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統計調查的概念范文1
關鍵詞：統計調查；誤差；統計調查質量
一、統計調查的概念
統計調查不僅要有明確的調查對象，而且調查對象是由具有某一或某些共同特征的許多個體構成的總體，同時構成總體的個體數要足夠地多，除此之外，還要求調查的個體單位數也要足夠地多。統計調查對構成總體的許多獨立個體的調查不是目的，綜合與提煉許多獨立個體信息資料才是統計調查的真正目的。因此，統計調查所獲資料的真實、準確與否，直接取決于個體提供的信息資料是否真實、準確。而統計個體之所以有可能提供不真實、不準確的個體信息資料，是因為統計個體擔心一旦提供了個體真實、準確的信息資料可能會為自己、他人或相關部門帶來不必要的麻煩。不過，從統計調查的真實目的來看，統計個體的信息資料根本不是統計調查所關注的信息資料，個人信息資料只作為一種信息載體出現，僅起到顯現總體一般屬性或數量特征的作用———從對個體信息資料進行深入的加工、綜合中提煉出總體的一般屬性或數量特征。
二、統計調查的種類
眾所周知，信息化時代信息的主體是統計信息，統計信息的獲取建立在統計調查的基礎之上。統計調查搜集到的個體信息資料的真實、準確與否將直接影響信息化時代信息的質量。統計調查獲取個體信息資料的方式方法的不同決定了不同種類的統計調查獲取個體信息資料質量的差異。
統計調查按是否對構成總體的全部個體進行調查，可以劃分為全面統計調查與非全面統計調查兩類。
全面統計調查指的是對構成總體的所有個體進行的調查，即要搜集總體中所有個體的個體信息資料的一種調查。再按對總體中個體信息資料收集方式的不同，全面統計調查又可以劃分為普查和全面統計報表兩種。普查通常通過調查員借助普查表直接向個體搜集其信息資料的一種調查方式。
非全面統計調查指僅從構成總體的全部個體中選取部分個體進行的調查。非全面調查又因從全部個體中所選部分個體的方式不同，分為抽樣調查和非抽樣調查。所謂抽樣調查指從構成總體的所有個體中按照隨機性原則選取部分個體的調查。同時，抽樣調查又根據隨機性原則在具體使用上的差異可以將抽樣調查劃分為簡單隨機抽樣、系統隨機抽樣、分層隨機抽樣、整群隨機抽樣以及多階段隨機抽樣等。另一方面，若從構成總體的所有個體單位中沒有遵循隨機性原則而選取部分個體單位進行調查，則這樣的統計調查稱之為非抽樣調查。生活中常用的非抽樣調查主要有重點調查、典型調查和滾雪球調查等。
因此，無論在抽樣調查的理論研究方面，還是在抽樣調查的實際應用中，抽樣調查正越來越受到人們的重視。
三、統計調查誤差的種類及特征
1、統計調查誤差的概念。通常人們把由統計調查獲取個體信息并綜合得到的總體規律性與總體實際客觀規律性之間的差異稱之為統計誤差。這種統計誤差反映在統計調查指標上，就是由調查個體所得總體指標數值與總體實際指標數值之間的差別。
2、登記性統計調查誤差、特征及其產生的原因。
統計誤差通常可以分為登記性統計誤差和代表性誤差兩大類。所謂登記性誤差就是指由于調查者或被調查者的主觀原因而導致調查所得總體指標與總體實際指標之間的差異。
登記性統計誤差具有如下兩大基本特征：一是登記性統計誤差從理論上而言是可以完全避免的，但是，在實際統計調查中，登記性統計誤差又不可避免。二是登記性統計誤差一旦產生，誤差的大小又不可以計量。
從理論上來說，只要被調查者提供了真實、準確的個體信息資料，而且調查者能準確記錄與整理分析這些個體信息資料，就可以避免登記性統計誤差的產生。事實上，統計總體中的個體可能會基于各種考慮或顧慮不愿提供真實、準確的個體信息資料。根源在于被調查者可能根本不理解統計調查的真實目的，或者把統計調查混同于非統計調查。在我國當前國民參與統計調查意識比較薄弱、基本統計常識比較缺乏以及保護統計個體信息資料的法律、法規還不健全的現實條件下，要避免這種登記性誤差幾乎是不可能的。
再者，即使調查總體中的個體主觀想提供真實、準確的個體信息資料，但是由于被調查的個體缺少必要的數據記錄，或沒有相關數據，或個人信息資料記憶有誤也可能無法提供真實、準確的個人信息資料。如在我國農村居民年收支情況的調查中，有些農村居民不是不想告訴你某年收支的準確數據，而是有些農村居民從來就沒有對自己的年收支核算過，也沒有詳細的收支記錄。
另一方面，即使被調查的個體提供了真實、準確的個體信息資料，也可能因調查者數據記錄不熟練、責任心不強造成記錄錯誤，或者發生數據丟失以及分析、整理個體信息資料有誤等，也會產生登記性統計誤差。
最后，不論何種原因一旦導致了登記性誤差的產生，登記性統計誤差的大小是無法準確計量的。這是因為被調查者提供的個體信息資料中不真實、不準確的程度有多大、調查記錄中有多少差錯、個體信息資料整理、分析中又有多大差錯等，在實際統計調查中均是不可測度的。
綜上所述，由于統計調查區別于非統計調查的特征之一就是要對構成總體的個體進行獨立地調查，因此不管是全面統計調查還是非全面統計調查、不管是抽樣調查還是非抽樣調查都會產生登記性統計調查誤差。
3、代表性統計誤差、特征及產生的原因。
所謂代表性統計誤差指僅對構成總體的所有個體中部分個體進行調查，且僅僅根據這部分個體提供的信息資料綜合提煉出關于這部分個體的一般數量特征（如部分個體的均值），并據此對總體實際均值做出判斷所產生的一種差異。
代表性統計誤差可以根據它是來自抽樣調查還是非抽樣調查區分為抽樣誤差（也稱隨機誤差）和系統性誤差兩類。由抽樣調查所產生的代表性誤差稱之為抽樣誤差，由非抽樣調查所產生的代表性誤差稱為系統性統計誤差。
抽樣誤差具有如下基本特征：從理論上來說抽樣誤差無法避免，但是，在實際抽樣調查中，抽樣誤差不僅可以采取一定手段加以防范和控制而且其大小也可以計算。一方面，代表性誤差產生的根源在于構成總體的所有個體的普遍規律性不可能由其中的部分個體完全顯現，否則，它就違背了部分與整體的基本哲學關系。另一方面，抽樣調查從總體中選取部分個體時，盡管確保了每一個個體都有同等被選中的可能性，使得所選中的部分個體的構成與總體中所有個體的構成趨于一致，由此保證了選中的部分個體的數量特征能反映總體中所有個體的數量特征。然而，總體中的某個個體能否最終被選中又具有一定的隨機性，從而使得所選中的部分個體數量特征又不能完全反映總體中所有個體的數量特征。由此表明，抽樣誤差不可避免。
