環境管理體系的重要性范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了環境管理體系的重要性范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

環境管理體系的重要性范文1

作為現代經濟體系中的最微觀組織單元,企業應提高對環境管理問題的重視程度,堅持走可持續發展的道路。內部審計作為企業最重要的管理手段之一,在企業的運營過程中扮演著重要角色,而內部環境審計則是內部審計和環境審計的結合體,能夠從全局的角度對企業的環境污染與治理行為進行監督?;诖?,本文以制藥業為研究對象,深入探討了這類重污染行業企業應該如何以內部審計為立足點開展環境審計的問題。

關鍵詞:

環境審計;制藥企業;內部審計

環境審計是一種現代的環境管理工具,其基于客觀、科學的方法對企業的環境績效進行價值評估,為企業制定環境管理政策提供參考依據以實現保護環境的最終目標。顧名思義,所謂的企業內部環境審計,是基于企業內部審計視角對企業的環境影響行為進行的客觀、公正的評估與監督。對于制藥企業而言,內部的環境審計不但是企業表明環境責任承擔主動性的最直接方式,還是企業增強社會公信力的有效途徑。

一、內部環境審計概述

(一)基本要求與審計目的

進行有效的內部環境審計,制藥企業必須把握好以下三個方面:一是企業制定的所有環境審計方案都必須以ISO14001標準的規定為依據,與該規定有沖突的審計項目均屬無效審計。二是應基于企業環境管理實際有針對性的開展內部環境審計。三是為保證內部環境審計結果公正客觀,負責相關工作的審計人員必須與被審計部門之間沒有任何利害關系。現階段,我國大部分制藥企業都已經結合自身的運營實際構建了環境管理體系,借此對環境組織活動以及影響程度等進行控制。實際上,內部環境審計的目的并不僅僅是要發現問題,而是要以這些問題為參考來完善環境管理體系。所以,制藥企業管理者必須提高對通過內部環境審計所發現問題的重視程度。為了確保環境審計目標順利實現,制藥企業必須做到三點:第一,以環境管理體系給定的審計標準為參考依據,客觀的論證被審計部門是否合理的構建了環境管理體系。第二,論證被審計部門是否有效執行并保障了環境管理體系的持續運行。第三,指出被審計部門現行環境管理體系存在的問題并給出完善建議。

(二)適用范圍

內部環境審計是貫穿企業運營全過程,覆蓋企業所有部門和工作崗位的系統工程。由于制藥行業的污染性較高,所以一般認為制藥企業的內部環境審計范圍可以劃分為在建過程審計及投產后審計。(1) 制藥項目在建過程??傮w而言,在建的制藥項目分為:新建項目、改建項目、擴建項目及拆遷項目。由于每類項目的建設過程以及投產之后的生產工藝各不相同,所以,對周邊環境的影響應納入環境審計范圍,審計結果則作為最終審計報告的一部分。(2)制藥項目投產后。現階段,我國大部分制藥企業的生產都有著顯著的特點:單元式生產、生產過程自動化程度低、間歇式排放及生產連續性強。由于藥品的生產工藝多樣且復雜,所以,不同生產過程產生的污染物千差萬別?;诖耍瑑炔凯h境審計應側重生產工藝與排污特點這兩個方面,監督后續的整改過程。

(三)具體分工與確認事項

制藥企業需要組建環境審計小組,由其全權負責企業的環境審計工作,環境審計小組成員包括審計主任和審計員。環境審計主任的具體分工為:做好與被審計部門的溝通工作,明確審計范圍;收集整理和環境審計工作有關的重要資料;確保審計工作在完全獨立的情況下進行;結合被審計對象的特點調配審計員;安排各個審計員的具體任務;向委員會遞交環境審計報告并與存在管理問題的部門領導進行面對面溝通。環境審計員的具體分工為:收集整理與分析自己所負責審計內容的相關資料,并給出客觀公正的審計結論;編寫審計總結。制藥企業應對以下與內部環境審計相關的事項進行確認:企業現行的環境管理體系符合相關環境管理規范的要求;企業有效的執行了環境管理規范,并確保了相關環境保護工作的有效性;企業的所有環境行為都符合相關法律法規的規定;企業制定了清晰的環境管理標準化流程;企業已經對上次內部環境審計發現的問題進行了有效整改。

(四)環境審計人員

如前所述,內部環境審計是貫穿制藥企業運營全過程、覆蓋所有部門與工作崗位的系統性工作,企業的全體員工都必須參與到內部環境審計工作之中。不過,在整個內部環境審計的過程中,審計人員的重要性最高,因此,制藥企業的審計人員除了要掌握一定的生物學、化學知識之外,還應熟悉環境管理與改造科學、制藥工程學、環境基本法、污染排放管理規范等內容。

二、內部環境審計內容

(一)事前環境審計

防患于未然是事前環境審計的目的,也是最重要的環境審計環節,因為其能夠降低環境遭受污染的可能性,將環境污染消滅在萌芽狀態之中。對于制藥企業而言,事前環境審計主要考慮四方面問題:研究原料可能對環境造成的損害;分析生產過程可能引起的排放問題;政府的相關環境管理要求;以及評估環境管理體系的執行與運行有效性。事前環境審計是一種前瞻性審計,其能夠在源頭上控制污染問題的出現,讓企業在發展經濟的同時更好的保護環境。此外,通過事前環境審計發現的問題還是推動企業改進生產工藝、更新排污設備、使用清潔能源的源動力。

(二)事中環境審計

制藥企業不能以犧牲環境為代價來換取自己的經濟效益,因為這樣做不但不符合持續發展的理念,還損害了整個社會的利益。因此,必須對藥品生產過程進行全面的審計,評估其環境成本與環境收益,并將其作為企業績效評估的一部分。制藥企業應編制事中環境審計報告,并將其作為改進后續環境管理工作的參考依據。最近幾年,國家不斷提高對重污染行業生產過程的污染控制標準,制藥企業必須與時俱進,緊跟國家政策的腳步,適時的完善環境管理體系。

(三)事后環境審計

制藥企業為了獲得經濟效益而犧牲的環境代價,是事后環境審計的側重點。通過審計與評估,制藥企業可對外披露內部環境審計報告,讓公眾對其環境管理行為有更好的了解。實際上,主動披露內部環境審計報告對于制藥企業而言利大于弊,其雖然將現存的環境管理問題暴露在了公眾的視野之中,但同時也表明了企業敢于承擔環境保護責任的精神,有助于增強企業的公信力、改善企業的形象.

