縣、鄉、村真正建立起新型的、功能齊全的、充滿活力的農業技術推廣服務體系。
2.提高隊伍素質，落實農技推廣工作保障措施
要全面實行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，把有真才實學的專業技術人員選入農技推廣隊伍；要加強農技推廣工作目標責任管理，逐步建立縣、鄉兩級農技推廣隊伍考核獎懲制度，完善績效考核管理辦法，充分調動和發揮農技推廣人員的積極性；要建立農技推廣人員素質提升機制，搞好農技推廣人員的培訓和繼續教育，完善技術職稱評聘制度和輪訓制度，提高為農民服務的質量；要加大資金投入，落實農技推廣工作保障措施，保證公益性職能履行所需經費和農技人員工作生活待遇，并制定出臺基層農技人員聘用和激勵政策，最大限度地調動農技人員的積極性，使得農業技術人員進的來，留得住，能干事，促進農業技術的推廣和農業生產能力的提高。
農技推廣存在的問題及對策范文5
1.基層農技推廣網絡基本處于線斷、人散、網爛的局面。
2.鄉鎮僅有的在崗農業人大部分時間從事著與農技推廣不相干的工作，有的已跳出農技推廣隊伍，致使農業技術推廣隊伍人員變化大，流動性強，難以發揮應有的職能作用。
3.基層農技推廣條件差，待遇低，農技人員推廣積極性小，發展潛力小，觀念陳舊，知識老化，不適應新形勢下農業生產的需要。
4.我縣現有的農業專業技術人員，都已中年或老齡化，盡管他們在生產一線，有一定的實踐經驗、工作方法和推廣能力，但多年來沒有得到農業新技術、新方法的培訓和充實，知識老化，觀念相對陳舊，與日新月異的新農業生產形勢不相適應。
5.推廣經費不足，推廣條件差，新技術轉化率不高。商水縣、鄉農技推廣經費嚴重不足，這是一個不爭的事實，部分鄉鎮基本沒有這部分工作經費，導致農業技術推廣條件差，推廣手段落后，甚至一些基礎性的試驗示范項目也不能組織實施，對農民群眾的培訓指導也無法開展，直接制約著技術的傳播速度和推廣效果的提高。
二、加強農業技術推廣工作的對策和措施
1.建設多元化的農業技術推廣體系，健全網絡，夯實基礎。
（1）強化縣級要抓好縣級農業技術推廣機構建設，投入資金，加強裝備，建立起一支結構穩定、素質高、戰斗力強的農業技術推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。
（2）充實鄉級要抓好鄉鎮農業技術推廣站建設，通過建立健全農業技術推廣管理制度，落實農業技術推廣責任，下移管理重心，提高技術和致富信息等服務，加強農業新技術的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農業新技術推廣的良好氛圍。
（3）發展村級網點是指依托農業大戶，建立村級最基層的農業技術推廣網點。隨著市場經濟的發展許多農業大戶應運而生，他們也是農業技術推廣的主力軍，也是農業技術推廣體制創新方面最具活力的一個突破口。
2.結合農業實際，搞好農業科技示范園區建設，打造商水農業亮點。
（1）科技示范園區是農業技術演示的窗口，是增強農技服務功能的基礎。創建農業科技示范園區，就是要給農民樹一個樣板，通過園區的建設，經營以及較高的效益，吸引農民照著學，跟著做，使高新技術盡快盡可能多地應用于農業生產。
（2）商水是典型農業大縣，全縣糧食生產對國家糧食安全做出了較大的貢獻，近幾年我縣“百千萬”工程萬畝糧食高產量創建活動已連續開展，但高產創建示范方內農民素質參差不齊，為確保高產創建活動更加有效開展，建議政府做出大力動員，強力宣傳，鼓勵示范方內農民進行土地流轉。
3.搞好宣傳，廣造輿論，培養農民的推廣主體意識。
農業科技推廣工作人員要本著堅持“向社會宣傳農機，讓農民了解農業技術”的原則，充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等多種媒體，加強對農業新技術，新機具的宣傳，讓全社會認識農業技術、了解農業技術、關心農業技術和支持農業技術推廣，使農業技術推廣部門在社會上有影響，在農民中有威望，因勢利導農民，用科技知識武裝農民。
