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對婦聯工作意見和建議范文1
一、基本情況：
二、主要開展的工作：
（一）深入調查摸底、吃透村情民意
駐村后，為及時掌握第一手資料，摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意，一是對村內27名黨員走訪交談，了解村內基本情況；二是對全村每戶逐一進行走訪座談，摸清村情概況。全村232戶村民，我用了兩個月的時間全部走訪完。常言說：群眾的眼睛是雪亮的，村里的情況，村民最具有發言權。通過入戶走訪、聊天座談、調查問卷等形式，付莊村的街頭巷尾、大事小情我已熟記于心。
（二）選好配強兩委班子，加強基層組織建設
駐村后，面對付莊村“兩委”班子癱瘓，基層組織建設軟散等情況，首先我與鄉選舉領導小組一道具體負責付莊村組織建設等事宜；二是采取走訪、座談等方式，對該村群眾對本村的現狀以及以后的工作意見和建議進行了調研；三是與原村“兩委”班子成員座談，與老村長、老黨員、知名人士、群眾代表進行個別訪談，了解村內存在亟待解決的困難和問題，對怎樣選好配強村的班子，誰做事公道正派、能關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾辦好事、辦實事做了詳細調查；四是選舉班子通過歸納、采集走訪匯總意見進行審議，組織全體村民代表進行商議。五是經全體村民代表審議，一致推選我為村委會主任。在面對付莊村全體村民信任的同時，我也深深意識到作為“駐村干部”肩上責任的重大。
（三）全力以赴，一心一意為民辦好事、實事
駐村以來，緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。在有關單位以及社會各界人士的大力支持下，幫助困難群眾解決了一些實際困難：一是積極與商務局協調，籌資改建了一座60平方、經營品種齊全的惠民超市，爭取上級補助資金5000元；二是與衛生局協調，爭取政策補助資金2萬元，計劃投資3.5萬元，興建標準化村級衛生室一座；三是幫助村民引進溫棚杏1200棵，籌資籌建溫棚杏5座；四是幫助群眾爭取小麥良種補貼1.6萬元；五是多方籌集資金架設街道路燈36盞，投資1.8萬元；六是響應組織部、婦聯的號召，救助特困兒童一名，為其購買了書包、文具盒等學習用品，并經常在晚上到家中輔導學習。
對婦聯工作意見和建議范文2
一、把著力點放在強化政府主體行為上，為實施規劃奠定堅實基礎
我們強調明確各級政府為實施規劃的責任主體、婦兒工委各成員單位為實施規劃的責任部門，具體做到“三個納入”，從而保證認識到位、責任到位、工作到位。
1、納入經濟社會發展規劃整體推進。市委、市政府歷來高度重視婦女兒童工作，將其作為事關全市經濟社會發展大局的重要工作來抓。不僅將婦女兒童工作寫進了市第十次黨代會、第十二屆人代會工作報告，還將“兩個規劃”納入到全市經濟社會發展的總體規劃中。市委、市政府主要負責同志經常聽取婦女兒童工作匯報，研究、指導婦女兒童工作。
2、納入同級政府財政預算保證投入。在財政并不寬裕的情況下，我市仍想方設法克服困難保證投入，滿足婦女兒童事業發展的需要。20*年全市財政性教育經費支出3.92億元，衛生經費支出2.71億元，婦兒工委辦公室工作經費由過去的每年2萬元增加到6萬元，并列入政府財政預算。
3、納入政府部門職能逐項分解落實。我市在制定規劃的同時，將目標任務進行了詳細分解，以文件形式下發，明確了各成員單位的職責。各部門也結合各自的職能范圍和工作任務制定工作方案并積極組織實施，將婦女兒童工作與本部門工作同部署、同推進、同落實。
二、把落腳點放在服務婦女兒童發展上，為實施規劃開辟有效途徑
1、創新工作機制，維護婦女權益。近年來，組織部門結合公開選拔，加大了培養選拔女干部的力度。全市各鎮均配備了科級女干部，其中，3位女性為鎮主要負責人。村民委員會成員中女性占26.4％，居民委員會成員中女性占68.6％。20*年全市新發展女黨員395人，占黨員發展總數的34.9%，超過了“*”終期30%的目標。為嚴厲打擊家庭暴力，我市制定了《大豐市預防和制止家庭暴力實施意見》，在全市基層派出所掛牌成立了家庭暴力投訴站，市區街道、社區均成立了婦女維權工作站。為解決農村留守兒童思想失教、親情失缺、安全失保的“三缺”問題，我市在14個鎮建立了“留守兒童服務指導站”，聘請了1500多名“留守兒童服務指導員”開展零距離服務。
2、創造良好條件，促進創業就業。我市專門成立了促進女性創業、就業工作領導小組，為女性創業、就業、再就業制定了免費培訓、小額信貸、減免稅費等優惠政策。市勞動就業處專門成立了女性就業服務專區。市婦聯根據下崗女工文化層次偏低、技能缺乏等特點，多方尋求就業信息，根據勞務用工需求，正常在街道、社區舉辦下崗女工再就業技能培訓班，僅今年已培訓2000多人，有效促進了全市女性的創業就業。
