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如何做好招商引資工作范文1
【關鍵詞】招商引資；交通管理；作用；影響
中圖分類號： F406.72 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
招商引資作為一項促進區域經濟發展的有效方法，正在各個區域蓬勃興起。各地方政府為招商引資更是用盡了渾身解數，但是絕大多數地區的招商引資工作卻進展很慢。究其原因，筆者認為交通或者說交通管理是不容忽視的一個重要方面。
二、招商引資
所謂招商引資，就是一個國家或地區(單位、個人)為了擴大對外開放，通過大量的富有創造性的勞動，借助外來資金、技術、人才及先進管理經驗等生產要素促進自身經濟發展的活動。招商引資的主體是國家、地區或隸屬于一定機構(機關、企業、事業單位和中介組織的法人、自然人。招商引資的客體是一定的生產要素，資金、項目人才、技術、管理經驗、經營理念、思想觀念等都可以成為招商的客體。招商引資的目的，就是促進經濟發展和社會進步。
招商引資是經濟區發展產物，屬市場經濟的范疇。也可以說哪里有經濟區，哪里就有招商引資活動。招商引資隨著經濟區發展而發展，同時也推動著經濟區的發展。招商引資的概念在不同的時期有不同的內容。在相當長的時期內，人們認為具備一定的土地資源、優惠的政策及便宜的勞動力，就可以吸引投資者，就是招商引資了。簡言之，用土地資源、優惠政策、便宜勞動力換取投資者的投資，就是招商引資，其交換的過程就是招商引資的過程。顯然這一概念涉及的范圍和內容比較窄，所以，被稱為狹義的招商引資概念。隨著市場經濟的發展，投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、優惠政策、便宜勞力上，而且是擴大到對其他經濟資源上，招商引資活動存在于經濟區用全部的經濟資源同投資者投資行為的結合或交換過程，可用下列簡單公式表示：招商引資=經濟要素+投資力×投資欲望系數。
三、當前招商引資工作中的錯誤做法
1、行政招商行為
招商引資是經濟生活中的一種經濟行為。但是，各地方政府卻把招商引資行政化。其表現：(1)行政攤派。地方政府招商引資情緒高昂，心情迫切，于是就出現了各地方政府統一攤派的現象，其結果可想而知。(2)流于形式。各地方政府為了體現招商引資的力度，每年都會組織所屬部門外出招商，其結果是收效甚微。(3)做數字游戲。有的地方政府為了體現招商引資的政績，往往在數字上大做文章，如與多少家外商簽訂了“投資意向協議”，擬投資金額多少億元等等，其結果能落實的很少。
2、舍近求遠取向
有的地方政府為了把招商引資工作當作一項行政事務來抓，不惜代價，勞師動眾，舍近求遠。如有的外商在沒有經過招商引資程序自己走上政府的門尋求投資或合作，可是，這個時候政府卻擺出一副架子，以審視的眼光對待投資商，似乎走上門來的外商就不是招商，非得要帶著大批人馬走出去才算是招商。于是真正的投資商氣走了，假的投資商卻迎進門了。
3、“圈地運動”戰術
毫無疑問，引進外商自然要給外商一塊天地?？墒?，各地方政府為了吸引外商，出現了到處亂圈土地的現象。許多成片的良田變成了工業園、工業區。更有甚者，有的地方政府為了鼓勵外商投資，出讓給外商的土地價格最高優惠價一萬元一畝，最低優惠價一元一畝。真是土地不值錢。國土資源的流失、國有資產的流失實在令人感嘆。
1、做好招商引資工作的基本要求
將招商引資作為彌補經濟發展資金短板和創造發展機會的重要措施，首先，要有明確的區域經濟發展戰略及招商引資政策。在開放經濟條件下。資金及發展機會成為區域之間競爭的主要對象，因此，招商引資就成為促進地方經濟發展的重要方式。而科學的區域經濟發展戰略及招商引資政策對外部資金的流入有著重要的影響，資金流入的成本及其收益，決定著資金的跨區域流向與流量，從而影響著一個地方招商引資的效果及區域經濟發展的水平。其次，要有科學的招商引資工作機制和激勵機制。招商引資作為一種機制性安排，應以促進區域經濟發展戰略目標的實現為根本歸宿，制定科學的工作機制和激勵機制，促進工作的有效開展，并推動區域經濟發展戰略本身與時俱進。
2、促進產業區域轉移
目前，沿海一些傳統制造業集群正在進行產業轉移和升級，各級政府能夠在運輸成本、物流效率、產業配套等方面提供有吸引力的、使企業能獲得較好贏利的投資環境，將會有效地促進產業的跨區域轉移。為此，必須做好以下工作：一是建設更加完善的交通、通訊等基礎設施和物流網絡．降低企業貿易成本。二是提高政府公共服務效率，完善投資軟環境，降低社會成本?；ナ桥μ岣弋數靥厣珒瀯葙Y源的產業配套能力。減少入駐企業的經營風險。四是加強與產業遷出地區的合作，“合作共建產業園區，把東部園區的資金、技術、管理和招商等優勢，與西部的土地、勞動力和優惠政策等優勢結合起來，引導東部產業集群中的核心企業及與之配套的企業，整體遷移到西部的產業園區”。五是完善促進產業區域轉移的政策。在諸如稅收分成、土地使用等方面積極創新，并推動國家在相關方面的體制改革。
