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環保工程概念范文1
關鍵詞:環保工程;項目管理
目前,在環保技術企業,由于員工多數來自于科研院所、設計單位,普遍缺乏環保工程的整體思維和全面的工程工作經驗;許多員工特別是新員工對從事環保工程總包的內涵了解不多;相反,一些員工原有的思維慣性、工作慣性、體系慣性等頑固地在起作用,其中,有些已經極大地妨礙了工程項目工作。另一方面,這些員工所提出的一些工程技術以及工程管理方面的決策、解決方案和工作具體措施等,常常因缺乏工程思維的基礎,缺乏對工程活動的客觀規律的深刻理解,缺乏對環保工程合同的開放性、工程質量的社會確認性以及項目全生命周期總
成本的正確而全面的理解等,而事倍功半。
1 工程項目管理的基本內涵
根據工程活動的客觀規律,我們認為工程思維包括以下一些基本內涵。
1 . 1 工程項目管理過程中必須確立強烈的時間價值觀念
具有豐富工程管理經驗的項目管理者對項目時間資源的重要性,都會有深刻感受。項目時間管理是一個普遍存在地問題。
例如,國際項目管理專家D.Frame博士1997年的統計資料清楚地表明,在項目進度方面,項目拖期的有69%,其中嚴重拖期的占35%,由此可見一斑。在新項目管理者的概念里,一寸光陰價值千萬“金”!
第一,時間是工程項目的重要成本動因。據國外研究表明,工程管理費用占工程總成本的通常都在30%以上,一些復雜的大型的工程項目,工程管理成本往往高達50%~60%。因此,其中項目時間對工程管理成本的貢獻率之高,在項目管理業內已是眾所周知的秘密。
第二,工程項目周期長是工程管理的一個重要特點。工程項目周期長對工程成本影響巨大是顯而易見的。例如,隨著工程項目的周期延長,坐吃山空的人力資本,瞬息萬變的匯率,波蕩起伏的物價,不期而遇的風險等方面的成本風險也與日俱增。工程項目時間管理的可控制性程度通常較低。
第三,在工程項目管理中,時間因子最是桀驁不順,難以控制。政治風云的變幻,人士安排的更替,天災人禍的“惠顧”,工程資金的難以為繼,政策法令的朝令夕改,項目利益相關者的協調紛爭等等,所有這些,
都不以項目管理者的意志而轉移。
2 工程項目管理必須充分認識到工程合同的開放性
第一,工程合同開放性是法律的強制性要求。工程項目通常都是關系到國計民生的重大方面,因此,幾乎所有國家都針對工程管理及其合同制定了相應的強制性法律法規。這些強制性法律法規的一個基本
特點,就是工程營造過程不同于任何其他工業產品,是供應商自己在自己管制的物業中完成后,然后交付給客戶,完成交易。其中,產品制造過程可以視為商業秘密和知識產權,而拒絕向他人深度開放?相反,在工程領域,工程的營造過程首先是在業主的物業里進行的,必須對業主全面開放,而且,法律規定供應商在工程活動方面的許多的重要工作,如設計方案、設計文件、施工圖、施工方案、施工過程等,都必須要求有社會中介機構給予評估,否則,不得進入下一階段工作程序。
第二,工程合同價值交付過程特性規定了合同必須是開放性的。環保工程總包合同里甲乙雙方約定的交付產品,僅僅是一個設計概念,一個承諾。最終產品的形成和實際交付,是甲乙雙方,在合同的約定和
約束下,通過互動合作,逐步完成的。環保工程總承包合同的這個特點,要求總承包方,要以誠信為基礎,合同為依據,法規為準繩,通過精心規劃、精心組織和精心施工,做到每個過程業主都滿意,每個階段性成果業主都認可。