3、堅持以人為本，培育“四有”新人。我市成立了未成年人思想道德建設領導小組，下發了《大豐市家庭教育工作意見》，市婦兒工委各成員單位根據自身特點，開展了豐富多彩的未成年人“五小”道德實踐、中小學生暑期“1+1體驗生活”實踐、“未來之星”競賽、“童眼觀德”攝影展、“我做合格小公民”征文競賽等活動。全市建立了特困生檔案，正常開展“愛心助學”結對幫扶和捐助活動，舉行大型廣場“超市式認領”結對資助。為了豐富我市婦女兒童的學習生活環境，全面提升我市婦女兒童的整體素質，20*年上半年，市政府專門研究會辦高起點定位建立大豐市婦女兒童活動中心和青少年活動中心，并于當年正式實施此項目。建成后的“中心”總面積達4000多平方米，總投資1400多萬元，集教育培訓、交流研討、娛樂休閑等多功能于一體，將全方位為我市婦女兒童實行優質服務。我市投資1個億新建了2.3萬平方米的人民醫院病房大樓，投資750萬新建了蘇北首家獨立建制的縣級少兒圖書館，為全市婦女兒童提供更多的精神文化生活和最為優質的醫療衛生環境。
4、采取扎實措施，攻克難點指標。為有效提高我市的人口質量，20*年6月，市政府專門召開常務會議，出臺了由政府對女性婚前醫學檢查基本項目實行“買單”政策，并于20*年7月1日正式實施。截止2008年9月30日，全市共有4142名新婚女性、3945名新婚男性進行了婚檢，女性婚檢率已從06年的0.54%上升到95.3%，男性從0.32%上升到90.5%。今年6月，市政府又正式批準了自2009年1月1日起男女雙方婚檢全部由政府“買單”。進一步加大了婚檢工作的鼓勵扶持力度。為有效解決我市青少年就醫難問題，20*年8月，市政府專門出臺了未成年人基本醫療保險制度，建立了城鎮青少年醫療保障體系，以確保青少年健康成長。
三、把突破點放在加強制度機構建設上，為實施規劃提供有力保證
1、注重宣傳培訓，狠抓隊伍建設。我市每年都根據干部變動及時調整和充實婦兒委領導班子，全市各級政府都配備了具體分工領導和專職工作人員，經常有針對性地舉辦各類培訓班、現場會，不失時機地向各級領導干部和婦女兒童工作者進行規劃相關知識的宣傳培訓，使他們增強實施規劃的緊迫感、責任感和使命感，率先樹立國策意識、提高業務水平，發揮表率作用。
對婦聯工作意見和建議范文3
【關鍵詞】城鎮學前留守兒童 生存現狀 建議
【中圖分類號】G52 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）03-0006-02
隨著城鎮化進程的來臨，我國城鎮人口激增。截止2009年底，城鎮人口達到6.22億，中國城鎮化水平已經達到46，6%。因此，隨著產業結構調整帶來的城市結構性失業與職業變換、家庭結構單一、婚姻不穩定等因素導致的城市隱性留守兒童數量突增，已達1465萬人。第五次人口普查抽樣數據表明，城市留守兒童大約270萬，占全部留守兒童的13.5%。就浙江省麗水市來說，有30多萬勞動力常年外出務工或國外勞務輸出，占全市總勞動力的29.05%，產生了23455名留守兒童。城鎮留守兒童問題相當突出……
一、城鎮學前留守兒童生存現狀分析
城鎮學前留守兒童由于短期或長期缺乏父母監護，存在“隔代教育”、“親情饑渴”、“關愛不足”等情況，容易造成學齡期學業、社會適應、心理調適等方面的種種偏差問題。城鎮學前留守兒童的生存現狀具體分析如下：
（一）隔代教育引起的家庭教育環境缺失
葉瀾研究指出，隔代教育是經濟轉型時期的產物，一部分小孩子的父母為了生活中某些原因外出打工或夫妻分離，將自己的子女托付給祖輩照顧，形成了一種祖輩養育孫輩的教育現象。這種祖輩監護模式導致很多隱性問題的出現。在本研究中，發放《幼兒調查問卷――幼兒監護人》和《教師調查問卷》，從而得出城鎮學前留守兒童家庭監護的一些情況。
研究涉及的麗水市天寧社區學前留守兒童的父母大多屬于勞務輸出，在國外工作。由于工作條件的限制，53.6%的孩子留給自己的祖輩監管。祖輩監管重“?！辈恢亍敖獭?。教育方式呈現兩個極端：過于溺愛或過于嚴厲。過于溺愛的家庭，親子互動中祖輩往往過于驕縱與順從，導致親子關系的不平等化，致使祖輩的權威性逐漸削弱；過于嚴厲的家庭，教育方式簡單粗暴，在親子互動中幼兒總是處于弱勢地位，不敢有自己的想法，與祖輩的親子關系逐漸疏遠。另外，父母長期在外，聯系甚少，父母與幼兒間的親子關系不容樂觀也影響著父母在家庭教育中權威地位的確立。親子關系不佳，這都影響著家庭教育環境質量的良性發展。
（二）“親情饑渴”導致幼兒心理、行為出現偏差
在本研究調查中，隨機抽取麗水市天寧社區某配套幼兒園大、中、小班留守兒童各5名，其養護人也被選取為訪談對象。結果發現，城鎮學前留守兒童與父母之間的互動十分有限，一年甚至幾年都難得見上一面，即使在重大節日也可能分隔兩地。如下圖所示：
