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對婦聯工作的意見建議范文1
一、農村婦代會建設情況
全縣717個行政村，全部配齊了婦代會主任，其中進支委53人，進村委率85人。
1、年齡結構：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實情況：進“兩委”的婦代會主任待遇有保障，大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同，少數婦代會主任實行誤工補貼。
3、產生方式：直選產生婦代會主任139人，進兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產生。
二、發揮作用情況
農村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實到基層的貫徹執行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們在發展農村經濟、推進民主政治建設、維護農村穩定方面發揮著不低估的作用。她們處在生產和生活的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系，有豐富的經驗和很好的群眾基礎，能創造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時，農村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導鄉風文明，推進了精神文明建設，推動了家庭和諧安康，為構建和諧社會發揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發揮職能優勢，認真開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”等主題活動，在組織動員廣大婦女參與三個文明建設中也到了領導、宣傳、組織、協調等重要作用。20*年，開展“平山縣城鄉婦女手拉手，共建社會主義新農村”活動，實施了“文化扶貧、科技扶貧、項目扶貧”三大工程，兩年來，已有50多個縣直單位婦委會與生態文明村結成了幫扶對子，充分發揮部門優勢，為各村真幫扶、辦實事、解難題，使我縣新農村建設呈現出城鄉婦女手拉手、同參與、共發展的嶄新局面。2008年圍繞城鎮拆遷改造和西柏坡市創建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”創建活動，營造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新面貌。
三、存在問題及意見建議
（一）存在問題：
1、各級黨委、政府普遍存在重經濟工作、輕群團工作現象，導致婦聯組織的職能作用不能充分發揮。
2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯干部兼職的較多，婦聯干部多注重抓硬指標、硬任務的工作，而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經費，有組織無活動的現象常有發生。三是縣級婦聯對鄉、村婦女組織沒有人事權和財政權，尤其是對鄉鎮婦聯主席的任免也缺少參與權，所以鄉鎮婦聯主部分存在著以本鄉鎮中心工作為主，婦聯的業務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式，平山縣717個村全部配齊了婦代會主任，但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個：一是由于推行稅費改革，提倡和鼓勵農村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數，以減輕農民負擔，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規定：“村民委員會中，婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規定也專門出臺了《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，沒有硬性規定，效果并不明顯。
（二）意見建議：
1、加強宣傳，形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用，使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性，加強對婦女工作的領導，引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。
2、加強法律、法規及國家政策支持。婦代會直選是一種創新，是基層民主政治建設的需要，也是加強基層婦女組織建設的需要，是大勢所趨，急需國家政策或立法支持；提高婦代會主任進“兩委”率，也急需制定硬性規定，為婦女行使民利提供更健全的法律保障。
對婦聯工作的意見建議范文2
一、加大地方立法信息公開的力度
地方立法信息公開，是公眾參與地方立法的前提，沒有地方立法的公開，就談不上公眾對地方立法的參與。近幾年，地方立法信息公開的程度越來越高，但仍要進一步加大地方立法公開的力度。
1.要全面及時地公開地方立法信息。地方立法涉及諸多方面，例如，立法規劃和立法計劃的制訂，法規草案的起草、征求意見、審議和通過，召開各種立法座談會、論證會和聽證會等等。除了法律、法規另有規定之外，地方立法信息都應當向社會公開，使公眾對地方立法有一個全面的了解。公開地方立法信息還應當及時，特別是需要公眾反饋意見的信息，更要講究時效。現在，不少地方公布的地方立法信息不全，一些該公布的信息不公布，有的公布不及時，新聞變舊聞。這種狀況應當盡快改變。
2.地方立法信息公開要連續完整。在地方立法信息中，重要的是有關征求法規草案意見的信息。這類信息的公開，要連續完整。所謂連續，就是法規草案一般都要經過二審、三審，個別的可能還要經過更多次的審議。法規草案信息不能只公開一次，而應當每次審議都要公開，要有連續性。所謂完整，就是公開的信息，不能僅為法規草案，還應有其他相關的文件一并公開，如法規草案說明、審議意見、審議結果報告乃至立法依據等。連續完整地公開法規草案信息，使公眾對法規草案有一個整體把握，提出意見建議的針對性會更強。
3.采用多種方式公布地方立法信息。媒體受眾廣，是地方立法信息公開方式的首選。報紙、電視、廣播等傳統媒體影響力仍然很大，重要的地方立法信息，都要利用傳統媒體公開。以網絡為支持的新媒體具有即時傳播、雙向互動、任意轉載、海量收播的特點，地方立法信息公開也要重視開發利用新媒體。除媒體方式外，根據需要，地方立法機關還可以設立公告欄、公共查閱室、資料索取點等，作為地方立法信息公開的補充方式。