三、內部環境審計流程

通過對相關文獻分析以及實地走訪,筆者認為制藥企業內部環境審計流程與傳統審計大同小異,具體見圖1:

(一)準備階段

(1)制定年度環境審計計劃。制藥企業的相關部門結合上一年的環境審計情況編制年度環境審計計劃,并將其提交給委員會審批,委員會在審批的同時會確定該年度的環境審計次數。具體的環境審計工作由環境審計小組負責與協調。需要注意的是,制藥企業必須在制定年度環境審計計劃之前明確審計對象,具體見表1:(2)事前調研與溝通。調研是環境審計計劃的編制基礎?;诖?,環境審計小組應做好四方面的調研工作:一是制藥工廠、原料倉庫、成品倉庫是否變更過地址或者用途;二是環境管理組織是否按照環境管理體系的要求有效設置;三是制藥設施管理制度是否有效設置;四是環境管理計劃是否科學有效。其后,環境審計人員還要與各部門領導就以下事項進行溝通:制定審計時間表,并將其發送至各部門;要求各部門領導按照企業要求遞交填寫好的調查表;設置各部門的審計重點項目。(3)編制具體的環境審計計劃 環境審計人員應以企業的環境管理體系建設情況為依據編制具體的環境審計計劃。總體而言,審計計劃分為兩類:第一,環境管理體系建設完成初期的環境審計計劃,不但要編制一系列的審計表格,還要構建評價指標體系等;第二,環境管理體系正常運行之后的環境審計計劃,只要根據環境管理體系的運營狀況對之前編制的環境審計計劃進行修改與完善。

(二)實施階段

完成了準備階段的工作之后,審計人員需要深入到現場進行審計。總體而言,實施階段的主要包括以下活動:(1)首次會議。在進行現場審計之前,環境審計主任需要主持首次會議。首次會議的內容具體包括:簡單介紹審計小組成員的情況;重申審計目的、標準、規范、流程以及時間安排;明確各個審計人員的工作范圍;解答各部門領導以及審計人員提出的問題;尋求各部門的支持與配合;宣布審計實施正式開始。(2)收集審計證據。想要對被審計部門的環境行為進行審計,審計人員必須掌握相關資料。因此,審計人員需要到通過面對面訪談或者實地調查的方式收集審計證據,例如:環境方針的執行情況;排污過程的完整性;環境管理制度的規范性;環境管理責任的落實情況等。此外,審計人員還應記錄所觀察到的藥品生產過程廢物處理情況,管理文件的記錄情況以及相關設備的維修與保養情況等??偠灾瑢徲嬋藛T不能被自己過往的工作經驗牽著鼻子走,而是應該客觀的觀察與記錄被審計部門的環境影響行為。(3)探討審計結果。完成上述審計工作之后,審計小組應集中在一起探討審計結果。如果在審計的過程中,發現存在與環境法律法規存在沖突的事項,則將其記錄為不符事項。根據程度的輕重,可以將不符事項分為以下三種類型:一是重大不符事項,指的是企業的環境管理體系形同虛設,未能發揮出任何實質性的作用。例如,未對違反環境管理法律法規的事項進行整改;未評估運營對環境造成的影響等。二是輕微不符事項,指的是企業的環境管理體系起到了一定的作用,但是仍然存在結構上或者功能上的問題。例如,操作規程不符合環境管理規范;部分環境目標未達成;運營對環境造成的影響評估結果不全面等。三是觀察事項,指的是企業的環境管理體系起到了較大的作用,但存在一些小瑕疵。例如,對個別特殊項目沒有明確的限定與規范等。(4)末次會議。末次會議的主要目的是將審計結果告知各部門領導,讓其了解到本部門現存的環境管理問題。末次會議的內容主要包括:說明會議目的;參會人員簽到并記錄會議內容;重申本次審計的重點、范圍與對象;通報審計結果,肯定環境管理的成功之處,指出環境管理存在的問題;給出審計結論;與被審計對象共同探討整改辦法;確定環境報告披露時間;初步制定整改方案與時間表。環境審計小組應立足于客觀事實出具審計意見。如果被審計部門認為審計意見客觀中肯,并同意按照審計小組給出的建議對現存的環境管理問題進行整改,則應著手落實相關工作;如果被審計部門認為審計意見有失公正,則應該向委員會申訴并要求審計小組解釋其提出的質疑。(5)編制與檢驗反饋書。被審計部門根據審計小組給出的審計意見編制反饋書,反饋書的內容主要包括:導致現存環境管理問題的原因;整改計劃書等。被審計部門將反饋書發送給審計小組之后,審計小組會對其進行審核,如果認為整改計劃書可有效執行則批準;如果認為整改計劃缺乏可執行性或者有效性,則將其退回并要求被審計部門重新編制。

(三)報告與跟蹤階段

完成了上述的工作內容之后,審計小組應編制環境審計報告,報告的樣式見表2。由表2可知,環境審計報告包括三方面信息:第一,基本信息,對內部環境審計目的、參與人員、會議日期等說明?;拘畔⒛軌蚍从吵鰞炔繉徲媹绦幸罁?、執行時間表與執行人員,對整個審計過程進行一般性記錄。第二,被審計部門的環境管理現狀,是對被審計部門環境管理體系構建、執行與運行情況的說明,是整個報告最核心部分。第三,審計結論,是審計小組出具的最終審計意見。審計結論還會指出被審計對象存在的環境管理問題并給出相關的整改建議。編制好環境審計報告之后,還需要對被審計對象的整改工作進行跟蹤。其后,環境審計小組要編制跟蹤報告并將其作為環境審計報告的附件。至此,整個環境審計流程全部結束.

參考文獻:

[1]孫巖、楊肅昌:《企業內部環境審計定義研究》,《審計與經濟研究》2013年第6期。

環境管理體系的重要性范文2

關鍵詞:普通高校;體育教育;環境管理;體系建設

1引言

普通高校體育教學環境是進行高校體育教學活動開展所需要各種條件的總和。只有充分了解高校體育教育環境的定義、構成,才能使得教師群體和研究者能夠更好地利用體育教育環境來實現學生的身心健康,提高學校體育的教育教學效果,幫助學生掌握基本的體育技術。值得注意的是,傳統意義上的體育教學環境包括自然環境、人工環境和社會環境等諸多路向。關于這一點的研究,學界已經取得了較大的共識。本文的研究基于既有研究成果,將討論的重點置于包含體育教育環境在內的體育教育環境管理體系,試圖通過系統化的方法,分解其相關的內在復雜架構,剖析其多層次的結構內涵,以便初步建構起一個相對完善的普通高校體育教育環境管理體系。

2普通高校體育教育環境管理體系的內涵

質量管理(qualitymanagement)作為與生產、營銷、財會并存的職能主要的目的是制定、實施有關質量的方針、目標和職責。有的學者從質量管理基本流程出發,將質量管理的基本內容界定為如下幾個層面:(1)以顧客為重;(2)以教師為重;(3)重視團隊工作;(4)重視安全;(5)鼓勵坦誠;(6)要求全員參與;(7)以過程為重。顯然,上述定義對于我國普通高校體育教育環境管理體系的定義建構具有極強的指導作用。此處我們討論質量管理是通過質量管理理論與方法研究情況的述評,找到更好地評價質量管理理論和方法的特點并在此基礎上指明相關研究中的不足,并明確進一步研究的方向,從而對理論發展與現實提供一定的指導意義。