我們知道，良好的親子關系能使幼兒從小形成安全感與信賴感，有助于幼兒身心的健康成長。但因為父母角色的長期缺失，使幼兒長期和父母缺少溝通和交流，自認為得到的關愛就少于其他的孩子。父母為自己過生口、周末外出等親子活動對其他孩子來說是很正常的事，但對于這些城鎮學前留守兒童是一種奢望。他們強烈地渴望得到父母的關愛，這種心靈上的情感得不到滿足，會對其健康人格的形成不利。這些“得不到愛的孩子”，不能很好地產生依戀行為，他們體會不到家的溫暖，體會不到親情的偉大，不了解愛是一種美好的情感經歷，那么他們成年以后可能就不會愛親人、愛別人。
在本研究中，通過發放《教師調查問卷》了解到，學前留守兒童由于家庭教育環境的缺失，導致性格、情緒表達、認知、人際交往方面也有其特殊性。例如，有34.1%的學前留守兒童性格較內向、文靜。這類幼兒在幼兒園的表現普遍為從眾心理強，從不主動要求什么，不管與老師、同伴交流還是玩耍都是小心翼翼，生怕自己做錯了什么。而44.5%學前留守兒童在性格方面表現出冷漠的特點。例如，在調查中，“在園的情緒表現”一項中，“愛哭鬧，情緒不穩定”占了28.5%，“該幼兒與同伴發生沖突時，一般由誰引起”這一選項也證實了學前留守兒童情緒不穩定、易焦易躁的性格，58%的學前留守兒童是攻擊的一方。同時，學前留守兒童在認知和人際交往方面也存在知識面狹窄、思維不靈活、注意力易分散、好奇心缺乏、人際交往較為被動等問題。
（三）關愛不足暴露社區補償教育體系的空白
社區作為學前留守兒童學習生活的另一個重要場所，對家庭教育具有重要影響。本研究人員走訪了蓮都區的幾個社區，情況卻不容樂觀。存在“有形式無內容”的情況。2006年，麗水市市婦聯深入留守兒童較集中的鄉（鎮）開展調查研究，市家庭教育工作領導小組在全省率先出臺《麗水市留守兒童教育管理工作意見》。此后幾年，還開展了家長與留守兒童結對活動、建立“留守兒童之家”和“留守兒童俱樂部”。并設立“親情熱線”，組織家庭教育講師團開展家庭教育知識講座、發動愛心企業為留守兒童捐款等等。特別是青田縣開展工作最為扎實，但在麗水市較少有社區為留守兒童組織的教育活動或活動室。就現行的幼兒園教育同樣存在著缺陷。
在家園聯系方面，工作沒有側重點。幼兒園還沒有建立留守幼兒檔案的概念，更沒有專門的留守幼兒家園聯系活動。當研究人員在訪談一位幼兒教師時，問道：“您班有留守孩子嗎？”老師馬上答道：“沒有”。可當問道：“您園有爸爸媽媽在外地工作而由爺爺奶奶帶的孩子嗎？”老師回答：“這很多，每個班都有，基本上父母在國外工作?！蓖?，在一日教育活動中，教師對幼兒行為的觀察局限于表象，往往把情緒、認知、社會性發展等方面表現有偏差的學前留守兒童錯誤地視為“問題幼兒”。
在留守兒童的解決策略研究中，幾乎所有的研究都涉及到政府、學校、家庭三管齊下的舉措。人們一般認為留守兒童家庭應設法加強對留守孩子的教養：學校作為專門的教育機構，應對留守兒童給予特別關注與愛護：政府應承擔相當的責任。本研究認為，改善城鎮學前留守兒童的生存現狀，除了參照現有的留守兒童教育管理制度及好的做法之外，還應以社區浸潤式教育體系構建為主旨，建立以社區為本的城鎮學前留守兒童教育補償體系。
二、社區補償教育新思路――社區浸潤式教育體系構建
社區浸潤式教育是社區幼兒補償教育的一種具體模式或實踐方式，其歸旨在以社區內教育環境的浸潤和托幼機構定期開展的教學及各類開放性活動為依托，通過對社區內所有兒童和家長的無償開放，努力促使社區留守兒童、家庭及普通兒童、家庭和居民的共同參與，來實現對社區內所有居民和兒童進行科學的幼兒教育指導及教育活動，進而在社區生態環境中建構社區學前留守兒童教育支持系統。社區浸潤式教育要求在幼教專業人員和社區工作者的引導和自然情景狀態中，借助其豐富的社區幼兒教育資源、幼兒園教學活動和教育影響以促進社區一家庭一兒童的互動品質和教育的融合，為教育公平奠定心理及教育之準備。
社區浸潤式教育具有以下特點：1.針對教育對象展開長期、不間斷的教學或活動，潛移默化地影響所有參與的人員：2.所有教育活動均在自然生態的情境中采用小步子、個性化教學：3.是在幼教專業人員的指導下，對教育對象（幼兒及監護人）具有實質性幫助的教育過程：4.以“幼兒教育社會化“為宗旨，浸潤式教育服務的對象包括社區、家庭、學前留守兒童。因此它是全方位、多方面的社區教育。
社區浸潤式教育開展的活動對象主要是針對學前留守兒童和其監護人。
三、社區浸潤式幼兒教育體系構建的政策建議
2003年3月，國務院辦公廳轉發教育部等部門（單位）的《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》。該文件中指出：“地方各級人民政府加強對幼兒教育工作的領導，把幼兒教育工作納入本地經濟、社會發展的總體規劃，加強幼兒教育的科研工作，認真研究解決幼兒教育改革和發展中的熱點、難點問題，并制訂相應的政策和措施，把幼兒教育工作作為考核各級地方人民政府教育工作的重要內容?！薄懊裾块T要把發展幼兒教育作為城市社區教育的重要內容，與教育部門共同探索依托社區發展幼兒教育的管理機制和有關政策。”
