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新型工業化工作總結范文1
一、2012年工作總結
(一)經濟運行呈現新景象。我縣圍繞年初目標任務,加強經濟運行監測分析和預測預警,突出抓好重要生產要素保障,狠抓企業運行調度和協調服務,保持了工業經濟速度、質量、效益的同步提高,呈現出平穩運行態勢。全縣規模以上工業企業實現工業增加值27.33億元,同比增長13.64%;實現主營業務收入111.26億元,同比增長14.19%;實現利稅12.13億元,同比增長24.53%。
(二)結構調整取得新成績。我縣堅持把結構調整和產業升級作為主攻方向,氟化工、新型建材及礦產品加工、機電制造、食品加工等四大主導產業格局已初步形成。一是借助贛南蘇區振興和新一輪扶貧開發機遇,實行規劃先行,牽頭制訂工業產業發展規劃,明確產業定位與發展方向,策劃了一批具有支撐帶動作用的重點項目,并成功申報了我縣氟化工產業基地為全省唯一的省級氟化工產業基地。二是有計劃引導企業集群發展,提高整體協作力。鼓勵企業通過重組、兼并等形式增資擴產、集群發展,成功引進中國建材集團以14.85億元收購寶華山水泥板塊,中化集團將新上聚四氟乙烯、六氟丙烯和聚全氟乙丙烯等深加工項目。三是鼓勵企業大力發展循環經濟和低碳經濟,指導企業加強內部管理,大力開展清潔生產,節能降耗,提高企業綜合效益,組織南方萬年青水泥和贛興水泥等企業淘汰機立窯等落后生產線。
(三)項目建設取得新成效。我縣積極跟蹤服務重大項目,通過項目調研和召開協調會等多種方式,及時解決項目建設中遇到的困難和問題,各項重大項目進展順利:南方水泥水泥二期4500噸/日產新型干法水泥項目已順利投產,三期4500噸/日產新型干法水泥項目正在積極申報中;國興撥叉技改項目一期年產新能源汽車變速齒輪600萬件、壓鑄件6000噸生產線技術改造項目已竣工;百丈泉退城入園項目、威保運動新廠區項目已投產;山村油脂藥用茶油、銳利電子等項目已順利開工,力爭2013年上半年投產;鑫??萍笺f深加項目工、鎢粉及鎢制品深加工項目、國泰特種化工項目、鈦合金輕質材料項目等已簽訂投資協議,正在規劃設計和報批報建中。這些項目將為我縣工業經濟發展增加新的后勁支撐。
(四)信息化工作得到新推進。經我局努力爭取,并得到縣委、縣政府大力支持,縣信息中心于今年9月份正式劃歸工信局管理,信息化職能得到進一步理順和提升。在上級部門的指導下,我縣大力促進兩化融合,圍繞統籌城鄉經濟社會發展,產業優化升級發展等中心工作的要求,大力推進信息化建設、信息產業發展、信息化和工業化融合發展,下發了《縣2012年信息化工作要點》(興府辦字[2012]77號),積極抓好網站建設,提升建站水平,推進電子政務建設,確保政務網絡可靠運行,實現信息化建設提速、提質、提效跨越式發展。
(五)服務企業得到新突破。一是加強企業調研工作,把握服務重點。全縣多次召開企業座談會和現場調度會,緊緊圍繞企業需求,把為企業解決實際困難作為服務工作重中之重。制訂下發了《關于推進工業振興發展的實施意見》等文件,為今后工業經濟發展提供了有力抓手。二是大力做好爭資爭項工作,積極跑部進廳,為企業爭取立項審批、用地指標和資源配置,全年累計爭取各類資金2132萬元。三是成立了“縣企業和企業家協會”,為全縣廣大企業和企業家搭建了一座政企溝通的橋梁,為企業和企業家間交流與合作提供了平臺,是企業和企業家交際、體現自我價值的一張名片。
二、存在的問題
(一)工業產業集聚不強。目前我縣工業涉及行業較多,產業特色不很鮮明,經濟總量偏小,發展層次較低。
(二)工業發展后勁不足。由于受到用地、資金、招工等因素的制約,在一定程度上影響了我縣招商興工,抑制了工業項目的落地。部分重點項目推進速度較慢,項目對經濟增長的拉動力還不強。
(三)運行質量持續下滑。2012年以來,由于部分產品原材料價格居高不下、企業運行成本剛性上升,同時,因市場需求不足,主要產品價格大幅下降,特別是氟化工、水泥等行業運行艱難,部分企業出現虧損。目前R22、無水氫氟酸的價位僅為8200元/噸和7150元/噸,與去年同期相比分別下降37.4%和10.63%,公司每月虧損近200萬元。
三、2013年工作思路
(一)工作思路和工作目標
工作思路:以轉變經濟發展方式為主線,深入實施“工業強縣”戰略,積極搶抓贛南蘇區振興發展和新一輪扶貧開發機遇,充分利用建設瑞興于試驗區契機,加快“兩化融合”步伐。著力發展大產業、建設大平臺、推進大項目、培育大企業,著力推動重點產業加快發展,推進信息化與工業化深度融合,加快戰略性結構調整和產業轉型升級,努力保持工業經濟平穩較快發展。
工作目標:力爭至2013年底,全縣規模以上工業企業實現工業增加值30.4億元,同比增長17%;實現主營業務收入130億元,同比增長16.8%;實現利稅14億元,同比增長15%;全縣新增規模企業8家。
(二)工作措施
圍繞上述要求,2013年重點抓好以下六個方面的工作:
1、抓運行監測協調,確保工業平穩運行。一是建立完善高效的工業強縣戰略推進機制、經濟運行管理調節協調機制、企業發展激勵機制等機制,高質高效服務企業,推動工業健康發展。二是進一步細化工作目標。抓好全年各項工業經濟責任目標分解落實工作,細化每月目標任務,力爭全縣工業增速保持17%,保證各項目標按年初制定方案和時間進度平穩推進。三是加強重點企業運行監測協調,及時跟蹤處理影響企業運行的苗頭性問題,保證重點企業正常生產、多產多銷。
2、抓重點產業發展,提升產業競爭優勢。著力扶優扶強,培植產業集群,充分抓住贛南蘇區振興發展和新一輪國家扶貧大開發兩大機遇,以規劃建設瑞興于經濟振興試驗區和至泉州出海通道為契機,扎實做好調區擴區工作,著力建設以軍工產業園、機電產業園,氟化工產業基地、新型建材產業基地為主的“兩園”、“兩基地”,積極引導各類生產要素向骨干企業傾斜,培育一批主業突出、市場占有率高、核心競爭力強的企業群,加速形成氟化工、新型建材及礦產品深加工、機電制造、食品加工產業集群。
3、抓企業協調發展,做大工業經濟總量。一是培育引進龍頭企業、骨干企業,帶動整個產業的發展。鼓勵現有龍頭企業、骨干企業增資擴產,加強技術改造和自主創新,開發適銷對路的新產品,擴大主業規模,緊緊圍繞主業發展配套產業,促進企業集群發展。二是加大中小企業培育扶持力度,走專業化發展道路,促進規下企業盡快成長為規上企業,不斷壯大規上企業隊伍。
4、抓產業園區建設,構建快速發展平臺。一是科學定位,做好園區總體規劃,促進企業有序聚集,推動園區經濟板塊化、跨越式發展,把開發區打造成縣域經濟的增長極、主導產業的集聚區、創新創業的示范區和城市發展的新城區的發展定位。二是完善基礎配套,夯實承載平臺,打造高起點、符合產業發展要求的一流生態園區平臺,努力把開發區建設成為產業集聚、人氣興旺、配套完善、環境優美的“工業新城”。
新型工業化工作總結范文2
(一)環境保護管理制度、政府決策公開
鎮政府各項環境保護工作制度公開;建立舉報環境違法行為獎勵制度,向社會公示;建設項目環保審批程序、建設項目環保審批收費
標準公開;鎮政府將環境保護工作各項指標列入當年政府工作報告,由人大代表審議通過;年終召開本年度環保工作總結會及下一年度環保目標任務通報會;黨委、政府每年召開環境保護工作專題會議,作出重大環境決策,邀請群眾代表參加聽證,并向社會公示。
(二)環境保護管理網絡公開
鎮政府成立環境行為信息公開化領導小組,由政府主要負責人兼任組長,分管環境保護工作的領導具體負責,政府環保、農業、水利、經貿、財政、建設、司法等部門負責人為成員,并擬訂工作小組工作制度。同時,加強環保隊伍建設,確保本鎮有3-5名環保專職人員從事環境保護工作,各行政村有專人負責環保工作,轄區內重點污染企業配備環保專管員。公開環保熱線電話,接受群眾監督。
(三)環境質量狀況公開
公開本鎮環保規劃和工業園區環保規劃及實施情況;鎮政府應對本轄區環境質量負責,采取措施改善環境質量,轄區內地面水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量應達到環境規劃要求,工業固廢利用率大于90%;期間召開一次環境狀況通報會,邀請群眾代表參加,并及時向社會公布本轄區環境質量狀況。
(四)環保投入及投入項目公開
結合環境保護目標任務,本鎮用于環境保護投入的資金,保持在當年鎮級財政收入2%以上,對投入的環境保護項目,列入本級財政預算和政府工作重點,接受本級人大監督,并向社會公示,主要是:(1)集鎮水環境綜合整治工程及進度公示;(2)工業污水和生活污水集中處理工程及進度公示;(3)集鎮和農村生活垃圾和固體廢物集中處理工程及進度公示;(4)綠化、綠地工程建設及進度公示。
(五)環境保護監督管理情況公開
1、鎮政府嚴格執行市政府《關于提高環保準入門檻、治理污染企業和關停污染項目的若干意見》(政發[]103號)中關于提高建設項目準入“門檻”的有關規定,堅決執行建設項目預審制度,環保審批率達100%,從源頭上控制污染,即時公開已審批的污染項目,接受群眾監督。
2、有效配合市環保部門對本轄區內“三同時”項目和限期治理項目的監督管理,即時公開“三同時”項目及執行情況和限期治理項目及治理情況。
3、加強對環保設施運轉管理的監督檢查,及時掌握本轄區環保設施的運轉情況,即時公開轄區內重點污染企業及集鎮污水處理廠等環保設施的運行情況,確保治污設施的正常運轉和達標排放。
4、認真好本轄區、舉報、糾紛的調查處理,及時處理各種環境污染事故,即時公開被環保部門實施行政處罰的環境違法企業,積極督促違法企業進行整改。
(六)生態保護環境建設公開
按照生態環境保護有關法律法規和市政府生態示范區建設規劃,完善和拓展鄧陽村無公害產品(或綠色食品、有機食品)生產基地,抓好農用化肥施用強度,建設規模化畜禽養殖場,并向社會公示主要農產品農藥殘留合格率、畜禽養殖場糞便綜合利用率。
(七)循環經濟、清潔生產推行情況公開
鎮政府應結合產業結構調整,提倡循環經濟發展模式,支持本轄區企業通過技術改造,走新型工業化道路,航天星源電子新材料有限公司開展循環經濟試點;積極推行清潔生產審計,每年建立1個清潔生產示范企業;年內,市三杰印染有限公司、市信盛印染有限公司、市萬潤印染有限公司完成清潔生產審計;同時積極開展環境管理體系和環境標志產品認證,并對上述企業的環境行為進行公告。
(八)環保宣傳教育工作公開
結合普法教育,全面普及環保知識,通過法制宣教、現場咨詢、張掛標語、新聞媒體等多種形式廣泛開展宣傳教育,使環保知識進校園、進廠區、進村入戶,繼續創建綠色學校、綠色社區、綠色家庭。同時,采取抽樣問卷調查的方式,了解居民對環境狀況的滿意率,及時向社會公布。
二、保障措施
(一)加強領導、廣泛宣傳,確保信息公開化工作順利開展
環境行為信息公開化領導小組全面負責,加強領導,組織實施,利用各種會議、新聞媒體向群眾反復進行環境保護工作宣傳,營造全民參與環保工作的良好氛圍,建立健全環保網絡化管理體系,確保信息公開化工作順利開展。
新型工業化工作總結范文3
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2021年2月旅游局局長個人工作總結范文
__年以來,在市委、市政府和__旅游局的堅強領導下,我們緊緊圍繞旅游業提檔升級和’__中國__菜花旅游節的舉辦等工作,認真籌備,有條不紊地推進落實各項工作?,F將相關情況匯報如下:
一、__上半年工作總結
__景區提檔升級工作進展順利,景區土地流轉基本到位,為景區全面啟動提檔升級工作奠定了基礎。全市旅游總體規劃和省級生態旅游示范區規劃開始啟動。李中水上森林景區成功獲評國家4A級旅游景區?!痏_中國__菜花旅游節成功舉辦。菜花旅游節期間節慶活動內容豐富,精彩紛呈,共舉辦了___項主要活動及一系列策應活動。__景區內游人如織,場景火爆,盛況空前。據統計,’__中國__菜花旅游節共接待游客___萬人次,同比增長___%,實現旅游總收入___億元,同比增長___%。__年,通過立體化的宣傳和扎實的營銷基礎工作,取得了各地旅游市場的大力支持。其中,___、青島開通了賞花旅游專列,___及___、___共___個地級市開通了旅游直通車,新開拓的安徽、___、___地區共___個地級市開通了旅游直通車。___、___旅游市場持續升溫,自駕游數量大幅提升。
二、存在的問題和不足
1、旅游景區的體制、機制還不夠完善。我市主要的__景區、李中水上森林景區、金東門等旅游資源在體制、機制上沒有統一,國有、私營的體制、機制造成了在資源整合方面存在不足,在資源的發展道路上面臨各自的難題,難以協調整合發展。
2、旅游業缺乏科學的總體規劃。通過__上半年旅游節的舉辦,規劃的滯后的問題不斷暴露,諸多旅游景點整體策劃設計不合理,旅游交通、游客服務中心、停車場和餐飲等基本配套設施不到位,旅游資源之間缺乏有效整合互動,鄉村旅游景點缺乏科學有效的規劃指導,這些都嚴重影響了全市旅游產品的打造和資源的整合。
3、生態、文化旅游資源整體聯動不夠。我市生態、文化旅游資源存在整體聯動不夠的問題。在管理體制上,文化景點劃歸文化部門管理,___文化景點劃歸民宗部門管理,在旅游規劃、旅游宣傳營銷等諸多方面不能統籌運作,聯動不夠,無法形成整體旅游效應。
三、下半年工作計劃
圍繞全市旅游業轉型升級,下半年,我們將努力做好以下四個方面的工作:
1、充分發揮__景區引擎作用。__景區作為我市生態旅游發展中的核心,是西北部地區旅游發展的動力源泉。我們將加快景區提檔升級步伐,著力編制好__景區旅游規劃,做好景區提升策劃方案,向外拓展,整合平旺湖、___山、百果園和農家樂形成聯動效應。堅定不移地做好__景區秋季萬壽菊產品的種植工作,整合生態養殖和旅游資源,認真策劃“金秋品蟹賞菊”旅游產品,編排水鄉特色美食套餐,制定合理的優惠價格吸引游客提高人氣,打造秋季旅游小___。同時,加強與__其他旅游景點的聯系,尤其是生態和文化旅游景點的互動,編制推出__一日游、二日游旅游線路和套票政策,激勵旅行社組團來興。
2、認真做好全市旅游總體規劃修編。旅游總體規劃修編事關我市旅游發展總體走向,是旅游工作中的一件大事。本次旅游總體規劃修編涵蓋面廣,主題區域功能定位明確,將對全市旅游發展格局產生巨大影響。下半年,我局將進一步明確全市旅游主題區域布局,以科學、合理、特色、長遠的原則認真修編全市旅游總體規劃,推動全市旅游發展嚴格按照總體規劃落實各項工作,促進旅游業做大做強。
3、認真做好景區各項創建工作。下半年,我們將進一步加快推進我市國家A級景區、省級生態旅游示范區和自駕游基地等創建工作,認真___鄭板橋范仲淹紀念館創建國家4A級旅游景區,積極推進沙溝古鎮創建3A級旅游景區,推動李中水上森林景區創建省級生態旅游示范區和自駕游基地。
4、全面推進基礎設施建設。__年,隨著S233省道和菜花大道連接線建成通車,市區至__菜花景區道路更加暢通,連接線道路兩側植物群錯落有致,景色怡人。下一步,我們將加快菜花大道建設,力爭下半年全幅通車,同時,全面推進總投資___億元的__景區—李中水上森林景區連接線建設工程,并認真做好城區至__景區、__景區至大縱湖、李中水上森林至徐馬荒連接線的概念性規劃,逐步構建完善__核心旅游區域交通大循環。
個人工作總結范文
__年,我鎮的___在鎮黨委的領導下,認真貫徹黨的___大精神,圍繞鎮委、政府的重大工作部署,積極開展工作,為引導和激勵我鎮人民“工業立鎮、產業興鎮、園區強鎮”提供了思想保證和精神動力。具體來講,主要有以下幾個方面的工作:
一、堅持解放思想,提高輿論引導水平,營造良好的輿論環境
1、堅持思想解放,積極探索發展之路。以市委鄭書記提出的要求為目標,即在未來五年,王店鎮要躋身于全省百強、宜昌市二十強,要成為當陽市第一強鄉鎮。__月,市委領導到雙蓮裝備工業園檢查指導工作,并對推進雙蓮裝備工業園建設作出了重要部署,王店鎮黨委、政府高度重視,按照市委、市政府部署要求,把服務園區建設作為工作的重中之重,積極配合相關職能部門,全力推進工業園區建設。堅定不移地實施“優先發展工業”戰略,加快推進新型工業化進程。截止目前已形成規模企業___家,新簽約項目___個,協議總金額達到___億元。
2、加強輿論宣傳。__上半年,在各級媒體發表文章___余篇。同時,在當陽電視臺壟上行欄目、政府網上或刊登消息___余條。值得一提的是,__年特別重視對___工作的宣傳,在媒體共計刊發文章___篇。
二、加強學習,用先進的理論武裝頭腦
1、認真抓好鎮黨委中心組為龍頭的理論學習。鎮黨委中心組堅持了每月一次理論學習制度,及時認真學習上級的有關文件和會議精神,以貫徹黨的___大精神為主線,大力開展干部理論武裝工作。截至___月,中心組成員帶頭上輔導課___人次,對聯系村開展學習討論活動___次,提升了學習層次、拓展了學習渠道、突出了學習效果。
2、重點抓好“建學習型機關、做學習型干部”的主題教育。按照市委要求,鎮委的統一部署,___全鎮黨員干部開展讀書月活動,引導黨員干部“好讀書,讀好書”,營造全民讀書、終身讀書的良好氛圍,不斷提升黨員干部的學習能力、理論素養、業務水平,不斷增強黨___的創造力,凝聚力、戰斗力,為我市沖刺全國百強縣市提供精神動力、智力支持和文化條件。
三、開展各種形式的文化活動,倡導健康向上的精神風貌
1、三級文化網絡建設更加完善。堅持“高標準規劃、多渠道投入、高效能利用”的原則,進一步鞏固村級活動場所,力爭年底群眾文化活動廣場達到___多平方米,進一步夯實了基層文化活動陣地。積極爭取農家書屋、農村體育健身工程等項目的支持,充分發揮全鎮村級農家書屋的功能、村體育健身場所的作用。文化中心___廣場健身舞,全鎮開辟了匯金超市、雙蓮集鎮、雙蓮中學、王店鎮中等___個健身點,每天有___多名干部群眾積極參與。
2、群眾性文體活動更加豐富。一是“春節”由文化中心戶袁德才___文藝團隊,進行腰鼓、舞龍獅、皮影戲等才藝展示,給老百姓送去祝福和歡樂。二是___多名群眾演員在匯金購物廣場參加慶“五一”公益性文藝演出,觀眾達___多人。
四、大力開展精神文明創建活動,提升王店良好形象
1、開展文明創建活動。為進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,___干部群眾學習《市民公約》,發放《公民道德4字歌》___余冊。向全鎮發出“建設文明家庭,創文明新村”、“文明治家”活動倡議書,___農民學習誠信知識,打造“誠信王店”、“誠信村民”,規范了農民的行為準則。___評選推薦宜昌雙虎勞保用品有限公司董事長鄂世才為當陽市第___屆道德模范;___黨員干部積極參與創建文明村的系列活動,如清除衛生死角、漢宜路、村公路的整治等活動。通過這些活動的開展,我鎮的面貌得到了很大的改變,全鎮人民的整體素質和農村品味有很大的提高。同時,我們還積極開展各級文明單位的創建活動,__年,___個單位申報了“__—__年當陽市文明單位”。
2、開展幫扶活動。認真___了關愛留守兒童的教育活動,搭建親情橋梁,為留守兒童營造溫暖幸福的“第二家”,__上半年共幫扶留守兒童___名,其中一對一幫扶___名,幫扶書籍、本子、衣物、錢等合計達___余元。王店鎮中心小學___歲的葉靜,在愛心媽媽王良菊的幫扶下,性格由比較孤僻變得活潑開朗,經常參加學校開展的各項活動,逢人便夸自己的愛心媽媽。這些幫扶活動一方面讓留守兒童感受到了家的溫暖,另一方面也促進了他們的健康成長。
回顧__上半年來的工作,我們取得了一些成績,但離上級領導的要求還有一定的距離。在以后的工作中,我們將繼續以科學發展觀為指導,進一步解放思想,與時俱進,努力促進王店宣傳思想文化工作再上新臺階。
新型工業化工作總結范文4
一、__年開展的主要工作
(一)理思路、明責任,確立工作目標
今年以來,作為師市工業主要職能部門,委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業增加值100億元,固定資產投資180億元”的目標任務,面對社會、經濟以及城市發展的電力供需矛盾的凸顯;工業生產原料物資、產品運輸更加困難的新問題;項目投產對勞動力需求的增加,勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響,如何實現全年工業目標任務,綜合近幾年師市工業經濟發展形勢及國際、國內經濟發展的諸多影響,委黨組“一班人”感到壓力非常大,但是在困難和壓力面前,敢于面對問題,勇于協調解決問題和矛盾的思想準備更加充分,戰勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調研和認真分析研究,確立了以目標管理考核為抓手,積極開展爭先創優活動,對25家工業企業進行了任務分解,安排5項工業競賽活動,制定活動考核細則,強化重點企業跟蹤服務機制,與有關部門加大調研力度,加強工作協調,服務生產一線,盡最大努力幫助企業共度難關,促進企業提高開工率和滿負荷生產,整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制?!八淖ァ奔矗鹤ツ繕?、促管理;抓運行、促增長;抓責任、促項目;抓重點、促難點”;“五強”即:強班子,帶隊伍;強作風,促養成;強素質,促提高;強合力,樹形象;強節奏,促效率;“六堅持”即:一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議,做好階段性工作總結部署不放松;二是堅持做好每月、季度經濟運行分析報告上報制,落實好經濟運行分析會議制度不放松;三是堅持落實好考核制度,通過經常性深入調研,高質量開展好工業企業管理年等活動不放松;四是堅持落實好節能長效機制,深入抓好“能效對標”工作不放松;五是堅持抓好作風建設,強化全委“效能建設”不放松;六是堅持全面提升為企業做好服務的理念,時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續發展,全面呈現工業主導地位作用。
(二)夯基礎、促行業,推動主導產業發展
今年,市工業在世界經濟增長乏力、外貿出口受阻、國內生產成本高企、產品價格倒掛的形勢下,工業企業及時調整經營策略,著眼未來加快轉型升級,鞏固和加強主營產業建設,突出基礎和新興產業發展,師市能源、新材料、食品、紡織主導產業呈現“一高、二快、二穩”的發展態勢。
──能源產業實現高速發展。積極發揮國有、民營企業投資發展電力積極性,推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結構調整步伐,公共與自備電源互為支撐,電力規??焖賶汛?,“十二五”預期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解,扭轉了電力能源發展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現并網發電,師市電力總裝機規模達到400萬千瓦,其中國有經濟新增電力負荷60萬千瓦,民營經濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權屬煤礦具備生產能力的產能將達到__萬噸。師市能源產業全年預計完成工業總產值83.8億元,增長38%。
──新材料產業實現快速發展。今年持續的歐債危機、世界主要經濟體對我國多晶硅提出的雙反調查、以及國內經濟發展的外銷依存度高等原因,導致國內冶金級工業硅國際市場份額縮減一半,95%的多晶硅和50%的組件生產企業處于停產狀態,電解鋁產能過剩、市場價格快速下降等問題集中產生。師市工業抓住國內外地區產業調整契機,繼續堅持走充分利用能源資源優勢和差別化產業發展道路,力促新材料產業發展。近兩年建設的年產20萬噸工業硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產能今年全面實現投運,涌現出新材料生產企業9家,其中光伏及光電企業6家,電解鋁及高性能鋁基電子材料企業2家,其它企業1家。今年,市工業預計新增新材料產業工業總產值51.5億元,工業增加值13.5億元。
──食品產業實現快速發展。師市食品產業堅持加大科技投入,推廣高新技術,以品牌建設助推產品結構調整,滿足市場需求,穩定產能發揮。生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術應用領域進一步擴大,啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產裝備技術接近發達國家二十世紀先進水平。花園乳業開發的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產品的種類,市乳粉加工能力占到兵團乳制品產能的30%。“__牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農產品交易會評為金獎產品,研發出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質量大賽銀獎。56家食品重點聯系企業主要產品產量明顯增長,__ 公司被自治區列入__地區唯一享受國儲油補貼托市收購企業,被國家授予“__年全國輕工企業信息化與工業化深度融合示范企業”。今年,師市食品產業預計完成工業總產值41.6億元,增長34.3%。
──化工產業實現平穩增長。今年氯堿行業在國內經濟下行壓力的同時,又處于能源原料價格高位,加之下游行業需求恢復緩慢,導致氯堿產品價格低位波動,造成氯堿企業運營壓力持續增加。__年,化工產業充分發揮產能規模大、技術集成高、循環經濟優、節能舉措新的產業優勢,直面迎接挑戰。一是搶抓市場份額,開足馬力生產。天業在國內氯堿行業整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行,全年預計生產聚氯乙烯113萬噸,增長11.3%;燒堿76萬噸,增長10.1%。上半年,氯堿行業上市公司盈利增減幅度排序中,新疆天業比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造,產能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸,生產裝備及工藝技術實現優化提升。三是加快產業結構轉型升級,拓展化工產業循環再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業化新技術項目建設,尋求非石油氣制品領域發展的突破,著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工,一期年產5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現投運。今年,師市化工產業預計完成工業總產值121億元,增長4.6%。
