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公司固定資產管理制度范文1
關鍵字：固定資產；通信公司；效益
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
一、簡述固定資產管理理論
1.固定資產的確定
根據我國《會計準則》的規定，固定資產是指企業使用期在一年以上的生產、經營用的設備、房屋、建筑物、運輸工具、生產工具等；而非生產、經營用的設備、物品等，但其使用期在兩年以上、并且價值2000元以上的也可列為固定資產。確定固定資產時需要滿足以下條件。一是與該資產相關的經濟利益將流入企業，二是資產成本可以可靠的計量。
2.固定資產的分類
由于核算依據不同，固定資產的分類頁有所變化。通常情況下，根據經濟用途可將該固定資產分為生產經營所用與非生產經營所用；根據具體使用狀況可將該固定資產分為未使用的、使用中的以及無需使用的；根據產權歸屬可將該固定資產分為自由固定資產、融資投入的固定資產以及租入的固定資產；根據實物狀態可將該固定資產分為房屋、建筑物、生產設備、電子設備、交通運輸設備以及其他設備；根據固定資產的使用期限可將該固定資產分為5年期的、10年期的、20年期的。在實際工作當中，固定資產也可依據企業日常運營的具體情況和需求將其分為房屋和建筑物、辦公設備、專用設備、文物和陳列品、運輸設備、圖書、機械設備以及其他固定資產等。
對于通信公司而言，其固定資產主要包括房屋及建筑物、郵政運輸設備、郵政機械設備、市內電話線路設備、市內電話機械設備、長途電信機械設備、長途線路設備、電源設備、電信運輸設備和其他。
3.固定資產的核算
一般來說，固定資產核算有三個任務。一是建立科學、有效的固定資產卡片，對固定資產卡片進行管理；二是準確、全面、及時地記錄有關固定資產增加、減少以及使用的情況，保護生產資料的安全性、完整性；三是正確計算固定資產的折舊費用以及修理費用，并進行該固定資產折舊以及修理的核算，以保證實現固定資產的再生產。
二、通信公司固定資產管理中存在的問題
1.缺乏對固定資產管理正確意識
我國通信公司大多為國有企業，運營資金主要由上級主管部門下撥，習慣了舊的無需自負盈虧的管理模式，由此就導致了目前通信公司對固定資產疏于管理的現狀。目前我國通信公司對固定資產采購缺乏科學、合理、有效的預算，對固定資產的擁有數量、使用情況、維修情況等記錄都有紕漏，這就造成固定資產達不到其預期的使用效果，甚至出現資產閑置狀況，造成資產的浪費，增加了企業成本。
2.缺乏嚴格的監督機制
通信行業是新興行業，在我國發展的時間尚短，缺乏行之有效的固定資產管理監督制度。監督制度的松懈將導致通信公司內部管理出現漏洞，致使固定資產閑置，企業資源浪費，增加企業生產經營成本的同時，還減少了企業的運營資金，阻礙企業的發展進程。
3.缺乏完善的固定資產管理制度
目前，我國境內的通信公司基本上都缺少完善的固定資產管理制度。我國大多數通信公司的固定資產管理過程中，都存在管理環節約束制度不完善的情況，對已經擁有的固定資產不能及時、準確的盤點，對固定資產的使用情況不能全面了解，使得固定資產流失率增加。對于通信企業而言，完善的固定資產管理制度不僅是員工的一種約束行為，也使得固定資產的管理有法可依、有據可行。
三、提高通信公司固定資產管理效益措施的建議
1.提升企業內部員工對固定資產管理的認識
提升員工對固定資產管理的認識，使基層員工能夠主動保護固定資產，深度認知固定資產管理的重要性，是提高通信公司固定資產管理效益的有效措施之一。通信企業可以通過開展關于保護固定資產講座等方式，為員工營造出一個積極的環境，有意識的引導員工端正價值觀，進而使得企業員工主動的履行保護固定資產的責任，以全面實現企業實施固定資產管理制度的目標。
2.完善固定資產管理的監督機制
眾所周知，固定資產是通信企業展開工作、為社會服務不可或缺的物質基礎，建立完善的固定資產管理的監督機制是保護通信公司固定資產的主要途徑。通信企業可以通過完善固定資產管理的監督制度來監管固定資產的采購情況、驗收情況、領用情況、使用情況以及報廢銷毀情況，用以保證固定資產管理制度的執行和減少資源浪費。
3.建立健全固定資產的管理機制
固定資產是資產的主要組成部分，其管理的科學化直接影響到通信企業的健康發展與增值。通信公司要對固定資產的信息進行系統的登記、歸類，及時維修故障設備，嚴格控制新固定資產的采購活動，促使固定資產結構更為合理化、科學化。與此同時，通信企業還應該建立科學的、行之有效的固定資產采購計劃，以杜絕不必要的資源浪費。
4.優化企業資源配置，避免資源浪費。
通信企業屬于高收入、高投入的資源密集型企業，固定資產種類以數量多，并且分布范圍廣，需要不斷引進先進的設備和技術，管理相對困難。這就需要資源整合、優化配置的輔助來完成對其的管理工作，以提高資產的利用率。
