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公司相關規章制度范文1
1.目的
為加強公司規章制度(即管理標準，包括生產組織標準、管理業務或工作標準)的管理工作，建立和完善公司規章制度體系，規范公司規章制度制定程序，推動公司法制化管理，促進依法治企，確保企業生產經營管理有序、高效運行，制定本辦法。
2.適用范圍
本辦法適用于公司所有規章制度的實施管理。
3.執行規章制度遵循的原則
3.1健全性原則：執行規章制度涵蓋公司經營管理的各個環節，適用于公司每一位員工，每一位員工都要嚴格執行公司的各項規章制度。
3.2事實性原則。以事實為根據，以各項制度為標準。
4.制度制定原則和內容
4.1制定原則
4.1.1完整規范原則：制度規定符合現代企業管理要求，責權利明確，工作流程清晰，接口一目了然。
4.1.2可操作性原則：制度規定符合企業實際情況，便于操作，實施后確實能提高工作效率。制度不僅僅是對現存問題的規范和糾正，更應是對將來可能發生的問題的規避和預防。
4.1.3協調一致原則：專業制度必須與基本制度相一致，子公司制度必須與總部制度相一致;制度與制度之間必須一致，不一致的，除非特別說明，以后頒布的為準，防止政出多門、自相矛盾。
4.1.4注重時效原則：制度一經生效，必須在一定時期內保持相對穩定，不得隨意修改。當企業內外部環境發生較大變化時，經原審批部門批準，其他相應制度必須隨之變化，做出說明。
4.2制度內容
本辦法所稱規章制度是指公司依據國家(地方)有關法律、法規、有關規定、規程.結合自身實際情況制定的規范公司生產、經營、管理的文件。規章制度的名稱為制度、 規定、辦法等(也包括質量手冊和程序文件)。
制度是指對公司的宗旨、組織原則和經營管理方法等事項的規定。
規定是指對公司生產經營管理某一方面作的程序性的規定。
辦法是指對公司生產經營管理某一方面作的具體規定。
一般包括如下內容：
4.2.1文字性文件：包括目的、適用范圍、管理職責、遵守的規程、程序或方法實施的步驟、接口等。
4.2.2同關鍵控制點對應的工作流程圖，對控制點的考核標準(盡量是量化指標)。
4.2.3相關憑證、質量記錄及其表樣等。
4.2.4解釋、修訂權限及生效時間。
5.制度制定流程
5.1起草
公司各職能部門依據專業分工，承擔有關制度的起草任務，并指定人員具體負責。制度的建立和修訂可以由領導、職能部門根據企業發展需要提出。
5.2征求意見
制度起草完畢后，起草部門須向有關部門征求意見，相關部門須在規定時間(不得超過三天)內做出答復，起草部門結合相關部門意見對草案進行修改;無須征求意見的制度草案直接報交領導審核。
5.3審核及批準
起草部門將修改后的制度報送經部門主管領導、總經理審核，經領導簽字后將底稿與電子檔一并交綜合辦公室，并將發文審批表交綜合辦公室。
如有修改意見，須將草案返回起草部門進行修改，修改完畢后，重新報送部門領導、總經理審核簽字。最終底稿與電子檔及發文審批表交綜合辦公室。
5.4 編號與修訂
5.4.1發文編號要注明編號、序號，即正塔x字(部門簡稱)[xxxx](年號)x號(順序號)，格式如下：
正塔 x字[xxxx]xx 號A(B、C.)