五、交通管理對招商引資的影響
縱觀各地招商引資優惠政策，招式琳瑯滿目，均或多或少忽略了交通管理與招商引資的微妙關系。筆者通過對眾多地方交通管理工作對招商引資成敗的影響進行分析、透視出的結果來看，一個地方招商引資為何成效不大，或說招攬的外商為何留不住，在交通管理上主要存在下列五個原因。
1、交通設施不全
路近路遠只是所處地理位置而已，路況好壞，則是人為決定的。新修的等級公路設計不合理，出現許多平面交叉路口，而在交叉路口處，視線不良，又沒有危險警告標志，無減速讓行標志，無限速標志等，沒能提前警告交通行為者注意交叉路口的安全，因而誘發交通事故，讓人談路色變，不敢盲目投資。
2、服務態度欠佳
交警、路政、稽查曾在一個時間內給人們留下了不好的印象，個別執法
人員為人民服務宗旨意識淡薄，特權思想嚴重，動輒訓斥、罰款、扣車、吊證，而且又不分場合及事件輕重。所以，外地車輛不敢由此而過，投資者更放心不下。
3、處罰隨意性太大
交通管理者處罰違規時隨意性強，憑自己的好惡信口胡編罰款理由。有的地方政府雖然對外承諾了各項交通優惠待遇，然而處罰起來兌現承諾不到位。
4、事不關己，唯我自尊
招商引資其目的就是帶動本地經濟發展，一個地方招商引資的成功，能帶動當地一系列工商業發展。而有些交通管理者心目中沒有這種觀念，自認為與己無關，不把它放在心上，對所有大小違規者照罰不誤。
5、動雙方眾多人士說情
如過路外埠車輛或外商車輛在當地發生了交通事故，外來人常常只有挨宰的份，這種排外親內的“地方保護主義”一旦傳揚出去，必然會嚴重影響招商留商的效果。
六、如何做好交通管理促進招商引資
當地交通環境的好壞，也是投資者考察的重要內容之一。以筆者愚見，要搞好招商引資環境，把一個良好的交通環境呈現在人們尤其是外商面前，需要做到下列四個方面：
一要解放思想，把“三個代表”的精神貫徹到交通管理思想中去，把好道路治安關和秩序關。要以正在實施的“暢通工程”為契機，科學安排警力，加強道路巡邏監控，依法維護治安交通秩序，糾正交通違章，嚴厲打擊車匪路霸，及時接受公民報警救助，創造文明、優良的交通環境。
二要堅持以教育為主，對輕微違章特別是對三資企業及當地的納稅大戶的廠長（經理）實行“綠卡”制度，對他們的一般違章“不扣車、不吊證，不罰款”。在車管業務方面，設立專門的外商窗口，規范服務，為外商提供方便優質的服務，必要時派出交警上門服務。
三要杜絕公路“三亂”反彈，規范與道路交通管理業務相關的費用。更不能以任何名義向企業和個人亂收費、亂罰款、亂攤派。一旦發生違紀現象，應及時嚴肅處理，保障外商的合法權益。
四要嚴格執法，秉公辦案。在交通事故處理時，一定要做到一碗水端平，不為人情所左右，切莫吃、拿、卡、要。
七、結束語
交通管理與招商引資看似關系不大，但是交通作為展現當地風貌的一個窗口對于招商引資的作用也是不容小視的。因此，在交通管理特別是交通執法人員的規范執法以及良好的交通秩序對招商引資的促進作用是十分巨大的。
參考文獻
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如何做好招商引資工作范文2
2011年，葫蘆島充分利用國內外兩個市場、兩種資源，抓住老工業基地全面振興和沿海開放的雙重機遇，一邊“走出去”一邊“請進來”，把一個個大項目、一筆筆巨資引入葫蘆島。葫蘆島成為內外資涌入的洼地、多種產業發展的高地。
有一組沉甸甸的數字，令濱城人異常振奮：2011年，遼寧省葫蘆島市批準新設立外商投資企業69戶，去年同期51戶，同比增長35.5%，合同外資額總計95621萬美元，去年同期69444萬美元，同比增長37.7%。實際利用外資44440萬美元，去年同期22284萬美元，同比增長近100%，完成全年省定工作目標4.4億美元的101%，絕對值和增幅分列全省第八位、第二位。
招商引資工作帶給濱城人的震憾還在繼續，實際利用外資44440萬美元是個什么概念？權威數據顯示：2010年該市實際利用外資22284萬美元，是該市建市21年來實際利用外資額的總和，而2011年實現44440萬美元，則是該市建市22年來實際利用外資額的總和，實現了連續兩年翻番。2011年的實際利用外資額達到了“十一五”開局之年（2006年）實際利用外資額的43倍?！?011年，無論是在葫蘆島經濟發展史上，還是在濱城人的拼博史上，招商引資都是濃重的一筆。與往年相比，2011年全市的招商引資工作，變化多，亮點多，成效顯著。”市對外貿易經濟合作局局長李樹存如是說。
變化之一：招商引資理念不斷提升