二、完善公眾參與地方立法的形式
公眾參與地方立法有多種形式，經常采用的有：公布法規草案征求意見，召開立法座談會、論證會、聽證會等?？偟膩碚f，這些形式是行之有效的，但都有需要完善之處。
1.完善公布法規草案征求意見。公布法規草案征求意見，已是公眾參與地方立法普遍采取的形式。目前主要問題是，有些法規草案公布后，社會反響小，沒有引起公眾的關注，提出的意見建議很少。其原因除了有的法規草案與公眾關系的緊密度不夠外，主要是立法機關的做法過于簡單，僅進行公布，缺少必要的引導和互動，難以調動公眾參與的熱情。法規草案公布后，不能只靠公眾自發參與，立法機關必須加強引導和互動，使公眾的參與由自發變為自覺。只有這樣，公布法規草案征求意見，才能取得預期的效果。加強引導和互動需要媒體的配合，立法機關和媒體可以共同作出安排。
2.完善立法聽證會。立法聽證會因其表達意見更直接，成為一種廣受歡迎的公眾參與地方立法的形式。但有一些立法聽證會，由于陳述人缺乏代表性，缺少對抗性辯論，對提出的意見建議缺少必要的回應，因而被認為是“作秀”、“走形式”。當然，也不排除個別立法聽證會有“作秀”、“走形式”之嫌，但造成這種情況的主要原因，是沒有建立起完善的聽證制度。立法聽證會同其他公眾參與形式比較，最大的區別在于它的程序性。立法聽證制度的完善，從某種意義上說，就是聽證程序的完善。要通過完善聽證程序保證陳述人的公正遴選、不同意見的抗辯和對聽證意見的回應，提高立法聽證會的公信力。
3.完善立法論證。立法論證指的是，在立法過程中，立法機關組織有關專家對遇到的專業性、技術性較強的問題進行論述和證明。立法論證的目的，是為立法機關作出準確、科學的立法決策提供參考和依據。但從實際情況看，一些地方進行的立法論證并沒有起到這樣的作用。立法機關對立法論證必須精心組織，選擇參加論證的專家必須對論證的問題有深入研究，要為專家提供盡可能詳細的材料和情況，保證專家發表自己的論證觀點。同時，立法機關要做到不先入為主，真正以論證意見為參考和依據，審慎地作出立法判斷和決策。
三、擴大公眾參與地方立法的范圍
當前，公眾參與地方立法主要是在法規草案審議階段。法規草案審議是地方立法的中心環節，必須將這一階段的公眾參與搞好。同時，也要擴大公眾參與地方立法的范圍，搞好地方立法其他階段的公眾參與。
1.法規立項階段公眾參與。對于法規的立項，公眾通過地方立法規劃和立法計劃公開征求意見，有所參與。但立法規劃常委會每屆五年才制訂一次，立法計劃也只一年一次。公眾以此來參與法規立項，顯然是不夠的?，F在需要建立一個經常性的公眾參與法規立項的機制。可以參照立法法規定的，社會團體、企業事業單位以及公民向立法機關提出法規審查建議的做法，賦予公眾提出法規立項的建議權。立法機關要有專門機構和人員負責對公眾提出的法規立項建議進行處理和反饋。對于應當制定法規的，由立法機關組織安排起草，依法列入常委會的立法議程。
2.法規草案起草階段參與。法規草案起草是法規制定的基礎階段。這一階段廣納公眾意見，對于立法反映民意，較之在法規草案審議階段有事半功倍的效果?，F在一些地方的立法機關委托法規草案起草，固然是公眾參與法規草案起草的一個方式，但這只能是極少數人的參與。要解決大多數公眾參與的問題，必須像審議法規草案階段一樣，通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取公眾的意見和建議?？梢钥紤]，將法規草案起草階段公眾參與情況，作為法規立項與否的一個考量。對于在法規草案起草階段沒有認真聽取公眾意見和建議的法規項目不予立項。
3.立法后評估階段公眾參與。立法后評估是指法規實施一段時間以后，對法規實施績效進行分析評價，對法規規定的可行性及存在的缺陷提出修改完善的活動，目的是檢驗和提高立法質量。據此，立法后評估已納入立法工作的范疇。目前，各地立法后評估基本是由立法機關主持，個別也有由其他專門機構進行的。在這種情況下，公眾參與立法后評估就更為重要。公眾是法規實施的最深切感受者，缺少公眾對法規實施的評價，難以保證立法后評估的客觀性。需要指出的是，現在有的地方立法機關注意了公眾參與立法后評估，但將對象主要集中在人大代表、政協委員和律師，面有些窄，還需要多聽取社會其他階層的意見。
四、重視特殊意義群體對地方立法的參與
公眾參與地方立法必須具有廣泛性和代表性，只有這樣才能更好地反映廣大群眾的意見和要求。但同時，也要注意重視有特殊意義的群體對地方立法的參與，使地方立法更有針對性。
1.重視管理相對人的參與。地方性法規中，大部分法規屬于行政管理方面的。行政管理所指向的公民、法人和社會組織為管理相對人。這類法規有關行政管理的規定，直接關系管理相對人的權益。因此在立法時，必須重視管理相對人的參與。要將管理相對人作為行政管理方面立法征求意見的重點。特別要在管理相對人的權利和義務設置上，充分聽取他們的意見，以求在立法中公平、公正地設置管理相對人的權利和義務。避免出現行政管理立法只強調管理相對人履行義務，忽視其應有的權利；強調行政機關的管理權限，忽視其應負的責任。
2.重視弱勢群體的參與。所謂弱勢群體是指生活在社會底層，經濟政治處于弱勢地位的群體，包括失業人員、下崗職工、農民工以及殘疾人和孤寡老人等。弱勢群體在社會所處的地位，決定了其缺少話語權和表達訴求的渠道。因此，在地方立法中，對弱勢群體的參與，應當給予特別的重視。要加強引導，創造條件，確保弱勢群體的話語權，暢通弱勢群體表達訴求的渠道。對涉及弱勢群體權益的地方立法，立法機關應當主動地、直接地聽取弱勢群體的意見。要在地方立法中體現對弱勢群體權益的特殊保護，以實現社會的公平正義。
3.重視社會團體的參與。社會團體是指公民自愿組成，為實現共同意愿，按照其章程開展活動的社會組織，既包括工會、共青團、婦聯這類帶有官方性的人民團體，也包括各種類型的民間組織。與公民個人比較，社會團體參與地方立法的作用更大。公民個人的要求是分散的，社會團體可以將分散的個人意志集中起來，向地方立法機關反映，可形成比個人參與大得多的影響力。而且，社會團體還可以將公眾參與地方立法納入有序的軌道。因此，要重視社會團體參與地方立法，發揮社會團體參與地方立法的積極作用，使社會團體參與成為公眾參與地方立法的重要渠道。
五、建立健全公眾參與地方立法的制度
公眾參與地方立法存在的問題，根本原因是缺乏制度保障。因此，當務之急是抓緊建立健全公眾參與地方立法制度。應當從三個方面入手。
1.通過地方性法規作出規定。應當在關于地方立法的法規中增加有關公眾參與地方立法的內容。從實踐看，各地關于地方立法方面的法規，基本是2000年立法法頒布實施后不久制定的，基于當時的認識，對于公眾參與地方立法普遍沒有作出明確規定。因此應考慮修改這方面的法規，對公眾參與地方立法作出明確的規定。應當制定有關公眾參與地方立法的專項法規，如公眾參與地方立法辦法，對公眾參與地方立法相關問題作出全面的規定。還可以根據情況，對公眾參與地方立法有關問題作出單項規定，如地方立法信息公開條例、地方立法聽證規則等。通過地方性法規對公眾參與地方立法作出規定，這是公眾參與地方立法的根本性制度保障，將使這項工作有法可依，依法監督。
