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智慧消防意義范文1
【關鍵詞】中職學校圖書館；對社會開放；必然性
近期，我們結合西部職教基地四川省德陽市幾所職業學校的情況，做了一項主題調查：在學校讀書時你最喜歡去的地方？畢業后你最懷念母校的哪個部門……結果令人吃驚的是80%以上的學生的選項里面都有"圖書館"。深究其中的原因，知識無論在什么時候都吸引著有理想，有追求的人。學生在學校憑借書證可以無償地查閱圖書館的各類文獻資料，可是等到畢業踏上工作崗位以后，并不是每個單位都能夠像學校一樣擁有豐富藏書量的圖書館，如果工作中遇到問題需要查閱資料就會有一定的困難。于是，許多人將目光轉向了公共圖書館。公共圖書館往往數量有限，館藏種類廣而不精，專業書籍更新不及時等等也給社會居民帶來了種種不便。因此，學校圖書館向公眾開放的必要性日益凸顯。以四川省商貿學校為例：四川省商貿學校是一所省屬國家級重點中職學校，校園占地300畝，建筑面積10萬余m2，圖書館面積約3230.44m2，現有藏書近15萬冊。自從建校60多年來，學校圖書館是不對外開放的，只對本校的教職工及學生免費開放。隨著社會的發展，隨著學校的擴大，隨著圖書館藏書的增加，隨著學校與社會、與社區的緊密聯系，隨著高校圖書館向社會開放的成功經驗的推廣，中職學校圖書館面向社會開放，為社會居民提供文化服務勢在必行。現從以下幾個方面就"中職學校圖書館對社會開放的意義"進行闡述。
一、中職學校圖書館對社會開放的可行性
1、國內外部分高校圖書館成功面向社會開放的經驗。
著名的德國圖書館學家諾德早在17世紀就提出"圖書館不應只為特殊階層服務，應該向一切愿意來圖書館學習的人開放。"我們都清楚，圖書館是最能體現自由獲得知識的地方，每個讀者都應該可以享受圖書館的資源，并在圖書館獲得所需的知識。
歐美及亞洲的日本早已將高校圖書館對市民開放。在英國和澳大利亞，大學圖書館都是向公眾開放的，市民可以隨便進入圖書館查閱資料。英國大學圖書館里大約有5%的讀者是普通市民。在中北歐的一些國家，一些大學圖書館本身就是面向社會公眾的，具有大學圖書館和公共圖書館的雙重身份。如芬蘭赫爾辛基大學圖書館就擔負著芬蘭國家圖書館的職責，德國的法蘭克福大學圖書館即是法蘭克福市圖書館。在亞洲，日本在1990年向社會開放的大學圖書館就達97%。比如卡內基，一個來自蘇格蘭的窮孩子，到美國后通過免費圖書館自學成才、并經營鋼鐵工業成為巨富，一生捐建了數千座圖書館。打破知識的壟斷，是打破社會階層板結化的重要途徑。而西方一些國家的高校圖書館，確實憑借其齊全的功能、先進的設備、豐富的資源、及時準確的信息和專業的服務，成為公眾學習、研究和生活的有力幫手。
在我國，教育部2002年2月21日頒發的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》第四章第二十二條明確規定："有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。面向社會的文獻信息和技術咨詢服務，可根據材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。"可見國家對高校圖書館社會化是持提倡鼓勵的態度的。
在本地區，四川工程職業技術學院圖書館，2005年，按照"體制創新、資源共享"的思路，四川工程職業技術學院與德陽市共同出資2700萬元，建造面積為18200平方米的圖書館，把現在德陽市圖書館的100000冊圖書和10余名技術管理人員全部并入四川工程職業技術學院圖書館，實現各種資源統一管理、共同使用，為德陽各行各業的工程技術人員、德陽的廣大市民、四川工程職業技術學院的學生提供了非常優美、舒適、豐富的生活、工作環境。四川省商貿學校圖書館早在2002年就開展了面向社會開放的工作，主要服務對象是德陽市的幾個國有企業和附近居民，除了給這幾家企業的讀者辦理借書證借閱圖書以外，而且還開展了電話借閱和送書上門等工作，取得了良好的社會效益。
2、中職學校圖書館對外開放的優勢。
中職學校一般專業比較齊全，與社會所需專業結合較為緊密，學校圖書館可以借助學校的專業實力來進行相關的圖書開發和更新。中職學校圖書館可以為讀者提供一般圖書館無法提供的專業書籍（歷史的和現在的），具有較強的資源優勢。中職學校圖書館部門齊全，管理規范，具有較強的管理優勢。例如2010年建成的四川省商貿學校圖書館大樓，設有編目室、圖書借還處、過刊借還處、現刊閱覽室、報刊雜志裝訂室、書庫等。圖書館有根據學校圖書使用研發的圖書管理軟件，有技術精湛的圖書管理人員。學校領導對圖書資料的投入也非常注重，每年花費一定經費采購圖書，訂閱報紙雜志。這些資源是一般圖書館無力提供的。因此，中職學校圖書館對社會開放，不僅具備可行性，而且能夠滿足當地精神文明建設和經濟建設的需要。
二、中職學校圖書館對外開放的必要性
1、圖書信息資源的合理共享。
在我國有個普遍現象，學校圖書館相對公共圖書館有以下幾個明顯的特點：購書資金充沛、圖書種類繁多、專業圖書齊全、期刊雜志豐富、電子信息資源健全。例如德陽市的幾所學校的專業書籍的藏書量明顯高于公共圖書館的同類書籍的藏書量。這與學校的辦學理念和學科分類有關系。關于民航類和工科類的圖書在中國民航飛行學院圖書館就非常齊全；關于建筑類的圖書在四川省建筑工程學院圖書館就容易找到；關于財經類的圖書資料在四川省商貿學校更新的就非?？臁牵瑢W校圖書館大多數的專業圖書的借閱率偏低，只有該專業的師生在考試、寫論文、技能比賽等特殊時期需要的時候才會借閱，大多時間資源豐富的專業圖書都靜靜地放置在書架上。德陽市作為西部的重工業城市，大多數技術人員對專業性的圖書資料以及專業技能方面的信息資料有較大需求，而這些需求很難在公共圖書館實現，如果學校圖書館利用較為專業的文獻資源、齊全的技能方面信息資料為學校周邊的讀者群開放，滿足其專業技能方面的需要，與公共圖書館共同造福社會居民，實現圖書信息資源的合理共享，促進當地的經濟建設和發展。