3普通高校體育教育環境管理體系應用的必要性

體育教育環境管理體系建構的一項緊迫任務是全面的質量管理體系和盡快服務質量體系認證的建構。換言之,也即高校必須提供高品質的體育教育環境的體系,以便適應信息社會學生服務的要求。首先,增強普通高校的競爭力的必然要求。中國加入WTO后,普通高校與其他公共利益和其他領域一樣,將逐步融入經濟全球化體系循環中去,普通高校體育教學與發展也會面臨新的機遇與挑戰,給體育教學主體(普通高校)帶來了嚴重影響。面對激烈的競爭,環境體系的質量信譽成為首先的目標,這是一個必然的要求。其次,提高普通高校體育教師的質量意識的必然選擇。普通高校體育教師可以通過某些組織參加培訓和實踐,進行全面學習,進而提高管理意識,實現更高水平的參與到普通高校的管理中去。在這個過程中,質量意識也逐步成為了普通高校質量管理標準中真正落實到普通高校體育教師日常行為中的一個重要因素。通過一次次的發現問題、解決問題,普通高校體育教師可以形成質量管理環境“生活質量”,或者通過教師綜合素質完善的自覺行動,確保其有效運作的基礎管理制度。再次,促進普通高校的可持續發展的必由之路。普通高校體育教育環境管理體系建構對于普通高校的可持續發展有重要的意義。它不僅可以改善普通高校的體育辦學質量,而且可以使普通高校能夠在以后的發展過程中步入一條可持續的良性發展路徑。

4普通高校體育教育環境管理體系建構的基本內容

4.1進一步明確體育教學質量管理內容

明確設計質量體系結構及體系要素。學生是質量系統的重點,學生往往要在這個過程中參與服務提供,并直接評估過程的效果。起點是學生服務的需求,最終結果是服務。對于具體的信息控制過程要尤為關注。根據需要制定質量手冊,規定工作職責,權限和相互關系,確定普通高校體育教學質量體系要素,對服務質量過程中的主要重點,制定相應的程序文件體系,使分工明確,使每個人都清楚地意識到自己的責任,按照工作性質和工作的所有要求。應與自身的特點相結合,對學生的服務需求進行多方位、多層次的研究和交流,了解學生在學習購買方面的結構、分類、題標引、分類、上架、服務設置等方面的內容和意見,并對溝通的結果進行排序,匯總,分析,形成學生服務的摘要,以便奠定學生體育教學設計的基礎。

4.2進一步提高體育信息資源服務水平

一是構建國家層面的體育信息人才需求與專業發展的數據平臺。充分利用云計算、大數據等相關技術資源,緩解我國體育信息基礎性、分析性與準確性的平臺建設滯后的現狀。既要強化職校生具有彈性的體育能力數據的搜集與整理,也要完善人才需求領域的專業設置與人才現狀的數據提升。既要實現產業發展與人才對接的需求與預測的報告內容,也要完善國家層面體育信息課程開發的行動框架的設置,強化人才需求的預測與調研。二是開發職教國家標準的數據支撐。要強化規范教學、專業發展、質量提升的基本理念,集中研發具有中高職一體化的國家標準,擴大相關涉及內容與人群的覆蓋面。在標準的數據支撐方面,既要重視基本的理論、方案的設計,也不能忽視開發過程中對于質量控制的研究。三是加大人才培育力度,搭建具有國家層面背景的體育信息課程開發團隊。建設一支具有行業技術人才在內的專業教學標準隊伍,盡快建設體育信息課程開發的國家團隊與人才組合,積極拓展體育信息的國家政策領域的視野,強化專業技術人才在體育信息開發領域的重要性。四是通過專業教學標準的設置,完善立體化的課程資源假設,調動多樣化的人力、物力、財力,系統開發起精品教程。具體來說,就是要精選相關的內容和標準,表述要精練,同時要注意通過多樣化的技術手段來實現體育信息課程開發的原理與實踐。

4.3進一步強化課程資源質量管理的水平

一是按照人類基本認知思維規律,強化目的性的認知出發點,進行積極的整合性認知,對于事物發展進行整體把握。同時,在對于體育信息進行整體性認知的前提下,強化線性的認知邏輯,從外側逐漸遞進到內部,確保認知過程的整體性與連貫性。二是對于具體的課程設置任務要進行詳細的歸納與構建指導。對于科目選取上,要在專業方向的基本框架下,轉變為任務性的單元課程,對于單元課程進行層級性的劃分。對于框架性課程設置上,要強調課程的功能地位的歸類,在宏觀屬性層面對于課程體系進行結構劃分。對于課的屬性設計上,要強化教育思想與功能意義,不斷變換考察角度與維度選擇的差異,依據不同的分類標準設計教學組織形式和課程范型。對于課程結構設置上,要強化基本的比重與時間進程的維度和支架,按照科學合理的順序來實現課程體系設置的完整性。三是強化課程在國家教育政策的核心地位,通過資格證書、教育標準建設、綜合課程方案三位一體的基本路向啟動國家層面的職業教育課程建設。不斷規范國家政策層面的教育教學行為的檢查與督導,強化國家政策對于教育活動規范性的限制。強化教育機構之間、教育機構與社會之間的緊密聯系,充分認知教育機構并未僅僅是課程的提供者,而應當是具有聯結功能的關系體系,通過上述的關系體來強化知識與能力的結構性完善。

4.4進一步加強學校體育行為管理層次

一是學校課程開發理念應該從宏觀的角度加以系統化的認識與把握。要對于眾多的理念進行系統化的總結,準確、深入地鑒別不同課程的基本內容,讓課程開發的系統化的理念注入到職業教育課程開發的思想與理念中去,有針對性地開發課程的內容。尤其是,要注意開發過程中的心理學、教育學、人文哲學等其他領域的課程理論,通過多種領域的交織及重疊,來開發職業教育的單純領域。二是強化多元課程理念課程開發的重要原則,實現系統性理念。也就是說,首先要選取一個目標層面的統領性的理念,來實現整個額課程的開發落到實處。同時,要針對不同內容、多個理念來強化雙元、多元體系結構,人本主義理念、能力本位理念、就業導向理念、模塊組合理念等主要開發層面的理念。強化學生導向的理念就是要讓本專業的職業教育學生能夠順利參加工作,工作過程導向就是要打破學科課程編制,面向實際工作設置課程。認知層面的內容編排就是傾向于形象思維的認知,完善學校體育教育學科邏輯的條理性。三是實施目標類型系統化分析,建立編排體系。從宏觀政策角度來看,職業教育課程設置要強化其整體性與模糊性,而就具體的課程目標的開發而言,也涉及到具體課程目標的編排,根據不同目標之間的內在邏輯關系來進行目標定位、作用及功能的層次化、方向性考察,給予目標狀態描述性指標和可操作標準。方向性考察要在宏觀上從社會、教育、學生等方面進行考察,構成基本的教學目標與教學內容,在規定的目標設置中完成基本的屬性考察與學生個體的情感培育。

作者:蒲繼濤 單位:鄭州大學西亞斯國際學院

參考文獻:

[1]展濤.我國研究型大學創新型人才培養的思考[J].普通高校研究,2011(1).