數理統計關于抽樣的原理已經表明：只要采用適當的方法對構成總體中的所有個體先做適當的編排或分組，然后再遵循隨機性原則抽選個體，就可以有效地降低抽樣誤差的大小。即在樣本容量一定的前提下，對同一現象總體分別采用分層隨機抽樣、系統隨機抽樣、整群隨機抽樣和簡單隨機抽樣，其抽樣誤差是有顯著差異的。另外，在其他條件相同的情況下，變重復抽樣為不重復抽樣也可以適當減小抽樣誤差。系統性代表誤差具有如下基本特征：從理論上來說系統性代表誤差是完全可以避免的，但是，系統性代表誤差一旦產生其大小又是不可計量的。系統性代表誤差產生的根源在于：在從構成總體的所有個體中選取部分個體時沒有遵循隨機性原則，而是主觀地、或部分主觀地從總體中選取個體作為調查單位。
因此，人們在實際統計調查中，如果能有意識地不受主觀因素的影響、自覺地遵循隨機性原則抽選部分個體，就可以避免系統性誤差的產生。
統計調查的概念范文2
一、重慶市開展創意產業統計調查的基本情況
今年2-6月，重慶市對全市創意產業單位進行了一次調查摸底工作，采用全面調查與抽樣調查相結合的統計調查方法，其中創意產業的基本情況采用全面調查，經濟活動情況采用分層（分類）隨機抽樣調查，調查范圍涵蓋了創意產業企業、行政事業單位和個體經營戶。
調查工作分六個階段：
（一）準備階段
主要由統計局和經委負責，包括落實組織機構、人員和辦公條件；完成調查摸底工作，弄清轄區內創意產業的單位基本情況，編制調查單位名錄庫；完成統計調查數據處理軟件程序的編制和擴充工作。
（二）調查培訓階段
由建委、工商局、統計局、商委、信息產業局、規劃局旅游局、文化廣電局、文聯、新聞出版局、知識產權局、高新區產業局等部門和行業協會分批對口培訓各調查單位，布置報表任務，確保調查工作質量。
（三）調查表填報、審核、上報階段
由上述各有關部門、行業協會按照調查表質量控制要求，負責收集報表，嚴把數據質量關，確保報表按時上報。統計局對調查表進行數據審核和查詢。
（四）數據處理階段
主要由統計局負責，包括錄入調查表，審核、推算、匯總及各種分組數據處理等工作。
（五）數據評估和統計報告撰寫階段
由統計局對全市創意產業調查數據進行質量評估和撰寫統計報告。
（六）總結階段
經委和統計局在調查工作基本結束后對整個調查工作包括組織工作、報表收集、數據處理、數據質量、資料分析應用等各個環節進行全面總結，組織召開全市創意產業統計調查工作經驗總結會議。
二、重慶市開展創意產業統計調查的經驗借鑒
（一）市委市政府重視發展創意產業
重慶市為推動創意產業健康快速發展，市委常委會議通通過了《重慶市人民政府關于加快創意產業發展的意見》，明確了重慶市創意產業的發展目標、產業布局、發展重點，提出了加強組織領導、加強宣傳引導、加快創意產業基地（園區）建設、加大創意產業人才培養和引進力度、加強創意產業知識產權保護、加強產業指導和行業管理主要保障措施。政府還制定了一系列配套措施在資金、用地、研發投入等方面扶持創意產業企業的發展。搞創意產業調查就是要準確了解和掌握重慶創意產業的規模、結構，測算其增加值及對全市GDP的貢獻，為黨政部門制定發展創意產業政策提供科學的參考依據。
（二）成立專門機構統籌創意產業發展
成立了以常務副市長為組長的創意產業發展領導小組，成員包括經委、宣傳部、文改辦、教委、科委、財政局、建委、規劃局、信息產業局、商委、外經貿委、文化廣電局、國稅局、地稅局、統計局、工商局、新聞出版局、旅游局、知識產權局等單位的主要負責人以及各區的區長。領導小組下設辦公室，具體負責推進全市創意產業發展的日常工作，辦公室設在經委。辦公室主要負責起草產業規劃、確定產業框架及產業目錄、制定產業政策和產業指南，引導規范全市創意產業健康發展。像這次創意產業的調查就是由創意產業領導小組辦公室組織實施的，各成員單位負責培訓、布置對口行業的調查對象，部門之間協調度高，有力保證了調查工作的順利推進。
（三）統計調查對象全面
重慶市對創意產業每個行業中的企業、行政事業單位、個體經營戶都開展統計調查，從行業、規模、經濟類型等各方面反映創意產業發展現狀，為領導決策提供更全面、準確的參考依據。
三、對我區開展創意產業統計工作的啟發
（一）進一步明確我區創意產業具體內涵
明確我區創意產業的具體涵蓋的行業范圍，是制定產業政策的基礎，我們必須盡快建立由多部門組成的專門機構，借鑒國內外先進經驗，結合我區實際，進一步確定我區創意產業的具體行業范圍，為今后更好進行產業分析、制定產業政策打下堅實的基礎。
（二）加強各職能部門的溝通和聯動
重慶市的創意產業調查在較短時間內完成，很大程度上歸功于各職能部門的分工合作。創意產業是一個橫跨三次產業，涵蓋了設計研究、生產制造和傳播銷售等各個環節多個行業的一個綜合的產業概念，由專業部門對口培訓調查對象，既掌握情況，又可以較好消除企業顧慮，大大提高調查工作的效率和成效。部門之間加強溝通和合作，互通信息，互相取長補短，才能更好為領導提供決策依據。
（三）盡快建立創意產業統計制度
創意產業是一個新興的產業概念，很多相關的基礎性工作，包括理論研究、產業分類標準、統計方法制度等方面，都是處于摸索、探討階段。統計工作要先行一步，因為黨政部門決策的前提是掌握我區創意產業發展現狀，包括總體發展態勢、行業分布、地區分布等情況，主要靠統計數據去反映，所以統計制度和統計調查體系的建立是當前急需解決的問題。我區創意產業的統計工作在全市是先行了一步，率先參考一些國家和地區創意產業的一些研究，結合我區實際對我區創意產業發展情況進行了一些分析，得到了區領導和上級部門的好評。下一步我們應該進一步完善統計調查體系，建立定期調查制度和統計指標體系，及時全面反映我區創意產業發展情況，為促進我區創意產業發展提供科學的決策依據。
統計調查的概念范文3
關鍵詞：社會經濟統計學；數據；教學
社會經濟統計學是高校經濟管理專業的必修課之一，在經管類的專業課中屬于教學難度較大的一門。不少學生反映統計學課程枯燥、難學、不實用，即使在考試中能夠通過，在現實中也不知如何加以應用。改變這種狀況的一個根本出發點，在于回歸社會經濟統計學課程的原始目的，以數據導向的原則對課程進行全面改革。