修訂版本號
發文順序號
年 號
部門簡稱
公司及各部門文字簡稱 ：
公司綜合辦生產辦技術銷售部供應科制造工藝室質檢科財務科
5.4.2通知、通報類的公司發文：按正塔通字[xxxx]xx 號編號;
5.4.3修改需換版時，只對文件編號中的版本進行重新標示，其余的標示沿用。
5.5發文格式
綜合辦公室接簽字后的制度后，按規定編號、發文。
對于公司的正式發文一般用A4紙，文件格式如下：
5.5.1眉首:空格一行
a)第一行用36號、黑體字居中書寫公司全稱;
b)第二行用4號仿宋字書寫公司發文編號、批準;
c)第三行用下劃線標識。
5.5.2正文
a)文件標題用2號仿宋體加粗書寫并居中;
b)書寫字體一般用4號仿宋體;
c)每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。符號一般不單獨占一行;
d)頁邊距：
上白邊(天頭)寬2.5O.5cm
下白邊(地腳)寬2.50.5cm
左白邊(訂口)寬2.80.5cm
右白邊(翻口)寬2.50.5cm
5.5.3版記
a)主題詞：用4號仿宋體，居左頂格標示，后標全角冒號詞目用4號仿宋體;詞目之間空1字;
b)主送：左側頂格，用4號仿宋體字標識，不同部門之間空1字;
如需上報總部，將報送與主送分行，左頂格標示;
c)起草部門、時間、打印份數三項平均分布于最后一行;
主題詞、主送(報送)部門、起草部門之間用分隔線隔開。
5.發文
由起草部門明確發放范圍，未經批準或未履行正常審批擅自進行發放的制度，視為無效。
6.規章制度的培訓和落實
6.1 制度起草部門負責確定制度培訓需求，向綜合辦提出培訓計劃并承擔培訓任務，綜合辦負責培訓的組織工作。培訓工作在制度頒布后半個月內完成。培訓要有時間、地點、培訓人、參加培訓人并做好記錄，作為日后檢查規章制度落實的依據。新員工制度培訓在入職教育和試用期內進行，由綜合辦和試用部門負責，主要培訓內容為公司制度和與崗位密切相關的制度。
6.2由制度落實的責任部門從嚴、從細抓落實，并負責規章制度的指導、檢查和監督。
6.3對各項規章制度落實要嚴格考核。規章制度下發后，必須落實到工作中去。對于不能落實規章制度的人和事采取果斷的措施，確保規章制度毫不含糊的落實。
6.4集團公司下發的規章制度，綜合辦要認真登記、保管、傳達、貫徹、落實，總經理是第一責任人;我公司發放的規章制度及文件，各部門要登記、保管、貫徹、落實，部門領導是第一責任人。
6.5各部門對重要規章制度落實情況要進行信息反饋，并納入考核內容。各部門要落實好自己的職責，工作流程，管理制度，對規章制度的跟蹤管理必須做到三快四必須。(三快：對規章制度傳達落實快，對執行決議反映快，對存在的問題解決快;四必須：規章制度的落實必須嚴字當頭，規章制度的落實必須長抓不懈，規章制度的落實必須要有科學的態度，規章制度的落實必須與部門、公司實際情況結合,同步落實。)
7.制度執行的監督檢查
7.1制度起草部門負責制度運行情況的監督、檢查，并撰寫制度運行報告，定期報上級主管領導(正式文件一般半年報兩次，試行文件隨時根據執行情況修訂)。作到誰制定的規章制度誰負責，誰主管的部門誰負責，明確任務落實責任。
7.2綜合辦監督、檢查制度制訂部門的職責履行情況，并每月對制度執行情況進行抽查、檢查，形成記錄，進行評價，并在月報里進行通報，對問題責令責任部門進行限期整改。經理層對各部門在執行過程中出現的異常情況，提出具體整改意見或要求。
8.制度落實的獎懲措施
8.1制度起草部門在制度運行中沒有監督、檢查和進行培訓的，扣罰部門負責人。
8.2在規章制度頒布實施中沒有反饋落實情況，使信息逐級衰減，追查起草制度部門負責人和主管領導責任，扣罰部門負責人。
8.3對規章制度運行中，領導不能帶頭貫徹落實，使制度在各部門不能有效開展，處罰部門領導。