2.主任會議作出決定。地方組織法規定，常委會主任會議有處理常委會重要日常工作的職責。通過規范性文件，對常委會工作作出制度性規定，是否也屬于這一職責范圍存在爭議。但從實際情況看，在不少地方采用此種做法已成通例。公眾參與地方立法的工作，主要是由常委會組織的，而且大量是程序性的。因此，將公眾參與地方立法制度的有些內容，作為常委會的工作制度，在制定法規不成熟或者尚不需要制定法規的情況下，由常委會主任會議作出決定，通過規范性文件，也是可行的做法，對公眾參與地方立法也可以起到保障作用。
對婦聯工作的意見建議范文3
近年來，某市人社局堅持以“培訓引領、能力提升、科學發展”為抓手，扎實開展各項就業培訓活動，全面提升城鄉勞動者就業創業能力，努力構建覆蓋各類群體、適應實際需求、服務經濟發展的良好工作格局。2014年，全市就業創業培訓總人數突破3萬人，培訓后就業創業率分別達到95%和46%。
一、落實三項措施，切實保障培訓質量
一是強化監管機制。建立了培訓開班審批、過程監管、考試鑒定全程參與的培訓監管工作機制，各定點培訓機構開班前5日上報開班申請，同時提交培訓教學計劃、培訓人員花名冊、課程安排等辦班資料，對資料審查、現場考察合格的辦班機構開具《培訓開班批復》。就業部門對每期培訓班參訓人員到課率、教學計劃執行情況等進行不少于3次抽查，重點培訓班落實專人跟班。對弄虛作假、套取培訓補貼等違規問題，一經查實，對培訓機構給予取消培訓資質處罰。
二是強化網絡監控。投資6 0萬元開發了“就業培訓實時監控系統”，在全市各定點培訓機構全面推廣應用。對各培訓班學員報到、上課請假、考試鑒定等培訓情況，監管人員可通過監控系統實時進行全程網絡監控。監控系統2012年開通運行以來，已通過掃描儀、攝像頭等設施采錄了1.2萬名學員的指紋、照片、身份證號碼等信息資料，提高了培訓網絡化監管水平。
三是強化績效考核。市人社部門在充分征求財政、審計部門的意見建議的基礎上，通過對培訓機構的培訓人員合格率、就業創業率和參保率等綜合性考核，逐步建立完善政府補貼與培訓成本、培訓質量和就業效果掛鉤的動態考核機制，確保勞動者職業技能得到提升，就業質量明顯提高，就業資金使用安全和效益最大化。同時，建立實施了培訓滿意度調查制度。2014年，勞動就業部門共發放回收調查問卷1萬多份，99.4%的受訪者對我市就業培訓工作表示滿意，對培訓課程、培訓安排等提出了具體建議，搭建起集管、教、學“三位一體”的良性互動平臺。
二、突出三個重點，不斷加大培訓投入
一是加強人員核查。具體抓好三個環節：第一，落實專門機構和人員，對各定點培訓機構報送的培訓人員情況，通過現場檢查、查閱臺帳、電話抽查等方式，隨機調查核實培訓人員是否達到培訓要求，并全程參與考試鑒定全過程。第二，將職業技能鑒定信息和技能培訓人員信息逐一進行比對，剔除培訓課時不足、未取得職業資格證書等不符合要求人員。第三，將合格人員信息實名錄入勞動99三版系統，并再次對系統中信息重復人員進行刪除，根據最終核定的有效培訓人數撥付培訓補貼，避免重復培訓現象，防止培訓資金流失。
二是嚴格撥付程序。制定了嚴謹細致的資金撥付流程，保證資金及時撥付。每季度末月上旬，就業部門對本季度各定點培訓機構申請職業培訓補貼有關資料進行整理匯總；季度末月中旬，向財政部門申請撥付職業培訓補貼資金，并明細提供培訓人員實名信息，接受財政部門審查監督；季度末月下旬，將財政部門下撥的培訓資金及時轉撥各定點培訓機構，保證培訓進度和資金撥付進度基本同步，滿足培訓工作需要，避免發生拖欠問題。
三是確?；I資到位。該市堅持把就業資金納入財政預算并逐年提高，形成長效機制，為推動培訓工作持續深入開展提供可靠的資金保障。
三、依托四大平臺，著力推動素質就業
一是依托企業平臺，優化企業職工技術技能。為促進企業轉型發展，某市規定對企業利用自辦基地開展職工技能培訓，根據職業資格等級對企業給予補貼；技術工人獲得地級市及以上一類大賽優秀名次的企業，分別給予1至5萬元獎勵；對在“名師帶徒”、首席技師評選等活動中表現突出的技能人才，給予5000元至10萬元不等的獎勵。同時，要求企業研究制訂切實可行的近、中、遠期職工培訓計劃，并通過舉辦職工夜校、技能競賽等有效措施抓好落實。2014年，全市企業職工技能培訓總量近2萬人次；新增初級工以上技術工人15041人，其中高級工以上高技能人才2798人，通過職工技能大賽選拔技術能手30人，培養了一批各行業技能拔尖人才。
二是依托就業服務平臺，提升失業人員就業能力。針對失業人員年齡偏大、技能單一的實際，加強實用性、針對性專業技能培訓，著力提升實用技能。為確保培訓質量，通過公開招投標確定了16家定點培訓機構。貼緊產業發展需要，合理調整專業設置，先后增設了船舶制造、魚蝦貝苗繁育、食品加工等具有產業、區域特色的培訓專業，再就業培訓專業達到28個。2014年，全市舉辦失業人員技能培訓班28期，培訓失業人員1479人，培訓后的再就業率達94%以上。
三是依托培訓基地平臺，加快農村勞動力轉移。通過公開競爭確定了農村實用人才培訓基地和民辦職校，作為全市農村勞動力培訓基地，開設通用工種、專項能力等30多個培訓專業。在抓好通用工種培訓的基礎上，重點組織開展海產品干品加工、特種經濟動物飼養、茶樹種植等農民急需的特色培訓專業。為充分挖掘培訓資源，就業部門通過基層保障所、服務站等基層平臺，采取發放調查問卷形式，定期對全市農村勞動力進行培訓意向調查，根據調查情況安排各定點機構組織開展培訓，2014年初發放問卷達8萬多份。2014年，該市舉辦農村勞動力技能和專項能力培訓班七十多期，培訓農村勞動力三千多人。通過培訓全面提升我市農民科技文化水平，培養和造就了一批懂技術、有特長、會經營的新型農民，實現農村勞動力多渠道就業，促進全市農業和農村經濟發展。
四是依托綜合活動平臺，助推全民創業。將人社部門的社會創業培訓和“創業培訓進校園”活動、組織部門的“黨員創業幫扶工程”、市婦聯的“巾幗創業就業行動”有機整合，統一規劃調度，統一標準要求，統一培訓監管，面向全市農村兩委干部、農村婦女干部、高校畢業生、失業職工等重點群體，統籌利用各種培訓資源，高效能開展創業培訓工作。
四、意見建議
一是加強統籌領導。各級各部門要提高認識，加強領導，把職業培訓工作放在就業工作的重中之重來抓，加強對職業培訓工作和培訓機構的督導檢查。要統籌現有各類教育培訓資源，健全工作機制，完善具體政策措施。統一編制計劃并下達培訓任務，統一制定培訓標準、統一進行培訓機構備案、統一實施質量督導和績效評估，逐步實現網上申報、審核、資金撥付和監督管理。
對婦聯工作的意見建議范文4