2011年，是“十二五”的開局之年，該市提出了保八爭七、建設沿海經濟強市的宏偉目標。站在新的歷史起跑線上，葫蘆島要快速發展，要在城市間的競爭中步步為“贏”、奮力向前，沒有資金不行，沒有項目也不行。解決好這一問題，關鍵是要做好招商引資工作。這是濱城人的共識。
如何做好招商引資工作？“要由‘大招商’向‘招大商’轉變，堅決克服‘追求數量、忽視質量’的現象，主攻投資體量大、產業關聯度大的項目，力爭引一個、帶一片”；“要圍繞產業鏈，明確招商重點產業和區域，不搞形式主義和花架子，招商工作要求實效”；“要在認識上再提高、再深化，堅決克服畏難思想和厭戰情緒，要常抓不懈、緊抓不放，敢打善打‘持久戰’”；“要嚴把投資強度關、產業密度關、環境保護關、資源能源節約集約利用關，樹立‘選商’意識，堅決克服‘剜到筐里就是菜’的思想，決不能把園區搞成限制產業和淘汰項目的‘廢品收購站’和‘垃圾回收場’”……
招商理念的一次次提升，得益于市委、市政府對招商引資工作的高度重視，2011年，該市把招商引資工作擺在全盤經濟工作中的最為重要的位置。
主要領導帶頭招商、分管領導主抓招商，招商觸角縱橫大江南北，遍布世界各地：
2011年2月15日至22日，時任市長的市委書記孫兆林率團赴臺灣招商，共接觸臺商140余人次，共洽談推進項目19個；
5月8日至18日，市委書記孫兆林率團赴德國、法國、荷蘭招商，訪問德國林德集團、西門子公司、法國圣戈班集團、荷蘭達門造船集團等世界500強和行業100強企業，推進該市5個重大利用外資項目；
4月24日至29日，市委副書記、代市長都本偉率團赴香港招商，共接觸港商300余人次，共洽談推進項目17個；
9月12日至21日，都本偉率團赴日本和韓國招商，共推進外資項目5個；
10月24日至28日，市委副書記、代市長都本偉率團赴香港招商，共“點對點”洽談推進項目18個，簽約項目6個；
領導帶頭招商，整個濱城都動員起來了，市外經局、經合辦等職能部門思考的是招商引資，各縣區、各園區和企業籌劃的是招商引資，招商引資成為全市上下共同關注的熱點，每個濱城人都感到了空前的壓力和震動。
在國外，日本、韓國及東南亞，到處都有濱城招商團在推介、簽約；在國內，廣州、上海、北京……只要是資本流涌動的地方，那里必會吸引濱城人的目光。2011年，該市先后赴泰國、歐洲、日本、韓國等國家和地區舉辦重大招商活動7次，推進招商項目43個。
變化之二：招商引資招法不斷創新
“每個地區都要想方設法形成一個熱點，用這個熱點來推銷自己、來促進開放；要以項目為核心，推進招商工作；要實行扎根蔓延式的招商方法，加大招商引資力度，加快引進一批重大項目；要對內對外開放，兩個輪子一起轉，堅持內資和外資并舉?！睘I城人對自己提出了嚴格的要求。
2011年，該市招商引資的招法不斷創新。具有葫蘆島特色的招商引資方式遍地開花，不同種類的招商形式層出不窮。這其中不僅包括“主題概念”招商、產業集群招商、“點對點”招商，還包括了利用外資新方式的有益嘗試——“金融招商”以及充分利用該市資源優勢的沿海開發開放、溫泉旅游和城市綜合體招商，新的招商模式對投資者產生巨大吸引力，參加推介會、招商會的客商一次比一次多?！爸黝}概念招商”是一個打造產業集群、拉長產業鏈的招商形式。
2011年，圍繞重點園區和產業集群，全市共包裝招商主題概念10余個，按船舶及海洋工程、裝備及冶金、化工、能源開發、旅游地產及服務業等產業類型，認真梳理重點招商項目?！爸黝}概念招商”方式的運用，既擴大了投資者的視野，促進了區域投資集群的形成，也使該市產業集聚速度明顯加快。目前，該市已形成石化產品深加工、有色金屬深加工、新能源裝備制造等十大產業集群。
舉辦各種有影響力的大型活動，讓外商云集葫蘆島、關注葫蘆島、了解葫蘆島、投資葫蘆島，是該市促進招商引資工作的得意之筆。從年初到現在，該市舉行了包括首屆國際泳裝文化節、打漁山泵閥產品博覽會等在內的3次大型招商推介活動，其中，8月16日，首屆興城國際泳裝文化節經貿洽談會，簽約項目達到了32個。
城市綜合體招商、金融招商，扭住了該市招商引資工作的龍頭。4月下旬，該市確定在7個園區內推出8個城市綜合體項目，在香港進行招商，在解決“葫蘆島要發展，快發展，大發展，耕地有紅線，綠地要留足，開發不能慢”的問題中，進行了有益的嘗試。
9月中下旬，該市赴日韓經貿代表團訪問了日本三井住友銀行總部、日本瑞穗實業銀行總部和韓國韓亞金融集團總部，市委副書記、代市長都本偉與三大金融機構高管人員，就投融資管理、資本運營、金融招商、金融合作等方面開展廣泛交流，達成諸多共識，取得豐碩成果。
園區是該市招商引資的大平臺、橋頭堡。定位各異的主題園區，不僅為該市環渤海沿岸鑲上一道成色十足的“金邊”，也拉開了該市氣勢恢宏的招商框架，如今，13個主題概念園區已成為該市經濟發展最活躍的投資熱土。2011年，該市6個省沿海經濟帶重點支持區域利用外資額達2.8億美元。