因此，要使社區幼兒補償教育卓有成效地進行，更需要政府、社區以及社區配套幼兒園承擔一定的社會職責。
（一）以政府為主導，構建政策保障體系
鑒于幼兒身心的稚嫩性，首先，政府應將學前留守兒童關愛服務工作納入經濟社會發展總體規劃和社會管理創新總體部署，頂層設計，統籌推進：其次，政府應責令相關部門修訂或進一步完善監護制度，強化父母法定監護責任，探索有償監護制度，填補學前留守兒童監護缺位：第三，政府相關部門要建立有效的領導協調機制，健全工作督查考核機制，建立共建共享的學前留守兒童網絡管理檔案，探索學前留守兒童關愛服務的有效模式，并建立學前留守兒童專項基金，對工作卓有成效的社區和社區配套幼兒園進行資金支持與獎勵。
（二）以幼兒園為主體，構建家、園、社區“三位一體”的關愛行動計劃
幼兒園作為專門的幼教機構，在學前留守兒童教育方面要發揮主體作用。要以幼兒園大型開放活動為依托，向全體社區居民有目的、有計劃、不間斷地進行現代幼兒教育理念滲透、家庭科學育兒知識宣傳和親子游戲活動等，力圖彌補學前留守兒童及家庭學前教育的諸種“缺失”。同時，社區工作者要摸清本社區學前留守兒童網絡管理檔案中的幼兒家庭情況，定期舉辦家園聯系小組活動、親情化的角色游戲活動，在溝通中、在活動中潛移默化地彌補因“缺失”造成的幼兒發展偏差問題，促進學前留守兒童的身心健康成長。
（三）以社區為主陣地，構建學前留守兒童協調保障機制
在社區工作中，“優勢視角”是社區工作實踐的一種新模式，它強調對個人、家庭和社區資源的充分挖掘和有效整合。它著眼于個人的優勢，以利用和開發人的潛能為出發點，協助被服務對象使之從挫折和不幸中擺脫出來，從而實現其理想的一種思維方式和工作方式。如上所述，城鎮學前留守兒童在心理、情感、社會性、認知等發展中，處于弱勢地位。在社區浸潤式教育活動中，社區工作者首先要評估個體學前留守兒童身上存在的問題和教育訴求，動用、協調一切社會條件對學前留守兒童進行援助，以使其能積極地參與到幼兒園的各項學習和活動之中去，使他們從中獲得社會的理解、支持和公平對待。在浸潤式教育活動進行中，社區工作者要積極對參與方提供多方面的支持與協調服務。比如，提供專用游戲場地、學前留守兒童問題匯總及團體輔導小組劃分，家庭教育的跟進與回訪，親子聯系方式與頻率的跟進與回訪等。再比如，通過參與對幼兒園的教育活動，制定出一些能幫助學前留守兒童提高能力的活動計劃等。
總之，學前留守兒童問題，關系到社會的穩定與持續發展，關系到和諧社會建設。要進一步建立并細化學前留守兒童關愛工作長效機制。在各項幼兒教育補償活動的開展中，要因地制宜，切實做到分析每個學前留守兒童的現狀，有針對性地制定行之有效的管理辦法和工作機制，以“幼兒為本”，尊重幼兒、保護幼兒的自尊心不因“缺失補償”而留有“缺憾”。
參考文獻：
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對婦聯工作意見和建議范文4
一、抓好三個環節，啟動“六五”普法
突出普法工作重點，抓住關鍵開展工作，啟動實施“六五”普法工作。
（一）動員部署，迅速啟動。2010年11月26日，我縣專題召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會。會議全面回顧總結了“五五”普法工作取得的成績，安排部署了“六五”普法依法治理工作。
（二）調查研究，制定規劃。根據中央、省、州“六五”普法規劃的精神和要求，組織專門人員深入基層開展調研，收集干部群眾對普法工作的建議意見26條，召開專題會議3次，切實增強“六五”普法規劃的科學性、針對性和實效性。兩辦及時印發了《縣全民法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》，同時縣十三屆人大常委會第一次會議作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉（鎮）、各部門也結合實際，制定了“六五”普法規劃，為普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
（三）廣泛宣傳，受益面廣。通過懸掛橫幅、發放資料、電視專欄等多種形式，廣泛宣傳動員，累計發放宣傳資料9萬余份，覆蓋全縣機關干部、農牧民群眾，提高了社會各界對“六五”普法重要性和必要性的認識，為“六五”普法深入實施營造了良好的輿論氛圍。
二、突出五類人群，加強法制宣傳