此次女職工心理狀況調研旨在了解當下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態度和打算，從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態，進一步開展女職工心理健康培訓和咨詢提供有效的數據依據和支持，為制定婦聯系統女職工心理疏導專業人才隊伍提供有針對性的建議和措施。
此次共調查64家企業192名女職工，發放調查問卷192份，回收166份，其中國有企業11家，私企49家，事業單位1家。其它3家（包括外資、臺資和合資），已婚女性123人，占調查人數的74.09%；大專及以上學歷女性94人，占總人數的56.62%；35歲以下女性110人，占總人數的66.26%。
調研內容主要包括女職工當前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應、對自身工資水平及單位分配制度的態度、對今后工作的打算這四個方面。
據統計，對當前工作中遇到的困惑，選擇工作壓力大的最多，有59人，占總人數的35.54%；其次是職業規劃困惑，有45人，占總人數的27.1%；第三是家庭、工作難以平衡，有43人，占總人數的25.9%。
面臨難題和困惑時的反應，有近一半人選擇自我安慰，有31人選擇保持一段時間的情形低落，這兩項合計占比66.86%；有53人選擇向親友傾訴，6人選擇采取喝酒、購物等方式發泄，合計占總人數的35.54%。面參考種種壓力和困惑，覺得有必要組織心理健康方面培訓的有92人，占總人數的55.42%。
對自身工資水平及單位分配機制覺得合理的有132人，占總人數的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人，占總人數的53.01%；工資在2500-3500元的有46人，占總人數的27.71%；工資在1500元以下的有18人，工資在3500元以上的有14人，各占總人數的10.84%和8.43%。
對今后工作的打算，有58人選擇有跳槽想法，占總人數的34.93%，其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%，因個人發展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發工作積極性和創造性的選題中（此題多選），有134人選擇收入提高，占總人數的80.72%；100人選擇環境改善，占總人數的60.24%；78人選擇職位晉升和領導認可，占總人數的46.98%。
根據調查問卷數據統計情況分析，被抽樣調查的女職工多為已婚青年女性，盡管她們中絕大多數對單位的分配機制表示基本合理，但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發她們工作熱情的最大動力。同時，被調查的女職工超過半數是大專及以上學歷，她們對自身有著更高的要求，沒有因為婚姻和孩子而放棄工作上的進步，因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑，大多數女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應對，只有一半人認為有必要開展心理健康培訓和知識講座。
造成女職工如此糾結的心理狀況的原因是多樣的，經分析，主要表現在以下幾方面：
（一）經濟壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內”的封建傳統思想影響，但面對贍養父母、培養子女等一系列現實經濟壓力，女職工儼然已成為家庭經濟來源不可或缺的一部分，因此，無論是從家庭還是從個人而言，女職工對獲得工作上的進步和成績都有著強烈的需求，因為工作上的進步首先會增加她們的收入水平，而物質基礎是一切需求的基礎和前提，在工作和家庭的雙重壓力下，她們的心理負擔無疑會增加。
（二）渴望實現自我價值。被調查的女職工絕大多數接受過高等教育，她們對自我認識和自我定位較高，無論是在工作中還是在生活中都不再甘當配角，她們有自己的思想、對未來有自己的打算，無論是工作中還是生活中都更為獨立，她們渴望有一個良好的工作環境，渴望從工作中得到滿足，得到認同，希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發展空間，實現自己的社會價值。因此，她們對企業的發展以及企業的晉升機制較為關注，所想所思更為復雜深刻，這無疑也會增加她們的心理壓力。
（三）沒有良好的解壓渠道。由于內因和外因的共同作用，女職工身心都面臨著巨大的壓力，而她們緩解壓力的途徑卻非常單一，其中有近半數人是通過自我安慰的方式來應對壓力，這種消極的處理方式會讓她們的心理負擔越積越多，最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時，大多數女職工表示沒有時間，往往一天工作下來已經筋疲力盡加之家務纏身，根本無暇進行體育鍛煉，旅游更是難以實現。
近年來，在縣婦聯工作要求下，各鎮（區）婦聯針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座，受到女職工的普遍歡迎。上半年，縣婦聯特邀__市__醫院臨床心理科主任__為__鎮企業女職工開展了關于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關系的知識講座，以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權益保護法》等法律法規，剖析了現代女性在家庭生活中可能出現的種種問題和心理困惑，受到女職工的一致好評。但是，目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少，據調查問卷統計，選擇在基層總數的45.15%，其中有22人認為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大，占13.25%。這說明我們對女職工職業成長、健康關懷、心理疏導等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強、究其原因，有以下幾方面：
一是心理健康知識講座和培訓缺乏針對性。心理問題涉及很多方面，由于缺乏廣泛的調研，我們開展的知識講座和培訓還不具有針對性，有些女職工是被單位組織參加而非自愿，講座的效果可想而知。
二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數女職工的歡迎，但這樣的講座在輻射面上還不夠廣，企業女職工參加的比
例不夠高，主要還在企業老總對女職工心理健康問題不夠重視。三是心理健康知識講座和培訓缺乏持續性。往往一個專題一次講座或培訓就結束了，即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止，無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