第三,工程合同的開放性帶來合同利益相關者問題。環保工程項目產品的特殊性和產品交付過程的特殊性,規定了合同履約過程中,既要持續不斷地滿足業主的動態需求,更要兼顧到項目相關方面的利益。工程管理的一項重要工作,就是要正確處理好項目利益體系之間錯綜復雜的關系。
3 工程項目管理過程中應當建立起工程成本的全生命周期性概念
關于工程成本,人們往往存在某些誤區,其中,缺乏工程項目生命周期的全面理解是一個重要方面。例如,環保工程總包項目的工程成本與終端設備項目的成本有本質的不同。這是是因為兩者的項目生命周期顯著不同,而導致兩者的工程成本的性態不同。而環保工程總包的生命周期從項目概念階段開始,一直到工程項目法定義務售后服務結束為止。其時間跨度通常是終端設備項目的幾倍,成本風險也比終端設備項目大得多。更為重要的,工程總承包通常是以概念設計階段和方案設計階段為基礎確定合同價款,因此,設計對工程成本的貢獻始終存在,工程成本在合同成本基礎上發生較大浮動不僅是工程客觀規律,而且具有合法性。
4 工程項目管理要求正視工程質量的社會認可性和質量責任終身制
工程項目管理的一個重要方面,就是要牢固樹立工程質量的社會評估認定問題。眾所周知,一般工業企業或者一個商業公司,無論他的質量理念和質量保證系統是多么的先進、多么地完善,至少有兩點是
和工程公司有本質的區別。第一,前者執行的質量標準,通常是非強制性的標準占絕對多數;第二,企業接受第三方對其質量體系及其質量成果的評估認證是基于自愿的原則。而在工程領域,這兩者基本上都是企業的法定義務,非執行不可。更加困難的是,社會第三方對于工程質量的評估認可,絲毫不減輕企業自身的責任。因此,業內廣為流傳的反應質監部門管理行為的一句話“點頭不算,搖頭算”,就形象地表示了這種責任關系。
工程質量終身制,準確地說,是指工程項目的承擔者,包括設計、施工和物業管理,其負責的工作的質量責任函蓋了工程的整個生命周期。也就是說,企業所負責的工程項目,其質量幾乎是沒有交付日期的。
可謂此責綿綿恨無期。
5 工程項目管理必須深刻理解產品與過程的雙重作用
本質上,環保工程總承包的核心內涵就是“設計、施工”一體化。按照現代先進的制造理念“, 設計、施工”一體化,就是產品技術與過程技術的集成。從科學性來看,一體化技術即集成技術,一定是能夠創造價值,或者更準確地說一定具有創造價值的廣闊空間。但是,產品技術與過程技術的集成,不會自然而然地就會創造價值。因為,產品與過程集成這種方式,在創造價值機會的同時,也大大增加了項目工作的復雜性、技術的難度和管理的變化。如果沒有科學的基礎、可靠的技術、優秀的人才和先進的管理。
環保工程概念范文2
我仔細數了一下,跟環保概念搭邊的今天有將近15支個股漲停,單環保工程板塊指數就大漲了6.58%,跟周二醫療板塊的爆形如出一轍。
為何不斷有板塊漲停潮出現?究其原因,在于炒作十九da的政策預期。
醫療股是政策面的消息刺激,此前的新能源汽車同樣是政策驅動,在十九da開幕之前,凡是行業能出大利好的,板塊個股都會出現出現大面積漲停,周二是醫療,今天可能是環保,下周初可能是任何一個行業,時間節點才是最核心的。
下周三十九da即將召開,劉主席上半年講過:“要以優異的成績迎接十九da”,政策市你懂的,預期突破并站穩3400點不是難事,大會期間穩中有升也將是主基調。
大盤要漲,要么拉權重藍籌,但是這樣會導致大盤快速上漲,這樣不符合監管層意圖,而題材股的精彩紛呈既能讓市場賺錢效應活躍,也能讓大盤穩中有升,可謂兩全齊美!