一、目前社會經濟統計學教學中存在的主要問題
在過去，我國統計學界一直將社會經濟統計學與數理統計學劃分為兩個性質不同的學派，將社會經濟統計學完全限制于描述統計范疇，從而影響了社會經濟統計學的應用。近年來，隨著經濟管理研究中數學模型的應用日益增加，統計學界又出現了一種矯枉過正的傾向，即過分偏向數理統計學，否認社會經濟統計學的獨立性。近年出版的各種統計學教材中，數理統計的內容所占比重不斷增加，甚至到了滿書都是數學公式的程度。
目前的社會經濟統計學課程由于過分偏向數理統計，在教學中仍以統計公式推導為主。許多統計學教師都是數學專業出身，對于嚴謹的數學邏輯框架情有獨鐘，但其面對的教學對象卻屬于帶有明顯文科性質的經管類專業學生，沒有能力也沒有興趣去追求數學公式的完美。這就造成了教與學之間的矛盾。
社會經濟現象與自然科學現象有著本質的不同，一個重要的特點就是研究對象是人的活動，許多活動是很難用精確的數學邏輯來理解的。在自然科學研究中，通過嚴格控制實驗過程，可以使數據表現出穩定的行為特征，與特定的研究模型相吻合。而在社會經濟研究中，研究對象是不受約束的個人或者企業，其行為受到各種因素的影響，有時候會表現得十分異常。
以回歸分析為例，在數理統計學的教學中，學生拿到的教學習題數據都是性質良好的，回歸結果往往表現出較強的統計顯著性。但在真實的經濟分析中，一次回歸能夠得到顯著系數是非常難得的，由于現實中“噪聲”的影響，大多數回歸模型都無法通過統計檢驗。例如，從理論上說，居民的收入與支出之間應當存在著線性或者二次曲線型的相關關系，但學生在利用真實的統計數據進行分析時，往往很難得出這樣的結論。一些數理統計成績很好的學生在使用統計數據撰寫論文時，經常會陷入一種困惑，即發現現實中的數據特征與自己所學的理論完全不能吻合。
鑒于這樣的問題，在社會經濟統計學教學中，應當將更多的精力用于幫助學生形成認識和理解數據的能力，要教育學生適應各種“不完美”的數據，學會從數據中剔除“噪聲”的影響，發現數據的本質。教學實踐表明，這樣的教學改革思路不但能夠使課程更加適應現實需要，而且能夠極大地調動學生的學習興趣。
二、數據導向的統計學教學思路
數據導向在統計學教學中主要表現在以下三個方面：
1．注重培養學生對于數據質量的認識
數據質量是進行統計分析之前必須考慮的一個重要問題，由于各種人為因素的干擾，社會經濟統計數據往往存在著不同程度的質量問題。在教學中，應當注重培養學生對調查數據質量的認識能力。
調查是所有統計工作的起點，調查數據的質量直接影響到統計分析的效果。人們在日常所接觸到的統計數據，都是通過各種渠道調查得來的，如果學生不了解調查的原理，就很難理解數據中各種錯誤的產生原因。在許多社會經濟統計學教材中，統計調查所占的比重都很小，有些甚至直接與“抽樣估計”的內容合并在一起，把抽樣誤差分析作為統計調查的惟一內容。事實上，統計調查所涉及的內容是非常廣泛的，抽樣誤差只是其中很小的一個方面。把統計調查理解為僅僅是抽樣誤差計算，是一個極大的誤區。
基于這種考慮，應當大幅度提高統計調查內容在課程中所占的比重，使之達到全部課時數的1/3左右。教學內容應當包括統計調查的分類、各種抽樣調查形式的優缺點、調查誤差的來源等等，其核心在于使學生理解影響原始數據質量的各種因素。
在有關抽樣調查的內容中，如何確保抽樣的隨機性是一項重要的內容，對這項內容的深入討論，能夠幫助學生理解隨機性對于統計工作的意義，以及在現實中各種可能出現的違背隨機性要求的情況。
調查中的非抽樣誤差是統計學研究的前沿，在傳統的統計學教材中往往很少涉及，但這部分內容對于學生理解調查誤差的來源有著重要的作用，因此在教學中也應當進行介紹。例如，目前許多媒體都喜歡引用網上調查的數據來分析社會經濟現象，但從統計學角度來看，網上調查的抽樣框是存在偏差的，其調查結果不能真實地反映全體居民的意見。要認識到這一點，就需要學生對于抽樣框的概念、抽樣框誤差的形式等有一定的認識。對這部分內容進行講授時，需要教師有一定的社會經濟調查實踐經驗，能夠結合現實情況來加以分析。這部分內容如果講授得當，對于學生來說是很有趣味的。
在條件允許的情況下，教師還可以組織學生參與統計調查的社會實踐，通過親手做幾份調查問卷來加深對于統計數據質量的理解。
2．以真實數據替代虛擬的教學數據
傳統的統計學教學，側重于對方法的介紹。教學中使用的數據往往是虛擬數據，或者是經過精選和剪切后的真實數據，這類數據的惟一作用就是讓學生練習在課堂中學習到的公式。學生只需要把數據代入公式，就能夠得到一個近乎完美的計算結果。這種學習方式帶來的一個負面影響是學生誤以為統計就是一門利用公式進行計算的科學，而忽略了根據不同數據選擇不同計算方法的要求。
采用數據導向的教學方法，要求在教學中拋棄虛構的教學數據，而使用現實中的真實數據作為教學案例。教師對于選擇的數據提交給學生，讓學生根據所學的各種統計知識進行自主分析。教師應當向學生傳遞一種權變的統計觀念，鼓勵學生用不同的方法對同一批數據進行反復處理，從中選擇最有效的處理方法。當學生拘泥于某一種習慣的分析方法時，教師應當提示他們思考為什么優先采用了這種方法，而沒有采用另一種方法。比如，許多學生在進行綜合評價時，習慣選擇使用算術平均數，此時，教師可以組織他們討論是否能夠使用幾何平均數或者中位數等其他的平均指標。
在教學中，我們曾向學生提供了美國從1900年以來的所有統計年鑒的電子文件，要求學生從中選擇出一些有價值的指標，分析美國的經濟成長情況、勞動力變化情況等等。由于數據量非常龐大，學生可以選擇出許多不同的角度來進行分析，包括橫向的州與州的比較，縱向的年度間比較，不同指標間的相互比較等等。每一種分析方法都需要學生深入理解課堂中學習到的各種原理，通過這樣的數據分析實踐，學生既能夠更好地理解統計的精髓，又能夠產生濃厚的學習興趣。
3．借助實驗方法解釋統計概念