2、滿足社區居民的文化需求。
城市社區是一個具備相對完整社會功能，滿足社區居民基本社會需要的地域社會。城市社區居民的需要不僅有物質方面的，也有精神方面的。早在1972年，聯合國教科文組織向全世界發出了"走向閱讀社會"的號召，要求社會成員人人讀書，讓讀書成為人們日常生活不可或缺的部分。1997年1月，我國九個部委共同發出了《關于在全國組織實施"知識工程"》的號召。這是以發展圖書館事業為手段，以倡導讀書、傳播知識、推動社會文明與進步為目的的一項社會文化系統工程。近年來，全國許多圖書館著力推進圖書"四進"活動（圖書進社區、進企業、進學校、進農村），極大地推進了公共文化服務的發展。但公共圖書館的發展速度遠遠趕不上城市發展的速度。我們都知道城市社區居民利用公共圖書館與館址的遠近有很大的關系，而我國的現實是一個城市通常只有一個公共圖書館，街道、社區基本上沒有正規的圖書館。例如，德陽市圖書館在八角，成都市圖書館現在在華陽……離圖書館較遠的居民，去一趟圖書館要花費較長時間，勢必影響了居民利用圖書館的積極性。而各個高校、中職學校圖書館彌補了公共圖書館欠缺的地理優勢。許多學校都建在交通相對便利，人口相對密集的地方，特別是中職學校的地理位置一般都在城市的中心位置，如果學校圖書館能夠對社區開放不僅可以適應社會的要求，填補我國城市快速發展與公共圖書館相對緩慢發展所形成的文化空白，而且符合了阮岡納贊的"節省讀者時間"的定律。以四川省商貿學校為例：學校在2006年遷到德陽市千山街三段399號以后，地處石橋村社區，這里新遷來的居民較多，距離德陽市圖書館較遠，就是去新華文軒等書店也不方便。但是，社區附近卻有幾所比較集中的學校：四川省商貿學校、德陽市外國語學校、德陽市旅游學校、黃許職中、德陽八中、德陽市廬山路小學……四川省商貿學校自從搬遷到新校址以后，學校領導非常重視與石橋村社區的文化交流，利用學校資源豐富的文化優勢，積極支持駐地社區文化建設，與社區共同開展了"才藝、文化、志愿者、黨團"四進社區活動。"四進社區"活動的開展，不僅有利于社區文化活動的開展，促進學校與社區和諧發展，也能夠優化學生成長環境，推動學?？茖W發展。在這種社會文化的大背景下，專業圖書資源豐富，管理人員技術精湛的中職學校圖書館要勇于承擔歷史賦予的責任，抓住機遇，大膽拓新，充分利用現有的館舍、圖書資源、人員和現代化信息設備，在滿足社區居民的信息文化需求，為精神文明建設做出應有貢獻的同時，擴展自己的社會教育功能，促進自身的發展，使學校圖書館走向另一個輝煌時期。
3、滿足社會需求，優化學校環境。
當今社會，公共圖書館的發展速度遠遠趕不上城市發展的速度，從而導致了公共圖書館不能滿足社會所有人的需求，特別是在專業圖書數量或者更新速度上都無法與以專業知識為主的高校圖書館和中職學校圖書館競爭。當社會居民從公共圖書館不能獲取自己所需知識時，自然轉向具備一定數量和質量的專業圖書的高校圖書館和中職學校圖書館，因此，學校圖書館面向社會開放不僅可以滿足社會的需求，而且可以促進社會的和諧發展。
近幾年來，高校的不斷擴招，高職的不斷增加，導致了中職學校招生越來越困難。為了吸引生源，各所中職學校想出了種種奇招。雖然有些效果尚可，但是如果長期下去還是會被新的"奇招"征服。如果我們充分利用學校的資源進行宣傳，勢必會形成強大的競爭優勢。假如中職學校圖書館能夠對社會居民開放，向社區讀者提供豐富的文獻資料和細心周到的服務，用學校豐富的文化資源滿足社會居民的文化需求，這樣一來，中職學校圖書館不僅為社會做出了自己的貢獻，而且加強了中職學校與社會的聯系，和諧了中職學校與社區的關系，從而在社會上樹立了學校的良好形象，提高了學校的知名度，在強大的招生壓力下起到了宣傳學校的作用。"潤物細如聲"，由一本本圖書傳遞出去的力量，勢必有助于促進中職學校的發展。
中職學校圖書館一旦對社會居民開放，肯定會吸引眾多的校外讀者進人學校圖書館，看到大量的社會讀者在繁忙的工作之余還在刻苦讀書，也必然能夠吸引、帶動一部分學校學生來到圖書館，增強他們的求知欲，形成良好的學習氛圍和讀書環境。"酒香不怕巷子深"，好的讀書環境，自然會吸引更多的學生加入到這個讀書大軍中來。
三、中職圖書館對外開放的利與弊
中職學校圖書館對外開放極大地滿足了當地精神文明建設和經濟建設的需要，推進了社區公共文化服務的發展，宣傳了學校良好的辦學條件和學習氛圍。但是也會遇到許多值得深思的問題。
1、中職學校圖書館人力資源和圖書資源的合理配置問題。
中職學校圖書館的館室面積有限，有單獨圖書館大樓的學校也不是很多，大多數學校都是在教學樓設一間或幾間教室作為圖書室。"5.12"大地震之后，德陽市的幾所中職學校都建了比較規范的圖書館，藏書量也得到了提升。四川省商貿學校圖書館的藏書量多達15萬冊，許多文獻資料可以上溯到50年前，70-80年代的過刊資料也非常齊全，專業書籍每年按照比例遞增……但是，受人事編制的影響，學校圖書館只有幾名管理人員，遇到借閱高峰期可能會影響服務質量；一旦中職學校圖書館對外開放，社區讀者將會大量增加，這勢必會與學校師生爭搶使用頻繁的圖書資料，從而突出了學校有限的館藏的供需矛盾。