四、總結
建立一系列行之有效的固定資產管理辦法，對固定資產進行整合、優化配置，不僅可以節約企業資源，降低生產經營成本，提升企業在通信行業的競爭力，還有效的促進我國整個通信行業的發展與壯大。
參考文獻：
公司固定資產管理制度范文2
一、基層供電企業固定資產特點
鑒于電力行業的特殊性，基層供電企業的固定資產較之一般性企業明顯呈現其行業特點：
1.價值大與其他行業的企業相比，無論是單項固定資產還是固定資產總額價值都比較高。固定資產作為基層供電企業的主體資產，其價值總額一般占企業資產價值總額的70%左右。
2.種類多基層供電企業固定資產種類除了一般企業的生產、辦公、交通運輸設備及房屋建筑物外，還有許多專用的固定資產。根據《國家電網公司固定資產目錄》將固定資產分為輸電線路、變電設備、配電線路、用電計量設備等十五大類，每大類中又區分為若干小類，每一類資產都有多種設備。
3.分布廣與一般企業不同，基層供電企業大部分固定資產分布在企業外部，從城市到鄉村，遍布供電轄區的每一個角落，固定資產的日常管理和維護工作十分困難與繁重。
4.更新快隨著經濟的發展和人民生活水平的改善，用電量不斷增加，要求基層供電企業不斷加快技術改造和設備更新，以滿足生產發展、安全電力的需要。鑒于上述特點，使得現階段基層供電企業的固定資產管理更多地停留在傳統的“人控”階段，如較多的計劃、購置、維護、技改、盤點、處置等控制活動仍然是人工傳遞方式進行，內部稽核也多以手工核對、現場檢查為主。所以內控效果不佳、稽核難度大等問題在部分基層供電企業內一直較為突出。
二、基層供電企業固定資產管理的現狀
1.固定資產管理意識淡薄基層供電企業存在管理者的固定資產管理意識淡薄，對固定資產的內部控制重要性認識不夠的現象。在固定資產實際管理中，注重固定資產投資規模，而忽視運營和處置階段系統性的管理，對企業的長期發展將造成不良影響。同時，由于基層供電企業固定資產種類繁多、分布廣泛的特點，要求跨部門合作管理固定資產，而多部門合作管理，缺乏統一協調，往往造成權責不清、管理意識薄弱。
2.固定資產管理制度不健全目前，基層供電企業固定資產管理從預算、采購、核算、調撥、報廢、清查等方面制定了一系列管理制度，但尚缺少與固定資產管理有關的考核獎懲制度與責任追究制度，更缺乏的是與信息系統的有效結合。此外，部分固定資產管理制度未根據社會經濟的發展與實際管理需要，及時做出相應的調整與進一步完善。
3.固定資產管理制度執行不到位由于基層供電企業固定資產種類多、數量大、分布廣、更新快的特點，給固定資產的日常管理帶來了困難，同時伴隨著固定資產管理制度執行不到位的情況產生。如固定資產處置過程中，由于“重生產、輕管理”的思想，疏于對報損和報廢固定資產的及時回收與處理，忽視固定資產回收再利用，造成資產流失，降低資產使用價值。
4.固定資產內控信息化手段尚未固化目前，基層供電企業基本構建了SAPFI-CO模塊為核心，延伸至物資管理、設備管理、營銷管理、項目管理等前端業務的完整現代企業管理結構。但是，涉及到固定資產管理方面，SAP有關的各個模塊之間并未形成資產全壽命周期管理所需的閉環式結構。部分基層供電企業分別使用SAP系統和其他ERP系統進行資產價值管理、資產實物管理，或通過技術開發實現SAPPM與生產MIS業務流程的整合，但上述做法均存在生產技術管理系統與SAP業務處理數據不一致的狀況，加上因擴建、技改、大修、中小修和日常調換引起實物資產變動頻繁，而固定資產管理尚未形成動態管理，勢必造成固定資產賬、卡、物不一致，導致資產的實物管理與資產的價值管理脫節、資產利用效能不完全等問題。
三、改進基層供電企業固定資產管理內控信息化的建議
1.通過信息手段，強化管理意識固定資產管理的內控信息化是一項跨部門、跨業務的系統工程。內控信息化的建設過程中需充分考慮內控對風險管理的要求，把涉及固定資產預算、采購、核算、調撥、報廢、清查等各個部門、多個業務條線的多項業務，以風險管理為紐帶放在基層供電企業的整體運營平臺上，把控企業面臨的重要風險，促使企業員工在信息系統操作的過程中主動、及時地識別、評估、掌握和控制業務系統自身的風險，全面強化固定資產管理的責任意識。
2.通過全員參與，完善制度流程固定資產內控管理是一個全員參與、覆蓋多個業務范圍的全過程管理模式。這要求在各個業務流程和環節上全體員工共同參與分析確定出重要風險，并有針對性地制定控制措施。通過員工的群策群力，使得將風險管理的理念融入和體現到業務信息系統的建設過程中，確保各項內控制度和手段能夠在系統操作的全過程中得到完整、有效地落實。
3.通過系統嵌入，固化業務流程基于固定資產管理業務流程中控制活動的梳理，提煉和設計出可在系統中固化的控制活動，以規避傳統模式下的制度文字設計、制度人工執行的“人控”方式。并且對在用的信息系統進行定期測試以及再評估，在系統中實現相關應用系統控制的過程。最終將信息控制手段滲透至規劃、取得、維護、清查、改造、處置等全業務流程中，真正實現由“人控”向“機控”的轉變。