8.4各部門對規章制度貫徹落實好的，并在實際工作中發揮出效能的予以適當的表彰和獎勵。
公司相關規章制度范文2
[關鍵詞]電力系統;制度體系;管理;建設
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.041
[中圖分類號]TM507 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0052-01
為貫徹執行國網公司通用制度，鞏固“三集五大”改革成果，從根本上改變管理制度層級為壑、制度標準分而治之的狀況，以國網公司總部通用制度相關工作為契機，切實組織公司各部門和基層單位做好總部各批次通用制度的實施落地及配套工作，開啟公司一體化制度標準體系建設的新歷程，為公司“百年老店”基業長青奠定堅實的制度基礎。
1 通用制度建設情況
自開展“三集五大”制度體系建設以來，公司堅持“先立后破、總部統領、依法合規、權責明確、便于考核、過程管控”的建設原則，嚴格執行國家電網公司和省公司工作要求，狠抓組織機構建設，為切實加強總部通用制度實施落地工作的組織領導，確保各項工作有序推進，宜陽公司高度重視，成立了以主管副職為組長的領導小組，嚴格執行國家電網公司和省公司、市公司的工作要求，并明確專人對公司現有制度進行認真梳理和深入的摸底。以國網公司通用制度相關工作為契機，以規范化管理、標準化運營為手段，對現行規章制度和業務流程進行立、改、廢修編，確保制度全面覆蓋、橫向協同和縱向貫通。建立起以辦公室牽頭協調、各部門全力配合落實的制度執行實施保障體系。截止目前，宜陽公司按照國網公司及省公司、市公司制度建設工作要求，積極完成前三批256項通用制度后本公司規章制度梳理和宣貫工作及各批次通用制度征求意見工作。落實率達100%。
2 專業體系建設基本情況
宜陽公司的管理制度2007年以前比較散，只是部分主要專業：安全、生產、經營、考核方面制定有管理制度，其他方面基本沒有，2007年我公司啟動了河南省一流縣企業建設工作，由各專業管理部門對照一流標準要求及實際工作需要，修訂完善局規章制度247項，其中經營管理68項、黨委工作21項、生產管理80項、安全管理33項、綜全管理45項。2012年，在國一流建設期間，宜陽公司安裝標準化管理系統一套，對規章制度進行了重新梳理、補充，并將規章制度上傳至管理系統，實現了網上查詢、動態管理。
從公司制度的數量和涵蓋的管理職能來看，相對來說比較健全嚴密，尤其是公司的核心業務比較規范，維護了局的正常生產經營秩序。但也存在一些問題：一是管理制度落后，管理標準、規章制度建設和執行，未能與“三集五大”體系完全統一接軌，上級制定的有關管理標準、規章制度在縣公司缺失，自行制定的各類標準和規定不能與市公司有關規定保持一致，部分上級規章制度和管理標準不能順利貫徹執行，導致管理不夠精細和規范;二是上級要求廢止以前的原物資管理辦法，但新的物資管理辦法未下發，縣局無法開展工作。
按照國家電網公司、省公司要求，各部門主要職責均有相應的規章制度落實，切實做到有章可循，以“制度與業務相對應，制度分解匹配到崗位”為原則，對公司“三集五大”體系下業務名錄和崗位職責進行梳理，初步實現了各層面職責分配與各項業務流程統一到國網通用制度為主、公司自有補充制度為輔的管控模式，在一定程度上奠定了進一步補充制訂制度、修訂完善制度、清理廢止制度、明確管理要求的制度基礎，基本做到制度對業務、對崗位的全覆蓋，促進了公司一體化管理水平的提升。
2013年3月公司進行了制度的梳理及匯總工作，7月進行了制度建設和管理情況的調研工作，并與市公司相關部門進行了溝通、學習，9月第一批通用制度下發;2014年2月下發第一批10項制度、第二批通用制度及第三批第二部分制度;3月下發第四批通用制度;6月下發第五批通用制度;7月下發第三批第一部分通用制度。宜陽公司分別對每批國網公司通用制度進行了宣傳、培訓、執行、考核。