近期從互聯網+,到大健康,到環保,老題材枯木逢春,輪動補漲態勢明顯,所以,大家手中若仍持有著底部未啟動的個股,大可不必擔心,市場總會在你意想不到的時候給你驚喜。
環保工程概念范文3
中班幼兒的思維特點:通過具體、形象的活動來直觀感知和認知事物的,并在此基礎上形成一些簡單的邏輯思維和概念判斷?!碍h保”在孩子的心中只是一個表象,針對中班幼兒的特點和工作實踐中的摸索,我覺得培養幼兒熱愛生活、熱愛自然的情感,幼兒自然就會萌發保護自然及身邊環境的意識。可以從以下幾方面入手:
一、創設利用幼兒園自然物質環境,注重幼兒情感體驗
蒙臺梭利說:“在教育上,環境所扮演的角色相當重要,因為孩子從環境中吸取所有的東西,并將其融入自己的生命之中?!庇變旱恼J知結構是通過是通過與環境的相互作用而形成發展起來的。因此,幼兒園室內外環境應具有目的性。中班幼兒已具備一定的動手能力,好動亦是每個幼兒的天性,環境創設上,引導幼兒參與,會有不錯的效果。例如:我班是“森林班”,以森林為主題,創設環境。首先,森林是一切綠色生命和大自然小動物生長的地方,師生共同討論:森林里有哪些小動物、植物呢?其次。根據討論結果來動手做。幼兒參與我們選擇了一些廢舊的牛皮紙,掛歷紙拼貼大樹的樹干、葉片和花草。幼兒從家中帶來各種包裝箱改裝鳥巢,懸掛在教室各處,教師再用卡紙做一些栩栩如生的小昆蟲,花草等,走進教室就像走進一個大森林。幼兒動手動腦的成就感和為小鳥找家的情感體驗使他們覺得特別快樂有意義。幼兒自己都會說,我也是森林王國的一員,我要和森林里的一切做好朋友!隨機我講了沒有森林,將會有沙塵暴、水資源也會遭到破壞等危害,小朋友聽的特別認真,懂得不能破壞生物熱愛環保的道理。從幼兒經驗出發,從身邊關注的問題著手,提高幼兒的興趣的同時,了解環保。
二、結合環保節日,開展形式多樣的活動
在快樂的情感體驗中滲透環保教育 在每一個環保節日中,開展形式多樣的活動,也是幼兒環保教育的有效方法之一。每年的四月份,有一個愛鳥宣傳周。每到這時候,孩子都特別的興奮,因為我們有豐富多彩的活動。孩子對鳥兒有著特殊的感情,圍繞主題“春天我們和鳥兒有個約會”開展系列的活動,豐富孩子視野并升華了孩子的情感體驗。首先家園互動,師生共同收集了各類鳥的圖片。知道世界上最大的鳥是鴕鳥,最小的鳥是蜂鳥,不會飛的鳥有鴕鳥、企鵝等,并認識一些稀有鳥兒的名稱,了解鳥的生活習性特征等。其次,我們把收集到的圖片做“小鳥身份證”,簡筆畫各種鳥兒,利用半天的時間和家長一起到附近公園做宣傳活動。掛小鳥身份證到樹上,幼兒和家長一起為游人介紹鳥的名稱習性等,呼吁大家共同來愛護鳥兒。幼兒充滿愛心,非常快樂!在“無煙日”,我們開展按手印表決心的簽名活動以后,不少幼兒的爸爸都來反映孩子在家給爸爸講道理,鼓勵爸爸戒煙的事。另外,在植樹節、世界地球日、世界水日、6。15世界環境日等環保節日到來之際,也可根據中班幼兒特點,具體的情況具體對待,設計了符合幼兒特點的各種活動,幼兒親身體驗,用筆,用歌聲,用語言表達自己的愛,因為喜歡,因為融入自己的感情而萌發保護的愿望。
三、家園共攜手,注重情感的交流,積極參與環保
家庭是幼兒成長的第一搖籃,家長觀念直接影響每一個幼兒。因此,情感教育融入的環保教育需要家庭、社區、幼兒園的協力配合,才能收到更好的效果。 中班幼兒的獨立性較小班有進步,在此,可通過宣傳、家訪等形式與家長達成共識:鼓勵幼兒在日常生活中自己參與一些力所能及的事,例如水龍頭沒關,隨即啟發幼兒,應該怎樣做呢?到公園散步地上有雜物我們怎么做呢?不斷的引導幼兒自覺參與環保。有細心的家長會把一些細節拍下來,送到幼兒園,我把它在宣傳欄展出,幼兒感到非常自豪。久而久之,“環?!睂τ谟變簛碚f,已不是一個懵懵懂懂的概念,而是一種內心的情感和美好的習慣。 四、提取生活中的環保內容,生成園本課程,強化環保意識 通過以上措施,我們的孩子變了,他不但有了簡單的環保意識,更能夠附褚于行動之中。草坪不再有小腳印了,桌面沒有畫筆的痕跡了,地上的小紙總會有人主動揀起放到垃圾筒,有的幼兒還在家提醒自己家朋友改正一些不好的習慣,成為名副其實的“環保小衛士”!