4.通過系統建設，改善數據質量管理要靠數據來說話。數據分析是內部控制的重要手段，數據質量又是數據分析的主要基礎，因此內控信息化可以對數據質量提供保障，基層供電企業可以通過內控信息化的建設，在零散無序的歷史數據中掌控資產狀態、挖掘業務規律，并根據各項數據的整理分析規劃固定資產的采購、維護、技改以及處置等。即充分利用數據分析的結果，使內控管理的方向更加精確、手段更加高效。
公司固定資產管理制度范文3
（一）管理制度不健全
企業內部缺少合理科學的管理流程，企業也沒有建立針對管理工作人員的內部培訓制度和考核制度，缺乏清晰的責任追究制度，職責劃分不清晰，影響了員工的工作積極性，導致了企業管理不到位。
（二）針對管理人員的工作績效考核制度不健全
煤炭企業對固定資產管理人員的績效考核沒有納入日常工作人員的考核中去，不重視固定資產的管理工作，管理力度不夠，導致一系列問題。
（三）缺少全面的企業內部監督機制
有的企業只關心生產和經濟效益，忽視了企業內部的審計工作，限制了企業審計部門的工作，弱化了該部門的作用和影響力，加上審計部門職責不清晰，往往和財務部門的工作出現了交叉，工作人員的專業知識和業務水平存在不足，都是制約企業固定資產管理工作的關鍵因素。
（四）開采設備核算結果不精確
煤炭企業的開采設備非常龐大，價格貴，在長期的開采中會出現一定的磨損，如果只是采用簡單的會計方法進行核算，結果不準確也不合理，應根據設備的消耗程度、保值預算等嚴格核算，確保其精確性和科學性。
（五）閑置設備過多，造成不必要的浪費
設備管理部門要統一管理好企業的開采設備，杜絕出現各礦井自己管理，這樣會出現設備型號的不統一，不利于設備的使用，造成了不必要的浪費。
（六）合理規劃建設礦井需要的土地，提高土地利用的效率
企業建造礦井需要征用大量的土地，之前開采的老礦井土地就閑置了下來，要積極尋找開發渠道，循環利用土地資源，要合理規劃所需要的土地，減少無開采用途土地的占用。
二、當今煤炭企業固定資產問題解決方法
（一）明確公司法人制度，嚴格執行責任人制和責任追究制
企業的總經理是企業的最高負責人，對公司管理負有不可推卸的責任，總經理負責公司的全面運營和管理，首要的工作就是完善企業內部管理制度，制定有效的企業獎懲制度，明確各部門的工作內容和責任，項目經理作為企業固定資產管理的直接責任人，總經理應對其嚴格考核，責任到人，提高大家工作的積極性和責任感，推動固定資產管理工作的改革。
（二）建立合理科學的固定資產管理組織結構和權責實施體系
嚴格劃分部門職責，規劃固定資產采購流程：成立專家帶頭的招標委員會，確定固定資產的供應商———采購部購貨———專家協同該部門進行驗收———機電、財務、審計等部門加強過程監督，從多方面保障企業采購固定資產的工作不出差錯。
（三）健全企業內部審計制度，確保審計部門監控力度
首先要強化審計部門的權威性和重要性，由董事會直接領導，負責企業內部的審計工作，或者采用審計人員委派制，賦予審計人員更高的職責和權威，防止財務主管為了順從企業經營者的命令而弄虛作假，相互包庇，不顧企業的安危，出現個人左右企業發展的局面。
（四）加強固定資產管理人員培訓，提高員工的專業能力
當前的內部資產管理人員整體素質不高，所以企業應積極組織相關的培訓增強工作人員的業務水平以及專業技能，提高他們的綜合素質，促進企業改善固定資產工作的質量和效率。
（五）完善管理體系，健全管理制度
1.加強落實固定資產管理基礎性工作。嚴格按照《會計基礎工作規范》開展工作，加強會計的監督工作，制定一套合理的內部會計控制制度，建立合理的核算流程，從制度上規范工作流程，提高工作效率，防止財務工作出現失誤，清晰資產管理部門職責，完善部門考核制度和獎懲管理規定。2.加大資產清查工作力度。公司的固定資產和財務記錄要做到公開、透明，使企業固定資產管理形成有效的內部約束機制，保證資產清查盤算的完整、真實性，同時還要定期檢查盤點固定資產。3.實現固定資產動態管理。企業應努力建立一種高效的雙向溝通方式，督促財務核算人員深入現場，了解資產的動態情況，使核算和管理工作緊密結合，有條不紊，提高核算工作的準確性，加強固定資產實物維護和保養工作，提高固定資產運營效率，節約使用成本，提高企業的經濟效益。
三、結束語
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一、目前固定資產管理存在的問題
1.計劃管理問題
大屯公司設備的采購計劃都是年度計劃，是年初依據礦井的年度生產計劃、安全保障等而編制的，但是事情往往不會按照計劃的樣子順利發展，萬一出現實際情況與年度計劃不相符的問題，我們就要結合實際情況改變原有計劃。當然我們需要認真調查研究實際生產情況，基于此認真改變原有計劃，避免原計劃與實際情況不符帶來的不必要的麻煩，比如生產沒有按照新計劃進行造成的損失，以及設備的不合理配置造成的資金短缺。