我縣明確領導干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點普法對象，分類開展普法學習，普法工作取得了較好的成效。
（一）以領導干部為重點，法制教育落到實處。嚴格落實會前學法制度，保證20分鐘的會前學法時間，重點學習《憲法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務管理條例》、《突發事件應對法》、《侵權責任法》等法律法規，并將領導干部學法作為個人年度考核指標之一，確保了學法活動落到實處。五年來，全縣各級各單位開展會前學法600余次，副科級以上干部4180余人次接受了會前法制教育，2012年，同心律師服務團到我縣開展法制授課，切實提高了各級領導干部的法制理論水平和依法行政能力。
（二）以公務員為重點，法制教育全面加強。一是學法有計劃。每年年初縣法建辦制定普法學習計劃，明確當年每月學法重點，各級各部門結合自身實際，相應提出每月學法計劃，并切實開展。二是學法有制度。各單位堅持每周集中學法制度，確保全年每名干部職工學法達到40學時以上。三是學法多形式。采取專家講課、骨干輔導、知識競賽、法律考試等多種方式，深入推進學法活動，有效提高了全縣公務員法律素養。
（三）以青少年為重點，法制教育深入實施。一是堅持法制副校長制度。縣法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團委聯合下文，將政法系統干警中的法制宣傳骨干調整充實為全縣26所中小學的法制副校長（法制輔導員），并明確了法制副校長工作職責，進一步規范和推進了法律進校園工作。二是堅持每月一堂法制課。各中小學校將法制課納入課時安排，堅持每月一堂法制課，做到學法計劃、教材、師資、課時“四落實”，充分發揮了課堂學法的主渠道作用。三是扎實開展法制進校園活動。五年來，縣司法局向全縣小學三年級以上學生發放《縣青少年法律知識讀本》4500余冊，全縣各中小學開展《警惕不良行為健康快樂成長》、“愛國、守法、感恩、團結”為主題的法治宣傳教育活動200余次。切實增強了青少年法律意識，促進青少年健康成長。同時各中小學校發揮自身資源優勢，開辦法制廣播、法制電視、法制板報、法制團會、法制主題班會等，對學生進行法制教育。
（四）以村（居）民為重點，法制教育廣泛開展。一是加強重點村學法。結合法治建設工作，在全縣政法系統開展所有副科級以上領導干部聯系“重點村學法”活動。政法系統副科級以上領導干部及派出所負責人、司法助理員共計56人，聯系全縣19個鄉（鎮）、31個重點村學法，扎實推進重點村、重點人群的學法進度，不斷鞏固全面學法成效。二是加強村組干部的法制培訓。五年來，累計舉辦村組干部法制培訓300余場次，培訓800余人次，有力提高了農村法制宣傳隊伍的法律素質。三是堅持法制讀報員制度。以群眾工作全覆蓋為載體，全縣讀報員共宣讀法律法規、典型案例等900余次，受教育群眾達4萬余人。四是積極開展村民集中法制培訓。組織公、檢、法、司部門的法律骨干，針對我縣有輕微違法違紀的10個鄉（鎮），開展村民集中法制培訓13次，每次培訓時間達3天以上，培訓農牧民群眾2000余人。五是全面開展送法下鄉。采取草場說法、院壩說法、調解以案講法、個別咨詢等多種形式，開展送法下鄉活動860余次，發放法律宣傳資料12.5萬余份，宣傳面達6萬余人，特別是在結對認親活動中，全縣干部職工與農牧民“同吃、同住、同學法”，通過面對面的宣傳，提高了農牧民群眾的法制意識。
（五）以宗教人員為重點，法制教育得到強化。為深入推進“法治和諧寺廟”創建活動，我縣加強了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作，特別是“同心同向”活動開展以來，民族宗教部門和相關部門，建立寺廟法治宣傳教育制度，采取多種形式，廣泛宣傳《國家法》、《宗教事務條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務條例》及實施細則等法律法規，有效提高了廣大僧尼的法律意識，州司法局到我縣開展法制講座，受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統戰宗教部門的要求積極堅持開展寺內每月讀報制度，更廣泛地在僧侶中進行法律普及程度。同時，統戰宗教部門組織宗教界教職人員開展法律培訓活動，以點帶面的在廣大僧侶中普及法律知識。干部職工通過結對認親活動，向結對戶家中的僧尼重點宣傳法律知識達1500余次，取得了明顯的宣傳效果。2015年4月，省司法廳到我縣督查“法律七進”活動，對我縣“法律進寺廟”工作給予了充分肯定。
三、加強七項工作，推進依法治縣
運用法制宣傳教育成果，推進依法治縣進程，依法治理工作又有新突破。