環保工程概念范文4
英文名稱:China Powder Science and Technology
主管單位:中國科學技術協會
主辦單位:中國顆粒學會;中國粉體工業協會(籌);濟南大學
出版周期:月刊
出版地址:山東省濟南市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1008-5548
國內刊號:37-1316/TU
郵發代號:24-155
發行范圍:
創刊時間:1994
期刊收錄:
CA 化學文摘(美)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽:
Caj-cd規范獲獎期刊
聯系方式
環保工程概念范文5
概念由來
綠色金融的概念來源于綠色文明。繼世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中提出“可持續發展”的概念之后,1992年聯合國環境與發展大會頒布了《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》等文件,它是人類對當今社會可持續發展觀念取得初步共識的結晶。中國政府積極響應并認真履行自己的承諾,在全世界最早制定和公布《中國21世紀議程》,并且在社會生活中的各個方面貫徹實施。綠色金融正是在這種背景下開始出現的,它是金融業的綠色革命。
金融業作為市場經濟的“大腦”和中樞,不僅僅是一個中介媒體,而且依靠金融手段和金融創新影響著企業的投資取向,進而影響經濟取向,因而要在經濟發展中堅持可持續發展,統籌兼顧經濟、社會和環境協調進步,就必須在金融領域中引入“綠色”概念,倡導“綠色金融”。在此意義上,綠色金融是傳統金融意識和現代環境意識的融合,是人類文明的一大進步。
所謂“綠色金融”是指金融業在經營活動中要體現綠色,即在投融資行為中要注重對生態環境的保護及對環境污染的治理,注重環保產業的發展,通過其對社會資源的引導作用,促進經濟的可持續發展與生態的協調發展。具體地講,它包含兩層含義:其一,從金融和環境的關系入手,重新審視金融,將生態觀念引入金融,改變過去高消耗、低產出;重數量、輕質量的金融增長模式,形成有利于節約資源、降低消耗、增加效益、改善環境的金融增長模式。其二,以綠色金融觀念關注產業發展,為綠色產業發展提供相應的金融服務,促進環保產業的發展。
綠色金融是現代金融發展的一個重要趨勢,它也是對傳統金融的延伸和擴展。從金融活動過程來看,它和傳統金融是一致的。然而綠色金融更強調維護人類社會的長期利益及長遠發展,它把經濟發展和環境保護協調起來,減輕傳統金融業的負面效應,促進經濟健康有序發展。
綠色融資
綠色融資是綠色金融的主要行為和目的??梢苑譃閮煞N:其一是生態綠色融資,即為謀求全國性或區域性的生態保護和生態建設而進行的融資活動。其二是產業綠色融資,即環保產業或企業為防止或治理污染而需要的融資。
生態綠色融資。改革開放以來,我國生態環境不斷惡化,環境問題日益嚴重,為此國家在推進改革和經濟發展的同時,把環境保護和環境治理也提上了重要日程。但國家要實施生態保護和生態治理工程,就需要大量資金,而我國正處于改革的關鍵階段,資金緊張,單靠國家財政撥款是難以完成這些項目的,所以必須推進金融改革,引導金融企業進行生態融資。這在我國目前也是可能的,截止目前,我國銀行存款已達到75000億元,由于沒有良好的投資機會,各大商業銀行在央行都有超額準備金。有鑒于此,可以考慮從以下幾方面來融資:其一、銀行直接融資給中央政府或者地方政府,推進生態建設,由政府從財政收入中歸還。其二、銀行直接對農民貸款,進行經濟林建設或扶持種草業、養殖業的發展,推進生態環境建設。當前,農村許多農民由于很難從信用社中貸到款,無法進行長期投資,商業銀行可以通過融資引導農民進行生態投資,這樣不但可以提高農民的收入,而且可以使銀行資金得到有效利用。其三、銀行可以直接扶持農民成立企業或者公司,專門經營生態林和經濟林建設。發展與之相應的產品加工業,改善農村產業結構,擺脫以前單一的初級產品產出。
產業綠色融資。綠色金融是利用金融手段推進環境產業的有效方式。其一、它可以為環保產業或產業中的環保項目提供資金服務。根據環境保護的基本國策需要,環保產業有望成為新時代金融資金的最佳賣點。國家環保局1997年12月至1998年6月在全國范圍內開展的環保產業調查顯示:1997年我國環保行業利潤為41億元,而當年營業額為311億元,平均利潤率為13.5%。但是環保產業的發展需要資金支持,這必須依賴于銀行融資。其二、它可以為環保產業或產業中的環保項目提供信息服務。金融機構有它自身的特征,聯系各個產業部門,信息來源多,范圍廣,并且通過利率機制和價格機制反映投資的方向,因而它可以提供準確的信息,引導和推動環保產業的較快發展。
金融新方向
綠色金融是對過去金融活動中“先破壞、后治理;先砍樹、后種樹”過程的挑戰,是打破舊的經濟發展模式,創建新經濟發展模式的過程,它已經成為未來金融發展的新方向,因而在我國實施“綠色金融”工程已經刻不容緩。
環保工程概念范文6
關鍵詞:公路建設;施工期;環境監理
Abstract: this paper from the current construction of highway environmental protection and management of the model, the paper analyzes the highway project construction stage engineering supervision in the necessity of environmental protection, and then presents the engineering application in urgent need to solve some of the problems, and presents some Suggestions.