3 存在問題與改進措施
3.1 存在問題
第一，通用制度宣貫培訓方面。一是制度轉發雖然及時，但轉發形式大多數通過OA郵件，缺乏嚴肅性;二是通用制度的宣貫培訓工作有待進一步提升。
第二，制度的執行方面。公司制度歸口管理部門對各單位的制度宣貫、培訓、執行、落地雖然有監督、有指導、有反饋，但監督力度還有待加強。
第三，制度與業務、崗位的全覆蓋方面，存在業務管理要求不夠明確，各崗位制度認知數量不夠精簡，制度條款對公司崗位、業務的匹配不夠精確等問題。
第四，規章制度的制發管控機制還需完善。對于通用制度意見征求、差異條款報送工作，一些部門還存在不認真、不重視的情況，個別部門對于公司補充制度的制訂存在隨意性。
3.2 改進措施
第一，進一步加強公司規章制度宣貫培訓力度，創新宣貫形式，全方位、多渠道開展宣傳教育，努力實現員工應知盡知;進一步強化培訓、考核，使公司各級干部員工認識水平不斷提升。
第二，進一步完善公司各部門協同和溝通機制，進一步強化執行情況監督考核，探索建立監督考核長效工作機制，保障公司制度管理的良性運轉。
公司相關規章制度范文3
著手開展工作。關鍵詞：企業；普法；宣傳中圖分類號：G633.26 文獻標識碼：A
一、成立普法組織機構
普法工作啟動前，為加強普法工作的領導和決策，順利開展普法依法治企工作，公司成立以公司主管負責人為組長，各主要部門為組員的專項工作委員會。使公司每個崗位員工應熟練掌握本崗位工作涉及的法律風險源點、風險防控措施、法律責任后果及相關法律法規等，公司應同時組織編制制度，印發相關法律宣傳及法律風險控制制度。同時，以制度內容明確宣傳組織機構主要負責人、各主要部門負責執行人及實施人。
二、普法工作制度先行
公司普法活動期間，可根據國家及相關部門建議結合公司實際工作要求，適時為普法活動所需，調整相應規章制度修定相關公司規章制度管理辦法，做為普法活動的前提及內容之一的公司規章制度著手，制定公司規章制度建設三年規劃和公司規章制度建設實施細則等內容，明確公司規章制度建設目標，建立起與公司經營管理相對應的結構合理、內容完整、功能健全的規章制度體系。梳理公司制度、修訂規章。制度梳理應履蓋公司經營管理的各領域，初步形成企業經營管理有章可循、有章必循、執章必嚴、違章必究的管理格局，為依法治企提供制度保障。
三、普法宣傳全方面開展。
（一）集中培訓 普法宣傳有重點。普法工作貴在堅持，公司需要堅持不懈對其各類負責人、關鍵崗位和法律業務相關崗位人員進行集中培訓，提高依法治企的能力。
各類負責人學法日?；?。公司建立了各類負責人中心組學習制度，不定期的進行法律法規、政策文件的學習。同時，為了進一步提高公司中高層管理人員的法律風險認識，普及法律知識，開展多種形式普法活動。開展公司普法教育視頻系列講座、網絡講座、集體集中培訓、會議等方式宣傳法律知識。內容應包括涉及企業運營及當前敏感法律知識，如：反壟斷法、營業稅改增值稅、用法律智慧經營企業等方面。講座就與公司的經營管理緊密相關，指導性強的內容進行開展。
（二）崗位學法常規化。
公司每年都對投資開發人員進行法律知識培訓，在培訓中講解法律基礎知識，分析當前油庫、油站投資開發的主要疑難法律問題，探討新型投資開發方式，提高法律風險防范意識。公司每年還對公司營銷經理以及股權企業委派高級管理人員（董事、經理）進行《公司法》及相關法律知識培訓、股權行權管理與董事、監事履職能力培訓，提高領導干部依法治企的能力。