2、校園財產安全和學生安全問題。
中職學校圖書館平時的服務對象是本校師生，平時圖書館都要定期進行學習委員培訓會，對全校師生進行愛護圖書和按照規章制度借閱圖書的教育，大家已經形成了良好的借閱習慣。中職學校圖書館對外開放以后，讀者群發生了變化，讀者的流動性較大一定會造成部分圖書的流失和破損。針對這種情況，中職學校圖書館可以選擇能夠為學生提供實踐、就業機會的企業，并對該企業的員工實行免費開放。對社區居民采取有償服務，收取一定的押金。
中職學校目前大多采用封閉式管理，學生在星期一到星期五上課期間不能隨意進出校門，如果圖書館對外開放必須要讓社會上的讀者進出校門，這為學校的管理帶來了一定的難度，同時也可能會帶來一定的安全隱患，影響學生的學習環境。
3、校外讀者群體的不穩定性。
中職學校圖書館的服務對象是學校師生，他們是按照一個一個的處室和行政班級進行管理的，通常情況下，這些處室和班級的管理者也是相對穩定的，人數也是固定的。圖書館工作人員已經形成了固定的服務方式，在固定的時間辦理借書證，在固定的時間清理超期圖書，在固定的時間辦理離校清單……而中職學校圖書館對社會居民開放，必定會給圖書館管理人員的工作帶來種種難題：如何根據讀者的情況辦理借書證？如何催還超期圖書？如何處罰丟書和損壞圖書者？如何協調師生和社會讀者使用專業書的問題……
專業性是中職學校圖書館藏書的重要特征，而社會上的讀者比較分散與不穩定勢必形成讀者群體的不穩定，因此，極有可能造成外借書刊不能及時完整的收回。所以，中職圖書館向社會開放不能全方位，要有條件限制，并逐步推進服務模式。如：服務方式的限制：只閱不借或只能文獻檢索；服務對象的限制：具有一定條件的人員等等。找到一個可以滿足學校師生和社會讀者合理的借閱方法非常重要。例如：借閱時間的劃分，開放書籍的限定，規章制度的修訂……
我們相信，中職學校圖書館如果能在對外開放的實踐中不斷地改進和完善，一定會對學校的各項工作起到積極的促進作用。
參考文獻
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[2] 周世辟，高校圖書館為社區服務研究， [J]圖書館論壇，2007，3
智慧消防意義范文2
在消防支隊黨委的正確領導下，在各后勤部門的通力配合與支持下，我大隊緊緊圍繞支隊提出的“關注和改善部隊后勤保障“的工作要求，以“服務、保障、管理“為全局工作重點，通過大中隊全體官兵的共同努力，圓滿完成了市消防支隊后勤工作推進會的準備任務，為官兵營造了一個環境優美、運轉順暢、服務高效的工作氛圍。下面，我將就裝備、伙食、固定資產管理等方面的工作經驗與大家交流、現將有關工作情況匯報如下：
一、后勤裝備管理
在裝備管理方面，太谷消防大隊圍繞加強基層基礎建設和提升部隊戰斗力這一主線，牢固樹立“裝備優先“的思想，大力加強消防裝備建設和管理，努力提升消防部隊裝備建設水平。與此同時，大隊還堅持把科學管理作為裝備建設的重要環節，通過建立健全一系列規章制度，落實管理責任方面入手，促進了人裝結合和戰斗力生成，確保了車輛裝備發揮最佳效能，為圓滿完成各類搶險救援和滅火任務奠定了堅實的基礎。對此我們的主要做法是：
（一）規范管理，健全機制，提升了裝備管理水平
面對急難險重的救援任務，我們充分認識到加強裝備器材管理的重要性，把加強裝備器材管理納入部隊管理的重要內容，突出抓好三個方面，不斷提升裝備管理水平。
一是強化宣傳教育。教育官兵充分認識到加強裝備管理的重要性，自覺愛護裝備器材。同時，緊緊抓住新兵下隊、老兵復退和工作崗位調整等時機，組織開展愛護器材裝備、落實裝備管理責任的專項教育。
二是加強日常管理。太谷大隊堅持將裝備管理工作落實情況作為一項重要的后勤工作來抓。在官兵工作崗位調整、老兵復退時嚴格落實器材裝備移交手續，做到了先移交器材后辦理調動、復退手續，確保器材裝備管理落到實處。
三是加強維護保養。在日常裝備保養和車場日的基礎之上，我們建立和完善了“日檢查、周維護、月保養、年檢修“的維護保養機制。在管理過程中，大隊對基層中隊落實情況進行定時和不定時檢查，做到了“用、管、責“于一體。
（二）強責增壓，完善體系，實現了裝備管理精細化
為確保裝備管理落實到位，嚴防“跑、冒、滴、漏“現象發生，我們積極借鑒精細化管理的成功經驗，通過建立健全三個體系，將器材裝備管理責任落實到每一名官兵。
一是完善人才教育培訓體系。大隊通過民主推薦、單位考評的方法選派了3名有事業心和責任心的士官擔任中隊裝備管理員，明確了管理人的職責，組織了全面系統的培訓，形成了太谷中隊裝備管理的骨干力量。
二是健全裝備管理責任體系。我們及時制定出臺了車場日、出入庫、日常檢查評比等規章制度，對車輛裝備的操作、維護、管理等程序細化規范，做到制度到位。同時，我們還規范了基層中隊器材庫建設，做到了統一標準、統一設置標簽，促進了裝備管理的規范化和精細化。
三是構建裝備管理獎懲體系。大隊每半年組織官兵開展一次器材裝備管理評比表彰活動，對表現突出的先進個人給予表彰，并在官兵入黨、學車、晉級等同等條件下優先考慮。對人為丟失、損壞器材裝備的官兵，要求折價賠償，做到了獎懲到位，為保證裝備管理制度落實到位起到了積極的推動作用。
二、后勤伙食管理
近年來，我大隊牢固樹立“保障力就是戰斗力“目標，堅持統籌兼顧、確保重點的原則，在加強部隊伙食管理上，全面加大了“五項制度“的貫徹執行力度，為部隊完成以防火、滅火為中心的各項工作任務奠定了堅持的后勤保障。我們的主要做法是：