環境管理體系的重要性范文3

 

關鍵詞:鄉鎮企業;環境管理;主要對策

我國的鄉鎮企業始于20世紀50年代后期,改革開放20年來得到了迅速發展,已成為我國農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分,在我國經濟發展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉鎮企業的發展,環境污染和生態系統的破壞日趨嚴重,并成為制約農村經濟可持續發展的不可忽視因素。因此,提高鄉鎮企業的環境管理水平已成為我國環境保護工作的重要任務,同時也是我國進行小城鎮建設的可持續發展不可回避的問題。必須把鄉鎮企業環境管理放在戰略的高度上予以重視。

1 鄉鎮企業建立環境管理的內涵

環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段,限制人類損害環境質量的活動,通過全面規劃,協調社會經濟發展同環境保護之間的關系,處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系,使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時,又不超出環境的容許極限。

鄉鎮企業環境管理的對象,首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為,來調控社會經濟與環境系統,使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人,但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。

2 鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性

2.1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑

隨著改革開放和市場經濟的發展,法制和經濟調控手段不健全,鄉鎮企業為了占有市場,往往進行自發性、盲目性的發展;急于脫貧,急功近利,只從自身經濟利益出發,不顧社會整體利益,不從長遠角度考慮對環境和資源的影響,在決策上形成“盲區”;盲目搞建設、上項目、上產品,單純追求經濟效益,忽視環境效益,“村村點火,處處冒煙”,形成點多面廣的污染源,使環境污染增加。而且,鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的

粗放經營型,生產技術水平低,工藝落后,設備簡陋,資源和能源利用率低下,產生大量“三廢”,導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業,主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長,缺乏治理“三廢”的技術裝備,大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道,造成水體大面積污染。在鄉鎮企業較為發達的地區,水體水質普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北,個別村莊因飲用水污染出現了“癌癥村”,一些村民也由此因病致貧或因病返貧,水體污染已嚴重影響到人們的正常生產和生活。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民,都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者,而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。

2.2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑

由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后,布局分散,規模較小,許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業,有的甚至是家庭手工作坊式生產,遍布全國各地,不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求,傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力,鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉,也有著其必然性。

2.3環境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑

市場經濟是“法治經濟”,立法的“綠色化”要求鄉鎮企業加強環境管理。國際上“綠色貿易壁壘”的存在要求鄉鎮企業如果想將其產品(服務)打入國際市場,就必須重視環境保護,推行綠色管理,塑造綠色形象,努力開發綠色產品。同時國內綠色消費意識的增強,迫使鄉鎮企業加強環境管理。我國針對一些鄉鎮企業污染嚴重的現狀,出臺了《關于加強鄉鎮企業環境保護工作規定》,把鄉鎮企業的排污量納入區域污染物排放總量控制目標,實施污染排放總量控制,嚴禁引進和新建污染嚴重的生產項目,對現行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉鎮企業責令其關閉或轉產,要求新建鄉鎮企業嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產等。

3 鄉鎮企業存在問題及其原因

環境問題已經越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農村地域廣袤,對污染具有較強的降解能力,但鄉鎮企業所產生的污染總量已經遠遠高出自然所能承受的范圍,其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業企業相比,造成鄉鎮企業環境問題有其主觀原因,也有客觀原因。

(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在:①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識,對保護環境不會采取積極主動的態度,而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣,習以為常;相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平;②缺少可持續發展的戰略意識。一方面,環境保護的戰略重心過于偏向城市環境;另一方面,對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時,往往只顧前者,其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。

(2)鄉鎮環境容量有限,管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊,但是其生態環境是低層次的生態循環系統,農村生態環境是脆弱的,這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展,不能只顧經濟增長,忽視環境保護。

4 對策及建議

環境管理體系的重要性范文4

論文摘要:通過分析我國鄉鎮企業環境問題和探討鄉鎮企業環境污染的主要原因,指出防治鄉鎮工業污染應從提高全社會環境意識、統一規劃、加強鄉鎮企業環境綜合整治,轉變經營思想,合理布局、控制產業方向與產品結構,從技術上減少鄉鎮企業的環境污染。

我國的鄉鎮企業始于20世紀50年代后期,改革開放20年來得到了迅速發展,已成為我國農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分,在我國經濟發展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉鎮企業的發展,環境污染和生態系統的破壞日趨嚴重,并成為制約農村經濟可持續發展的不可忽視因素。因此,提高鄉鎮企業的環境管理水平已成為我國環境保護工作的重要任務,同時也是我國進行小城鎮建設的可持續發展不可回避的問題。必須把鄉鎮企業環境管理放在戰略的高度上予以重視。

1 鄉鎮企業建立環境管理的內涵

環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段,限制人類損害環境質量的活動,通過全面規劃,協調社會經濟發展同環境保護之間的關系,處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系,使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時,又不超出環境的容許極限。

鄉鎮企業環境管理的對象,首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為,來調控社會經濟與環境系統,使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人,但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。

2 鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性

2.1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑

隨著改革開放和市場經濟的發展,法制和經濟調控手段不健全,鄉鎮企業為了占有市場,往往進行自發性、盲目性的發展;急于脫貧,急功近利,只從自身經濟利益出發,不顧社會整體利益,不從長遠角度考慮對環境和資源的影響,在決策上形成“盲區”;盲目搞建設、上項目、上產品,單純追求經濟效益,忽視環境效益,“村村點火,處處冒煙”,形成點多面廣的污染源,使環境污染增加。而且,鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的

粗放經營型,生產技術水平低,工藝落后,設備簡陋,資源和能源利用率低下,產生大量“三廢”,導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業,主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長,缺乏治理“三廢”的技術裝備,大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道,造成水體大面積污染。在鄉鎮企業較為發達的地區,水體水質普遍是ⅳ類、v類甚至是劣v類。在河南、湖北,個別村莊因飲用水污染出現了“癌癥村”,一些村民也由此因病致貧或因病返貧,水體污染已嚴重影響到人們的正常生產和生活。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民,都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者,而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。

2.2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑

由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后,布局分散,規模較小,許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業,有的甚至是家庭手工作坊式生產,遍布全國各地,不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求,傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力,鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉,也有著其必然性。

2.3環境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑

市場經濟是“法治經濟”,立法的“綠色化”要求鄉鎮企業加強環境管理。國際上“綠色貿易壁壘”的存在要求鄉鎮企業如果想將其產品(服務)打入國際市場,就必須重視環境保護,推行綠色管理,塑造綠色形象,努力開發綠色產品。同時國內綠色消費意識的增強,迫使鄉鎮企業加強環境管理。我國針對一些鄉鎮企業污染嚴重的現狀,出臺了《關于加強鄉鎮企業環境保護工作規定》,把鄉鎮企業的排污量納入區域污染物排放總量控制目標,實施污染排放總量控制,嚴禁引進和新建污染嚴重的生產項目,對現行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉鎮企業責令其關閉或轉產,要求新建鄉鎮企業嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產等。