普法工作，公司法律專職人員除自身加強法律學習以外，還對公司基層兼職法律管理人員加強培訓。針對基層法律管理人員均為兼職的具體情況，也采取靈活多變的培訓方式。培訓方式如：門戶網站宣傳培訓、集體培訓、一對一培訓、“走出去”（到基層合同管理現場培訓）、“領進來”（相關基層合同兼職管理人員到公司本部邊辦公、邊培訓、邊普法）。保障公司本部及基層人員一定比例人數的普法參與程度。普法重點人員、重點崗位采取重點普法培訓。在公司范圍內，舉辦全員參與普法機會的活動，挑選愛好者及普法優秀人員。普法內容向豐富性方向擴展，增加法律實務相關的普法內容，并與日常工作緊密結合，以期取得較好的預期效果。
（三）組織其他相關公司共同活動，普法宣傳有特點。給合實際，與公司有業務往來或相關公司一道共同編輯普法宣傳教材等活動，取長補短。
多形式多媒介開展普法宣傳活動。除了集中組織普法宣傳學習以外，公司應充分利用公司已有的各種媒體、信息系統、黑板報、宣傳欄、網絡媒體等多種媒介，宣講法律條文，解讀重點內容，營造濃厚的法律知識學習氛圍，使員工通過一點一滴的耳濡目染，掌握越來越多的法律知識。
（四）及時預警，普法宣傳有“時效”。
普法工作期間，對于國家出臺的對公司經營管理有影響的法律法規，需及時通過各種渠道進行宣傳，并對可能存在的風險進行預警提示。例如，在勞動合同法修訂前，對于即將生效的新修訂的《勞動合同法》部分條款對公司可能造成的影響，向公司相關部門發出勞務派遣法律風險提示，同時，也達到了使國家新法規及時得到宣傳的效果。
（五）形式創新，普法宣傳有“新貌”。
公司相關規章制度范文4
1、協助經理調查和分析公司目前的人力資源配置情況，為招聘、合理配置、定員定崗、管理層的人事決策等提供依據。
2、協助經理建立特殊人才（如售后工程師、研發人員、海外銷售人員等）的儲備機制及長期招聘渠道。收集和關注國內知名招聘網站（如智聯招聘、前程招聘等）的人才信息。
3、在實際中完善及制訂招聘流程及相關表格
4、協助各部門實施招聘。
5、建立招聘檔案。
二、培訓及考核
1、新進員工崗前培訓
制作一份新進員工崗前培訓教材。
2、展開在職員工的素質及企業文化培訓。
2、協助經理制定績效考核管理辦法，為績效考核工作的具體實施提供依據。
3、根據公司現有績效管理制度，開展員工績效考評組織與實施工作，推行新的績效考核標準。
4、建立培訓及考核檔案。
三、規章制度
1、協助經理審核、修訂公司各項規章制度。
2、監督及執行公司的各項規章制度。
3、懲罰及獎勵制度
按公司出臺的各項規章制度，給予違規者相應的處罰。對予應獎勵者要做到及時及有據獎勵，并公布。
四、勞動關系管理
1、退休
協助經理完善員工退休、資遣管理制度，為辦理退休、資遣事項提供依據。
2、辭職
協助經理完善辭職管理制度，為辦理辭職事項提供依據。
五、薪酬管理
1、根據公司現狀和未來發展趨勢，協助經理建立及完善公司科學合理的薪酬管理體系。
2、直接薪酬由基本工資、職務津貼、固定津貼、績效工資、年終獎金組成。
3、間接工資則由員工福利組成。
六、行政事務
1、車輛管理
協助經理開展相關工作。
2、公章管理
協助經理做好相關審核工作，制作公章使用管理登記薄。
3、辦公用品管理及購買
對辦公用品要及時做好保養及維護，以保證公司工作的開展。采購辦公用品一定要做貨比三家，保證物品的實用性及耐用性。
4、會議安排
協助經理安排會議議程及相關準備工作。
5、檔案管理
分類編號專人管理公司檔案。
6、公司郵箱管理。
準時收發郵件，慎重妥當處理郵件。
7、部門預算
準確、詳細登記每月發生的費用，按要求提交每月預算。
五、其他事務
1、證照的申辦、年審。
協助經理進行資料準備及提交工作。
公司相關規章制度范文5
對于企業老說，規章制度非常重要?！秳趧雍贤ā返?條規定："用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務"?？梢?，對于用人單位來說，建立和完善規章制度既是權利又是義務，不但需要有規章制度，而且需要完善規章制度。