2.技術改造后出現的問題
由于大屯公司所屬四礦礦井的工作時間比較長，因此公司內部結合實際工作情況進行了多次技術提升以及設備的升級，在這個過程中，我們還實現了部分舊物利用，減少了舊物閑置造成的經濟損失，被閑置甚至任其老舊損壞，成為沉淀資產乃至不良資產。
3.對新建或改擴建過程中出現的問題
首先是項目整體規劃考慮不夠，存在臨時增添項目或更改圖紙現在的現象，導致工期延長，部分采購來的設備存在閑置現象。其次是不同的設施安裝所需的時間不同，有的甚至相差甚遠，這就導致了容易安裝的設施被閑置的問題。不管是哪種問題，我們都需要制定科學的計劃，合理安排時間，盡量減少由于設備閑置帶來的經濟損失。
4.設備使用管理現狀
大屯公司普遍存在設備數量、型號過多，導致備用配件數量過多，儲備資金占用較大等問題。
二、固定資產管理存在問題的原因分析
1.對各單位固定資產投資管理效果沒有考核約束
目前仍然存在一些管理人員不重視固定資產管理的問題，這些管理者只重視煤炭安全生產、經濟效益等問題。這樣就會制約煤礦企業固定資產的管理，進而影響企業的長遠發展。
2.固定資產的管理制度有待進一步提升
煤礦企業的固定資產存在閑置時間長、舊物利用率較低等問題，我們發現了煤礦企業的固定資產管理制度需要進一步提升。
3.內部審計監督機制有待完善
有些煤礦企業根本就沒有內部監督管理范圍，這就導致其所在的企業不能進行嚴格的監督檢查工作，這樣就無法及時發現改正一些錯誤，不能很好地落實上級下達的指示，從長遠的發展眼光看，不利于企業的經營管理工作。
三、改進企業固定資產管理的策略
現在大屯公司在原來的管理工作基礎上進行了相關的完善，這樣能夠在確保正常生產的基礎上減少投資成本。然而我們還需要按照以下策略進一步完善管理。
1.高度重視計劃管理
建議建立以“年度計劃為主、季度計劃為輔、月度計劃為不補充”的計劃管理模式，根據公司實際生產狀況，實時調整投資計劃，避免閑置與浪費。這就要求設立專門的固定資產管理部門，由專人負責固定資產管理及考核。
2.建立完善的固定資產管理制度
一要建立完善的企業內部固定資產管理制度，明確設備使用負責人，加大賞罰力度，讓各部門有法可依，遵照執行。二提高采購管理人員素質也業務水平，一旦發現問題要進行清查，不能姑息。三是公司采購管理委員會定期不定期對采購管理工作進行檢查，發現問題及時予以糾正。
3.建立考核管理制度
對實施采購過的設備進行效益分析，對未到達預期目的的予以考核，重獎重罰，尤其是針對各單位設備采購申報部門及其分管設備投資的主要領導，并對于企業內部只重投資不中效益進行徹底的清查。
4.建立完善的內部審計體制
固定資產管理部門與監督審計部門必須要相互獨立，保證審計部門的獨立性和權限的有效性，互相監督，互相監管。各部門之間，要按照企業的規定互相監督，互相勉勵，共同進步，各部門負責人必須全力支持固定資產的清查和日常核實工作。
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關鍵詞：固定資產 風險管理 內部控制體系 框架構建
中圖分類號：F273.4 文I標識碼：B
Risk- oriented construction of the framework of the internal control system of fixed assets
Suhong（AVIC Research Institute for Special Structures of Aeronautical Composites，Shandong Jinan 250023 ）
Abstract ： As an important part of corporate assets， fixed assets has an important impact on business performance. In this paper， under the identification of the risk management of fixed assets management，we can identify the key area of the risk management and build the whole process of internal control system framework to comprehensively improve the enterprise fixed assets management and fixed asset management performance and achieve full coverage of fixed asset management.