酒香也得勤吆喝，吆喝也得有講究。一系列行之有效的招商引資方式，不僅使該市招商引資工作躍上了新臺階，也使該市成為世界資本投資興業的主戰場。中冶、中航工業、樂購、大潤發、沃爾瑪等世界500強企業、行業100強企業紛紛落戶該市，為該市經濟發展注入了新的活力。
變化之三：招商引資成效更加顯著
“對項目緊盯不放，靠上跟住，堅決克服‘重招商、輕落實’的做法，促進項目早開工、早達產”；
“對每一個意向項目、合同項目都建立起跟蹤推進制度，決不‘熊瞎子掰苞米、掰一棒丟一棒’，切實提高項目的履約率”；
“樹立‘全市一盤棋’思想，打破區劃和園區界限，按項目產業關聯度擺放項目，項目招進來了，決不‘亂擺亂放’、決不把園區搞成‘大雜燴’”；
“推行項目全程服務，建立‘一個項目、一套班子、一抓到底’的推進制度，杜絕‘吃拿卡要’行為，徹底解決好‘重管理、輕服務’的問題”；
……
2011年，該市招商引資工作最突出的變化還在于：招商引資工作更加注重實效。
實效從哪里來？
鎖定招商目標。根據該市資源和產業優勢，明確招商地區、目標，杜絕盲目招商。在招商方向上，境外以受金融危機影響嚴重且有產業轉移傾向的日、韓等為重點，境內以珠三角、長三角地區為重點，洽談對象鎖定與該市有聯系且有投資意向的客商及大公司、大財團，積極打造主題招商概念，規劃、開發、包裝項目。
加強對項目落地工作的調度。市主要領導和有關部門采取了“倒計時”的方式，各有關方面負責人聯合辦公，列出時限，落實責任，促進項目落地。招商引資工作實現了“日調度，周通報，月分析”，及時有效地解決了制約項目落地的熱點、難點問題。
做硬“軟環境”。2011年，實施效能革命的強烈意識在濱城日益增強?！澳汩_發我鋪路，你投資我服務，你發展我幫助，你發財我保護”，逐漸轉化為各級政府和機關部門實實在在的行動。很多部門紛紛采取“限時辦結制”、“首問負責制”等一系列方便投資商的做法重塑形象，“一站式”、“保姆式”、“貼心式”的服務蔚然成風。
建立引進外資獎懲制度。在利用外資上建立工作績效評價制度和獎懲機制，對完成外資目標的單位和個人給予獎勵。
如何做好招商引資工作范文3
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結回顧年工業經濟、招商引資和外經外貿工作，動員全縣上下進一步解放思想，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創工業經濟、招商引資和外經外貿工作新局面。剛才，會議表彰了年度在三項工作中做出突出貢獻的先進單位和個人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！對辛勤工作在工業經濟、招商引資和外經外貿戰線的同志們表示衷心的感謝！下面，就如何做好今年的工業經濟、招商引資和外經外貿工作，講幾點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好工業經濟、招商引資和外經外貿工作的責任感、緊迫感
當前，國內外經濟形勢發生了一些新的發展和變化，我們應當充分認識和把握。
（一）正確看待成績，堅定發展信心。過去的一年，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，解放思想，扎實工作，工業經濟、招商引資和外經外貿工作取得了顯著成績。一是工業經濟保持了又好又快的發展態勢。年，全縣規模以上工業企業達到188家，規模以上工業主營業務收入、利稅、利潤分別達到186.2億元、21.1億元和13.2億元，分別增長20.2%、22.8%和25%。經濟效益綜合指數達到309%，提高16個百分點。新增市級以上高新技術企業21家，高新技術產值比重達到25.4%，呈現出規模實力提升、經濟結構優化、質量效益提高的發展態勢。二是招商引資實現新的突破。全年共引進各類項目285個，形成固定資產投資50億元，占全社會固定資產投資的比重達到75.2％，增長9.7個百分點。引進項目中，投資過千萬元的項目186個、工業項目165個、服務業項目47個，分別占項目總數的65.3％、57.9%和16.5%。三是外經外貿工作繼續保持良好勢頭。年，全縣新批外商投資企業8家，實際利用外資4099萬美元，實現自營出口4695萬美元。實際利用外資和外貿出口均提前一個月超額完成市下達的任務，連續7年被評為“全市外經外貿工作先進縣”。濟北開發區形成“一區四園”架構，榮獲“全省科學發展示范園區”、“全省對外開放先進園區”、“全市發展園區經濟標兵單位”稱號。