顯然，完善的規章制度可以大大擴展企業的權利。但是，如果規章制度不完善，則應當按照對員工有利的方向解釋。比如，單位規章制度中規定：如果員工在禁煙區吸煙，單位有權警告、記過直到解除勞動合同。而這樣的規定，在處罰方式上是個選擇題，明顯不確定。在這種情況下，就應以對員工有利的原則為出發點，從輕發落。
二、規章制度如何獲得法律效力
既然規章制度意義重大，那么如何制定一套具備法律效力的規章制度呢？
總體來說，規章制度具有法律效力，應當具有三個條件：第一、規章制度的內容須具合法性；第二、制定和通過要經過民主程序；第三、要向勞動者公示。
（一）規章制度的內容須具合法性
內容合法就是指用人單位的規章制度其內容符合《勞動法》、《勞動合同法》及相關的法律法規，不能與法律法規相抵觸，相抵觸的部分是無效的?！秳趧雍贤ā返?條規定企業的規章制度要依法制定，《勞動部關于<勞動法>若干條文的說明》指出《勞動法》第4條規定的"依法"是指依據所有的法律、法規、規章，包括憲法、法律、行政法規、地方法規、行政規章。依法制定規章制度，是保證其內容合法的基礎。法律有明文規定的，用人單位可以依據法律的規定，制定出符合本企業實際情況的細化、具體的規章制度，對于沒有相關法律規定以及法律沒有禁止性規定的，用人單位可以依據勞動法律立法的基本精神以及公平合理原則出臺相應的規章制度。
合法性原則作為認定企業規章制度效力的標準毫無爭議，但問題是實踐中出現的一些案件。例如：制度中規定：二次遲到單位就可以解除勞動合同。對于該規定，一種意見是，這樣的規定就此新交通狀況而言，過于苛刻，缺乏合理性；另一種意見是：如果這個員工是流水線上的關鍵崗位，他的遲到就會造成停產，很嚴重，這樣解除合同不為過。
我們可以先看這樣兩個案例：
某企業規定，吸煙就可以解除勞動合同。大多數人可能會覺得吸煙就是普通的小錯誤，不至于解除勞動合同。倘若是一家生產煙花爆竹企業的職工，在單位車間的吸煙行為就是極其危險的，在規章制度中或合同中將吸煙的行為作為解除的條件是很有必要的，也是很合理的；然而，如果是一家公司行政類的員工，那么吸煙行為就是一般的違紀行為，若企業將該行為作為解除條件，是存在很大不合理性的。
還有一企業規定，拿單位一張紙就解除勞動合同。普通情況下，員工拿公司一張紙或許無足輕重，大家也不會在意，企業若是將拿紙行為規定為解除合同條件之一，也勢必會招來很大反對。但這個廠家是印鈔廠，而勞動者是印鈔單位的一名員工，那么這張紙就不再是一張普通的紙，當然單位在規章制度中將其作為解除條件之一也是合理的，是可以被接受的。
通過上述兩個實踐案例的分析，不難看出在審視企業規章制度合法性的同時，還必須注意企業規章制度的合理性問題。但是究竟什么樣的規章制度是合理的，衡量這個合理性的標準是什么？在實踐中，如何把握這個尺度確實很難，法院務必慎用合理性判斷。因為用人單位各行各業千差萬別，什么是合理，什么是公平很難界定，盡量不要去評判合理性問題。個案中，具體情況應許具體分析，遇到個別極端的案件應須靈活掌握。通常在一個合理的范圍內，法院還是尊重企業規章制度對"合理性"的界定的。最高人民法院《關于審理勞動爭議案件若干司法解釋》第十九條亦規定，用人單位依法制定的規章制度，經過民主程序，不違反國家的法律、法規及相關政策的，并且向勞動者公示的，可作為人民法院審理案件的依據。
（二）規章制度制定和通過要經過民主程序
首先，涉及到規章制度的范圍。什么樣的規章算是規章制度，規章制度是個含義很廣泛的概念，在不同的語境下，都有不同的意義。但在勞動法律的語言環境下，則是一個專門的勞動法律術語，亦稱勞動規章、工作規則、勞動規則等，是指用人單位為了有效的組織生產經營活動，激勵員工工作而規定的員工應當享有的權利以及應當遵守的各項義務以及違反義務時的處罰措施。它的內容可以包括勞動合同管理、工資工時制度、獎懲制度等。因此，對規章制度應當做廣義的理解，凡是涉及到勞動者切身利益的規章制度都要走民主程序，包括但不限于如何發紅包的政策。