數理統計學的教學側重于公式的推導，而社會經濟統計學則要求讓學生更多地理解概念的含義。在教學實踐中發現，經管專業學生對于統計分布、參數估計這樣的概念往往很難理解，例如在講授抽樣估計的內容時，許多學生無法理解“樣本平均數的標準差”這樣一個概念，因為在他們的心目中，樣本平均數是一次調查中獲得的常量，對一個常量計算標準差是很難想象的。盡管教師可以完美地推導出樣本平均數標準差的計算公式，但對于學生來說，這只是一個數學游戲，沒有任何現實意義。
統計本身是一門來自于實驗的科學，數理統計最早起源于對賭場中各種勝率的計算。要幫助學生形成對推斷統計概念的理解，就應當從實驗出發，通過可觸及的數據來理解概率、分布等抽象概念。
統計調查的概念范文4
關鍵詞：服務業統計；普查；抽樣調查；統計指標
作者簡介：王大旭(1976～)，女，漢族，河南南陽人，南陽市臥龍區統計局綜合科科長，統計師。
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A doi：10.3969/i.issn.11672-3309(x).01.01.10 文章編號：1672-3309(2011)01-23-03
服務業是國際上通行的產業分類概念，但服務業的具體含義在理論界尚有爭議。在我國國民經濟核算工作中，往往是將服務業視同為第三產業。也就是將服務業定義為除農業、工業、建筑業之外的其他所有產業部門。服務業是國民經濟的重要組成部分，也是經濟發展中新的重要增長點。大力發展服務業，是推進我國產業結構調整、轉變經濟增長方式、提高人們生活水平以及實現綜合國力進一步提升的必由之路。改革開放以來，我國服務業取得了長足發展，服務業規模不斷擴大，服務業增加值占國內生產總值的比重逐步提高，服務業對國民經濟的重要性不斷加強。但服務業統計卻與其不相適應，存在著諸多問題。如何進一步加快服務業統計改革與發展是值得我們思考和研究的問題。
一、服務業統計的現狀分析
服務業統計是國民經濟統計的重要組成部分。黨和國家高度重視服務業統計工作。2007年國務院頒布的《關于加快發展服務業的若干意見》中明確要求：“盡快建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度，完善服務業統計調查方法和指標體系，充實服務業統計力量，增加經費投入。充分發揮各部門和行業協會的作用，促進服務行業統計信息交流，建立健全共享機制，提高統計數據的準確性和及時性，為國家宏觀調控和制定規劃、政策提供依據”。加強服務業統計工作，對服務業產業發展規模、結構、效益進行定性和定量分析研究，提供全面、準確、及時的統計資料，對于各級政府實施宏觀管理，充分發揮服務業的積極作用，引導服務業健康發展，進一步調整、優化產業結構具有重要的指導意義。
我國現行服務業統計主要采取政府統計部門和服務業行業主管部門兩種渠道、周期性普查和常規統計兩種方式的統計調查模式。
第一。政府統計部門和行業主管部門負責的服務業統計。政府統計部門主要開展的是住宿餐飲業、房地產業、批發零售業等“塊”上的統計，還有就是對計算機服務業、倉儲業、軟件業等11個重點服務行業進行抽樣調查統計。行業主管部門根據自身業務管理的需要開展“條”上統計，比如交通管理部門開展了公路、水路等的客貨運輸量、周轉量統計，人民銀行進行人民幣存、貸款統計，地稅部門進行稅收統計等。為了整合、協調行業主管部門服務業統計資源，經國務院批準，2007年建立了服務業統計部際聯席會議制度。
第二，周期性普查和常規統計。周期性普查由國家統計局牽頭，有關部門共同參與實施。迄今為止。服務業普查已進行了三次，分別是1993年的第三產業普查、2004年和2008年的兩次全國經濟普查。常規統計是指除經濟普查年度以外在常規年度、季度、月度開展的服務業統計調查，比如政府統計部門開展的批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業常規統計調查以及行業主管部門系統內開展的經常性統計調查。
另外，為進一步加強服務業統計工作，國家統計局已制訂了《服務業統計基本規范和實施意見》，這樣就為各地方和各部門開展服務業統計提供了一個統一的規范和操作標準。
二、當前服務業統計存在的主要問題
近年來，我國服務業統計進行一系列改革，制度方法逐步科學，但由于服務業自身特點以及其它相關因素的影響，服務業統計仍不盡完善。還存在一些需要解決的問題。
(一)統計范圍覆蓋不全
服務業涉及國民經濟的15個行業門類和47個行業大類，目前政府及部門日常統計還沒有覆蓋全部的服務業行業。從政府綜合統計看，主要在批發和零售、住宿和餐飲、房地產等5個行業大類開展了比較全面系統的定期統計調查：在裝卸搬運、計算機服務、倉儲、租賃、軟件、商務服務、科技交流與推廣、居民服務、社會福利、體育和娛樂等12個行業大類開展了國家和省一級層面的抽樣調查，還有不少服務業領域尚未建立固定的統計調查制度，例如互聯網信息服務、社會保障、文化藝術、公共管理和社會組織等。從部門統計看，交通、教育、科技、衛生、建設、文化、水利、環境、廣播電視和新聞出版等行政和行業主管部門只對系統內服務業企業和單位進行簡要統計，掌握的主要是一些行政記錄。沒有建立全行業的統計制度，服務業統計范圍覆蓋不全。
(二)服務業統計網絡不健全
與第一、二產業比較健全的統計調查網絡相比，服務業統計網絡尚未搭建成體系，這主要是由于服務業單位點多、面廣，遍布城鄉，變動頻繁，行業間相互滲透、交叉，而且大多數都是規模較小的企業和個體工商戶，新興行業不斷涌現。其次，從服務業單位自身的財務統計來看，服務業單位統計基礎十分薄弱。由于其主辦單位的經濟成分不同，缺乏一個統一的管理部門，因而難以形成服務業統計網絡。此外。由于我國服務業統計起步晚，尚未建立及時的、系統的服務業各行業的統計調查網絡。從政府角度來看，我國統計部門內部也尚未建立一個上下貫通、各個行業主管部門相互銜接的服務業統計調查網絡體系，所以。在具體的實踐中，很難全面的對服務業統計調查進行整體規劃、設計和組織實施。
(三)服務業統計力量薄弱