──紡織產業實現平穩增長。今年紡織產業面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內外棉花價差超5000元、用工成本持續上升等諸多因素的影響,行業整體運行下行態勢明顯,引起國家、自治區、兵團對該行業的高度關注,師市采取對重點棉紡企業賒銷紡棉,延緩分期收繳費用等措施,助幫企業克服“生產萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度,兵團推出了《關于實施階段性棉紗生產補貼的通知》和《關于對棉紡企業生產用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策,極大鼓勵了企業的信心,直接緩解了紡織產業第四季度下行速度,效益有望回升。今年,師市紡織產業預計完成工業總產值41.4億元,增長11.4%。
(三)抓跟蹤、強要素,保障企業平穩運行
一是加強監測分析與運行調度。圍繞全年工業“雙目標”增長任務,進一步健全工業經濟運行監測機制,新型工業化領導小組辦公室每季度召開一次工業運行工作會議,及時了解工業運行動態,研究解決存在的問題,布置安排下階段重點工作,形成了推進工業運行協作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制,工業月度行業運行分析聯席方式,指導和安排重點工作,形成推進目標任務完成激勵機制。
二是加強電熱保障調度。圍繞新電源的投產運行和并網運行出現的新矛盾和問題,強化師市地調處置事故的應急能力,專業隊伍技術水平、服務體系等建設初見成效,一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業新增用電負荷并網,及時安全有效處置了因工業企業生產造成的沖網事故,全面保證了師市大網的安全運行。同時通過事故處理,實施了企業電網與師市電網安全運行的設施保障、技術更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時,增長54%。師市電網110千伏輸電線路故障率下降73%,35千伏輸電線路故障率下降27%。
三是積極協調鐵路運輸。加強與自治區、兵團經濟管理部門和烏市鐵路局的聯系與溝通,促進了重點大宗工業產品外運能力,組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產品庫存的調出量,化解了食用油等產品外運難題,全年預計35家企業完成工業產品鐵路出疆運量276萬噸,比去年出疆運輸總量增長53%。
四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮建設,改善團場職工居住生活條件,今年,在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作,有力促進了項目建設。加快實施了市區天然氣二線工程建設,作為建設美好石城的重要工程,跟蹤速度,協調解決了化工新材料產業園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量,完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網改線碰口工作,在市區形成了經營主體多元化,氣源配置體系化,提高了管網安全運行。今年,師市天然氣供應量預計實現1.82億立方米,增長22.3%。
(四)抓落實、重協調 全力推進工業項目建設
完善領導部門掛鉤、定期督查工作機制,不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》,建立了重大項目分工負責制,建立了月度跟蹤建設進度聯系服務制度,重點推動前期手續辦理,協調解決建設中出現的情況和問題。
一是計劃內項目建設穩步實施。今年,師市工業計劃安排43個項目,開工建設36個,預計全年完成投資__億元,與全年計劃180億元缺口__億元,完成計劃的79.1%。計劃內項目有7個未開工建設,影響今年投資19億元。
二是計劃外項目建設促投資明顯。今年,工業企業圍繞技術改造提升、產業鏈條延伸、產品結構調整、資源綜合利用等方面,實施了48個計劃外項目建設,全年預計完成投資17.5億元,有效促進了師市工業投資。
三是工業重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業、能源項目投資建設的要求,實施開工5個項目,其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產,預計全年生產1000噸多晶硅;天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯產項目1號機組年底實現投運;師市20__年農網升級改造項目基本完成,目前等待驗收。師市4個重大工業項目有序推進,天業每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行;天山鋁業年產100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目,截止今年底預計建成450臺電解槽,生產鋁錠23萬噸;天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯產工程一期2×33萬千瓦機組項目,上半年已順利實現并網發電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產9萬噸氧化法制漿項目,由于前期手續辦理滯留在兵團層面時間較長,項目開工時間至今未定。年產60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目,由于項目單位資金短缺,今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目,由于土地選址未定,前期手續辦理未完,沒有開工建設。
四是拓寬融資,落實政策,促運行和項目建設。針對天富項目建設多,且建設期集中的情況出現的資金缺乏困難,著力拓寬融資方式,采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業發展專項資金500萬元,落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位,不僅為企業補充了項目建設資金,更重要的為企業爭得了項目建設寶貴時間,促使紡織企業加快了產品結構調整步伐,增強了企業度難關的信心。
(五)重推進、促技術,有效提高企業競爭力
大力推進企業自主創新工作,積極開展以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,不斷提高師市工業企業核心競爭力。
一是繼續推進企業技術中心建設。落實《關于組織申報__年自治區認定企業技術中心的通知》要求,組織了3家對申請自治區級企業技術中心的企業進行初審和指導,其中西部牧業獲得自治區級企業技術中心認定。同時,完成了天業集團、天富熱電、貴航農機、如意毛紡織、等8家自治區級企業技術中心年度評價工作。
二是加快技術改造步伐。今年,師市工業共實施21個技改項目,預計完成投資11.5億元。其中,天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯產機組,南山煤礦4個分礦、農網工程網架升級及安全等級改造;天業化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造;9個食品項目實施了深加工技術升級改造;棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業葡萄汁精深加工生產項目獲得自治區技改專項資金80萬元,天源果飲料廠液態深層發酵法生產蟠桃果醋加工技術研究與推廣項目獲得自治區技術創新資金40萬元。
三是工業科技創新再創領先。固汞催化劑工業化生產裝置的開發與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術研發等9個科技攻關項目基本完成,“氯乙烯回收單體精制技術的研究及應用”項目生產的產品達到透明料標準,總體技術水平處于國內領先。4MZ―5自走式采棉機電控系統關鍵技術研發等6個科技型項目進入驗收階段?!?BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產品鑒定,技術水平為國內領先。
四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年,“天業牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號,馳名商標達到3件;“三贏牌”農業肥料、“石豐牌”農用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標,師市著名商標達22件,占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產品,師市“新疆品牌產品”達到22個,占全疆的20.7%,位居全疆第三。新疆天業干法乙炔配套干法水泥循環經濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業循環經濟重大示范工程。
(六)重管理、促效能,全面推進節能降耗
加快工業結構調整進程中,全年把提效降耗工作作為工業管理的重要內容,提升企業市場競爭力。
一是加大管理工作責任的落實。師市工業管理部門以績效考核工作為抓手,突出生產要素跟蹤,著力對師市工業12個各級重大項目實施綜合協調服務,分解落實責任領導和科室,認真執行項目跟蹤信息反饋制度,按照績效評分標準,12個重大項目評分硬性內容自查均可完成。
二是組織動員企業開展管理年活動。今年組織師市工業15家重點企業,開展了“抓投資、強管理、降成本、促節能、增效益”主題管理年活動,制定了《市工業企業管理年活動考核辦法》和《__年市工業企業管理年活動企業考核細則》,進行了系統性安排和部署,對__年管理年活動中的11家優秀企業給予了表彰和獎勵。
三是生產成本控制與管理成效明顯。今年以來,隨著市場價格的下行,市場競爭更趨激烈,各企業把成本控制、節能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優勢,師市重點產品制造成本競爭優勢明顯。1―10月份,市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%,棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%,棉坯布萬米用電量下降26.9%。
四是工業企業能效對標向縱深發展。為進一步推動工業企業節能降耗,對7個行業,30家企業,18項產品,45個指標調整完善了《市主要工業產品單位能耗限額指導目錄(試行)》,完成了師市化工行業能效對標工作,實施了水泥企業能效對標活動現場考核,對列入自治區重點用能名單的15家企業進行了強制能源審計,編制了節能規劃。全年有26個指標達到能效考核標準,保持去年水平。天業集團被國家工信部與中國石油和化學工業聯合會,確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領跑者企業。
五是加快淘汰落后產能。認真落實自治區、兵團工信部門要求,分解下達師市“十二五”淘汰落后產能任務和年度計劃。對一批落后產能進行了淘汰,如:對天業集團2024臺落后機電設備完成了生產現場拆解或退出;天宏紙業年產0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產能裝備;八棉紡織年產817萬米棉紡落后織機404臺等。
(七)強服務、提效率,全力拓寬發展領域
一是加大企業幫扶力度。制定實施《__年經委履行職能職責績效目標》和《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據不完全統計,全年,我委先后對各類企業進行了66余次調研活動、53余次檢查工作,走訪梳理情況,協調解決問題,縮短辦事程序,提高辦事效率。組織應急處理了北區天然氣管道挖斷、市區供熱管網、電網搶修、工業企業事故引發沖網等8起較大事件,確保了市政居民生活秩序和網絡的安全。今年,師市工業有關部門辦理了27個項目技改備案手續,其中經委辦理了21個。推進工業人才隊伍建設,協同開發區管委會落實師市工業定向生招錄工作,由石河子大學定點培養的37名定向生已錄取入校,其中輕工紡織食品類專業17名,電氣工程及其自動化專業20名。