Keywords: highway construction; Construction stage; Environmental supervision
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:
改革開放30年來我國的基礎設施建設得到了巨大的發展,交通建設特別是公路建設成績斐然。但在公路快速發展的同時也帶來了日益嚴重的環境問題。長期以來,我國對公路建設的環保管理存在重兩頭輕中間的傾向,即重視前期的環境評估和竣工時的環保驗收,輕視施工階段的生態環境監控。為有效改變這種狀況,我國于2002年開始在13個國家重點工程項目開展環境監理試點。試點工作證明,環境監理是公路建設施工期環境保護工作的一種有效機制。公路施工期間作業面龐大,同時投入的人力、施工機械多,對沿線居民生活和環境的干擾大,對生態環境的影響顯著。因此,開展施工階段環境監理以加強施工期的環境保護管理工作,統籌協調施工與環保的關系是十分必要的。
1 在公路建設施工過程中開展環境監理工作的必要性
隨著我國社會、經濟的不斷發展,環境保護工作日益受到社會各界的廣泛關注。公路建設項目的施工期是對生態環境影響最大的時期,會造成項目區空氣污染、噪聲污染、水污染,如不采取及時有效的預防措施,將會對沿線的生態環境造成不小的劫難。特別是西部山區,生態環境屬于脆弱型和極脆弱型,是我國生態環境最脆弱地區,山高谷深,溝谷縱橫,地理地質條件極為復雜惡劣,危害較大的崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷等地質災害頻頻發生。
長期以來,我國對建設項目的環境管理實行建設項目環境影響評價和“三同時”制度,主要抓環保審批和竣工驗收兩個環節。這種管理模式對工業污染型建設項目較為有效,但對公路建設項目效果欠佳。公路建設項目對環境的影響開始于勘察、選線階段,重點發生于施工建設期,等工程竣工驗收時,許多生態破壞早已發生,其造成的環境影響已無法彌補和挽回。
實施工程環境監理可促進環境保護設計中各項環境保護措施順利實施,保障施工合同中有關環境保護的合同條款得以切實落實,變事后管理為過程管理,有效控制了工程施工期的生態破壞問題,是貫徹和落實科學發展觀,促進人與自然和諧發展的重要手段。因此,開展公路施工環境監理非常必要。
2公路工程建設項目環境監理要點
工程環境監理主要包括環保達標監理和環保工程監理。環保達標監理是使主體工程的施工符合環境保護的要求,如噪聲、廢氣、污水排放等應達到有關的標準等;環保工程監理包括生態環境保護,水土保持,自然保護區、風景名勝區、水源保護區等地的保護,包括污水處理設施、聲屏障、邊坡防護、排水工程、綠
化等環保設施建設的監理。
2.1生態環境監理要點
在施工前期和路基工程施工期間,重點對取土場、棄土(渣)場地、高填方或深挖方路段、穿過自然保護區路段以及有法定保護野生動植物路段、施工橋梁下部有水生保護動物的水域進行生態環境監理,落實有關生態環境保護的要點:盡量減少施工期臨時占地,不得隨意擴大施工臨時占地的范圍,施工便道應有專人進行施工車輛組織、調度;各種臨時占地在工程完成后應盡快進行植被恢復,做到邊使用、邊平整、邊綠化;減少對作業區周圍植被的破壞;路基成形后即應按綠化設計要求對環境設施帶進行綠化栽植,在公路營運2~3年內,公路沿線植被覆蓋率應恢復到原有水平;取土場取土后及時平整、回填耕作熟土及草場植被,以補償取土造成的綠地損失。
