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風險普查方案范文1
一、工作推進情況
截至2021年11月9日,全縣涉及自然災害綜合風險普查的八個部門現均已開展相關工作,其中三大承災體部門中應急板塊已完成縣級數據審核與上報工作,目前正準備開展市級質檢與核查工作;交通板塊已完成外業數據采集與內業質檢、審核、上報,待市級與省級審核反饋意見并進行修改;房屋與市政設施板塊目前正在進行外業調查工作;五大災種部門中氣象災害板塊已完成47884條調查數據的填報;水旱災害板塊內外業工作已基本完成,待市級、省級審核后,進行數據整改;地質災害板塊已完成野外驗收工作,正進行內業數據整理;森林火災板塊已開展外業調查布點工作,下一步將開展技術培訓與外業調查工作;地震災害部門主要任務均由省級部門牽頭進行,縣防震減災部門配合開展。
目前應急板塊累計完成承災體調查數據157條,減災能力調查數據1169條,歷史災害調查數據712條,整體進度60%。交通板塊累計完成公路設施屬性內外業調查,完成災害風險點信息內外業調查工作。房屋和市政設施板塊已完成五X鎮、牛XX鎮、XX鄉斷機村的農村房屋建筑風險普查6000余戶,因國家預置底圖未下發,暫時進度緩慢;氣象災害板塊已完成1978-2020年暴雨、大風、冰雹、雪災致災因子收集工作,累計完成47884條調查數據填報;水旱災害板塊已完成水庫(水電站)安全隱患調查,提防工程安全隱患調查且均已錄入系統;地質災害板塊已完成野外驗收工作,正在進行內業數據整理工作,整體進度60%;森林火災板塊已完成外業布點工作,整體進度10%。
風險普查方案范文2
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【正文】
平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案
為全面貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產和減災救災工作的部署,進一步抓好重大安全風險防控,堅決遏制重大事故,有效防范較大社會影響事故,營造良好穩定的社會環境,為建黨一百周年提供堅實的安全保障,結合近期我縣各類安全事故、險情多發頻發的形勢,礬山鎮安全生產委員會、減災委員會決定從即日起至7月底,在全鎮范圍內組織開展安全風險隱患大排查大整治專項行動?,F制訂方案如下:
一、工作目標
通過大排查大整治專項行動,以更大力度、更實舉措,推動企業(市場主體)主動排查風險隱患、切實落實主體責任上取得明顯突破;推動重點領域的重點舉措有效落實上取得明顯突破;推動各行業部門積極解決執法監督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破;推動各專委會、專委辦真正承擔本領域牽頭協調、統籌督查責任上取得明顯突破。通過專項行動,有效防范和堅決遏制較大及以上安全事故,徹底扭轉事故、險情多發頻發態勢,為建黨百年營造良好的安全環境。
二、重點排查整治內容及責任分工
(一)解決企業(市場主體)主體責任不落實的問題。檢查企業(市場主體)主要負責人是否認識到位、安全生產責任主體是否履職到位、日常管理與階段性監督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監控是否到位等,重點檢查企業(市場主體)是否主動接受風險普查業務培訓、是否高質量如實填報數據、主要負責人是否親自審核把關、是否采取有效的防控措施、是否落實風險“常普常新”要求等。同時,檢查屬地和行業部門是否建立企業自查自改激勵約束機制,正向激勵如實申報風險、主動整改隱患的企業,對故意瞞報漏報風險、隱患拒不整改的,是否依法嚴肅查處。[鎮各專委會指導,鎮人民政府負責]
(二)解決重點領域重點舉措落實落底不夠問題。
1.道路交通領域:在繼續推動危險貨物運輸安全整治、加大力度淘汰營運臥鋪等客車和整治事故多發點段隱患等的同時,針對近階段事故多發特點,加大路面巡查力度,集中力量堅決打擊各類貨運車輛、外省籍車輛、農村客運車輛等的違法違規行為。[鎮道路交通安全專委會指導,道路交通安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
2.涉海涉漁領域:抓住休漁期契機,按照省安委會《關于加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作的實施意見》全面整頓提升的同時,重點針對近期安全事故多發特點,對“三無船舶”、運砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為,集中開展強有力的打擊,集中曝光一批典型案例,形成堅決依法整治態勢。[鎮涉海涉漁安全專委會指導,涉海涉漁安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