Key words： fixed assets risk management Construction of internal control framework
CLC number：F273.4 Document code：B
一、構建固定資產內控體系的必要性
（一）加強實物資產控制是財政部、國資委的要求
2012年財政部等五部委印發的《企業內部控制應用指引第8號――資產管理》第十三條“企業應當加強房屋建筑物、機器設備等各類固定資產的管理，重視固定資產維護和更新改造，不斷提升固定資產的使用效能，積極促進固定資產處于良好運行狀態。”財政部印發的《行政事業單位內部控制規范（試行）》于2014年1月1日起施行，其中第四十條“單位應當對資產實行分類管理，建立健全資產內部管理制度”，第四十四條“單位應當加強對實物資產的管理，明確相關部門和崗位的職責權限，強化對配置、使用、處置等關鍵環節的管控”；國資委于2012年5月印發了《關于加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》第三條“立足企業實際，建立健全內部控制體系”。固定資產作為實物資產，是科研企業資產的重要組成部分，實物資產控制是科研企業內部控制的重要內容之一。
（二）構建固定資產內部控制體系是企業加強內部管理的要求
固定資產管理是一個繁雜的系統工程，涉及業務面廣、企業內部部門多、管理環節多，經常會因管理不善、相互協調對接等原因，使得固定資產整體管理效能低下，以至于造成固定資產所產生的實際收益與預計收益發生背離，固定資產非正常貶值或損耗，從而蒙受各種損失。因此提升固定資產管理能力和風險防范能力，建立一套完善的固定資產內控體系，提高固定資產管理績效是十分必要的。
二、固定資產內部控制體系詮釋
內部控制是為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。要全面實現固定資產規范、高效管理，合理保證固定資產管理活動合法合規、資產安全的有效使用、財務信息真實可靠，有效防范固定資產管理活動中的舞弊風險和廉潔風險，就應當系統地建立一套完善的固定資產內部控制體系，該體系涵蓋固定資產管理全過程，包括固定資產管理模式、投資決策、招標、購置、驗收、使用、維修、核算等環節，將固定資產各管理環節的工作內容、操作規范、工作流程、考核標準等固化到相應管理制度中去，形成固定資產全鏈條的從頭至尾的閉環管理。
三、固定資產風險管理
對企業固定資產管理全過程各環節進行風險辯識與分析，識別出基礎管控風險、核算風險、投資論證風險、投資決策風險、采購風險、周期檢定和維護保養風險、設備故障風險共七大風險類別、12種風險描述和41個風險點，并制訂相應的風險應對措施。
（一）基礎管控風險
（1）風險描述。第一，企業重視程度不夠。一是比較關心固定資產能否保證生產所需，即固定資產的前期購進，在固定資產管理能否給企業帶來績效等方面比較忽視；二是重視資金管理、輕視實物管理的現象比較嚴重。第二，固定資產管理模式、管理職責不明確或職責劃分不清，從而導致固定資產管理缺位或推諉扯皮現象。第三，固定資產管理過程相關環節中，存在管理缺陷，缺乏有效的管理措施和工作流程；管理制度缺乏科學性、操作性，未全面做到固定資產管理有法可依、有章可循。第四，建筑物、設備等固定資產檔案收集、保管不到位，不能滿足固定資產管理所需。
（2）風險點。一是思想上重視程度不夠；二是缺乏固定資產管理專業知識、培訓不到位；三是未明確固定資產管理模式；四是部門和人員崗位職責不清、不全；五是固定資產管理制度不健全；六是固定資產管理措施不到位，特別是防范各類風險措施不健全；七是固定資產管理工作流程科學性、操作性不強；八是建筑物、設備檔案不全，不能為今后固定資產維修及管理提供相關資料。
（3）風險應對措施。一是加強宣貫，提高固定資產重視程度及管理意識；二是加強員工崗位培訓，提高員工固定資產管理知識水平；三是根據單位實際，明確固定資產管理模式；四是在單位文件或制度中明確固定資產實物管理與核算管理的部門職責及相應崗位職責，做到分工明確、管理全覆蓋；五是針對固定資產全過程管理，制訂固定資產各環節內控制度，做到有法可依、有章可循，建立完善的固定資產內控體系；六是明確固定資產管理各環節的管理措施，特別是防范各類風險措施，并納入內控制度；七是明確固定資產管理各環節的工作流程，固化到內控制度，保證制度的科學性、可操作性和時效性；八是明確建筑物、設備檔案管理工作的職責、工作要求和工作程序。