（二）理性分析差距，自我加壓趕超。在肯定成績的同時，也要清醒的認識到存在的差距和不足。從工業經濟發展看：去年全縣規模以上工業企業主營業務收入占全市的6%，過億元工業企業主營業務收入僅占全市的4.5%，高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重比全市低10個百分點?？傮w規模小、經濟結構不合理的問題仍然較為突出。從招商引資工作看：去年我縣招商引資額僅占全市的7%，引進的項目中，高新技術項目、先進制造業和服務業大項目絕對數量仍然偏少；洽談、簽約、開工項目多，實際竣工投產項目少；有的項目簽約快，后期推進乏力，進場建設進度慢?？偭可?、質量不高的現象依然存在。從外經外貿工作看：目前,我縣的經濟外向度僅為4.1％，遠遠低于全市19.4%和全省35%的平均水平。盡管去年我縣外貿出口總量超額完成了目標任務，但在全市10個縣(市)區中排倒數第一。外貿出口后勁不足，對外貿易結構不夠合理，出口企業少、出口大戶少的現象仍然比較突出。從經濟發展環境看，中介服務組織建設尚處于起步階段，融資擔保、人才引進、技術服務、行業協會建設等工作仍需加強；服務意識不強、服務水平不高、服務效率偏低的問題在部分單位還不同程度地存在。對此，各級各部門務必高度重視，認真對待。
（三）積極面對挑戰，把握工作主動。當前，受各種因素影響，經濟發展面臨一些新挑戰。概括來講，主要有“四大挑戰”。一是受美國次貸危機、國際大宗商品價格持續上漲、美元貶值，以及國家出口退稅政策調整、匯率變化等因素影響，對外出口貿易面臨著更多更大的挑戰。二是受今年國家“兩個防止”、穩健的財政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調控政策影響，土地和信貸“兩道閘門”比過去關得更緊，產業政策和環保“兩道門檻”比過去更高；與此同時，今年國家對新上項目的投資審批和上報統計要求更加嚴格，新上項目的難度進一步加大。三是隨著所得稅改革、勞動合同法等一系列新法規的實施和節能減排工作的推進，資源、環境成本和土地、勞動力價格等企業生產成本都將上升，加之受國內原材料價格上漲等因素影響，企業面臨新的壓力。四是受政治、經濟等綜合因素影響，外商投資企業存有很大的不確定性。特別是今年臺灣面臨大選，臺資存在很大的變數。總體來看，今年有可能是近年來工業經濟、招商引資和外經外貿工作形勢最嚴峻、困難最多、挑戰和壓力最大的一年。我們必須積極應對，趨利避害，努力搶占先機、贏得主動。
（四）搶抓發展機遇，奮力實現突破。盡管我們工作中存在不少差距和挑戰，但總體而言，仍是希望大于困難，機遇大于挑戰。一是發達地區產業轉移帶來的機遇。國內沿海地區消費和產業結構升級，由南往北、由東往西的產業轉移步伐明顯加快。尤其是珠三角、長三角地區因生產成本等原因，產業轉移更為迫切。我縣處在華北、華東兩大經濟區連接帶和環渤海經濟圈內，有承接產業梯度轉移得天獨厚的優勢。二是“市都市圈”建設和“北跨”戰略加速推進帶來的機遇。按照去年12月份公布的《市都市圈規劃》，我縣被定位為電子設備制造業基地，是省會北部產業重點發展區；市里積極策劃“五路過河”，加速“北跨”戰略實施；去年市委、市政府提出，把縣打造為市北部新型工業基地，這些都為我們進一步擴大對外開放，實現工業經濟跨越發展提供了有利條件。三是我縣自身發展帶來的機遇。近年來，我們堅持設施先行，超前規劃，路、水、電、氣、供排水等基礎設施日趨完善，具備了較強的項目承載能力；濟北開發區、臺灣工業園等“一區四園”的品牌和集聚效應進一步顯現，為產業發展提供了更為廣闊的空間；縣黃河大橋、黃河三橋即將建成通車，招商引資和工業企業發展的區位競爭優勢將更加明顯。機遇是不可多得的戰略資源，抓住了機遇，就抓住了發展的主動權。我們必須搶抓機遇，充分發揮比較優勢和后發優勢，順勢而謀，乘勢而上。
二、突出重點，強化措施，努力實現工業經濟、招商引資和外經外貿工作新突破
今年工業經濟、招商引資和外經外貿工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，以建設市北部新型工業基地為目標，狠抓主導產業培植、招商引資、項目建設、園區建設和民營經濟五大重點，在更高層次上推進新型工業化進程，推進全縣經濟社會又好又快發展。主要計劃目標是：全縣規模以上工業企業實現增加值63億元、銷售收入219億元、利稅24.9億元，分別增長17.8%、17.6%、17.9%；完成工業固定資產投入41億元，增長13.6%。引進內資30億元。實際利用外資5470萬美元，增長33.4%；合同利用外資7000萬美元，增長349%；自營出口5500萬美元，增長17.2%。這些任務已通過“兩辦”文件的形式分解到各鎮（辦）、各部門，請對照各自目標任務，切實抓好貫徹落實。
（一）立足新型工業化目標，不斷增強工業經濟綜合實力