據統計，在被調查的女職工中，有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓的情況下選擇了培訓非常有必要，這表明部分女職工已經意識到心理健康的重要性，也尋求通過心理健康知識講座和培訓來解決自己的心理問題。如何進一步發揮好婦聯組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用，提出以下幾點建議：
（一）廣泛宣傳強化重要性。要在全縣范圍內廣泛宣傳心理健康的重要性，尤其要把企業老總作為重點宣傳對象，向他們宣傳心理健康對企業穩定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業行、職工走訪慰問等形式加強與廣大女職工面對面的交流，實時了解女職工的心理狀況。要經常性開展女職工心理健康狀況調研，基層婦聯要多與女職工談心，了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓的意見建議。
（二）統籌安排強化基礎性。鼓勵基層婦聯干部積極主動參加心理咨詢培訓。要統籌安排好基層婦聯干部學習培訓與工作的關系，以實際行動支持心理咨詢培訓工作。要結合工作實際，積極推選肯干事、有經驗、有熱忱、有群眾基礎的婦女干部參加培訓，進一步擴大她們在職工中的影響力和號召力。
對婦聯工作的意見建議范文5
（一）扎實開展“十七大”主題教育，服務全市加快發展
1．積極創新服務方式。充分利用發改部門的職能優勢，創新服務方式和載體，積極開展項目工作業務指導和培訓。抽調業務骨干圍繞項目前期工作的內容、程序及有關要求，國家產業政策和政府投資重點支持領域，項目審批、核準或備案程序的要求以及需要注意的問題等內容精心備課，并分赴有關鄉鎮（街道）、部門開展上門培訓，指導鄉鎮、部門做好項目謀劃、項目前期等工作，幫助鄉鎮、部門干部提高謀劃項目、包裝項目等項目前期工作的能力和水平。截止目前，累計為婦聯、機關工委、四都等鄉鎮（街道）、部門培訓200余人次，取得了較好的效果。
2．扎實開展“五百”實踐活動。認真按照深化和拓展領導干部“樹新形象、創新業績”要求，開展以“百村強基、百企提升、百策聽證、百項扶持、百難攻堅”為主要內容的“五百”實踐活動。局主要領導在結對蹲點服務過程中，積極幫助聯系村、企業解決困難，通過上下溝通協調，多次跑部進廳，成功幫助聯系企業--三友電子有限公司年產2000萬套T5型節能燈管燈具項目爭取國家資源節約與環境保護國債資金補助960萬元，有力地促進了項目的建設和企業的發展。同時，積極開展結對幫扶低收入農戶奔小康活動，全局46位在職工作人員，每人結對一戶低收入農戶，在按要求完成調查摸底，做好對接的前提下，積極創新幫扶舉措，按照“因戶制宜、發揮優勢、注重實效”的思路開展結對幫扶，協助低收入農戶制定脫貧致富奔小康計劃。下一步，我們將按照計劃，認真開展幫扶，切實幫助低收入農戶脫貧致富奔小康。
3．切實加強“窗口”建設。加快審批制度改革，堅持減項、放權、授權三管齊下進一步擴大行政服務中心窗口的審批職能。精簡審批項目，縮短審批時間，開通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項目審批程序，為投資者創造良好的投資發展環境。今年1至6月，我局行政服務中心窗口共審批、核準、備案項目49個，其中審批政府投資項目36個，企業投資核準備案項目13個。窗口在第一季度評比中被評為“五星級”窗口。
4．做好全市作風建設牽頭事項。為深化“兩年”、推進“兩創”活動，打造“四最”投資創業環境，根據《20*年全市作風建設重點工作分工抓落實安排》要求，牽頭編制了《推進政府部門內設機構許可職能改革的實施方案》和《非行政許可事項清理規范工作的實施方案》，現已上報市政府審批。
5．積極開展抗震救災捐款。5月12日四川地震災害發生后，我局迅速行動，組織全局黨員、干部為災區人民獻愛心、交納特殊黨費，以實際行動支援抗震救災和受災地區災后重建，共捐獻善款23950元，充分體現了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風貌。
（二）圍繞經濟建設中心，切實履行參謀職能
1．科學分析，合理制定各項年度計劃?？茖W分析和把握國家宏觀政策趨向和我市經濟走勢，在充分調研和溝通論證的基礎上，編制下達了20*年度全市國民經濟和社會發展計劃、全社會固定資產投資指導性計劃、政府投資項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、重點建設項目計劃等。全社會固定資產計劃投資73億元；政府投資項目安排114個，總投資48.11億元，今年計劃完成投資18.37億元；重大項目前期工作計劃42個；各級重點建設項目計劃74個。上述計劃的下達，為全年經濟社會發展目標的實現打下了良好基礎。
2．加強監測分析，確保經濟平穩運行。針對今年宏觀經濟不確定因素增加的實際，加強對全市經濟運行的監測分析，完善了全市的經濟運行監測網絡以及以經濟運行監測聯絡員為主體的例會制度和考核制度。召開季度相關部門經濟運行監測聯絡員工作會議，完成季度經濟形勢分析報告，有針對性地提出了經濟運行中存在的困難問題和對策建議，供市委、市政府決策參考，確保全市經濟平穩運行。
3．開展重大課題調研，積極建言獻策。為了更好地為宏觀經濟決策服務，為區域經濟發展服務，繼續在全局開展調研課題競賽活動，圍繞特色主導產業選擇、城市發展定位、工業產業差別化扶持、工業平臺建設、加快服務業發展等全市經濟社會發展的熱點、難點開展課題調研。目前，所有課題均已開展調研，部分課題已完成調研報告的撰寫，并提出相關意見建議。如提出以輸配電為主的機電產業、電光源產業、消防器材產業和竹木加工產業，以及高新技術產業的“4+X”工業重點產業培育的建議；針對中部特色工業經濟發展區建設，提出建立中部特色工業經濟發展區管委會，統一規劃、統一開發、統一政策、統一管理的意見建議，均被市委市政府采納，即將轉化為政策意見。
4．夯實基礎，推進服務業加快發展。根據市委交辦的任務，認真做好服務業發展的課題調研工作，完成《提升我市現代物流業發展水平對策研究》、《優化我市商貿物流業空間布局研究》等兩個課題。制定服務業發展工作考核辦法。結合市委、市政府對部門、鄉鎮（街道）的綜合考核辦法，研究制定了《20*年度服務業重點行業牽頭部門工作考核辦法》和《*市20*年度鄉鎮（街道）發展服務業爭先考核實施細則》，進一步激發鄉鎮（街道）、部門做好發展服務業工作的積極性和主動性。進一步完善服務業項目庫建設。對服務業項目進行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務業發展重大項目儲備庫》的基礎上，調增服務業儲備庫項目46個，增加投資39.84億元。截至20*年6月底止，列入《*市服務業發展重大項目儲備庫》的項目共110個，項目總投資151.74億元。