長期以來，服務業統計工作一直沒有得到應有的重視。雖然近年來重視程度有所提高。但是統計機構不全、人員不足、經費缺乏的問題依然存在，阻礙了服務業統計水平的提高。目前，雖然大部分省級統計局建立了服務業統計機構。但是人員配備明顯偏少。一些地區服務業機構還設在其他機構內：市級建立服務業統計機構的不超過1／3：縣級建立服務業統計機構的僅占10％左右。機構改革以后，部門統計力量在弱化，與要承擔的服務業統計工作量明顯不成比例。對于國家和大多數地區而言，建立和完善服務業統計制度方法是一項新業務，經費尚未列入統計部門的年度財政預算。影響了服務業統計工作的正常開展。
(四)服務業統計制度不健全
作為非物質生產部門的服務業統計長期被忽視，到目前為止，我國仍沒有建立起統一、完整的服務業統計制度。除了在經濟普查年份進行的全面調查外，非普查年份政府統計部門主要進行住宿和餐飲業、批發和零售業、房地產開發業的統計調查工作。其他服務業行業的調查資料，有一部分是依靠部門現行統計制度來收集統計，但這些部門的統計資料、統計范圍往往涵蓋不全，沒有按照該行業全部口徑統計：另一部分沒有主管部門的服務業行
業以及一些新興的服務業行業，幾乎沒有資料來源。在進行國民經濟核算時，只能根據有關資料進行推算。
(五)統計調查方式方法單調，抽樣調查質量不高
目前，服務業統計主要采用全面調查和抽樣調查相結合的方法，限額以上(規模以上)采用的是全面調查，其有一套較完整的報表制度和操作方法，數據準確性相對較高，能比較客觀地反映情況。限額以下(規模以下)較大領域采用的是抽樣調查，經過一段時期的運作和方法制度的不斷改善，抽樣調查在科學性和可操作性方面均有了顯著提高。但仍存在一些突出問題。如樣本點的問題。首先是總抽樣框的基礎資料收集難、不精確。造成抽樣缺乏真實性：其次是樣本點相對較少，使用時間較長，缺乏代表性。樣本點配合程度差，提供數據往往缺乏真實性，往往造成推算數據與現狀出現明顯差異。數據質量較低。難以與地區生產總值核算相銜接。
(六)服務業統計指標體系不夠完善
服務業統計指標體系存在的主要問題有：指標體系不統一，難以構成體系，從部門看，部門統計數據以反映本行業業務活動狀況為主，因此，在指標設置上存在“部門特點”，部門之間缺乏系統性和可比性，往往綜合指標多，詳細分類指標少，實物量指標多，價值量指標少；另一方面，一些實行報賬制的單位無法提供統計資料。不少單位實行報賬制，由于單位自己沒有財務賬，從而導致無法填報報表：而可以提供報表的單位，有些指標如營業利潤等卻無法填寫。并且。許多指標的定義不準確、不清楚，也沒有一個統一標準來確定各行業的統計口徑和范圍，同時對于服務業的總產出和增加值區分也不明確，以至分類核算的程度和開展的廣度也不同。還有，我國目前的服務業統計指標體系，還不能很好地與國際接軌，也不具備服務業指標的國際可比性。
三、進一步加強與完善服務業統計改革的基本思路
(一)轉變觀念。對服務業統計的認識應進一步提升
隨著經濟社會的快速發展，人們的觀念更新加快，對服務業統計的認識也在逐步向前發展。目前人們對加強和進一步開展服務業統計的必要性和重要性已沒有什么需要爭論的了。這其中的原因主要是在于服務業已不再是過去那種“小賣部”、“修理鋪”等不顯眼的小行業，而是已成為國民經濟發展重要的新增長點。尤其是隨著我國進入WTO后，以高新技術等為代表的新興服務業迅速崛起，服務業更加成為現代經濟社會的支柱產業。盡管對服務業的基本認識已經或正在改變，但從目前的具體工作來看，統計工作的重點仍在第一和第二產業上，服務業統計的發展還比較滯后，因此，要盡快轉變觀念，提高認識，健全和完善服務業統計調查工作，重視并加強服務業統計。
(二)加強統計力量，建立健全統計網絡
首先，建立經濟調查機構已迫在眉睫，必須加快組建步伐。配備必要的工作人員，建立調查網點；對主管部門和規模較大的企業、單位，要求其設立統計機構并配備專職統計人員。其次，要增加對服務業統計調查的經費投入，以保證正常工作的開展。再次，各級政府有關部門要配合服務業統計工作的開展。督促中小企業、個體戶建立健全財務收支制度、原始記錄等，以保證服務業統計調查工作的順利進行。
(三)要大力完善服務業統計方法與制度
目前的服務業統計調查制度還存在很多問題，應盡快完善。具體而言，第一，可以在全國范圍內建立一個統一的服務業統計標準和規范，明確服務業的具體分類和調查單位。統一統計指標的名稱、含義、解釋、填報要求以及指標的計算方法，并且要規范資料報送程序，使各部門、各級行政區域在統計口徑等方面保持一致，具有可比性。第二?？梢愿鶕鞣N服務業的實際情況，理順各個部門的職能及職責，整合、協調、發揮好各個職能部門的統計職能，形成相互服務、相互合作的良好運行機制，實現信息的共享。第三。在調查方法的運用上，必須要堅持周期性普查與經常性抽樣調查相結合。另外，還要針對不同行業的不同特點和發展水平，設計不同的統計調查方案和調查表，做到有的放矢。
(四)認真做好調查人員的選調和培訓工作
統計調查人員的素質高低直接關系到統計調查的質量。要高度重視統計調查人員的選調工作，要選調業務素質好、責任心強的人員擔任此項工作。要認真做好基層統計調查人員的培訓工作。培訓工作不能走過場，要通過培訓，使每個統計調查人員熟練掌握服務業統計方法制度、實施方案，明確統計標準、指標內涵、口徑范圍，確保源頭數據的質量。
(五)加強服務業單位名錄庫的建設和維護工作
由于服務業覆蓋面廣，分類龐雜，建立一個完整的服務業單位名錄庫并不是一件容易的事情。要想做好這個工作，就要充分利用全國經濟普查資料，盡量摸清我國服務業的行業分布、經濟總量、增加值、內部組織結構和競爭實力等情況。并且要與工商行政管理部門密切配合，把好企業法人登記以及營業登記的源頭關，從一開始就要弄清服務行業單位的類型和性質，最終要建立比較完善的服務業單位名錄庫。在進行服務業抽樣調查時，單位名錄庫也是一項非常重要的基礎和前期工作，名錄庫的完善程度關系到服務業抽樣調查工作的成敗。因此，不論工作有多么艱難，各地各部門都要組織力量，切實把服務業單位名錄庫建設好、維護好。只有這樣，才能確保統計總體的全面性，才能為做好服務業統計調查打下堅實的基礎。
(六)盡快建立一套科學有效的服務業統計指標體系