（一）以制度保障為根本，全面規范飲食保障制度建設
“沒有規矩不成方圓“。伙食管理“五項制度“的落實，是飲食保障的根本。大隊堅持從規范制度做起、從落實制度抓起，全力加大飲食保障的力度。
一是實行食譜統一制定制度。中隊結合季節變換、訓練強度大小等實際情況，由單位領導、司務長和官兵共同制定科學合理的食譜。
二是嚴把食品采購質量關和數量關。司務長、廚房值班員每天堅持對所采購的飲食食品是否新鮮、價格是否合理、數量是否充足，全部實行鑒定和驗收，并做好記錄。同時為了保證所采購的物品安全放心，每天堅持取樣保存24小時。
三是嚴格落實伙食賬目每日公開制度。大中隊伙食賬目向所有官兵公布，接受監督，保證公正公開，確保飲食制度保障的規范化。
（二）以制度保障為根本，抓好資金管理
落實好“五項制度“，抓好資金管理是基礎。我們按照“合理使用，略有結余“的原則，全面加大了對伙食經費使用的核查力度。尤其是對各類收支票據，原始憑證、單據進行不定期調閱查核，對記賬時間嚴格要求，使伙食資金管理工作及時有序，實現了采購、供應、制作等過程中的動態管理。
（三）以人員保障為核心，全力加快飲食保障隊伍建設
炊事人員的能力素質是做好飲食的關鍵。平時，飲食保障小組主要工作是學習鉆研新的烹飪技能，研究各種科學的飲食搭配，采購主副食，為太谷消防部隊提供飲食保障。與此同時，大中隊定期對食堂管理員和廚師進行責任制考核，確保飲食保障人員的合理化。
三、固定資產管理
加強部隊固定資產管理，對于全面推進部隊正規化建設，實現可持續發展有著重要的作用，太谷大隊長期以來重視此項工作，把固定資產管理當作后勤管理的重點工作來抓。對此我們采取以下措施：
一是嚴格規范固定資產帳務。我單位在新增固定資產時嚴格登記手續，新增資產及時交資產管理部門嚴格登記，切實把新增資產管理好。
二是加強定期和不定期的固定資產的清點盤查。我大隊對固定資產的盤查一般采用一年一次的定期盤點形式。在新領導上任和老領導調離時同樣要進行固定資產的盤點，讓主要領導對單位的固定資產有一個大致的了解。通過對資產進行盤點，發現盤點中遇到的問題并及時處理，確保各項資產管理工作落到實處。
三是加強固定資產管理的責任意識。首先，單位主要負責人承擔資產管理的責任，克服面上、形式上的重視，要把單位固定資產的管理作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。
四是落實制度，加強固定資產長效管理。制度化管理是搞好固定資產管理工作的重要手段，要管好用好固定資產，必須做到有章可循，有章必循，違章必究。我們應根據自己的實際情況，制訂對資產的管理、盤查、核算、處置制度和資產管理責任制度，使之便于操作，利于管理，確保固定資產管理制度的長期有效并嚴格執行。
五是加強固定資產管理的監督執行。我大隊對發現的各種違規、違紀損害單位利益的行為，屬于相關責任人的，要根據性質給予必要的經濟處罰；同時落實經常性的固定資產監督檢查制度。
四、存在的問題和困難
在肯定后勤工作成績的同時，我們的工作還存一些不足，主要體現在以下幾個方面：一是基層部隊管理與服務的意識仍存在一定的差距，管理相對滯后，有時不能滿足需要；二是基層單位人才短缺，新老接替不足，后勤保障能力相對較弱，三是器材和設施保障方面需各相關部門通力配合，共同完成，如車輛器材的維護保養、基礎設施的維修保障、飲食安全的檢查監督等。
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【關鍵詞】公路水毀；成因分析；應對措施
公路水毀是指公路沿線的工程設施由于受到水的作用而遭到損壞的現象與過程。是各地共同存在的一個普遍問題，屬于一種常見的自然災害。公路水毀嚴重，輕者路基路面損壞、影響公路通行能力，重者橋梁沖毀、路基坍塌，中斷交通，由此而引發的財產損失、群眾被困等，造成的影響相當嚴重。因此，了解公路水毀的成因，加強公路水毀的預防，對徹底根治公路水毀具有重要的意義。
1．公路水毀類型及成因分析
1.1邊坡溜方、坍塌、滑坡
這是山區公路極為常見的水毀破壞類型。究其原因，主要是在水毀發生以前，連續幾個月的干旱天氣，山體經過烈日爆曬，地表層及在一定深度內土壤含水量極低，許多地方出現干裂，表層植被的根系被拉裂，失去了應有的固結表層土壤的作用，山體內部也出現了微小的裂縫。由于降雨來的突然，加上雨量大，土壤在短時間內吸收了大量水分，甚至水分沿山體的裂縫往山體內部滲透，飽水的土體體積膨脹，自重急劇增加，由此產生的剪切力超過沿滑動面的粘結力和磨阻力，山體出現溜方和滑坡，進而破壞公路。另外，山體地質條件差，邊坡土質松軟，邊坡過陡的地段也容易發生這些病害。
1.2路基缺口、沖斷
山區公路，多為半填半挖路基或沿河地段路基，急速匯聚的雨水沿上邊坡順流而下，由于內側邊溝堵塞或排水量過小，來不及排水，雨水直接沖過路面，流向下邊坡，沖刷表層填土邊坡，由于填方表面植被防護不良或未進行其他邊坡防護加固，被沖刷的邊坡表面形成水溝槽，逐漸加大，最終形成路基缺口，甚至缺口范圍內邊坡整體坍塌。部分山凹地段路基內側未設置涵洞，雨水沉積無法盡快排除，從路基內部通過毛細水或小泉眼排出路基外側，造成填料飽水失穩，加上外邊坡較陡，造成邊坡坍塌，形成缺口。
1.3路基沉陷
這種類型也極常見，路基在豎向產生較大、不均勻變形，嚴重時路面斷裂，嚴重影響交通或中斷交通，這主要是由于路基填料選擇不當，壓實度不足，或者是路基排水不良，路面或邊溝出現積水，局部填料飽水后失穩，甚至唧泥、彈簧等現象，在自重及行車的作用下，路基產生沉陷。主要出現在水田等低填方路段，或者是邊坡較陡的挖方路段。