（二）核算風險
（1）風險描述。因固定資產賬實不符，設備閑置、報廢資產未及時進行賬務處理等財務核算管理問題，導致資產狀態不清，資產信息不實等現象。
（2）風險點。一是固定資產盤點不到位；二是固定資產管理部門與財務部門缺乏良好的對接，固定資產對賬不到位；三是固定資產計價、折舊不到位，賬務處理有誤；四是未及時對報廢、毀損的不良固定資產進行賬務處理。
（3）風險應對措施。一是加強固定資產定期盤點清查，明確盤點工作內容、時限和責任部門及人員；二是加強固定資產對賬管理，明確對賬內容、時限和責任部門及人員；三是按國家規定，結合本單位實際，明確固定資產計價、折舊標準等要求，做好固定資產業務賬務處理；四是明確報廢、毀損的固定資產申報、處理流程，及時做好不良固定資產賬務處理。
（三）投資論證風險
（1）風險描述。固定資產投資項目，因未進行充分的調查論證、評估，風險分析不全面、不到位，或論證報告（包括立項、可行性研究、初步設計報告等）缺乏科學性、合理性、合規性，論證的依據和結論與相關法律法規不符，論證的結論缺乏相關材料和數據的支撐等原因，不能為決策提供有效的、可靠的依據等投資論證風險。
（2）風險點。一是固定資產投資項目論證工作制度不健全；二是固定資產投資項目論證工作流程不完善；三是設備購置前期技術選型論證制度不健全；四是設備購置前期技術選型論證工作流程不完善。
（3）風險應對措施。一是對重大投資和工程建設項目等固定資產投資項目，制定并嚴格執行固定資產投資立項論證、可行性研究、初步設計工作制度及工作流程，并通過必要的審批程序，保證論證報告的科學、合理、合規。二是對于添置設備等固定資產購置項目，制定并嚴格執行前期技術選型論證，并通過必要的審批程序。
（四）投資決策風險
（1）風險描述。固定資產投資決策過程不合規、決策執行過程不規范、決策后發現問題不及時等，存在導致資產損失或形成不良資產以及資產利用率低或資產閑置的投資決策風險。
（2）風險點。一是投資決策制度不健全，投資決策流程不完善；二是決策執行不到位。
（3）風險應對措施。 一是將超過××萬元（含）固定資產投資決策工作，納入“三重一大”集體決策范疇；二是規范決策流程，明確決策主體，在充分論證的基礎上，實行集體決策，防范固定資產投資決策風險；三是明確并追究決策執行不到位相關人員的責任。
（五）采購風險
（1）風險描述。一是固定資產在購置環節中，違反計劃采購、招標比價、合同評審及簽訂、驗收、入庫等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險；二是固定資產在采購環節中，違反計劃采購、招標比價、法人授權、合同評審及簽訂等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險；三是固定資產在采購環節中，違反合同專用章管理、驗收、入庫、付款等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險。
（2）風險點，主要有16項內容。設備等固定資產采購管理制度不健全，采購計劃編制與審批流程不完善；違反計劃采購；固定資產招標比價制度不健全，招標比價工作流程科學性、操作性不強，缺乏相互環節之間的制約機制；違反招標比價相關規定及工作流程，存在規避招?、芳堚矔窈等行?；合同管理制度不健全，工作流程科學性、操作性不強；合同條款不齊全、不規范；合同未經專業或相關人員審核等；合同審核人員履職不到位；法人授權委托制度不健全；違反法人授權委托制度，比如未經授權簽訂合同；合同專用章管理制度不健全，蓋章流程不明確；未按規定加蓋合同專用章；固定資產驗收不合規；未辦理入庫手續就交付使用；財務未按合同付款約定支付合同款；未按規定保管合同。