（三）加強項目綜合管理，著力增強區域發展后勁
1．牽頭做好全市規劃工作的綜合管理。做好規劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發《*市20*年度規劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規劃編制工作計劃表》，將*市土地利用總體規劃修編等18項規劃納入考核，明確了責任主體和要求。截至目前止，18項規劃全部開展相應的前期工作，其中，已有3項規劃通過會審；4項規劃已基本完成初稿，8項規劃已進入實質性規劃編制階段。牽頭組織市環保局、衛生局等8個部門單位參加、對水利局負責編制的《*市城鄉飲用水安全保障規劃》進行規劃前置性審查，并與市水利局聯合行文上報*市發改委要求組織規劃會審。著手開展“十一五”規劃綱要實施中期評估。編制了《*市“十一五”規劃綱要實施中期評估工作方案》，并以江政辦發〔20*〕70號文件下發實施。目前，正按照省發改委的統一部署和我市的總體安排，積極開展相關數據資料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’規劃綱要實施中期評估報告”提綱。著手主體功能區規劃編制的前期準備工作。積極跟蹤掌握國家、省、*市關于主體功能區規劃工作的動態信息，并根據上級的統一部署積極開展資料收集等相關前期工作。同時，組織人員到省主體功能區規劃編制試點縣——開化縣調研主體功能區規劃工作，學習他們在規劃編制中好的做法和經驗，為我市下一步更好地做好規劃的編制奠定基礎。
2．加強重大前期項目管理。完善年度重大項目前期工作考核辦法。在去年的基礎上對年度考核辦法進行了修改完善，將考核結果列入20*年度市委、市政府對各鄉鎮（街道）經濟發展爭先考核和市機關部門工作目標爭先考核。對接省“三個千億”工程，在全市深入開展項目謀劃活動，并做好謀劃項目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部門、鄉鎮（街道）上報的各類前期項目340個。強化前期工作的督查與協調。健全督查通報制度，對列入重大項目前期工作計劃的項目，嚴格執行情況報告制度，不定期開展督查，跟蹤了解前期工作進度，幫助協調解決問題。截止6月底，42個列入前期工作計劃的項目，小江郎休閑旅游古鎮建設等9個項目進展較快；*市農業科技服務中心等26個項目進展緩慢；*家具城等6個項目暫無進展。*市廢舊物資交易市場項目，根據市領導指示精神，已經調出年度前期工作計劃。加強項目對接，積極爭取上級政策資金支持。主動對接上級宏觀政策，精心包裝上報項目，加強溝通聯系，爭取上級項目、資金支持。今年有7個項目被列為省重點實施項目，其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮農業綜合物流中心2個項目被列為20*年新增省重點建設項目，*至廣豐公路（浙江段）被列為省重點建設預安排項目。截止目前，共有20個項目通過發改口子爭取各類資金補助1481萬元，有效緩解了項目建設的資金要素制約。
3．加強重點建設項目管理。制定計劃。制定下發《*市“20*-310工程”建設項目計劃》，今年共安排“310工程”及備選項目、*市重點、*市“六大百億”工程和省重點項目106項，不重復項目74項，總投資654493萬元，20*年計劃投資327918萬元?？己思?。配套出臺《*市20*年度重點建設項目目標管理考核辦法》，將重點建設項目推進工作考核結果列入20*年度市委、市政府對各鄉鎮（街道）經濟發展爭先考核和市機關部門工作目標爭先考核，增強工作的積極性和主動性。督查服務。計劃下達后，我局即組織人員對各個重點建設項目進行走訪檢查，全面了解掌握項目推進情況的第一手材料，協調解決項目建設中存在的問題和困難，對全部項目按進度較快、進度較慢和未開工項目進行分類梳理，分析存在的問題，提出對策建議供領導決策參考。編印《重點工程簡報》及增刊共6期,及時通報全市重點建設項目推進情況。同時，繼續推行和完善市級領導掛聯重點建設項目、重點建設項目協調辦公會議等行之有效的制度，深入開展項目推進攻堅年活動，推進重點項目建設。至6月底，74項市級以上重點建設項目開建61項，開建率82.4%，比去年同期增7.7個百分點；完成投資154022萬元,完成當年計劃投資47.0%，同比增4.8個百分點。
4．加強固定資產投資管理。為加強固定資產投資項目用能管理，從源頭上杜絕能源的浪費，確保固定資產投資項目合理利用能源，根據上級有關精神，結合我市實際，制定了《*市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法（試行）》初稿。認真組織政府投資項目會審，促進政府投資項目設計更加科學合理，投資更加節約，項目審批程序更加規范。1-6月份，共組織政府投資項目初步設計會審6個，取得了良好效果。加強全市固定資產投資情況的跟蹤調查，及時做好季度投資情況分析。，全社會固定資產投資完成35.9億元，完成年計劃73億元的49.2%，同比增長32.0%；限額以上固定資產投資完成32.0億元，同比增長35.2%；工業投資完成21.9億元，同比增長35.1%。
5．加強新墻材管理。召開了全市墻改工作會議，部署20*年度全市墻改工作。制定并下達了《20*年度*市發展新型墻體材料領導小組成員單位考核辦法》和《*市鄉鎮、街道墻改工作目標考核責任制》，對20*年度墻改工作任務進行分解落實。積極開展新墻體法律法規宣傳，充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開展《浙江省發展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作，累計發放宣傳臺歷800本，宣傳畫冊1500多份。同時，將《條例》讀本發放到各機關部門、鄉鎮（街道）和磚瓦企業主手中，并組織磚瓦企業負責人學習《條例》，有效地促進了墻改工作的順利開展。認真做好關停企業的關停拆窯補償金的兌現工作，全市共兌現關停拆窯補償金420萬元，并積極幫助關停企業協調解決債務、企業轉產等實際問題，得到企業主的好評。
（四）積極推進經濟體制改革，促進經濟社會快速協調發展
1．做好擴權強縣各項準備工作。在深入調研的基礎上，完成省發改委擴權強縣座談會材料《關于要求擴大*市經濟社會管理權限的建議》。根據省擴權強縣專題會議精神，及時召開會議，專題部署擴權強縣事項清理上報工作。對照省和金華市下放*市的放權事項，我局會同市法制辦、行政服務中心以及相關部門，對我市的擴權事項進行反復的核實清查，確定要求上級部門放權事項600項，研究提出許可事項設定依據、放權理由和放權方式，并及時上報省發改委，為下一步爭取列入擴權強縣奠定基礎。