要進一步突出工業在全局中的核心和關鍵地位，瞄準新型工業化目標，著眼存量膨脹、增量擴張，不斷壯大工業經濟整體實力。一要做大優勢產業。立足產業基礎，著力培育和引導一批具有比較優勢、發展前景廣闊的支柱產業，對已經形成集群效應的食品加工、紡織服裝、化工醫藥、機械電子四大產業，要完善發展規劃，搭建服務平臺，引導同類產業和企業膨脹發展。力爭年內四大優勢產業形成的產能占全縣工業總量的比重達到80%以上。要圍繞形成產業集群，重點培植旺旺食品、界龍電子等一批核心企業，著力打造核心競爭力。要大力發展與核心企業相配套的上下游中小企業，推動產業鏈向兩端特別是向終端產品延伸，提高產業組織化程度，逐步實現以大企業為主導、中小企業配套協作、產業鏈條專業分工的塊狀發展模式，通過經濟的聚集和乘數效應帶動工業提速增效。二要做強骨干企業。在資金、技術、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導達利食品、新陽煤礦等重點骨干企業和成長型企業進行擴能改造和產品創新，使企業迅速裂變擴張、倍增發展。力爭年內全縣銷售收入過5億元的企業達到3家以上，過億元的企業達到45家，規模以上企業超過200家。三要培育知名品牌。大力實施名牌戰略，支持企業把現有名牌產品鞏固好、發展好，同時不斷打造新的知名品牌。要引導發展潛力大、市場前景好、有一定技術優勢的產品和企業，進一步加強管理，提高質量，爭創名優品牌。質監、工商等部門要加強對名牌產品及企業的宣傳，從各個方面支持企業實施名牌戰略。爭取今年獲得省名牌4個、省著名商標6個。四要抓好科技創新和節能減排。要立足于現有基礎和條件，大力采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，研究探索老城區工業企業搬遷改造的方式方法，實現技術升級和產品更新換代?？h里將設立科技創新基金，引導企業加大科技投入，建立技術研究開發中心，加強新產品研究開發，以形成自己的核心技術、關鍵技術和知識產業。各企業要加強與高校、科研部門的聯系與合作，吸收引進更多的科技成果，盡快將產業產品優勢轉化為市場競爭優勢。要切實樹立“綠色”發展理念，把節能減排的壓力作為新的發展空間的潛力，嚴格落實節能減排責任，圍繞重點大戶、市場準入、技術改造等關鍵環節，全力抓好各項節能減排措施的落實，努力實現環保和效益的協調統一。
（二）立足增強區域發展活力，全方位擴大對外開放
增強區域發展活力需要進一步擴大對外開放。擴大開放的重中之重就是要持續推動招商引資向縱深發展。作為縣來講，要始終把招商引資作為一切工作的總抓手、經濟工作的生命線，堅持不懈傾全縣之力予以推進。要積極落實“兩個轉變”，按照“深化長三角、珠三角，提升港臺，拓展日韓，突破歐美”的對外開放戰略，更加注重加強產業招商策劃和規劃，把主要精力和主攻點鎖定在引進龍頭企業、最終產品上。具體操作中，要重點完善四個機制：一是運轉機制。從信息捕捉、項目洽談到簽約落地，要進一步完善規范各項工作程序，確保有序、高效運轉。要更好地發揮招商引資促進委員會在項目審核、把關等方面的作用，著力引進投資規模大、牽動效應強、財政回報高的重大項目。特別是在落實項目用地環節中，要有引進項目單位、開發區、國土局三家共同參與，避免土地使用相互撞車現象發生。二是推進機制。要深入研究發達地區產業轉移的趨勢和特點，堅持每年在深圳、東莞、上海等地舉辦幾次大型招商推介活動，宣傳縣，吸引投資。根據招商引資工作進展情況，適時舉行項目集中簽約活動，以此檢驗招商成果，鼓舞招商士氣。為推進項目建設，今年縣委、縣政府將實行“一個項目、一名責任領導、一個責任單位、一套工作班子、一抓到底”的工作推進機制，進一步強化對項目建設的一條龍服務，細化責任，明確時限，加強調度，促進項目加快建設。三是監管機制。要發揮有關部門的作用，切實加強對招商全過程的監管?？h綜合服務中心要加強對服務部門的監管，及時處理各種投訴；開發區要加強對區內項目履約情況的監管，督促項目按照合同約定盡快投產達產；發改委要加強對全縣招商引資情況的監管，注意研究國家產業政策，及時向縣委、縣政府提交情況詳實、操作性強的意見和建議；縣政府辦公室要加強對重點招商項目推進情況的督查，督促解決項目建設中的突出問題。其他有關部門要按照職能分工，加大工作力度，形成工作合力，推進工作開展。四是激勵機制。今年，縣財政設立了專項獎勵資金，將進一步加大對招商引資工作的獎勵力度。下一步，縣對鎮（辦）和縣直部門的招商引資考核將在原來的基礎上突出以獎勵、激勵為主。通過對在招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人給予重獎，調動全縣上下參與招商引資工作的積極性、主動性和創造性。
對于外貿出口工作，要針對我縣自營出口總量少、出口主體匱乏、外向度低的現狀，在切實抓好招商引資基礎上，著力加強出口隊伍建設，幫助企業增強在國際市場上的競爭力，努力提高經濟外向度。一要培植出口骨干。對篩選出的多保利機械、東星量儀等出口骨干企業，要在信貸支持、市場開拓、協調服務等方面加大扶持力度，幫助企業做大做強。二要調整出口產品結構。要以機械電子、紡織服裝、化工醫藥、食品加工四大優勢產業為重點，增加新品種、提高附加值，增加國際市場份額。要積極發展服務外包業，擴大服務業出口創匯額度。三要加強出口企業的基礎工作。要積極推進企業開展國際標準認證、安全認證和環保認證等工作，加強品牌建設，提高企業的自主創新能力。