3 鄉鎮企業存在問題及其原因

環境問題已經越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農村地域廣袤,對污染具有較強的降解能力,但鄉鎮企業所產生的污染總量已經遠遠高出自然所能承受的范圍,其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業企業相比,造成鄉鎮企業環境問題有其主觀原因,也有客觀原因。

(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在:①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識,對保護環境不會采取積極主動的態度,而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣,習以為常;相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平;②缺少可持續發展的戰略意識。一方面,環境保護的戰略重心過于偏向城市環境;另一方面,對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時,往往只顧前者,其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。

(2)鄉鎮環境容量有限,管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊,但是其生態環境是低層次的生態循環系統,農村生態環境是脆弱的,這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展,不能只顧經濟增長,忽視環境保護。

4 對策及建議

(1)加大宣傳力度,提高環境意識,增強社會監督。在目前環境問題日益突出,公眾環境意識日益提高的情況下,應廣泛宣傳《環境保護法》等法律法規,增強環境與經濟協調發展的意識,特別是鄉鎮企業環保法規建設和環境教育,引導鄉鎮企業的廣大職工學習環境保護知識,建立公眾參與機制,發揮社會團體的作用,鼓勵公眾參與環境保護工作,檢舉和揭發各種違反環境保護法律和法規的行為。充分利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學習班等活動,發揮新聞監督的正確輿論導向作用,廣泛深入地宣傳環境保護的方針、政策、法律、法規,增強全社會特別是各級領導和企業人士對環境與發展問題的綜合決策能力,克服與傳統粗放式經營相聯系的思想和做法,樹立保護環境人人有責的社會風尚,使廣大農民意識到保護自己生活環境的重要性。

(2)增加投資力度,保障環境管理體制順利實施。應加大政府對環境保護的投入,力爭使環保投資與gdp的比重達到1%,進一步完善份稅制,財政管理體制,適當提高中央與地方共享稅中地方分成比例,加大對經濟欠發達地區的財政轉移支付力度,特別是省對市、市鄉的轉移支付。在每年的地方財政預算交排上保證基層環保部門的正常開支需要,使環保部門在查處污染企業時不再有顧慮。同時積極鼓勵民間資金投資環境保護事業,對其進行政策上的優惠,使其迅速產生效益,吸引更多的資金進入環保產業;在適當的時候進行費改稅,將排污費,改為環保稅,使治污資金能有一個穩定的來源;積極探索排污權的交易,通過經濟手段使污染企業自覺減少排污量,實現排污總量的控制;改變對政府官員的考核指標,在試點城市的基礎上積極推廣“綠色gdp”,通過經濟手段減少環境污染。

(3)重視城鎮和工業區規劃。從鄉鎮工業發展歷程來看,鄉鎮工業污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業布局。在鄉鎮企業規模小,技術裝備落后,分布分散的情況下,難于建設集中的基礎設施,環境污染難以控制,這些均制約了鄉鎮工業升級換代的步伐,影響了規模經濟效益和小城鎮的建設與繁榮。因此應調整鄉鎮企業布局和發展大批中小工商業城市,在農村工業化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業區和工商業城鎮,繼續推動鄉鎮企業點源治理,把改善鄉鎮工業布局,推動工業區的建設當作鄉鎮環境管理的一項首要任務。

(4)加大環境立法和執法力度,建立鄉鎮企業環境管理體系。加強環境管理,健全環境管理機構,是實現可持續發展不可缺少的環節。首先應加強環境法制建設,完善和健全環保法規,加強環境管理。其次,應建立環境管理網絡,把環境管理納入鄉鎮企業管理的軌道,各級環保部門應加強環境管理的力度,認真執行“三同時”和新、改、擴建項目的環境影響評價制度,控制環境污染,認真執行《關于加強鄉鎮企業環境保護工作的規定》等法規,并通過合理規劃,促進鄉鎮企業經濟與環境保護協調發展。

(5)轉變經營思想。建立低消耗、高效益的經濟結構。環保法制和標準的不斷完善制約著許多按現有方法生產的產品的貿易,同時也給許多產品尤其是有利于環保的產品創造一個巨大的貿易機會。這就要求鄉鎮企業經營者切實轉變經營思想,樹立綠色營銷觀念,統一規劃,合理布局。許多工業化國家的經驗表明,調整產業結構,結合當地資源和傳統工藝的特點,確定發展方向,淘汰能耗高、污染重的設備和工藝,大力推廣科技進步和清潔生產,降低原材料和能源消耗高的產業比重,是緩解和控制環境污染的重要措施。

環境管理體系的重要性范文5

【關鍵詞】建筑企業;質量環境安全一體化管理;框架;構建

伴隨著市場經濟的不斷發展和進步,建筑企業要想在激烈的市場競爭中占據主動,就要打造更加科學合理的管理模式,尋找更加適配企業發展的管理方案,積極推進全過程化管理進程,配合綜合監管標準以及市場服務要求,從企業長遠發展布局和戰略布局出發,建構質量環境安全一體化管理框架,維持綜合管理效率和水平。建筑企業推進一體化管理進程,要秉持共同、連續的管理原則,確保企業內部相關要素和子系統都能呈現出較為和諧的管理狀態,并且為不同管理領域工作的開展提供互補服務,發揮一體化管控機制和運行維護體系的應用優勢,規避風險因素,實現精細化任務內容的布局處理,從而一定程度上優化組織管理結構的協調性和規范性,為企業可持續發展奠定堅實基礎。

1建筑企業質量環境安全一體化管理的意義

(1)建筑企業質量環境安全一體化管理能最大程度上提升工作效率,利用統籌管理和控制的活動應用模式,確保資源配置、管理評審、預防措施等工作都能協同落實,減少組織之間因協調性不足造成的資源浪費問題。(2)建筑企業質量環境安全一體化管理模式的應用和控制能大大提升人才培養的效果,為企業復合型人才培養工作的全面落實提供保障,借助綜合能力和素質一體化管理應用機制,就能維持復合型管理體系的平衡,提升建筑企業人才管理的綜合效果。(3)一體化管理模式還能最大程度上減少工程項目管理成本,借助協同管控模式就能提升組織結構、智能分配管理的效率,為資源共享提供支持,避免重復性工作頻次對整體效率產生的影響[1]。綜上所述,質量環境安全一體化管理工作的開展是搭建協同質量管理、環境管理、職業健康安全管理的關鍵,具有重要的實踐意義。