2．做好政策性農村住房保險工作。積極牽頭做好政策性農村住房保險工作，通過努力，全市共有143200戶農戶參加農房保險(其中3246戶低保戶享受政府全額補貼)，全市農房參保面達到100%。全程監督受災農房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災農戶利益，截止目前，共有63戶受災戶獲理賠資金40.6萬元，為受災農戶災后重建提供了必要的保障。
3．做好政策性農業保險工作。今年是我省開展政策性農業保險試點工作的最后一年，我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養殖、雞養殖、林木火災等5個保險品種列入政策性農業保險。為做好今年的政策性農業保險工作，確保完成上級下達的參保任務，我局在充分調查摸底的基礎上，牽頭組織召開了全市政策性農業保險工作動員大會，制定出臺了《20*年度*市政策性農業保險工作實施意見》，對做好政策性農業保險的各項工作任務進行了明確，該項工作已于6月份全面啟動。
4．做好中心鎮培育工作。努力推進省“中心鎮培育工程”，在深入調研的基礎上，對照《浙江省人民政府關于加快推進中心鎮培育工程的若干意見》（浙政發〔2007〕13號）和《*市關于進一步加快經濟強鎮發展的意見（征求意見稿）》，結合我市實際，制定了《關于加快推進賀村鎮中心鎮建設的若干政策》（初稿），并提交市政府審議。
（五）加強監測檢查，維護市場價格秩序和社會穩定
1．加大價格監測力度，健全價格預警機制。針對去年以來出現的糧油等生活必需品價格的連續波動，我局加大價格監測工作力度，進一步完善價格監測報告制度，調整和擴充了監測商品品種，建立了本地主要特色商品價格、重要消費品和服務價格、重要生產資料價格、重要能源價格等四大類商品（服務）的價格監測體系，監測商品（收費）從106個擴大到144個；調整和優化價格監測點的布局，在原有基礎上增加了大型超市、批發市場和生產企業等監測點；加大各類價格的監測密度，對主要農業生產資料、主要特色商品價格、重要消費品和服務價格實行每周二報制，對重要生產資料、重要能源價格實行月報制等等，并加強了市場巡視，安排專人現場采價，及時掌握市場動態，1－6月份共上報省、市及本地各類監測報表114份。根據省物價局《關于進一步加強和改善價格監測工作的意見》，進一步完善市場巡視，預警報告、應急值班、跟蹤監測等各項工作制度，認真對價格數據進行動態分析，密切掌握市場價格變動趨勢，編發《價格監測與分析》，不斷提高價格監測預警工作水平。
2．嚴格落實臨時價格干預措施，加強定調價管理。切實做好臨時價格干預措施的落實工作，對我市列入實行臨時價格干預措施的16家達到一定規模的經營企業經營的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實行調價備案制度，對這些企業執行調價備案的情況實行日跟蹤調查、檢查制度，嚴格成本監審，確保實行臨時價格干預的相關商品價格政策的有效落實，促進物價穩定。從嚴控制政府提價項目出臺，對確因價格成本上升，需要調整相關價格的，嚴格成本審核，根據省局審核的20*年調價目錄，按規定程序審批。按照收費標準管理規定和權限，嚴把收費審批關，從源頭上預防和杜絕亂收費行為發生。
3．加強專項檢查，整頓規范價格秩序。按照上級統一部署，認真開展惠農價格和收費政策落實情況、美容美發業整治等專項檢查。截至目前，共查處價格違法案件7件。深化價格舉報工作，采取領導帶案下訪和現場接訪等形式，認真組織開展“百名物價局長下訪活動”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評。充分發揮12358價格舉報熱線和機關“110--對話平臺”的作用，，共受理各類價格投訴舉報87起。其中：*市級86起，省局轉辦件1起，辦結率100%，及時疏導了價格矛盾和糾紛，規范了市場價格秩序。
對婦聯工作的意見建議范文6
一、農村女勞動力現狀
20__年，全縣農村共有勞動力118847人，其中女性56612人，占勞動力總數的47.6%。調查顯示，__縣農村女勞動力中，18-30歲的女勞動力有20267人，占35.8%；31—40歲的勞動力有16757人，占29.6%；41—50歲以上的勞動力有19588人，占34.6%。
二、農村女勞動力文化程度及職業技能現狀
據統計，全縣農村女勞動力中，小學文化程度及以下的31245人，占女勞動力總數的55.2%，初中文化程度的22196人，占39.2%，高中及以上文化程度3171人，占5.6%。取得綠色證書或女農民技術員職稱的有513人，占0.91%；取得國家其他職業資格證書的有762人，占1.34%；掌握1門以上實用技術的有24386人，占43%。參加婦聯系統勞動技能培訓的有10029人，占17.7%；參加政府其他部門勞動技能培訓的有12174人，占21.5%。目前，全縣有女致富帶頭人20__名，占女勞動力總數的3.5%，其中從事種植業的有992名，養殖業的有677名，加工、服務業等的有340名；有女經紀人822名，其中從事種植業的有262名，養殖業的有162名，加工、服務業等的有151名，勞務輸出的有133名，其他的__人。以上數據說明，__縣女勞動力資源豐富，但素質總體偏低，且技能單一，觀念落后，技能培訓工作迫在眉睫。
三、參加職業技能培訓后婦女受益狀況
培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民技術骨干隊伍，是社會主義新農村建設的內在要求和根本保證。調查顯示，在“您認為婦女通過參加勞動技能培訓后有哪些受益”一項中，認為掌握了一技之長或增加了增收致富能力的婦女占99%，而認為沒有受益的僅占1%。這充分說明，婦女參加職業技能培訓后，一方面更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學會了各種實用技術，增加了收入，使她們致富有了方向。另一方面，一部分婦女還通過培訓提高了創業本領，創辦了農家樂、小型加工企業，從事運銷市場營銷等，帶動了全縣二、三產業的發展，為農村經濟發展注入了新的活力。
四、存在的主要問題
從調查結果中可看出，對農村婦女勞動力進行職業技能培訓已成為幫助農民家庭脫貧致富和為農村經濟發展注入新活力的必然要求，而婦女的收入增加也將為其獲得日益平等的家庭和社會地位起到積極的作用。調查顯示，制約農村婦女勞動力職業技能培訓的主要因素有以下四個方面：
1、農村婦女接受技能培訓的能力較弱，招收培訓人員困難。據問卷調查顯示，認為要改變村里的面貌最缺致富實用技術的農村婦女僅占16%；而在問及不能參加培訓的原因一項中，因沒有時間參加培訓的只占到了33%；認為沒有必要的占到了67 %。大多數農村女勞力思想觀念陳舊，加之年齡偏大，文化素質偏低，接受培訓能力弱，不愿進行培訓。她們認為參加培訓學不到真技能，“金窩銀窩不如自己的窮窩”，與其參加培訓浪費時間，不如在家多納幾雙鞋底，多干點家務，使得培訓工作難度加大；部分婦女則因年齡偏大，認為年齡較大在外找工作較難，而不愿參加培訓。大多數婦女得不到家庭的支持，丈夫也不愿讓妻子去參加培訓。