（三）立足科學投入，精心策劃實施一批重大項目
項目是產業發展的重要支撐，重大項目是實現科學投入、推動經濟跨越發展的突破口。要牢固樹立項目意識，著力抓好“五個一批”，努力破解瓶頸制約，不斷培育新的經濟增長點。一要策劃論證一批。搞好策劃論證是項目建設的基礎和前提。根據我縣項目工作現狀，要突出在具有戰略性、前瞻性的產業類重大項目策劃上下功夫。依據國家產業政策，發揮資源比較優勢，超前考慮市場需求，重點圍繞先進制造業、現代服務業、重大基礎設施和環?？萍嫉阮I域，精心策劃一批重大項目。要強化重大項目的前期論證工作，確保項目的深度和質量。二要向上爭取一批。發改、國土、交通、經貿、財政、農業開發、水務、公路、科技等部門，要進一步加大跑省進京力度，積極做好各類大項目的申報立項工作，爭取使我縣更多的項目擠進國家、省市的“盤子”。三要在談簽約一批。對汽車剎車片、天地健生物等一批投資額大、影響力強的在談或待批大項目，有關部門要采取多種方式，積極主動地與合作方和上級業務部門勤溝通、多聯系，盡一切努力確保項目落戶我縣，并爭取早日開工建設。四要在建擴建一批。對上海工業園、華羽服飾，以及交通公路、城市建設等已敲定的大項目和新陽煤礦、黃河大橋、佳明紡織等一批在建、擴建項目，要認真落實項目分包責任制，全力加快項目建設進度，力爭盡快竣工投產。五要提升完善一批。按照集約節約用地的要求，結合閑置土地清理，對一些超過時限規定，遲遲不能落地、長期不能見效，以及達不到投資強度和建設容積率的項目或企業，要制定標準，明確步驟，限期改造、退出或搬遷。
（四）立足提高承載能力，不斷增創園區發展優勢
園區作為吸納外來投資、聚集產業項目、膨脹區域經濟的重要平臺，是我縣跨越發展的優勢所在。目前，我縣園區實現的經濟總量已占到全縣的一半以上，在縣域經濟發展中發揮著不可替代的重要作用。我們務必要堅持“重建開發區”的戰略思想不動搖，繼續舉全縣之力加快各類經濟園區建設。一要發揮優勢，突出園區特色。對幾個園區要以戰略眼光搞好規劃，科學論證，明確定位，優化布局，逐步形成特色產業園區。當前，根據形勢發展，濟北開發區工作要盡快實現由項目落地為主向招商為主轉變、由以財政待哺為主向反哺財政為主轉變、由起步發展階段向全面提升階段轉變，年內各項指標增幅要確保在40%以上。要切實發揮好臺灣工業園的品牌效應，力爭年內入園臺資企業突破50家，實際利用臺資超過2億美元；要以電子信息產業園為載體，大力發展信息技術、生物制藥、新材料新能源等高新技術產業，促進工業結構優化升級；對華僑工業園、韓國工業園，要進一步加大項目填充力度，盡快使兩個特色專業園區形成規模。崔寨工業園建設，除圍繞新陽煤礦發展配套產業外，要結合城鄉統籌發展綜合改革試驗區建設，重點做好承接市區產業轉移的文章。孫耿工業園建設，要依托達利食品，重點發展食品加工產業，力爭3年達到20億元的生產規模。回河片區建設，要依托濟北開發區，借勢發展，強力突破，力爭今年有大的突破和進展。二要完善配套，抓好基礎設施建設。要按照適度超前的原則，不斷加大基礎設施投入，增強吸納更多項目特別是重特大項目的能力。對企業亟需的水、電、路、氣、熱等配套設施建設，要統籌規劃，全面實施，確保項目到哪里，基礎設施建設就延伸到哪里。要進一步探索園區建設市場化運作方式，以上海工業園模式為導向，引導、鼓勵有條件的企業和社會資金參與建設經營，逐步建立起政府、集體、個人多元化投資機制。三要提升層次，推動可持續發展。要發展符合產業政策、市場前景好、成長性快的項目，更多地擺放先進制造業和現代服務業項目。對重污染、高耗能、低效益項目，要堅決拒之門外。發改、建設、國土和開發區等單位要把好項目立項、規劃審批和土地供應關，嚴格落實項目準入機制。要堅持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵和支持建造多層、高層廠房，全面提高土地集約利用率，保證大項目用地，保證項目增資擴建和園區長遠發展需要。
（五）立足三個有利于標準，提升民營經濟發展水平