3.消防領域:針對近期火災多發領域,在繼續推動“固本質”“重行業”“推群防”等火災防治基礎工作的同時,重點加強對民營醫院、賓館酒店、重點單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度,充分運用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切實加大危險作業罪等違法行為打擊力度。[鎮消防安全專委會指導,消防安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
4.?;奉I域:繼續加快提升數字化管控水平,著力加大監管執法力度,嚴肅查處企業重大危險源預警信息處置不閉環、員工長期違反崗位操作規程等行為,嚴厲打擊非法違法“小化工”,完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點危險工藝安全隱患“清零”。[鎮危險化學品安全專委會指導,危險化學品安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
5.建設施工領域:在繼續推動建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農村房屋等隱患治理的同時,重點聚焦交通工程,加大對“三無”企業、施工不規范等違法行為的查處力度,嚴肅事故調查,嚴格問責追刑。[鎮建設施工安全專委會指導,建設施工安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
6.工礦領域:在扎實推進安全風險普查,實現邊查、邊改、邊提高的同時,重點排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業審批和管控、涉爆粉塵企業除塵系統安全等情況,消除源頭性、隱性的事故隱患。[鎮工礦安全專委會指導,工礦安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
7.旅游領域:在繼續推動旅游新業態排查、密閉式室內景點消防、大型游樂設施安全等工作的同時,深入剖析近期公共安全突發事件背后反映出的安全生產問題,加強旅游景區安全管理。[鎮旅游安全專委會指導,旅游安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
8.城市運行領域:在繼續推動城鎮燃氣、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時,針對城市路面塌陷險情、事故多發的嚴峻形勢,進一步提高工作要求,全面摸清并加快治理地下水網跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風險隱患。[鎮城市運行安全專委會指導,城市運行安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
9.其他領域:針對浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風強對流天氣多發,深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓,突出強對流天氣短臨預報,及時靶向預瞥,重點加強涼亭、廊橋、牌坊等農村公共設施隱患排查和加固維修,壓實地質災害隱患點和高風險區的巡查防治責任。[鎮減災委、鎮住建所、鎮農業農村服務中心、鎮經濟發展辦,鎮人民政府負責]
(三)解決行業部門執法監管力度明顯不夠的問題。重點檢查有安全執法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況,是否存在“只檢查、不處罰,甚至零處罰”;事故調查問責是否到位,整改措施是否到位;行刑銜接是否做到“應移盡移”,是否存在“以罰代刑”,尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機構是否加大對危險作業罪的移送查處力度。[鎮各專委會指導,各專委會成員單位及鎮人民政府負責]
(四)解決各專委會、專委辦有效運行方面存在的問題。檢查各專委會、專委辦是否按照縣安委會工作規則的相關要求及時完善組織架構、切實履行工作職責、建立并有效運行會議制度、報告制度、專項檢查制度等,重點檢查各專委會、專委辦領導是否承擔開展本領域安全形勢研判、統籌推進風險隱患排查整治和督辦等工作。[鎮各專委會指導,各專委會成員單位及鎮人民政府負責]
三、工作方法