4.加強農業技術信息服務工作。
當今時代是信息時代，農業技術推廣也離不開信息支撐，如何更快更好更準確地獲取相關信息，對農業技術推廣工作尤為關鍵。因此農業技術推廣部門要爭取建立方便、快捷的縣級農業技術信息網，并實現與全國農業網聯網，及時為基層農業技術服務站、農資經營組織、種植大戶提供農業新產品、新技術市場需求。
5.加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍建設。
農技推廣存在的問題及對策范文6
【關鍵詞】 農業 物聯網 推廣 應用
1 農業物聯網概述
物聯網最早于1999年提出，被世界公認為是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的世界信息產業第三次浪潮。它是將所有物品通過各種信息傳感設備，如射頻識別裝置、基于光聲電磁的傳感器、3S技術、激光掃描器等各類裝置與互聯網結合起來，實現數據采集、融合、處理，并通過操作終端，實現智能化識別和管理的技術。物聯網實現人與人、人與物、物與物全面互聯的網絡。農業作為關系著國計民生的基礎產業，物聯網技術在農業生產和科研中的引入與應用，將是現代農業依托新型信息化應用邁出的一大步。在現代農業中，應用物聯網通過各種傳感器采集信息，可以幫助農民及時發現問題，并且準確地確定發生問題的位置，這樣農業將逐漸地從以人力為中心、依賴于孤立機械的生產模式轉向以信息和軟件為中心的生產模式，從而大量使用各種自動化、智能化、遠程控制的生產設備。
2 農業物聯網推廣應用的意義
農業物聯網已成為發展現代農業的新生技術，在農產品質量安全提升、農業遠程診斷、節水灌溉、環境監測、糧食流通以及農業信息化中有著廣泛應用和重大意義。特別是在監測農作物灌溉情況、土壤空氣變更情況、畜禽環境情況以及大面積的地表檢測方面有重要作用，而且對及時收集溫度、濕度、風力、大氣和降雨情況，趨利避害發展農業生產也有較大作用，此外在土壤濕度、氮濃縮量和土壤酸咸度情況等方面，正在發揮越來越大的作用，為農業實現科學監測、科學種植、防災減害，大力推進先進技術應用，提升農業高產優質高效生態安全等有積極的現實意義和作用?？傊?，農業物聯網可以實現農業規?；⒆詣踊a，實現農業精準管理，建立農業災害預警系統，減少農業災害損失，提高農業綜合效益。
3 農業物聯網推廣應用存在的問題
3.1 技術問題
農業物聯網技術還不成熟穩定，目前尚處在初級發展階段，大量技術問題急需解決。比如，設備性能遠遠低于應用預期。傳感器的可靠性、穩定性、精準度等性能指標不能滿足應用需求，產品總體質量水平亟待提升。另外在技術標準、安全性、協議、IP地址、終端等方面也存在一系列問題。制約物聯網產業發展的最大瓶頸是標準的缺失。中國的物聯網產業還處于初級階段，即使在全球范圍內，都沒有統一的標準體系出臺，這是制約技術發展和產品規?；瘧玫年P鍵點。從行業技術來看，目前主要缺乏以下兩個方面的標準：數據模型的標準化和接口的標準化。標準化體系的建立將成為物聯網產業發展的首要條件。另外IP地址不足，制約著物聯網的發展。依據物聯網的概念，要把物與物連起來，除了需要不同類型的傳感器以外，還要給每個物品都貼上一個標簽，也就是說物聯網要實現全部物、事、人的連接，每個物品都要有一個自己的IP地址，這樣用戶才能通過網絡訪問物體。但是目前的IP受限于資源空間耗竭，無法提供更多的IP地址，這是技術發展的瓶頸問題。
3.2 成本及接受問題