2、培訓經費投入不足，補助標準偏低，培訓質量不高。從__縣近2年的陽光工程培訓投入來看，20__—20__年培訓補助標準分別為每人300元和370元，而要把農村婦女培養成技能型人才，達到用工單位及自主創業技能要求，至少應培訓1個月左右，需培訓費600-900元，除了370元（20__年補助標準）的補助外，學員無力承擔其余的培訓費用。有很多婦女雖然很想參加學習培訓，但存在很多實際困難。陽光工程培訓雖然免培訓費，但生活費、住宿費、差旅費還是需要不少，許多婦女拿不出或不愿拿出這個錢，又擔心學不會，既浪費了時間又浪費了錢。同時，由于培訓資金投入不足、補助標準偏低，造成培訓時間短，培訓不到位，難以保證培訓質量，特別是新生勞動力培訓難以真正掌握就業技能，最終導致農村婦女向非農產業轉移難或即使轉移也不能向技能型崗位轉移，無法提高經濟收入，影響了婦女參加培訓的積極性。
3、培訓硬件不足，培訓機制不完善。各級黨委、政府雖然非常重視農民職業技能培訓工作，但由于地方財力不足，目前針對廣大女勞動力致富就業而專門設置的培訓中心或基地還不健全，培訓設施不配套。大多培訓機構沒有足夠的實習基地和供學員實踐操作的設備，無法按培訓要求完成各項教學任務，難以保證培訓質量。致使培訓只能分散在一些職業技術學校、各類規模很小的短訓班式的學校。面對農村女勞動力培訓對象基數大、專業要求多和培訓經費少的現狀，無論是各級政府辦的職業技能培訓機構還是社會力量辦的培訓學校都存在師資力量薄弱、專業單一、實習操作場地缺乏等問題，不能滿足農民多元化的需求。另外，由于掌握培訓資源的有關部門和單位各自為政，自成體系，互不連通，缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，培訓內容雷同，針對性、實用性不強，培訓效果不理想。從調查情況來看，全縣農村女勞動力不論是與城鎮女從業人員比較，還是與發達地區比較，她們的文化素質，勞動 技能普遍較低，心理素質、身體素質、品德素質和審美素質也較低，要實現建設新農村、建設現代化農業的目標還有很大的差距。
4、培訓對象沒有層次性，培訓內容缺乏針對性，培訓“含金量”低。目前的農村職業技能培訓，對有轉移愿望和轉移條件的婦女，不能根據年齡、文化、從業特點、接受能力等綜合因素，因人而異進行分層培訓，對產業特色和婦女個性化需求也缺乏深入分析，班次設置時段集中、內容雷同，缺乏針對性。且由于培訓時間過短、培訓過程與市場嚴重脫節，市場雖然技術工緊缺，但真正培訓內容符合市場需求的又不是很多。目前__縣的培訓以中、短期為主，短的只有幾天，很難學到過硬技術，在務工過程中難以勝任技術含量高的工作，只能從事簡單勞動，遇有市場用工變化，極易造成回流，不利于長期穩定就業。部分農村勞動力技能培訓甚至類似于以往開展的專項科技宣講，內容陳舊，培訓重數量、輕質量的現象存在，婦女很難學到過硬技術，質量難以保障，致使學員結業后對新技術、新品種的了解和應用受到限制。另外，農村女勞動力的技術技能培訓與市場、崗位信息需求不能得到及時反饋和對接，造成培訓內容單一、過時，從而影響了農村勞動力的轉移和現代農業的發展，影響了城鄉一體化勞動力市場體系的形成。
5、婦聯系統開展婦女職業勞動技能培訓難度大。一是無培訓經費。各級婦聯無經費來源，連正常的工作經費都難以保證，更不要說用于婦女勞動技能培訓的經費，缺乏經費保障。二是勞動技能培訓無力開展?？h鄉婦聯編制少、工作人員少，沒有精力開展婦女的技能培訓。三是缺乏培訓的場地和設施。婦聯每次搞培訓都要請教師、租場地，培訓時間有限，培訓質量無法保證，弱化了培訓效果。
五、思考與對策
1、強化組織領導，加大宣傳力度。一是要成立“政府牽頭，財政扶持，教育主管，各部門積極參與”的組織管理體制，統一領導，綜合協調農村婦女培訓工作，確保培訓工作落到實處。二是加大宣傳力度。充分利用新聞媒體，把黨和政府對農村婦女培訓的優惠政策宣傳到位，把培訓前后的比較效益宣傳到位，提高農村婦女對培訓的認識，在全社會樹立“技術致富”的觀念，增強女農民參與培訓的自覺性。三是要加強對男女平等基本國策的宣傳，加快推進男女平等的進程。要把開發農村婦女人力資源問題、男女平等的觀念和主張滲透到法律和政策的實際操作過程中，才能變成社會行動并產生社會影響力。
2、整合資源，理順管理體制。一是統籌安排，合理規劃。充分利用現有培訓資源，積極調動行業和用人單位的積極性，多渠道、多層次、多形式為農村女勞動力提供培訓機會，爭取在較少投入的情況下解決“在何處培訓”的問題。將縣、鄉鎮兩級各級成人教育學校、職業技術培訓中心等教育主渠道現有的教學設備和師資力量進行整合，實行校校聯合、優勢互補，形成合力，統一配置資源，統一籌措資金，統一培訓，統籌城鄉就業，形成理論教學——實習操作——上崗就業服務一條龍的模式，解決多頭管理，互相牽制，浪費資源的弊端。二是進一步加大培訓資金投入，加強和規范培訓資金的管理。要切實用好國家對農民工的培訓扶持資金、各部門的轉移培訓專項資金和項目資金，改善培訓基礎設施，配強師資力量，擴大女農民受訓面，提高女農民的技術素質。三是要積極收集信息，以市場需求為導向，積極與相關企業聯系，建立供需關系，實行“定單”培訓。同時加大中、長期培訓比重，使女農村勞動力能真正學到一技之長，提高應對市場的能力，實現穩定就業。四是廣泛吸取各地農村女勞動力培訓的經驗，努力探索適應我縣培訓的新模式。
3、突出培訓內容的針對性，增強培訓的目的性和方向性。各培訓機構要圍繞市場需求和用工單位提出的女勞動力用工數量、類別、技能標準、時限要求等，制定培訓計劃，開展訂單培訓和定向培訓，提高農村婦女擇業競爭能力；圍繞產業結構調整和企業用人方向開展職業技能培訓，提高農村婦女就業的適應能力；圍繞農業現代化、產業化開展農村實用技術培訓，提高返鄉女農民的農業技能；對青年農民工開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業技能。對缺乏技能、年齡較大、外出務工有困難的婦女,應著重開展技術含量低、周期短的種養殖實用技術培訓,為她們就地致富創造條件。對中青年農村婦女，應進行市場亟需的技能培訓，為她們外出務工夯實基礎，對初、高中畢業回鄉的農村婦女勞動力應從高級技能培訓著手，讓她們掌握一技之長，快速實現轉移；對具有創業意向和創業潛力的婦女，應重點進行對創業觀念、創業知識、創業政策培訓，提供創業咨詢、創業指導，帶動其盡快走上創業發展之路。
4、爭取政策支持，解決培訓經費短缺困難。各級各部門要爭取教育培訓機構在實施農村勞動力技能就業計劃、陽光工程、農村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓等培訓項目中加大對農村女勞動力的培訓。上級婦女組織要為縣鄉婦女培訓多爭取政策和經費投入，加大對農村女勞動力培訓的投入力度，改進培訓方式，提高培訓質量。