(一)加大宣傳發動力度。要采取多種形式,廣泛深入企業(市場主體)做好大排查大整治專項行動的宣傳。要設計制作宣傳標語、橫幅,讓專項行動相關任務要求入腦入心。
(二)做好“三個結合”。即排查整治與推動“遏重大”攻堅任務落實相結合、與高質量開展安全生產風險普查相結合、與近期事故多發頻發暴露出的問題整改相結合。
(三)分層分級推動。
1.企業自查自改。各企業(市場主體)根據省安委會關于風險普查的總體要求,按照省級各專委辦編制的8個領域56張行業風險清單,通過使用便捷式數字化風險普查工具,重點排查風險認不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則,最遲在6月30日前完成風險填報、隱患自查工作,形成自查報告,制訂整改方案。
2.分級檢查。按照安委會抓統籌、各重點領域專業委員會分工協作、鎮政府分級負責要求,根據轄區內企業風險大小、行業特點、自查自改完成質量等分類分級確定現場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險化學品、建設施工、旅游、城市運行等6個領域以“條塊結合、行業為主”方式組織檢查,消防、工礦等2個領域以“條塊結合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前,各部門要確定一批大排查大整治標桿示范企業,予以宣傳表彰。對其他企業按照自查自改情況,實施包括差異化執法在內的綜合整治。對6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報風險隱患的,要依法從嚴查處。對雖積極主動開展排查,但因自身能力局限不能達到整治要求的小微企業,各部門以政府購買服務方式,組織專業力量開展幫扶服務,整改后仍不具備安全生產條件的,要堅決予以關停。
3.督查暗訪。鎮安委辦、鎮減災辦將組織聯合暗訪組,深入各村居開展暗訪抽查。根據不同階段的工作重點,確定暗訪抽查的主要內容。每個暗訪組將對突出問題予以通報。同時,引導群眾舉報各類安全生產隱患,并落實獎勵政策。
四、相關要求
(一)領導干部務必要親力親為。各專委會、專委辦領導要堅決防止工作停留在會上講了、要求提了、文件發了,一般號召多、扎實指導推動少等,要親力親為帶頭帶領著干。 5月20日前要組織1次專委會專題研究,真正承擔起本領域牽頭協調、統籌督查的責任,有效推動相關監管部門落實解決重點舉措落地打滑問題;要不折不扣落實重點領域主要領導或分管領導包干負責的領導督辦制度,督辦落實本地區、本領域安全生產工作。
(二)重點領域重點措施落實要堅決果斷。經過前期努力,各重點領域的突出問題已基本梳理清晰,針對性舉措也已明確,當前的關鍵是堅決抓落實。鎮政府要在縣各專委會的指導下,堅決承擔起排查整治責任,特別是在繼續精準排查、動態排查的同時,重點解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調查追刑追責明顯不足等一系列問題,確保安全生產各項工作措施真正落實。
風險普查方案范文3
關鍵詞:婦女生育率;生育政策;第六次全國人口普查
一、引言
20世紀70年代,我國開始執行以控制人口增長為目標的計劃生育政策。得益于計劃生育政策的嚴格執行,我國的人口出生率和適齡婦女的生育水平得到了急速下降,有效控制了人口規模的快速增長。然而,在計劃生育政策取得卓越成效的同時,一系列人口問題也接踵而來。出生嬰兒性別比失衡、人口老齡化等問題越來越嚴重。對于早先提出的這項公共政策是否能夠繼續發揮積極的作用,以及是否應該繼續嚴格地執行,學術界產生了熱烈的討論。中國第六次全國人口普查數據的公布,給我們提供了一個契機,利用這次機會,我們可以看清我國人口發展的歷史、現狀與前景。對于中國人口形勢與人口問題也加深了理解與認識。
二、我國人口發展現狀
通過觀察分析第六次人口普查數據,我們發現,近年來我國人口老齡化的速度遠遠超過了我們的預估,出生人口性別比仍然很高,然而,人口卻在迅速遷移,城市化也在快速發展;同時,我們也過高地估計了 2000-2010年間中國適齡婦女的總和生育率,這十年間中國適齡婦女的總和生育率只有1.45左右,已經達到超低生育水平。面對早已發生根本變化的人口形勢和人口問題,如果我們還固定在傳統的條條框框里,堅持傳統的計劃經濟思維、堅持采用現行的生育政策,長此以往,中國人口的可持續發展能力堪憂。
三、我國人口的發展趨勢
1.中國人口進入內爆炸時代。
2.出生人數持續下降,少兒人數與比例持續減少。
3.勞動年齡人口快速減少。
4.老年人口呈現出倒“U”型曲線形狀,老年人口比例迅速上升。
5.總人口年齡中位數持續快速提高。
6.少兒人口撫養比低位徘徊。
7.老年人口撫養比快速上升。
8.總撫養比快速上升。
四、我國生育政策調整的必要性、可行性、益處與調整方案
1.必要性