現階段，物聯網在農業方面的應用基本上是一些小型示范工程。對于傳統農業整體來說，一方面，物聯網在農業現場應用過程中存在資源不足，地形及自然環境復雜，傳感器及相關設備成本費用較高；另一方面，農產品的價格較低，設備及器件的費用較高，在沒有見到效益之前，讓農民提前較大額度的投資難度較大，這就使得電子標簽等設備不能應用到單個產品上，嚴重阻礙了在農業生產中大面積推廣應用。例如，物聯網應用首先要部署傳感器，農用傳感器多為土壤監測、水質監測等化學類傳感器，而傳感器成本較高則是難以突破的瓶頸。如測溫度、濕度、二氧化碳濃度的傳感器價格昂貴，后期維護成本又高，而農作物利潤率普遍較低，因此物聯網應用部署投入產出比不高，使得農民部署意愿不強。此外對于新興事物，很多農民，甚至一些農業干部、政府部門還處于觀望之中，還需要一個接受的過程，這需要轉變觀念。
3.3 農業經營模式問題
目前，我國農業仍基本是包干到戶、分散經營的小農經濟，靈活性有余，集體統籌能力合作能力不足。不適合農業物聯網應用的智能化、規模化推廣。，致使農民土地變得條條塊塊，分布分散，個體農戶要部署諸如土壤養分檢測和配方施肥的應用只能自購設備，自我使用，這種單體使用的方式，成本高，風險大，效益也不明顯。目前，設施農業發展得較有起色，主要是因為大棚或果園的小范圍和可控性，易于管理，且能夠在成本和效益之間找到平衡。然而真正的農業生產應用應該是面向大面積的室外田地而非小型“試驗田”，而我國農業室外大田缺乏統一的大面積的規劃和管理，這種生產經營方式是阻礙農業物聯網應用大范圍推廣的重要問題。
4 農業物聯網推廣應用的對策與建議
4.1 加強技術攻關
物聯網科研人員要根據現階段研究成果繼續對技術問題進行攻堅克，使產品性能更加成熟穩定。針對物聯網相關技術產品不成熟、傳感器產品性能差且成本高的問題，科研人員、產品生產廠家要農民使用者之間建立密切的合作關系，暢通溝通渠道，在使用過程中讓產品功能、性能不斷磨合，并通過及時反饋產品的性能缺陷，使科研人員、廠商能夠及時改進優化產品和提出解決方案，不斷提升技術水平，提高產品質量。
4.2 構建多方共贏的商業模式
農業物聯網能不能大范圍推廣，能不能走向大的市場，關鍵在于商業模式的開拓創新。所謂多方共贏的商業模式，就是通過市場機制讓物聯網真正成為一種商業的驅動力。只有讓物聯網運行的各個環節都有相應的回報，物聯網才能得以持續快速地發展。如針對使用成本過高的問題，可采取以租代建、購買服務的方式，減低風險和部署成本。為了調動農民積極性，可采取前期免費部署應用方案，后期賺取農產品質量和產量明顯提升后增收利潤的部分分成作為廠商收入的商業模式。
4.3 提高農民科學文化素質
生產力的發展和農村經濟的發展有賴于高素質的勞動者，先進的科技成果，需要高素質的勞動者推廣和應用?，F階段小農經濟的存在一個重要的原因就是農村勞動者科技意識差，文化素質低，接受新事物的能力不強，因此提高農民科學文化素質已成為廣大農民的迫切要求。為此，要開展好農村科技遠程教育，農技校教育，鄉鎮成人技校教育以及科技下鄉活動，只有各方面密切配合，形成教育合力，才能切實提高農民科學文化素質，才能讓他們盡快轉變觀念，接受農業物聯網這個新興事物。
4.4 強化政府導向作用
首先，政府應設立專項基金，將物聯網的技術研發與產業化、標準研究與制訂等相關方面的項目確定為支持范圍。其次農業物聯網建設主體應是種養業經營主體本身，但現階段國家應做好土地流轉工作，積極開展農業物聯網示范，通過示范引導農民使用，從而穩妥推進農業物聯網應用。？最后，要讓農民真正使用物聯網，政府應該對農民進行信息補貼，保證在網絡和應用層面進一步減少農民投入。
總之，我國農業物聯網推廣和應用取得了較大發展，但也存在諸多問題，從科技、農民、政府、市場等四維模式思考存在的問題，并依此提出相應對策與建議，必將進一步促進我國農業物聯網事業的更大發展。
參考文獻：
[1]劉云浩.《物聯網導論》.科學出版社，2010年12月第一版.
[2]朱近之.《神奇的云計算》.電子工業出版社，2011年4月第二版.