1.4橋、涵破壞
橋、涵破壞較常見的是橋、涵臺墻、錐坡基礎被沖空，臺墻、錐坡失去支撐，造成臺墻及上部構造失穩，引起下沉、裂縫、倒塌，大量的錐坡局部或全部被毀。橋梁破壞主要是由于橋梁所處河道長期得不到清理，對水流較緩的河道，橋下淤積嚴重，橋下凈空變小，排洪能力降低，局部地段河水改道，當洪水來臨時，無法從橋下順利通過，洪水中夾帶的泥石，樹根等雜物堆積橋下，洪水直沖錐坡及橋頭引道，造成錐坡倒塌、引道路基沖斷，甚至水過橋面，沖毀欄桿等。橋頭接線路基沖斷數十米，上游錐坡、路基護腳全部倒塌，造成交通中斷。其他橋梁基礎及錐坡也不同程度受損，另外由于橋位所在的河床地質條件差，經過長期的水流沖刷，橋梁基礎處未得到及時檢查并加固，基礎底部被淘空的現象普遍存在，引起臺墻局部出現裂縫或坍塌，拱橋拱圈出現裂縫等，危及橋梁安全。
涵洞破壞與以上所述橋梁破壞有相似之處，部分涵洞孔徑較小，無法正常排除洪水，或者被雜物堵塞，涵洞全部沖毀不在少數，造成路基沖斷。部分涵洞涵底鋪砌破壞嚴重，進出口八字墻等也受損，未及時進行加固和修補，較大的洪水加速了他們的破壞，從而引起涵洞涵墻基礎被嚴重沖空，墻臺失穩，涵洞局部倒塌，身及拱圈采用干砌，基礎所處地質條件不良，在涵底鋪砌被沖毀后，基礎淘空嚴重，出口墻臺、拱圈倒塌，引起拱圈及墻臺沿涵洞縱向出現數條通體裂縫，拱圈失去承載作用，在填方的壓力作用下，從外向內拱圈及涵墻逐段倒塌，在雨水的作用下，路基中斷，只得架設便道臨時通行，涵洞需要重做。
1.5防護及加固工程破壞
沿河地段擋土墻、駁岸構造物，由于基礎埋置深度不足或地基軟弱，受水流沖刷后淘空，墻身在自重及墻后填料推力作用下產生變形、裂縫或倒塌，這些較為常見。有些擋土墻，由于砌筑工藝差，墻體松散，在洪水巨大沖力下也會失穩倒塌。墻后填料的選擇不當，漿砌擋土墻施工中反濾層處理不當，泄水孔堵塞，浸入墻后的水無法及時排出墻外，形成靜水壓力，同時墻后填料飽水后體積膨脹，當產生的推力大于墻身的剪應力時，墻身即沿某一薄弱面產生裂縫甚至倒塌。
2.公路水毀的應對措施
五指山市大部分是山區及丘陵地帶，常因地形條件限制，不少路段與河道并行，一面傍山，一面臨河，許多路基是半填半挖或全部為填方，為保證路基穩定，排水通暢的小型排水構造物也較多，暴雨時易被洪水破壞，因此，應采取措施進行防治。
2.1 加強邊坡坡面的防護
加強對路基邊坡坡面防護的養護工作路基邊坡坡面防護主要有砌石護坡、護面墻及植物防護。這些防護措施，在暴雨洪流沖刷作用下有的發生不同程度的破壞，一旦出現，就應及時進行維修加固養護，以免破壞繼續擴大。對有的坡面沒有進行防護加固，經調查需要進行防護的都要采取防護措施進行加固，防止破壞現象繼續擴大，造成路基水毀。
2.2路基沉陷的防治
（1）在軟弱地基上修建公路時，應特別注意對路基進行加固，可采用換土法、摻石灰法、石灰樁法等多種加固方法，使路基達到足夠的強度，滿足設計要求。
（2）在進行路基設計時，切不可用透水性不同的土無序填筑，要采用級配良好的砂性土等填筑路基，當確需用透水性不同的土填筑路基時，應將透水性強的土填筑路基下層，透水性不強的土填筑路基上層。
（3）沿河路堤、河灘路和橋頭引道等長期浸水路基要設置堤岸、護坡等防護措施。
（4）路基邊溝縱坡不小于0．5％，單向排水長度不宜超過500m，應分段設排水溝、涵洞將水引出路基，以免水積聚在邊溝內而下滲，影響路基穩定。
（5）在地下水位淺的路段，應鋪設砂（礫）墊層以阻斷毛細水上升，以免影響路基路面穩定，路面基層宜采用水泥穩定土類、二灰穩定碎石類以提高路基路面水浸穩定性，并具有足夠的強度，面層宜采用密實型路面結構以防止雨水下滲。
2.3路基坍塌的防治
（1）路基坍塌多見于山區公路，因此在公路選線時應避免經過地質水文不良地段，盡量采用臺口式路基以減少路基外側填方。
（2）路塹必須設置邊溝，對于較長的路塹必須設置合理的縱坡，當縱坡較大，且有沖刷可能時，應加固加深或改用跌水與急流槽等設施。路塹挖方上側距離挖方坡口5m外應設置一道或多道截水溝，以使地表水匯入截水溝引到排水溝或涵洞排出。
（3）對于開挖段或半填半挖段，兩側山體坡度必須開挖到位，必要時設置合理碎落臺，對于地質不良路段，應采用噴鋪、或防護工程、或生物固化來加固，防止山體滑坡或泥石流。
2.4橋涵破壞的防治
（1）對于山區沿溪線公路，一般應每隔300m設置一道涵洞，通常要設置在凹凸曲線頂部和縱坡的陡緩變坡處，穿越村莊路段為排除村莊地面排水也應設置涵洞。涵洞應設置直徑不小于100cm的鋼筋混凝土管涵或墻身高不小于100cm的鋼筋混凝土板涵或石拱涵。對于山區公路，涵洞不僅排水而且輸沙，如果孔徑太小，流沙及雜物堵塞涵洞后，人工難以進入清淤，使涵洞排水功能減弱，一旦山洪暴發，涵洞極易被沖毀。
（2）涵洞進水口應漿砌一段片石鋪砌，當涵前排水溝縱坡較大時，應建急流槽或跌水等構造物以減緩流速。
（3）所建橋梁除保證橋梁安全外，還應根據水流情況修建導流壩等調治構造物，以保證橋梁在設計洪水位時不被沖毀。
（4）對于橋基已被淘空的橋梁，應立即用混凝土填筑橋基淘空部分，然后采取現澆鋼筋混凝土加固橋基，在橋梁上游修建合適的導流壩、丁壩等調治構造物，使水流均勻流暢地通過橋孔。
（5）加強橋涵的日常養護，保持橋涵排水最好狀態。
2.5防護工程與加固工程損壞的防治
（1）防護與加固工程在地段為軟弱的地基時，要采用換土或砂礫、碎石、灰土等進行填筑。
（2）防護與加固工程基礎埋深，對于無沖刷地基，應在天然地基以下至少1m，對于有沖刷地基，應在沖刷線下至少1m。