二是做好產業發展研究工作。先后提交了《市紡織行業發展情況調研報告》、《師市“十二五”工業固體廢棄物排放與綜合利用情況調研報告》、《氯堿行業發展形勢的探究》、《__年師市新材料產業發展情況調研報告》、《師市煤炭電力行業破解發展難題調研報告》和《師市工業園區發展情況調研報告》等,研究分析工作卓有成效。
三是助推工業園區建設發展。積極跟蹤石河子經濟技術開發區擴區申報工作,配合收集基礎資料,助推規劃面積21.1平方公里的擴區實現。組織完成__年公共服務平臺項目申報,天業集團 研究院氯堿化工國家地方聯合工程研究中心工業轉型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區園區專項資金80萬元用于北工業園區基礎設施貸款貼息。前三季度,開發區、溫州工業園區完成基礎設施投入19.7億元、增長19%,完成企業生產性投資456.1億元,增長73%。
四是積極扶持中小企業發展。協助中小企業爭取國家、自治區、兵團各類專項扶持資金1.07億元,到位資金__萬元。協調金融機構,促成3家中小企業實現金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經費補助資金90萬元,為石河子中小企業服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業項目獲自治區中小企業發展專項資金380萬元,43家中小企業得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。
五是積極配合做好安全督察工作。今年以來,由經委牽頭的工業企業安全生產聯合督查組,完成了122家工業企業安全生產督查,發現安全生產隱患546處,下達書面整改文書67份。先后對師市電網、熱網安全運行實施了3次督查調研,對煤礦企業復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查,對13個農牧團場、48家棉花加工企業組織了3次棉花加工質量與生產安全巡檢,督查并通報了11家食品企業食品衛生安全情況。完成了天業電網“7﹒26”事故調查,并上報了事故調查報告及處理建議。同時,積極參與安監、質檢等部門組織的各類安全生產管理工作。
(八)搭平臺,重創新,全面推進兩化融合深度發展
__年,為加快推進師市工業企業信息化建設,我們積極為企業搭建信息化平臺。一是積極組織企業參加各種信息化和工業化工作培訓的基礎上,加強與自治區經信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經信委、有關軟件服務商的聯系,及時掌握有關信息及政策,全力為企業做好政策指導、信息傳遞等服務工作;二是為深入貫徹落實《自治區信息化促進條例》,先后5次分別深入到天業匯業信息公司、燕京啤酒等28家企業進行信息化工作條例的宣傳和調研,為進一步加強師市企業信息化建設掌握了資料;三是8月,由我委組織協調召開了了兩化融合推進工作會議,邀請了自治區經信委、兵團工信委有關領導參加了會議,并就有關政策方面進行了引導和說明,受到企業的高度稱贊。四是先后幫助有關企業申報了信息化項目、自主知識產權的電子信息產品及軟件產品申請,為企業爭取資金60萬元;五是上半年成立了中小企業服務中心,建立了“中小企業服務平臺”,目前,正在進一步完善之中,力爭為推進中小企業信息化服務發揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業被自治區評為“兩化融合”示范企業;天業集團、合盛硅業、如意毛紡織等5家企業被兵團首批確定20家兩化融合示范企業和試點企業之中。同時, 9月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業企業信息化先進個人。
(九)、抓黨建、強作風,促進精神文明建設。
1、加強理論學習,夯實思想基礎。
一是按照委黨組的要求,始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來,先后認真組織全委干部、職工開展了轉變機關作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創先爭優、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動,認真學習師市有關領導關于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等,教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想,轉變觀念,在推進師市工業企業發展中凝聚力量,勇挑重擔,敬業奉獻,高標準高質量出色完成師市交給的各項工作任務。據統計:全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次,通過不斷學習,使全委同志的理論素質、作風素質、業務素質和黨員的黨性修養明顯提高,對師市工業經濟發展的理念更加清晰。11月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領導小組評為先進個人。
二是研究制定了《__經委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》,成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,主要領導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”?!捌咭弧鼻跋ΓM織全委黨員干部到警示教育基地石河子監獄開展了警示教育,通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動,進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習,使全委同志思想政治素質得到進一步提高,在大事大非面前立場更加堅定,作用發揮更加明顯。全年沒有發生任何一起違規、違紀現象發生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時,根據師市保密工作會議的相關要求,做好保密工作傳達學習。年初,將相關保密法規試題下發各科室,整理了《保密守則》“十不得”內容和 “上網不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發生任何和泄密事件。
2、認真抓好組織 協調,充分發揮好參謀助手作用 。
全年來,各項工作在委黨組的正確領導下,全體同志牢固樹立服務、協調、保障、落實意識,心往一處想、勁往一處使,正確理解領導意圖,特別是在人員緊張,工作量大、任務重的情況下,各項工作始終做到缺人不缺位,忙而不亂,有條不紊,充分發揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結協作的合力作用。特別是從委領導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協調好供電、供熱、供氣等敏感問題,深受市有關領導的高度好評。
一是全面組織好各類重大會議的協調工作。年初,根據自治區經信委的安排,__年自治區經信工作會議在__召開,我委接到通知后,全面協調配合使得此次會議在我市取得圓滿成功,并得到自治區領導和師市領導以及各地會議代表的充分肯定和好評。
二是抓好新錄入人員的管理教育工作,注重在傳、幫、帶上下功夫。
從20__年以來至今,為了進一步加強干部隊伍素質,優化干部隊伍結構,先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質,結合我委工作職能、性質以及如何加強自身的綜合素質等方面進行了認真的崗前培訓,并加強平時的管理與教育、引導工作,使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態,目前8名同志綜合素質比較過硬,大家普遍反映較好。
三是嚴格制度,開展好財務工作。今年,始終從壓縮經費開支入手,嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作,嚴格控制和使用好辦公費用支出,全面、快捷、高效,確保了全委各項業務工作的正常運轉,全年沒有出現超預算開支。
四是高標準做擁軍優屬工作。我委在抓好各項工作同時,堅持把做好擁軍優屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點,于年初制定了《擁軍優屬工作計劃》,與駐地武警六支隊結成精神文明共建雙擁對子,鑒定了協議書,達成了警民共建共識?!鞍艘弧鼻跋?,委主要領導帶領有關科室帶著全委同志對人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問了六支隊官兵,與支隊領導進行了共建座談,送去了電腦等慰問品。
五是不斷加強管理工作,健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處,年初以來,我們采取以制度強化管理,以管理促進制度的有效落實,打破“干好干壞一個樣”的狀況,把機關效能建設列入行風建設中,與年終個人考核、評先評優掛鉤,實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等,進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實,由委領導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況,取得了良好效果。
全年共起草上報了我委工作總結、黨建、文明機關工作總結、工會總結及優秀黨員、優秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結匯報等材料。截止目前,在自治區經信委網、我委網頁上撰寫文稿﹑自產文件﹑轉載上級有關文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份,工業信息動態162期,受到信息辦通報表揚。
3、做好師市重大項目的上報工作
根據政府辦的要求,我委黨組高度重視,將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況,每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況,深入項目工地進行調研,對存在影響工程進度問題,進行梳理分類,通過協調采取相應措施,確保了10大工程的順利進行,并及時報師市重大項目督查辦公室,受到了師市黨委的充分肯定和有關領導的好評。
4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。
據師市黨委的要求,在師市機關內開展績效考評工作,提升機關的工作效能,經與師市有關領導多次請示并確定了《__年度經委(工業局)履行職能職責績效目標》、《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》,“經委各科室行政效能建設考核標準”,“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經委效能建設考評實施辦法”。結合我委開展“干部作風建年”活動,明確了工作目標、具體步驟和要求,確保績效考核和干部作風建設活動健康有序的開展。
為了確?!氨鴪F級文明單位”光榮稱號,注重把創建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內各項具體工作中去,全委同志始終保持積極向上的工作作風,做到內強素質、外樹形象,以為企業熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業的執著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來,在全委同志的共同努力下,使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來,我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區、__公路清理垃圾和北工業園區、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區北環路東側、西側路段等10次植樹、義務勞動活動,參加了師市黨辦、機關工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上,__年,在進駐社區工作我們繼續派出一名同志進駐社區,全面協助社區做好工作。投入近萬元粉刷了社區墻面,贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關系,了解了她們在生活中遇到的實際困難,春節期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品,使他們深深地感受到了黨和政府關懷和溫暖。