（3）風險應對措施，共有16種辦法。建立健全固定資產采購管理制度，完善采購計劃編制與審批流程；明確并追究違反計劃采購的責任；建立健全固定資產采購管理制度，完善工作流程，建立相互環節之間的制約機制；明確并追究違反招標比價規定及工作流程的相關責任；建立健全合同管理制度，完善工作流程；根據合同類別，制定相應的合同模版，完善合同條款；明確并追究違反合同管理規定的責任，追究未履行合同審核的相關人員責任；明確并追究違反合同管理規定的責任，追究合同審核人員履職不到位的責任；建立健全法人授權委托制度，完善工作流程；明確并追究違反法人授權委托規定的責任，追究未經授權簽訂合同人員的責任；建立健全合同專用章制度；明確并追究違反合同專用章管理規定的責任，追究未按規定加蓋合同專用章人員的責任；明確并追究固定資產驗收不合規相關人員的責任；明確并追究未辦理入庫手續就交付使用相關人員的責任；明確并追究未辦理入庫手續就交付使用相關人員的責任；加強合同管理考核。
（六）周期檢定、維修、保養風險
（1）風險描述。設備（儀器等）、建筑物等固定資產，因未按期進行必要的檢定、保養、維修，從而導致固定資產功能下降、不能正常使用或降低使用壽命的風險。
（2）風險點。一是未制定或未嚴格執行設備周期檢定計劃；二是未制定或未嚴格執行設備維修、保養計劃。
（3）風險應對措施。一是明確規定設備（含儀器）定期檢定要求和工作程序，按要求制定設備周期檢定計劃，并嚴格執行；二是明確規定設備維修、保養要求，按要求制定設備維護保養計劃，并嚴格執行。
（七）設備故障風險
（1）風險描述。設備發生故障或因未定期進行設備大中修，可能導致設備不能正常使用、設備功能下降或降低使用壽命的風險。
（2）風險點共有5項。未進行設備周期定檢；未進行設備保養、維修；設備質量問題；設備違規使用；設備使用壽命到期。
（3）風險應對措施共有5項。對設備周期檢定計劃完成情況進行考核；對設備維修、保養計劃完成情況進行考核；加強采購風險的防范措施；明確設備使用規則，并嚴格考核；明確設備報廢程序，并嚴格執行。
四、固定資產內部控制體系框架構建
結合企業實際，將上述固定資產辯識的風險點和風險應對措施，與企業內部控制體系建設相結合，構建一套固定資產內控制度框架，至少包括如下18個管理制度，見表1。
在制度編制中，應根據具體情況，采取不同的內部控制方法，包括不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、單據控制、信息內部公開等控制方法，完善固定資產內部控制體系構建；與此同時，還應考慮固定資產業務內容存在交叉、業務量大小等情況，結合工作流程對制度進行統籌設計，例如可將防范設備投資論證風險和設備采購風險融合在一個“設備購置管理辦法”中，可將固定資產實物管理與核算管理融合在一個“固定資產管理辦法”中。
五、結束語
固定資產管理是全過程的，只有每個環節都管理到位，實現固定資產管理全覆蓋，才能提高固定資產整體管理績效，防范固定資產各類風險。
以風險管理為導向，將風險管理與內部控制體系建設相結合，促進并完善固定資產管理體系構建，使固定資產內部控制體系的全面系統性得到提高，實現固定資產管控全覆蓋。
⒖嘉南祝
[1] 吳建華， 基于價值鏈管理的航空公司固定資產內部控制研究[J].交通財會，2013（12）：16- 18
[2] 蔣芳，楊翠萍，關于施工企業固定資產內控制度建設的探討[J].交通標準化，2011（23）：116- 118
[3] 朱濤，企業固定資產管理分析[J].鐵路采購與物流，2011（4）：38- 39
公司固定資產管理制度范文6
關鍵詞：固定資產 資產清查 存在問題 建議
根據集團有關文件，公司必須每年必須對公司的固定資產進行清查，目前一年一度的資產清查已告一段落。整個清查結果顯示，財務科在固定資產管理方面做了大量有效的工作，并取得了良好效果和業績：嚴格執行固定資產管理制度，對固定資產的入賬嚴格履行審批及驗收手續，對沒有取得驗收單的資產一律不予報銷；發現與技術部門資產編號不一致、使用單位不同時都及時與技術部門溝通解決等等。但是通過此次清查，發現固定資產管理上還存有許多問題。
一、固定資產管理存在問題