（一）努力推進法治政府建設。新一屆政府組建以來，由縣委、縣政府主導，依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實，制定出臺了《政府性投資項目管理辦法》、《項目管理目標考核辦法》、《縣政府投資建設項目審計工作辦法（試行）》等一系列規范性文件，加大規范性文件備案和審查力度，強化行政執法監督，加強行政權力公開透明運行公共平臺建設，運行標準化政務服務中心，行政監管更加有力，行政行為更加規范?？h政府還聘請了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問，進一步促進了法治政府建設的規范化運作。
（二）加強基層民主法治建設。一是加強農村基層民主法治建設。大力宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》和《代表法》，切實保障村（社區）的依法選舉工作開展，制定和完善村民（居民）自治章程、村規民約，為依法治村、民主管村奠定堅實的制度基礎。二是開展“民主法治村”創建活動。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標準，開展“民主法治村”創建活動，創建工作得到有序推進。三是加強“大調解”體系建設。全面構建人民調解、行政調解、司法調解“三調合一”的大調解工作體系，實施人民調解工作，每年財政預算補助11.5萬元，有力提高調解工作積極性。四是加大法律援助服務力度。我局制定實施了《公證惠民制度》，近年來提供免費公證58件，減免公證費共計29000余元，法律服務“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；我局在鄉鎮建立法律援助工作站，大力開展法律援助服務“三農”力度，縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件，發揮了“調解一起糾紛，等于一堂法制課”的作用，進一步提高了基層依法治理水平。
（三）深化行業依法治理。一是廣泛開展行業治理整頓工作。經常性開展執法檢查，強化行業監管，近年來，共查處假冒偽劣商業欺詐行為20余起，特別是機動車輛無牌無證專項整治取得明顯成效。二是廣泛開展法律維權活動?？h政法委、司法局、工會、工商、婦聯等部門充分利用大調解、法律服務、法律援助等多種形式，依法維護了農民工、婦女兒童、消費者的合法權益。三是加強行業依法管理。健全民主管理、民主監督制度，促進行業依法生產、依法經營理念，推動了行業依法治理深入開展。
（四）推進“依法治?！薄８髦行W校按照“管理制度健全、辦學依法規范、管理工作民主、教師權益保障、學生權益保護、教育成效明顯”的要求，扎實開展依法治校工作，法制副校長充分發揮法制宣傳教育和指導作用，近年來，舉辦法制講座510余場次，切實提高中小學生法律意識和中小學校法治管理水平，有效預防在校學生違紀違法。
（五）創建“法治和諧寺廟”。堅持依法管理、民主管理，深入開展“法治和諧寺廟”創建活動，進一步建立健全寺廟管理監督制度，確保佛事活動的依法進行，積極探索藏傳佛教社會化管理新機制，益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務管理網格，依法管理制度創新穩妥推進。
（六）開展專題項目建設法制宣傳。近年來，我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開發、公路建設等重大經濟發展項目開展，縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案，采取現場解答咨詢、發放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式，開展法制宣傳300余場次、接受咨詢800余人次、發放資料相關法律宣傳資料2萬余份，有針對性的宣傳土地管理、城鄉規劃、資源管理、治安管理處罰、等相關法律法規，教育群眾依法解決訴求、合法維權，促進了我縣社會經濟建設順利進行進程。
（七）建立企業法制宣傳教育制度。我縣近年來，對眾多企業進行認真走訪，及時了解企業及員工的法律需求，并針對他們的法律需求組織專業人士進行解決。同時，企業主管部門和與企業生產經營有關的執法部門聯合縣司法局積極開展“法律進企業”活動，在送法進企業過程中向員工發放法律讀本、展示普法宣傳展板，圖文并茂地宣傳法律法規知識，請專業律師現場解答各種法律問題。各企業在企業主管部門的指導下，建立了法律培訓和企業職工法律教育制度，制定計劃并認真并認真實施。
四、依托六個載體，創新法宣工作
通過結合宣傳載體，創新宣傳形式，切實增強了法治宣傳效果。