（3）擋土墻應設置排水設施，以疏干墻后填料中的水份，防止墻后積水致使墻身受到額外的靜水壓力，減少季節性冰凍地區填料的凍脹壓力，清除粘土填料浸水的膨脹壓力。
（4）路塹擋土墻后地面應做好排水處理，設置排水溝，必要時夯實地表土以減少雨水和地面水下滲，而墻趾前的邊溝則應予以鋪砌加固，以防邊溝水滲入基礎。
（5）漿砌塊（片）石墻身，泄水孔尺寸可為5cm×10cm、10cm×10cm、15cm×20cm或直徑為5～10cm圓孔，視泄水量大小而定。泄水孔的間距一般為2～3m，上下泄水孔宜錯開布置，下排泄水孔的出口應高于地面。若為路塹墻，出水口應高出邊溝水位0．3m，若為浸水擋土墻應設在常水位以上0.3m。
（6）沿河路堤設置擋墻時，應結合河流情況布置，注意設墻后仍要保持水流順暢，不要擠壓河道，引起局部沖刷。
3.公路水毀的預防
要加強公路水毀的預防工作，預防工作搞好了，水毀就會減少，水毀搶險自然也就會隨之減少，所以水毀預防和搶險之間有互為消長的關系，這就說明了“防重于搶”的重要性及其經濟效益。但在公路水毀的防搶工作中，還存在“搶重于防”的現象，特別是對滑坡、崩塌的處理，不論是大型的還是小型的均采取清除的方法，少有重視保護生態環境，積極采取綜合治理者，以致有的小型滑坡、崩塌越清越大，越清越多，花費也相應增大，最后變成難以治理的大型滑坡、崩塌。
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改革開放30多年來，特別是1979年縣以上地方各級人大設立常委會以來，各地在探索和實踐中，形成了一些開好人大常委會會議的好經驗、好做法，對更好地體現人民民主，推進法治建設，發揮了重要作用，但從適應新的形勢和任務要求看，還存在著一些亟需改進的問題。一是計劃性有待進一步增強。有的是全年無計劃，或者計劃執行差，沒按計劃辦，每到要開常委會會議了，才由辦公室收集需要上會的議題，然后匯總經主任會研究，提交常委會審議，這方面較為突出的就是人事任免等，經常是要開會了，有關部門才提交人大常委會；有的地方，人大常委會議題安排隨機性較大，常委會的領導同志或專工委提出要聽“一府兩院”某個部門或某個方面情況匯報，就臨時匆忙地決定列入會議議程；有的人大常委會不考慮工作的實際需要，簡單提出一屆內把政府組成部門都要評議完或者都要聽一次專項工作報告，導致排隊輪流聽取政府部門工作匯報或評議，量大面廣，準備不充分，搞形式、走程序等問題。二是審議質量有待提高。常委會組成人員在審議議題時，有時由于準備不足，情況不熟，要么不發言或者發言泛泛而談，缺乏針對性和說服力；有的從黨政部門過來的常委會組成人員習慣性地作經驗發言，大多講的是過去怎么做的，現在又如何等等，與議題扣得不緊；有的各界人士兼職的組成人員，對議題提出的意見不多，即使發言，也是表態性的較多；還有一些沒有擔任過領導職務的組成人員不敢大膽發言，生怕說得不對，生怕說錯了，更不敢發表不同意見；個別地方的少數常委會組成人員還有包攬會議發言，甚至還有會議主持人“一錘定音”、大家附議的現象。同時，對審議發言缺乏采納機制，什么意見采納，什么意見不采納，哪些人說的意見采納，哪些人說的意見不采納，沒有明確程序和規定，并且不少地方決定權在相關工作人員手中，工作人員認為該采納就采納，工作人員覺得不該采納，就不采納，這樣就產生委員的權力沒有工作人員大，不說白不說，說了也白說的問題。三是跟蹤落實有待加強。多數地方對開好會議比較重視，對會議決定的落實還有差距，重形式、輕內容，走程序、輕實效，會完就了的現象時有發生。
如何開好地方人大常委會會議，提高會議質量和實效，應當重點把好“三關”。
首先，是會議準備關。主要是四個準備。一是思想準備。要明確開好人大常委會會議的指導思想。要增強黨的意識，強化黨的觀念，重大事項、重要議題及時向當地黨委請示報告，爭取地方黨委的重視和支持；要增強民主意識，充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，集思廣益；要增強法制意識，堅持依法按程序行使職權，注重會議質量和實效。二是議題準備。議題是會議的中心。每次常委會會議都要抓住一些重大和群眾迫切要求解決的熱點、難點問題，并督促解決，這樣才能發揮權力機關的作用。選定議題要注意必須是人大常委會職權范圍內的問題，是本行政區域內政治、經濟、文化、社會等方面的重大事項和亟需解決的問題，是廣大群眾普遍關心和迫切要求解決的問題，是經過工作努力能夠解決的重大問題。確定議題，要根據常委會年度工作要點，通盤考慮，提出議題計劃，最好是排到每一次常委會會議。每次常委會會議前（一般是2個月前），要根據實際情況和需要，部分調整議題計劃，將一些急需的重大議題列入會議議題，切忌臨時動議。有條件的地方，還可在本次常委會例會結束時，將下一次例會建議議題印發給組成人員和“一府兩院”，以便早作準備。選定議題要“少而精”，突出重點，不可面面俱到，每次常委會會議最好有一個中心議題，并把這個議題議深議透。三是工作準備。根據常委會會議議題，組織常委會組成人員有重點地開展視察、調查和檢查活動，使組成人員了解和掌握第一手典型材料，在審議議題時提出有數據、有分析、有分量的意見、建議，保證人大常委會作出的決議、決定更加符合實際，更加切實可行。四是服務準備。人大機關要為常委會會議做好服務工作。要及時向委員提供有關的學習材料，包括傳達中央和地方有關文件、重要會議精神，提供綜合情況、信息、資料，以及組織座談會、知識講座等。要盡可能提前將相關報告等材料送常委會組成人員參閱，以便準備審議發言。