有些資產由于歷史遺留問題，分管資產管理的技術部門登記的資產名稱與財務部門固定資產名稱不符。出現名稱不對應的原因主要有以下幾點：一是資產入賬不及時，資產管理部門對新資產的登記沒有及時記錄；二是資產名稱更新滯后，財務部門對新入賬的資產沒有及時更新財務名稱記錄；三是資產部門和財務部門工作不協調，兩者在資產整理上未實現共同管理和協作。
資產管理部門對部分固定資產的概念比較模糊，特別是港務設施資產，不能嚴格區分出某設施資產的界限和范圍。如碼頭資產，由于碼頭需要經常改造，資產管理部門就根據改造后的設施資產另起名稱，造成一個碼頭有多個資產名稱，而且改造面積和范圍不明確，不便于資產管理。
由于資產使用部門對其職責不夠明確，又缺乏必要的責任心，對部分老齡化資產視而不見，對部分閑置資產不及時上報處置，對資產使用不加保護，濫用超負荷使用現象嚴重，造成固定資產沒必要的浪費。
資產歸類不清晰，同一組資產不能直接顯示出資產原值，如我公司在使用的電力資產，在同一變電所其資產項目就有7-8項，資產編碼零散，不直觀，不利于財務資產管理。
固定資產折舊年限不統一，甚至出現謊報年限、隨意上報年限的情況。如在清查中發現2008年入賬的D2＼D3連接橋，使用年限為50年，而在2013年入賬的D4連接橋，使用年限為18年，造成同一類資產使用年限相差甚遠。
二、固定資產管理建議
對于由于歷史原因造成的資產名稱與財務名稱不符的，應積極與技術部門進行溝通，共同探討協商，按照統一命名做更改，并把更改后的資產名稱做備案，以便將來核對。如，可在技術部門和財務部門之間設立資產整理的專項小組，主要負責資產的審計和協調，并對資產的入賬和備案起監督作用，確保技術部門的資產數值、名稱、類型和財務部門的記錄保持一致，建議資產管理部門與財務部門在資產管理上均采用圖片和數據結合的方式管理。對港務設施等面積比較大的資產采用畫圖方式，在圖片中做出坐標、方位，并對圖示的設施的資產進行數字量化，通過圖片和數字的結合實現大范圍內的資產控制和管理，既清晰又方便。雖然目前我公司對2014年新增資產已陸續在系統中加載了圖片，通過圖片管理，使資產實物一目了然，但是資產的數值和量還沒能在圖片中體現出來，將圖片和數字的結合進行資產管理能為以后的資產清查提供更加便利的條件。
進一步明確固定資產管理各部門、各工作人員的管理責任和權限，將固定資產管理的任務分級落實到各個部門和人員，明確固定資產的購建、 使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責任歸屬和操作辦法。財務部門、資產管理部門、資產使用部門均負有管理好固定資產，使其完好無損的責任，合理使用閑置資產，對管理不善造成資產浪費的，應納入當期考核，嚴格執行管理制度。
資產管理部門應采用科學先進的管理方法，對每一件新購入資產的相關數據都及時錄入到固定資產管理信息系統，進行分類管理，資產編碼遵循唯一原則，同時建議資產管理部門編碼上采用樹形結構編制資產編碼，按資產存放地進行分級編碼，統一歸類。我公司電力資產項目如果采用樹形結構編碼，不僅有利于管理，還便于查找，使管理者比較直觀的看到此類資產的狀態，同時還可以做到資源共享，為使用中的監督和盤查提供方便。
在固定資產分類的問題上，企業可以根據企業會計制度的規定，財務部門與資產管理部門共同參與，立足于原有資產備案，制定出統一的固定資產目錄和分類方法，將其編制成冊，并報有關部門備案，一經確定不得隨意改動；在固定資產的預計使用年限確認上，企業必須嚴格考察資產的性質，再根據企業經營狀況，評估該資產的使用率和損耗率，結合資產備案分析得出資產的使用年限，如連接橋使用年限的確認，首先必須確認連接橋的質量和規格，其次統計該連接橋的使用頻率和預計損耗，然后分析該連接橋的質量和使用損耗之間的關系，科學預測和確定使用年限。
三、結束語
總之，企業固定資產作為其內部資產的重要組成部分，在企業經營發展過程中具有較為重要的作用，加強企業固定資產管理可以避免企業資產流失，同時也能盤活企業資金，使其在企業各種經濟業務及經營發展中發揮應有的作用，企業財務科作為資產管理的主要部門，應繼續發揮財務監督職能作用，提高企業資產管理水平，建立科學的管理制度，進一步以制度規范固定資產管理，使之形成一個有效的資產管理制約機制，進一步推動企業的穩定發展。以上是筆者的一點粗淺看法，不知當否，還望指正。
參考文獻：