可以從這樣幾個方面來考慮建立一套科學有效的服務業統計指標體系：一是可以以服務業增加值指標作為中心指標，把價值量指標與實物量指標相結合，并注意與國際標準的銜接。二是注重指標設置的統一性和靈活性相結合。不僅要有反映服務業單位基本情況、生產與服務活動規模、最終活動成果的共性指標(例如單位基本情況指標、經營狀況指標、資產負債情況指標等)，還必須要有反映行業業務經營特點、體現行業特色的個性指標。三是注重指標設置的先進性。不僅僅有反映傳統服務業情況的統計指標，更要設置反映現代服務業發展情況的統計指標。四是注重指標設置的完整性。不僅僅要有反映綜合性的財務統計指標，還應該有反映社會文化進步、科技進步以及人文素質提高的非經濟統計指標。五是注重指標設置的適應性。不僅僅只考慮能夠滿足國民經濟核算的需要就行，還要考慮滿足制定服務業發展規劃和進行行業管理的需要。六是注重指標設置的科學性和可操作性。指標的設計不僅要建立在一定的科學理論基礎上，還要考慮到基層的實際情況，盡可能減少不太好操作的復雜指標，
參考文獻：
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[2]金汝斌，改革和強化服務業統計[J]，中國統計，2007，(04)。
[3]王樟云，淺談縣級服務業統計工作的難點及對策[J]，統計教育，2006，(12)。
[4]服務業核算課題組，服務業統計與發展研究[J]，中國統計，2003,(09)。
統計調查的概念范文5
在這場意義深遠的革命中，作為生產信息產品的統計部門,具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。緣何此說，其一、具有社會經濟內涵的數據是統計工作成果的特征，而數字科學也是信息產業的基礎和核心，“數字”把二者聯系的如此之近，更何況統計信息也是信息產品的一部分；其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業產品，而統計用戶是這些產品最穩定的用戶之一，統計工作為這些技術領域的發展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產業發展的基礎是具有完善的標準體系，而統計工作的全過程、構成統計報表制度的諸因素無一不是建立在統一的標準體系之上；其四、統計自身也是生產信息產品的部門，信息產業發展的總趨勢必將帶動統計事業的不斷前進，而統計信息產品的逐步升級也將促進信息產業的不斷發展。由此看來，統計部門沒有理由不抓住國家“十五”計劃綱要提出“加速發展信息產業，大力推進信息化”的有利契機，迎接21世紀的挑戰，力爭“十五”實現統計全方位的電子化戰略目標。該目標的實現將預示著統計信息產品的技術含量大幅度提高。統計工作全部在網絡環境下運行，實現統計政務電子化、統計工作流程電子化、統計辦公電子化，統計生產力實現跨越式發展?！翱缭绞健鳖A示著統計信息產品的時效性將以數倍數提高、統計傳統勞動力將相應減少、統計數據技術性差錯將大幅度降低、統計整體工作水平邁上一個新臺階?！熬盼濉逼陂g，統計辦公電子化在國家和省市政府統計部門已取得較大進展，本文不再過多議述，僅就統計政務電子化和統計工作流程電子化談點意見。
一、統計政務電子化
隨著我國市場經濟體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉移到搞好宏觀調控、維護市場秩序、創造良好環境、提供公共服務上來。小平同志講過：管理就是服務?！胺帐健钡墓芾硎鞘袌鼋洕w制國家通用的政府管理模式。電子政務將推動政府職能的轉變，也正是“服務式”管理模式的具體體現。
統計政務是政府行政管理的一個組成內容，它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等，統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統計政務項目的性質，“十五”期間，應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上，統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程，而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。
電子政務就是在現代網絡環境下，運用計算機通信技術，構建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環節、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統是對傳統辦公模式的根本變革。本文將以電子政務中的一項重要內容棗政府各部門對企、事業單位和個體生產經營者辦理各類行政審批事項實現網絡化為切入點，對電子政務談談己見。
企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式（即企業要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書）到多次一點式（即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書）。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式（即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標：一是規范政府行為，促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項，除此之外企業將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經營納稅。