二、存在的困難和不足
一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業經濟帶來的影響仍在持續,在外需難有明顯恢復的情況下,部分外向型企業轉向開發國內市場,造成國內市場競爭進一步加劇,產品價格下跌,企業產品訂單不足,銷售收入下降,師市重點產業、部分企業增產增量不增值。
二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠,化工、能源產業資源配給量不足,其規模發展及領域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產業規劃發展的目標,諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出,資源配置向資源富地集中,由此將導致一方面原料資源獲取難度加大,另一方面原料成本提升。
三是紡織產業的優勢在弱化。中國紡織業受多重因素影響,新疆棉花資源的價格優勢逐漸弱化,勞動力成本又與內地持平。棉紡企業以初級產品為主的經營思路,轉向結構調整、轉型升級道路尤為突出。師市紡織產業發展已進入到一個關鍵時期,僅有的能源、人工成本優勢比重在減小,產業升級和產品換代將是目前乃至今后發展的重點。
新型工業化工作總結范文5
按照市委的統一部署,自今年5月以來,東阿縣認真開展了“解放思想大討論”活動,針對“滿、舊、浮、難、小”五個方面存在的問題,廣泛宣傳發動,深入學習研討,認真查擺整改,著重在思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風、工作機制、發展環境等方面取得進步和提高,努力推動科學發展、和諧發展、跨越發展,使思想觀念更加開闊,全縣形成了加快建設富裕、文明、生態、和諧新東阿的強大合力。今年11月,東阿縣被評為“山東省投資環境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動開展情況
在歷時8個月的時間里,我縣緊跟市委部署,堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務和黨的建設的頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩步推進各階段工作,基本達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。
(一)搞好宣傳動員,發動群眾,營造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動動員會議后,我縣立即安排部署,成立領導小組和工作機構,召開縣委常委會或常委擴大會專題研究,于5月24日召開了全縣動員大會,并現場電視直播。在大討論活動中,縣委成立5個專項工作機構,10個督導小組,制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度,共編發信息簡報30期,在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務網站上開辦專欄,累計播放、刊登相關新聞稿件600余篇次,在市級以上媒體發表200余篇次;分別開展了送電影下鄉、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動,并結合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節等重大節日組織了多場文藝晚會,通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳,使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營造了解放思想促發展的良好氛圍。
(二)豐富學習形式,開闊視野,提高境界。
在活動中,各級領導干部堅持帶頭學習,帶頭開展分析評議,帶頭抓好整改??h委召開了3次常委會,專門聽取活動開展情況的匯報,就深入推進大討論活動提出了明確的要求??h委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學習考察調研活動??h領導除集中參加專題報告會、傳統教育、警示教育等活動外,還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學習計劃和參考篇目,每位領導成員集中學習時間均達到50個小時以上,學習筆記2萬字以上,心得體會3篇以上。針對思想和工作實際,縣委在理論學習活動中邀請省委黨校、省行政學院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學發展觀理論、縣域經濟形勢和十七大精神的報告,各鄉鎮(辦事處、工業園區)黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負責同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學術研討會,理論研討會上共征集論文50余篇,其中《關于東阿縣民營中小企業發展情況的調查報告》和《交警服務社會發展初探》等14篇優秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬,縣委分3批組織鄉(鎮、辦事處)黨委書記、縣直有關部門負責人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學習觀摩先進經驗,開展招商引資活動。另外,各鄉鎮、各單位也采取了同樣方式進行了學習交流。同時,縣委組織開展了向基層先進典型學習活動,推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫院院長”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進事跡典型,并先后召開了3次農村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學習研討活動,全縣干部群眾開闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強了加快發展、跨越發展的緊迫感和責任感,激發了解放思想學先進、科學發展創大業的的熱情。
(三)堅持查擺改進結合,轉變作風,注重實效。
1、現場觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開了全縣“解放思想大討論”現場觀摩會議,全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉鎮(辦事處、工業園區)負責人共110人現場觀摩了12個鄉鎮(辦事處、工業園區)的25個工業企業、商貿物流項目和17個新農村建設、畜牧養殖、農業觀光等示范點。會上當場梳理出了7個方面的問題,并提出了6項整改指導意見,各鄉鎮、辦事處立即進行了整改落實;39個行政執法和事業服務單位提出了解放思想促發展的新思路,出臺了便民利民的新措施,改善了形象,改進了作風,提高了效率,有效地解決了群眾關心的一些熱點難點問題。
2、調查問卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調查活動,共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議,涉及經濟發展、工作思路、行業作風、文明意識、執法服務等各個方面。在此基礎上,“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》,在市督導組參加的全縣民主測評中,群眾滿意率達100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導組還認真組織了對各級各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協委員和企業家、個體工商業戶代表座談會,認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎上,“大討論”辦公室通過走訪群眾,發放征求意見稿,當面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求??h委先后召開2次常委會和常委擴大會議,每個常委都根據自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進行了認真研究,并征求縣委、政府分管領導和督導組的意見和建議,確保了整改方案切實可行。 共3頁,當前第1頁1
4、明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位,縣委創新工作方式,通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》,并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳,形成了長效整改機制。在具體工作中,31名縣級領導干部分包12個鄉鎮辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門,縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負總責。各級各單位也分別建立了分工明確、責任具體、密切協作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進行了細化分解,制定整改措施
55條,落實責任部門68個。目前,立即整改的2項已經完成,限期和長期整改內容正在落實中。
5、公開承諾整改。11月、12月份,對公安、工商、環保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進行了公示,各級各單位的整改措施在顯著位置進行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執法服務標兵”的“三個十佳”評選活動,檢驗了大討論活動成果。到目前,全縣所有責任部門單位均實行了承諾服務制。其中,縣醫院在全省率先實行了“全程就醫卡”制度,將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入ic卡,將整個就醫環節置于患者和社會監督之下,既為患者提供了完整的就醫紀錄,又提高了服務效率。12月份,縣委在組織檢查驗收后,將適時召開總結表彰大會對大討論活動進行全面總結,對“十佳”單位和先進個人進行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅持以思想的大解放促進經濟社會各項事業的大發展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神,以科學發展觀為統領,以富民強縣為目標,突出第一要務,著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態東阿、和諧東阿”四大建設,開拓進取,真抓實干,使發展思路更加開闊,發展環境更加優化,實現了又好又快發展。