其次，民主程序對規章效力的影響應以勞動合同法實施時間為準，在2008年1月1日以前制定的規章制度只要內容合法且經過公示程序，即是缺少制定階段的民主程序也可以作為用人單位管理、處分勞動者的依據。而在2008年1月1日以后制定的規章制度，只要缺少制定階段的民主程序，一般就認定無效，不能作為用人單位管理、處分勞動者的依據。
最后，所謂的民主程序，第一步是討論程序，與全體職工或職工代表討論，全體職工或職工代表可提出意見和方案；第二步是協商確定程序，用人單位與職工或公會協商確定。最終的決定權還是在用人單位手中。
公司相關規章制度范文6
關鍵詞：供電企業；制度建設；企業管理
作者簡介：潘智敏（1979-），男，安徽銅陵人，國網安徽省電力公司銅陵供電公司，工程師；朱紅英（1967-），女，安徽無為人，國網安徽省電力公司銅陵供電公司，高級政工師。（安徽 銅陵 244000）
中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0156-02
企業的進步與發展要靠科學的制度體系作保障，企業風險的防控和應對需要健全的制度體系作支撐，企業文化的塑造和培育需要制度“落地”來助力。近年來，銅陵供電公司注重加強制度建設，鞏固發展基礎，通過創新工作思路，豐富載體形式，在制度建設方面作出了富有成效的探索。
一、制度建設中普遍存在的問題分析
社會發展到今天，制度已是現代企業最基礎的軟設施之一，成為企業正常運作的基本規范和行為準則。
管理現代企業，首要的工作便是建章立制，沒有規矩不成方圓，缺少制度也就談不上管理，企業也如同一盤散沙，雜亂無序、寸步難行。當今社會已高度開放，企業間的競爭愈演愈烈，國內企業所面臨的是全球性的挑戰，生存環境日益嚴峻，優勝劣汰已成為社會公認的不二法則，企業要生存、要發展就必須要沉下心來，從建章立制做起，建設一套科學有效的制度體系，不斷夯實管理基礎，進而培育企業核心競爭力，在全球框架內成為相互博弈的最后贏家。
可見，加強制度建設的重要性已不言而喻、無可非議，但究竟做得怎么樣，通過一些觀察和調研表明，有相當一部分的企業制度建設還不夠扎實有效，制度執行力還有待加強，主要表現在以下幾個方面：
1.領導層面重視程度不夠
有些企業雖然常把制度建設掛在嘴邊，但真正下功夫去抓的卻不多，制度建設成了一種可有可無的擺設，完成停留在了口號上。制度建設必須要站在為企業謀發展的高度來推動，企業領導更要對制度建設的重要性有清醒的認知，把制度建設當成一個重要的基礎性工作來抓，務必求得實效。如果領導重視程度不夠，這項工作就難以取得實質性成效。
2.規章制度混雜無序
制度體系本身應該是一套科學合理的組成結構，但是由于各種階段性工作要求，從而滋生出一些名目繁多的細化型制度，久而久之、日積月累，制度體系就會變得龐雜。針對同一工作，原本一項制度即可涵蓋，但卻存有多項制度，讓執行者無所適從，直接影響到制度的貫徹執行，因此，制度體系必須要定期修訂完善，確保規章制度能夠滿足公司管理的實際需求。
3.制度實用性不強
制度要本著簡潔實用的原則，讓人一看就明、一讀就通，可操作性強?？墒菍嶋H中，真正實用的條款卻廖廖可數，造成了主次不分、邏輯不明，這樣的制度就不利于貫徹執行，最后制度難免被“束之高擱”。
4.制度條款不嚴謹，存在漏洞和風險
規章制度在制定過程中，由于起草人員水平、審核人員把關等因素影響，可能造成制度質量不高、條款不嚴謹，存在漏洞和風險。目前，供電企業對依法治企工作越來越重視，反復強調要從嚴依法治企，制度就是依法治企工作得以推進的重要保障。如果制度條款不嚴謹，那么執行中就存在管理風險，可能會給企業帶來損失。