（一）依托群眾工作全覆蓋，開展主題宣講。結合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動，突出“愛國、守法、感恩、團結”主題，制定下發《十項法制宣傳行動實施方案》，編印藏漢雙語《縣“六五”普法法律知識讀本》2.5萬本，開展法制宣傳進機關、進鄉村、進寺廟、進學校、進企業、進社區、進單位、進家庭“八進”活動1924場次，參加人數11萬余人次，發放宣傳資料6萬余份，宣傳教育面達95%以上，配合州司法局、監獄成功組織“現身說法”巡回宣講活動，發放資料2萬余份，解答法律咨詢200余問，1萬余人接受教育，警示教育效果良好。
（二）依托“法律明白人”培養活動，開展深入宣傳。針對我縣法制宣傳的實際，按照“點、線、面”的思路和“一戶一個法律明白人”的要求，組建法制宣講團，用兩年時間深入全縣所有鄉村開展“法律明白人”培養暨法律宣傳教育活動，重點對反分維穩、民族宗教及農村常用法律法規進行培訓，對重大工程項目涉及的法律法規、黨委政府的惠民政策進行宣傳。開展法律宣傳160余場次，參訓農牧民群眾、僧侶和學生共計4萬多名，為每戶農牧民家庭培養至少一名法律明白人，“法律明白人”培養活動的扎實開展，必將明顯提高全縣農牧民群眾的法律素質，推動我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺階。
（三）依托特別節日，開展專項普法。通過世界環境日、國際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節日，利用“法制宣傳車”在縣城、鄉鎮巡回宣傳法律法規，組織相關部門開展專項普法宣傳活動，開展送法下鄉150余場次，張貼宣傳標語80條，發放資料2.4萬余份，手機短信6000余條，2.5萬余人受到宣傳教育。
（四）依托縣普法網，開展廣泛宣傳。2015年4月，縣司法局開通縣普法網，共設置普法動態、依法治理、法規政策、法律援助、人民調解、公證服務、通告公示、安置幫教、隊伍管理、旅游風景等10個欄目，并制定和下發了關于《加強縣普法網管理意見的通知》，落實專人，專門負責普法網的更新、維護、管理工作。普法網把法治建設的最新動態及時奉呈社會各界，并為社會各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南，將以最新的法律法規和黨的惠民政策為社會各界提供工作參考。
（五）依托依法治縣集中整治行動，開展群眾普法教育。為切實提高全縣廣大群眾的法律意識和法制觀念，深入推進法治建設進程，我局結合實際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項行動實施方案》，并按照依法治縣辦的統一安排，在全縣范圍內廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會精神和“依法治國”理論體系，以及相關法律法規，弘揚法治精神。自依法治縣集中整治行動開展以來，開展群眾普法教育30余場次，發送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬余份，接受法律咨詢1300余人次，達到了全縣四類學法對象全員覆蓋，通過活動的大力開展，促進各級干部依法行政、依法辦事，增強廣大群眾法律意識、法制觀念，形成廣大群眾依法維護權益，營造知法懂法守法用法的良好氛圍。
（六）依托電視法治專欄，利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識，深化普法教育；增強法制觀念，提高法律素質；弘揚憲法精神，推進法治進程”為宗旨，關注社情民生為主線，運用以案釋法的形式，講述案件故事、評析道義法理為載體，向廣大群眾普及法律法規知識。同時，我縣將法治節目在格薩爾廣場led大屏幕上滾動播放，以增加法治節目的知曉率和普及率。
五、落實六大舉措，確保普法開展
按照普法工作規劃，高標準、嚴要求，確保了各項工作落到實處。
（一）加強組織領導。嚴格執行“黨委領導、人大監督、政府實施”的法制宣傳教育領導體制，成立法制建設領導小組，建立健全成員單位職責制度。各級各部門也成立了“六五”普法工作領導小組，配齊配強專兼職工作人員，縣十三屆人大常委會一次會議還作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》，確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
（二）加強責任落實。將“六五”普法工作納入對各單位的目標考核，所占分值為1分，由縣法制建設領導小組實行考核，作為年終目標考核的依據之一，確保了單位重視、責任落實；按照中央、省、州的要求，結合本縣實際，每年制定年度工作意見，明確全年工作任務和重點，并召開工作會安排落實，做到了年初有安排、年終有總結。