實現登記審批網絡化要具備五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統一標準，例如：統一的企業（單位）編碼（即企業（單位）身份號）、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的：企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行帳戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。（隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會，發揮中介組織規范企業市場行為的作用。）科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統，要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發點統一在服務基層，依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容，是政府統計掌握調查對象，建立統計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統的建立，統計登記網絡化將得以實現。目前，中關村海淀園區管委會正在作“一網式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務對象僅限于入區企業。政府網絡登記和審批模式應盡快在地、市級政府推開。目前的難點不是業務、技術問題，而是統一認識，組織協調問題，因此政府決策者應在此點上有所創新和突破。
二、統計工作流程電子化
統計工作流程電子化是統計系統內部實現的，它是指統計信息產品生產的全過程的電子化，即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。實現從“九五”時期的人工作業或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。
統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平，加強統計信息網絡安全建設，在“十五”時期，國家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘壵y計局之間、限額以上統計調查企業（單位）與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞；實現基層企業（單位）統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節，解決基層統計人員力量不足的矛盾。
統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統一實行統計“一套表”制度，統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼；統一數據處理和審核程序；實現準確、高效、方便的數據處理模式。
統計信息資料的開發利用由傳統單一模式轉變為現代多元模式。筆者認為，統計信息可以形成8個系統15個數據庫：一是統計法律法規系統（統計法律、法規、規章、規范性文件數據庫）；二是統計調查單位管理系統（統計法人單位數據庫、統計產業活動單位數據庫）三是地理信息系統（統計調查單位地理分布數據庫、人口地理分布數據庫）；四是統計調查項目管理系統（政府統計調查項目庫、部門統計調查項目數據庫、基礎統計指標及指標解釋數據庫、派生指標數據來源及計算方法數據庫、統計標準數據庫、統計調查方法數據庫）、五是專項統計調查信息系統（國民經濟各行業統計調查數據庫）；六是統計質量評估系統（統計指標數據邏輯關系庫、統計數據質量評估庫）；七是統計分析系統（統計分析模型應用軟件）；八是統計新聞系統。
統計調查的概念范文6
在這場意義深遠的革命中，作為生產信息產品的統計部門,具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。緣何此說，其一、具有社會經濟內涵的數據是統計工作成果的特征，而數字科學也是信息產業的基礎和核心，“數字”把二者聯系的如此之近，更何況統計信息也是信息產品的一部分；其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業產品，而統計用戶是這些產品最穩定的用戶之一，統計工作為這些技術領域的發展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產業發展的基礎是具有完善的標準體系，而統計工作的全過程、構成統計報表制度的諸因素無一不是建立在統一的標準體系之上；其四、統計自身也是生產信息產品的部門，信息產業發展的總趨勢必將帶動統計事業的不斷前進，而統計信息產品的逐步升級也將促進信息產業的不斷發展。由此看來，統計部門沒有理由不抓住國家“十五”計劃綱要提出“加速發展信息產業，大力推進信息化”的有利契機，迎接21世紀的挑戰，力爭“十五”實現統計全方位的電子化戰略目標。該目標的實現將預示著統計信息產品的技術含量大幅度提高。統計工作全部在網絡環境下運行，實現統計政務電子化、統計工作流程電子化、統計辦公電子化，統計生產力實現跨越式發展。“跨越式”預示著統計信息產品的時效性將以數倍數提高、統計傳統勞動力將相應減少、統計數據技術性差錯將大幅度降低、統計整體工作水平邁上一個新臺階?！熬盼濉逼陂g，統計辦公電子化在國家和省市政府統計部門已取得較大進展，本文不再過多議述，僅就統計政務電子化和統計工作流程電子化談點意見。
統計政務電子化
隨著我國市場經濟體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉移到搞好宏觀調控、維護市場秩序、創造良好環境、提供公共服務上來。小平同志講過：管理就是服務?！胺帐健钡墓芾硎鞘袌鼋洕w制國家通用的政府管理模式。電子政務將推動政府職能的轉變，也正是“服務式”管理模式的具體體現。