2.2水環境監理要點
跨越河、溝、渠的橋涵墩臺原則上不宜改變水流主流方向,設計時應保證泄洪能力;施工生產廢水不得排入水體,可設置專門排水通道,使排水通暢,盡量
節約用水、重復利用;施工中的廢油、廢瀝青和其他固體廢物不得堆放在水體旁,并及時清運;橋梁施工嚴禁漏油、化學品灑落水體;橋梁基礎施工挖出的泥渣不
得棄入河道或河灘;含有害物質的建材如瀝青不得堆放在水體附近,并應設蓬蓋,防止雨水沖入水體;工程盡量選在枯水期施工,避免在汛期、豐水期施工;施
工營地不能設在水體旁,施工人員的生活污水應得到處理;對于地表水域進行監測,水質檢測時采水點位一般設在橋位施工下游50m~150m的范圍內,水樣為取同斷面左中右三點、0~50cm水深的混合水樣。檢測的重點是石油類、懸浮物(S S)、p H值等,施工期采樣頻次為每季度一次。
2.3大氣環境監理要點
瀝青集中拌和,合理安排瀝青攪拌站。采用先進的瀝青拌和裝置,并配置除塵設備、瀝青煙凈化和排放設施;瀝青拌和站不得選在環境敏感點上風向,與其
距離應在300m以上;攪拌站為操作人員配備口罩、風鏡等,實行輪班制,并定期體檢;瀝青拌和避開作物生長期;灰土集中拌和,合理安排和盡量減少拌和點;
灰土拌和站不得選在環境敏感點上風向,與其距離應在300m以上。筑路材料堆放地點應選在環境敏感點下風向,距離100m以上;遇惡劣天氣加蓬蓋覆蓋;注意合理安排粉狀材料堆放地點及保護措施,減少堆存量并及時利用。必要時設圍欄,并定時灑水防塵。在公路施工現場200m之內的學校、居民集中住宅點設立監測點,重點檢測懸浮顆粒物(TSP)和瀝青煙。在檢測點要連續監測,采樣時間在施工設備運作期間不少于1 2 h,每月檢測一次。
2.4噪聲環境監理要點
施工營地、料場、材料制備場地應遠離環境保護目標;合理安排施工活動,減少施工噪聲影響時間,避免高噪聲施工機械在同一區域內使用。在路線近距內
有居民區的路段,高噪聲施工機械運行盡量避開居民休息時間;施工中注意選用效率高、噪聲低的機械設備,并注意維修養護和正確使用,使之保持最佳工作狀態和最低聲級水平,可視情況給強噪聲設備裝隔聲罩;推土機、鏟平機、挖土機等強噪聲源設備的操作人員應配備耳塞,加強防護;選擇主要運輸道路應盡可能遠離村鎮、學校等敏感點;地方道路交通高峰時間停止或減少運輸車輛運行,以減少運輸交通噪聲的影響;在公路中心線兩側200m范圍內的醫院、學校和城鎮集中居民區等“聲學敏感點”設立監測點,用噪聲儀檢測環境噪聲,每周抽測一次,分為晝間和夜間各一次。
3我國公路工程環境監理存在的問題
公路環境監理工作在具體實施中還有一些亟待解決的問題。
3.1監理依據不清問題
當前,我國尚沒有要求開展工程環境監理方面的專門法律法規依據,開展工程環境監理工作還屬于建設單位的自愿行為,相關的工程環境監理工作指南現正在編制過程中,但尚未正式出臺。目前工程環境監理單位主要根據環境影響報告書及其批復文件、初步設計文件等,與建設單位簽訂環境監理合同,依據合同開展工作。但是,有些環境監理合同內容過于簡單,沒有對監理內容、監理職責和權限等方面做出具體要求,在實際工作中工程環境監理人員對施工單位缺乏合理有效的約束手段,針對承包商存在環保投入不足、措施落實力度不夠等問題,環境監理人員難以依據合同條款對違規行為進行處理。
3.2人員綜合素質問題
工程環境監理是一項綜合性很強的工不僅需要從業人員具備較高的環境保護專技術,能對施工活動的環境影響、環保措實施效果、環境監測成果等進行準確地分析和判斷,以保證全面實現工程環境預防保標、污染治理目標和恢復治理目標,而且需具備工程監理和行業知識。