2建筑企業質量環境安全一體化管理框架的構建內容

2.1管理對象

2.1.1質量管理對于建筑企業而言,質量管理是工程項目管理的根本,是工程項目使用價值管理的關鍵階段。利用《建設工程項目管理規范》的具體要求規范施工項目管理過程,確保項目質量符合科學化、規范化和法制化要求,匹配市場經濟發展的基本需求。一般而言,在質量管理體系中,要充分秉持PDCA管理原則,將科學管理的原理應用在施工項目的每一項管理任務內容中,形成質量管理的閉環模式(圖1)。值得一提的是,在動態PDCA循環結構體系中,滿足要求就是質量管理的“起點”、持續改進才是質量管理一直追求的“目標”。2.1.2環境管理在工業化和城市化發展進程不斷加快的時代背景下,環境問題受到了廣泛關注,城市環境質量和空氣污染問題如何合理化地解決成為城市可持續建設的重要議題,建筑企業要充分踐行規范管理要求,提升企業環境管控水平,堅持預防管理原則,保證相關要素監督管控的合理性,不僅能有效控制污染物還能實現節能降耗的目標。與此同時,在環境管理結構中,要保證相關要素的規范性,按照環境管理的具體要求落實工作內容:(1)制定環境管理的方針。(2)制定實施性規劃,綜合審定環境因素、法律要求、目標和指標。(3)監督實施過程,要建立機構職責、培訓交流、文件和文件控制、運行控制以及應急準備響應。(4)監測和評價,落實不合格的糾正以及預防措施,并記錄、審核。(5)評審并改進。2.1.3職業健康安全管理在企業內部員工職業健康安全管理工作中,要將組織安全生產責任機制作為關鍵,確保落實“安全第一、預防為主”的管理方針,維持綜合管理工作的實際水平,減少不安全行為和人為失誤對企業發展產生的負面影響,并且配合安全思想教育指導和安全態度教育指導激發員工安全生產的積極性。

2.2基礎框架

在建筑企業質量環境安全一體化管理框架中,要想保證相關要素的規范性和合理性,就要將質量管理、環境管理和職業健康安全管理作為關鍵要素,對各自體系的異同點予以分析,保證管理模型的統一性。2.2.1體系共同點(1)質量管理、環境管理和安全管理體系的標準和基本原理相同,其核心內容都是借助管理學原理建立動態循環管理框架,從而秉持持續性改進的組織領導處理模式達到共同的目標。(2)質量管理、環境管理和安全管理體系的管理手段、操作要點保持一致,利用系統方法都能實現協同化管理體系,并且結合PDCA循環思想,就能有效識別質量因素、環境因素和職業健康安全因素之間的關系,配合控制模式、監控機制和評估工作,有效提升管理內容的實效性價值。(3)三者均體現了相同的管理原則,都是要在發揮領導作用的基礎上引導員工共同參與,從而建立完整的過程管理方案,保證每個過程控制點落實的規范性,基于事實的決策方案為企業市場競爭優勢的提升提供保障。2.2.2體系不同點一方面,質量管理體系、環境管理體系和安全管理體系針對的目標以及具體對象存在不同。例如,質量管理體系側重產品過程控制,要求建立提升顧客滿意度的管理模式,而對應的環境管理體系則更加關注資源的配置。職業健康安全管理體系關注的是企業職業健康安全風險的降低和規避,最大程度上滿足員工和利害關系者的要求[2]。另一方面,控制工作切入點存在不同,如表1所示。表1控制切入點序號名稱子程序1質量管理體系管理職責、資源管理、產品實現、測量分析2環境管理體系從環境因素分析入手,落實建立、運行、控制、改進3職業健康安全管理體系從危險源識別入手,落實建立、控制、改進。

2.3基本流程

具體流程如下:(1)組織領導部門開展綜合控制決策的制定工作,并落實相關文件。(2)成立“質量環境安全一體化管理”領導組和工作組。(3)分層落實相關培訓。(4)結合國家法律法規,集中收集相關方、社會、員工的基本訴求,結合企業文化、管理現狀等相關內容和要求制定一體化管理方針。(5)識別對應內容,包括質量管理過程、環境因素、安全風險因素。(6)結合管理方針指定目標和具體量化指標。(7)完成一體化管理體系的職能分配機制,明確各個部門的職責和權限。(8)依據具體目標制定管理方案并策劃編制一體化管理文件,及時分布的同時配置人力資源、物力資源、基礎設施資源等。(9)落實內部審核機制,并跟蹤評審,及時評價一體化管理工作的適宜性、有效性和管理效率。(10)落實持續改進工作方案。

3建筑企業質量環境安全一體化管理的運作模式

在建筑企業質量環境安全一體化管理運作模式中,要完善相關工作細則,就要整合相關內容,以保證能實現企業發展的綜合管理要求。

3.1策劃環節

對于建筑企業質量環境安全一體化管理工作而言,要結合整體管控標準落實具體工作,企業的最高管理層要結合一體化管理體系的具體標準,構建一體化管理策劃內容,保證管理體系總要求的科學性。3.1.1規范和標準要結合相關規范要求,并充分考量企業自身的發展現狀,建構管理體系并形成相關文件。3.1.2具體管理內容(1)總經理要負責體系策劃的制定,并保證資源配置的科學性,為各個過程的有效運作管理提供支持。與此同時,人事管理部門要負責制定編制手冊和程序性文件,為公司質量管理、環境管理和職業健康安全管理等工作的標準化管理提供支持。(2)能維持管理體系的持續性改進處理,結合法律法規、公司要求等落實綜合管理指標,依據目標分解規定目標實現的方法,配合管理體系文件要求就能維持管理實效性工作水平[3]。(3)企業要定期對管理體系的功能予以評估,結合管理體系審核和管理評審、過程監視以及客戶信息反饋等環節,有效了解目前一體化管理體系的現狀,及時發現問題并落實相應措施,從而實現持續改進的目標。(4)在確定一體化管理總體部署要求的基礎上,要組織全體員工和相關方落實相應的培訓工作,并明確管理重要性,配合具體要求制定質量方針、質量目標。值得一提的是,建筑企業在開展相關工作的過程中,要充分考量建筑企業行業特點,并且遵循管理方針制定綜合管控體系。