統計政務是政府行政管理的一個組成內容，它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等，統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統計政務項目的性質，“十五”期間，應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上，統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程，而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。
電子政務就是在現代網絡環境下，運用計算機通信技術，構建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環節、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統是對傳統辦公模式的根本變革。本文將以電子政務中的一項重要內容棗政府各部門對企、事業單位和個體生產經營者辦理各類行政審批事項實現網絡化為切入點，對電子政務談談己見。
企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式（即企業要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書）到多次一點式（即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書）。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式（即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標：一是規范政府行為，促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項，除此之外企業將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享?？傊@種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經營納稅。
實現登記審批網絡化要具備五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統一標準，例如：統一的企業（單位）編碼（即企業（單位）身份號）、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的：企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行帳戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。（隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會，發揮中介組織規范企業市場行為的作用。）科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統，要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發點統一在服務基層，依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容，是政府統計掌握調查對象，建立統計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統的建立，統計登記網絡化將得以實現。目前，中關村海淀園區管委會正在作“一網式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務對象僅限于入區企業。政府網絡登記和審批模式應盡快在地、市級政府推開。目前的難點不是業務、技術問題，而是統一認識，組織協調問題，因此政府決策者應在此點上有所創新和突破。
二、統計工作流程電子化
統計工作流程電子化是統計系統內部實現的，它是指統計信息產品生產的全過程的電子化，即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。實現從“九五”時期的人工作業或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。
統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平，加強統計信息網絡安全建設，在“十五”時期，國家、省（直轄市）和地（市）級政府統計局之間、限額以上統計調查企業（單位）與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞；實現基層企業（單位）統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節，解決基層統計人員力量不足的矛盾。
統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統一實行統計“一套表”制度，統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼；統一數據處理和審核程序；實現準確、高效、方便的數據處理模式。
統計信息資料的開發利用由傳統單一模式轉變為現代多元模式。筆者認為，統計信息可以形成8個系統15個數據庫：一是統計法律法規系統（統計法律、法規、規章、規范性文件數據庫）；二是統計調查單位管理系統（統計法人單位數據庫、統計產業活動單位數據庫）三是地理信息系統（統計調查單位地理分布數據庫、人口地理分布數據庫）；四是統計調查項目管理系統（政府統計調查項目庫、部門統計調查項目數據庫、基礎統計指標及指標解釋數據庫、派生指標數據來源及計算方法數據庫、統計標準數據庫、統計調查方法數據庫）、五是專項統計調查信息系統（國民經濟各行業統計調查數據庫）；六是統計質量評估系統（統計指標數據邏輯關系庫、統計數據質量評估庫）；七是統計分析系統（統計分析模型應用軟件）；八是統計新聞系統。