現階段,我國既具備工程監理又具備保護專業知識的人才還比較緊缺,從事環境監理的人員主要由兩部分組成,一部分來自工程監理單位,具有豐富的工程監理經驗,但是環境保護專業知識欠缺;另一部員來自從事環境科學研究、環境影響評價研究設計單位或高等院校,他們環保專業豐富,但工程監理專業知識較為薄弱。
3.3環境保護工作量化問題
在環境監理過程中,施工單位在施工過程中對環境造成了污染,由于缺少統一的標準和量化的指標,往往會用一些比較模糊的概念來說明污染的程度,并以此來指導環境監理工作。如說其污染比較嚴重,或揚塵比較大。但到底程度如何,不同的人(包括環境監理工程師)可能有不同的理解。由此產生不同的處理方法和結果。所以環境管理的規范和科學要求有相對統一的標準,而統一的標準需要有可量化的數據。
3.4環境監理執法裝備薄弱
工程環境監理同工程監理一樣,往往需要用一些詳盡且具有說服力的數據進行監理工作,在資料中也需要采用豐富的現場記錄數據來描述。而我國目前的環境監理還沒有相應的技術裝備來保證。
4對策及建議
4.1建立環境監理資質認證體系
公路工程環境監理體系的規范化需要建立環境監理資質認證體系,包括環境監理單位資質認證和人員資質認證。目前我國的環境監理人員只是通過培訓班的形式進行培訓,取得合格證書后即可上崗,沒有相應的環境監理注冊制度。規范工程建設環境監理的有效措施是逐步形成同工程監理資質相對應的環境監理注冊制。
4.2建立規范健全的制度
首先,工程環境監理工作應作為工程監理的一個重要組成部分,納入到工程監理的體系中統籌考慮。環境監理和工程質量監理是同等重要的工程監理的兩個方面,不能弱化環境監理的地位。其次,應明確各級管理部門和各參建單位的職責,例如建設單位依據環境影響報告書(包括水土保持方案)、工程設計等文件的有關要求,制訂施工期工程環境監理計劃,并在施工招標文件、施工合同、工程監理招標文件和監理合同中明確施工單位和監理單位的環境保護責任和目標任務,并作為評標和考核的內容。
4.3保證資金投入
目前發達國家高速公路項目建設環保費用能夠達到10%左右,而我國高速公路中用于環境保護與水土保持的資金不到總概算的1%。所以應將環保投資也納入建設項目概算中進行批復,解決好環境保護資金投入不足的問題。
4.4加強專業人員的培養和做好相關人員的培訓工作
培養高素質的環境監理人員是保證環境監理工作順利開展的重要前提。目前,在開展工程環境監理工作之前一般都要對工程環境監理人員進行培訓,但是,由于缺乏針對性強的培訓教材和專業的培訓教師,培訓的效果受到影響。公路建設項目中參建人員眾多,民工數量也多,應舉辦培訓班對所有參建單位的有關人員進行環保知識教育培訓,并要求施工單位在施工場地內設立環保宣傳牌,加強環保宣傳教育。環境影響評價上崗培訓已經開展了多年,并在實踐中摸索出了一套成功的培訓制度,因此,可借鑒環境影響評價上崗培訓的成功經驗或者采取兩者相結合的方式,推動工程環境監理上崗培訓的開展。
5 結語
目前公路工程施工期環境保護工作還很薄弱,環境監理工作更是難以開展。交通建設工程環境監理是一個新生事物。在建設資源節約型和環境友好型社會的今天,加強工程建設的環境保護,任重而道遠。只有通過環境立法,才能從資金上、組織管理體系上保證環境保護和環境監理工作的正常開展。
參考文獻:
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