5.制度執行力不夠
制度建立以后，關鍵就在于執行。電力企業的一些安全事故往往都是由于規章制度未能得到有效執行，最終釀成無法挽回的悲劇。反之，如果都能按章辦事，那么很多事故完全可以避免。下面簡要分析一下原因，規章制度執行后必然會對人們的行為規范有所約束，也可能會改變以往的行事規則，讓人感覺“麻煩”或“不舒服”，從主觀意識上便不愿遵循。
綜上所述，企業制度建設中還存在一些普遍性問題，看起來很棘手，但只要充分認識到制度建設的重要性，從思想上和行動上都加以重視，那么所有這些問題都能迎刃而解。
二、加強制度建設的思考與實踐
近年來，銅陵供電公司從未來發展的需要出發，以“實抓、實用、實效”為原則，統籌謀劃規章制度建設，從實踐中總結出“四化四提升”，豐富了制度建設的內涵，強化了制度的滲透力，取得了實實在在的成效。
1.規范化流程，提升制度管理水平
該公司結合上級要求制定了《銅陵供電公司規章制度管理實施細則》（以下簡稱“細則”）。該《細則》對規章制度管理的職責分工、起草、審查、宣貫、督察與評估等作了規定，明確了建設應遵循合法性、全面性、實效性和一致性等原則。規章制度按其重要性分為核心、重要、專業三個級別，各級制度出臺須經過相應層次的審批流程。該《細則》還對制度名稱、格式等要求作了詳盡描述。制定規章制度管理流程圖（圖1），對制度起草、會簽、審查、簽發、執行等以流程圖的形式進行固化，清晰展現規章制度的全過程管理脈絡。該《細則》出臺后，為規范和指導規章制度建設發揮了重要作用。
2.程序化建設，提升制度建設效果
為全面建設公司“三集五大”制度體系，銅陵供電公司專門制定制度體系建設具體實施方案對制度體系建設工作作出全面部署，將此項工作分為適應性評估、制修訂、名錄和成果上報四個階段，明確了每個階段的工作目標和相關要求。根據各部門梳理情況，制定公司規章制度制、修訂計劃，以正式文件進行下發，明確責任部門、制修訂原因和完成時限，公司層面根據方案將此項工作納入月度重點工作進行督辦，對進展情況定期進行通報，要求各部門按時按質完成相關工作。具體執行過程中，對過時的、重復的、與上級規定相悖的、條款不嚴謹的制度進行重點修編。制度制、修訂工作完成后，按時現行有效制度名錄。公司形成了每年現行有效規章制度名錄的常態工作機制，涉及公司電網建設、安全生產、營銷服務等多個方面，從而為公司經營管理和決策制定提升依據與支撐。今后，該項工作將形成常態機制，每年初下達制度修編計劃，修編任務完成后現行有效制度名錄。
3.創新化平臺，提升制度滲透力
一是編制規章制度試題庫，由各管理部門從所分管的制度中提煉出核心條款，這些條款是其他部門所需重點掌握的，編制成選擇題、判斷題、填空題三種類型試題，將制度試題庫納入年度應試范疇；二是以試題庫為基礎，將制度核心條款編制成“一問一答”模式，分為電網建設、生產、營銷、行政、政工、綜合六個篇章，編印成《銅陵供電公司規章制度問答手冊》，作為全員學制度的典型教材；三是建成運行“制度大辭典”項目。為實現規章制度信息化管理，著力提升制度管理水平，銅陵公司經過近一年的項目建設、后期錄入等工作，建成了“制度大辭典”管理平臺。該平臺匯集公司所有現行有效制度，用戶可以通過該系統非常便捷地查詢所需制度，支持關鍵字查詢，實現全文搜索，可以直接查詢到相應條款，用戶無需登陸即可對相應制度進行在線評價、交流感想，同時可隨時將感興趣的制度加入關注，方便用戶調閱，該系統自動對熱門制度進行排名。同時，“制度大辭典”將所有制度試題庫收集在內，用戶可隨時根據崗位需求組成制度試卷，進行在線測試，促進全員學制度意識?！爸贫却筠o典”系統已經獲得國家版權局頒發的軟件著作權證書。
4.多樣化宣貫，提升制度執行效果