現行生育政策必須進行調整主要體現在:一、現行的生育政策不同步于戶籍制度的改革;二、現行生育政策存在明顯的缺陷;三、在現行的生育政策下,人口遷移與城市化得不到有效發展,從而,也就不利于城鄉與區域的和諧發展;四、中國的生育率一直處于超低水平并且一路走低,這不符合中央提出的保持適度生育率的要求;五、現行生育政策引發了一系列社會風險和社會問題,不利于社會的和諧與穩定;六、部分農村超生普遍的難題依然存在,導致了計劃生育行政管理成本虛高。
2.可行性
現行生育政策調整可以進行調整體現在以下幾個方面:一、現在經濟、政治、社會與文化環境的根本性變化已經“消滅”了多育的社會基礎;二、城鄉居民的生育意愿和生育行為已經同過去發生了根本變化;三、現在的中國,人口快速增長的時期已經遠遠離去了,現在的人口數量正處于減速時期,10年后人口甚至會出現負增長;四、經過兩代人的努力,計劃生育工作基礎今非昔比。
3.益處
通過調整現行生育政策,通過逐步調整每對夫婦生育子女的數量,最終由老百姓自己決定生育數量。這樣可以實現以下幾個目標:一、可以改善人口的結構;二、促進各項政策的落實,行政成本得以降低;三、有利于孩子的健康成長,并促進家庭的和諧;四、黨群干群的關系也會因此得到大大地改善;五、在擴大群眾消費需求的基礎上促進經濟增長與就業;六、教育資源可以得到充分合理地運用。
4.有利條件
中國經濟社會的快速發展,為調整現行生育政策提供了足夠的有利條件:一、社會經濟的發展,使得計劃生育政策的調整有了堅實的物質基礎;二、老百姓生育觀念發生了翻天覆地的變化,使得生育政策的調整有了堅實的思想基礎;三、卓有成效的計劃生育工作,使得計劃生育調整有了堅實的工作基礎;四、社會保障制度得以建立和完善,使得生育政策的調整有了堅實的制度基礎;五、依法治國這一基本方略的執行,使得生育政策的調整有了堅實的法律基礎;六、二孩政策試點成功,使得生育政策的調整有了堅實的實踐基礎。
5.調整方案
中國生育政策近期必然會選擇普遍允許一對夫婦生育兩個孩子。然而,生育政策的調整,可能會釋放比較年長的獨生子女夫婦的生育潛能,那樣會帶來比較嚴重的出生堆積問題,政府及其人口計生部門需要時間以及實際心理承受能力來負擔思想上的變化和各種擔憂。中國生育政策調整可以通過“四步走”的戰略:第一步,從現在起到2014年,如果夫婦一方為獨生子女的,可以生育兩個孩子,同時,再婚夫婦可以至少生一個屬于他們自己的孩子;第二步,從2015年開始至2019年,一對夫婦可以生育兩個孩子;第三步,從2020年開始至2024年,每對夫婦生育孩子的數量不受限制;第四步,從2025年開始,鼓勵生育。不過,根據目前中國婦女生育率變動的情況和趨勢分析,中國生育政策調整的步伐可能還要進一步加快,鼓勵生育的政策極有可能在2020年前就會采取。
五、結語
正所謂,代價與成就并行,中國式計劃生育很好地詮釋了這一點,巨大成就的背后,付出了沉重的代價。主要表現在:在執行獨生子女政策時,超生就會罰款,而這樣的罰款就有可能導致老百姓更加貧困;以往積存了大量的獨生子女及其家庭的風險,如生存風險、養老風險、貧困風險等,這些風險正在獨生子女政策這片“沃土”上破土而出;獨生子女政策的執行,加重了出生性別結構的失衡,黨群干群關系也因此變得緊張;培養勞動力的成本提高了,未來的勞動力會產生嚴重短缺;超生的婦女和兒童會遭受歧視和排斥,有損他們的身心健康;國防風險增大等。再而,中國人口紅利“來也匆匆”,“去也匆匆” ,目前中國的經濟得益于人口紅利的推動,正處于結構性增長,不久的將來,卻極有可能陷入人口負債推動的結構性衰退難以復蘇,中國經濟增長的可持續性將因此而面臨嚴峻的挑戰。
參考文獻
[1]王金營,趙貝寧.論計劃生育政策的完善與調整—基于公共政策視角[J].《人口學刊》,2012(4).
[2]陳友華,胡小武.低生育率是中國的福音?——從第六次人口普查數據看中國人口發展現狀與前景[J].《南京社會科學》,2011(8).
[3]陳友華.近喜遠憂的持續超低生育率—以蘇州為例[J].《江蘇社會科學》,2004(4).
風險普查方案范文4
一、前三個月工作回顧
(一)全力做好經濟普查工作
2、嚴格控制數據質量。為全面指導好經濟普查工作,強化對普查工作的領導,明確工作任務,分清縣鄉責任,強化質量控制,我縣將經濟普查工作分為三個階段進行,并分別制定了工作方案。通過印發《綏江縣第二次全國經濟普查"三下""三上"企業及其他單位數據質量控制辦法》和召開經濟普查數據質量聯審會議來認真貫徹省市有關經濟普查數據質量控制精神。
3、科學安排數據錄入??h經普辦多次召開會議經過多次研討,科學地制定了經濟普查數據錄入方案,分攤七個專業人員進行數據錄入,主要領導進行指導審核。既保證了錄入質量,同時也為數據分析評估留下充足時間。
4、切實搞好資料開發應用。結合普查第三階段工作內容,已做好普查資料數據庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進,推進工作,對普查工作中涌現出的先進集體和個人進行了評選,評選出國家級先進個人2人,省級9人;省級先進集體一個,優秀組織者2人;市級先進個人3人。