新春伊始，電視劇《闖關東》給我們上了深刻的一課。以朱開山為代表的省人，在“闖”中探索，在“闖”中成熟，在“闖”中成長，“闖”出了一片天地。民營經濟是富民經濟。發展民營經濟，必須再展“闖關東精神”，在解放思想的大旗下，敢于突破一切條條框框，以敢闖敢試、敢為人先的精神面貌，不斷提升民營經濟的發展水平。一要突出全民創業，膨脹經濟總量。積極開展創業培訓，落實“非禁即入”政策，最大限度地降低創業門檻，為創業者提供小額擔保貸款、低租金創業場所、稅費減免等優惠政策，真正使人們盼富、求富的熱情轉化為實實在在的創業行動。要重點鼓勵和扶持下崗、失業、待業、無業人員創業，帶動批發零售、餐飲住宿、交通運輸、商貿流通、現代物流等服務產業發展；要充分發揮外出務工人員的經驗和優勢，動員他們帶資金、帶技術、帶信息、帶訂單回家鄉創業；要積極引導骨干企業圍繞產品配套、產業鏈延伸，帶動催生一批民營企業和個體工商戶，不斷壯大民營經濟隊伍。今年，要力爭新增私營企業335家，個體工商戶2360戶；民營經濟增加值、銷售收入、利稅分別實現84億元、282億元和31.4億元。二要突出地方特色，培植優勢產業。圍繞棉花加工、木材加工、升降臺制造、大米加工四大特色產業，在政策、資金、環境等方面給予全方位傾斜扶持，盡快實現規模膨脹和效益擴張。棉花加工，要抓住被列入市“十二五”重點扶持項目的機遇，在資源整合、實力提升上下功夫；木材加工，要以深加工為重點引進龍頭企業，延伸產業鏈條，增加制成品比例，帶動整個產業擴規模上檔次；升降臺制造，要抓好規范發展和產品的質量提升，在全國打造好液壓升降平臺行業“縣制造”品牌；大米加工，要突出精細加工，努力提高產品質量。三要突出改革創新，促進提檔升級。要鼓勵引導民營企業不斷加大科技投入，積極引進新技術，開發新產品，加快傳統產業改造步伐。要引導民營企業不斷學習現代企業管理知識，建立和完善現代企業制度，實現傳統管理向現代管理轉變。四要突出服務優化，健全服務體系。大力推進面向民營企業的中介機構建設，建立健全創業輔導、信息網絡、人才培訓、法律維權和管理咨詢等領域的服務體系。要加強中小企業擔保中心建設，拓展企業融資渠道，切實幫助企業破解融資難、貸款難等實際問題。像張學文的電動汽車項目問題，縣科技局、外經貿局要加大工作力度，確保該項目在我縣能快發展、大發展。
三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年目標任務
能否全面完成今年的各項任務，再創工業經濟、招商引資及外經外貿工作新業績，關鍵要靠堅強有力的組織領導和工作機制，靠嚴密有效的工作措施，靠扎扎實實的工作落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強領導，精心組織，真抓實干，努力把各項目標任務落到實處。
（一）要把工作班子配得更強?？h委、縣政府將始終把工業經濟、招商引資和外經外貿作為全縣的“一號工程”，作為工作的重中之重。各位分管工業經濟、招商引資、外經外貿工作以及包項目的縣級領導同志，要靠上工作，及時了解項目進展，對涉及招商引資、項目建設中遇到的具體問題，要親自部署、親自調度、親自協調、親自督促落實。各項目責任單位要安排精干人員，盯緊靠牢，時刻堅持在招商引資和項目建設一線，親歷親為，確保項目正常進展。各鎮（辦）、各部門的主要負責同志要牢固樹立“工業強縣”意識和招商意識，自覺把招商引資作為份內之事、任內之責，不僅要統籌安排和組織好本單位的業務工作，更要親自外出招商?！耙粎^六局”更要把招商引資和項目建設作為頭等大事，拿出主要人力、物力和精力，千方百計，攻堅克難，全力推進。下一步，縣委、縣政府將在全縣范圍內選調懂技巧、會談判、愛招商引資工作的同志，充實到縣招商局，切實加強招商隊伍建設。同時，加強招商技能培訓，盡快把他們推到招商一線，讓他們在實際工作中提高能力、得到實惠。
（二）要把獎懲措施定得更嚴。結合省、市科學發展綜合考核體系要求，縣委、縣政府也相應調整了考核體系，增加了社會發展、可持續發展、民生狀況的內容，但無論如何調整，工業經濟、招商引資和外經外貿始終是政績考核的主要內容，招商引資多少、項目建設快慢始終是衡量領導干部工作實績的重要標準。下一步，在加大獎勵力度，調動積極性的同時，要進一步完善目標責任制，加大對工作落實的責任追究力度。對承擔招商引資目標任務的鎮（辦）和部門，凡完不成招商引資任務的，年終要有個說法。對項目建設進展緩慢，不能如期完工的，要給予通報批評，并視其情節給予相應處罰，真正獎出動力，罰出壓力。
（三）要把督導檢查抓得更緊?？h委辦公室、縣政府辦公室、發改委、重點項目辦公室要加強調度考核。要做到三查：一查縣委、縣政府的政策、措施是否得到真正落實，落實效果如何，有沒有頂著不辦、拖著不干的現象和行為；二查各級各部門是否立說立行、馬上就辦，是否真心實意為外來企業和投資者排憂解難，有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象和行為；三查項目審批、建設的實際進度如何，有沒有虛報浮夸、弄虛作假的現象和行為。同時，要繼續堅持重點項目推進兩周一通報制度。對于建設進展緩慢的項目，第一次要通報項目進度，第二次要通報到部門、到責任單位。對于連續三次通報沒有進展、問題沒有解決的項目責任單位，主要負責人要向縣委、縣政府說明原因，拿出具體推動措施。