3.2實施階段

建筑企業在開展質量環境安全一體化管控方針的過程中,要將滿足各方需求作為關鍵,確保實施內容和具體情況都能貼合實際標準,維持整體管理水平。也就是說,要對質量控制內容、環境控制管理和職業健康安全管理等工作細則予以監督,保證體系有效性和規范性,維持實踐管理的綜合水平[4]。3.2.1策劃產品實現建筑企業日常經營活動中要明確施工活動運行開展的基本準則,對工程項目施工組織設計、施工規范以及工程項目管理體系需求等落實相應工作。并且,在每項工程項目開始前,工程管理部門要結合具體要求和標準組織相關人員策劃產品實現的具體過程,制定完整的質量控制措施。最關鍵的是,要規定專門的質量措施和資源管理方案,并且維持施工組織設計的合理性和科學性。3.2.2控制文件要結合建筑企業一體化管理實施階段性要求和目標,確定文件體系構成和文件管理要求,依據企業類型、規模和基本發展特點,制定完整的管理文件體系,在保證建筑產品質量的基礎上,減少環境隱患因素,并且滿足員工對健康安全的具體要求。3.2.3采購過程對于建筑企業而言,原材料采購工作也非常關鍵,采購工作中不僅要對產品和資料進行集中管理,也要對工程分包等一系列內容展開系統化監督。(1)要對材料進行合格文件的查驗,尤其是產品出廠檢驗合格證明。(2)要進行進場檢驗管理,利用外觀檢驗工作對規格、品種以及數量等進行集中校對。(3)要依據工程項目規定完成抽樣管理工作,集中送到實驗室進行實驗分析和檢驗對比[5]。除此之外,管理部門要嚴格控制分包方的服務質量和行為檢查水平,確保一體化管理方針也能對分包企業予以監管,避免整體工程項目的質量受到影響。

3.3驗證階段

要結合策劃內容保證具體驗證工作細則的合理性和規范性。建筑企業要結合監視工作、測量分析工作和改進監督管理工作環節保證工程項目能匹配實際質量標準,并且發揮一體化管理體系的實效性優勢作用,確定控制要點和預防措施的合理化。(1)要在規定時間間隔內進行校準和實時性鑒定,保證監視測量工作的合理性,最大程度上提高調整控制的水平,并且要監視和測量校準狀態。(2)針對不合格品的控制工作,建筑企業要提高對不合格品的管理水平,建立健全完整的控制機制,并且匹配整改要求,及時管控相關工作細則,明確評審處置的具體職責內容。值得一提的是,一體化管理過程要采取對應的控制措施,及時消除不合格品產生的原因,并實現跟蹤驗證,從而最大程度上提高建筑企業一體化管理水平[6]。

3.4改進階段

要依據建筑企業綜合管理標準確保一體化管理內容的規范性,利用識別改進方法、范圍、途徑以及管理目標等方式,結合建筑企業不同部門和工作方針完善相關工作,依據時間間隔評價組織管理體系的適宜水平,秉持持續性改良的方針政策,提高實施效果,也為建筑企業全面發展進步提供保障。

4結語

總而言之,在建筑企業常規化管理中,要積極開展質量環境安全管理方針,打造一體化管控機制,維持綜合管理效果,保證建筑企業多元發展目標得以實現,為建筑企業可持續發展奠定堅實基礎。

參考文獻

[1]倪開鋒.試析質量、環境、職業健康安全一體化管理體系在建筑行業中的運用[J].產業與科技論壇,2020,19(12):228-229.

[2]瞿焱.建筑企業質量環境安全一體化管理框架的構建及運用[D].浙江大學,2019.

[3]閻永風.建筑企業質量、環境、職業健康安全一體化管理體系的設計和實施[D].西南交通大學,2016.

[4]吳丹,王榮璟.我國建筑施工企業實施“四標準”“三體系”一體化管理研究[J].中國標準化,2020(04):172-177,192.

[5]閆立飛.以“五個一體化”構建建筑企業內控管理體系的探討[J].財會學習,2018(15):236-237.

環境管理體系的重要性范文6

關鍵詞:循環經濟;房地產;經營管理

一、引言

近年來,我國房地產業推動城市住房建設以前所未有的規模發展,建設規模已居世界前列,建房總量居世界首位。但在擴張過程中經營管理存在很多問題,導致社會資源急劇消耗和嚴重的資源浪費。

如何處理資源消耗與浪費問題已成為一項重要的研究課題,專家學者做了大量相關行業的研究工作。隨著20世紀90年代后期工業化國家對循環經濟概念的提出,出現了面向循環經濟的行業問題的研究,但面向循環經濟的房地產經營管理問題的研究很少。本文主要借鑒前人相關行業的研究,提出基于循環經濟的房地產經營管理體系及模式,在遵循自然規律的基礎上盡可能實現資源循環。

二、循環經濟理論簡介

按照自然生態系統物質循環和能量流動規律,把經濟活動重構組織成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環利用模式,使得經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現環境與經濟協調發展,這就是循環經濟。

循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱,它要求把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體,運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,從而實現經濟活動的生態化。作為一種新的經濟形態,循環經濟要求遵循的“3R”原則如下:

減量化原則(Reduce):減少進入生產過程中的資源流入量和廢棄物的產生量。

再利用原則(Reuse):盡可能延長資源及產品的使用壽命,并充分地利用它們,防止其過早地成為廢棄物。

再循環原則(Recycle):實現廢棄物的資源化,使其轉化為再生材料,重新進入生產過程。

現在學術界提出了“4R”、“5R”、“6R”原則,如除“3R”外加上“再組織(Reorganize)”、“再思考(Rethink)”、“再制造(Rebuild)”、“再修復(Repair)”等等,這些原則是針對某些不同層次或領域,如管理層面、意識層面或某些行業領域提出的更加具體具有針對性的原則,具有合理性,但不能取代“3R”原則的基本性和普遍性。

三、面向循環經濟的房地產經營管理體系

(一)循環經濟呼喚房地產綠色經營管理

隨著社會經濟發展中資源約束的日益增強,循環經濟必將成為未來社會的主導經濟形態。房地產企業作為現代社會的細胞,是發展循環經濟和建立循環型社會的基本單元和微觀基礎,房地產綠色經營管理勢在必行,這就要求房地產經營管理由純粹的經濟型管理向生態型管理轉變,在管理的對象、目標、任務、職能等方面都應體現出生態與經濟的兩重性,其各項管理活動,不僅要遵循市場經濟規律的要求,還要遵循生態規律的要求,自覺協調經濟與生態環境的發展關系,實現社會效益、經濟效益和生態效益的“三贏”。房地產綠色經營管理是一種新型的管理模式,體現了房地產全新的發展觀和效率觀,它涉及房地產經營管理的各個層次、各個領域、各個方面,貫穿房地產企業運行的全過程,要求房地產企業在管理中處處考慮生態、體現綠色。具體而言,房地產綠色經營管理是指在房地產經營管理過程中,以實現可持續發展為目標,樹立生態經營理念,培育生態企業文化,進行生態設計和綠色技術創新,推行清潔生產,開展綠色營銷,倡導可持續消費,在實施環境友好的管理行為的同時增加企業收益的一系列活動。顯然,它并非以犧牲企業的經營利潤來保護生態環境,而是把傳統房地產經營管理模式轉變為房地產綠色經營管理新模式,由此獲取持續的發展動力。而且,通過實施有效的綠色經營管理,不僅可以促使單個行業的生態化轉變,還可由點及面、推廣普及,引起其他行業的生態化轉變,從而帶動宏觀經濟環境及整個社會風尚的生態化轉變。顯然,這些轉變可以大大地推動循環經濟的深入發展。