(二)全面加強統計基礎工作
1、切實搞好常規統計調查。圍繞縣政府年初經濟發展任務目標及重點工作分解方案,將任務目標分解落實到各專業到人。結合實際狠抓常規統計調查工作,繼續做好各專業統計數據的搜集、整理、錄入、評估和及時上報;開展調查研究,撰寫統計分析,前三季度共完成18篇,為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統計服務。
2、大力加強統計法制建設。把握《統計法》的修改審議、《統計違法違紀行為處分規定》出臺的重要時機,開展經常性的統計普法宣傳和統計執法檢查,把落實《統計違法違紀行為處分規定》內容作為學習實踐科學發展觀的一項重要舉措貫穿于各項統計工作之中,切實增強紀律意識、風險意識和自律意識,提高社會各界及其有關部門、企業事業單位對統計工作重要性的認識,并為進一步規范統計工作創造良好的環境。
3、全面提升統計服務水平。充分利用統計資源,豐富了《綏江縣20XX年度國民經濟和社會發展統計資料》、《統計月報資料》內容,協助鄉鎮統計站編印了各鄉鎮《20XX年度國民經濟和社會發展統計資料》,實行季度統計分析報告制度,提高統計保障能力。規定了全年統計分析信息的基本任務,并將分析信息工作納入年度統計工作考評。
(三)深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的安排部署,認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點,重在查找問題和不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展,切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案,詳細制定了"學習調研階段安排表"和"分析檢查階段安排表",通過向社會發放"學習實踐科學發展觀活動征求意見表",認真梳理出意見建議,并形成了"以科學發展觀為統領,全面推進我縣經濟普查工作再上新臺階"、"堅持以科學發展為統領,全面提高統計工作水平"和"鄉鎮統計基礎工作現狀、存在問題及建議"等調研報告。開展了"四走進、四破解""三個一"等主題實踐活動,按"四走進、四破解"要求,走進貧困戶,捐款900元,購進化肥6包480斤,解決貧困戶生產生活的困難;走進浙浦水泥有限責任公司企業,了解企業生產經營狀況,進一步解決好完善統計臺帳更好地準確反映企業生產經營情況的問題。按"三個一"要求,在全局樹立起了"個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋"的良好風貌。在查找突出問題的基礎上,經過反復修改完善,形成了統計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后,轉入第三階段,落實整改措施,制定整改方案,明確整改時限和責任人,扎實進行整改,已完成階段整改事項和目標,并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制,上報了整個學習實踐過程的工作總結,我局深入學習實踐科學發展觀活動落到了實處、取得了"黨員干部受教育、統計科學發展上水平"的實效。
(四)積極開展駐村幫扶工作
按"百千萬扶貧幫扶工程"方案和要求,積極開展聯系村幫扶工作,以"五+x"模式,為后壩村進一步理清經濟發展思路;在貓貓林實施造竹51畝;協助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創建、精神文明建設等各項工作。同時,干部職工"一對一"開展扶貧農戶摸底調查工作,了解扶持發展多年來的實際情況,為進一步落實幫扶工作實現幫扶目標做好充分的準備。
(五)努力推進精神文明創建
局機關以建設求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨;以培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛、團結和諧、服務一流的統計隊伍為目標;以打基礎、強素質、樹形象為重點,全面動員、人人參與,扎實開展機關文明創建活動,全面提升職工隊伍文明素質和機關形象。在節假日時間,組織全局職工開展"三八節"義務造竹、"五一節"歌詠比賽等活動,豐富了職工的文化生活,展示了新時期統計人的形象,提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為"平安創建工作先進單位"和"三星級機關檔案室",縣級文明單位創建順利通過考評驗收并獲得授牌。