其次，是議事決策關。能否充分發揚民主，使組成人員在常委會會議上暢所欲言，各抒己見，充分反映人民群眾的意見、建議和要求，是提高常委會會議質量的關鍵。要調動組成人員在常委會會議上充分發表意見的積極性，需要創造一種民主氛圍，同時，也要有其他的條件。要為組成人員審議議題提供多方面的參閱材料，以便于組成人員了解全面情況進行審議。要科學安排會議審議時間，確保組成人員有較充裕的時間發表意見和建議。要根據需要，適時安排聯組會議，讓組成人員之間交流看法，以便統一認識。對審議中涉及的重大問題，或者情況不夠清楚，不便決策的，根據委員提議，對“一府兩院”開展詢問或質詢。對常委會會議上有爭議的事項或者議題中的個別條文，可以組織討論或者辯論，也可以對個別條款實行單項表決。要建立審議意見采納機制，對于組成人員在會議上對有關決議、決定的意見，該吸收的要吸收，不能吸收的要說明理由，切實尊重組成人員的民利。要充分保障組成人員表決權。對于一般性的表決可以采取鼓掌通過或舉手表決的方式。但對于重大決定、干部任免等則必須采取無記名投票或按電子表決器的方式進行。對常委會會議審議的地方性法規，除比較單一、內容簡單、沒有分歧意見的一次通過外，一般都要采取兩次例會審議通過，意見較大的，還可采取三次例會審議通過，以便反復征求意見，使法規更加完善。
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為什么我們會得脂肪肝呢？簡單的說，就是任何原因引起肝細胞內脂肪合成與分泌之間失去平衡，均可導致脂肪在肝細胞內過多蓄積，進而形成脂肪肝。
酒精性脂肪肝多見于男性，而非酒精性脂肪肝則可能以女性為主。臨床表現多較輕微，且無特異性，常在健康體檢或因其他疾病進行肝臟影像學檢查時發現。若出現癥狀，則以肝腫大引起的最為常見，部分人可有食欲減退、惡心、乏力、肝區疼痛、腹脹，以及右上腹壓迫感或脹滿感。如果懷疑自己得了脂肪肝應去醫院檢查肝功能，B超、CT、磁共振等影像檢查有助于診斷。必要時可行肝活檢。
根據肝內脂肪含量占肝濕重的比率或肝活檢組織病理切片可將脂肪肝分為輕度、中度、重度。根據脂肪肝的病理演變，可將脂肪肝分為早、中、晚三個時期。脂肪肝的分型和分期之間并無必然聯系。
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關鍵詞：中小企業；國際貿易；外匯風險
中圖分類號：F253 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0051-02
隨著國際貿易的縱深發展，外匯所帶來的風險也越來越受到人們的關注。而且，匯率改革之后，人民幣本身的匯率彈性變動增強，匯率較之以前在波動幅度內變動頻率更快，這樣就使中小企業在國際貿易中不可避免的要應對越來越多的外匯風險。加之全球化或區域化的經濟危機和社會危機越來越多，這就導致了企業的外匯風險進一步增強。面對雙重外匯風險，我國企業規避外匯風險卻十分被動，成本也很高，外匯風險管理狀況不容樂觀。
一、中小企業外匯風險管理現狀分析
在匯率改革之前，我國實行的是固定匯率制，即人民幣與美元之間的匯率相對比較固定，匯率變動所帶來的風險和收益都由國家承擔。隨著人民幣匯率市場化進程的發展，中小企業在國際貿易中要考慮到自己所面對的外匯風險。隨著外匯風險的增大，我國企業自身的防范能力顯得十分薄弱。以下就從我國企業外匯風險管理的現狀進行分析，探索我國中小型企業在外匯管理中的薄弱環節。
（一）外匯風險管理意識和能力薄弱
在2005年匯率體制改革之前，我國實行固定的匯率體制，人民幣和美元的匯率相對比較固定，匯率的風險由國家承擔，企業在這樣的匯率環境下處于零風險狀態，自然就缺乏外匯風險管理意識。很多企業在自身經營的過程中，依賴國內的資源優勢和勞動力優勢，缺乏自主創新意識和能力，對技術的更新較慢，匯率的風險承擔完全依賴于國家，這樣就導致企業的匯率風險防范意識缺乏現實需要。企業的管理人員和財務人員對外匯的作用也不加以重視，既沒有帶動企業樹立外匯風險防范意識，也不積極主動提高自身的外匯方面的知識。在這樣的情況下，當市場出現外匯風險或者波動的時候，企業的管理者就不能對整個經濟形勢作出正確的判斷，也不能對外匯狀況作出果斷的決策。外匯風險管理意識的缺乏，必然帶來企業應對外匯風險的能力較差。由于企業對外匯知識的缺乏，對外匯風險防范意識的單薄，帶來企業對匯率改革并不重視，對外匯市場上哪些金融衍生工具可以規避外匯風險更是概念模糊，如何著手應對外匯波動就成為企業管理中的一大難題。
（二）缺乏完善的外匯風險綜合管理體系
制度是保證中小企業有序管理的保證，國際先進企業在制度建設方面極為重視，從交易管理制度、會計管理制度、人員管理管理，到專門的風險管理制度，都將外匯風險管理作為重要內容進行規范，企業形成了有效的外匯風險綜合管理制度體系。而我國的大多數企業，特別是中小型企業由于長期缺乏外匯風險防范意識，在外匯風險管理的體系建設上基本是空白。具體表現為以下幾個方面：首先，機構設置上的空白。我國的企業很少有專門設置一個機構或者部門來負責外匯風險管理。在我國，跨國公司中對于外匯的管理往往由財務人員兼任，財務人員本身對于外匯知識了解較少，對于外匯風險的防范意識和能力都欠缺，在缺乏專業知識的情況下，財務人員就不能采取有效的手段來應對外匯風險，當有匯率波動或者風險的時候，公司就很難適應匯率的變化并因此可能帶來損失。其次，缺乏完備的外匯風險監控體系，外匯風險監控體系可以對風險進行有效的監控，對于潛在的風險能夠產生預警機制，及時的發現問題解決問題。而我國的企業很少建立風險監控體系，這就導致去也很難有效的監控風險規避風險，從而達到最佳的管理效果。我國企業缺乏外匯風險管理的部門和體系，沒有制度上的保證，企業的管理能力就大打折扣，這也是我國外匯風險管理水平落后的一個重要原因。