富裕東阿建設成效顯著。今年來,縣委、縣政府先后5次召開企業發展座談會,深入基層了解情況,并利用各種會議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務經濟發展中的重要意義,引導鼓舞干部群眾開拓創新,加快發展。XX年年前三季度,全縣固定資產投資完成26.29億元,同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到18.23億元,同比增長20.1%;城鎮居民人均可支配收入6314元、農民人均現金收入4303元,同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元,同比增長37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要務,大力實施工業立縣戰略,工業經濟取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團、東阿鋼球等骨干企業不斷膨脹,阿膠、機械、建材、化工等優勢產業逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿,東昌焦化80萬噸焦炭,華通熱電5萬千瓦熱電,金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯產,東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴建等一大批項目建成投產,其中過千萬元的工業項目47個,過億元項目9個。全縣規模以上企業發展到124戶,實現增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業達到18戶,利稅過千萬元的企業達到22戶。企業創新能力不斷提高,高新技術產值占規模以上工業總產值比重達到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發、擁有國家專利的產品成為新的增長點。目前,全縣擁有1個中國馳名商標、2個中國名牌產品、6個山東名牌產品、4家省級高新技術企業,5家企業通過了iso14000認證。民營經濟堅持大中小項目一起抓,充分激發民間創業活力。全縣民營企業發展到1110家,實現稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關產品、阿膠系列產品、木材加工等為特色,以中小企業為主體的產業集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進大發展”戰略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿易發展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元,完成出口創匯2300萬美元,被批準為“山東省外派勞務基地縣”。工業園區建成區達到4平方公里,基礎設施基本實現了“八通一平”,被批準為“省級開發區”和“省級重點循環經濟園區”。
以新的思維指導農業和農村經濟全面協調可持續發展,縣委引導鄉鎮、農村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規劃建設“兩區一園”項目為平臺,以培植林業、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產業為重點,生態農業初具規模,綜合效益明顯提升,帶動了農民收入和生活水平的提高。林木面積發展到56萬畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規模養殖場和養殖小區達到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農12號”優質小麥30萬畝,糧食生產連續4年創歷史最高水平。實施了農村科技特派員工程,小麥良種補貼、測土配方施肥、生態家園、新型農機等一批科技興農項目得到實施推廣,提高了農業綜合效益。
文明東阿建設穩步開展??h委把推進文明東阿建設作為全縣工作的重要任務,通過形勢報告會、理論讀書會、經濟社會發展觀摩會等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進精神文明和政治文明建設,加強黨的執政能力,并堅持正確的用人導向。在今年的縣、鄉兩級干部考察調整中,全縣上下表現出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務實作風,黨的基層組織建設得到進一步加強。扎實推進村務公開和村級民主管理,新建村級組織活動場所73處,落實了村級主職干部的工資待遇;“聯村自治”、遠程教育工作扎實開展,村“兩委”換屆工作順利進行;大力開展干部教育培訓工作,舉辦各級各類培訓班24期,培訓干部3100人次;認真學習宣傳黨的十七大精神,舉辦大規模理論輔導班、報告會十多場次;加強黨風廉政建設,全面倡樹“八個方面良好風氣”,保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進科技進步,共引進科技成果88項,獲得專利授權279項。魚山生態旅游景區建設進展順利, “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質文化遺產項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內涵的文化設施正在實施。 共3頁,當前第2頁2
生態東阿建設持續發展??h委堅持以發展為第一要務,以以人為本為核心,以全面協調可持續為基本要求,以“生態立縣”為基本戰略,從創建“省級園林城”、“國家級生態示范區”、“全國綠化模范縣”入手,扎實推進城市建設和生態建設,形成了“八縱八橫”的城區道路框架,建成區面積達到19.2平方公里,城市化水平達到40%。城區綠化覆蓋率達到24%,人均公共綠地達到8平方米。洛神湖景區被授予“山東人居環境范例獎”、“國家級水利風景區”。實施了曙光街、環球北路的環境綜合整治。大力實施植樹造林,形成了以綠色為主體的生態框架,建成“國家級生態示范區”。把節能減排放在重中之重,嚴把建設項目審批、驗收關,對落后生產工藝加大改造力度,第一批城區采暖鍋爐治理完畢,工業園區和東昌集團列入省循環經濟試點。
充分挖掘開發“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚山曹植墓風景區、阿膠工業旅游線、洛
神湖景區為中心,以黃河旅游、農業生態觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設扎實推進。全縣各級各部門以改善民生為重點,召開座談會110多次,并深入農村社區、企事業單位生產工作一線,了解情況,征求意見??h電視臺對欄目進行了改版,推出了《點擊生活》、《鄉村四季》等關注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮就業保險、醫藥衛生、執法服務、干部作風等熱點問題,分類梳理,責成有關部門制定了相關措施,立即進行整改,相繼制定了《城鎮就業、養老、醫療辦法》、《加強藥械集中招標采購十條規定》等規章制度,使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經濟建設和社會事業統籌兼顧,農村“路、水、電、氣、醫、學”建設成效明顯。農村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實現了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉鎮衛生院11處、農村社區衛生服務站54處,新型農村合作醫療參合率達到93%。全縣新增就業6197人,失業人員再就業1876人;養老、醫療、失業等各項社會保險實現擴面7174人,資助困難家庭學生4099人;針對6個藥品價格方面的問題,對2100多種藥品進行了集中招標,藥價降幅達15%;城建系統制定了《建設系統社會服務公開承諾制度》,公開服務承諾11項70多條;工商部門認真落實“首問責任制、限期辦結制、服務承諾制”,幫助企業解決困難200多件,受理消費者申訴、舉報投訴135起,為消費者挽回經濟損失30余萬元。全縣治安聯防工作全面推開,截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農村可防財案件同比下降32.4%,被評為“全省平安建設先進縣”。
三、主要體會和下步打算
(一)解放思想應成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新?!敖夥潘枷氪笥懻摗被顒有纬傻脑趯W習中提高、在查擺中改進的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學習和工作機制,應該長期堅持,常抓不懈,實現創新學習、創新觀念、創新發展思路和措施的長效機制。
(二)建立健全工作激勵機制應作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動,應建立起經常學習知識、經常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制,建立健全各項規章制度,把“邊學邊查邊改”納入日常工作中去,體現到干事創業上去,落實到崗位職責上來,通過經常性的學習檢查和評先樹優,嚴格獎懲,嚴格管理,達到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進的工作目標。
(三)突出工業主導地位應成為全縣干部群眾的共識。工業經濟是縣域經濟的“牛鼻子”,工業企業的發展壯大,可以刺激和帶動商貿流通、飲食服務等第三產業的發展,為相關產業發展起到龍頭帶動作用,另一方面以工業反哺農業,統籌社會各項事業的健康發展。從萬人問卷調查情況看,干部群眾對發展民營經濟、工業、農業和招商引資的支持人數分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過抓重點項目、重點企業、園區建設,達到全縣經濟整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執法應成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中,一定要按照法律法規依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務,自覺提高和維護黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現象的發生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發展不夠平衡。在少數非公有制企業、社區、農村等黨的工作基礎相對薄弱的地方,“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務仍然較重。
在下步工作中,我們將繼續按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導思想和目標要求,進一步把“大討論”活動的成效引向深入。一是突出重點,明確要求,進一步深化學習教育。突出十七大精神的學習和貫徹落實;二是堅持上下聯動,繼續抓好限期和長期問題的整改。進一步對照檢查,查找和解決存在的突出問題,邊查邊改,不斷擴大整改成果;三是及時總結工作經驗,加強制度建設和理論研討,搞好輿論宣傳,努力形成解放思想促進發展的長效機制;四是牢牢把握大討論活動的有利契機,切實做好今后的工作。即突出“五個重點”:工業立縣、新農村建設、服務業發展、招商引資和民營經濟、城鎮化;推進“三化”:新型工業化、農業產業化和城鄉一體化;實現“三個增加”:財政收入增加、城鄉居民收入增加、就業崗位增加;抓好“五個建設”:經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和黨的建設;最終實現“五個目標”:經濟繁榮、人民富裕、生態良好、社會和諧、特色鮮明??傊?,通過開展解放思想大討論活動,東阿和諧發展的思路更加清晰,發展的信心和決心也更加堅定。
新型工業化工作總結范文6
一、理清思路,明確目標,深化改革,各項工作取得新成績。
(一)建筑業經濟運行平穩,承攬任務量上升。
今年,市建筑業緊緊圍繞計劃目標,積極調整經營和組織結構,抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮基礎設施建設的機遇,積極開拓市內外建筑市場,開展“大干150天勞動競賽活動”,建設局加強對重點企業、重點項目的監控、調研、跟蹤和檢查,使全市建筑業經濟運行質量平穩發展。
1、完成施工產值情況:截止11月,全市完成施工產值29457萬元,同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業累計完成施工產值22921萬元(完成某建設局24000萬元計劃的95.5%),同比增長17%。增長速度較快的有4個企業:184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元,同比增長40.1%;福??h額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元,同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元,同比增長15.2%;有2個企業出現負增長:181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元,同比減少14%;某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元,同比減少5.4%。
非等級建筑施工企業完成施工產值6356萬元,同比增長24.4%。