在取得成績的同時,我們也清醒地看到了存在的問題和不足,主要有三個方面:一是統計違法行為的查處力度顯得不夠,統計法制建設有待進一步加強;二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強,統計隊伍建設有待進一步提高,三是對工作的督促檢查力度不夠,指導基層工作的方法還需改進。
二、后三個月工作安排
針對全年工作計劃,后三個月統計工作主要圍繞以下內容進行:一是做好鞏固和擴大科學發展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束,今后要做好鞏固和擴大整改成果工作,建立完善長效工作機制,更好地落實整改,繼續推進統計事業科學發展和為科學發展服好務。
二是做好經濟普查后續工作。第三階段是普查資料的開發應用,認真搞好普查資料的開發和應用工作。主要是對全縣經濟普查成果進行公報,建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統,編輯出版綏江縣第二次全國經濟普查資料。
三是繼續做好下半年的常規統計工作任務。創新調查方式方法,積極推行"在地統計"和聯網直報工作,有效保障統計數據質量,提高統計工作效率。繼續開展統計普法宣傳,特別是《統計違法違紀行為處分規定》的學習宣傳,增強依法行政、依法統計意識,做好統計人員上崗培訓、資格考試工作,完成全年統計執法任務。
四是根據縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案,將任務分解落實到干部職工,建立黨員領導干部聯系移民對象戶工作臺帳,深入開展移民情況調查研究,多思維,想辦法,落實措施,全力搞好移民工作,做到親情移民,感情移民,讓移民搬得出,穩得住,生活更加美好。
五是提前謀劃第六次全國人口普查工作。20XX年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上,開展普查專題調研和專項試點,謀劃人口普查具體實施方式,做好人口普查相關準備,按上級要求確保12月底前成立縣級普查機制,編制經費預算,落實辦公場所和人員。
風險普查方案范文5
從7月12日開始的為期五天的區第六次人口普查綜合試點工作馬上就要結束了。剛才區人普辦調查業務組組長應再福從技術層面對試點進行了全面的總結。在這短短的時間里,參加綜合試點的同志們經過艱苦奮戰,克服了時間緊、任務重、天氣熱等諸多困難,精心組織、統籌安排、周密計劃,各項試點工作進展順利,圓滿完成了人口普查區級綜合試點任務,達到了演練重要過程、檢驗實施方案、探索工作方法、鍛煉普查隊伍和積累工作經驗的目的。借此我代表區人普辦向為這次綜合試點工作做出積極貢獻,辛勤付出汗水的全體人員表示衷心的感謝,謝謝你們。
下面,我就這次綜合試點情況和下一階段工作安排,講幾點意見。
一是對綜合試點的基本評價和收獲
本次綜合試點模擬機構成立、宣傳動員、清查摸底、業務培訓、普查登記填表和審核、質量抽查、試點總結等七個環節,完成了試點區域545戶人口的調查登記工作,達到了預期目標,取得圓滿成功。這為全區人口普查的正式開展積累了寶貴經驗。主要收獲有以下幾個方面:
一是領導重視,組織協調規范嚴密。這次綜合試點是全方位、全系統地模擬演練的過程,各級領導高度重視。市人普辦副主任張旭峰參與了區級綜合試點并就人口普查工作開展進行了指導;區副區長屠國富親自為試點工作作了重要講話,對我們全體普查員提了要求;街道林生健副書記也就此次試點工作作了發言,為我們此次試點的順利開展提供了組織保障;街道人普辦王官忠主任忙前忙后為我們提供了后勤保障。此外,我們成立了區級人普綜合試點領導小組及辦公室,負責組織協調試點工作,明確了試點辦公室內設工作組的責任分工,實行層層負責制,做到分工明確。為保證入戶調查有條不紊進行,根據工作量和工作難度劃分了21個調查組,模擬21個小區,實行組長負責制,分組調查,共同協商解決試點中的難點問題。
二是深入宣傳,氛圍營造取得成效。在前期準備過程中,利用各種方式開展宣傳發動,讓調查對象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣傳圖標、《致被調查戶的一封信》共計700多份,提前在試點區域內進行張貼和發放宣傳。二是在試點期間,街道人普辦組織人員在試點區域懸掛40條橫幅和60多條標語,并出動宣傳車播放人口普查知識,進一步擴大了綜合試點的影響力和宣傳面。三是在整個試點之前,我們通過農民信箱向全區37740戶群眾告知了試點信息,并借此了宣傳我們的人口普查工作。四是在試點期間我們還組織協調了電視臺、今日等多家新聞媒體對綜合試點進行了跟蹤報道,宣傳人口普查的重要意義和綜合試點的必要性。