（三）加強隊伍建設。通過成立普法講師團（社情輿情宣講團）、為26所中小學校配齊法制副校長、開展法制宣傳骨干培訓等途徑，加強普法隊伍建設，提升宣傳隊伍素質，為“六五”普法提供了有力的人才保障。
（四）加強經費保障?？h政府將“六五”普法工作經費列入了年度財政預算，2011年為1萬元，2012年按全縣人口每人0.2元預算為10.6萬元，實際劃撥12萬元，2013年起做到了逐年增加。同時部門鄉鎮也保障了法制宣傳教育工作的經費需要。
（五）加強協調配合。每年召開法制建設領導小組成員單位會議兩次，研究法制宣傳教育工作的重大事項，安排部署下一步工作。各級各部門按照“六五”普法“誰執法、誰普法”和“誰執法、誰治理”的要求,各司其職、各負其責、互相配合，深入開展法制宣傳教育工作。
（六）加強督促檢查。縣人大每年開展法律法規的執法檢查和“六五”普法工作調研，縣政協委員深入到鄉鎮、村、組、農戶居民家中，了解法制宣傳教育工作開展情況。每年6月和12月，由縣法建辦牽頭，組織法制建設領導小組成員單位開展普法依法治理半年、年度檢查，確保“六五”工作的不斷開展。2013我縣通過了州上的“六五”普法中期檢查。
六、加強日常工作，確保普法實效。
（一）加強普法材料報送。為進一步提高普法依法治理信息工作水平，充分發揮新聞媒體宣傳主渠道作用，全面及時準確地反映我縣普法依法治理工作動態、亮點和特色，我縣法建辦要求全縣各單位、各區鄉（鎮）及時報送“六五”普法工作動態、重要活動情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經驗、工作成效及開展對法律法規及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規知識的培訓、學習、宣傳和普及活動情況，舉辦法制講座、報告會等活動情況。全縣各單位、各區鄉（鎮）高度重視信息報送工作，認真落實信息報送工作責任制，指派專人擔任信息聯絡員。信息聯絡員將本單位、本區鄉（鎮）普法依法治理信息及時上報，每月至少向縣法建辦報送1至2條信息。同時，我縣按時完成州級相關部門交辦的其他各項工作任務，并取得良好的普法效果。
（二）加強普法檔案管理。普法檔案是各級法制宣傳教育部門開展法制宣傳教育工作的原始記載，是歷史地、全面地反映本地區、本部門普法工作的重要依據?！傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作，普法工作點多、面廣、線長，我縣充分認識檔案規范的重要性，將“六五”普法各類材料分類裝卷，并做到一年一整理。整理規范的檔案內容為2011年“六五”普法啟動以來的資料，對以后產生的資料隨時歸檔，至2015年“六五”普法結束為一個檔案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收關之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗收方案和驗收標準，組建驗收小組，籌備并開展對全縣各鄉（鎮）、各單位“六五”普法檢查驗收工作，在嚴格自查的基礎上迎接省州督查工作組的檢查驗收。
重點督查六個方面的內容：一是組織領導和工作機制建設情況；“普法”工作的人、財、物保障情況。二是圍繞大局開展法制宣傳教育情況。結合“愛國、守法、感恩、團結”活動開展法制宣傳教育情況；在“結對認親”、“同心同向”和“共建共創”活動中開展法制宣傳教育情況；貫徹落實全縣“六五”普法規劃情況。三是各鄉（鎮）、各單位組織普法重點對象學法用法的情況；各鄉（鎮）、各單位自身學法用法以及組織管理或服務對象開展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進”活動開展情況。五是在各項法制宣傳教育活動中要有創新思維，采取各自特色亮點做法，創新普法和依法治理方式，抓好專項普法和常態普法，建立健全日常工作制度，各項工作要有文字體現，做到檔案規范、材料齊全、數據詳實。六是依法治理工作開展情況。各單位、各鄉（鎮）要落實專人主抓此項工作；縣級機關、各部門、州屬單位要確保工作開展有計劃、小結、總結，每年普法工作信息不少于24期；各片區工委、各鄉（鎮）要確保工作開展有計劃、小結、總結，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群眾、僧尼、學生等服務對象的普法信息每年不少于24期，其他具體檢查內容參見《縣“六五”普法督導檢查指導標準》。此六五普法督導檢查指導標準，為我局依據“六五”普法實施方案草擬，如有增加內容或更詳盡的指導標準，我局將及時行文通知。
督查方式：采取自查與實地檢查相結合的方式進行，主要聽取工作匯報，檢查各種類型普法責任單位的文件資料、會議記錄和宣傳材料等檔案。