2、承攬工程任務量情況:截止11月底,等級建筑業企業承攬任務28639萬元,較去年同期的22558萬元增長27%。其中:跨年任務4180萬元,新承攬任務24459萬元(其中房屋建筑工程已招標30項,公路工程1項,合計31項,同比減少50%;合同總價7091.4萬元,同比下降51.6%)。房屋施工面積15.3萬平方米,同比減少26.7%;其中住宅面積8.73萬平方米,同比減少27.9%;本年新開工面積10.3萬平方米,同比減少31.6%;完成竣工產值14054萬元,同比減少3.2%。預計12月份,全市建筑行業咬住目標、克服困難,等級建筑施工企業可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業施工產值任務指標。
(二)加大改革力度,整合資源,建筑業實力不斷增強。
樹立服務大局意識,推進建筑業資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統一部署和要求,以做大做強建筑業為抓手,抓住機遇,完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續加大深化改革力度,按照市場需求,加大結構調整力度,市建筑企業、勘察設計、監理單位通過不斷深化改革,轉換經營機制,積極發展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業施工,培育新的經濟增長點,使企業的生機和活力明顯增強,為做大做強建筑業提供了良好的發展平臺。
(三)工程質量水平穩步提高,安全管理工作得到加強。
樹立精品意識,積極開展爭創優質工程活動。以開展爭創某級、地區級文明工地掛牌以及優質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機,狠抓落實,著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施,積極開展爭創優質工程和“文明工地”活動,今年,通過各方的積極努力,申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區文明工地項目,并已通過了某和地區專家驗收組的初步驗收,有力地推進了文明施工和安全生產工作。
進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》,編制了《建筑工程安全生產法律法規、文件學習手冊》,并重新修訂了《某市建設環保局公開辦事制度匯編》,為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業施工隊伍的監管,加強培訓工作,積極開展建設崗位繼續教育(考核換證)工作。今年聯合某建設局舉辦了兩期培訓班,對全市各等級建筑施工企業主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監理工程市共計102人進行了培訓。
認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線,建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯絡員、敏感期預警等制度,召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現場會”,制定了定期檢查、考核制度,局領導與各建筑施工企業、設計、監理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》,組織開展了施工現場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發事故的專項整治工作,組織了春季、“五一”、“十一”節日期間的安全檢查,有效遏制了重特大安全事故的發生。截止目前,全市建筑行業未發生死亡事故,全面完成了安全生產管理目標。
(四)加強城鎮規劃工作,高起點搞好城鎮規劃編制工作。
積極做好某城鎮及某小城鎮建設規劃與管理工作。根據某建設局《關于認真開展某城鎮體系規劃的通知》要求,為進一步加強對我市城鎮發展布局的宏觀控制和引導,確保城鎮化戰略的順利實施,我市委托新疆建設規劃設計院和新疆景觀規劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮體系規劃》,編制成果于2006年初報某,已通過評審。同時,我市已委托哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院編制完成了某市某工業園區及屯南經濟區共計20平方公里的分區規劃和城市設計,11月中旬已進行成果初審,將進一步完善成果,擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮及某居民點規劃(修)編制工作。目前,全市各某小城鎮新一輪城鎮總體規劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并,對某小城鎮規劃進行修編,已通過某的評審;188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優勢,已重新修編某部小城鎮規劃。各某根據本某的功能定位、產業劃分,來進行規劃調整和修編,逐步健全和完善某小城鎮供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環衛等規劃體系,發揮出了城鎮規劃的綜合調控作用。
加強典型示范某和中心某的規劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規范的文明生態某建設,將某、某環境綜合整治與創建環境優美某有機結合,極大地改善了城鎮生產、生活環境,各某充分利用這些基礎設施,有力地提升了城鎮化水平,為我市工業化發展搭建了平臺。加大招商引資工作力度,188某成功引入西安銀橋乳業,為我市新型工業發展奠定了良好基礎。
進一步加強規劃效能監察作用。堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性,維護規劃的嚴肅性,確保規劃有效實施。今年某城區建設項目規劃申請110項,按規劃審批程序和標準審批了76項,其中建筑物58項,建筑面積12.5萬平方米;各類管道2.3公里,出具選址意見和規劃設計條件18份,建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規劃實施和監督管理工作中,我局嚴格按照程序進行管理,認真執行“一書兩證”審批制度,出臺了《某城市建設工程規劃監督規定》,召開專題局務會10余次,組織專家對建設項目規劃及工程平、立面圖評審13次。同時,強化批后管理工作,及時糾正違規建設和違法建設用地現象,維護了城市規劃的科學性和嚴肅性。
(五)抓住機遇,突出重點,加快實施城鎮化建設步伐。
根據城鎮規劃,市、某各級抓住機遇,堅持高標準、出精品的原則,多渠道籌集資金,加大城市基礎設施建設力度,有力地提升了城鎮化水平。
某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度,今年計劃新建經濟適用住房和房產開發商住樓26幢,建設面積82246平方米,工程造價7727萬元,其中:經濟適用住房53254平方米,商品房開發28992平方米,目前開工總面積50846平方米,完成投資4338萬元。某東、西區兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮協調和溝通,為加快工程進度,市成立了領導小組,加強工程管理,鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里,為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區給水工程投資27萬元更新改造了城區云母一礦1.5公里的供水管網。城區綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵,城區及平頂山種植草坪4000平方米,某城區綠地率達31%。
某小城鎮基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至2005年,全市某續7年實施危舊住房改造工程,共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元,今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務,我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程,完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里,總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元;181某、186某、187某、189某新建(改造)醫院綜合樓,總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛生室建設項目。這些項目的實施,極大地改善了某、某職工生產、生活條件,對新型某的建設起到積極地推進作用。
(六)認真做好農牧某解危解困住房建設工作。
根據某有關文件精神,某今年下達我市解危解困住房計劃100戶,經前期組織對各某大量的調查摸底,嚴格按照“政策引導、職工自愿、統籌規劃、著眼長遠”的政策,統一兵、市各級補貼標準,明確個人出資比例,已將指標全部落實到某、某、戶。同時,組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建,使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬,我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核,對工程質量進行現場檢查和實地驗收,2006年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶,占計劃的100%,建筑面積5605平方米,完成總投資323.51萬元,園滿完成了今年解危解困任務。
(七)認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。
截止十月底,全市累計拖欠工程款由2004年年初的5777萬元,減少為920萬元(全部為2003年以前竣工未決算或未竣工未決算項目,其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元,占拖欠總額的80%),完成清欠4857萬元,占拖欠總額的84.1%,拖欠的378萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元,已清欠263.12萬元,清欠率達到了91.7%。
(八)繼續整頓和規范房地產市場和建筑市場秩序,營造良好的發展環境。
進一步完善了某城鎮范圍房產業的管理工作。在抓好某城區商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中,健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執法檢查,嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規行為,維護了消費者權益。截止10月底,共辦理房屋租賃許可43宗,發放商品房預售許可7宗,預售建筑面積38048.53平方米,進行商品房買賣合同登記備案197宗,建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本,建筑面積133181.95平方米。
依法規范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見(試行)》和配套的拆遷工作制度,規范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區等幾宗房地產開發建設項目中,積極作好拆遷動員,宣傳、解釋拆遷政策、法規,強化拆遷管理工作,園滿完成了房屋拆遷監督管理,保障了建設工程的正常施工,維護了市社會穩定。
健全和規范有形建筑市場,加強招投標監管,加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面,不斷完善和提升交易中心服務功能,目前,工程交易市場招投標工作已實現全過程監控,增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度;在督察監管中,實現聯合執法,市監察局、司法局公證處全程監督,禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目,全部進行公開招投標,決不允許肢解工程、劃整為零、規避招投標。通過各方積極有效監管,促進了項目管理水平提高,為建筑市場營造良好的發展環境。截止目前,建設工程交易中心共完成交易項目31項,總交易額7091萬元,總建筑面積83044平方米。