三是重點突出,培訓清查扎實有序。這次試點授課時間不長,但擔任授課的應再福、辛峰、羅景文、喻俊杰等同志自參加市級試點、省級培訓后,就依據區實際情況穿插了生動形象的實例準備培訓課件,并在區人普辦內部進行多次試講,應該說這次業務培訓具有較強的針對性與可操作性。所有參加培訓的人員都能認真聽課、勤做筆記、積極思考,善于發現問題、提出問題、體現了良好的肯學習、肯鉆研的良好精神風貌。整個培訓工作取得了較好的效果,進一步提高了業務水平。
四、積極參與,骨干隊伍得到鍛煉。我們要求區人普辦和各鎮、街道人普辦的業務骨干全程參與劃區繪圖、清查摸底、入戶登記等環節的工作任務,盡可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。雖然綜合試點正值夏熱酷暑,工作非常辛苦。但參會代表都很珍惜這次難得的機會,緊緊抓住短短幾天的試點時間,以飽滿的工作熱情,全身心地投入到試點工作的每一個步驟、每一個環節、每一項工作中去。這種對人口普查高度負責的態度和樂于奉獻的精神,也是我們搞好綜合試點的寶貴財富。
本次試點過程中也發現了不少問題,如試點地區人員分布狀況復雜,出現了流動人口、集體戶口、人戶不一致等情況。一是小區劃分時不夠細致。我們當時考慮是每個小區大概在25戶到30戶之間的,但是實際上很多小組超過了這個數量,有的甚至達到了50多戶,這個也給我們敲響了警鐘,我們前期在小區劃分的時候,沒有考慮這么多,小區的劃分還有帶著主觀性,從這次試點的情況來看,大家要回去對于轄區內的小區劃分要重新有個認識,小區是不是劃得太大,這個大不是指地域大,而是指人員的數量太多,是不是很復雜,特別是外來人口的集聚地等等,都需要去排摸。二是調查對象也有不配合。盡管大部分調查對象還是不錯的。但有些調查戶理解能力和認知能力還沒有達到我們表格的要求,出現報表填報時的難度。這種現象在我們以后普查全面鋪開的時候還會很明顯,大家要做好心理準備。三是培訓方式還有待于進一步改善。盡管我們的講師團之前在辦公室進行了試講,各位老師之間還進行了溝通。但是,在培訓過程中還是會出現由于理解偏差出現的一些不同的想法,看法。所以說溝通很重要。四是小區基礎資料的掌握需要進一步完善。比如說是戶籍人口,流動人口、死亡人口、出生人口等等情況的基本掌握,盡管前期人峰 社區給我們提供了很大的便利,但是在實際的操作過程中還是存在著數據不夠用的問題,這就需要我們下階段進一步挖掘基礎資料。五是調查表的質量問題。我們這次試點一直強調不求完美,而是想通過試點對我們的以后的工作步驟做一個展示和明確,讓大家在以后的組織過程中做到心中有數,方便大家在各自鄉鎮的工作指導。因為各位是各鎮抽調過來的精英,報表的質量相對來說還是不錯的,但是讓村居調查員做得報表質量規范與否是很讓人擔憂的。
二、對做好下一步人口普查工作的三點要求
一是思想上的要求。對于做好人普工作我覺得我們要用三個詞來形容他:快樂、責任、科學??鞓罚傅氖亲鋈似展ぷ饕鞓?。在座各位很多人一開始知道要做這項工作,很多人心里有想法,不愿意做,工作平白無故多了一份,現在是工作做得越多,壓力越大,事情做砸掉的可能性也越大,收到上級領導批評的可能性也很大,基于這種風險,大家思想上還是有包袱的。那么我覺得從今天開始,我們都要甩開這個包袱。責任,我一直覺得一個人只要有責任心就可以彌補很多的缺點,責任心會讓我們思考很多東西,會讓我們對自己的工作很喜愛,會讓我們靜下心來做事情??茖W,科學是我們這次人普工作的一個原則,我們不能力求面面俱到,要有所為有所不為。哪個方面需要我們花精力去鉆研的,哪些需要下功夫做的,這需要在座的各位進行總結和思考,我們要打有準備的仗,不能盲目行事。
二是下階段重點工作要求。
這次綜合試點的結束,表明人口普查工作即將全面開展,也已經進入到關鍵的組織實施階段。因此,我們必須抓重點、抓難點、抓薄弱環節,取得實效。
一是抓學習。一要學習上級的文件。前期我們根據省市的普查方案有發了很多的相關文件,有普查工作方案,宣傳方案、普查工作進度表等等文件。這些文件為我們的普查有指導性和方向的作用,是我們工作的拐杖,各鎮街道的人普辦要組織人員進行這些文件的學習。二是要搞懂我們試點中的各個環節的流程。三是要學習普查需要的各種報表填寫。特別是清查摸底表格、短表、長表等表格里面的各個指標的設置,特別要熟悉那些遇有邏輯關系的指標。各鎮街道人普辦一定要掌握好哪個指標是重要的,有的放矢。
二是抓宣傳。從目前來看,各鎮(街道)關于人普的宣傳工作做得步調不一,有些鎮(街道)做得不錯,這個還涉及到信息報送的問題,信息報送不夠及時,即使你們做了,我們也不清楚,可能你們已經做了大量的工作,我們現在有自己的人普網站,還有自己的qq群,還有人普簡報等等,你們可以通過這些平臺來展示你們鎮街道的人普風采,這樣我們也有了報送的基礎資料。同時,我們更需要做一些實實在在的事情,讓人普工作得到群眾的理解、支持、配合。那么各鎮街道要各顯神通進行人普宣傳,大型的廣告牌、宣傳車、板報、標語橫幅,廣播等傳統的宣傳工具要一應俱上,還可以利用婦女、老年人、青年、學生等群體進行宣傳。