（三）外匯風險管理專業人才匱乏
中小企業要實現有效的外匯風險管理，必須有專業人才的支持和保證。外匯風險管理專業性很強，對人才的要求也很高，不但要具備專業知識和能力，還需要有著豐富的經驗。國際上的大型跨國公司都十分重視人才的引進，以此來保證企業外匯風險管理能力。但是，我國中小企業在崗位設置上，就很少有專門的外匯風險管理崗位，外匯風險管理的專業人才的培養和招聘一直就沒有受到重視。因此，企業外匯風險管理的專業人才嚴重缺乏，對外匯風險管理的知識的分析和研究也就存在嚴重不足。在人才缺乏的情況下，企業就很難對外匯風險作出科學合理的分析和預判，當企業面對外匯急劇波動的時候，企業很難有效有序的來應對。外匯管理專業人才的缺乏，不僅是我國企業外匯風險管理普遍存在的問題，也是目前我國外匯市場普遍存在的問題。
二、中小企業規避外匯風險的對策建議
當前，國際間貿易越來越頻繁，匯率的變動直接影響到貿易的進行和企業的發展。當前，匯率波動越來越頻繁劇烈，外匯風險成為我國中小企業對外貿易面臨的一個重要問題。在當前環境下，我國企業如何應對外匯風險，成為企業發展的一個重要問題。這就需要企業首先樹立風險防范意識，培養專業的外匯風險管理人才，設置專門的機構對外匯風險進行分析和判斷，形成有效的制度，對外匯風險進行規避和防范。
（一）提高外匯風險管理和規避意識
采取規避策略能有效降低中小企業的國際貿易外匯風險，而且國內外的跨國企業中通過規避風險來提高自身應對外匯風險能力的成功案例不勝枚舉。理論和實踐都表明，有效的規避在應對外匯風險過程中有著不可忽視的作用。而我國企業外匯風險規避意識嚴重缺乏，在面對外匯風險的過程中不知所措。
中小企業要在外匯風險應對中處于主動地位，就必須首先培養外匯風險管理意識。因此，目前企業提高外匯風險管理意識是規避國際貿易外匯風險的前提，企業只有提高外匯風險管理意識，把外匯風險管理列為企業日常工作的一項重要日程，并把外匯風險管理戰略納入企業的整體經營戰略系統中，才有可能有效地防范和規避國際貿易外匯風險。
（二）科學選擇合適的規避策略
中小企業在外匯風險管理中，有效的規避策略的產生背后需要一個強有力的團隊。這就需要企業首先設立專門的外匯風險管理機構，由該機構收集世界上主要幣種的匯率資料，分析匯率變動的走向和趨勢，結合企業自身的發展特點和貿易方向，科學的分析企業在國際貿易中外匯風險的有無、特點以及之后的變動情況。專門機構將這些資料有效的整合并得出有力的結論之后，及時交給公司管理層和決策層，以便企業根據這些信息在國際貿易中作出正確的決策。另外，企業應構建國際貿易外匯風險管理系統，建立健全外匯風險綜合管理體系，并據此制定企業的國際貿易外匯風險管理戰略目標和相應的外匯風險管理措施，完善外匯風險管理的監控機制，對外匯風險能夠做到相對準確的預判，將企業的風險降低到最低的水平。在國際貿易中，企業通過制度的建立、理論知識的強化，能夠對外匯風險作出科學的決策，選擇出適合企業規避外匯風險的手段和方法，并由外匯風險管理機構組織實施，實現規避外匯風險的目的。
（三）培養和儲備風險管理專業人才
人才對于企業的發展有著深遠的意義，外匯風險管理專業性強，對企業的發展舉足輕重，這就需要企業重視培養和儲備外匯管理的專業人才。當前，我國大多數企業沒有設立專門的外匯管理機構，外匯風險管理的工作往往由公司的財務人員來兼任，這些人員對于外匯風險管理的專業知識不足，很難有效的分析風險和規避風險。在我國的大學教育中，外匯風險管理還沒有受到重視，這就導致了企業無法通過社會直招的形式來招聘到企業所需要的人才。在此種情況下，培養和儲備風險管理專業人才的任務就由企業來承擔。企業可以分階段、有重點的對招聘來的財務方面的人才進行會計、審計、財務管理、金融知識的強化和學習，使之對外匯知識不斷深化，進而能夠根據企業的發展特點和自身需要，極具敏銳力的發展外匯發展中的問題和機遇，制定出高遠的發展策略，為企業避險套利
（四）提高企業的議價能力
中小企業的議價能力的高低在很大程度上決定了國際貿易的結算價格，外匯風險分攤比較和企業的國際貿易收益，因此，提高企業的議價能力是轉移國際貿易外匯風險的一個重要手段。企業應從自身的生產規模、技術能力、產品的核心競爭力方面尋找自身在談判中的優勢，利用自身的優勢提高自身的議價能力，進而在外匯風險應對中占有優勢。當然，企業提高自身能力的前提在于企業自身的強大，對于中小型企業來說，企業自身規模不會在短時間顯著提高，企業在選擇談判對象時，可以選擇能力弱于自己的企業，從而在談判中能夠更主動的占有優勢，更好的規避外匯風險。
三、結語
企業在進行國際貿易時不可能完全消除外匯風險，因此，只要有匯率波動存在，企業的國際貿易將不可避免地要承受外匯風險。同時，全球性和區域性的經濟和社會問題，也讓企業主要到外匯所帶來的不確定因素。中國企業在這種情況下，要努力提升自身應對風險的意識，培養專業人才，真正提高應對外匯風險的能力。
作者單位：中國人民大學經濟學院
作者簡介：朱春霞（1990-），女，山東臨沂人，中國人民大學經濟學院本科學生，研究方向：國際經濟與貿易。
參考文獻：
[1]鐘子建.我國中小企業國際貿易融資問題與對策[J].中國外資,2010,10.