(九)認真學習貫徹國務院《決定》,穩步推進環境保護工作。
強化環境保護目標責任制的落實。結合學習《決定》,努力做好我市環境保護目標責任的落實工作。一是針對行業不同,制定和分解環保目標責任制的各項指標,建立、完善環境保護目標考核的長效機制,增強各單位主要領導的環保責任感,通過檢查,各單位能較好地做好環境保護各項工作。二是吸取松花江環境污染事件的教訓,年初,組織進行了環境安全生產大檢查活動,全面排查各類污染源、環境污染隱患。出臺了《某市環境污染和生態破壞事故應急救援預案》,明確責任和措施,層層落實責任。三是每年年初,將市環境保護工作情況書面向市主要領導做匯報,得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環境保護規劃的編制工作,認真履行崗位職責,提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作,為“十一五”額河流域水污染治理規劃提供依據。
強化行政執法,加強了環境監督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監察力度。嚴格執行《環評法》,提高環評審批管理水平;截止目前,初審、審批各類建設項目環境影響評價報告書(表、登記表)55項,各類建設項目環評執行率保持在90%以上,“三同時”執行率80%以上。完成了四個某小城鎮基礎設施建設項目的環??⒐を炇展ぷ?。已積極籌備協助開展市擬建工業園區的規劃環境影響評價工作。協助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環??⒐を炇展ぷ鳌7e極尋求國家和某項目支持。在某環保局的大力支持下,我市向國家環??偩稚陥罅恕澳衬呈心硲眯l生填埋技術處理城市生活垃圾項目”,該項目的實施,將進一步完善某城市垃圾處理管理水平,對某城市人民生活環境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家,排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業單位,征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。
整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動取得成效。根據某的部署,市環保局會同有關部門聯合開展了“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”,加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度,截止11月底,出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治,對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份,經濟處罰6家,對存在環境安全隱患的6家企業,依法下達了環境監察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業,切實保障了群眾健康。繼續做好環境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起,處理率87%。
加強生態保護工作,促進人與自然和諧發展。結合屯墾戍邊新型某建設,繼續推動城鎮(某)、某環境綜合整治和生態文明某創建工作。以創建衛生城市為目標,繼續開展某城鎮(某)環境綜合整治工作。按照市愛衛會和環境綜合整治領導小組的統一布置,召開了“某市某城區環境衛生暨市容衛生“門前三包”工作會議,繼續組織開展環境綜合整治檢查評比活動,加大對在城區內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度,對消除某環境污染,進一步改善城區環境質量起到積極促進作用。
7月下旬,市在185某召開了“某市建設新型某建設環保交通工作現場會”,現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮建設、道路建設和環境綜合整治及優美某創建工作。在各某、各單位積極努力,某城區及各某、某“臟、亂、差”現象得到了遏制,生態環境得到較好保護,某畜禽養殖污染防治工作有了較大的改善,部分某如181某、183某積極開展養殖沼氣示范戶推廣工作,既充分利用廢物、節約了資源,又保護了生態環境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量,出臺了農田地膜回收獎勵辦法,對降低農業面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環境優美某”創建工作。經過近幾年的共同努力,我市187某條件基本成熟,目前正積極申報中。
加大了環保宣傳力度。圍繞貫徹落實全國第六次環保工作會議精神和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,以“6.5”環境日為契機,積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發放了40余套“6•5”環境日宣傳掛圖,在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展;在《新疆某報》發表了“深化改革優化結構履行職責努力促進某市建設環保事業健康持續發展”專題宣傳;編制印發了《某市建設環保局環境保護管理工作學習手冊》100冊發放各企業;二是積極推進“綠色學?!眲摻ɑ顒印?003年某中學首次獲得“某級綠色學?!睒s譽稱號后,今年,某高級中學、182某學校等,把環境保護教育同校園文化建設有機結合起來,開展了豐富多彩的創建活動,并已積極申報了創建“某綠色學?!保瑺幦∩陥蟪晒?。
(十)認真開展黨風廉政建設、行業糾風和治理商業賄賂工作。
按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環保局關于糾正建設系統行業不正之風以及規范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業賄賂等專項工作要求,結合行業的特點,圍繞“三審、兩交易、一服務、一監督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑業資源整合為契切,抓住機遇、科學規劃、加大改革和結構調整步伐,在綜合整治,建章立制,規范市場秩序,行風建設和治理建設環保系統商業賄賂工作中取得了一定成效,有效推進了市建設環保事業持續、健康發展。
認真抓好建筑行業糾風工作。調整成立了某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風領導小組;聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風監督員。加強組織領導,層層簽訂糾風目標責任書,與10個某基建科、6個建筑等級企業和7個企事業單位簽訂了糾風目標責任書,把行風建設與業務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度,增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環保局公開辦事制度》匯編,不斷推進城鎮規劃、企業資質管理、市政公用行業、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點,切實加強黨風廉政建設。
為確保我市建設環保系統行業糾風工作取得實效,10月31日我市召開了“某市建設環保行業行風工作會議”,對《2006年度某市建設系統糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環保系統的糾風工作情況以及存在的問題進行總結,更好地推進建設環保系統糾風工作。
認真開展了治理商業賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業賄賂工作領導小組”,制定了實施方案,召開了“某市建設系統治理商業賄賂動員大會”,積極組織參加某市治理商業賄賂萬人簽名活動,現場解答群眾提問,設立監督舉報電話,出臺了《某市建設局治理建設系統商業賄賂實施方案》,制定了《某市建設系統治理商業賄賂“八條禁令”》,把治理建設領域商業賄賂工作與當前業務工作有機結合起來。
結合精神文明、行風建設工作,認真調研,整體推進工作。5月中旬,由局領導帶隊,聘請了建設局行風評議員,在重點企事業單位和部分某建設系統等進行調研,了解基本情況,為逐步建立治理建設系統商業賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業賄賂的工作部署及市治理商業賄賂領導小組的安排要求,重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作,確保自查自糾不走過場,取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作,在看到2006年建設環保工作取得成績的同時,我們深深感到當前建設環保工作中還存在不少薄弱環節。一是建筑業產業結構不盡合理,小規模、低資質、主業不強、輔業缺乏;二是管理粗放,競爭力不強;三是城鎮體系結構不盡合理,基礎設施有待完善;四是環保執法環境有待改善;五是環境保護宣傳力度還需加大。一些企業領導對環境保護工作的重要性認識不足,還需加大對環境保護有關法律、法規和條例的宣傳力度,充分認識到國家法律法規的嚴肅性及造成環境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、2007年工作思路
某黨委五屆七次全委(擴大)會議提出,要以“經濟發展、生活富裕、場風文明、版權所有環境良好、管理民主”為目標,立足當前,著眼長遠,扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務,我們要把思想統一到某黨委的決策和部署上來,深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用,明確在推進新型某建設中市建設環保系統所肩負的歷史使命,緊緊圍繞市“十一五”規劃重大建設項目,認真研究分析,找準定位,主動服務,以實際行動服從、服務于市新型某的建設。
主要預期目標:
1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作;
2、安全生產:事故死亡率為零。工程質量:合格率100%;
3、環評執行率90%以上;
4、“三同時”執行率85%以上;
為此,我們將重點抓好以下工作:
1、以屯墾戍邊新型某建設為契機,不斷提高城鎮規劃建設管理水平。深入開展調研工作,及時與地區區域發展整體規劃進行溝通和銜接,進一步完善市城鎮體系規劃修編工作。
2、加強建筑業經濟運行的調度、預警、預測工作,不斷提高建筑業經濟運行質量。
3、繼續加大深化改革力度,按照市場需求,加大結構調整的力度,做大做強水利、公路、建筑三大板塊,培育新的經濟增長點。
4、整頓規范建筑市場,為企業發展創造良好的市場環境。加大對重點工程項目的督查力度,進一步規范建設各方行為,完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率,隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員,建設單位強行指定轉包、違法分包工程,簽訂陰陽合同等環節的監管工作。
5、繼續加大工程項目的管理力度,提高項目管理水平。項目是企業是企業管理的重點,是創造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制,尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制,積極組織,認真管理,以點帶面,促進項目管理水平提高。
6、繼續強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施,結合“安全生產月”活動,將安全管理貫穿于生產的全過程,明確責任,堅持預防為主,勤檢查,防患于未然,確保經濟工作順利進行。
7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環境綜合整治等工作,繼續推進“環境優美某”創建、“文明生態某”建設步伐及城區(某)、某環境綜合整治工作。切實改善人居環境。把提升某(城鎮)、某環境質量、創建文明生態某做為今后我市環保工作的一個重點工作,切實取得實效。
8、積極協助有關部門做好市工業園區、基地區域的定位及環境規劃工作,確保市工業園區、基地區域范圍內的具體建設項目環境影響評價文件順利審批。