三是抓培訓。各鎮街道結合試點工作考慮怎么抓培訓,要的什么樣的培訓效果做好,特別是針對我們現在的普查員的現狀。
四是基礎資料的收集,基礎資料現在收集的越詳細,以后就越方便,底數搞清楚了我們才更加便利的開展人普工作,其中包括戶籍人口、流動人口、死亡人口、出生人口。
五是前期工作的完善。下面幾個工作是需要完善的,一是普查員選調。我們全區目前有普查指導員394個,普查員1800人,按照市里的計算標準戶籍人口加上流動人口加上戶籍人口在全區范圍內的流動,起碼要登記80萬人的計算的話,那么我們還需要普查員至少是800個。當然,我們也不能完全按照他們的計算方式做,不過這也是一個參考,你們也要測算一下,做到心中有數。另外在補選小區普查員的時候,要考慮素質的問題,要盡量在退休的干部、老師、年輕待業在家的大學生、計生專干、流管員等當中選。接下來公安要搞戶口整頓,按照今年的政策,戶口整頓員就是普查員的一部分。二是劃區繪圖。普查小區的劃分的問題,區人普辦將各位的小區圖和村圖會返還給各鎮街道,各位可以著手做小區圖的完善,一是重新審視一下你們的編號,編號有沒有嚴格按照從西北角開始從001小區以順時針的方式劃同心圓的來排列;二是你們的小區圖上建筑物是不是有變化,道路是不是有變化,都要進行檢查,如有變化,要補上。
第三個要求要樹立質量第一的意識。普查數據質量是衡量普查成敗的生命線。那么,如何保證數據質量?其實最有效的辦法就是建立普查數據質量目標管理體制。在普查隊伍建設方面,嚴格實行工作目標和崗位責任制,提高普查人員的責任心;在業務培訓方面,強化培訓質量考核制,把業務差錯消除在發生之前;在調查登記方面,要建立數據質量責任追究制,堅決杜絕弄虛作假。
風險普查方案范文6
【關鍵詞】個人理財產品 客戶選擇 風險與利益 策略分析
一 引言
我國經濟經過改革開放以來三十多年的持續增長使居民家庭財富劇增(參見圖1)。2011年,全國城鎮居民人均可支配收入為人民幣21810元,農村居民人均純收入為6977元,2011年底,城鄉居民銀行存款達到344000億元,按第六次人口普查的人口計算,人均存款2.56萬元。作為經濟發達省份的浙江,城鄉居民收入與積蓄水平明顯高于全國水平,2011年的人均GDP約合9083美元,比全國平均水平高67%,城鎮居民人均可支配收入為30971元,農村居民人均純收入為13071元,2011年底城鄉居民人均存款9.78萬元(按第六次人口普查常住人口計算),分別比全國平均水平高42%、87%和282%。
面對日益增加的個人財富,居民的金融理財意識逐漸形成,理財動力不斷加強,對理財產品的需求大幅度提升,這為眾多商業銀行拓展個人理財業務帶來巨大的機遇,為不同的投資者提供了形形的理財產品。與此同時,投資必定伴隨著風險,面對風險,大多數的投資者會選擇怎樣的理財方案,他們各自對理財風險和收益的偏好將如何促使其選擇哪類投資產品,在此,本文以浙江省余姚市為例,通過對余姚市各銀行理財產品的深入分析,就理財產品存在的問題提出一些建設性意見。
圖1 1978~2010年浙江城鄉居民儲蓄余額與人均儲蓄余額變壞
數據來源:《浙江統計年鑒2011》
二 個人理財業務品種
2004年中國建設銀行總行首次推出“匯得盈”個人理財產品;2005年又創立“利得盈”品牌。其中,“匯得盈”針對不同幣種的投資,有人民幣產品、美元產品、港幣產品、澳元產品和歐元產品,投資期限都是短期(半年以內);而后期推出的“利得盈”理財產品,目前受到眾多余姚投資客戶的普遍青睞,在此予以詳細介紹?!袄糜笔菫榫哂幸欢ǖ娘L險承受能力,并愿意通過一定風險投資帶來較高收益的投資者專門設計的人民幣理財產品系列。它包括以下幾類:一是收益較好、期限合理、投資明確的信托資產型理財產品;二是低風險、流動性強,預期收益高于同期存款的債券型理財產品;三是預期收益較高、資金運作規范、風險適中、分享資本市場的成長的IPO新股申購型理財產品及預期收益較高、專業化運作、具有一定風險、分享資本市場的成長基金型理財產品。“利得盈”是一款預期收益較好、信用較好、有一定風險的人民幣理財系列產品。而2011年發行的“乾元”系列產品是為一些敢于冒一定風險去創造較高收益的投資者提供的良好商機,“乾元”資產組合型理財產品包括“乾元—日新(鑫)月異(溢)”按月開放資產組合型人民幣理財產品、“乾元—日鑫月溢”開放式資產組合型人民幣理財產品和“乾元—日日鑫高”資產組合型人民幣系列理財產品三個開放式理財產品和“乾元”享系列、“乾元”贏系列等固定期限理財產品。該系列設有1天、7天、14天、1個月、2個月、3個月等不同期限的理財產品,滿足投資者多樣化的理財需求。但其起始認購金額、風險等級較前兩大產品有了大幅度的提高,即便如此,最受歡迎的“乾元”享系列短期投資以3.65%~5.30%的預期年化收益率占據所有理財產品的榜首。