就我國房地產發展現狀而言,其經濟增長與生態環境之間的結構性矛盾日益突出,循環經濟的發展尚處于初級階段,絕大多數房地產企業也仍處于高消耗、高污染的粗放型生產方式和純經濟型管理方式之下,積極探索推動房地產綠色經營管理、促進循環經濟的深入發展,無疑具有重要的現實意義。

(二)房地產綠色經營管理體系結構分析

房地產綠色經營管理的體系結構是房地產綠色經營管理的目標、管理實施對象、技術要求以及對于企業綠色化發展支撐體系的多方面的集合。這樣的體系結構,應該能夠為房地產綠色經營提供多方位的發展視覺和發展模式,具體說來主要有:

1、房地產綠色經營管理的目標。房地產綠色經營管理的目標是經濟效益和社會效益、環境效益的協調優化組合,更為重要的是在整個房地產經營管理過程中,要求房地產經營管理中對環境的負作用盡可能的小,使資源的利用效率盡可能的高。

2、房地產綠色經營管理的對象。房地產綠色經營管理的對象涉及到包括整個項目生命周期的各個行為主體部分,包括土地供應主體、材料供應主體、規劃設計主體、施工主體、市場營銷主體,也包括消費主體以及物流主體等。這就要求房地產企業不但要在一些關鍵節點制定嚴格的環境管理標準,而且要在管理的各個環節包括最終用戶,也必須遵守同樣的環境管理標準,才能使整個房地產綠色經營管理的目標得以實現

3、房地產綠色經營管理的專題技術。房地產綠色經營管理的專題技術是采用系統工程的觀點,綜合分析整個房地產項目管理從購買土地到項目終結以及回收處理的全過程中,各個環節的環境以及資源的技術處理問題。涉及到綠色征地、綠色采購、綠色規劃、綠色建筑、綠色營銷、綠色物流、綠色消費以及綠色回收處理等。

4、房地產綠色經營管理的支撐體系。房地產綠色經營管理本質上是在原有的房地產經營管理過程中融入環境保護理念,增加了對環境的考慮。因此,在實施房地產綠色經營管理過程中,如何將環境信息與其他信息有機集成,實現數據和信息的共享是一個亟待解決的問題。為此,必須研究開發適合房地產綠色經營管理的數據庫、知識庫、信息庫系統,必須研究綠色管理的綠色化評估體系,必須研究開發房地產綠色經營管理決策支持系統。所有這些系統,為房地產綠色經營管理提供技術上的支撐。房地產綠色經營管理的體系結構如圖1所示。(1)轉變房地產經營目標,培育綠色經營理念。在房地產綠色經營管理模式下,房地產企業的經營目標應從單純追求經濟效益轉向追求經濟效益和生態環境效益雙豐收,這是房地產綠色經營的內在要求,也有其現實可能性。房地產經營管理過程中,要注意不斷提高房地產項目的技術含量。房地產項目在市場上參與競爭也要從單純依靠低成本帶來的價格優勢,轉向綜合運用非價格因素如售后服務、生態環保優勢等來參與競爭。房地產綠色經營管理,還體現在房地產企業應當自覺把環境資源的價值納入到生產核算體系中去,作為制定企業決策和衡量企業效益的重要依據。綠色經營理念的樹立要求把培育綠色企業文化作為一項重要的工作任務來抓。綠色企業文化主要是在企業文化中融入環保觀念,以綠色意識貫穿于企業文化的各個方面。綠色企業文化的形成,可以把企業職工的思想行為統一到企業的發展目標上來,充分認識環保的重要性,使職工視環保為己任,使環保目標與企業目標融為一體。綠色管理強調環境保護是企業所有人的事,而不僅僅是環境保護部門的事。企業要不斷向員工宣傳綠色理念,鼓勵員工的環保行為,加大綠色投入,從而形成企業的綠色文化,盡量使每個人掌握環境知識,養成自覺關心環境、愛護環境的意識,在日?;顒拥母鞣N場合都能考慮到自己的行為對環境的影響。(2)實施房地產項目生命周期全過程綠色化支持。房地產項目生命周期全過程綠色化支持是綜合考慮環境影響和資源綜合利用的現代制造方式,使得項目從研發、規劃設計、施工、銷售、使用到報廢處理的整個項目生命周期中,按“原料-產品-廢料-原料”的循環線路實施運行,對環境的影響負作用最小,資源利用效率最高,并使項目的經濟效益和社會效益達到協調優化。大力推行項目周期的綠色化支持,一是綜合考慮生產、環境和資源優化三者的交叉和集成;二是充分考慮項目生命周期的廣義概念,體現房地產項目的學科交叉的特點和系統思想的觀點,達到綜合綠色設計、綠色規劃、綠色施工、綠色物流等在內的項目生命全過程的統一。(3)追求房地產經營環境管理體系的創新。綠色化房地產經營環境管理體系不再單純以環保部門為主,應當將房地產企業的各個部門、各級人員都納入到環境管理體系當中去,使企業內部經過整合,形成完整的環境管理制度,向新的標準化即ISO14000管理系列標準轉換。ISO14000質量認證實質上是對企業管理和產品生產提出了循環經濟的要求,即從循環經濟大系統的理念出發,要求項目的經濟效益、社會效益和環境效益的統一,它有利于促進企業向生態型轉化,有益于環境的高新技術投資,促進企業內外效益的有機統一。其中,ISO14001環境管理體系可以為房地產綠色經營提供組織、制度上的支持和保障。當前條件下實施ISO,一是要求政府要不斷推進環保體制改革,完善環保行政和管理制度,制定有效的法律法規,大力進行全民環保教育;二是要求企業從領導到職工各個層面加強學習研究GB/T2400-ISO14000標準,積極轉變傳統的工作職能和工作方法,變被動為主動,大力推進企業的環境管理體系變革。(4)強化房地產項目綠色生產方式的轉變。在可持續發展和房地產綠色經營要求下,只有發展綠色技術、綠色生產,推行項目全過程控制,才能建立節能、降耗、節水、節地的資源節約性經濟,獲取最大的經濟發展效益,實現房地產企業的可持續發展。第一,進行綠色生產的宣傳和教育,使企業員工從領導層到施工工人都了解并掌握一定的綠色生產知識;第二,建立專門的綠色生產協調機構,并使之發揮引導、協調與規范的作用;第三,廣開渠道為綠色生產籌措資金;第四,進行技術創新,加強對外交流,引進國外先進項目工藝流程;第五,政府加快有關綠色生產的政策、法律、法規的制度,為企業提供外部激勵。

參考文獻:

1、劉光復,劉志峰,李鋼.綠色設計與綠色制造[M].機械工業出版社,1999.

2、周杰韓等.面向環境的產品全生命周期工程[J].制造業自動化,2002(4).

3、郭萬林.機械產品全生命周期設計[J].中國機械工程,2002(13).

4、李健,顧培亮.面向循環經濟的制造系統運行模式[J].中國機械工程,2001(11).

亚洲精品一二三区-久久